Lei nº 6.677/1994, de 26.09.

1994 (Estatuto dos Servidores

Públicos da Bahia).

Para o exercício de suas funções, o Estado conta com uma série de agentes públicos. A
expressão agentes públicos abrange todas as pessoas físicas que prestam serviços à
Administração Pública direta ou indireta, com ou sem vínculo empregatício, mediante o
pagamento ou não de remuneração. Como podemos perceber, trata-se de conceito bastante
amplo. Os agentes públicos podem ser classificados conforme quadro abaixo:

Não iremos analisar toda a classificação acima. Para fins do nosso concurso, interessa
compreender quem são os agentes administrativos. Segundo a doutrina:

Os agentes administrativos são todos aqueles que exercem uma atividade pública de natureza
profissional e remunerada, sujeitos à hierarquia funcional e ao regime jurídico estabelecido
pelo ente federado ao qual pertencem.

Esses agentes administrativos estão classificados, conforme o quadro abaixo, em empregados

públicos (também conhecidos como celetistas), os servidores temporários e os servidores
estatutários.

- Disposições Preliminares O Título I do Estatuto (Das Disposições Preliminares) traz

importantes conceitos a nossa prova. Vejamos cada um dos dispositivos! Art. 1º - Esta Lei
institui o Estatuto dos Servidores Públicos Civis do Estado, de qualquer dos Poderes, suas
autarquias e fundações públicas. Conforme vimos acima, o Estatuto dos Servidores Públicos
Civis do Estado da Bahia aplica-se aos três poderes do respectivo estado, bem como às
respectivas autarquias e fundações públicas.

Devemos cuidar para não confundir os conceitos na prova, pois o cargo público é o conjunto
de atribuições e o servidor é a pessoa que exercerá o cargo público.

Antes de seguirmos com a análise do Estatuto, devemos, desde logo apresentar uma distinção
importante. Para o referido diploma os cargos podem ser de provimento permanente ou de
provimento temporário. Os primeiros são os cargos efetivos, titularizados por servidores
públicos aprovados em concurso público. Os cargos de provimento temporário, por sua vez,
são os cargos de comissão de livre nomeação e exoneração (ad nutum). Essa distinção é
importante para não gerar confusões à medida que avançarmos a matéria.

Assim, para o Estatuto dos Servidores Públicos da Bahia:

Para fins de organização dos quadros de pessoal é natural existir diversos cargos públicos
dentro de determinado órgão (analistas e técnicos, por exemplo), que são estruturados com a
finalidade de melhor organizar as atividades e a prestação dos serviços públicos. O Estatuto
organiza o quadro de pessoal da seguinte forma:

Vejamos, na sequência, o conceito de cada grau de organização e um exemplo de distribuição:

Em regra, a cada ano de serviço público, o servidor progride de uma referência para outra (A1
para A2 etc.) e a cada período maior progride de uma classe para outra (A para B etc.). A
progressão implica em aumento de salários, de modo que, com o tempo, o servidor evolui na
carreira. Tratase de incentivo para o bom desempenho de suas funções e estímulo para que o
servidor permaneça na função pública.

Além desta organização do quadro de pessoal, é importante memorizarmos três outros

conceitos trazidos pelo Estatuto, quais sejam: carreira, estrutura de cargos e lotação.

A carreira é a estrutura completa pela qual passa o servidor público ao longo anos, de modo
que progride de referência em referência e classe em classe até atingir o topo da carreira. Essa
progressão ocorre por merecimento pessoal do servidor ou por maior antiguidade no cargo
em relação aos seus pares.

A estrutura de cargos, por sua vez, constitui o conjunto dos diversos cargos existentes dentro
de determinado órgão, estruturados em grupos ocupacionais e em categorias funcionais.

Finalmente, devemos estar atentos para o conceito de lotação fornecido pelo Estatuto, que
difere da acepção usual. Em regra o termo é utilizado para designar o local onde o servidor
presta seus servidos. Para o referido diploma, lotação é o número de cargos atribuído a cada
unidade da administração
O artigo acima simplesmente esclarece que o conjunto de cargos estruturados e organizados
compõem o quadro de pessoal de determinado Poder do Estado. Deste modo, quadro de
pessoal do Poder Judiciário do Estado da Bahia é o conjunto de cargos organizados e
estruturados que o compõe.

Como se vê, a regra é a vedação de serviços gratuitos, exceto se houver previsão em lei.
Lembrem-se que no art. 3º do Estatuto é explícita a informação de que uma das características
do cargo público é o pagamento de contraprestação pelos cofres públicos. Apenas para
ilustrarmos, podemos citar como exemplo de trabalhos gratuitos a função pública de jurado ou
de auxiliares da justiça nos dias das eleições. Em ambos os casos, embora haja o fornecimento
de valores a título de alimentação, não há propriamente o pagamento de salário, havendo
expressa previsão legal para a prestação de tais atividade, denominadas de graciosas

2.3 - Provimento, Vacância, Relotação e Remoção Na sequência vamos analisar as regras do

Estatuto relativas ao ingresso do servidor público, bem como as normas relativas à saída do
servidor dos quadros de pessoal da Administração Pública. Por fim analisaremos a
movimentação dos servidores dentro das diversas unidades administrativas por intermédio da
relotação e da remoção.

2.3.1 - Provimento Disposições Gerais O provimento é ato administrativo pelo qual o servidor
público é investido no cargo público. Para concorrer a um cargo público, o candidato deverá
observar, segundo o Estatuto, os requisitos constantes do art. 8º do Estatuto.