Eficacia Horizontal de Los Derechos Humanos

ní^\dos4/.
FORMA B-1
/• V
#3*
co *«««• o
tu
AMPARO DIRECTO ADMVO. 707/2009.

MATERIA: AGRARIA
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN
QUEJOSO:
MAGISTRADO:
Lie. VÍCTORINO ROJAS RIVERA.
SECRETARIO:
Lie. VÍCTOR RUIZ CONTRERAS.
Morelia, Michoacán. Acuerdei del Primer Tribunal

Colegiado en Materias Administrativa y de Trabajo del
Décimo Primer Circuito, correspon(|iente al día dieciocho
de febrero de dos mil diez.
r.'ij
f.l VISTOS; para resolver los autos del amparo

directo administrativo número 707/20fe; y,
:^fe ,
'oH
\
RESULTANDO:
PRIMERO. Mediante escrito píesentado el

dieciocho de noviembre de dos mil nueve, por conducto
de la autoridad responsable y dei que por razón de turno
tocó conocer a este Primer Tribunal Colegiado en
Materias Administrativa y de Trabajo del Décimo Primer
Circuito, Jp°r su ProPi° derecho,
solicitó el amparo y protección de la Justicia Federal,
para reclamar el acto de la autoridad que en seguida se
transcriben:
oc
<D
Q
o
<0
s
O'
o
A. D.A. 707/2009 2.
“AUTORIDAD RESPONSABLE. Tiene dicho carácter el

C. MAGISTRADO DEL H. TRIBUNAL UNITARIO
AGRARIO DEL DISTRITO 17, con residencia en esta
ciudad capital, y domicilio en la Avenida Solidaridad
número 230 doscientos treinta, Colonia Ventura Puente de
esta Ciudad.
ACTO RECLAMADO. De la autoridad que señalo como
responsable reclamo el contenido de la RESOLUCIÓN
FINAL de fecha 13 trece de octubre del presente año,
pronunciada en relación a la controversia agraria número
que sobre NULIDAD DE ACTOS Y f VT‘,ry>7
f
1 íí d 'MíM
DOCUMENTOS Y OTROS seguí en contra de I
wrnmmmmmm, i-i
precisamente en los CONSIDERANDOS Vil y VIII en

relación con los PUNTOS RESOLUTIVOS PRIMERO Y
SEGUNDO, respectivamente, la autoridad responsable
declaró IMPROCEDENTE la acción demandada por mi”.
SEGUNDO. La quejosa señaló como garantías

individuales violadas las contenidas en los artículos 14,
16, 17 y 27 de la Constitución General de la República
Mexicana, sin relatar antecedentes de su demanda.
TERCERO. Por escrito presentado el trece de

noviembre de dos mil siete, ante el Tribunal Unitario
Agrario del Distrito 17 en el Estado,
FORMA B-1
rv> ...cSíSs.-^
A. D.A. 707/2009 3.
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN por su propio derecho, demandó a “j

í quien tiene su domiciiio particular en{
la calle Comunidad de
Municipio mHp crn o^Je^° <ê pQ(^,r

NULIDAD DE ACTOS Y DOCUMENTOS EJIDALES que la
acreditan como titular de los¡ Derechos Parcelarios
relativos a las parcelas ejidales\ efe ¡as que fue titular mi
difunta esposa^
ubicadas dentro de los potrerbd denominados ]
■»v
(terreno no cultivable les decir comúnmente
■’e»
sá
Vjf conocido como | y dentro del ya
iüíiA!,
ViÁTEíílA.1 ®
citado poblado de documentos que
■/AS f)E
.i aRUUm;-«r
MICH » obran en su poder, bajo protesta^ conducirme con la
VERDAD, sujetándome a Ioí lineamientos de
procedibilidad y con el objeto de reí todos y cada uno
de los requisitos esenciales de Ley”.
Basándose para dicho efecto en ia siguiente

narración de hechos:
“PRIMERO.- He de manifestar que soy campesino

indígena y originarío de la comunidad de
Municipio f/mmitlf, iHmir y que fui legitimo esposo
s de quien en vida respondía al nombre de]
g
o
V)
2
ec.
o
dicho que demuestro de manera
to
s
cc
o
A. D.A. 707/2009 4.
fehaciente con el contenido de la copia certificada del acta
de matrimonio que al efecto exhibo, en vida conviví con mi
finada esposa durante 57 (cincuenta y siete años) y que

procreamos 7 (siete) hijas de las cuales, la sexta hija
llamada está
como sucesora de los derechos ejidales (parcela de
humedad, temporal y bienes comunales) que en vida mi
finada esposa fue la titular, derecho que heredó por

sucesión de su señor padre flHHHIB con fecfia 21
(veintiuno) de marzo del año de 1970 (mil novecientos
setenta) según constancia que se levantó en la oficina del
Comisariado EJidal de esta comunidad siendo

Presidente EJidal señor |||[||BIII|||||||||||Bl|[i||HV- se
■m
5
adjunta copia certificada de este documento, demandada ■' • íA
DHL
KüaSLIi
por mí a la que se le han acreditado indebidamente estos
derechos, por razón de procedimiento sin tomar cuenta mi
situación económica que es muy precaria, que mi vida y
sustento dependen del producto que año con año cosecho
el maíz que siembro y que lo he venido haciendo durante
59 (cincuenta y nueve años) y que mi hija de una manera

prepotente y déspota espera a que recoja o coseche por
última vez el producto que yo sembré dentro de las
parcelas en cuestión (hecho que pudiera ocurrir
aproximadamente en el mes de enero del año 2008 dos
mil ocho, fecha en la que probablemente se levanta la
FORMA B-1
A. D.A. 707/2009 5.
PODER JUDIQAL DE LA FEDERACIÓN cosecha referida) y que después de ello me las quitará, es
decir, entrará en posesión de las mismas.
SEGUNDO.- Mi anteriormente citada esposa falleció
precisamente el día 16 (dieciséis) de febrero del año 2005
(dos mil cinco) tal y como lo demuestro con la
correspondiente copia certificada del acta de defunción
I
que anexo a este ocurso. Sojf una persona de la tercera
■•>
edad, de( años) que toda mi vida he

trabajado los derechos parcelarios de mi finada esposa,
que es injusto que ahora me prive de continuar
trabajando mis parcelas, porqíh las considero mías con
^ ? ellas mantuve a mi finada espóáa y crié a mis hijas hasta
$Vf*
que se casaron todas, y que ^sde las fechas de sus
í'®'"
eUMAt
3“’VrERtA:;s
t,„S Y DE
respectivos matrimonios y hasta ra actualidad siempre han
i C'sRClil'Kro-
■'■ tlCH
dependido económicamente de sqs respectivos esposos,
que los últimos años mi finada es^sa y el suscrito nos
quedamos solos y ahora con la falt^ de ella he quedado
solo y completamente en estado de indefensión,

desprotegido, soy campesino indígena no se otra cosa
más que trabajar el campo, y en esas condiciones no
tengo otra alternativa para sostenerme por los años que
me queden de vida, para acreditar que aun sigo siendo
considerado como ejidatario y desde luego usufructuario o
beneficiario de las parcelas ejidales en comento adjunto
copia certificada de fecha 10 diez de noviembre de 1970
mil novecientos setenta, expedida por el Presidente del
A. D.A. 707/2009 6.
Comisaríado Ejidal iBIIHmHMHP quien me

nombró JEFE DE PROTRERO (sic) en el Ejido
denominado (temporal), para vigilar los trabajos
de limpia de canales y demás que en dicho ejido se
realizan periódicamente. De igual manera adjunto
CONVENIO celebrado el 1o primero de agosto del año
2004 (dos mil cuatro) en virtud del cual mi finada esposa <-■
me otorga facultades para representarla en las asambleas

y cumplir con todos los trabajos que se realicen de
acuerdo al reglamento interno establecido en el núcleo
ejidal de la tantas veces citada comunidad de
I
%%
TERCERO.- Mi hija cluien
PKiiSS'S
ahora figura como la titular de los derechos parcelarios, : íOi-EíSiADÍ
ADÍSINIS7
'■"‘KABA.I0 D
que en vida dejó mi finada esposa, no dependía MOSEI
económicamente de ésta ni del suscrito y en este

momento no tiene ninguna necesidad de privarme de mis
derechas ejidales que me confiere la ley por ser legítimo
esposo de mi finada esposa que en vida llevó el nombre
lo fundamento en el artículo que versa que cuando falte

alguno de los cónyuges el que sobrevive tiene derecho al
usufructo de la parcela ejidal y a la casa habitación, por
otra parte queda claro que mi hija
realizó su matrimonio con
êl22 (veintidós) de noviembre del año
FORMA B-1
A. D.A. 707/2009 7.
PODER JUDIQAL DE LA FEDERACIÓN de 1982 (mil novecientos ochenta y dos) lo que quiero
decir es que desde hace 23 (veintitrés años) ya no
dependía económicamente de nosotros sino de su esposo
hasta ia actualidad, también adjunto copia certifícada dei
ACTA DE MATRIMONIO de ellujy su esposo, para su
debida constancia.
CUARTO.- Las causas o razi que originaron el
■>
fallecimiento de mi esposaí
f, tal y como se señale la respectiva acta de
defunción fueron
^^'S‘ 1.
y durante el tiempo que mi finada
W
•í>
i MATEKW-'vsfS
esposa convaleció de su enfermedad y hasta su
nvAS V i.)s
XI ctKCü?;ri>
MICBl fallecimiento acaecido el 16 (dieciséisnde febrero del año
2005 (dos mil cinco) mi obligación conrr^ corresponde fue
de ver en todo momento por su salud, haciéndome cargo
de todos los gastos inherentes (honorarios médicos,
medicinas, funerarios, y otros) y de acuerdo con los usos y
costumbres por ser comunidad indígena fue el de dar de
comer a toda ia gente que asistió a su sepelio, en su
momento, lo cual es un gasto muy fuerte en este concepto.
Para mayor veracidad adjunto comprobantes de los gastos
realizados y que se señalan en regiones anteriores.
QUINTO.- Visto el contenido de los anteriores párrafos,
S
a. solicito respetuosamente a éste H. TRIBUNAL AGRARIO
o
UJ
(/)
A. D.A. 707/2009 8. %
la nulidad de ACTOS Y DOCUMENTOS EJIDALES

otorgados señora Que
la acreditan como titular de los derechos parcelarios aquí
narrados que por hecho y derecho me corresponden, y se
me restituya física y legalmente de los mismos, los que
originalmente obraban en poder de mi finada esposa
expedidos por el C. ERNESTO CEDILLO RONCE DE
LEÓN, expresidente de la República, y respecto de la
parcela ejidal de humedad número
dentro del potrero ||||HIIBÍHV <ê
}, la parcela de temporal número \

f ■'
ubicada dentro del potrero denominadoi
además de la tierra de uso común ('{ hm
f) cuya clave catastral es número PRiit!',;’'; Ts^
El»
DEL J
inmuebles pertenecientes al ejido de MOB3BLIA.
cuyos títulos en copias certificadas anexo y ofrezco desde

este momento como prueba de mi parte.
SEXTO.- Para el efecto legal de demostrar en forma
indubitable mis dichos anteriormente citados, y
principalmente desde el tiempo en que empecé a trabajar
o cultivar tas parcelas ejidales de referencia, (mismas que
hasta la actualidad sigo cultivando); y el hecho de que la
ahora demandada desde en que la misma se casó no
dependía económicamente de mi finada esposa (HHH^
f, ni del suscrito, ofrezco
desde este momento el dicho de 3 tres personas a quienes
\i^'DOS 4/<f, FORMA B-1
A. D.A. 707/2009 9.
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN les constan los hechos y que me comprometo a

presentarlas ante este H. Tribunal Agrario el día y ala hora
que para ello se me indique; mismos ique se sujetarán al
tenor del interrogatorio que se le¡s formulará en su
i
momento.
SÉPTIMO.- Pido a su señoría se sí /a fijar fecha para la
celebración de la audiencia que prev ene el artículo 170 de
la Ley Agraria”.
CUARTO. En auto de trece delrioviembre de dos
mil siete, se previno a las partes lo siguiente:

w.Si
VI ■
■.■: t'''
!0 “1. Que aclare y precise, de que actos y documentos

>'
ejidales, solicita su nulidad, debiendo exhibir copia
ikc?in
JVM certificada de los mismos o en su caso señalar el archivo
público en el que se encuentran; asimismo que aclare
cual es el agravio que tales actos y documentos le
causan a la parte actora.
2. Que exhiba constancia de vigencia de derechos
agrarios de los certificados parcelarios número
y flBV ycertificado sobre tierras de uso común
número expedidos a favor de
t señalando lista de sucesores
s
§ en su caso.
s
oc 3. En caso de que la autora de la sucesión \
o f, haya fallecido sin dejar

§
A. D.A. 707/2009 10. %
sucesores registrados o testamento, deberá proporcionar

nombres y domiciiios de ias personas que le
sobrevivan con derecho a heredaría de las previstas
por el artículo 18 de la Ley Agraria, que regula la
sucesión legal agraria; así como copias de traslado, con el
objeto de llamarlos a deducir sus derechos; y en
caso de que no exista ninguno que remita copias de
traslado para el comisariado ejidal, con el objeto de
llamarlo al presente procedimiento para que ejerza sus
derechos que señala el artículo 19 déla invocada.
4. Que aclare y acredite en su caso el grado de
#■
parentesco del promoverte de la presente causa

sucesora agraria, con la de cujus\
^ PRíM:í« rw
•víOLEGíAüO Efii
ADMlWiSTRATI
siASAJO DPI V,
5. Que indique porque motivo la demandada «oaffiiLik
f, se encuentra en posesión
de los derechos agrarios que le pertenecieron a la autora
de la sucesión.
6. Que exhiba certificado negativo de testamento a
nombre de
expedido por el Archivo General de
Notarlas del Registro Público de la Propiedad Raíz en el
Estado.
7. Que exhiba acta de matrimonio con la de cujus
actualizada o por lo menos tres años antes de la fecha”.
FORMA B-1
I
2 '"ii ir Q
A. D.A. 707/2009 11
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN Por su parte el apoderado de

dio cumplimiento de la forma siguiente:
"1- Por principio de cuentas he ds decir que la

acción de NULIDAD que mi mane ante
pretende es s^bre TODOS Y
CADA UNO DE LOS DOCUMENTOS
->
(CERTIFICADOS PARCELARIOS Y CERTIFICADO
SOBRE TIERRAS DE USO COMÚN) derivados de los
Certificados Parcelarios números y
respectivamente, y\ \certificado de
derechos sobre tierras de uso ópmún numero
1^%
M:
que se encuentran \\inscritos en
í-WL
Registro Agrario Nacional de esta Ciud^ Capital y a
TKKSS.,;wv -V
í V iJ«t' "■*
KC«W.. nombre de la C.
;cH ■
Por otra parte he de señalar que en Ja acñialidad me

es imposible exhibir copias certificadas de tales
documentos, ya que, los mismos obran en poder de
la aquí demandada y en tales condiciones señalo el
archivo en que se encuentran éstos, por lo tanto ruego
a su señoría se sirva por los medios legales a que haya
lugar pedir al Registro Agrario Nacional las copias
certificadas de referencia así como todos y cada uno de
los datos que se requieran al efecto.
Los agravios que se le ocasionan a mi mandante son
el que en la actualidad quien aparece o es
A. D.A. 707/2009 12.
reconocida como ejidataria o titular de los derechos

agrarios y otro de que fuere titular la señora ■BB
¡o es
actualidad la ahora demandada, en vez de mi
poderdante de mérito.
2. Respecto de la constancia de la vigencia de
derechos agrarios de los CERTIFICADOS
PARCELARIOS, números BHV y
respectivamente, expedidos a favor de
âj°
conducirme con la verdad he de manifestar que no me
es posible exhibir, toda vez que ha decir de mi
í
poderdante en cuestión dicho documento obraba en su
poder, más sin embargo al fallecer su esposa, la ahora
demandada sustrajo para sí dicho documento.
3.- Los nombres y domicilios de los demás presuntos
herederos son: a) mi mandante el señor
con domicilio en la calle
número de fl^BP
t c)
d) todas
el mismo domicilio de mi mandante, e) BBV
t, con domicilio en la calle la
numero fjf del poblado de BBBBBBB’ ^
f, domiciliada en calle la
de y
VN,;\\OOS^(? FORMA B-1
{)
A. D.A. 707/2009 13.
PODER JUDIOAL DE LA FEDERACIÓN I con domicilio en calle

f numero i^cfe f"
4.- El grado de parentesco que mi mjandarte tenía con
la de CUJUS, es la de esposos, la cual acredito con el
acta de matrimonio que al efecto exn bo.
5. La razón por la cual la lôra demandada
encuentra en
posesión de los derechos agrarios ááe pertenecieron a
la autora de la sucesión a decir de \mi mandante los
desconoce ya que presuntamente l aquella realizó
trámites por su cuenta y quizá sorpremiendo la buena

•' ’T,y;
fe del REGISTRO AGRARIO NACIOt^L, logró que a
''WB S
ella se le reconociera como titular dá los derechos
’ y ü'ífr-
agrarios en cuestión, puesto que \los trámites
C'íí
anteriormente citados los realizó sin conocimiento del
señor (HHHHHHHUBF’ es
oposición de ninguna naturaleza.

6.- Respecto del CERTIFICADO NEGÁTICO DE
TESTAMENTO, éste lo exhibo en el presente ocurso”.
QUINTO. Mediante acuerdo de siete de enero de

dos mil nueve, se admitió a trámite la demanda,
señalándose para el inicio y desarrollo de la audiencia el
treinta de marzo de dos mil nueve.
i
§
r
14.
#■
A. D.A. 707/2009
En audiencia de treinta de marzo de dos mil nueve,

manifiestan lo siguiente:
“COMPARECIENTES:
ASISTENCIA DE LA PARTE ACTORA.- A continuación se
hace constar la comparecencia de flHIHHHHP
OBV, acompañado por su asesor y apoderado legal y
persona de su confianza
IBHBP autorizado práctico en Licenciado en
Derecho, según constancia emitida el ocho de febrero de
dos mil siete, por el departamento de profesiones de la
íK
Dirección de Educación Media Superior y Superior del
vm
Gobierno del Estado de Michoacán, según constancia
Í:J . i'. f!’
~*;OUE(v(Aí>0 El
visible a fojas 5, de autos, quienes se identifican con ADliüINiSVRA1
ABAJO DEL
MtmKL'lA
credencial para votar con fotografía del que se deja copia
simple en autos para constancia, y reiteran el domicilio
señalado para oír y recibir notificaciones
ASISTENCIA DE LA PARTE DEMANDADA.- De igual
forma, se hace constar la comparecencia de
quien
credenciai para votar con fotografía, de ia que se deja
copia en autos para constancia, nombrando en este
momento como sus asesores y apoderados legales
Licenciados BUiVHÍii^BIÎHi^ ^
IBBBIHÍ. personalidad que acreditan mediante el
poder para pleitos y cobranzas que exhiben pasado ante la
xi^\DOS^ FORMA B-1
A. D.A. 707/2009 15.

fe de Notario Público número 4, en Zacapu, Michoacán, el
cual se agrega a los autos para que obre como
corresponda, identificándose el primero con copia de su
título profesional y en tanto que bI segundo ya se
encuentra registrado en el libro de profesionistas que se
i
¡
lleva en este Tribunal, y manifids an: “Aceptamos y

protestamos el fiel desempeño de l cargo que se me
confiere, señalando como domicilio pa a oír notificaciones
el ubicado en la Calle número
Colonia tmHimi/f’ cíe esta ciud, apitar.

Enseguida se procede a EXHORTA LAS PARTES A
UÑA COMPOSICIÓN AMIGABLE, o lo dispone el
artículo 185 fracción VI de la Ley\J\graria en vigor,
«ATKRIAv»
AS YO': explicándoles, beneficios y alcances leg^\es de un posible
c!v?cur
iSíCI?.
convenio, y después de haber sostenidó\ una plática, no
fue posible llegar a una conciliación amigable.
Enseguida se pasa a AGOTAR LA ETAPA DE DEMANDA
Y EXCEPCIONES, concediéndose el uso de la voz a la
parte actora para que exprese sus pretensiones, quien por
conducto de su asesor legal, dijo: "Con el carácter que
tengo reconocido en autos, y con fundamento legal en el
artículo 185, fracción I de la Ley Agraria, me permito
ratificar en todas y cada una de sus partes el escrito inicial
de demanda, presentado en fecha trece de noviembre del
8
s año dos mil siete, así como los datados el siete y treinta de
ú:
a:
enero de dos mil ocho, constantes de cuatro fojas y
o
Q
3
co
s
o
UJ
«
A. D.A. 707/2009 16.
anexos, dos fojas y anexos, y una respectivamente,

reservándome para su oportunidad procesal el adicionar
pruebas con independencia de las documentales
anexadas." Enseguida se concede el uso de la voz a la
demandada flHHHHHHHBHHI' Para
produzca su contestación a la demanda, quien por

conducto de su asesor y apoderado legal, dijo: "A nombre
y representación de la parte demandada en este juicio, en
este momento se da contestación a la demanda, misma
que consta de dos fojas útiles escritas por una sola cara, y
anexos, a demás con fundamento en el artículo 182 de la
Ley Agraria, en este momento y a nombre de mi
representado, formulo DEMANDA RECONVENCIONAL en
PRÍf”,:, ■' íitíl
■SOtEG»Ál><? EM'
contra actor
anexando así mismo en este momento copia de las
documentales a que hago referencia a fin de que se le
corra traslado a la parte actora en el principal y
demandada en la reconvención."
Con vista a lo anterior se tiene a la parte actor
ratificando en su integridad su escrito iniciai de
demanda ai igual que las diversas promociones
exhibidas conforme la prevención decretada en autos
y a ia a (BHIIHIIIHIHHIflBBR
produciendo su contestación a la demanda, en tiempo
y forma, por opuestas las excepciones, defensas que
hace valer en cuanto a derecho procedan, las cuales
FORMA B-1
A. D.A. 707/2009 17.
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN serán motivo de estudio ai pronunciarse ia resoiución

que en derecho corresponda, por, ofrecidas por ambas
partes, ias pruebas a que se refieren cuyo admisión se
resoiverá en su debida oportunidad procesai;, y POR
ÍNTERPUESTA la reconvención que hace valer la
demandada en el principal y ahjpra adora en la
reconvención, por conducto de su asé sior Y APODERADO

legal, en contra de la parte actora en el principal y ahora
demandada en la reconvención
por la prestaciones que kbñala en la misma;
demanda reconvencionai que admite con
fundamento en ei artícuio 18, fracciones V y Vi, de ia
Ley Orgánica de ios Tribunaies AgrdNos, por lo que SE
'Al
ORDENA CORRER TRASLADO a dicha parte actora
í De
con ias copias simpies de ia contestac^n de demanda,
para que manifieste si está en condicione^ de producirse

contestación en esta audiencia, o si se acoge al beneficio
de tiempo, que dispone el artículo 182 dé la Ley Agraria en
vigor; apercibido que de no contestarla a mas tardar en la
fecha que se señale para la continuación de la audiencia,
se acordará lo conducente en derecho.
Enseguida manifiesta ia parte actora que se da por
notificada y empiazada de ia reconvención interpuesta
g
i en su contra y recibe de conformidad las copias de
traslado que en este acto se le hicieron entrega y al
s
a:
CD
respecto por conducto de su asesor legal dijo lo siguiente:
Q
o
A. D.A. 707/2009 18.
"Me reservo el derecho de hacer la contestación por

escrito de la reconvención que está haciendo en este
momento la demandada, en la nueva fecha que se señale
para la continuación de la presente audiencia". A lo que el
Secretario de Acuerdos encargado de despacho,
procede a acordar como sigue;

Para dar margen a lo anterior se suspende la presente
audiencia EN LA ETAPA DE DEMANDA Y
excepciones y para su continuación se señalan las
(10:00) DIEZ HORAS DE! DIA LUNES (01) UNO DE
JUNIO DEL AÑO (2009) DOS MIL NUEVE, la cual se
i?
llevará a cabo en el local que ocupa este Tribunal, ubicado i-ffl

t
„n la Avenida Solidaridad número 230, colonia Ventura ■;ÍO5..E(ííaí;0 I
■
T5ABA-JO OE-
MGBSLJ
Puente, de esta ciudad de Morelia, Michoacán; y se
previene al actor para que produzca su contestación, a la
reconvención interpuesta en su contra a más tardar el día
y hora señalado con anterioridad, apercibido que de no
hacerlo, se podrán tener por ciertos los hechos contenidos
en la misma, lo anterior de conformidad a lo que disponen
los artículos 185 fracción V de la Ley Agraria en vigor y
332 del Código Federal de Procedimientos Civiles aplicado
supletoriamente a la Ley de la materia.

Se ordena para mepr proveer a la verdad de los puntos
controvertidos, con fundamento en el artículo 186 de la Ley
Agraria, girar oficio a la Delegación Estatal del Registro
Agrario Nacional, a efecto de que remita copia certifícada
.\H\OOS4ff, FORMA B-1 '■/ y
A. D.A. 707/2009 19.
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN del depósito de lista de sucesión realizado por la extinta
del
poblado mrn munic'Pio JIHÉIV UKKttf a

quien se le cancelaren los certificado^ parcelarios {
HHfy de uso común as/ tan }bién de la apertura
de lista de sucesores de diecisie e de (mayo de mil
novecientos noventa y cinco, y en su ckso se señale quien
resulta sucesor preferente de tales dl^re chos agrarios, toda
vez que según constancia remitida al este tribunal de data

quince de diciembre de dos mil ochol aparece que fue
dada de baja la fallecida ejidatanp \ por traslado de
derechos a favor de a
UNAL quien se le expidieron los certificados parcelarios
\S Y D
.iCH }y de derechos sobre tierras de Usó común {

■V^'í
para lo cual se le concede el plazo de dijez días hábiles

siguientes al recibo del comunicado, con erapercibimiento
que en caso de omisión injustificada a remitir lo solicitado,
se le podrá imponer como medida de apremio multa hasta
por la cantidad de ciento veinte salarios mínimos, de
conformidad con el artículo 59, fracción I, del Código
Federal de Procedimientos Civiles de aplicación supletoria
a la ley de la materia
Quedan notificadas ias partes aquí presentes de io
acordado precedentemente, de ios apercibimientos
s
decretados en esta audiencia, así como dei nuevo día
o:
o
0
w
z
o:
1
~y
A. D.A. 707/2009 20.
y hora señalados para la continuación de la audiencia

de ley en su fase de contestación de reconvención.
Con lo anterior termina la presente audiencia siendo
las 12:50 doce horas con cincuenta minutos del día en
que se actúa, levantándose para constancia la
presente acta, misma que previa lectura es firmada y
ratificada de conformidad por los que en ella
intervinieron, quisieron y pudieron hacerlo ante el
personal de este Tribunal que actúa y DA FE”.
ggyYQ ^llllllplllllllllllllllllllll^^ dio r

; feé
a la demanda en los términos siguientes ¿T
PRíV-tíft T
.-.'^LseiAap i
.ADítflj'íioTjJA'
“PRIMERO. - El primero de los hechos de la demanda que ■•<54ABá»«0 Íífi
contesto, NO me corresponde, por lo que ve a que

sea campesino y por
dejo la carga de la prueba, siendo parcialmente cierto y
sólo por lo que corresponde a que he sido nombrada V.
sucesora de los bienes ejidales que fueron de mi extinta
madre de
conformidad con la lista de sucesión de fecha 17 de mayo
de 1995 mil novecientos noventa y cinco.
SEGUNDO.- El segundo de los hechos de la demanda que
contesto es falso de toda falsedad y por tanto le dejo la
carga de la prueba al actor para que lo acredite.
p
..4 t 9
A. D.A. 707/2009 21.
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN TERCERO.- El tercero de los hechos de la demanda que

contesto resulta ser cierto por lo que ve a que soy la titular
actual de los derechos parcelarios que fueron de mi
extinta madre \
pero es falso de toda falsedad por lo áue ve a las demás
cuestiones que plantea el actor a quien\le dejo la carga de
la prueba para que lo demuestre.

CUARTO.- El cuarto de los hechos cf^ la demanda que
contesto NO me corresponde por lo tarifá lo niego en todas
sus partes dejándole la carga de la pruéba al actor.
QUINTO.- El quinto de los, hechos dé lía demanda que
S'-í.
m.
fi?
contesto, NO me corresponde y mas bien ¡p niego dejando
w la carga de la prueba al actor para que hp\acredite por no
'¡mi..
3 V a.T.- ser hecho propio.
SEXTO.- El sexto de los hechos de la \demanda que
contesto, es faso de toda falsedad por tanta corresponde
al actor la carga de la prueba y por no ser un acto propio.
b 'V
SÉPTIMO.- Al séptimo de los hechos de la demanda ni lo
niego ni lo afirmo ya que no es hecho propio.
En el mismo escrito de contestación opuso las

siguientes defensas y excepciones
“1.- Acuso al actor la sine actio agis consistente en la
inexistencia de la acción pretendida
2.- Le acuso al actor la falta de legitimación activa e interés
para tramitar este Juicio, porque la supuesta acta de
sco
A. D.A. 707/2009 22.
matrímonio que exhibe el actor

mmillP, no es suficiente para entroncar o legitimar algún
derecho en mi contra.
3.- Acuso al actor la falta de personalidad y personería
dado que en ningún momento ha demostrado o
denunciado juicio sucesorio a bienes de la extinta fllV
IIIIIIIIIPIIIIIIIPIIIIIIIIIIIIII^^ y
haya sido nombrado albacea definitivo heredero o sucesor
de la cujus, para que tenga la legitimación en este asunto.
4. Acuso a la actora la excepción consistente en la
falsedad en declaraciones judiciales dado a la autoridad
a**1
judicial si se toma en cuenta que en

«?
ningún momento se casó con

tal como se demuestra en el acta de
-tasajo oa
matrimonio que exhibe el actor.
5.- Se demanda al actor la defensa y la excepción
consistente en impugnar y objetar de falsos los documentos
públicos que tiene exhibidos con su escrito de demanda,
porque los mismos entre si no coinciden en la identidad de
las personas del actor

f), o en la de cujus
I, por lo que se desprende que no se trata de las

mismas personas sino cinco diferentes y distintos
individuos.
t:.
FORMA B»1
CV*
A. D.A. 707/2009 23.
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN 6.- Acuso al actor la correspondiente rebeldía para que no
pueda exhibir más documentos ni pueda modificar su
demanda. ^
7.-Acuso ai actor las defensas y execciones consistentes
en todas y cada una de las que s J desprenden de mi

escrito de contestación de demandá mismas que hago
valer desde ahora y que tienden a beneficiar mis
intereses".
Asimismo en el mismo escrito re ivino lo siguiente:
“RECONVENCIÓN:
CONSISTENTE EN EL MEJOR OmECHO PARA
ÔNAL POSEER Y DISPONER DE LAS p)CcELAS, que
'MTmtiMs
is V !■•■'■
' l-'ñc
amparan mis títulos parcelarios números

y m|p; en razón de que la causa generador de la
misma, fue la S U C E S I Ó N de propia voluntad
realizada por mi extinta, madre
¿/¿//en exhibí o exoneró por alguna
razón o motivo señor Que
de hecho y de derecho no fue voluntad propia o decisión
mía que mi madre me pusiera como sucesora preferente
ante el R A N o Registro Agrario Agrario Nacionai en la
lista de sucesión y que como consecuencia de esto
o: privara a mis familiares de algún derecho que les pudiera

eo
(/)
s
a:
o
Q
(j
o
ui
co
J'
A. D.A. 707/2009 24.
haber asistido, pues como vuelvo a repetir fue decisión de
mi extinta madre”.
SEXTO. En audiencia de primero de junio de dos mil
nueve, manifiestan lo siguiente:
“COMPARECIENTES:
c
INASISTENCIA DE LA PARTE ACTORA. A continuación
se hace constar la incomparecencia de

el igual que la de su asesor, apoderado legal y
persona de su confianza
no obstante haber quedado debidamente
notificados para la continuación de la presente audiencia
ffi!,yí£R
■ADWMSTR
como consta de autos. ?SABAJO GE
■Momsiu
ASISTENCIA DE LA PARTE DEMANDADA. De igual
forma, se hace constar la comparecencia de
flfllllllllllllllll^^ acompañada de su
y apoderado legal licenciado
con personalidad reconocida e identificados en autos.
Enseguida y dada la inasistencia de la parte actora en el
principal y demandada reconvencional, no es posible
EXHORTAR A LAS PARTES A UNA COMPOSICIÓN
AMIGABLE, como lo dispone el artículo 85 fracción VI de
la Ley Agraria en vigor.

Acto seguido, se concede el uso de la voz al asesor legal
de la parte demandada en el principal y actora
4,_.
FORMA B-1
A. D.A. 707/2009 25.
PODER JUDiCiAL DE LA FEDERACIÓN reconvencional, quien por conducto de su asesor y

apoderado legal dice: Que en esos momentos y en virtud
de la Incomparecencia de la parte actoía en el principal y
demandada reconvencional, solicito án haga efectivo el

apercibimiento contenido en el acuerdo dictado en la
audiencia anterior de fecha treinta de marzo del año en
curso, y solicito se les tenga por contes ada la demanda en
sentido afirmativo y conforme de /of ¡¡eclamos que se le
plantean en su contra, siguiéndose c^n la secuela legal del
juicio”.
EL TRIBUNAL ACUERDA. Con fundhn\ento en el artículo
%
%
182 en relación con el 185 fracción V, de la Ley Agraria,
w . como lo solicita la parte demandada erial principal y actora

*3AVSi'Rj,^-í5
VAS {)«
? CiKcui'9>»
en la reconvención, se hace efectivo^ f/ apercibimiento
«CH
decretado en audiencia de treinta de hkrzo del año en
curso, en contra de
teniéndosele en consecuencia por contestada en sentido
afirmativo la demanda reconvencional planteada por
f, así también se le tienen por
ciertos los hechos contenidos en la demanda
reconvencional, continúese con el procedimiento.
Enseguida este Tribunal procede a fijar la litis en el
presente juicio como sigue: LA LITIS en el presente juicio
agrario consiste en resolver sobre la procedencia de la
i acción intentada por la parte actora en su escrito inicial de

i
O)
demanda, así como los ocursos que obran en autos, con la

A. D.A. 707/2009 26.
contestación a la misma, reconvención y contestación ficta

a la reconvención, dirimiéndose la presente controversia
en términos del artículo 18, fracciones V, VI, y Vil!, de la
Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios.

Por ser el momento procesal oportuno, se concede el uso
de la voz a la parte demandada y actora en reconvención,
a fin de que ofrezca las pruebas de su intención y en su
caso adicione las exhibidas por el escrito de contestación
de demanda y de demanda reconvencional, a lo que ésta
manifiesta lo siguiente: “Que en este acto se ofrecen las
pruebas documentales anexadas con el escrito de
contestación de demanda al igual que se hacen nuestras
el legajo de copias certificadas remitió por la Delegación '■-1^
PP í.i-H T»
.:i;pLÉi;ríA;..a m
del Registro Agrario Nacional que obran agregadas de la •«xOWíWif. ffíATi
foja 113 a la 150 del sumario, a fin dé que sean tomadas

en consideración al momento de dictarse la resolución que
en derecho proceda.
Toda vez que la parie actora en el principal y demandada
en reconvención no comparece a la audiencia a pesar de
estar debidamente notificada, se le tiene por precluIdo su
derecho que en este momento le corresponde para
ofrecer pruebas, lo anterior de conformidad con el artículo
288 del Código Federal de Procedimientos Civiles de
aplicación supletoria a la ley de la materia.
T_.
,\U\DOS /í1¡> FORMA B-1
A. D.A. 707/2009 27.
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN Con lo anterior se da por AGOTADA LA ETAPA DE

DEMANDA Y EXCEPCIONES Y OFRECIMIENTO DE
PRUEBAS...”
SÉPTIMO. Seguido el juicio por todos sus trámites,

el Magistrado del Tribunal Unitarid Agrario del Distrito 17
en el Estado, el trece de octu)re de dos mil nueve,
emitió resolución, la que conpluyó con los puntos
resolutivos siguientes:
‘primero.- Resultaron infundadas, las prestaciones que

;lpíi
' %
reclamó a
a quien le demandó la nulidad de\ traslado de derechos
■^TE«Ms¿»
•3 y í'íiF
agrarios, expedido a favor de la\ demandada de los
"'^cwsr-b- j
CK . k
certificados parcelarios números y el
i
certificado sobre tierras de uso común número
%
correspondientes al poblado de municipio de
HHP’ atent° q veindó en los puntos
considerativos de esta resolución.
SEGUNDO.- Resultó fundada la reconvención que opuso
en contra de
de acuerdo a lo señalado en el último de los
considerandos y por lo tanto, se decreta que la actora
reconventora tiene el mejor de ficho para poseer y
O.
disponer de los predios ejidales mencionados en el
Q
e>
(O
s
□:
o
resolutivo que antecede.
eC¡3
CO
O
tu
CO
..T
A. D.A. 707/2009 28.
TERCERO- Con copia certificada de esta resolución

notifíquese personalmente a las partes y oportunamente
archívese el expediente como asunto concluido.
CÚMPLASE.”
La anterior resolución se fundamentó en las
consideraciones siguientes.
“II. - La litis en el presente juicio se constriñe a determinar

por este Tribunal Unitario Agrario, si son procedentes tas
prestaciones que redama la parte adora en su escrito
inicial de demanda y la aclaración a la misma; o io /m
.íKV
contrario, si son procedentes las excepciones y defensas,

asi como la reconvención que opuso ia demandada y
' Oí
-■MmiSí'.'
contestación ficta a la misma en términos de lo dispuesto
por el artículo 18 Fracciones V, VI y VIII, de la Ley
Orgánica de los Tribunales Agrarios.

III _ fllllllllllllllll^^ compareció ante este Tribunal,
, . ^ a quien le reclamó
demandando 0
las prestaciones que quedaron reseñadas con antenondad
y de acuerdo a los hechos narrados en el capítulo de
resultandos; así como la aclaración que realizó al dar
contestación a la prevención que le fue impuesta.

Para acreditar sus aseveraciones, ofreció ias srguientes
pruebas:
1.
.\<\OOS/ií. FORMA B-1
A. D.A. 707/2009 29.
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN 1.- Acta de nacimiento (foja 6) de¡
expedida por el juez del Registro Civil de Zacapu,
Michoacán, de fecha treinta de agosto de mii novecientos
noventa y cinco. Prueba documental pública que hace
prueba plena de los hechos afirmadof por la autoridad de

que aquéllos procedan, atento a lo establecido por los
artículos 35 y 54, del Código Civil Federal, aplicado
supletoriamente a la Ley Agraria, en términos de su
numeral 2°. y se advierte el nombre orrecto de la autora
de la sucesión.
2,- Acta de nacimiento (folio 7) de
expedida por el Oficial del Registró^ \Civil de Zacapu,

'ó
Michoacán, de fecha dieciséis de mar¿o\ del año dos mil
''K^L cinco. Prueba documental pública que hábe prueba plena

V D.H
'’CÜ-Ts’T'»- de los hechos afirmados por la autoridad^ que aquéllos
procedan, tanto a lo establecido por los amólos 35 y 54,
del Código Civil Federal, aplicado supletoriamente a la Ley

Agraria, en términos de su numeral 2o. demostrando con
ello, el nombre legal del actor.
3. Acta de matrimonio (página 45), que contrajeron
el
veinticuatro de abril de mil novecientos cuarenta y ocho,
expedida por el Oficial del Registro Civil, de fecha catorce
de diciembre de dos mil siete. Documental pública que
s
q:
hace prueba plena de los hechos afirmados por la
Q
5
</s>
(T
O
autoridad de que aquéllos procedan, y se observa que el
JT’
A. D.A. 707/2009 30.
actor contrajo en la fecha mencionada, matrimonio con la
ahora finada ejidataria, atento a lo establecido por los

artículos 35 y 97, del Código Civil Federal, aplicado
supletoriamente a la Ley Agraria, en términos de su
numeral 2o.
4,- Acta de matrimonio (foja 9), que contrajeron
de noviembre de mil novecientos ochenta y dos, expedida

por el Juez del Registro Civil de Cantabria, municipio de
Zacapu, Michoacán, de fecha catorce de septiembre de
dos mil siete. Documental pública que hace prueba plena

de los hechos afirmados por la autoridad de que aquéllos
■'W
procedan, y se tiene que la demandada contrajo en la
fecha mencionada, matrimonio con la persona ahí ■■ ■ AñAJO
"KOKSli
señalada, atento a lo establecido por los artículos 35 y 97
del Código Civil Federal, aplicado supletoriamente a la Ley
Agraria en términos de su numeral.

5.- Copia simple (folio 10) de la constancia expedida por el
órgano de representación ejidal del ejido que aquí interesa,

el veintiocho de abril de mil novecientos setenta, por la que
manifiesta que compareció ante el comisariado ejidal
pdi'9 manifestar que está en posesión de
las parcelas que correspondieron a su señora madre
Documental privada de la
que se advierte la manifestación que formuló la ahora

desaparecida ejidataria ante el comisariado ejidal del
. /i/<f FORMA B-1
rv 't> /
A. D.A. 707/2009 31,
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN poblado que nos ocupa, de que se encuentra en posesión
de las parcelas que pertenecieron a su desaparecida
madre.
6. - Acta de defunción (foja 11) de\
fUtm expedida por el Juez d^l Registro Civil de
Zacapu, Michoacán, el once de abril dél año dos mil cinco,
de la que se advierte que dicha pers ona expiró el once de
febrero, del año dos mil cinco. Dociumenta! pública que
hace prueba plena del hecho legain ente afirmado por la

autoridad de que aquélla procede y Ise demuestra que la
autora de la sucesión expiró el día y año mencionados, de

acuerdo a los preceptos 117 y 1w, del Código Civil
Federal, de aplicación supletoria a \a Ley Agraria, en
■h\V
V íJE
' "■ur:V'x>
términos de su numeral 2 o.
7.- Copia simple (folio 13), del conJénio que celebró
f; el día uno de agostp de año dos mil
cuatro, para qúe la represente
en las asambleas que se celebran el primer domingo de
cada mes en el ejido de municipio de
mmm> y ^rme a su nombre cínicamente, ello por

motivos de salud, ya que no puede asistir puntual a esas
asambleas. Documental privada, con la que se demuestra
que la ahora desaparecida ejidataria autorizó a su cónyuge
para que la representara en las asambleas mensuales del
q:
Q
ejido aludido.
s
o
Q
CD
(O
s
a:
O
A. D.A. 707/2009 32.
a- Varias recetas de servicios de saiud en Michoacán a

nombre de (Páîna 14 a 26);
así como recibos de pago (fojas 27 y 28), de ias que se

observa ios pagos que ahí se realizaron, por concepto de
servicios funerarios de la ejidataria, autora de la sucesión.
Documentales privadas que forman prueba de los hechos
mencionados en ellos, obteniéndose lo antes aludido, en
términos de lo previsto por el artículo 203, del supletorio
Código Federal de Procedimientos Civiles.

9. Copias simples de los certificados parcelarios (folios 33
a 35) números flHP uso común HV clue Por
su orden amparan las parcelas números flP flP Y
i
0.337% de las tierras de uso común, del ejido de
municipio ¡¡■■P, 0BPi expedidos a
fevor de P Pruebas
documentales con la que se demuestra que ||BHII|||||HP
fue ejidataria del poblado mencionado

y titular de los certificados aludidos, en términos de lo
establecido en el artículo 16, fracción II, de la Ley Agraria.
10. Poder General para Pleitos y Cobranzas (folio 41), que
otorgó imPPPHP a favor de los Licenciados

once de octubre, del año dos mil siete, ante la fe del
Notario Público número 4, en el testado. Prueba
documental con la que acreditan la personería con la que
actúan dichas personas en este sumario, en términos de lo
FORMA B-1 ^7
A. D.A. 707/2009 33.
PODER JUDIQAL DE LA FEDERACION establecido por el artículo 1o. del supletorio Código
Federal de procedimientos Civiles.
11,- Certificación expedida por el Director del Notariado y
Archivo General de Notarías (página 46), de fecha
dieciocho de diciembre del año dos!mil siete, por la que
hace que no
otorgó disposición testamentaría alguna. Documental
pública que hace prueba plena cej hecho legalmente
afirmado por la autoridad de que aque' procede, atento a lo
dispuesto por el precepto 202, d\ supletorio Código
Federal de Procedimientos Civiles se tiene que la
desaparecida ejidataria no Otorgó disposición
Sí
euíijAL
testamentaría alguna.
ÜiW'i,Ki?íí?>..S
.. ;_<(;ÍCU.''r'l> 12.- Constancia de vigencia de dehechos (foja 60),

MüCK.
expedida por el Registro Agrario Nacionak el día quince de

diciembre del año dos mil ocho, y se hê constar que
i—__ir estuvo reconocida como
...>
ejidataria del poblado 'fHHf municipio
y fue dada de baja por traslado de derechos a
favor por lo que se cancelaron
los certificados parcelarlos números y tUt^y el de
uso común f/j/f, y se expidieron los certificados
parcelario números fHH y ÜHK as/ como el de uso
común número Üp. Documental que hace prueba plena
2
Q¿
en términos de lo dispuesto por el numeral 150 de la Ley
2
Oí
O
Agraria, de los hechos antes mencionados.
0
3
co
1
sco
jr
A. D.A. 707/2009 34.
ly demandada este juicio
agrario, dio contestación a las prestaciones que le fueron

reclamadas mediante escrito que se encuentra visible a
fojas 71 y 12 de autos, se obtiene lo siguiente: que
respecto a las prestaciones todas y cada una de ellas son
improcedentes.
En relación a los hechos manifestó que el primero no le
corresponde y le arroja la carga de la prueba al actor,
siendo parcialmente cierto que la demandada fue
designada sucesora de los derechos ejidales que le
conexión al segundo, manifestó que es falso y le deja, la

'.50'
carga de la prueba al actor. En relación al hecho tercero, A
argumentó que es cierto, por lo que respecta a que es la

actual titular de los derechos parcelarlos que le
correspondieron a su finada madre, y es falso lo referente
a las demás cuestionas que plantea el accionante,
dejándole la carga de la prueba al promovente. En
correlación al hecho cuarto, argumento que no le
corresponde y lo niega en todas sus partes, arrojándole la
carga de la prueba al promovente y lo mismo argumentó
en relación al hecho quinto.

Refiriéndose al hecho sexto, señalo que es falso y le
corresponde al actor la carga de la prueba y respecto al
hecho séptimo, ni lo afirma ni lo niega, ya que no es hecho
propio.
y b
o5 .1»
A. D.A. 707/2009 35.
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN Opuso las siguientes excepciones y defensas: 1.- Sine
actione agis; 2.- Falta de legitimación activa e interés para
tramitar este juicio; 3.- Falta de personalidad y personería.
4.- Falsedad en declaraciones Judiciales 5.- impugna y
objeta de falsos los documentos que exhibió el actor.
Opuso la reconvención en contra de
I a quien le demandó el mejoraderecho para, poseer
y disponer de las parcelas que ampáren sus certificados
parcelarios números así como el de uso
común número ya que la ca sa generadora de la
misma, es la sucesión que realizó sú xtinta madre
\¡^íés''
quien wr alguna razón o
■’ER TRibüiáAL
30 £■•; kimT5:RJA«
jtrativas y de
motivo no designó al actor en elyuicio principal y
del X; Cl.-íCLfiTv.
ÜLIA, MiCE
demandado en la reconvención, ya que \o fue su voluntad
o decisión inscribirlo en el Registro AgrariX Nacional.
Ofreció como pruebas de su pare las siguiMes:

1) Poder General para Pleitos y Cobranzas\(folio 73), que
otorgó IBHÍHBHHV a favor de los Licenciados
y/o
veinticinco de marzo del año dos mil nueve, ante la fe del
Notario Público número 4, en el Estado. Prueba
documental con la que acredita la personería con la que
actúan dichos profesionistas en este sumario, en términos
de lo establecido por el artículo 1o, del supletorio Código
Federal de Procedimientos Civiles.
J
A. D.A. 707/2009 36.
2) Escrito que suscribieron ios Jefes de Tenencia (foja

75)) de municipio el
día veintiséis de marzo del año dos mil nueve, por el que
manifiestan que flHjHHBHjiHV es avec'ncâ<â
de la población de /os últimos diez años,
dedicada a sembrar y cultivar su tierras, datada el
veintiséis de marzo dei año dos mil nueve. Documental
privada que forma prueba de los hechos mencionados
en él, consistentes en que la demandada es avecindada
del poblado aludido, según lo establece el numeral 203,
del Supletorio Código Federal de Procedimientos Civiles. ísíb'
■■■
3) Escrito (página 76), que suscribieron los presidentes S»RI«r, fRiEi

^üiEGiAifO tK ¡i
-•«JMlWíSrRATiV
propietarios y suplente respectivamente del comisariado ■^MBAJO Otil. Xi
..CiiíORELXA. í
ejidal y del consejo de vigilancia, dei poblado que aquí

interesa el día veintisiete de febrero del año dos mil
nueve, por la que hacen constar que la ejidataria
colaboró como
(ordenanza) de la administración ejidal durante el
período de marzo de dos mil seis a marzo de dos mil
nueve. Documental privada que forma prueba de los
hechos mencionados en él, consistentes en que la
demandada colaboró con la administración del ejido,
según lo establece el numeral 203, del Supletorio Código
Federal de Procedimientos Civiles.
4) Copias cotejadas de los certificados parcelarios y de
uso común (folios 71 a 79), números y
\J\A\D0S^ FORMA B-1
/
«/)
ÜJ , ''" w»a.JW'«wvx\»
O
A. D.A. 707/2009 37.
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN así como el número que por su orden amparan las
parcelas números y Üf con superficies de i
hectáreas y hectárjeas, y el porcentaje
de tierras, en la proporción que determine la asamblea
ejidal, correspondientes al núcleo agrario de flHV
municipio de expedidos todos a
favor de Documentales con las
que acredita la demandada que está reconocida como
ejidataría del poblado menciona ’o y es titular de los
predios citados, de acuerdo a h establecido por el
Má precepto 16, fracción II, de la Ley Agraria.
5) Copia certificada del acta de po^sión (foja 80), que
!AL
rsra«,;-•,.., I
. y os-
■<CUSítpi-.. X •
suscribieron los integrantes del conmariado ejidal y los
r">Y'' 1
' *í' j
m miembros del consejo de vigilan^ del poblado de
r, municipio el día treinta

de noviembre del año dos mil seis, y sls¡\advierte que le
otorgaron la posesión a la actora recon^ntora de los
predios agrarios que pertenecieron a la ej¡María

f debido a la sucesión que realizó la de cujas, acto
que se llevó a cabo ante la presencia de
y los ejidatarios y
como testigos, agregando que
f, le deja la parcela que se encuentra en el
potrero denominado a/ citado
I para que realice dos cosechas en los años
dos mil seis y dos mil siete. Se encuentra firmada por las
J
A. D.A. 707/2009 38.
partes que intervinieron con excepción del inconforme,

demandado en la reconvención y actor en el juicio
principal. Documental privada que se valora en términos
de lo establecido por el 203, del supletorio Código Federal
de Procedimientos Civiles y forma prueba de los hechos
mencionados, consistentes en que los órganos de
rGpresentación d6l Gjido qu© nos ocupa, I© otorgaron la
pososión d© pr©dios qu© p©rt©n©ci©ron a la finada
©j idatar la ^ actora r©conv©ntora y
ésta, I© autorizó al domandado ©n la r©conv©nción qu©
r©alizara dos cosochas más d© la citada parcela.
6) Copia autorizada (página 81), d© fecha quine© d© enero
_ PR?8»eR'
'.■''ÍÍSLEGíaOÓ
del año dos mil ocho, por medio del cual los presidentes /TABACO fjE
propietario y suplente, respectivamente, del comisariado

ejidal y del consejo de vigilancia, le comunican a
mmHimilp, que la parcela ubicada en el potrero
denominado >|(jjjjjjjjjjjjjjj[|jÍ|jjjjj^^ cual voluntariamente dejó
que la trabajara los años 2005, 2006 y 207, y por lo tanto
tiene hasta el treinta y uno de enero del año dos mil ocho
para qué recoja su cosecha de maíz y la pastura que
necesite, ya que la actora reconventora se hará cargo de
la parcela aludida, en lo sucesivo. Documental privada que
se valora en términos de lo establecido por el 203, del
supletorio Código Federal de Procedimientos Civiles y
forma prueba de los hechos mencionados, consistentes en
que se le notificó al citado que
FORMA B-1
A. D.A. 707/2009 39.
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN tenía de plazo hasta el treinta y uno de enero del año dos
mil ocho, para recoger la cosecha y la pastura en el
potrero denominado Por Parê cê ôs

presidentes de los órganos de representación.
7) Copia cotejada del acta de ajsainblea general ordinaria
(fojas 82 a 91), datada el cuatro pe junio del año dos mil

seis y se observa que se presi padre
de la ejidataria para pedir que se
le dejen las dos parcelas para Sembrarlas de por vida y
JJJ|||y“co/?fesfó que no”, qué sólo le dejaba la parcela
de humedad (riego), por tres años, siendo los años 2005,
2006 y 2007. Documental privada que se valora en
aumi.
MA'í'íifím!'-; términos de lo establecido por w 203, del Supletorio
'/AS ’í DE
•i CfrcjUJ.ro,
MiCH Código Federal de Procedimientos aviles y forma prueba
de los hechos mencionados, consistentes en que la
asamblea de ejidatarios el demandado^n la reconvención
solicitó que le dejaran de por vida lak parcelas que le
corresponden a la actora reconventora, A/o que ésta se
opuso y únicamente le dejó una parcela por tres años.

8) Copias cotejadas de certificados de pago de apoyo que
otorgó SAGARPA a la actora reconventora por los ciclos
primavera verano 2006, primavera-verano 2007 (página
91), asi como diferentes pagos que realizó al distrito de
riegó número (Pa9inas a 95J.
Documentales privadas con las que se demuestra que
recibió por los conceptos
Jr
A. D.A. 707/2009 40.
indicados las cantidades que se señalan y además pago el

agua al distrito de riego aludido.
9) Copia certificada de la sentencia definitiva, datada el
once de marzo del año dos mil nueve (fojas 96 a 106) que
emitió la Jueza de Primera Instancia en Materia Penal del
Distrito Judicial de Zacapu, Michoacén, dentro de los autos
de la causa penal número instruida en contra de
por la comisan del delito de
despojo de inmueble cometido en agravio de
y se advierte de sus puntos resolutivos que
se acreditó el cuerpo del delito y se le impuso la pena
privativa de libertad por el término de ocho meses de
prisión y multa por la cantidad de $2,970.00 (dos mil Anr.niti.Jr ':! Cít'
m&Ajo ora xf r
•^0«3gJ4A,í¿
novecientos setenta pesos 00/100 M.N). Documental
pública que hace prueba plena de los hechos legalmente
afirmados por la autoridad de que aquéllos procedan, en
términos de lo previsto por el numeral 202, del supletorio
Código Federal de Procedimientos Civiles y se tiene que
actor en agrario,
denunció penalmente a su hija flHBHHHIBlV
por el delito de despojo de inmueble, respecto a la parcela
ejidal, ubicada en el potrero denominado "(
del ejido municipio fllBIL
habiendo sido condenada a sufrir la pena de privación de
su libertad, por la comisión del delito que se le imputó, el
cual como ya se dijo, se refirió al despojo supuesto, de su
ní^\D0S4;^ FORMA B-1
Cp,
A. D.A. 707/2009 41.
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN parcela mencionada.

10) Copia certificada de la constancia de vigencia de
derechos (foja 136), que expidió el Registro Agrario
Nacional en el Estado, el día diecisiete de marzo del año
dos mil cinco, de la que se advierte qi/ej
está reconocida copió ejidataria del poblado
; municipio y es titular de
los certificados parcelarios númerlp^ que ampara la
parcela número con su¡ Brficie de
hectáreas y [que ampara la óarcela número{ con
>4V;
5 superficie de hectárea^ así como el de uso
común numero que ampara el porcentaje del
Al
SRlAi
0.3370%, vigente en sus derechas y con sucesión
y
JtV
registrada en sobre cerrado númera 1612. Documental
pública que hace prueba plena seg\n lo establece el
artículo 150, de la Ley Agraria.

11) Copia autorizada (foja 132) de la apétíura de lista de
sucesión del sobre número 1612, datadA el treinta de
marzo del año dos mil cinco, realizada a petición de

respecto a la lista que inscribió
____ __ J, quien fuera ejidataria del
poblado municipio Y se
advierte que designó como sus sucesores en primer
término a en segundo lugar a
cc
Q
f, en cuanto hijas de la de cujus.
O
s
(£. Documental pública que hace prueba plena de acuerdo al
s
a:
o
J
A. D.A. 707/2009 42.
artículo 150, de la Ley de la Materia.

12) Copias certificadas (páginas 114 y 115), de fechas
quince de diciembre del año dos mil cinco y nueve de
diciembre del año dos mil cinco, respectivamente, en las
que constan la transmisión de derechos parcelarios de
ejidataria por lista de sucesión depositada ante el Registro
Agrario Nacional, de acuerdo a la lista de suceso antes
señalada, advirtiéndose que causó baja
y se
cancelaron los certificados parcelarios números y
iHHf, así como el de uso común y se exPiclieron
los nuevos certificados parcelarios números flHIV Y ,
así como el de uso común número

'g'Rüüíefí T
r:-Q®l.EGlADO t
Documental pública que hace prueba plena de acuerdo al
■. ■ 02=
MoasLí.
artículo 150, de la Ley de la Materia.
13) Copias autorizadas (folios 147 y 148) de los planos
elaborados por el INEGI y producidos para el Registro
Agrario Nacional, de las parcelas números tffy (Ktf
ubicadas en el ejido en comento, los cuales cuentan con

sus cuadros de construcción. Documentales públicas que
hacen prueba plena, respecto a la ubicación, superficie,
medidas y colindancias de las parcelas en litigio, de
acuerdo a lo señalado por el artículo 202, del supletorio
Código Federal de Procedimientos Civiles, en correlación
con el artículo 150, de la Ley Agraria.
Vi- En el tramo de la audiencia, celebrada el uno de junio
FORMA B-1
i:.
rv> 1
A. D.A. 707/2009 43.
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN del año dos mil nueve (fojas 156 y 157), no compareció
fS y tampoco su apoderado legal ni
persona de su confianza üUtlilâilllimfülH, no
obstante que habían quedado legalmdnte notificados de la

celebración de la misma el treinta de marzo del año dos
mil nueve (fojas 67 y 68), por tal mot vá, el actor en el Juicio
principal no dio contestación a la reconvención, en tal
virtud, se hizo efectivo el apercibimiento y
consecuentemente, con fundamento en el artículo 185,
fracción V, de la Ley Agraria, se tu ro por contestada, en
sentido afirmativo la demanda recahvencional planteada
por y P0/u ciert°s hechos

u contenidos en la citada demanda recoikrendona!.
i1ATE?í5AS.
' IjE Se considera prudente señalar que
, ......CUiT'i»'
sncH
promovió un incidente de justas caus^, para tratar de
justificar su inasistencia a la audienciA antes aludida,
mismo que mediante proveído dictado el nuéve de julio del

año dos mil nueve (folio 162), se desechóle plano por
notoriamente improcedente.
VIL Este Juzgador valora las pruebas que aportaron las
partes en este sumario, y se tiene que
|t no acreditó sus pretensiones, y ello es así, en
virtud de que si bien es cierto que demostró que fue
esposo de ûera
ejidataria del poblado municipio
I según lo comprobó con su acta de matrimonio
A. D.A. 707/2009 44.
que se encuentra en la página 45 de autos, y que la
ejidataria falleció el día once de febrero del año dos mil
cinco, de acuerdo al acta de defunción que aparece en la
página 44 de autos, también lo es que la ejidataria inscribió
su lista de sucesores ante el Registro Agrario Nacional, en,

sobre número 1612, y de la apertura del mismo, se aprecia
claramente que la de cujus no lo registró como su sucesor,
ya que designó en primer término a
en segundo lugar Por 1° t^nto,

la demandada en el Juicio principal acudió ante el órgano
registral para que se registrara la transmisión de esos
derechos agrarios en la vía sucesoria testamentaria.
s
Se formula la siguiente reflexión: La Ley Agraria en su ■%rsg?í.
í-5(Mi:S í'Ri
..' fMÜlEGíAOO EH
artículo 17 establece lo siguiente; ■*'3K(N!STfíATl
■ iZPáBAJO DFL X
..is«e»jatELí4
'Artículo 17.- El ejidatario tiene la facultad de designar
a quien deba sucedería en sus derechos sobre la
parcela y en los demás inherentes a su calidad de
ejidataria, para lo cual bastará que el ejidatario formule
una lista de sucesión en la que consten los nombres

de las personas y el orden de preferencia conforme al
cual debe hacerse la adjudicación de derechos a su
failecimiento. Para ello podrá designar al cónyuge, a la
concubina o concubinario en su caso, a uno de ios
hijos, a uno de los ascendientes o a cualquier otra
persona.
La iista de sucesión deberá ser depositada en el
FORMA B-1
A. D.A. 707/2009 45.

^t
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN Registro Agrario Nacionai o formalizada ante fedatario

público. Con las mismas formalidades podrá ser
modificada por ei propio ejidatariên cuyo caso será
válida la de fecha posterior".
El numeral antes transcrito contlehe las disposiciones que
reglamentan la sucesión testamentaría en materia agraria,
otorgándole a la ejidataria en eéte caso, la facultad de
>
transmitir sus derechos ejidails, por medio de la
designación de sus sucesores, señalándole los requisitos

necesarios y formales para que tebga la certeza de que su
declaración de voluntad de quieh deba heredarlos y la
seguridad jurídica de los sucesores\
i
mi
Tiene puntual asistencia la teéis de Jurisprudencia
sustentada por el Segundo Tribunal Colegiado del Décimo
«•w JAS
isvoe Segundo Circuito, consultable en el Semanario Judicial de
'JRCUfTu
acá
la Federación, Novena época, Tomo\l, abril de 1995,
Pleno, Salas y Tribunales Colegiados d\ Circuito, página
121, y que es del tenor literal siguiente:
"AGRARIO, LISTA DE SUCESIÓN EJIDÁL, VALIDEZ
LEGAL DE LA. De conformidad con el artículo 17, de la
nueva Ley Agraria, los derechos agrarios son
transmisibles a través de la designación de sucesores
hecha en vida por el ejidatario; pero a fin de que esa
designación o su modificación, tengan validez, y
ct
produzcan ios efectos jurídicos que le son inherentes,
o
ü
{£
O
es necesario ei cumplimiento dei requisito formal que
Q
A. D.A. 707/2009 46.
señala el mismo precepto, es decir, que la lista de

sucesores se deposite en el Registro Agrario Nacional
o sea formalizada ante fedatario público, lo cual tiende
a otorgar certeza a la declaración de voluntad del
ejidatario seguridad jurídica a los sucesores, y se
explica en atención a la especial relevancia y
consecuencias de esa declaración.
En el caso que nos ocupa, la ejidataria formuló su lista de
sucesión, en la que constan los nombres de sus dos hijas
y el orden de preferencia conforme al cual debía de
hacerse la adjudicación de derechos a su fallecimiento y
del artículo antes mencionado, el cual no constriñe a que
se designe al cónyuge sino a que elija su designación ■
entre su cónyuge, la concubina o concubinario, en su caso,

a uno de sus hijos, a uno de sus ascendientes o a
cualquier otra persona, además, no establece como
requisito para ser designado sucesor, que dependa
económicamente de la autora de la sucesión y en el
presente sumario, queda claro que
decidió instituir como sus sucesores a sus
dos hijas, quedando en primer término o sucesora
preferente y p0r fa¡ motivo, es
totalmente ajustado a derecho la lista de sucesión que
realizó la ahora desaparecida ejidataria y por
consecuencia su legal heredera y titular de los predios que
le correspondieron a la de cujus es la multicitada
FORMAB-1
A. D.A. 707/2009 47.
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN de lo que se sigue que resultó

infundada la acción de nulidad de actos y documentos que
demandó a/en/o a lo ordenado por
el precepto legal 17, de la Ley de la/Materia.
VIII.- Consecuentemente, resultó fuñicada la reconvención
que opuso^^gi^^^^^^^mf, en contra de fjHH

f, y se decreta quo pene el mejor derecho
para poseer y disponer de las paraplas amparadas con los
certificados parcelarios y de uso mün, nümerosi
y HV as/ como el número IHV Que por su orden
amparan las parcelas números con superficies
. .'pií : ' de hectáreas y SHHV hectáreas, y el
■ 3? >
lATÉRlAíi porcentaje de tierras del 0.3370%^ correspondientes al
«íCftWl
C.'4AtSRfA&
tf,;AS.:y DE
SIRCUíTv»
núcleo agrario de mcmicipio
f, por ser su legal titular, aranto a lo establecido
por los artículos 12, 14, 16, fracción \, y 76, de la Ley
Agraria.
No se condena al demandado en la recdnvención a que
haga entrega de dichos predios, porqcne la actora
reconventora los posee toda vez que existe la constancia
de posesión que le otorgaron los órganos de
representación ejidal, respecto a las parcelas motivo de
este juicio agrario, e inclusive fue denunciada penalmente
por delito de despojo, como quedó reseñado con
anterioridad, por el demandado en la reconvención”.
C5
eu
O)
i
A. D.A. 707/2009 48.
OCTAVO. Inconforme con la anterior resolución,

por su propio derecho, promovió
el presente juicio de garantías, correspondiéndole
conocer de éste al Primer Tribunal Colegiado en
Circuito, el que por acuerdo de Presidencia de dieciocho
de noviembre de dos mil nueve, admitió la demanda
quedando registrada con el número 707/2009.
Se dio la intervención que legalmente le compete

al agente del Ministerio Público Federal adscrito, quien
manifiesta no intervenir en el presente asunto.
-M
PRIMER'
Finalmente, el veinticuatro de noviembre de dos mi 1 ;Oi-t:GlADO
ADÜSif'JiSTR
•. SAFiAJO OE
nueve, se turnaron los autos al rnagistrado relator MOíUSL.’
Victorino Rojas Rivera, en los términos y para los

efectos del artículo 184, fracción I, de la Ley de Amparo;
y.
CONSIDERANDO:
PRIMERO. Este Primer Tribunal Colegiado en

Circuito, es competente para conocer del presente
negocio, de conformidad con lo dispuesto por el artículo
107, fracción V, Inciso b), de la Constitución General de
,\H\DOS A/,, FORMA B-1
A. D.A. 707/2009 49.
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN la República; 44, 46, 158 y 179 de la Ley de Amparo; y
37, fracción I, inciso b) de la Ley Orgánica del Poder
Judicial de la Federación, por tratarse de juicio de
amparo directo en el que s^ reclama una sentencia
definitiva, dictada por autoridad administrativa del orden
federal con sede en esta ciudad. ¡
I !
SEGUNDO. Se acreditó! \e existencia del acto
reclamado al Magistrado del Iribunal Unitario Agrario

Distrito 17 en el Estado con emnforme justificado que
rindió, así como con los autos originales que se enviaron
como anexo al mismo y que contiene la sentencia
¥Wi definitiva que se combate. Se emplazó oportunamente a
la parte tercero perjudicada.

mtAi
’íilAB.
• BE
MICM
TERCERO. El quejoso expresó\como conceptos
de violación los siguientes:
"Se viola en mi perjuicio lo establecido hn el apartado

segundo del artículo 14 constitucional, en el que se
establece lo siguiente: "Nadie podrá ser privado de ia
vida, de ia iibertad o de sus propiedades, POSESiONES
o derechos, sino mediante juicio seguido ante ios
tribunaies previamente estabiecidos, en ei que se
cumplan ias formalidades esenciales del
procedimiento y conforme a las leyes expedidas con
A. D.A. 707/2009 50.
anterioridad ai hecho", asimismo como lo establecido

en el primer apartado del artículo 16 constitucional en
el que se dispone io siguiente: "Nadie puede ser
moiestado en su persona, famiiia, domiciiio, papeies o
POSESIONES, sino en virtud de mandamiento escrito de
ia autoridad competente, que funde y motive ia causa
iegai dei procedimiento".

LEYAPUCADA iNEXACTAMENTE, si bien es cierto que en
el artículo 17 de la Ley Agraria se establece, que el
ejidatario tiene la facultad de designar sucesores en
relación a sus derechos ejidales, también es bien cierto
que por el hecho de tratarse de una comunidad
Indígena y de acuerdos a los usos y costumbres que im
siempre han prevalecido dentro de la misma en el sentido
de que cuando fallece uno de los cónyuges ejidatarios, le V.’
sucede el cónyuge que sobrevive, en los derechos ejidales

y en la casa, habitación, y será hasta cuando fallezca éste
que le sucederá o le sucederán los hijos, y en este caso el
C. Magistrado que señalo como responsable al declarar
IMPROCEDENTE la acción ejercitada por mí está a toda
luces violando las garantías contenidas en los usos y
costumbres establecidos en esa comunidad, además, que
no tomó en consideración que el suscrito he trabajado
durante toda mi vida las parcelas de referencia, y al
coartarme el derecho de seguir trabajando dichas tierras y
consecuentemente disfrutar de sus productos, lógicamente
Ó í!f
FORMA5 B-1
•P .u -T.
A. D.A. 707/2009 51.
quedó totalmente desamparado al no tener otra forma

de proveerme de lo indispensable en relación a los

productos que obtenía del ¡ campo. No tomó en
consideración que soy una persona de la tercera
edad, con¡[^M^H^ de edad y que precisamente por
los pocos años que pudiera haber disfrutado de mis
derechos ejidales, mi hija me
está privando de forma inj de este derecho con
consentimiento de las autóridades ejidales que no
siempre se conducen con la verdad y Justicia, en razón
de que en diversas asambleas de ejidatarios muchos de
dichos ejidatarios manifestabanX que por que no me
dejaba continuar trabajando v\ disfrutando dichas
tUMAL
VlATv'^SA,S parcelas por los pocos años que )ê quedaban de vida,
7A. JE
J CIRv.UITw
ISICH manifestaciones de las cuales el cmisariado ejidal hizo
caso omiso de ellas”.
CUARTO. Son fundados los anteriores conceptos

de violación, aunque suplidos en su deficiencia.
Ello es así, toda vez que -conforme a la

interpretación de los artículos 76 bis, fracción III, y 227
de la Ley de Amparo- este órgano de control
constitucional se encuentra obligado a suplir la
deficiencia de los conceptos de violación expresados en
la demanda de amparo, en tanto deriva de un
A. D.A. 707/2009 52.
procedimiento agrario en el que el legislador estimó

necesaria la suplencia de la queja, inclusive en
exposiciones, comparecencias y alegatos, cuando sean
parte -como quejosos o como terceros perjudicados- las
entidades o individuos que menciona el artículo 212 que,
en su párrafo primero, incluye no sólo a los núcleos de
población ejidal o comunal y a los ejidatarios y
comuneros sino también, en forma general, a "quienes
pertenezcan a la clase campesina", precisando en su
fracción III, a los aspirantes a ejidatarios y comuneros
La suplencia de la queja opera aun ante la

ausencia de conceptos de violación o de agravios, por lo
PRIiaEK fí
que procede tanto el estudio de los argumentos .eOLEGIAOo H
.ADaillNiS\ iu
•,'IJSABAJC DíHí -■
planteados por la parte quejosa como de aquellos que /iEffORSLL
no fueron propuestos, pero que conduzcan al

conocimiento de la verdad legal.
Es aplicable en ese aspecto, la jurisprudencia de la

Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, que aparece publicada en el Apéndice al
Semanario Judicial de la Federación de 1917-1988,
Parte II, Tesis 1843, página 2990, del rubro y texto
siguiente:
■
F0RMA'B'-1
,’Ci^VD£^<¡v
A. D.A. 707/2009 53.
PODER JUDIOALDE LA FEDERAQÓN

“SUPLENCIA DE LA QUEJA, OPERA AUN ANTE
LA FALTA DE EXPRESIÓN DE AGRAVIOS EN
EL AMPARO EN MATERIA AGRARIA. La
suplencia de la queja en el Juicio de garantías en
materia agraria prevista ep el cuarto párrafo de la
fracción II del artículo ¡107 de la Constitución
Federal, y tratándose del recurso de revisión en el
artículo 91, fracción V, de la Ley de Amparo,
procede no sólo cu do los agravios son
deficientes, sino también\cuando no se expresa
agravio alguno en el escnro de revisión, que debe
conceptuarse como la máVíma deficiencia, porque
el amparo agrario constitu^ un régimen protector
mUAL de la garantía social agraría/^ra la eficaz defensa
MíiT ’IAS
ÂS Y Oñ
'CIRCUITO
sacH dei régimen Jurídico creado las resoluciones
presidenciales dotatorias o reMtutorias de tierras
que son de interés público naciot
Luego, si el quejoso es aspirante a ejidatario,

opera la suplencia de los conceptos de violación como lo
interpretara la Suprema Corte de Justicia de la Nación
en las tesis de jurisprudencia siguientes:
“CLASE CAMPESINA, DETERMINACIÓN

DEL CONCEPTO DE. AMPARO EN
MATERIA AGRARIA. Aunque el artículo 212
A. D.A. 707/2009 54.
de la Ley de Amparo se refiere "a quienes

pertenezcan a la clase campesina", si se
interpreta este precepto en relación con el
artículo 107, fracción II, de la Constitución,
debe concluirse que las normas tutelares del
amparo en materia agraria sólo son aplicables
en beneficio de las entidades o individuos
sujetos al régimen de propiedad ejidal o
comunal, Jurídicamente distinto del régimen
de propiedad particular, independientemente
de su pertenencia a una determinada clase
social que podría llamarse campesina.
Cuando el artículo 212 de la Ley de Amparo
f?'
PRIMí-K 1
habla de "... quienes pertenezcan a la clase "íOLEGI/i O
R
■fliASAJí. jí ,
campesina ..." se refiere no a todos los MOHí-.l.'
campesinos en el sentido genérico del

vocablo, sino a los previstos en la fracción III,
a saber: los aspirantes a ejidatarios o
comuneros. Las referidas normas tutelares
del amparo en materia agraria no implican
como criterio diferenciador para su aplicación
el concepto sociológico de "campesino", sino
los conceptos de núcleo ejidal o comunal o
ejidatarios y comuneros (incluyendo los
aspirantes), que son más bien Jurídicos
porque dependen del régimen de propiedad a
Fdi^'^1
c?. ,.m,í®S5s..'Cí.
A. D.A. 707/2009 55.

que están sometidos dichos núcleos o
individuos, de tal suerte que quien posee un
terreno rústico no sujeto a régimen ejidal o
comunal, aunque sociológicamente
pertenezca a la ciJse campesina, no puede
invocar en su bem oficio las normas tutelares
■ I
ya mencionadas."1
“JUICIO AGRARfO. OBLIGACIÓN DEL

JUZGADOR DE SÜíWR LA DEFICIENCIA
DE LA QUEJA DE RECABAR
OFICIOSAMENTE ^RUEBAS Y DE
ACORDAR LA PRÁCTICA, AMPLIACIÓN O
BUüíAi. PERFECCIONAMIENTO DE DILIGENCIAS
. MA'^ SHAS
IVA. OE
Cl CIRüUiTo
MICH EN FAVOR DE LA CLASE CAMPESINA.-
Con base en lo estableclap en la tesis de
esta Sala, LXXXVI/97, con Tqbro: "PODER.
EL USO DE ESTE VERBO EN LAS
DISPOSICIONES LEGALES, NO
NECESARIAMENTE IMPLICA UNA
FACULTAD DISCRECIONAL.", debe
interpretarse que si el artículo 189 de la Ley
Agraria dispone que las sentencias se dicten
a verdad sabida, sin sujetarse a reglas sobre
1
Publicada en el Apéndice 2000, Tomo ili, Materia Administrativa, página 150 y siguientes.
A. D.A. 707/2009 56.
estimación de las pruebas, sino apreciando

los hechos y documentos según se estime
debido en conciencia, motivo por el cual no
puede aceptarse que el juzgador,
percatándose de que carece de ios elementos
indispensables para resolver con apego a la
Justicia, quede en plena libertad de decidir si
se allega o no esos elementos, sólo porque
los artículos 186 y 187 de la ley Citada utilicen
el vocablo "podrán" en vez de "deberán", al
regular lo relativo a la práctica, ampliación o
perfeccionamiento de diligencias y a la
obtención oficiosa de pruebas, ya que ello
ít
Pf ÍE
pugna con la intención del legislador, con la ik'
regulación de! Juicio agrario ausente de

formulismos y con el logro de una auténtica
Justicia agraria.’2
“NÚCLEOS DE POBLACIÓN EJIDAL

AMPARO IMPROCEDENTE PROMOVIDO
POR SUS SOLICITANTES CONTRA
RESOLUCIONES DOTATORIAS DICTADAS
EN FAVOR DE OTROS POBLADOS. El
artículo 27, fracción X, de la Constitución
Publicada en el Apéndice y tomo en cita, página 184.

AOVOOS FORMA B-1
A. D.A. 707/2009 67.
General, establece que los núcleos de

población que carezcan de ejidos o que no

puedan lograr su restitución por falta de
títulos, por imposibilidad de identificarlos o
porque legalmente hLbieran sido enajenados,
serán dotados con tierras y aguas suficientes

para constituirlos conforme a las
necesidades de es, población, sin que en
ningún caso deje de concedérseles la
extensión que necebitan. Tal principio fue
acogido tanto por el Código Agrario derogado
como por la nueva Le\ Federal de Reforma
3 ; Agraria. De las dlspoîones relativas de
írÍbuí al
cu *■> cRiAS
ambos cuerpos iegales \de la Constitución
IA{ 'í0e
^X. - »RCUtTu
lA. M.1CH se desprende, sin lugar \ dudas, que el
derecho fundamental que tienen los pueblos o

núcleos de población de solicitar tierras y
aguas que necesiten para sü desarroilo
económico, siempre subsiste, mientras
tengan necesidad de ellas; por lo que ni las
autoridades agrarias ni los pueblos
interesados tienen obstáculo legal alguno que
impida que, en cualquier tiempo, se hagan las
dotaciones necesarias en beneficio de éstos;
siendo de advertirse que ese derecho que
tienen los pueblos a tierras y aguas, se refiere
4
A. D.A. 707/2009 58.
a las que necesitan para su desarrollo

económico, pero no precisamente a
determinadas tierras. Esto se infiere porque
tanto el Código Agrario anterior como la
nueva Ley Federal de Reforma Agraria no
contienen normas que determinen un derecho
de preferencia. Dicha omisión debe
interpretarse en el sentido de que
corresponde a las autorídades agrarias,
especialmente al titular del Poder Ejecutivo
Federal como responsable de la política
agraria del país, señalar las tierras que han flá
de dotarse a los núcleos de población,

PRIME
tgieLEGiAC
atendiendo para ello no sólo a las :S
mo-s
peculiaridades de los núcleos solicitantes sino
también a razones de interés general y de
conveniencia pública; sin que sea propio del
Poder Judicial de la Federación, censor
únicamente de los actos de autoridad en
cuanto en el Juicio de amparo los somete al
crisol de la constitucionalidad, interferir en la
política agraria sustituyendo a las autoridades
del ramo en sus funciones específicas.’3
Publicada en el Apéndice y Tomo en cita, página 195 y siguientes.

,>^\00S FORMA B-1
A. D.A. 707/2009 59.

Ha de señalarse que la determinación de
improcedencia de la acción de nulidad de actos y
documentos ejercida por el quejoso -respecto del
traslado de derechos agrarios de los certificados
parcelarios y certificado sobre
tierras de uso común correspondientes al
poblado de municipiqf^
que perteneciera a su consortej

l, parcelas ubicadas d tro de los potreros
denominados'( ’ y el terreno de
uso común conocido como del
poblado defBlB Municipio
el tribunal responsable la Sustentó en
:'KIB.,--,AL
EN MATERiAÜ
ATIVa? y oe consideraciones siguientes:
tx ííCUITv
A, MLCll
a) aunque el quejoso demostró que^fue esposo de la

de cujus, ésta inscribió su lista de sucesores ante el
Registro Agrario Nacional y no lo reglstró\íomo tal sino
designó en primer término a UMBHHHl y en
segundo a P°r ûe clue ,a

demandada acudió ante el órgano registral para que se
registrara la transmisión de esos derechos agrarios en la
vía sucesoria testamentaria;
b) el artículo 17 de Ley Agraria reglamenta la

sucesión testamentaria en materia agraria, otorgándole a
A. D.A. 707/2009 60.
la ejidataria la facultad de transmitir sus derechos ejidales

por medio de la designación de sucesores, señalándole
además los requisitos necesarios y formales para que
tenga la certeza de que su declaración de voluntad de
quien deba heredarlos y la seguridad jurídica de los
sucesores;
c) en el caso, la ejidataria formuló su lista de

sucesión, en la que constan los nombres de sus dos hijas
y el orden de preferencia conforme al cual debía de
hacerse la adjudicación de derechos a su fallecimiento;
/
d) como el citado artículo 17, no constriñe a que se PRIMI
designe al cónyuge sino que elija su designación entre su io
cónyuge, la concubina o concubinario, en su caso, a sus

hijos, sus ascendientes o a cualquier otra persona,
además de que no establece como requisito para ser
designado sucesor que dependa económicamente de la
autora de la sucesión; queda claro que
decidió instituir como sus sucesores a sus
dos hijas, quedando en primer término o sucesora
preferente (HUmHIlHI V> P°r ta' tnotivo, es
totalmente ajustado a derecho la lista de sucesión que
realizó y, como consecuencia su legal, heredera y titular
de los predios que le correspondieron a la de cujus.
'*> ’■/
FORMA B-1
cv*
A. D.A. 707/2009 61.

El análisis de la demanda agraria revela que el
quejoso sustentó la acción de nulidad que hizo valer, entre
otros motivos y hechos, en lo siguiente:
I
A) era una persona de setenta y nueve4 años, es
decir, de la tercera edad, campesino indígena; hasta el
fallecimiento de su cónyuge; qi|e| en todo momento vio por
la salud de ésta y se hizo carg de todos sus gastos, y de

acuerdo con los usos y costu bres, por ser comunidad
indígena, le dio de comer a toda|la gente que asistió a su
sepelio y para acreditarlo, adjuntaba los comprobantes de

«I <>
los gastos que efectuó;
TRir.;ii»Aí.
IEK %AV!=f?JAS
IíATIVAS y OE
ELX CíRCUlTw B) los derechos agrarios áe\ acreditaron a su
4l¿.. MXCB
contraparte de manera indebida, sln'^ómar en cuenta su

situación económica, la que es muy pr^Vla; y que con la
muerte de su cónyuge ha q^dado solo y
completamente en estado de indefensión...'
Al confrontar los anteriores hechos y las

consideraciones que sustentan la sentencia reclamada,
este cuerpo colegiado advierte que el tribunal agrario
únicamente decidió la validez de la Institución de
herederas en el caso concreto, empero dejó de ocuparse
de esas dos causas de nulidad que el quejoso le sometió a
al parecer, ahora tien le edad.

%c3
A. D.A. 707/2009 62.
su potestad decisoria; pues nada resolvió acerca de ia

edad y sexo del quejoso así como su situación económica
y estado de indefensión, a efecto de decidir la nulidad o no
del acto jurídico unilateral que constituye la designación de
sucesores -que se erige como testamento agrario- y con
cuyo omisivo proceder infringió las garantías individuales
previstas en los artículos artículo 1°, 2o y 17 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
que respectivamente establecen:
“Art. 1o.- En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo

gozará de las garantías que otorga esta Constitución, las
cuales no podrán restringirse ni suspenderse, sino en los
casos y con las condiciones que ella misma establece.
COLEélW¡S
(ADICIONADO, D.O.F. 14 DE AGOSTO DE 2001)
Está prohibida la esclavitud en los Estados Unidos
Mexicanos. Los esclavos del extranjero que entren al
terrítorio nacional alcanzarán, por este solo hecho, su
libertad y la protección de las leyes.
(REFORMADO, D.O.F. 4 DE DICIEMBRE DE 2006)
Queda prohibida toda discriminación motivada por
origen étnico o nacional, el género, ia edad, las
discapacidades, la condición social, las condiciones de
salud, la religión, las opiniones, las preferencias, el estado
civil o cualquier otra que atente contra la dignidad
humana y tenga por objeto anular o menoscabar los
derechos y libertades de las personas”.
“ARTÍCULO 2°
(
k
/U
FORMA B-1
A. D.A. 707/2009 63.
La Nación Mexicana es única e indivisible.

La Nación tiene una composición pluricuiturai sustentada
oríginairriente en sus pueblos indígenas que son aquellos
que descienden de poblacioneé que habitaban en el
territorio actual del país al iniciefrse la colonización y que
conservan sus propias instituciones sociales,
económicas, culturales y polítia is, o parte de ellas,
La conciencia de su identidad indígena deberá ser
criterio fundamental para determinar a quiénes se
aplican las disposiciones sobre pueblos indígenas.
Son comunidades integrantes de un pueblo indígena,
aquellas que formen una unidam social, económica y
cultural, asentadas en un territoô y que reconocen
autoridades propias de acuerdo\ con sus usos y
w
&
1 costumbres.
El derecho de los pueblos indianas a la libre
determinación se ejercerá en un marco\onstitucional de
autonomía que asegure la unidad\ nacional. El
reconocimiento de los pueblos y comunidades indígenas
se hará en las Constituciones y leyes de /ate entidades
federativas, las que deberán tomar en cuenta, además
de los principios generales establecidos en los párrafos
anteriores de este artículo, criterios etnolingüísticos y de
asentamiento físico.
A. Esta Constitución reconoce y garantiza el derecho de
los pueblos y las comunidades indígenas a la libre
determinación y, en consecuencia, a la autonomía para:
I. Decidir sus formas internas de convivencia y
organización social, económica, política y cultural.
A. D.A. 707/2009 64.
//. Aplicar sus propios sistemas normativos en la

regulación y solución de sus conflictos internos,
sujetándose a ios principios generales de esta
Constitución, respetando las garantías individuales, los
derechos humanos y, de manera relevante, la dignidad
e integridad de las mujeres. La ley establecerá los casos
y procedimientos de validación por los Jueces o
tribunales correspondientes.
L.
III. Elegir de acuerdo con sus normas, procedimientos y
prácticas tradicionales, a las autoridades o
representantes para el ejercicio de sus formas propias
de gobierno interno, garantizando la participación de las
mujeres en condiciones de equidad frente a los varones,
en un marco que respete el pacto federal y la soberanía
de los Estados.
IV. Preservar y enriquecer sus lenguas, conocimientos y
todos los elementos que constituyan su cultura e ÍSIC'
Tisú
identidad. J
V. Conservar y mejorar el hábitat y preservar la

integridad de sus tierras en los términos establecidos en
esta Constitución.
VI. Acceder, con respeto a las formas y modalidades de
propiedad y tenencia de la tierra establecidas en esta
Constitución y a las leyes de la materia, así como a los
derechos adquiridos por terceros o por integrantes de la
comunidad, al uso y disfrute preferente de los recursos
naturales de los lugares que habitan y ocupan las
comunidades, salvo aquellos que corresponden a las
áreas estratégicas, en términos de esta Constitución.
,nH\D05 FORMA 8-1
A. D.A. 707/2009 65.

Para estos efectos las comunidades podrán asociarse
en términos de ley.
Vil. Elegir, en los municipios con población indígena,
representantes ante los ayuntamiéntos.
Las Constituciones y leyes de las entidades federativas
reconocerán y regularán estqs derechos en los
municipios, con el propósito de fe ^âlecer la participación
y representación política de conformidad con sus
tradiciones y normas internas.
VIII. Acceder plenamente a la jurisdicción del Estado.
Para garantizar ese derecho, eA todos los Juicios y
procedimientos en que sean \arte, individual o
colectivamente, se deberán tomar en cuenta sus
1 costumbres y especificidades culturas respetando los

preceptos de esta Constitución. Los indígenas tienen en
•üi í.
todo tiempo el derecho a ser asistidos por intérpretes y
materias
'AS V DE
CIRCUITO ‘
defensores que tengan conocimiento de\su lengua y
mcu
cultura.
Las Constituciones y leyes de las entidades Iterativas
establecerán las características de libre determinación y
autonomía que mejor expresen las situaciones y
aspiraciones de tos pueblos indígenas en cada entidad,
así como las normas para el reconocimiento de las
comunidades indígenas como entidades de interés
público.
B. La Federación] los Estados y los Municipios, para
promover la igualdad de oportunidades de los indígenas
y eliminar cualquier práctica discriminatoria,
establecerán las instituciones y determinarán las
A. D.A. 707/2009 66.
políticas necesarias para garantizar ia vigencia de ios

derechos de ios indígenas y ei desarroiio integral de sus
pueblos y comunidades, las cuales deberán ser
diseñadas y operadas conjuntamente con ellos. ”
ARTÍCULO 17
(REFORMADO, D.O.F. 18 DE JUNIO DE 2008)
Art. 17.- Ninguna persona podrá hacerse Justicia por sí
misma, ni ejercer violencia para reclamar su derecho.
Toda persona tiene derecho a que se le administre
Justicia por tribunales que estarán expeditos para
impartirla en los plazos y términos que fijen las leyes,
emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa
e imparcial. Su servicio será gratuito, quedando, en
consecuencia, prohibidas las costas Judiciales.
Las leyes preverán mecanismos alternativos de solución i-l®
de controversias.
PRIftíE'-; 'mil
eetEGi'Aí'.!v
“[■ ■ J” ,JMWWÍ®Pí?An
.«afiiSíÁíi,
Es de ese modo, pues si el conflicto agrario lo

planteó una persona que -aseveró- pertenecía a la clase
campesina o indígena, entonces el tribunal responsable
quedó legalmente obligado a resolverlo atendiendo al
artículo 2o de la Constitución General de la República,
reformado mediante decreto publicado en el Diario
Oficial de la Federación el catorce de agosto de dos mil
uno; en el cual proclamó como garantía social el
reconocirriiento del derecho de los pueblos y las
comunidades indígenas a la libre determinación y, en
L
■ v^\DOS Ai- fofAia ¿1
A. D.A. 707/2009 67.

consecuencia, a la autonomía.
Así, el tribunal responsable quedó obligado en el

caso a tomar en cuenta no sólo las costumbres y
especificidades culturales que -en su caso- rijan en el
poblado de flBP, Municip o
sino a resolver si efectivament la constituye, o no, la que
el peticionario del amparo hac^ ponsistir en que cuando
fallece uno de los cónyuges ejiciaiíarios le sucede -en los
derechos ejidales- el que sobrevWre en la casa habitación
y que es hasta cuando fallezcaêl cónyuge supérstite
cuando pueden suceder los hijos; loxual así se determina,

en razón de que a favor de la clase c^pesina, a raíz de la
J S
h
reforma constitucional aludida, como derechos mínimos de
JNa i
lATERIAS
AS V DE
autonomía que el Estado deben garantizar a los que
CIRCUIT!»
«ICH
pertenezcan a esa clase, en la fracciónWIII, consagró
como garantía social el acceso pleno a la jutísdicción del
Estado, el “tomar en cuenta sus costumbres y
especificidades culturales respetando los preceptos de
esta Constitución”, en todos los juicios y procedimientos en
que sean parte -individual o colectivamente-.
En efecto, como ese derecho se encuentra

consagrado en la Carta Magna, es claro que está
investido del principio de supremacía constitucional
previsto en el artículo 133 de la Constitución Política de
\
-4
A. D.A. 707/2009 68.
los Estados Unidos Mexicanos; por ello, debe ser

observado por todas las autoridades y, en su caso, ha
de prevalecer sobre cualquier norma que lo contradiga;
en tanto tai principio excluye la posibilidad de que leyes
de jerarquía inferior reduzcan el ámbito de
mandamientos constitucionales en virtud del principio de
supremacía constitucional; y, consecuente con lo
establecido en el artículo 1o de la Ley Fundamental, en
los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozará de
las garantías que otorga esta Constitución, las cuales no
podrán restringirse ni suspenderse, sino en ios casos y
con las condiciones que ella misma establece. íi¡Í}WOi
Al caso aplica la tesis aislada VIII/2007 del Pleno iPRiMEf! VR!I

COLEGÍADO
ADMINÍSTJ? Váf
de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, de rubro y ■' m=£A..
texto siguientes:
“SUPREMACÍA CONS TITUCÍONAL Y LEY

SUPREMA DE LA UNIÓN. INTERPRETACIÓN
DEL ARTICULO 133 CONSTITUCIONAL. A partir
de la interpretación del precepto citado, si
aceptamos que las Leyes del Congreso de la
Unión a las que aquél se refiere corresponden, no
a las leyes federales sino a aqueilas que inciden en
todos ios órdenes jurídicos parciales que integran
al Estado Mexicano y cuya emisión deriva de
/
.1 <
FORrtA B=1
A. D.A. 707/2009 69.

■ ^¡3
cláusulas constitucionales que constriñen al

legislador para dictarlas, el principio de

"supremacía constitucionañ implícito en el texto del
artículo en cita ciarameníe se traduce en que la
Constitución General de la República, las leyes
generales del Congreso le Unión y los tratados
internacionales que estén de acuerdo con ella,
constituyen la "Ley Suprerriai de la Unión", esto es,
conforman un orden jurídioo^ superior, de carácter
nacional, en el cual la Consmución se ubica en la
cúspide y, por debajo da ella los tratados
,l 'i^
internacionales y las leyes geniales. ”5
1
\\
«WAl. De ahí que, aun cuando el artícelo 17 de la Ley

i'^t*-:rías \v
ÁS '/'DE
CWCUlTo Agraria, otorga al ejídatario o a la ej¡dataria la facultad
UICH
de designar a quien deba sucedería en ûs derechos

agrarios sobre la parcela y en los demás inherentes a su
calidad de tal; la realidad jurídica es que el tribunal
responsable no queda exonerado -al resolver el conflicto
agrario- de tomar en cuenta las costumbres y
especificidades culturales que en su caso existan en el
poblado Municipio
de ubicación de ios bienes en litigio- atendiendo ai
principio de supremacía constitucional que rige en el
Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta XXV, Abril de 2007, Novena Época, Materia
Constitucional, página 6, registro 172,667.
A. D.A. 707/2009 70. Sk.
sistema jurídico mexicano6; y por lo cual, desde luego, la

autoridad jurisdiccional está en condiciones de solicitar
la información relativa a las autoridades internas del
ejido, o de quien lo considere, acerca de tal uso o
costumbre.
Menos debe desatender el ámbito temporal de

validez de las normas -de la ley suprema y la
secundaria- que implica distinguir los momentos de
aplicación de una y otra en el proceso agrario; en cuya
hipótesis, la aplicación de una o de ambas normas en la
decisión de la contienda agraria, necesariamente implica
un tratamiento distinto, en función de que es menester 11
determinar su ámbito temporal y material de validez de (PRISíEl.
• JJfflUEGlísiB
cada una de ellas, lo cual hace injurídico resolver el V, I
asunto aplicando la norma anterior sin considerar la

posterior.
Tanto más cuando las reformas tienen vocación

de regir, esto es, de cobrar vigencia inmediatamente, sin
demora, una vez publicadas en el Diario Oficial, acorde
con el principio de eficacia inmediata, que vincula a
todos los operadores jurídicos a acatarlas, al tratarse de
una garantía objetiva, destinada a fijar de forma
auténtica y permanente el contenido de una norma y
6 Véase tesis derivadas dei amparo directo ( I, fallado en sesión de dos de julio de dos mil nueve,
de este tribunal colegiado.
7f
FORMA B-1
A. D.A. 707/2009 71.
garantizar, en consecuencia, ia seguridad y certeza

jurídicas.
De no ser así ia directivá interpretativa, quedaría ai

arbitrio de ias autoridades £,plicar una iey, pese a que
se reformara ei régimen ¿onstitucionai7 al que
pertenece.
Además, el tribunal responsable debe en su caso,

pronunciarse en torno a si en a acto de designación de
sucesores, la de cujus conculcara, o no, los derechos
fundamentales del quejoso, corrra el de igualdad, por
%
razón de edad, de sexo, o por suAsituación económica
en relación con su dignidad humana^
IRI*1
:iRCUiTw
UCH
Cuenta habida que dados los téînos como el
quejoso ejerció la acción de nulidad el tribunal
responsable queda legalmente vinculado a aecidir si en

ese acto agrario el quejoso fue, o no, discriminado por
razón de edad, de sexo, o por su situación económica y
si, por consecuencia, el cuestionado testamento agrario
2” CLXIl/2008 de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, registro 186,177,Materia Constitucional,

publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Tomo XXIX, Enero de 2009, página
761, del rubro: "CONSTITUCIÓN POLITICA DELOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. SU APLICACIÓN
DIRECTA CORRESPONDE INDISTINTAMENTE A TODAS LAS AUTORIDADES ORDINARIAS O DE
CONTROL CONSTITUCIONAL, SIEMPRE Y CUANDO NO DESAPLIQUEN, PARA ESE EFECTO, UNA
LEY SECUNDARIA".
A. D.A. 707/2009 72. t.
vulnera derechos fundamentales en su perjuicio -dei

apuntado quejoso- ai contrariarlos.8
Ello, atento a que en México está en vigor la Ley

General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres que
propone los llneamientos y mecanismos que orientan
hacia el cumplimiento de la igualdad sustantiva y, entre
cuyos principios rectores, prevé la no discriminación,
además de que su aplicación corresponde a las
autoridades de los tres órdenes de gobierno y los que,
en materia de administración de justicia, impulsarán tai
Igualdad entre hombres y mujeres; mientras que los
artículos 6 y 7 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar ■
"is
la Discriminación, disponen que cuando se presentan
diferentes interpretaciones, se deberá preferir aquella 2.
que proteja con mayor eficacia a las personas o a los
grupos que sean afectados por conductas
discriminatorias; mientras que el diverso 5, fracción II,
apartado ’d’, de la Ley de los Derechos de las Personas
Adultas Mayores, establece que en los procedimientos
administrativos o judiciales en que sean parte sujetos de
esa índole, deben tener preferencia en la protección de
su patrimonio personal y familiar.
8 Artículos 1795 fracción III y 1830 del supletorio Código Civil Federal, que disponen que el acto jurídico
puede ser invalidado porque su objeto sea ilícito, io cual surge cuando es contrario a las leyes de orden
público, o a las buenas costumbres.
-Vií^DOSyt^j, FORMA B-1
A. D.A. 707/2009 73.
En efecto, los indicados preceptos establecen lo

PODER JUDIOAL DE LA FEDERACIÓN
siguiente:
LEY FEDERAL PARA PREVENIR Y ELIMINAR LA

DISCRIMINACIÓN:
"Artículo 6. La interpretación del contenido de esta Ley,

así como la actuación de laâutoridades federales será
congruente con los insitumentos internacionales

aplicables en materia de discriminación de los que
México sea parte, así como cm las recomendaciones y
resoluciones adoptadas pftr los organismos
%
% multilaterales y regionales demás legislación
*■
ibunal
aplicable."
I MATE.'íías
¡V/i<> V De
o C[RCO!Tv,> "Artículo 7. Para los efectos dék artículo anterior,
■ MlCH
cuando se presenten diferentes int^pretaciones, se
deberá preferir aquella que proteja con i^yor eficacia a
las personas o a los grupos que sean afectados por
conductas discriminatorias."
LEY DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS
ADULTAS MAYORES.
"Artículo 5. De manera enunciativa y no limitativa, esta
Ley tiene por objeto garantizar a las personas adultas
mayores los siguientes derechos:
[...]
II. De la certeza Jurídica:
A. D.A. 707/2009 74.
[...]
c. A recibir asesoría jurídica en forma gratuita en ios
procedimientos administrativos o Judiciales en que sea
parte y contar con un representante legal cuando lo
considere necesario.
d. En los procedimientos que señala el párrafo anterior,
se deberá tener atención preferente en la protección de
su patrimonio personal y familiar y cuando sea ei caso,
testar sin presiones ni violencia.
[...]'•
Así, es válido sustentar que las personas de la

tercera edad han de disponer de una protección judiciai
adecuada que contemple la adopción de las medidas
/’RIMFr' Ti
:.U£GiA»..= F
necesarias para poner fin a la vulneración del derecho v,Dsí!!Kfcvñ/
• !0 Oí;
fundamental y restablecer al perjudicado en ei ejercido de aquéi.
Más cuando habrá de entenderse que existe

discriminación indirecta cuando una disposición iegal o
reglamentaria, una ciáusuia convencionai o contractuai,
un pacto individual, una decisión uniiaterai o un criterio o
práctica, o bien un entorno, producto o servicio,
aparentemente neutros, puedan ocasionar una
desventaja particuiar a una persona respecto de otras
por razón de discapacidad, siempre que objetivamente
no respondan a una finaiidad iegítima y que los medios
,\^\DOSa/. FORMA B-1
A. D.A. 707/2009 75.
para la consecución de esta finalidad no sean

adecuados y necesarios.
Ai respecto aplica la tesi^ aislada LXXXIV/2008 de la
Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la

Nación, del contenido siguierte:
“IGUALDAD. CRITÎOS QUE DEBEN

OBSERVARSE EN BL CONTROL DE LA
CONSTITUCIONALIDAD\DE NORMAS QUE SE
ESTIMAN VIOLATORIAS S)E DICHA GARANTÍA. La
igualdad normativa presupone necesariamente una
5 comparación entre dos o mákregímenes jurídicos, ya

que un régimen Jurídico no discriminatorio en sí
mutiAi
atarías
•TjlV iS V OE
jjK^fîíyiTu mismo, sino únicamente en relación con otro. Por
L8 mmí
MiCH
elio, el control de la constitucionalH^d de normas que
se estiman violatorias de la garantfk de igualdad no
se reduce a un Juicio abstracto de aaûación entre
la norma impugnada y el precepto constitucional que
sin/e de parámetro, sino que incluye otro régimen
Jurídico que funciona como punto de referencia a la
luz de un término de comparación relevante para el
caso concreto. Por tanto, el primer criterio necesario
para analizar una norma a la luz de la garantía de
igualdad consiste en elegir el término de comparación
apropiado, que permita comparar a los sujetos desde
A. D.A. 707/2009 76. i
un determinado punto de vista y, con base en éste,
establecer si se encuentran o no en una situación de
igualdad respecto de otros individuos sujetos a
diverso régimen y si el trato que se les da, con base
en el propio término de comparación, es diferente. En
caso de que los sujetos comparados no sean iguales
o no sean tratados de manera desigual, no habrá
violación a ia garantía individual en cuestión. Así, una
vez establecida ia situación de igualdad y la
diferencia de trato, debe determinarse si la
diferenciación persigue una finalidad
constitucionalmente válida. Al respecto, debe
considerarse que la posición constitucional del
legislador no exige que toda diferenciación normativa PRíMEk ra
■'sai.ee¡ADo si
■îSMiUNlSTí-Al
esté amparada en permisos de diferenciación Di-t:
"fiSií'OHELíA
derivados del propio texto constitucional, sino que es
suficiente que la finalidad perseguida sea
constitucionalmente aceptable, salvo que se trate de V
una de tas prohibiciones específicas de
discríminación contenidas en el artículo 1o., primer y
tercer párrafos, de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, pues respecto de éstas
no basta que el fin buscado sea constitucionalmente
aceptable, sino imperativo. La siguiente exigencia de
la garantía de igualdad es que la diferenciación
cuestionada sea adecuada para el logro del fin
; i
FORMA B-1 '
A. D.A. 707/2009 77.
legítimo buscado; es decir, que la medida sea capaz

de causar su objetivo, bastando para ello una aptitud

o posibilidad de cumpliiphnto, sin que quepa exigir
que los medios se adeouen estrechamente o estén

diseñados exactamente para lograr el fin en comento.
I
En este sentido, no sel cumplirá el requisito de
adecuación cuando medida legislativa no
contribuya de modo algi 10 a la obtención de su fin
inmediato. Tratándose de]las prohibiciones concretas
de discriminación, en carneo, será necesario analizar
con mayor intensidad la adecuación, siendo exigióle

^\
que la medida esté directarri\nte conectada con el fin
perseguido. Finalmente, deíje determinarse si la
'fetí}}
medida legislativa de q¡^ se trate resulta
.í»J-AjL
-í° ‘ 0£ proporcional, es decir, si gi^rda una relación
razonable con el fin que se procúm alcanzar, lo que

supone una ponderación entre X^s ventajas y
desventajas, a efecto de comprobar qué los perjuicios

ocasionados por el trato diferenciado no sean
desproporcionados con respecto a los objetivos
perseguidos. De ahí que el Juicio de proporcionalidad
exija comprobar si el trato desigual resulta tolerable,
teniendo en cuenta la importancia del fin perseguido,
en el entendido de que mientras más alta sea la
sS
A. D.A. 707/2009 78.
1
jerarquía del interés tutelado, mayor puede ser la
diferencia.’6
Sin que se desatienda que la designación de

sucesores -como testamento agrario- constituye un acto
jurídico unilateral, al que si bien le es aplicable la Teoría
de la Libertad de la Voluntad, tiene un límite de ejercicio;
y ese límite10 lo constituyen los derechos fundamentales.
Ello es así, pues si bien las normas de derecho

agrario, incluso las del civil, -en lo atinente a la sucesión-
otorga a los .gobernados la libre facultad para disponer
de sus bienes o derechos, permitiéndoles incluir o
S '4.
excluir a las personas que puedan ser beneficiarios de

pr
eOLP
su acto personal de»voluntad; ha de destacarse que el
■
ii:-
ejercicio de tal facultad, cuando genera situaciones de
exclusión que ponen a las personas en posiciones que
ofenden los derechos lündamentales y violan los mandatos
constitucionales, no debe desvincularse de la Teoría de
la Eficacia Horizontal de bs Derechos Fundamentales dado
9 Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta XXVII, Junio de 2008, Novena Época,

Materia Constitucional, página 440, registro 169,489.
10 Jurisprudencia 2a 95/2009, publicada en Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena

Época, Tomo XXX, Agosto de 2009, página 151, registro 166,703., del rubro: “CONTRATO COLECTIVO
DE TRABAJO. NO CONSTITUYE UN ACTO DE AUTORIDAD SUSCEPTIBLE DE SER SEÑALADO
COMO ACTO RECLAMADO EN EL JUICIO DE AMPARO, PERO Sf PUEDE SER PLANTEADA LA
ILEGALIDAD O INCONSTITUCIONALIDAD DE SUS CLÁUSULAS A TRAVÉS DE LOS CONCEPTOS DE
VIOLACIÓN EN EL JUICIO DE AMPARO DIRECTO. SIEMPRE Y CUANDO SE HAYA PLANTEADO SU
NULIDAD EN EL JUICIO LABORAL DE ORIGEN"-, y tesis aislada IV.2°. T.113L, publicada en el
Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Tomo XXIV, Julio de 2006, página 1255, registro
174663 del rubro: "PENSIÓN DE VIUDEZ. LA JUNTA DEBE INAPLICAR LA EXIGENCIA DE LA
DEPENDENCIA ECONÓMICA TRATÁNDOSE DE LOS VARONES ESTABLECIDA PARA SU
OTORGAMIENTO EN EL RÉGIMEN DE JUBILACIONES Y PENSIONES DEL INSTITUTO MEXICANO
DEL SEGURO SOCIAL, POR INFRINGIR LA GARANTÍA DE IGUALDAD PREVISTA EN EL ARTÍCULO
4°. DE LA CONSTITUCIÓN FEDERAL.
¡'
FORMA B-í
CP '#>_
A. D.A. 707/2009 79.
que las normas de derecho privado y las

constitucionales suponen una relación estrecha que

vinculan tanto al Estado/como a los particulares,
precisamente para cuanc b se genera una situación
extrema en la que se;I afecten los derechos
fundamentales de las pers on as, como resultado de una
acción lesiva en la obs rvancia de las normas de
derecho privado, de maneVa que participa la actividad
positiva del Estado para irnp ner su sanción judicial y
reparar el daño causado\\precisamente porque el
catálogo de derechos fundan^íntales11 tiene aplicación
en las relaciones entre particulares, o sujetos privados
Oj_
por virtud de que tales derecho^tienen no sólo “efecto
vertical” sino también “efecto horizqntar’.

S'JNAL
i tSATESihflA
IVAS V ¿É
Luego, ante lo fundado de los conceptos de

violación a estudio, suplidos en su Ndeficiencla, se
impone otorgar la protección constitucion^solicitada; y
para restituir al quejoso en el goce de sus garantías

violadas. El tribunal responsable habrá de cumplir los
efectos siguientes:
1. Dejar insubsistente la sentencia reclamada.
ya sea que deriven de la Constitución ya sea que se reconozcan en una convención internacional.
A. D.A. 707/2009 80.
2. Dictar otra, en la cual para resolver la acción de

nulidad de testamento ejercida por el peticionario del
amparo:
2.1. Atienda a las dos causas de nulidad aducidas,

acerca de que: a) es una persona de la tercera edad,
campesino indígena, que hasta el fallecimiento de su
cónyuge; en todo momento vio por la salud de ésta y se
hizo cargo de todos sus gastos; y, b) su situación
económica es muy precaria y que con la muerte de su
cónyuge ha quedado solo y completamente en estado
de indefensión...”, para resolver el caso concreto;
2.2. En su caso, atienda a los usos y costumbres

que recabe como de la comunidad indígena del poblado --.«•íma'
de Municipio Para
decidir conflictos como el que se le planteó.
3. Consecuente con ello, resuelva si existe, o no,

contrariedad entre el acto jurídico unilateral (testamento
agrario) con los derechos fundamentales del quejoso.
4. Hecho lo cual, resuelva lo que proceda en derecho.
Dados los efectos de la concesión, se hace

innecesario el examen de los demás conceptos de
FORMA B-1
CO «
A. D.A. 707/2009 81.
violación, relacionados con el fondo del asunto, como lo

fue que la responsable dejó de analizar la confesión ficta

con otra prueba. Lo anterpr tiene sustento en la
jurisprudencia 107, de la otrora Tercera Sala de la
Suprema Corte de Justicie de la Nación, del tenor
siguiente:
‘CONCEPTOS DE VIÓIÍACIÓN, ESTUDIO

INNECESARIO DE LOs\ I Si al examinar los
"conceptos de violación\\invocados en la
"demanda de amparo resulm fundado uno de

"éstos y el mismo es suficieme para otorgar al
"peticionarlo de garantías la protección y el
"amparo de la Justicia Pedral, resulta
WAL "innecesario el estudio de los demaé motivos de
aterías
«YDE
ÍIRCUIT^.
ica queja. >,12
Por lo expuesto, fundado y con apo^ en los
artículos 76, 77, 78, 80,188 y 190 de la Ley de Amparo,

se resuelve:
ÚNICO. La Justicia de la Unión ampara y protege a

I, contra el acto reclamado a la
autoridad señalada como responsable. El amparo se
12
Apéndice al Semanario Judicial de la Federación 1917-2000, Tomo VI, Común, página 85.
A. D.A. 707/2009 82.
concede para los efectos precisados en el considerando

precedente.
Notifíquese; publíquese; anótese en el libro de

registro; con testimonio de esta resolución devuélvanse
los autos ai lugar de su procedencia y, en su
oportunidad, archívese el expediente.
Así, por unanimidad de votos lo resolvieron los s
ciudadanos Magistrados que integran el Primer Tribunal

PRí.
uCOLE(>).
Colegiado en Materias Administrativa y de Trabajo del ADMIhlt
Décimo Primer Circuito: licenciados. Presidente Hugo

Sahuer Hernández, Victorino Rojas Rivera y Juan
García Orozco, habiendo sido relator el segundo de los
nombrados, quienes firman con la Secretaria de
Acuerdos que autoriza y da fe.
MAGISTRADO DENTE
LIC.^HUJKÍsAHUER HERNÁNDEZ
MAGISTRADO GISTRADO
Lie. VICTORINO ROJAS RIVERA UC.JU
L
r A. D.A. 707/2009 83.
áf*..
FORMA
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN Esta hoja corresponde af Amparo^Directo

Administrativo 707/2009ypfomovido por dBHP
íntra actos del Tribunal
Unitario Agrario deUdistrito. 17, con sede en esta
ciudad, mishfio gd^se resplvió en sesión de
dieciocho de febrefoê dos mil diez. Ampara para
efectos.
LA SECRETARIA DE ACUERDOS DEL PRIMER

TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS
administrativa y de trabajé del PÉCIMO PRIMER
l't.
4
í ; V.
6L ACtJ^K
ÍA SUSCRITA SECRETARIA DE ACUERDOS CERTIFICA QUE EL PRESENTI

USUNTO FUE ENGROSADO EL DIA / / _________
RECIBIDO EN LA SECRETARIA A M»CARGO EL DIA
El 22 de octubre de dos mil dieciocho, la Licenciada Claudia Margarita Romero Ochoa, Coordinadora
de Administración y Resguardo, adscrita al Centro Archivístico Judicial, extensión “La Noria”, hace
constar: que en términos del artículo 113, fracción I de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Información Pública, en esta versión pública se suprimió nombres de personas físicas, números de
expedientes, domicilios, ubicación de parcelas, datos de salud, números de parcelas, clave catastral,
certificados parcelarios, certificados de uso, hectáreas, nombres de ejidos, denominación de potreros,.
número de distrito de riego y edad por tratarse de información confidencial. Conste.

Eficacia Horizontal de Los Derechos Humanos

Caricato da

Informazioni sul documento

Titolo originale

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Eficacia Horizontal de Los Derechos Humanos

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

ní^\dos4/.

AMPARO DIRECTO ADMVO. 707/2009.

Morelia, Michoacán. Acuerdei del Primer Tribunal

de febrero de dos mil diez.

f.l VISTOS; para resolver los autos del amparo

PRIMERO. Mediante escrito píesentado el

“AUTORIDAD RESPONSABLE. Tiene dicho carácter el

precisamente en los CONSIDERANDOS Vil y VIII en

SEGUNDO. La quejosa señaló como garantías

TERCERO. Por escrito presentado el trece de

PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN por su propio derecho, demandó a “j

Municipio mHp crn o^Je^° <^e pQ(^,r

Basándose para dicho efecto en ia siguiente

“PRIMERO.- He de manifestar que soy campesino

fehaciente con el contenido de la copia certificada del acta

de matrimonio que al efecto exhibo, en vida conviví con mi

finada esposa durante 57 (cincuenta y siete años) y que

finada esposa fue la titular, derecho que heredó por

(veintiuno) de marzo del año de 1970 (mil novecientos

setenta) según constancia que se levantó en la oficina del

Comisariado EJidal de esta comunidad siendo

59 (cincuenta y nueve años) y que mi hija de una manera

edad, de( años) que toda mi vida he

solo y completamente en estado de indefensión,

Comisaríado Ejidal iBIIHmHMHP quien me

me otorga facultades para representarla en las asambleas

económicamente de ésta ni del suscrito y en este

lo fundamento en el artículo que versa que cuando falte

la nulidad de ACTOS Y DOCUMENTOS EJIDALES

}, la parcela de temporal número \

cuyos títulos en copias certificadas anexo y ofrezco desde

PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN les constan los hechos y que me comprometo a

CUARTO. En auto de trece delrioviembre de dos

mil siete, se previno a las partes lo siguiente:

!0 “1. Que aclare y precise, de que actos y documentos

o f, haya fallecido sin dejar

sucesores registrados o testamento, deberá proporcionar

parentesco del promoverte de la presente causa

PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN Por su parte el apoderado de

"1- Por principio de cuentas he ds decir que la

que se encuentran \\inscritos en

Por otra parte he de señalar que en Ja acñialidad me

reconocida como ejidataria o titular de los derechos

respectivamente, expedidos a favor de

A. D.A. 707/2009 13.

PODER JUDIOAL DE LA FEDERACIÓN I con domicilio en calle

trámites por su cuenta y quizá sorpremiendo la buena

oposición de ninguna naturaleza.

QUINTO. Mediante acuerdo de siete de enero de

En audiencia de treinta de marzo de dos mil nueve,

A. D.A. 707/2009 15.

PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN

lleva en este Tribunal, y manifids an: “Aceptamos y

Colonia tmHimi/f’ cíe esta ciud, apitar.

anexos, dos fojas y anexos, y una respectivamente,

produzca su contestación a la demanda, quien por

A. D.A. 707/2009 17.

PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN serán motivo de estudio ai pronunciarse ia resoiución

reconvención, por conducto de su asé sior Y APODERADO

con ias copias simpies de ia contestac^n de demanda,

para que manifieste si está en condicione^ de producirse

"Me reservo el derecho de hacer la contestación por

procede a acordar como sigue;