MARCO TEORICO D y So

2.
1 Conocimientos sobre las medidas de seguridad de los billetes
2.1.1 Resumen de la historia monetaria del Paraguay
Frescura, L. (1942). El sistema monetario de la República del Paraguay
(primera parte). Revista de Economía y Estadística, Primera Época, Vol. 4, No. 1 - 2
(1942): 1º y 2º Trimestre, pp. 65-97.Disponible en:
http://revistas.unc.edu.ar/index.php/REyE/article/view/3119, manifiesta sobre la historia
monetaria del Paraguay:
2.1.1.1 Periodo colonial.
Al desembarcar en América los españoles encontraron una
civilización muy atrasada y surgió el sistema primitivo del trueque
donde los españoles intercambiaban con los indígenas ciertas
mercaderías por artículos para su subsistencia. También aparecieron
los sistemas de encomienda y las misiones, donde los españoles
utilizaban mano de obra indígena y hacían pagos solo con artículos
de subsistencia. Esto permitía que parte de la producción sea
comercializada y que el fruto de ese comercio (oro y plata) pueda ser
guardada en las arcas de los españoles sin que estas monedas
circulen por los pueblos. Alrededor de 1540 debido a la expansión
demográfica aparecen los primeros metales utilizados como medio
de cambio. Entre ellos están el hierro acuñado llamado “Cuña de
Irala” y otros como los “anzuelos de malla”, “anzuelos de rescate” y
“cuchillos de rescate”. Así aparecen también las primeras tablas de
equivalencia entre estas monedas que generalmente eran exhibidas
en las iglesias. Además de eso seguían utilizándose las monedas de

la tierra: gallinas, huevos, pescado, yerba mate, tabaco, lienzo de
algodón, entre otros. Las peticiones de creación de moneda propia de
los gobernadores paraguayos fueron rechazadas. Recién en 1779
comienza a sustituirse el trueque y aparecen las monedas de oro,
plata y cobre.
2.1.1.2 Inicio del periodo independiente.
En 1811 se seguía utilizando las monedas de la España conquistadora: monedas
de plata llamadas real; de oro llamadas doblón y de cobre llamadas cuartillo.
2.1.1.2.1 Gobierno del Dr. Francia.
Los controles y restricciones impuestas durante su gobierno
permitieron la acumulación de riquezas en arcas del Estado pero a su
vez generó falta de moneda para las transacciones entre particulares
y volvieron el sistema de trueques y créditos de compensación.
Aunque no existió emisión de monedas aparecieron las monedas
reselladas. Esto consistía en resellar con un distintivo las monedas de
otros países, como Argentina y España. Todo esto generó un
estancamiento de la producción y el comercio debido a la falta de
moneda.
2.1.1.2.2 Gobierno de Carlos Antonio López
A fin de restablecer un comercio ágil y fluido López envió
una nota al Congreso Nacional y sugirió que el Gobierno monetice la
plata existente en el Tesoro o que busque medios para acuñar 30.000
pesos de cobre. Las monedas de plata no fueron emitidas pero las
monedas de cobre constituyeron el primer caso de emisión de una

moneda nacional aunque fueron acuñadas en Inglaterra. A modo de
complementar esta primera emisión y ante la inexistencia de metales
preciosos en el país, en 1847 fue autorizada por López la emisión de
un título inconvertible bajo la garantía del Estado. Este título se
constituyó así en el primer papel moneda del Paraguay y alcanzó la
emisión un valor de 200.000 pesos. En un primer momento existió
una falta de aceptación de estos títulos entre los habitantes pero
luego se estableció la equivalencia entre el papel moneda y el
metálico y esta situación se modificó. En 1851 (100.000 pesos) y en
1862 (1.000.000 pesos) volvieron a emitirse estos títulos; el último
de ellos para la financiación de obras de gobierno produciendo una
significativa desvalorización de la moneda.
2.1.1.2.3 Gobierno de Francisco Solano López
Francisco inició su mandato sin deuda pública y en una
situación de progreso económico. Sin embargo, se veía venir la
guerra con los países vecinos; a causa de esto López decretó en 1865
la emisión de títulos por 5.000.000 (cinco millones) de pesos.
También se autorizó el uso de oro, plata y otras herencias financieras
del gobierno anterior para el pago de técnicos extranjeros y la
compra de material bélico. Ese mismo año se inició la contienda lo
que produjo un aislamiento económico del Paraguay y ante el temor
de saqueos fueron enterrados los numerarios y metálicos, del
Gobierno y de la población. Esta situación causó nuevamente una
escasez de monedas y dio origen a la plata cortada. La plata cortada
consistía en la fragmentación de monedas paraguayas o la

remarcación para darle nuevo valor. Solo existieron durante la guerra
y posteriormente fueron desmonetizadas. Durante la guerra también
circulaban monedas argentinas, uruguayas, brasileñas y otras. Al
finalizar la guerra la economía estaba destruida y el valor de los
billetes emitidos por los López quedó reducido en un 90%.
2.1.1.2.4 De 1874 a 1900.
A causa de necesidades financieras en el periodo de post-
guerra el gobierno volvió a emitir papel moneda y utilizaba como
respaldo de estas emisiones propiedades del Estado e inclusive el
producto de la venta del ferrocarril. También fue creada la Caja de
Conversión para implementar un régimen de convertibilidad; esto no
fue posible por lo que los billetes tenían únicamente curso forzoso y
la institución tuvo que desaparecer. En 1874 el Gobierno creó la
Asociación General del Comercio Paraguayo que debía encargarse
de la emisión de billetes y de financiar operaciones de comerciantes
que dejaban como garantía parte de sus mercaderías. Desapareció
poco más de un año luego de su creación. Luego, en 1884 se
establece el Banco Nacional del Paraguay integrado por el sector
público y privado; entre sus funciones estaban la emisión de
monedas y concesión de créditos. También en esos años aparecieron
otros bancos privados que emitían monedas pero de escaso éxito; sus
monedas fueron rápidamente retiradas. En 1885 un nuevo sistema
monetario fue implementado e indicaba que las monedas de oro y
plata tendrían curso legal en el país, así surgieron el peso oro sellado
y el peso fuerte. Además se estableció la fabricación de monedas

pero finalmente solo se acuñaron escasas monedas de plata; en su
reemplazo fueron emitidos billetes. Argentina a su vez en ese
momento eliminó la convertibilidad de su moneda en metálico lo que
trajo una equivalencia entre el peso papel paraguayo y el peso papel
argentino en constante depreciación. En 1987 para restaurar la
credibilidad en la moneda paraguaya se crea una nueva Caja de
Conversión que intentaba acumular metálico para respaldar billetes.
En 1900 la misma emitió monedas de níquel llamadas níquel de
león, finalmente dejó de funcionar en 1908.
2.1.1.2.5 De 1900 a 1940
En este periodo persistió la debilidad e inestabilidad de la
moneda durante muchos años. Así en 1916 se crea la Oficina de
Cambios a modo de dar credibilidad a la moneda a través de la
convertibilidad a metálico. Esta entidad emitía billetes, compraba
oro sellado; canjeaba los mismos billetes y los convertía en oro. Con
el transcurso del tiempo hacia 1933 actuaba también como banca
comercial; poco tiempo después en 1936 fue intervenida por malos
manejos administrativos. En sustitución de la misma apareció el
Banco de la República del Paraguay que mantuvo un régimen de
control de cambios, monopolio de ventas de divisas y control estricto
de importaciones. Estas medidas lograron la estabilización del valor
de la moneda, el mejoramiento de saldos de divisas y finalmente la
confianza de la población en el peso de curso legal paraguayo.

2.1.1.2.6 Década de 1940.
El saneamiento monetario iniciado a finales de la década del
’30 permitió la nueva reforma monetaria. De esta manera el 5 de
octubre de 1943 por Decreto-Ley N°655 se instituyo un nuevo
régimen monetario en el Paraguay. A través del decreto se reafirmó
la soberanía monetaria y se adoptó como nombre de la unidad
monetaria paraguaya la palabra “Guaraní”. Su emisión seria potestad
del Banco de la República del Paraguay y los billetes tendrían curso
legal y fuerza cancelatoria ilimitada en todo el territorio de la
República. Los primeros billetes fueron pesos resellados con la
nueva denominación y luego fueron sustituidos por los billetes ya
expresados en Guaraníes.
2.1.1.2.7 De 1950 a la actualidad.
A partir de 1952 la emisión de billetes está a cargo del Banco Central
del Paraguay. En la actualidad se hallan en circulación las denominaciones
de: 50₲, 100₲, 500₲, 1000₲,2.000₲, 5.000₲, 10.000₲, 20.000₲, 50.000₲
y 100.000₲. El guaraní en 2013 cumplió 70 años, y existe un proyecto para
eliminar tres ceros de sus diferentes denominaciones.
2.1.2 Medidas de seguridad de los billetes
2.1.2.1 Dinero
Se origina (del latín denarius, denario, moneda romana) es todo medio de
intercambio común y generalmente aceptado por una sociedad que es usado para el
pago de bienes (mercancías), servicios y de cualquier tipo de obligación (por ejemplo

deudas). Actualmente el tipo de dinero que manejamos en el día a día es dinero
fiduciario (Zabala, J. 2012).
Dinero es un medio de intercambio, por lo general en forma de billetes y
monedas, que es aceptado por una sociedad para el pago de bienes, servicios y todo tipo
de obligaciones. Su origen etimológico nos lleva al vocablo latino denarios, que era el
nombre de la moneda que utilizaban los romanos.
2.1.2.2 Falsificación
La adulteración, corrupción, cambio o imitación para perjudicar a otro u obtener
ilícito provecho; ya sea en la escritura, en la moneda, en productos químicos, idustriales
o mercantiles; delito de falsedad cometido en documento público o privado o en
monedas sellos y marcas (Cabanellas, 1998).
Es el acto falsario por el cual una persona imita totalmente un documento
original preexistente, por lo que es necesario aclarar los significados de imitar y fingir,
cuya diferencia lo constituye el límite entre lo falsificado y lo forjado, el que falsifica
imita. La falsificación es el acto falsario por el cual una persona imita totalmente un
documento original preexistente.
Existe una diferencia fundamental entre imitar y fingir, diferencia que es lo que
constituye el límite entre lo falsificado y lo forjado. El que falsifica, imita; el que forja,
finge. Así aún el documento falsificado inofensivo está previsto como delito, sin
relación a su capacidad de engañar, o de causar perjuicio. En conclusión falsea el que
altera un documento preexistente; imita el que copia un documento preexistente; y,
finalmente, finge el que crea un documento sin patrón alguno anterior.

2.1.2.3 La falsificación de billetes
La falsificación de billetes es un problema social cuyo control recae, en buena
medida, en los bancos centrales, por lo que es importante conocer y profundizar en los
incentivos que generan el problema (Pérez, J).
El dinero falsificado es el dinero que se produce sin la conformidad legal del
Estado o gobierno y que se parece o se asemeja a la moneda real, lo suficiente como
para hacerse pasar por la original. La producción o el uso de dinero falsificado es una
forma de fraude.
Las monedas romanas se acuñaban, estas monedas están hechas en molde de
forja por lo que son falsificadas. La falsificación de dinero es probablemente tan antigua
como el propio dinero. Antes de la introducción del papel moneda, el método más
extendido era la mezcla de metales base para el cambio como son el oro y la plata con
otros de menor valor. En la actualidad es más habitual la impresión de billetes falsos, o
la impresión de documentos por impresores legítimos pero con instrucciones falsas
(Giomar, 2014).
Se entiende por dinero falsificado, el dinero que se produce sin la conformidad
legal del Estado o gobierno y que se parece o se asemeja a la moneda real, lo suficiente
como para hacerse pasar por la original. La producción o el uso de dinero falsificado es
una forma de fraude.
El problema del dinero falso es un problema bien serio para la estabilidad de
cualquier economía, por la emisión de dinero sin control. En estos tiempos con la
tecnología de escáner e impresoras de alta definición los delincuentes se les han
facilitado el proceso de la falsificación como nunca antes y logran una reproducción de

billetes en óptima calidad. Algunos ciudadanos se ven convertidos en víctimas o en
distribuidores involuntarios del dinero falso (Cabanellas, 1998).
2.1.2.4 La falsificación y el tráfico de moneda nacional y extranjera
La falsificación y el tráfico de moneda nacional y extranjera, son delitos que en
la actualidad afectan, tanto a la sociedad paraguaya como a la comunidad internacional;
de allí la importancia de dinamizar estrategias que permitan contrarrestarlos, tales como
incrementar el conocimiento de las características de seguridad de los billetes y del
modus operandi de las organizaciones delictivas.
Cabanellas (1998), afirma que existen varios factores que han contribuido al
incremento de la falsificación y el tráfico de moneda: - El público, en general,
desconoce las características de seguridad de la moneda, lo que permite su fácil
circulación: alta rentabilidad de los ilícitos, facilidad en el trasporte del dinero
falsificado, flexibilidad en la norma penal.
2.1.3 Características de los billetes
2.3.1 Principales características del billete de ₲ 100.000
Intaglio
La imagen de San Roque González de Santa Cruz; “Banco Central del
Paraguay”; El valor nominal en números y letras; La señal o marca para no videntes;
Escudos Nacionales Las firmas del Presidente y del Gerente General; El texto
“República del Paraguay”; La imagen de la Represa Binacional Itaipú y el valor
nominal en números.
Marca de agua
Retrato de San Roque González
Tipografía
Numeración vertical asimétrica y en color rojo; numeración horizontal simétrica y
en color negro.
Registro Perfecto
León y gorro frigio.
Hilo de Seguridad
Cambio de color: de azul a verde y lleva la leyenda de 100 MIL
OVI
En el reverso: 100MIL cambia de color de verde a azul cuando varía el ángulo de
observación.
Intaglio
La imagen de Mangore; “Banco Central del Paraguay”; el valor nominal en
números y letras; la señal o marca para no videntes; Escudos Nacionales Las firmas del
Presidente y del Gerente General; El texto “República del Paraguay”; La imagen de un
instrumento musical silueta de la guitarra. El valor nominal en números.

Marca de agua
Retrato de Agustín Pio Barrios
Tipografía
Numeración vertical asimétrica y en color rojo; numeración horizontal simétrica y
en color negro.
Registro Perfecto
La imagen de la guitarra
Hilo de Seguridad
Cambio de color: de azul a verde y lleva la leyenda de 50 MIL
OVI
En el reverso: 50MIL cambia de color de verde a azul cuando varía el ángulo de
observación.
Intaglio
La imagen de la Mujer con cántaro; “Banco Central del Paraguay”; el valor
nominal en números y letras; la señal o marca para no videntes; Escudos Nacionales Las
firmas del Presidente y del Gerente General; El texto “República del Paraguay”; La
imagen del Edificio del Banco Central del Paraguay El valor nominal en números.
Marca de agua
Retrato de la mujer paraguaya
Tipografía
Numeración vertical asimétrica y en color negro; numeración horizontal simétrica y en
color negro.
Registro Perfecto
BCP
Intaglio
Los Escudos Nacionales, el texto “Banco Central del Paraguay”, la imagen del
Dr. José Gaspar Rodríguez de Francia, el valor nominal (números y letras), la señal o
marca para no videntes, la firma del Presidente y del Gerente General del Banco Central
del Paraguay. La imagen de la Independencia Nacional “14 de mayo de 1811”, el texto
“República del Paraguay”, el valor nominal (números y letras en el idioma guaraní).
Tipografía
Numeración vertical asimétrica y en color negro; numeración horizontal simétrica y en
color negro.
Intaglio
La imagen de Don Carlos Antonio López; “Banco Central del Paraguay”; El
valor nominal en números y letras; La leyenda “Este Billete tienen curso legal y fuerza
cancelatoria ilimitada en todo el territorio de la República del Paraguay – Ley 489 del
29 de Junio de 1995”.
Marca de agua
Las siglas BCP
Registro Perfecto
Las siglas BCP
Tipografía
Numeración vertical asimétrica y en color rojo; numeración horizontal simétrica y en
color negro.
Intaglio
La imagen de Adela y Celsa Speratti;
“Banco Central del Paraguay”; el valor nominal en números y letras; la leyenda
“Este Billete tienen curso legal y fuerza cancelatoria ilimitada en todo el territorio de la
República del Paraguay – Ley 489 del 29 de Junio de 1995”.

2.2 Técnicas de detección de billetes falsos
1. Estudiar o revisar bien un billete al momento de recibirlo. No tener miedo ni
vergüenza de informar tal situación porque si se intenta utilizar o “pasar” ese billete,
consciente o no de que es falso, y la persona es sorprendida, puede ser denunciada.
2. Evitar cambiar billetes a personas desconocidas, que estén de afán y/o en
lugaresnoseguros.
3. Comparar un billete con otro cuando dude de la autenticidad de un billete; de
esta forma es fácil detectar que alguna de las características de autenticidad está ausente
enlafalsificación.
4. Acostumbrarse a la textura y apariencia del auténtico; así podrá detectar
fácilmente la imitación y saber cómo distinguir un billete genuino de uno falso.
5. Conocer los signos correctos de seguridad. El Banco de la República señala
algunas características de los billetes falsos (Circular Reglamentaria DTE No. 53 de
octubre 8 de 2001):
* El falsificador utiliza un papel comercial de gramaje, color y composición, diferente
delauténtico. Las imitaciones de los hilos de seguridad y la marca de agua se realizan
generalmente mediante impresiones con tintas opacas. Las falsificaciones imitan el hilo
de seguridad introduciendo bandas de papel aluminio. Los falsificadores no han podido
imitar la impresión en alto relieve apreciable al tacto.
6. Reclamar inmediatamente ante el banco cuando un billete le ha salido falso.
7. Seguir este procedimiento en el evento de encontrarse frente a un billete falso,
ya sea entregado por el cajero automático o recibido en oficina. Realizar el reclamo en
la oficina de su banco. Diligenciar un formato con los datos del sitio donde realizó el
retiro, la denominación y la serie del billetes. Adjuntar el comprobante de
retiro. Presentar la reclamación en un tiempo límite. Consultar con la entidad este plazo,
que es de aproximadamente tres días.

8. Estar pendiente de la respuesta del banco, entidad que estará encargada de:
Verificar si el billete es realmente falso. Comprobar si el billete fue dispensado por un
cajero, confrontando si la serie y denominación del billete corresponde con las que se
aprovisionó el cajero. Verificar una marca especial que colocan algunas entidades
financieras a cada uno de los billetes. Analizar el perfil del cliente, para comprobar que
el evento no ocurre más de una vez a la misma persona.
* Abonar, finalmente, si es el caso, a la cuenta del cliente el valor del billete o será
cambiado por la entidad financiera.
9. Tener en cuenta que la ley penal colombiana tipifica como delitos contra la fe
pública, la falsificación y el tráfico de moneda falsa (artículos 273 al 278 del Código
Penal – Ley 529 de 2000), y para detener la circulación de dichos billetes es deber de
los bancos, los establecimientos comerciales y de los tenedores de buena fe, retener
dichos billetes y entregarlos al Banco de la República.
10. Al entregar al Banco de la República los billetes falsos, éstos se retiran de
circulación, permitiendo además que dicha entidad efectúe estudios y análisis de calidad
para mejorar los elementos de seguridad de billetes y monedas.
2.3 La técnica para conteo y detección de billetes falsos
Las personas que trabajan con dinero están expuestas a recibir billetes y
monedas falsos como si fueran auténticos, traduciéndose esto en pérdidas para el
negocio. Esta realidad no sólo afecta a los bancos, sino a todos los entes que realizan
actividades comerciales.
Aunque hoy en día se utiliza cada vez más el dinero digital, es decir, las
transacciones con medios como las tarjetas de débito y crédito, o las transferencias de
oficina a oficina, seguimos usando el dinero contante y sonante para muchas

operaciones diarias. Esto hace que tantos los bancos como los comercios deben
desarrollar un método eficiente y seguro para contar billetes y monedas, verificar que
sean auténticos y detectar el dinero falso.
Para esta delicada e importante labor se requiere una formación profesional que
te permita conocer las herramientas y estrategias para gestionar el dinero.
2.3.1 Como detectar billetes y monedas falsos
El Banco Central del Paraguay, es el ente oficial encargado de abastecer de
billetes y monedas en cantidad y calidad; sin embargo, se ven muchos casos de monedas
y billetes falsificados, es por esta razón que es importante conocer los puntos claves
para identificar las características de los billetes y monedas y no ser parte de una estafa.
2.3.2 Conocer todos estos elementos de seguridad hará que se disminuya

sustancialmente la posibilidad de que nos estafen con una moneda o
billete falsos.
En los billetes.
Las falsificaciones se presentan en todas las denominaciones. Para reconocer los
elementos de seguridad que el BCR ha colocado en los billetes, recomienda realizar tres
simples acciones:
Toque el billete, con el fin de sentir las impresiones en alto relieve así como su
textura y resistencia características, ya que está hecho 100% de algodón.
En el caso de los billetes falsificados se trata usualmente de papel bond, el cual
no es resistente y se cuartea rápidamente en la circulación.
Mire el billete. En este paso, hay que colocar el billete al trasluz y aparecerá de
manera nítida la marca de agua, la cual tiene múltiples tonalidades que van de claro a
oscuro.
En la marca de agua se observa el personaje principal, el valor en números y una
silueta personalizada para cada denominación.
2.3.3 Técnicas de falsificación de billetes.
2.3.3.1 Transferencia química.
La transferencia química se ablanda las tintas de un billete genuino y se
transfieren a un papel transparente para crear una falsificación. Esta y la siguiente se
pueden considerar como parte conjunta de un proceso o pueden ser utilizadas por
separado, ya que un papel en blanco generalmente deberá ser impreso con el diseño que
se quiera y una de las formas para realizar esa impresión es por transferencia química.
Lavado químico.
En el lavado químico se lavan (extraen) las tintas de un billete genuino fuera de
circulación o de otro país, para utilizar el papel en imprimir un billete en circulación, es
decir, se deja el papel en estado original, sin ninguna impresión, “en blanco” o del color
original.
Añadido o retocado.
El añadido o retocado a un billete de bajo valor se le extraen las cualidades intrínsecas
de ese tipo de billete y se le añaden las del valor deseado. En el caso del euro supongo
que es más complicado que en dólares debido a los distintos colores de cada billete.
Deduzco que tienen que darse ciertas condiciones de parecido entre el diseño del billete
adulterado y del falsificado para hacer posible la alteración, por ejemplo, la variación
del tamaño del propio billete sería una característica (un billete de 10€ es mucho más
pequeño que uno de 500€).

Billete partido.
El billete partido separación del anverso y reverso del billete, añadiendo después
a la parte en blanco la impresión correspondiente. Como resultado contamos con dos
nuevos billetes con un lado verdadero y otro falso, es decir, con esta técnica el
falsificador multiplica por dos su capital.
Impresión offset.
Los billetes se imprimen con máquinas profesionales comunes de imprenta y
acabados artesanales.
Algunas características de este tipo de impresión.
Las superficies impresas no presentan alto ni bajo relieve, en consecuencia es
plano, suave al tacto y sumamente liso.
En el papel sólo aparece como fina capa de tinta, que es absorbida al momento
de la impresión.
La tonalidad de las tintas es clara.
Con este sistema de impresión son falsificados la mayor parte de los billetes del
mundo.
No se reproducen exactamente los detalles finos de impresión que muestra un
billete auténtico. Es decir las tintas de diversos colores, no encajan exactamente como sí
se produce en un billete original. Se notan fallos de nitidez y detalle.
Los billetes falsos se muestran carentes de naturalidad, borrosos, por tratarse
sólo de una fotografía del original.

Sistema monetario de Paraguay
La ley monetaria básica del Paraguay data del 14 de julio de 1885 de esta ley
confiere curso legal a las “monedas de oro y plata de la República Argentina”.
El Art. 2 declara que “las piezas de oro de ocho gramos y 645 diezmilésimos de
peso y 900 milésimos de fino, valdrán cinco pesos fuertes, y las fracciones el valor
relativo”.
El peso oro argentino se refiere a que esta ley había sido establecida en ese país
por la ley monetaria N°. 1130 del 5 de noviembre de 1881 y definido por un peso bruto
de 1,6129 gramos, 0,900 de fino, a saber, por un contenido de oro fino de 1,45161
gramos. Sobre esta base, la unidad monetaria legal del Paraguay sería equivalente a
0,9648 dólares americanos de antes de 1934, o poco más o menos 1,63 dólares actuales
de los Estados Unidos.
Eliminación del peso oro sellado
La posición legal y real de esta unidad resulta tan confusa que, llega a ser
incomprensible en el extranjero y hasta en el Paraguay, y su interpretación jurídica es
tan dudosa que da lugar a pleitos largos y costosos.
Su única razón de ser ha sido en el pasado la de ofrecer una base monetaria
dotada de un mayor grado de estabilidad que la del curso legal. Es cuestionable, sin
embargo, si el Estado mismo debería consagrar una práctica tal, poniendo en duda de
esta manera la estabilidad de su moneda, y fomentar el uso de una base monetaria
extranjera, en contratos puramente internos.
Además, la ley de control de cambios, actualmente en vigencia, prohíbe ya el
uso de las monedas extranjeras en las transacciones y obligaciones internas e impone el
uso exclusivo del peso de curso legal para tales transacciones y obligaciones.
En el futuro, todos los precios, contratos y obligaciones de naturaleza puramente
interna se establecerán y liquidarán en la moneda nacional del país. Se prevén
excepciones para contratos y obligaciones existentes, que se liquidarán en moneda
nacional al tipo de venta del Banco de la República del Paraguay al día de la
liquidación, de acuerdo con el Art. 19 del Decreto-ley 5017.
Los contratos que no sean de naturaleza puramente interna pueden expresarse
directamente en la moneda extranjera del caso, pero el peso oro sellado desaparecerá
íntegramente de todos los textos legales y contractuales. De esta manera, el Paraguay
restablecerá, después de muchos años, su independencia y soberanía monetarias y
construirá una nueva moneda nacional en forma clara y precisa.
Robustecimiento de la unidad monetaria nacional La necesidad imperiosa de una
nueva unidad básica monetaria es generalmente reconocida en el país. La única cuestión
es si la nueva unidad debe establecerse como el equivalente de 100 o solamente de 10
pesos de curso legal.
Prácticamente en todos los países del mundo se halla establecida la unidad
básica monetaria como el céntuplo do la unidad monetaria más pequeña usada en las
transacciones.
A esta unidad se le dio el nombre de “centavo”, “céntimo”, “centésimo”, “cent”,
“céntimo,“ etc. La unidad monetaria más pequeña efectivamente en uso en el Paraguay
es el peso. Por esa razón la unidad monetaria básica debería ser igual a 100 pesos de
curso legal. No eliminaría ninguno de los defectos arriba mencionados y dejaría la
moneda paraguaya como la unidad monetaria más pequeña de todas las América.
Paraguay decreta con fuerza de ley

Artículo 1º. - Instituyese el “guaraní” como unidad monetaria de la República
del Paraguay. El guaraní se divide en cien partes iguales denominadas “céntimos”. El
símbolo del guaraní es la letra “G” cruzada.
Art. 2º. - Mientras la situación monetaria internacional no permita otra solución,
el Banco de la República del Paraguay mantendrá la estabilidad del guaraní con relación
a las unidades monetarias que más afecten a la balanza de pagos del país, sobre la base
inicial de los tipos de cambio que rijan al entrar en vigencia este Decreto-Ley.
Falsificación de billetes.
El 24 de febrero de 1854, el Juez de Itauguá descubrió lo que se considera la
primera falsificación de billetes de nuestra historia. La misma estuvo a cargo de un tal
Domingo Mendieta, quien confesó haber fabricado 6 billetes de 1 real cada uno,
numerados del 24.505 al 24.510 y seis billetes de dos reales, numerados del 42.778 al
42.783.
El delincuente fue castigado con la pena de cien azotes, atado a un poste en la
plaza pública, más un determinado tiempo en prisión.
Otra falsificación se descubrió en marzo de 1860. Había sido hecha por un
español radicado en Buenos Aires llamado Benito Hortelano, quien actuó en
complicidad con los paisanos españoles Juan Moreno y José María González, quienes
fueron castigados ejemplarmente, como el anterior.

Referencia bibliografica
ZABALA Baquerizo, Jorge, Delitos Contra la Fe Pública, La Falsedad Instrumental,

Guayaquil, pág.
(Giomar, 2014).
CABANELLAS DE TORRES, Guillermo. Diccionario Jurídico Elemental.-
Editorial Heliasta S.R.L. Undécima Edición. Buenos Aires – Argentina.
2.4 1993. Pág. 379.

MARCO TEORICO D y So

Caricato da

Informazioni sul documento

Descrizione originale:

Titolo originale

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

MARCO TEORICO D y So

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

2.

1 Conocimientos sobre las medidas de seguridad de los billetes

2.1.1 Resumen de la historia monetaria del Paraguay

Frescura, L. (1942). El sistema monetario de la República del Paraguay

(primera parte). Revista de Economía y Estadística, Primera Época, Vol. 4, No. 1 - 2

(1942): 1º y 2º Trimestre, pp. 65-97.Disponible en:

http://revistas.unc.edu.ar/index.php/REyE/article/view/3119, manifiesta sobre la historia

monetaria del Paraguay:

2.1.1.1 Periodo colonial.

Al desembarcar en América los españoles encontraron una

civilización muy atrasada y surgió el sistema primitivo del trueque

donde los españoles intercambiaban con los indígenas ciertas

mercaderías por artículos para su subsistencia. También aparecieron

los sistemas de encomienda y las misiones, donde los españoles

utilizaban mano de obra indígena y hacían pagos solo con artículos

de subsistencia. Esto permitía que parte de la producción sea

comercializada y que el fruto de ese comercio (oro y plata) pueda ser

guardada en las arcas de los españoles sin que estas monedas

circulen por los pueblos. Alrededor de 1540 debido a la expansión

demográfica aparecen los primeros metales utilizados como medio

de cambio. Entre ellos están el hierro acuñado llamado “Cuña de

Irala” y otros como los “anzuelos de malla”, “anzuelos de rescate” y

“cuchillos de rescate”. Así aparecen también las primeras tablas de

equivalencia entre estas monedas que generalmente eran exhibidas

en las iglesias. Además de eso seguían utilizándose las monedas de

algodón, entre otros. Las peticiones de creación de moneda propia de

los gobernadores paraguayos fueron rechazadas. Recién en 1779

comienza a sustituirse el trueque y aparecen las monedas de oro,

2.1.1.2 Inicio del periodo independiente.

En 1811 se seguía utilizando las monedas de la España conquistadora: monedas

de plata llamadas real; de oro llamadas doblón y de cobre llamadas cuartillo.

2.1.1.2.1 Gobierno del Dr. Francia.

Los controles y restricciones impuestas durante su gobierno

permitieron la acumulación de riquezas en arcas del Estado pero a su

vez generó falta de moneda para las transacciones entre particulares

y volvieron el sistema de trueques y créditos de compensación.

Aunque no existió emisión de monedas aparecieron las monedas

reselladas. Esto consistía en resellar con un distintivo las monedas de

otros países, como Argentina y España. Todo esto generó un

estancamiento de la producción y el comercio debido a la falta de

2.1.1.2.2 Gobierno de Carlos Antonio López

A fin de restablecer un comercio ágil y fluido López envió

una nota al Congreso Nacional y sugirió que el Gobierno monetice la

plata existente en el Tesoro o que busque medios para acuñar 30.000

pesos de cobre. Las monedas de plata no fueron emitidas pero las

monedas de cobre constituyeron el primer caso de emisión de una

complementar esta primera emisión y ante la inexistencia de metales

preciosos en el país, en 1847 fue autorizada por López la emisión de

un título inconvertible bajo la garantía del Estado. Este título se

constituyó así en el primer papel moneda del Paraguay y alcanzó la

emisión un valor de 200.000 pesos. En un primer momento existió

una falta de aceptación de estos títulos entre los habitantes pero

luego se estableció la equivalencia entre el papel moneda y el

metálico y esta situación se modificó. En 1851 (100.000 pesos) y en

1862 (1.000.000 pesos) volvieron a emitirse estos títulos; el último

de ellos para la financiación de obras de gobierno produciendo una

significativa desvalorización de la moneda.

2.1.1.2.3 Gobierno de Francisco Solano López

Francisco inició su mandato sin deuda pública y en una

situación de progreso económico. Sin embargo, se veía venir la

la emisión de títulos por 5.000.000 (cinco millones) de pesos.

También se autorizó el uso de oro, plata y otras herencias financieras