Ensayo de: “Guía para orientar la intervención de los servicios de apoyo y

asesoramiento para la atención de las necesidades educativas especiales

SAANEE”
La dirección General de Educación Básica introduce al SAANEE, los Servicios de Apoyo
y Asesoramiento a las necesidades educativas especiales a las instituciones educativas
con enfoque en lo que respecta a la educación inclusiva, que nace como reacción a la
gran diversidad realizando toda actividad profesional como objetivo lograr la debida
incorporación de las personas con discapacidad hacia los colegios regulares. Detrás de
todo ello existe un sistema concreto que considera que todos los infantes de una
civilización puedan aprender juntos muy aparte de sus limitaciones físicas, funcionales,
socioculturales. Es relevante a través de este servicio preguntarse qué es lo que debería
de trascender, qué cambios en el sistema político. - educativo procederían para aterrizar
todo profesionalismo a cubrir estas necesidades. También es imprescindible
preguntarse: ¿Qué es la educación inclusiva? ¿cuál es su marco legal cuál y su proceso
de inclusión y que ámbitos interviene el SAANEE?, ¿Qué estrategias utilizan para dar
respuesta a las demandas de inclusión en la escuela y en el aula? ¿Cuál es el rol de
SAANEE en el proceso de acompañamiento y asesoramiento a las instituciones
educativas?
Un estudiante posee necesidades educativas especiales cuando experimenta ciertas
dificultades que resultan ser notorias comparando con la totalidad de sus compañeros
para adherirse a lo establecido según el Diseño Curricular Nacional (DSN) lo que
corresponde para su edad, de hecho, para compensar estas limitaciones o dificultades
se procede a adaptar ese acceso y realizar las adaptaciones en el currículo. La
denominación de una necesidad educativa especial transciende del hecho que no solo
es una situación o condición psicopatologizante o simplemente es una etiqueta que
procede de un manual de criterios diagnósticos, sino que se centra en los esfuerzos
pedagógicos y recursos multidisciplinarios para abordar y mejorar la relación enseñanza
– aprendizaje, así como también todos los factores que influyen en el ambiente
educativo, sin llegar a obviar la evaluación o diagnóstico de estas necesidades. A veces
las necesidades educativas especiales pueden ser de manera temporal y en otros casos
permanentes, éstas podrían ser multicausales desde las deficiencias físicas, sensoriales
o intelectuales u otras.
Tony Bot y Mel Ainscow (2000) definen la inclusión, como un conjunto de procesos
orientados a aumentar la participación de los estudiantes en la cultura, los currículos y
las comunidades de las escuelas. Para estos autores, la inclusión implica que los
centros realicen un análisis crítico sobre lo que se puede hacer para mejorar el
aprendizaje y la participación de todos. Ahora si esta definición lo llevamos al campo
educativo, una educación inclusiva surge para cubrir una necesidad, una diversidad
nacida en la escuela que por ende traspasa hacia la sociedad comprende a que todos
los niños una comunidad aprendan muy aparte de sus características, funcionales,
sociales puedan enriquecer los procesos de aprendizaje mediante la chance de
desarrollarse en un ambiente de respeto, igualdad. Lo que persigue el enfoque de
educación inclusiva es mejorar la calidad de vida dentro de toda institución educativa,
evitando la discriminación, integrando a todos los estudiantes a trabajar en equipo,
estrechando lazo con la familia preparando a los individuos para la vida gozando de
buena autonomía hasta su inclusión a la sociedad. También es importante mencionar
las estrategias y algunos recursos que coadyuvan el desarrollo educativo en las
escuelas, pautas que potencializan la crianza de sus hijos y consejos para los maestros
que enfrente el gran reto de cumplir con la inclusión respetando las bases de la
adaptación curricular
Es imprescindible hablar del marco político y legal, ese trasfondo que sostiene las bases
de l inclusión para las necesidades educativas especiales. Se han presenciado en el
apartado internacional grandes hitos de total importancia para la inclusión para la
persona con necesidades educativas especiales, en escuelas teniendo como fin una
gran atención de calidad respetando la diversidad educativa. En la conferencia mundial
“Educación para todos de Jomtiem”, se acuerdan la incorporación en los sistemas
educativos la atención a las necesidades básicas de aprendizaje, acceso a la educación,
equidad, promoción de una atención educativa para todos los estudiantes sin distinción.
Ello abrió paso a la conferencia mundial sobre “Necesidades Educativas Especiales
gestionado por el gobierno español y la UNESCO para dar sustentabilidad a lo que se
acordó e Jomtiem ampliando el marco de la educación para todos y promover a que los
colegios reciban a todos los infantes sin distinción alguna. Luego, En el Foro Consultivo
Internacional realizado en Dakar sobre Educación para Todos se evaluaron los
compromisos asumidos en la Declaración Mundial sobre la Educación para todos y se
logró el compromiso para fines de la educación en general. Mas adelante, en la
conferencia de Cochabamba en Bolivia, la UNESCO reunió autoridades de América
Latina y Caribe para hacer un informe de logros hasta la fecha, sin embargo, consideran
algunas preocupaciones que radican en e l reajuste a la realidad de cada país, en
beneficio a todos los niños
Entre los instrumentos internacionales orientados específicamente a la igualdad de
oportunidades y derechos de las personas con discapacidad, se encuentran: Normas
Uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad
(ONU, 1993), Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad (ONU,
2006) busca ampliar, el servicio a sectores vulnerables y reconocen el derecho de las
personas con discapacidad a la educación sin discriminación en igualdad de
oportunidades. n el ámbito regional de América Latina y el Caribe también se han
subscrito importantes acuerdos como: Declaración de Cartagena de Indias sobre
Políticas Integrales para las personas con discapacidad en el Área Iberoamericana
(1992)., Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación contra las Personas con Discapacidad (Organización de Estados
Americanos,1999) y Declaración del Decenio de las Américas: Por los Derechos y la
Dignidad de las Personas con Discapacidad (2006-2016). En otro apartado lo que nos
corresponde a nuestro país existen bases legales que apoyan la inclusión educativa que
compromete a garantizar el acceso para la educación integra mediante el Acuerdo
Nacional de Gobernabilidad, reforma integral de la educación con el proyecto educativo
nacional, y tener un enfoque inclusivo mediante la ley general de educación. En el
periodo comprendido entre el 2003 y 2012 se establece que el Ministerio de educación
deberá crear planes, programas, proyectos que garanticen la ejecución de acciones que
promuevan la educación exclusiva. Mas adelante, surge el compromiso a proporcionar
atención personalizada en los CEBE cuyo fin es ampliar los programas de intervención
temprana para la prevención, detección a tiempo a la primera infancia para aquellos que
tengan riesgo de discapacidad. Finalmente, esta ley no bastó con solo acatarla y
asumirla, se necesitaba apoyo y asesoramiento multidisciplinario, y desde entonces el
SAANEE asume un rol de liderazgo en el proceso de implementación de la educación
inclusiva.
Las fases para promover el cambio serio: Fase de Iniciación: consiste en el proceso que
lleva la decisión de adoptar una idea y responde a una determinada necesidad mejor
que las prácticas existentes. Fase de Implementación: abarca los primeros intentos de
llevar una idea a la práctica. Resulta ser el medio para alcanzar los objetivos planteados.
Fase de Continuación o Institucionalización: se refiere al proceso mediante el cual, el
cambio se incorpora como parte integrante del sistema. De esta manera construir una
escuela para todos involucra favorecer la igualdad de oportunidades y asegura la
participación de todos los estudiantes que forman parte de una identidad colectiva en
una institución educativa, de tal forma que aporte a una educación mas personalizada
que sea un aliciente para aumentar la solidaridad entre sus miembros. El cambio y sus
efectos no solo debe recaer en los estudiantes sino busca generar una inclusión
manejable por los responsables de la educación que forma parte de una oportunidad
dentro de la gran diversidad, entendiendo que la calidad es la mejora continua.
El SAANEE interviene en puntos clave del desarrollo del niño, pero si nos detenemos
en las familias, pues es necesario explicar que a través de la orientación profesionales
del equipo SAANEE motivan a la familia en su involucramiento transformando en
verdaderos factores de cambio que impulsan la motivación necesaria para el proceso
de inclusión. Una buena orientación desenvuelve competencias como la tolerancia a la
frustración, firmeza, comprensión canalizando otros sentimientos que podrían dificultar
el proceso. El asesoramiento significa cubrir esos espacios vacíos con la impartición
oportuna de estrategias para reforzar el aprendizaje en contexto familiar. Y la
información en las familias que debe ser pertinente, concreta sobre situaciones reales
en relación a las necesidades educativas especiales mediante talleres, conferencias,
seminarios que apunten a mejorar habilidades y establezcan una óptima convivencia
del día a día.

Si nos referimos de estrategias nos estamos acercando cada vez más a las distintas
maneras de abordar y los medios o instrumentos que nos permitan investigar todas las
oportunidades que facilitan el hecho de que el estudiante con necesidades educativas
especiales tenga el acceso adecuado no solo a la experiencia que transmite la
educación sino también lo vivencial basado en el respeto. Estrategias existen muchas y
nos dan la posibilidad de cubrir la demanda de la diversidad. El primero contacto, siendo
el primer objetivo establecer lazos afectivos de suma confianza resulta beneficioso para
todos los procedimientos que vienen mas adelante. Y es que tenemos que conocer al
estudiante mediante la mejor técnica psicológica por excelencia: la observación.
Observar conductas tanto dentro del aula como también afuera en distintos contextos,
para mejorar la recogida de información es necesario entrevistar a los padres de familia
para realizar visitas a su hogar y conversar con la persona conociendo su estado de
ánimo, características de su personalidad, algún interés o desinterés, su desarrollo
académico en la escuela. En el salón de clases el profesional tiene que demostrar la
competencia de ser flexible adaptando las actividades, o tareas del currículo a sus
necesidades, y no el craso error de revertir la situación, es importante conocerlo ya que
las estrategias en el campo tal vez no resulten efectivas puesto que lo recomendable es
adaptarlas al caso de manera independiente al diagnóstico que presenten
Los profesionales que conformen el equipo SAANEE deben de elaborar el Plan de
Trabajo del SAANEE, que formará parte de los documentos de Gestión del Centro. Este
plan considera acciones para cada uno de los ámbitos de intervención: escuela, familia
y comunidad. Algunas de ellas son las siguientes: Ÿ Definir que cada profesional del
SAANEE tenga como mínimo una carga de 10 estudiantes incluidos en las diferentes
instituciones educativas de la educación básica. Ÿ Asesorar y acompañar a las
instituciones educativas donde se encuentren incluidos los estudiantes con NEE. Ÿ
Sensibilizar a las instituciones educativas de la educación básica para que abran sus
puertas a la inclusión educativa Ÿ Elaborar los documentos de seguimiento y
acompañamiento tanto a la institución educativa inclusiva, al CEBE, así como de los
estudiantes incluidos. Ÿ Participar en reuniones semanales, del equipo de profesionales
para el estudio de casos específicos vinculados a los estudiantes incluidos, tomar las
aportaciones del grupo y plantear la mejor estrategia de intervención en conjunto.

Referencia:
Ministerio de Educación. (2010). Guía para orientar la intervención de los servicios de apoyo y
asesoramiento para la atención de las necesidades educativas especiales SAANEE [Ebook] (1ra
ed.). Lima. Recuperado de: http://repositorio.minedu.gob.pe/handle/MINEDU/5542