Plano de Contas Público

10h40 às 12h - PALESTRA II
TEMA: PLANO DE CONTAS APLICADO AO SETOR PÚBLICO

Palestrante: Fernando Freitas Melo
Permitida a reprodução total ou parcial

desta publicação desde que citada a fonte.
Plano de Contas Aplicado ao Setor Público CH: 1:20 h
Conteúdo:
1. Aspectos gerais do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público
2. Sistema contábil
3. Registro contábil
4. Estrutura do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público
5. Lançamentos típicos
Leitura Básica
Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público – 4ª Edição

Parte IV – Plano de Contas Aplicado ao Setor Público

ASPECTOS GERAIS DO
PLANO DE CONTAS
APLICADO AO SETOR
PÚBLICO

Motivação de um plano de contas único nacional
LRF Art. 51: O Poder Executivo da

Consolidação União promoverá, até o dia trinta
das Contas de junho, a consolidação, nacional
Públicas e por esfera de governo, das
contas dos entes da Federação
relativas ao exercício anterior, e a
PADRONIZAÇÃO
sua divulgação, inclusive por meio
eletrônico de acesso público
LRF Art. 48, III – adoção de sistema

integrado de administração financeira
e controle, que atenda a padrão
Transparência
mínimo de qualidade estabelecido
pelo Poder Executivo da União e ao
disposto no art. 48-A. (Incluído pela
Lei Complementar nº 131, de 2009).

Instrumento do
Contador
PCASP
Melhora da
Comunicação

Grupo Técnico de
Procedimentos
Contábeis
 Diretrizes para o PCASP adotadas pelo GT:

Adoção de estrutura de Plano de Contas padronizada nas três esferas de governo,
para fins de consolidação nacional e compatibilização com a elaboração de relatórios
e demonstrativos previstos na legislação vigente e nas normas de contabilidade,
para, ainda, a contemplar peculiaridades inerentes às empresas estatais
dependentes, sendo facultativo para as empresas estatais independentes;
Flexibilidade para que os entes detalhem em níveis inferiores, a partir do nível de
detalhamento definido como mínimo a ser observado, de modo adequado às suas
peculiaridades;
Divulgação da estrutura do PCASP, com prazo para implantação facultativa a partir
de 2012 e obrigatória em 2013 para a União, Estados e DF e Municípios, conforme
Portaria STN nº 828, de 14/12/2011; e
Elaboração de Manual do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público, descrevendo
o elenco das contas e suas funções e demais procedimentos a serem observados.

Conceito e Objetivos de um Plano de Contas
 Conceito de um Plano de Contas

É a estrutura básica da escrituração contábil,
formada por um conjunto de contas previamente
estabelecido, que permite obter as informações
necessárias à elaboração de relatórios gerenciais e
demonstrações contábeis conforme as
características gerais da entidade, possibilitando a
padronização de procedimentos contábeis.
 Objetivo de um Plano de Contas

O plano de contas de uma entidade tem como objetivo atender, de maneira uniforme e
sistematizada, o registro contábil dos atos e fatos praticados pela entidade. Desta forma,
proporciona maior flexibilidade no gerenciamento e consolidação dos dados e alcança as
necessidades de informações dos usuários. Sua entrada de informações deve ser flexível
de modo a atender os normativos, gerar informações necessárias à elaboração de
relatórios e demonstrativos e facilitar a tomada de decisões e a prestação de contas.

Conceito e Características das Contas Contábeis
 Conta contábil :
expressão qualitativa e quantitativa de fatos de
mesma natureza, evidenciando a composição,
variação e estado do patrimônio, bem como de
bens, direitos, obrigações e situações nele não
compreendidas, mas que, direta ou indiretamente,
possam vir a afetá-lo.
 Características:
• Base para a escrituração contábil;
• Permite identificar, classificar e efetuar a escrituração contábil por meio das partidas
dobradas, de modo uniforme e sistematizado;

Objetivo Geral e Objetivos Específicos do PCASP
Objetivo Geral
 Estabelecer normas de procedimentos para o registro das
operações do setor público e permitir a consolidação das
contas públicas nacionais.
• Objetivos Específicos
 Atender às necessidades de informação das organizações do setor público;
 Observar formato compatível com as legislações vigentes (Lei nº 4.320/1964, Lei

6.404/76, Lei Complementar nº 101/2000, etc.), os Princípios de Contabilidade e as
Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público - NBCASP;
 Adaptar-se, tanto quanto possível, às exigências dos agentes externos, principalmente

às Normas Internacionais de Contabilidade do Setor Público (NICSP).

9 desta publicação desde que citada a fonte.
Características do PCASP
 Adoção de estrutura padronizada nas três

esferas de governo (União, Estados e
Municípios);
 Permitir a visão: patrimonial, orçamentária e
de controle;
 Contemple os aspectos inerentes às empresas estatais dependentes;

A estrutura de classificação da informação patrimonial não
necessariamente deve ser igual à classificação orçamentária;
 Flexibilidade para que os entes detalhem em níveis inferiores;
 Implantação escalonada sendo obrigatório a partir de 2012 para União,
Estados e Distrito Federal e 2013 para Municípios;
 Geração de informações capazes de contemplar as necessidades dos
usuários da informação contábil.

Campo de Aplicação do PCASP
O PCASP deve ser utilizado por todos os Poderes de cada ente da federação, seus
fundos, órgãos, autarquias, inclusive especiais, e fundações instituídas e mantidas
pelo Poder Público, bem como pelas empresas estatais dependentes;

REGISTRO CONTÁBIL

Componentes de um Plano de Contas
ATIVO
PASSIVO
PL
Receitas Patrimoniais
Despesas Patrimoniais
Controles Diversos
Atos Potenciais
Controles Orçamentários

Atual Plano de Contas da União
ATIVO ATIVO PASSIVO

PASSIVO PL
COMPENSADO PL COMPENSADO
Variações Patrimoniais
Despesas OrçamentáriasAumentativas Receitas Orçamentárias
Diminutivas
Resultado Diminutivo do Resultado Aumentativo do
Controles Diversos
Exercício Exercício
Compensado
Atos Potenciais
Controles Orçamentários

Novo Plano de Contas
ATIVO ATIVO PASSIVO

PASSIVO
PL PL
Variações Patrimoniais Variações Patrimoniais
Diminutivas Aumentativas
Controles da Aprovação do
Controles Controles da Execução do
Orçamentários
Planejamento e Orçamento Planejamento e Orçamento
Atos Potenciais
Administração Financeira
Dívida Ativa
Controles Devedores Controles Credores
Riscos Fiscais
Custos
Outros Controles

Lógica do Registro Contábil
1 – Ativo 2 - Passivo
1.1- Ativo Circulante 2.1 – Passivo Circulante
1.2 – Ativo Não Circulante 2.2 – Passivo Não Circulante
2.3 - Patrimônio Líquido
3 – Variação Patrimonial Diminutiva 4 – Variação Patrimonial Aumentativa

3.1 - Pessoal e Encargos 4.1 – Impostos, Taxas e Contribuições de Melhoria
3.2 – Benefícios Previdenciários e Assistenciais 4.2 - Contribuições
... ...
3.9 – Outras Variações Patrimoniais Diminutivas 4.9 – Outras Variações Patrimoniais Aumentativas
5 Devedor
– Controles da Aprovação do 6 Credor
– Controles da Execução do
5.1 – Planejamento Aprovado 6.1 – Execução do Planejamento
5.2 – Orçamento Aprovado 6.2 – Execução do Orçamento
5.3 – Inscrição de Restos a Pagar 6.3 – Execução de Restos a Pagar
7 – Controles Devedores 8 – Controles Credores

7.1 – Atos Potenciais 8.1 – Execução dos Atos Potenciais
7.2 – Administração Financeira 8.2 – Execução da Administração Financeira
7.3 – Dívida Ativa 8.3 – Execução da Dívida Ativa
7.4 – Riscos Fiscais 8.4 – Execução dos Riscos Fiscais
7.8 – Custos 8.8 – Apuração de Custos
7.9 – Outros Controles 8.9 – Outros Controles

Composição
17 1.2 – Ativo Não Circulante 2.2 – Passivo Não Circulante
Contas Patrimoniais
2.3 - Patrimônio Líquido Patrimonial
Resultado
... Contas de Resultado ... Patrimonial
5 – Controles da Aprovação do 6 – Controles da Execução do

Contas Orçamentárias Orçamentária

7.3
7.4
–
–
Dívida Ativa
Riscos Fiscais
8.3
8.4
–
–
Execução da Dívida Ativa
Execução dos Riscos Fiscais
Atos Potenciais
7.8 – Custos 8.8 – Apuração de Custos Controle
7.9 Contas de Controle
– Outros Controles 8.9 – Outros Controles Custos

Contabilidade Patrimonial /Regime de Competência


... ...

Contabilidade Orçamentária / Regime “misto”
5.2 – Orçamento Aprovado
5.3 – Inscrição de Restos a Pagar
6.2 – Execução do Orçamento
6.3 – Execução de Restos a Pagar


Informações de Natureza Patrimonial
D C
... ...

5.3 – Inscrição de Restos a Pagar 6.3 – Execução de Restos a Pagar D C
Informações de Natureza Orçamentária
7.8 – Custos 8.8 – Apuração de Custos D C
Informações de Natureza Típica de Controle

Natureza da Informação
Patrimônio Público e suas Variações

Patrimonial qualitativas e quantitativas
Orçamentária Planejamento e execução orçamentária
Funções típicas de controle, atos potenciais,

Controle
Administração Financeira e informações
adicionais
Custos Apurar e demonstrar os custos dos

serviços públicos prestados
Atos potenciais, identificar os

Compensação compromissos futuros e os riscos
assumidos
Administração Programação financeira e outros

Financeira controles de administração do caixa

Comparação entre modelos – Atual x Novo
Modelo Atual x Modelo Novo
Lançamentos dentro de
Lançamentos dentro do classes de mesma
mesmo subsistema natureza de informação


... ...

Aprovação
5.3 – Inscrição de Restos a Pagar Fixação 6.3 – Execução de Restos a Pagar
Inscrição
Execução
7.2 – Administração Financeira Registro 8.2 – Execução da Administração Financeira
7.3 – Dívida Ativa de 8.3 – Execução da Dívida Ativa
7.4 – Riscos Fiscais contratos 8.4 – Execução dos Riscos Fiscais
7.9 – Outros Controles 8.9 – Outros Controles Custos


... ...

5.2 – Orçamento Aprovado 1º LANÇAMENTO - HORIZONTAL
5.3 – Inscrição de Restos a Pagar
6.2 – Execução do Orçamento
6.3 – Execução de Restos a Pagar

7.3 – Dívida Ativa 1º LANÇAMENTO - HORIZONTAL
8.3 – Execução da Dívida Ativa


... ...

DEMAIS LANÇAMENTOS - VERTICAL

7.3 – Dívida Ativa DEMAIS LANÇAMENTOS - VERTICAL
8.3 – Execução da Dívida Ativa

Execução Orçamentária e Patrimonial
D 2.1.3
3.3.2 Fornecedores (F)
Variação Patrimonial Diminutiva - Contabilidade patrimonial – “Classes 1, 2, 3 e 4”
Serviços
C 1.1.1 Caixa e equivalente caixa (F)
C 2.1.3 Fornecedores (F)
Reconhecimento do passivo na liquidação
Execução da despesa
Reconhecimento Pagamento
do passivo
DD6.2.2
5.2.2Crédito
Dotação Empenhado Liquidado
Orçamentário
Orçamentária Inicial a
Disponível Contabilidade orçamentária – “Classe 5 e 6”
Pagar
CC6.2.2
6.2.2Crédito
CréditoEmpenhado a Liquidar
Orçamentário Disponível
C 6.2.2 Crédito Empenhado Pago
D 6.2.2 Crédito Empenhado a liquidar
C 6.2.2 Crédito Empenhado Liquidado a
Pagar
Dotação Empenho Liquidação Pagamento

D 2.1.3 Fornecedores (F)

D 1.2.3 Ativo Imobilizado
Contabilidade patrimonial – “Classes 1, 2, 3 e 4”
C 1.1.1 Caixa e equivalente caixa (F)
C 2.1.3 Fornecedores (F)
Reconhecimento do passivo depois do empenho e antes da liquidação

Execução da despesa Ex: Recebimento provisório de materiais
Reconhecimento Pagamento
do passivo
D
DD6.2.2
5.2.2Crédito
6.2.2 Dotação
Crédito Orçamentário
Empenhado a
Orçamentária
Empenhado emDisponível
Liquidar
Inicial
Liquidado a
Liquidação
Contabilidade orçamentária – “Classe 5 e 6”
Pagar
C
CC6.2.2
6.2.2Crédito
6.2.2 CréditoEmpenhado
Crédito a
em
Orçamentário
Empenhado Liquidar
liquidação
Disponível
Liquidado a
C 6.2.2 Crédito Empenhado Pago
Pagar
Dotação Empenho Em Liquidação Liquidação Pagamento

Contabilidade patrimonial – “Classes 1, 2, 3 e 4”

D 3.3.2 Variação Patrimonial Diminutiva - D 2.1.3 Precatórios (F)
D 2.1.3 Precatórios (P)
Serviços C 1.1.1 Caixa e equivalente caixa (F)
C 2.1.3 Precatórios (F)
C 2.1.3 Precatórios (P)
Reconhecimento do passivo “Sem suporte orçamentário”
Execução da despesa Ex: Precatórios
Reconhecimento Reconhecimento Pagamento

do passivo (permanente) do passivo (financeiro)
Contabilidade orçamentária – “Classe 5 e 6”

D 5.2.2 Dotação Adicional
C 6.2.2 Crédito Orçamentário Disponível D 6.2.2 Crédito Empenhado a Liquidar
D 6.2.2 Crédito Empenhado
D 6.2.2 Crédito
em Liquidação
Empenhado Liquidado a
C 6.2.2 Crédito Empenhado Pagar
em liquidação
C 6.2.2 Crédito Empenhado Liquidado a
Pagar C 6.2.2 Crédito Empenhado Pago
D 6.2.2 Crédito Orçamentário Disponível
C 6.2.2 Crédito Empenhado a Liquidar
Dotação Empenho Em Liquidação Liquidação Pagamento

ESTRUTURA DO PLANO
DE CONTAS APLICADO
AO SETOR PÚBLICO

Componentes do Plano de Contas
PCASP
Informações Gerenciais

PCASP
Relação de Atributos Lançamentos

Contas Contábeis Padronizados

Relação de Contas – Estrutura
O Plano de Contas Aplicado ao Setor público está estruturado por níveis de

desdobramento, sendo estes classificados e codificados como segue:
OBS: Os Planos de contas podem ter mais níveis que os acima apresentados.

Níveis do PCASP
1° nível – classe

2° nível – grupo
3° nível - subgrupo
1 – ATIVO Classe
2 – PASSIVO e PATRIMÔNIO LÍQUIDO
1.1 Ativo Circulante 2.1 Passivo Circulante

Grupo
1.1.1 Caixa e Equivalentes de Caixa 2.1.1 Obrigações Trabalhistas, Previdenciárias e
1.1.2 Créditos a Curto Prazo Assistenciais a Pagar a Curto Prazo
1.1.3 Demais Créditos e Valores a Curto 2.1.2 Empréstimos e Financiamentos a Curto
Prazo Sub-Grupo
Prazo
1.1.4 Investimentos e Aplicações 2.1.3 Fornecedores e Contas a Pagar a Curto
Temporárias a Curto Prazo Prazo
1.1.5 Estoques 2.1.4 Obrigações Fiscais a Curto Prazo
1.1.9 VPD Pagas Antecipadamente 2.1.5 Obrigações de Repartição a Outros Entes
2.1.7 Provisões a Curto Prazo
2.1.8 Demais Obrigações a Curto Prazo
Relação de Contas
1 – ATIVO 2 – PASSIVO e PATRIMÔNIO LÍQUIDO
1.1 Ativo Circulante 2.1 Passivo Circulante
1.1.1 Caixa e Equivalente de Caixa 2.1.1 Obrigações Trabalhistas, Previdenciárias e Assistenciais a Pagar a CP
1.1.2 Créditos de Curto Prazo 2.1.2 Empréstimos e Financiamentos a Curto Prazo
1.1.3 Demais Créditos e Valores a Curto Prazo 2.1.3 Fornecedores e Contas a Pagar a Curto Prazo
1.1.4 Investimentos e Aplicações Temporárias a Curto Prazo 2.1.4 Obrigações Fiscais a Curto Prazo
1.1.5 Estoques 2.1.5 Obrigações de Repartição a Outros Entes
1.1.9 Variações Patrimoniais Diminutivas Pagas Antecipadamente 2.1.7 Provisões a Curto Prazo
1.2 – Ativo Não Circulante 2.1.8 Demais Obrigações a Curto Prazo
1.2.1 Ativo Realizável a Longo Prazo 2.2 Passivo Não-Circulante
1.2.2 Investimentos 2.2.1 Obrigações Trabalhistas, Previdenciárias e Assistenciais a Pagar de LP
1.2.3 Imobilizado 2.2.2 Empréstimos e Financiamentos a Longo Prazo
1.2.4 Intangível 2.2.3 Fornecedores a Longo Prazo
2.2.4 Obrigações Fiscais a Longo Prazo
2.2.7 Provisões a Longo Prazo
2.2.8 Demais Obrigações a Longo Prazo
2.2.9 Resultado diferido
2.3 Patrimônio Líquido
2.3.1 Patrimônio Social e Capital Social
2.3.2 Adiantamento para Futuro Aumento de Capital
2.3.3 Reservas de Capital
2.3.4 Ajustes de Avaliação Patrimonial
2.3.5 Reservas de Lucros
2.3.6 Demais Reservas
2.3.7 Resultados Acumulados
2.3.9 (-) Ações / Cotas em tesouraria
Relação de Contas
3 – VARIAÇÕES PATRIMONIAIS DIMINUTIVAS 4 – VARIAÇÕES PATRIMONIAIS AUMENTATIVAS
3.1 Pessoal e Encargos 4.1 Impostos, Taxas e Contribuições de

Melhoria
3.2 Benefícios Previdenciários e 4.2 Contribuições
Assistenciais
3.3 Uso de Bens, Serviços e Consumo de 4.3 Exploração e venda de bens, serviços e
Capital Fixo direitos
3.4 VPDs Financeiras 4.4 VPAs Financeiras
3.5 Transferências Concedidas 4.5 Transferências Recebidas
3.6 Desvalorização e Perda de Ativos 4.6 Valorização e ganhos com ativos
3.7 Tributárias
3.9 Outras Variações Patrimoniais 4.9 Outras Variações Patrimoniais


Relação de Contas
5. CONTROLES DA APROVAÇÃO DO 6. CONTROLES DA EXECUÇÃO DO PLANEJAMENTO

PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO E ORÇAMENTO
5.1 Planejamento Aprovado 6.1 Execução do Planejamento

5.1.1 PPA Aprovado 6.1.1 Execução do PPA
5.1.2 Projeto da Lei Orçamentária Anual 6.1.2 Execução do PLOA
5.2 Orçamento Aprovado 6.2 Execução do Orçamento

5.2.1 Previsão da Receita 6.2.1 Execução da Receita
5.2.2 Fixação da Despesa 6.2.2 Execução da Despesa
5.3 Inscrição de Restos a Pagar 6.3 Execução de Restos a Pagar

5.3.1 Inscrição RP Não Processados 6.3.1 Execução de RP não processados
5.3.2 Inscrição de RP Processados 6.3.2 Execução de RP processados

Relação de Contas
7 – CONTROLES DEVEDORES 8 – CONTROLES CREDORES
7.1 Atos Potenciais 8.1 Execução dos Atos Potenciais

7.1.1 Atos potenciais Ativos 8.1.1 Execução dos Atos potenciais Ativos
7.1.2 Atos potenciais Passivos 8.1.2 Execução dos Atos potenciais Passivos
7.2 Administração Financeira 8.2 Execução da Administração Financeira

7.2.1 Disponibilidades por Destinação 8.2.1 Execução das Disponibilidades por Destinação
7.2.2 Programação Financeira 8.2.2 Execução da Programação Financeira
7.2.3 Inscrição no Limite Orçamentário 8.2.3 Execução do Limite Orçamentário
7.2.4 Controles da Arrecadação 8.2.4 Controles da Arrecadação
7.3 Dívida Ativa 8.3 Execução da Dívida Ativa

7.4 Riscos Fiscais 8.4 Execução dos Riscos Fiscais
7.8 Custos 8.8 Apuração de Custos
7.9 Outros Controles 8.9 Outros Controles

PCASP
Relação de Atributos Lançamentos

Contas Contábeis Padronizados

Lançamentos Contábeis
Típicos da Administração
Pública - PCASP

Previsão da Receita Orçamentária
D 5.2.1.1.x.xx.xx Previsão Inicial da Receita

C 6.2.1.1.x.xx.xx Receita a Realizar
3 – Variações Patrimoniais 4 – Variações Patrimoniais

5. Controles da Aprovação do 6. Controles da Execução do

5.2.1 Previsão da Receita D 6.2.1 Execução da Receita C
Previsão Inicial da Receita Orçamentária Receita Orçamentária a Realizar

Fixação da Despesa Orçamentária
D 5.2.2.1.x .xx.xx Dotação Orçamentária Inicial

C 6.2.2.1.1.xx.xx Crédito Disponível


planejamento e Orçamento Planejamento e Orçamento
5.2.2 Fixação da Despesa D 6.2.2 Execução da Despesa
C
Despesa Orçamentária Fixada Crédito Orçamentário Disponível

Reconhecimento do Crédito Tributário – Lançamento
D 1.1.2.2.x.xx.xx Créditos Tributários a Receber (P)

C 4.1.1.x.x.xx.xx Variação Patrimonial Aumentativa – Impostos
1.1 Ativo Circulante
1.1.2 Créditos de Curto Prazo
Decorrentes do Objeto Principal
D 1.1.2.2 Créditos Tributários a
Receber (P)
...
4.1 Impostos, Taxas e Contribuições
de Melhoria
4.1.1 Impostos C
...
5. Controles da Aprovação do ... Controles da Execução do
6.

Arrecadação de Tributos – Posterior ao Fato Gerador
D 1.1.1.1.x.xx.xx Caixa e Equivalente de Caixa(F)

C 1.1.2.2.x.xx.xx Créditos Tributários a Receber (P)
D 6.2.1.1.x.xx.xx Receita a Realizar

C 6.2.1.2.x.xx.xx Receita Realizada
D 7.2.1.1.x.xx.xx Controle da Disponibilidade de Recursos

C 8.2.1.1.1.xx.xx Disponibilidade por Destinação de Recursos

Arrecadação de Tributos – Posterior ao Fato Gerador
1.1 Ativo Circulante
1.1.1 Caixa e Equivalente de Caixa D
Bancos
1.1.2 Créditos de Curto Prazo
Créditos Tributários a Receber (P) C


6.2 Execução do Orçamento
6.2.1 Realização da Receita
Receita a Realizar D
Receita Realizada C
7.2.1 Controle da Disponibilidade de Recursos 8.2.1 Disponibilidade por Destinação de Recursos
D C

Arrecadação de Tributos – Concomitante ao Fato Gerador
D 1.1.1.1.x.xx.xx Caixa e Equivalente de Caixa (F)

C 4.1.1.3.xx.xx Variação Patrimonial Aumentativa – Impostos sobre a produção e a circulação – ICMS

D 7.2.1.1.x.xx.xx Disponibilidade de Recursos


Arrecadação de Tributos – Concomitante ao Fato Gerador
1.1 Ativo Circulante D
1.1.1 Caixa e Equivalente de Caixa

4.1 Impostos, Taxas e Contribuições de
Melhoria
4.1.1 Impostos Sobre a Produção e
C
Circulação - ICMS
5 - Controles da Aprovação do 6 - Controles da Execução do

6.2.1 Realização da Receita D
Receita a Realizar
Receita Realizada
C

7.2.1 Disponibilidade de Recursos D 8.2.1 Disponibilidade por Destinação de Recursos
C
Realização de Operação de Crédito
D 1.1.1.1.x.xx.xx Caixa e Equivalente de Caixa (F)
C 2.1.2.x.xx.xx Empréstimos e Financiamentos (P)

D 7.2.1.1.x.xx.xx Disponibilidade de Recursos


Realização de Operação de Crédito
1 – Ativo 2 – Passivo
1.1 Ativo Circulante ...
1.1.1 Caixa e Equivalente de Caixa 2.1 Passivo Circulante
Bancos 2.1.2 Empréstimos e Financiamentos de
... D Curto Prazo(P)
Operações de Crédito
... C


6.2.1 Realização da Receita D
Receita a Realizar
Receita Realizada C

7.2.1 Disponibilidade de Recursos 8.2.1 Disponibilidade por Destinação de Recursos
D C

Contratação de Serviços – Registro do Contrato
D 7.1.2.3.x.xx.xx Obrigações contratuais

C 8.1.2.3.x.xx.xx Execução de obrigações contratuais



7.1.2 Atos Potenciais Passivos 8.1.2 Execução dos atos potenciais Passivos
7.1.2 Obrigações Contratuais 8.1.2 Obrigações Contratuais
Obrigações contratuais D Execução de obrigações contratuais C

Contratação de Serviços – Empenho
D 6.2.2.1.1.xx.xx Crédito Disponível

C 6.2.2.1.3.01.xx Crédito Empenhado a Liquidar
D 8.2.1.1.1.xx.xx Disponibilidade por Destinação de Recursos

C 8.2.1.1.2.xx.xx Disponibilidade por Destinação de Recursos Comprometida por
empenho

Contratação de Serviços – Empenho


6.2.2 Execução da Despesa
D
Crédito Disponível
C
Crédito Empenhado a Liquidar

7.1.2 Atos Potenciais Passivos 8.1.2 Execução dos atos potenciais do passivo
8.2.2 Execução das Disponibilidades por Destinação
Disponibilidade por Destinação de Recursos
Disponibilidade por DR Comprometida por EmpenhoD

Contratação de Serviços – Liquidação e Nota Fiscal
D 3.3.2.x.x.xx.xx Variação Patrimonial Diminutiva – Serviços

C 2.1.3.1.x.xx.xx Fornecedores e Contas a Pagar a Curto Prazo(F)
D 6.2.2.1.3.01.xx Crédito Empenhado a Liquidar

C 6.2.2.1.3.03.xx Crédito Empenhado Liquidado a Pagar
D 8.1.2.3.x.xx.xx Execução de obrigações contratuais

C 8.1.2.3.x.xx.xx Execução de obrigações contratuais - Executadas
D 8.2.1.1.2.xx.xx Disponibilidade por destinação de recursos comprometida por

empenho
C 8.2.1.1.3.xx.xx Disponibilidade por destinação de recursos comprometida por
liquidação e entradas compensatórias

Contratação de Serviços – Liquidação e Nota Fiscal
2.1 Passivo Circulante
2.1.3 Fornecedores e Contas a Pagar a Curto
Prazo(F)
C

3.3 Uso de Bens, Serviços e Consumo de Capital
Fixo
D
Serviços
5 - Controles da Aprovação do 6 - Controles da Execução do

5.2.2 Fixação da Despesa 6.2.2 Execução da Despesa D
Crédito Empenhado Liquidado C
7 – Controles Devedores 8 – Controles Credores D
7.2.2 Disponibilidades por Destinação 8.1.2 Obrigações Contratuais
Contratos de Serviços a Executar C
Contratos de Serviços Executados
8.2.2 Execução da Disponibilidade por Destinação
DDR Comprometida por empenho D
DDR Comprometida por liquidação
C
Contratação de Serviços – Pagamento
D 2.1.3.1.x.xx.xx Fornecedores e Contas a Pagar a Curto Prazo(F)

C 1.1.1.1.x.xx.xx Caixa e Equivalente de Caixa (F)
D 6.2.2.1.3.03.xx Crédito Empenhado Liquidado a Pagar

C 6.2.2.1.3.04.xx Crédito Empenhado Pago
D 8.2.1.1.3.xx.xx Disponibilidade por destinação de recursos comprometida por

liquidação e entradas compensatórias
C 8.2.1.1.4.xx.xx Disponibilidade por destinação de recursos utilizada

Contratação de Serviços – Pagamento
1.1.1 Caixa e Equivalente de Caixa 2.1.3 Fornecedores e Contas a
C Pagar a Curto Prazo(F)
Bancos D


Crédito Empenhado Liquidado
Crédito Liquidado Pago C

7.2.2 Disponibilidade por Destinação 8.2.2 Execução da Disponibilidade por Destinação
Disponib. DR Comprometida D
Disponib. por DR Utilizada
C

Aquisição de Veículos – Empenho
D 6.2.2.1.1.xx.xx Crédito Disponível

C 6.2.2.1.3.01.xx Crédito Empenhado a Liquidar
D 8.2.1.1.1.xx.xx Disponibilidade por Destinação de Recursos

C 8.2.1.1.2.xx.xx Disponibilidade por Destinação de Recursos Comprometida por
empenho

Aquisição de Veículos – Empenho

Diminutivas Aumentivas

Crédito Disponível
Crédito Empenhado a Liquidar C

7.2.1 Disponibilidades por Destinação 8.2.1 Execução das Disponibilidades por Destinação
Disponibilidade por DR D
Disponib. por DR Comprometida por empenho
C

Aquisição de Veículos – Liquidação = Nota Fiscal
D 1.2.3.1.x.xx.xx Imobilizado - Veículos(P)

C 2.1.3.1.x.xx.xx Fornecedores e Contas a pagar de Curto Prazo (F)
D 6.2.2.1.3.01.xx Crédito empenhado a liquidar

C 6.2.2.1.3.02.xx Crédito empenhado em liquidação
D 8.2.1.1.2.xx.xx Disponibilidade por destinação de recursos

comprometida por empenho
C 8.2.1.1.3.xx.xx Disponibilidade por destinação de recursos
comprometida por liquidação e entradas compensatórias

Aquisição de Veículos – Liquidação com Nota Fiscal
... 2.1 Passivo Circulante
1.2.3 Imobilizado D 2.1.3 Contas a Pagar de Curto
Prazo(F)
Imobilizado C
Diminutivas Aumentivas

C
Crédito Empenhado Liquidado

7.2.2 Disponibilidades por Destinação 8.2.2 Execução da Disponibilidade por Destinação
DDR Comprometida por empenho
D
DDR Comprometida por liquidação
C

CONSOLIDAÇÃO

Consolidação – uso das contas INTER, INTRA e CONSOLIDAÇÃO
“... a estrutura do plano de contas foi pensada para identificar as contas

segregando os valores gerados a partir de transações extra, intra e inter
Orçamento Fiscal da Seguridade Social (OFSS), ou seja, se uma transação
de compra e venda de mercadorias, por exemplo ocorre entre unidades
da mesma esfera de governo, pertencentes ao OFSS, o registro contábil
evidenciará este fato, demonstrando por meio do código da conta
contábil que o valor resultou de uma operação intragovernamental,
tanto na unidade fornecedora, quanto na unidade credora. Tal
mecanismo possibilitará a exclusão dos saldos recíprocos quando
ocorrer a consolidação contábil.”
Funcionalidade:
•CONSOLIDAÇÃO- Compreende os saldos que não Ex: Município de São Paulo pagando
serão excluídos nos demonstrativos consolidados do conta telefônica da Tim
orçamento fiscal e da seguridade social (OFSS).
Consolidação
•Intra OFSS - Compreende os saldos que serão Ex: Estado pagando obrigação patronal
ao seu RPPS
excluídos nos demonstrativos consolidados do
orçamento fiscal e da seguridade social (OFSS) do Intra
mesmo ente. OFSS
•Inter OFSS - Compreende os saldos que serão Ex: União reconhecendo obrigação de
excluídos nos demonstrativos consolidados do repartição de créditos tributários com
orçamento fiscal e da seguridade social (OFSS) de o estado de Minas Gerais.
entes públicos distintos, identificando as relações
Inter
com a União, os Estados ou Municípios. OFSS
1. Desdobramento das contas INTER OFSS de forma a possibilitar a identificação do

outro ente envolvido na transação.
Nova estrutura das contas de consolidação
Compreende os saldos que não serão excluídos nos demonstrativos consolidados do orçamento
x.x.x.x.1.00.00 CONSOLIDAÇÃO
fiscal e da seguridade social (OFSS).
Compreende os saldos que serão excluídos nos demonstrativos consolidados do Orçamento

x.x.x.x.2.00.00 INTRA OFSS
Fiscal e da Seguridade Social (OFSS) do mesmo ente.
Compreende os saldos que serão excluídos nos demonstrativos consolidados do Orçamento
x.x.x.x.3.00.00 INTER-OFSS Fiscal e da Seguridade Social (OFSS) de entes públicos distintos, resultantes das transações entre
oS ente S
Exemplo 1: CONSOLIDAÇÃO – Governo do Estado do Piauí liquida

despesa de serviços de consultoria junto à FGV.
D: 3.3.2.3.1.00.00 – VPD – SERVICOS DE TERCEIROS

– PJ – CONSOLIDAÇÃO
C: 2.1.3.1.1.00.00 – FORNECEDORES E CONTAS A NÃO FAZ USO DO PCASP
PAGAR NACIONAIS A CURTO PRAZO –
CONSOLIDAÇÃO
Exemplo 2 : INTRA - Estado do Amazonas efetuando transferências para

a Assembleia Legislativa do Estado do Amazonas.
D: 3.5.1.1.2.00.00 – VPD – TRANSFERENCIAS D: 1.1.1.1.2.00.00 – CAIXA E EQUIVALENTES DE

CONCEDIDAS PARA A EXECUCAO ORCAMENTARIA – CAIXA EM MOEDA NACIONAL – INTRA OFSS
INTRAOFSS C: 4.5.1.1.2.00.00 – VPA – TRANSFERÊNCIAS
C: 1.1.1.1.2.00.00 – CAIXA E EQUIVALENTES DE RECEBIDAS PARA A EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA –
CAIXA EM MOEDA NACIONAL – INTRA OFSS INTRAOFSS
Exemplo 3: INTER – Governo do Estado do Mato Grosso efetua

transferências da cota-parte de IPVA para o município de Cuiabá.
D: 3.5.2.1.3.00.00 – VPD – TRANSFERÊNCIAS D: 1.1.1.1.1.00.00 – CAIXA E EQUIVALENTES DE

CONSTITUCIONAIS E LEGAIS – INTEROFSS –
CAIXA EM MOEDA NACIONAL – CONSOLIDAÇÃO
MUNICÍPIO C: 4.5.2.1.3.00.00 – VPA TRANSFERÊNCIAS
C: 1.1.1.1.1.00.00 – CAIXA E EQUIVALENTES DE CONSTITUCIONAIS E LEGAIS – INTER OFSS –
CAIXA EM MOEDA NACIONAL – CONSOLIDAÇÃO
ESTADO
EXERCÍCIOS

Exercícios
QUESTÃO 01 Abaixo, um contador de uma autarquia se depara com uma relação de

contas representativas dos fenômenos e operações típicas de um ente público
(município, estado ou união). A sua tarefa é organizá-la em classes conforme o
Plano de Contas aplicado ao Setor Público. Mãos a obra:
CONTA CLASSE CONTA CLASSE
Fixação da Despesa 5 Apuração de Custos 8

Intangível Execução de Garantias e
1 Contragarantias Concedidas 8
Ajustes de Avaliação Patrimonial Receita Orçamentária Realizada
2 6
Execução de RP não processados 6 Provisões a Curto Prazo 2
VPD – Benefícios Previdenciários e 3 Reservas de Capital 2
Assistenciais – Pensões
Crédito Empenhado Liquidado a 6 VPA – Transferências 4
Pagar Governamentais
Obrigações Fiscais a Longo Prazo 2 Controle da Inscrição de Créditos 7
em Dívida Ativa

Exercícios
QUESTÃO 01 (continuação)
CONTA CLASSE CONTA CLASSE
Disponibilidades por Destinação 7 Reavaliação de Ativos 4

Redução a Valor Recuperável e Consumo de Material 3
Ajuste para Perdas 3
Execução dos riscos fiscais Controles da Arrecadação 7
8
Investimentos e Aplicações a curto Fornecedores 2
prazo 1
Obrigações fiscais a curto prazo 2 Reservas de Lucros 2
Encargos Patronais Remuneração a Pessoal 3
3
Juros e encargos de empréstimos e Prêmio de Seguros a Apropriar
financiamentos obtidos 3 (VPD paga antecipadamente) 1

MEU MUITO OBRIGADO!
E-mail:fmelo.freitas@gmail.com
Fones: 61-8175-1107 (tim) e 9551-2104 (vivo)


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10h40 às 12h - PALESTRA II

TEMA: PLANO DE CONTAS APLICADO AO SETOR PÚBLICO

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Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público – 4ª Edição

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LRF Art. 51: O Poder Executivo da

LRF Art. 48, III – adoção de sistema

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 Diretrizes para o PCASP adotadas pelo GT:

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 Conceito de um Plano de Contas

 Objetivo de um Plano de Contas

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 Atender às necessidades de informação das organizações do setor público;

 Observar formato compatível com as legislações vigentes (Lei nº 4.320/1964, Lei

 Adaptar-se, tanto quanto possível, às exigências dos agentes externos, principalmente

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 Adoção de estrutura padronizada nas três

 Contemple os aspectos inerentes às empresas estatais dependentes;

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Permitida a reprodução total ou parcial

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ATIVO ATIVO PASSIVO

Permitida a reprodução total ou parcial

ATIVO ATIVO PASSIVO

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2.3 - Patrimônio Líquido

3 – Variação Patrimonial Diminutiva 4 – Variação Patrimonial Aumentativa

7 – Controles Devedores 8 – Controles Credores

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5 – Controles da Aprovação do 6 – Controles da Execução do

Contas Orçamentárias Orçamentária

7 – Controles Devedores 8 – Controles Credores

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Contabilidade Patrimonial /Regime de Competência

3 – Variação Patrimonial Diminutiva 4 – Variação Patrimonial Aumentativa

5 – Controles da Aprovação do 6 – Controles da Execução do

7 – Controles Devedores 8 – Controles Credores

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5 – Controles da Aprovação do 6 – Controles da Execução do

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Patrimônio Público e suas Variações

Orçamentária Planejamento e execução orçamentária

Funções típicas de controle, atos potenciais,

Custos Apurar e demonstrar os custos dos

Atos potenciais, identificar os

Administração Programação financeira e outros

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Modelo Atual x Modelo Novo

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2.3 - Patrimônio Líquido

3 – Variação Patrimonial Diminutiva 4 – Variação Patrimonial Aumentativa

5 – Controles da Aprovação do 6 – Controles da Execução do

Permitida a reprodução total ou parcial

2.3 - Patrimônio Líquido

3 – Variação Patrimonial Diminutiva 4 – Variação Patrimonial Aumentativa

5 – Controles da Aprovação do 6 – Controles da Execução do

7 – Controles Devedores 8 – Controles Credores

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