Ci 109 2008 Gra Bases

Gobierno Regional de Ancash
Organización de Estados Iberoamericanos para La Educación,

La Ciencia y La Cultura
CONCURSO POR INVITACIÓN FORMAL CIF Nº 009-2008-OEI-GRA
PROCESO DE SELECCIÓN DE PARA SERVICIO:
“CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DE 3 ESTUDIOS DE PREINVERSION DEL

SECTOR SALUD DE LA PROVINCIA DEL SANTA Y DE HUARAZ”
BASES
1. INFORMACIÓN GENERAL............................................................................................. 4
1.1. Entidad encargante................................................................................................... 4
1.2. Entidad encargada del proceso de selección............................................................4
1.3. Objeto....................................................................................................................... 4
1.4. Valor referencial........................................................................................................ 4
1.5. Sistema o modalidad de contratación.......................................................................4
1.6. Base legal................................................................................................................. 4
1.7. Procedimiento utilizado............................................................................................. 4
1.8. Comisión especial..................................................................................................... 4
1.9. Bases........................................................................................................................ 5
1.10. Quienes pueden ser postores...................................................................................5
1.11. Quienes no pueden ser postores..............................................................................5
1.12. No cumplen los requerimientos mínimos..................................................................5
1.13. Prohibición especial.................................................................................................. 5
1.14. Cronograma.............................................................................................................. 6
1.15. Prórrogas, postergaciones y cancelación del proceso..............................................6
1.16. Comunicación con los participantes del proceso......................................................6
2. DESARROLLO DEL PROCESO.....................................................................................6
2.1. Convocatoria y difusión.............................................................................................6
2.2. Venta y Entrega......................................................................................................... 6
2.3. Aclaraciones y consultas...........................................................................................7
2.4. Elaboración y presentación de la propuesta.............................................................8
2.5. Reunión de Recepción de Ofertas y Apertura de los Sobres Nº 1 y Nº 2..................9
2.6. Reunión de evaluación de propuestas....................................................................10
2.6.1. Solicitud de subsanación de omisiones o errores.............................................10
2.6.2. Qué es subsanable........................................................................................... 10
2.6.3. Qué no es subsanable......................................................................................11
2.6.4. Si no se subsana..............................................................................................11
2.6.5. Solicitud de aclaraciones..................................................................................11
2.7. Acto público para la comunicación de resultados de la evaluación técnica y
otorgamiento de buena pro.....................................................................................11
2.8. Declaratoria de proceso desierto............................................................................12
3. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS..........................................................................12
3.1. Contenido del Sobre Nº 1........................................................................................ 12
4. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS.........................................................................15
4.1. Evaluación técnica.................................................................................................. 15
4.2. Evaluación económica............................................................................................ 16
4.3. Puntaje total............................................................................................................ 17
5. RECURSOS DE RECONSIDERACIÓN........................................................................17
5.1. Quienes pueden recurrir......................................................................................... 17
5.2. Cómo se debe recurrir............................................................................................ 17
5.3. Objeto del recurso................................................................................................... 18
5.4. Trámite del recurso................................................................................................. 18
5.5. Resolución del recurso............................................................................................ 18
6. CONTRATACIÓN.......................................................................................................... 18
6.1. Entidad contratante................................................................................................. 18
6.2. Oportunidad para la contratación............................................................................18
6.3. Documentos para la firma de contrato....................................................................19
6.4. Garantías................................................................................................................ 19
6.5. Del contrato............................................................................................................. 19
6.6. Orden de prelación.................................................................................................. 20
6.7. De las sanciones..................................................................................................... 20
6.8. Plazo de PRESTACIÓN DEL SERVICIO................................................................20
6.9. Forma y oportunidad de pago.................................................................................20
ANEXO N° 01............................................................................................................................. 21
2
ANEXO N° 02............................................................................................................................. 22
ANEXO N° 03............................................................................................................................. 57
ANEXO N° 04............................................................................................................................. 58
ANEXO N° 05............................................................................................................................. 59
ANEXO N° 06............................................................................................................................. 60
ANEXO N° 07............................................................................................................................ 61
ANEXO N° 08............................................................................................................................. 62
ANEXO N° 09............................................................................................................................ 63
ANEXO N° 10............................................................................................................................. 64
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1. INFORMACIÓN GENERAL
1.1. Entidad encargante
La entidad encargante es el Gobierno Regional de Ancash; en adelante la entidad.
1.2. Entidad encargada del proceso de selección
La entidad encargada del presente proceso de selección es la OEI.
1.3. Objeto
El objeto del presente proceso es seleccionar a la persona natural o jurídica o

consorcios entre estas, que se encuentren en capacidad de prestar el servicio:
“CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DE 3 ESTUDIOS DE PREINVERSION
DEL SECTOR SALUD DE LA PROVINCIA DEL SANTA Y DE HUARAZ”.
VALOR
N° DESCRIPCIÓN
REFERENCIAL
Mejoramiento de Capacidad Resolutiva y Operativa de la UTES
1 500,000.00
E.G. Barrón (Santa), Ancash
Rehabilitación de salas de hospitalización (medicina, cirugía,
2 pediatría) y habilitación de salas de procedimientos del Hospital 150,000.00
"Víctor Ramos Guardia" - Huaraz, Ancash
Recuperación de la capacidad resolutiva del Servicio de
3 Medicina Física y Rehabilitación del Hospital "Víctor Ramos 150,000.00
Guardia" de Huaraz, Ancash
1.4. Valor referencial
El valor referencial es de S/. 800,000.00 (Ochocientos mil con 00/100 nuevos

soles).
1.5. Sistema o modalidad de contratación
Sistema: Bajo la modalidad de suma alzada.
1.6. Base legal
 Convenio de cooperación técnica suscrito entre la Organización de Estados

Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura – OEI y el Gobierno
Regional de Ancash.
 Supletoriamente, la Ley de contrataciones y adquisiciones del Estado Peruano y su
reglamento, únicamente en lo que se refiere a las relaciones contractuales
derivadas del presente proceso.
1.7. Procedimiento utilizado
El presente proceso de selección se rige por los procedimientos de la OEI, los

cuales son los que se establecen y detallan en las presentes bases.
1.8. Comisión especial
La comisión especial será designada por la OEI y estará conformada por tres
personas.
La comisión especial podrá asesorarse con técnicos y/o profesionales para
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asuntos puntuales, previo acuerdo de los integrantes de la comisión especial.
El quórum de cada reunión se entenderá validamente constituido con la asistencia

de al menos dos de sus miembros, incluido el presidente de la comisión especial
sin cuya asistencia no tendrá validez ninguna reunión o acuerdo.
1.9. Bases
Las bases son las contenidas en el presente documento, más las modificaciones,
adiciones, aclaraciones y respuestas a las consultas que formulen los adquirentes
de las mismas. Contienen tanto los requisitos legales y formales, como los
técnicos y económicos requeridos para estructurar las ofertas.
1.10. Quienes pueden ser postores
Puede presentarse como postor cualquier persona natural o jurídica que se

encuentre en capacidad de cumplir con el objeto del presente proceso de
selección.
Las personas que formen un consorcio deberán acreditar por lo menos que su
duración o existencia legal no será inferior a la vigencia del contrato, de las
garantías y un año más, debiendo ser indicado esto en la promesa de consorcio.
Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni
conformar, de manera individual o de manera conjunta, más de un consorcio.
Para los postores que pretendan conformar un consorcio, bastará que lo acrediten,
en esta etapa del proceso, con una carta de intención, firmada por cada uno de los
integrantes, en la cual llenen los requisitos solicitados. Para la celebración del
contrato, el consorcio deberá estar plena y legalmente constituido, llenando los
requisitos de duración y demás solicitados en las presentes bases.
Quien o quienes participen en este proceso se comprometen al fiel cumplimiento

de las condiciones establecidas en estas bases.
Toda persona que adquiera estas bases se compromete a utilizar la información

incorporada en las mismas exclusivamente para los fines propios de este proceso.
1.11. Quienes no pueden ser postores
El postor requiere no estar incluido en el Registro de Inhabilitados del Consejo

Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado Peruano.
Adicionalmente, están impedidos de ser postores, las personas naturales o

jurídicas que hayan participado, directa o indirectamente a través de sus
asociados, representantes o empleados, estudios de preinversión o información
técnica previa que da origen al proceso de selección y sirve de base para el
objeto del contrato, y otros que estén impedidos por la normatividad vigente.
1.12. No cumplen los requerimientos mínimos
No se aceptan como postores aquellas personas naturales o jurídicas que no

cumplan con alguno de los requisitos indispensables no subsanables de las
presentes Bases.
1.13. Prohibición especial
A los postores les está prohibido celebrar acuerdos entre sí o con terceros a fin
de establecer prácticas restrictivas de la libre competencia; ante dicha
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eventualidad, se descalificará al postor o postores.
1.14. Cronograma
El cronograma del presente proceso estará consignado en el anexo

correspondiente de las presentes bases. (Anexo 09).
La comisión especial podrá, si lo estima conveniente, modificar dicho

cronograma, en cuyo caso notificará a cada uno de los adquirentes o postores,
a la dirección electrónica indicada por ellos, de los cambios efectuados.
1.15. Prórrogas, postergaciones y cancelación del proceso.
La prórroga o postergación de las etapas de un proceso de selección se

determina por acuerdo de la Comisión Especial, lo cual la OEI comunicará en
forma oportuna a todos los adquirientes o a todos los postores según
corresponda.
La fecha de presentación de propuestas y la Adjudicación de la Buena Pro,

podrá ser postergada por la OEI previo acuerdo de la Comisión Especial, por
causas debidamente sustentadas y dicha postergación será comunicada a los
postores.
En cualquier estado del proceso de selección, hasta antes de la fecha del

otorgamiento de la Buena Pro, la Organización de Estados Iberoamericanos –
OEI, por decisión propia o a solicitud de la entidad podrá suspender, cancelar
total o parcialmente por razones de fuerza mayor o caso fortuito, cuando
desaparezca la necesidad de contratar o adquirir o cuando persistiendo la
necesidad, el presupuesto asignado tenga que destinarse a otros propósitos de
emergencia declarados expresamente, esta cancelación o suspensión no da
derecho a indemnización alguna, lo cual aceptan los postores expresamente.
1.16. Comunicación con los participantes del proceso.
Toda notificación durante o después de este proceso se efectuará por medio de

correo electrónico, en la dirección electrónica que cada postor indique al
momento de recoger las bases o con la presentación de la propuesta. La
comisión especial podrá utilizar adicionalmente cualquier otro medio de
comunicación si así lo estima pertinente.
2. DESARROLLO DEL PROCESO
2.1. Convocatoria y difusión.
La convocatoria del presente proceso de selección se efectúa mediante la

modalidad de concurso por invitación formal.
2.2. Venta y Entrega
El costo de las bases es de S/.200,00, pagaderos en efectivo en la Tesorería de la

OEI o mediante depósito bancario a la Cuenta Corriente en Nuevos Soles Nº 0011-
0147-65-0100036576 del Banco Continental.
El pago en efectivo o la constancia de depósito será requisito para la entrega de

bases en la calle San Ignacio de Loyola 554, Miraflores.
Las bases serán entregadas en medio magnético y los términos de referencia, en la

oficina de la OEI ubicado en calle San Ignacio de Loyola 554, Miraflores - Lima.
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El periodo de venta y entrega de bases aparece en el cronograma con la
convocatoria.
Horario de atención en la OEI: lunes a viernes de 09:00 a.m. a 1:00 p.m. y de

2:00 a 4:30 p.m.
Teléfono: 243 0777 anexo 6
Fax: 243 0605
Para efectos de participar en el presente proceso de selección es condición

indispensable que los postores interesados hayan comprado las bases.
La concurrencia del postor implica su conocimiento de las bases y tácito

sometimiento a ellas en todas sus partes.
El postor que adquiere las bases se adhiere al proceso de selección en el estado

en que este se encuentre.
2.3. Aclaraciones y consultas.
Los adquirentes de las bases podrán elevar todas las consultas que estimen
convenientes, durante los plazos señalados para ello, de acuerdo con el
cronograma que aparece en el anexo correspondiente.
Para dar la mayor claridad al proceso y facilitar la participación de los postores, de

oficio o a solicitud de parte, la comisión especial podrá hacer modificaciones,
adiciones, aclaraciones y resolver las consultas que se presenten sobre las
presentes bases. La atención a consultas relacionadas al expediente técnico será
efectuada por la entidad.
El adquirente de las bases podrá solicitar aclaraciones a este documento dirigiendo

una comunicación a la OEI en la misma dirección indicada para la venta de bases,
la cual será recibida hasta la fecha señalada en el cronograma, en original y dos
copias y, adicionalmente, por correo electrónico, exclusivamente en formato doc.
(no se aceptarán las consultas que contengan otros formatos, ni documentos
escaneados) a la dirección concertacionydesarrollo@oeiperu.org, haciendo
referencia clara al numeral y página de las bases que genera la duda. La Comisión
Especial responderá las comunicaciones en la fecha indicada en el cronograma y
enviará las respuestas a la dirección electrónica registrada en el correo de
consulta.
Las consultas, para ser aceptadas, deben provenir del correo electrónico del postor
o adquiriente de bases o de su representante legal acreditado, según la ficha de
registro considerada en el anexo 1 de las presentes bases.
Si la consulta se envía en formato comprimido solo se aceptará el formato zip.
En ningún caso se aceptaran consultas en formato de solo lectura o protegidas por

contraseña.
Las consultas absueltas así como toda aclaración o enmienda formarán parte de
las bases y de las condiciones del contrato, si alguna propuesta no se adecuase a
lo absuelto y aclarado, se considerará como no presentada.
Una vez resueltas todas las consultas, o si estas no se han presentado dentro del
plazo indicado, las bases quedarán como reglas definitivas del proceso.
En el caso que el adquiriente no hubiera efectuado ninguna consulta, debe

entenderse su sometimiento tácito a las Normas y procedimientos establecidos en
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las presentes Bases, sin lugar a reclamaciones derivadas de la interpretación que
de ellas efectúe la comisión especial.
Una vez atendidas la totalidad de consultas, la comisión especial es el único

órgano autorizado para interpretarlas durante el ejercicio de sus funciones y sólo
para los efectos de su aplicación.
Terminada la etapa de aclaraciones, concluye la oportunidad para formular

preguntas, hacer aclaraciones o presentar objeciones o sugerencias sobre las
bases. A partir de esta etapa, la comisión especial podrá modificar únicamente el
cronograma del proceso, hecho que se comunicará a todos los adquirientes de
bases, exclusivamente por correo electrónico.
2.4. Elaboración y presentación de la propuesta
Las ofertas deberán presentarse siguiendo estrictamente el orden en que se

solicitan los requisitos indicados para cada sobre según lo indicado en las
presentes bases.
La presentación de la oferta será evidencia de que el postor ha examinado

completamente las bases, ha obtenido de la OEI aclaraciones satisfactorias sobre
cualquier punto incierto o dudoso y ha aceptado que los documentos están
completos y que conoce y acepta las normas que rigen el proceso y la contratación.
Las propuestas se presentarán impresas, en original y dos copias, en idioma

castellano (en caso de incluir expresiones de tipo técnico en otro idioma, éstas
deberían ser aclaradas en un glosario donde para cada expresión se señalará bajo
responsabilidad del postor, su significado y alcance en castellano ), numeradas y
visadas en todas las páginas que contengan información, por el postor o su
representante legal autorizado, perfectamente cerrados, e identificados con su
membrete según los siguientes modelos:
SOBRE N° 1: DOCUMENTOS LEGALES

OEI
PROCESO DE SELECCIÓN DE EMPRESAS PARA LA PRESTACIÓN DEL DE CONSULTORIA
PARA LA ELABORACION DE 3 ESTUDIOS DE PREINVERSION DEL SECTOR SALUD DE LA
PROVINCIA DEL SANTA Y DE HUARAZ
Razón social:
FECHA: (Ver cronograma para determinar la oportunidad de presentación)
SOBRE N° 2 PROPUESTA TÉCNICA

OEI
PROCESO DE SELECCIÓN DE EMPRESAS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE
CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DE 3 ESTUDIOS DE PREINVERSION DEL
SECTOR SALUD DE LA PROVINCIA DEL SANTA Y DE HUARAZ
Razón social:
SOBRE N° 3 PROPUESTA ECONÓMICA

OEI
PROCESO DE SELECCIÓN DE EMPRESAS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE
CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DE 3 ESTUDIOS DE PREINVERSION DEL
SECTOR SALUD DE LA PROVINCIA DEL SANTA Y DE HUARAZ
Razón social:
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En cada sobre deberá estar incluido el original y las copias de las propuestas, las
cuales serán evaluadas de acuerdo con los criterios establecidos en las presentes
bases. En caso de alguna discrepancia entre dichas copias prevalecerá el original,
el cual deberá identificarse apropiadamente en la propuesta correspondiente.
No se aceptarán sobres abiertos, propuestas sin sobre, propuestas en hojas

sueltas ni propuestas que no contengan el número de copias solicitadas. Ante la
ocurrencia de cualquiera de estos supuestos, la comisión especial tendrá por no
presentada la propuesta.
El postor será responsable de la exactitud y veracidad de los documentos que

presenta. La OEI se reserva el derecho de verificar que la información brindada por
el postor en su oferta se ajusta a la realidad.
Cuando las propuestas se presenten en hojas simples se redactarán por medios

mecánicos o electrónicos, llevarán el sello y firma del representante del postor y
serán foliadas correlativamente empezando por el número uno; para el caso de
consorcios todas las hojas serán firmadas y selladas por el representante legal del
consorcio.
Sólo se considerarán como ofertas válidas aquellas que cumplan con las normas
establecidas en las presentes bases.
Salvo las cartas fianzas, toda la documentación original presentada por los
postores se mantendrá en los archivos de la OEI, pudiéndose devolver únicamente
un juego de copias a solicitud escrita del postor.
El postor deberá asumir todos los costos relacionados con la preparación,

elaboración y presentación de su oferta.
La OEI no será en ningún caso responsable de estos costos, independientemente

de la conducción o resultado del proceso.
2.5. Reunión de Recepción de Ofertas y Apertura de los Sobres Nº 1 y Nº 2
El acto de recepción de los sobres Nº 1, 2 y 3 y de la apertura de los sobres Nº 1 y

2, se realizarán el día indicado en la convocatoria, en el auditorio del Gobierno
Regional de Ancash, ubicada en el campamento Vichay s/n, distrito de
Independencia, provincia de Huaraz, departamento de Ancash.
El acto de recepción de propuestas es formal y se inicia cuando el presidente de la

comisión especial empieza a llamar a los postores en el orden en que adquirieron
las bases para que entreguen los sobres.
El acto de apertura se hará en presencia de la comisión especial y de un Notario

Público, quien certificará la información de los sobres y dará fe del acto, el cual
tendrá el carácter de público.
El postor acreditará por escrito a su representante legal, quien deberá identificarse

con su documento de identidad. En el caso que el Representante Legal del postor
no pudiera intervenir directamente en el acto público del proceso de selección
convocado, podrá delegar su representación a su apoderado debidamente
acreditado, debiendo presentar una carta poder simple.
Si al momento de ser llamado el postor no se encontrase, se le tendrá por desistido

de participar en el proceso. Si algún postor es omitido podrá acreditarse con la
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presentación del comprobante de pago de las presentes bases.
A continuación, la Comisión especial procederá a abrir los sobres Nº 01 y Nº 02 de

cada postor.
La Comisión especial comprobará que los documentos presentados por cada

postor sean los solicitados en las presentes bases. De no ser así, se les tendrá por
no presentados, salvo que este exprese su disconformidad, en cuyo caso se
anotará tal circunstancia en el Acta y el notario autenticará copia de la propuesta, la
cual mantendrá en su poder hasta el momento en que el postor formule
reconsideración. Si se formula reconsideración, se estará a lo que finalmente se
resuelva al respecto.
Si existiesen defectos de forma tales como omisiones o errores subsanables que

no modifiquen el alcance de la propuesta general, o los plazos y condiciones
establecidos, la Comisión especial está facultada, para que dentro del acto público
o durante el proceso de evaluación, se otorgue un plazo máximo de dos (2) días
calendario para la subsanación de la misma, en cuyo caso la propuesta a
subsanarse continuará vigente para todo efecto, a condición de la efectiva
enmienda del defecto encontrado dentro del plazo previsto, salvo que el defecto
pueda corregirse en el mismo acto.
Terminado el Acto de Recepción y apertura de sobres, la comisión especial

procederá en privado a la evaluación, ciñéndose a los criterios de evaluación
establecidos en las presentes bases.
2.6. Reunión de evaluación de propuestas
La Comisión Especial, en reunión privada, entrará a evaluar las propuestas,

confrontándolas con las presentes bases y aplicando los criterios de evaluación
establecidos para este proceso.
2.6.1. Solicitud de subsanación de omisiones o errores
En el caso que la Comisión Especial verifique la existencia de un error

u omisión en la propuesta, que tenga el carácter de subsanable, se lo
hará saber por correo electrónico al interesado para que, en el plazo
máximo e improrrogable de dos (2) días hábiles satisfaga la solicitud.
2.6.2. Qué es subsanable
Son subsanables los errores u omisiones que, no siendo parte de la

propuesta propiamente dicha, ni ser requisitos de los que obtienen
puntaje, son necesarios para la aceptación de la oferta. En especial,
son subsanables las faltas de documentos o los errores u omisiones de
los requisitos solicitados en los sobres Nº 1 y 2, salvo aquellos que su
subsanación implique un plazo adicional para el postor que tiene que
hacer la subsanación.
En el listado de contenido de los sobres, se indican los requisitos

subsanables seguidos de la letra S. Los demás requisitos, se
entenderán como no subsanables.
2.6.3. Qué no es subsanable
Son omisiones o errores no subsanables, además de todos aquellos

que no son señalados como subsanables, lo siguiente:
a. La no presentación de cualquier documento que sirva de base para
10
realizar la evaluación que incida en el otorgamiento de puntaje o
calificación.
b. Incluir en el Sobre Nº 1 o 2 cualquier tipo de información que
implique conocer el contenido de la propuesta económica.
c. Presentar más de una propuesta.
d. Presentarse en más de una propuesta.
e. Presentar al personal profesional propuesto en más de una oferta.
Si en cualquier etapa de la evaluación se encontrase un defecto no

subsanable o el no cumplimiento de un solo requisito indispensable, se
desestimará la propuesta en ese momento, sin avanzar en la
calificación de la misma.
2.6.4. Si no se subsana
Si el postor a quien se le ha solicitado subsanación o aclaración no lo

hiciera en el tiempo fijado o lo hiciere de manera incompleta, se
desestimará la propuesta en ese momento, sin avanzar en la
calificación de la misma.
2.6.5. Solicitud de aclaraciones
La comisión especial podrá, en cualquier momento, vía correo

electrónico, solicitar al postor las aclaraciones sobre cualquier punto de
su propuesta, que estime convenientes o necesarias.
La comisión especial podrá también, en cualquier momento y por el

medio que estime conveniente, comprobar la veracidad de la
información suministrada en las ofertas, para lo cual podrá efectuar
visitas o inspecciones a las instalaciones del postor.
2.7. Acto público para la comunicación de resultados de la evaluación técnica y

otorgamiento de buena pro
Terminada la evaluación técnica, el día indicado en la convocatoria, en las

instalaciones del auditorio del Gobierno Regional de Ancash, ubicada en el
campamento Vichay s/n, distrito de Independencia, provincia de Huaraz,
departamento de Ancash, se realizará el acto público de comunicación de
resultados de la evaluación técnica, apertura y evaluación de ofertas económicas y
otorgamiento de buena pro.
El acto público se hará en presencia de la comisión especial y de un notario

público, quien certificará la información de los sobres y dará fe del acto, el cual
tendrá el carácter de público.
Iniciado el acto público, en presencia de notario público, el presidente de la

comisión dará lectura a los resultados de la evaluación técnica, comunicando los
resultados obtenidos.
En dicho momento, devolverá sin abrir los sobres conteniendo las ofertas
económicas de los postores que no hayan superado la evaluación técnica, salvo
que estos expresen su disconformidad, en cuyo caso se anotará tal circunstancia
en el acta y el notario mantendrá el sobre Nº 03 sin abrir en su poder, hasta el
momento en que el postor formule un recurso de reconsideración. Si se formula
reconsideración, se procederá de acuerdo a lo que finalmente se resuelva al
respecto.
A continuación se iniciará la apertura de los sobres Nº 03, previa verificación de la

integridad de los sobres entregados por el notario. Uno a uno, el presidente de la
11
comisión dará lectura de los montos propuestos para luego proceder con la
evaluación de dichas propuestas.
Una vez obtenidos los resultados finales, la comisión especial procederá a otorgar
la buena pro en mesa a la oferta que quede en primer lugar de la lista, dándose por
terminado el acto público.
Si dos o más propuestas empatasen en el resultado final, el otorgamiento de la

buena pro se efectuará a través de sorteo en el mismo acto, para lo cual se seguirá
el siguiente procedimiento:
a. Registrar la lista de postores que ingresarán al sorteo en una hoja de cálculo,

asignándoles un numero de acuerdo al orden en que adquirieron las bases.
b. Aplicar la función de selección aleatoria de la hoja de cálculo.
c. El registro seleccionado por la hoja de cálculo será considerado como ganador
del sorteo y se le otorgará la buena pro.
Del acto de apertura de las propuestas se levantará un acta que será suscrita por
todos los miembros de la comisión especial, por los postores que deseen hacerlo y
el notario que dará fe del acto.
2.8. Declaratoria de proceso desierto
La comisión especial podrá declarar desierto este proceso cuando no se presente a

este al menos un postor o en el supuesto que no quedara como válida ninguna
oferta luego de cada etapa del proceso de selección. Frente a este supuesto, la OEI
queda facultada para contratar vía proceso de negociación directa, a la empresa que
se ocupe de ejecutar el contrato derivado del presente proceso. En primera instancia
convocará a las empresas que hubieran superado la evaluación técnica.
3. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS
3.1. Contenido del Sobre Nº 1
En original y dos copias, deberá contener la siguiente documentación:
a) Índice numerado de documentos, indicando el número de página en donde se

ubica cada documento. (S)
b) Declaración Jurada del postor según modelo del Anexo N° 3 firmada por el
representante legal o por quien cuente con los poderes y facultades suficientes
para ello, y en caso de consorcios deberá estar firmada por cada representante
o apoderado de cada empresa, señalando el nombre o razón social del postor
o su representante legal, domicilio, inscripción en los Registros Públicos,
indicando el número de documento de identidad. En caso de tratarse de un
consorcio, deberá ser firmada por todos los integrantes del mismo. No se
requiere legalización de firmas. (S)
c) Declaración Jurada suscrita por el representante legal, según modelo del
Anexo N° 4. No se requiere legalización de firmas. (S)
d) Copia legalizada del documento nacional de identidad o pasaporte del
representante. (S)
e) Copia del Registro Único de Contribuyente, emitido por la SUNAT. (S)
f) Certificado de vigencia de poderes del representante legal de la empresa
emitido por los registros públicos en original. (S)
g) Declaración de integridad según modelo del Anexo Nº 05. (S).
h) Certificado de Inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores
establecido en el TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
(DS N° 083-2004-PCM), su Reglamento (DS N° 084-2004-PCM) y el
Reglamento del Registro Nacional de Proveedores (Resolución N° 169-2006-
12
CONSUCODE/PRE), con capacidad de contratación igual o mayor al valor
referencial. En caso de consorcio deberán presentar el Certificado de
Inscripción cada empresa. Al menos una empresa deberá cumplir con el
requisito de la capacidad de contratación solicitada. (S)
i) En el caso de propuestas en consorcio, se debe presentar una Promesa de
consorcio, obligándose solidariamente entre las partes a cumplir con todas las
obligaciones que se generen del presente proceso señalando además el
nombre del Representante Legal del consorcio (Documento de Identidad o
RUC), domicilio legal y firma autorizada. Las partes firmantes de convenio o
acuerdos de esta naturaleza deberán acreditar gozar de los poderes
suficientes para ello. La participación bajo esta alternativa implica la
presentación de una única propuesta de cumplimiento obligatorio y solidario
por parte de todos los integrantes del contrato, así como el porcentaje de
participación de cada uno de los conformantes del consorcio. (S)
En este caso, los documentos exigidos en los literales de la a) a la h), deberán
cumplirse para cada uno de los postores que conforman el consorcio.
j) En el caso de propuestas en consorcio, se debe presentar una Promesa de
consorcio, obligándose solidariamente entre las partes a cumplir con todas las
obligaciones que se generen del presente proceso señalando además el
nombre del Representante Legal del consorcio (Documento de Identidad o
RUC), domicilio legal y firma autorizada. Las partes firmantes de convenio o
acuerdos de esta naturaleza deberán acreditar gozar de los poderes
suficientes para ello. La participación bajo esta alternativa implica la
presentación de una única propuesta de cumplimiento obligatorio y solidario
por parte de todos los integrantes del contrato, así como el porcentaje de
participación de cada uno de los conformantes del consorcio. (S)
En este caso, los documentos exigidos en los literales de la a) a la h), deberán
cumplirse para cada uno de los postores que conforman el consorcio.
Esta garantía debe ser expedida a favor de la Gobierno Regional de Ancash,
por una entidad autorizada para operar en el Perú por la Superintendencia de
Banca y Seguros, por el valor equivalente al 10 % del valor referencial, válida
como mínimo por 90 días que corresponde al plazo de validez de la Oferta y
deberá contener expresamente lo siguiente:
 Garantía de Seriedad de Oferta” relacionada con la CONCURSO POR
INVITACIÓN FORMAL CIF N° 009-2008-OEI-GRA.
 Garantía en forma irrevocable, solidaria, incondicionada, sin beneficio
de excusión y de realización automática al sólo requerimiento de la
OEI.
Esta garantía de seriedad de oferta será devuelta con posterioridad a la firma
del contrato al postor ganador o del acto que declara desierto el proceso. La
garantía de seriedad no se devolverá al adjudicatario en tanto éste no rinda la
garantía de fiel cumplimiento y se satisfagan las demás formalidades
conducentes a asegurar el cumplimiento del contrato.
De ser necesario, la OEI podrá ordenar la extensión del plazo de validez de la

carta fianza cuando dicha necesidad se derive de la modificación del
cronograma del proceso.
La no presentación de la carta fianza de garantía de seriedad de oferta no es

subsanable. Serán subsanables los errores u omisiones de aquella carta
fianza que si haya sido presentada.
En original y dos copias, deberá contener la siguiente documentación:
a) Índice numerado de documentos, indicando el número de página en donde se

ubica cada documento. (S)
13
b) Declaración Jurada firmada por el Representante Legal del postor mediante la
cual expresa el cumplimiento de los términos de referencia del presente
proceso y su compromiso de cumplirlas en todos sus extremos. (S)
c) Copia de los términos de referencia, suscritos en todas sus páginas por el
representante (será obligatorio únicamente en el original de la propuesta).
Declaración jurada expresando el plazo total de la prestación del servicio, el
mismo que no podrá exceder del plazo de los términos de referencia.
d) Listado, por componente, del equipo profesional y técnico propuesto para
la prestación del servicio (Anexo Nº 06): Además de presentar una lista
detallada de los profesionales o técnicos asignados a la prestación del servicio,
se deberá adjuntar los curriculums documentados de cada uno de ellos (Anexo
Nº 07). Ver criterios de evaluación. El consultor necesariamente tendrá que
acreditar su condición de consultor con el certificado correspondiente.
e) Carta original, de cada uno de los integrantes del equipo propuesto,
comprometiéndose a brindar sus servicios, tal como lo señala la propuesta, en
caso de que el postor gane la buena pro.
f) Listado de experiencia en prestación de servicios similares, acompañado de
los contratos, liquidaciones de consultorías, certificados de conformidad y
facturas, según lo indicado en los criterios de evaluación. (Anexo 09).
g) El Plan de Trabajo, que se presentará por cada tramo, de la forma como se
prevé ejecutar el servicio, conteniendo la información siguiente:
 Desarrollo secuencial de la prestación del servicio.
 Cronograma de actividades PERT – CPM, expresado en días
calendario, desarrollados a nivel de detalle para la prestación de
servicio.
h) El plazo de validez de la oferta deberá ser como mínimo 90 días calendarios,
contados a partir del día de su presentación en el acto público de recepción de
los sobres N° 1. La OEI podrá ordenar la prórroga de este plazo. (S)
La enumeración antes realizada, no libera al postor de la necesidad de presentar

toda aquella documentación que considere necesaria para acreditar su propuesta y
el cumplimiento de las exigencias mínimas estipuladas en los términos de
referencia.
En original y dos copias, la propuesta económica deberá contener la siguiente

información:
Análisis de precios unitarios, el desagregado de gastos generales y utilidad,

debiendo ser expresada en nuevos soles, incluido cualquier concepto que pueda
incidir sobre el costo del servicio, indicando expresa, textual y literalmente lo
siguiente:
“propuesta a suma alzada que incluye todos los costos directos e indirectos,
personal, materiales, aranceles, gastos de internamiento, tributos vigentes o los
que los substituyan, creados o por crearse, seguros, transporte, inspecciones,
certificaciones, instalación, pruebas, servicios de soporte técnico, utilidades y
cualquier otro concepto que pueda incidir sobre el costo de la prestación del
servicio, según el detalle de los términos de referencia correspondientes”.
No serán admitidas las ofertas económicas que superen el valor referencial, así
como aquellas que estén por debajo del 90% del valor referencial.
4. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
4.1. Evaluación técnica
Etapa 1
14
FACTORES DETALLE CALIFICACIÓN
Requisitos de las Cumple / no
Contenido sobres Nº 01 y Nº 02
bases cumple
Etapa 2
Para pasar a esta etapa es requisito indispensable haber superado la etapa 1.
FACTORES DETALLE PUNTAJE

 Desarrollo secuencial del servicio (detallado:
Plan de Trabajo 8.75 puntos; general: 4.5 puntos; no presenta: 0 35 puntos
puntos)
 Fuente y cronograma de abastecimiento de
insumos, equipos, maquinaria y otros elementos
materiales considerados para el servicio
(detallado: 8.75 puntos; general: 4.5 puntos; no
presenta: 0 puntos)
 Sistema de organización interna e información
detallada del personal y equipos o vehículos de
transporte asignados a cada frente de trabajo
(detallado: 8.75 puntos; general: 4.5 puntos; no
presenta: 0 puntos).
 Cronograma de actividades PERT – CPM,
expresado en días calendario (detallado: 8.75
puntos; general: 4.5 puntos; no presenta: 0
puntos).
Experiencia  Experiencia acreditada en los últimos 15 años en 30 puntos
similar servicios o consultorías similares
Equipo de trabajo Consultor (ingeniero)
propuesto 35 puntos
(Fuente: Anexos
06 y 07)
Criterios para la evaluación técnica:
Plan de trabajo
Para considerar que el plan de trabajo cumple con lo solicitado deberá ser ordenado y
congruente.
Experiencia similar
El puntaje máximo lo obtendrá la propuesta que alcance mejor calificación en los 2

componentes a evaluar.
a. Contratos similares suscritos en los últimos 15 años máximo 15 puntos

Tratándose de servicios brindados a entidades públicas se deberá presentar copia
simple del contrato o sub contrato del servicio y las resoluciones de liquidación
correspondientes; en el caso de servicios brindados a empresas o personas privadas
se deberá presentar copia simple del contrato y la constancia de conformidad
valorizada emitida por la empresa contratante. Se otorgara 1.5 puntos por cada
contrato similar, con un tope máximo de 15 puntos.
b. Monto contratado del servicio similares en los últimos 15 años: máximo 15 puntos
El monto contratado será acreditado mediante copia de las facturas correspondientes
de los contratos presentados en el punto a. El puntaje máximo será otorgado a la
empresa que presente un monto de contratos acumulados igual o superior al valor
15
referencial; los demás recibirán puntaje en forma proporcional. Para la acumulación
sólo serán aceptados los contratos por un valor equivalente igual o mayor al 20% del
valor referencial.
En el caso de consorcios, se deberá indicar expresamente cual será el integrante cuya

experiencia será calificada. No se permitirá suma de experiencias.
Equipo de trabajo propuesto para la prestación del servicio
a. Consultoría en servicios en general: máximo 10 puntos

Se acreditará mediante las constancias, contratos o certificados emitidos por la
empresa contratista del servicio. El puntaje máximo será otorgado al residente que
acredite experiencia en residencias de obras por un periodo mayor o igual a 10 veces
el plazo de prestación, los demás recibirán puntaje en forma proporcional.
b. Residencia en servicios similares: máximo 25 puntos
Se acreditará mediante las constancias, contratos o certificados emitidos por la
empresa contratista del servicio. El puntaje máximo será otorgado al residente que
acredite experiencia en residencia de obras similares por un periodo mayor o igual a
dos veces el plazo de prestación contractual, los demás recibirán puntaje en forma
proporcional.
Las constancias que acrediten experiencia en servicios similares, no servirán para acreditar
experiencia en servicio en general.
El profesional propuesto se acreditará con la presentación de copia simple del título además del
certificado de consultor emitido por el consucode y el certificado de habilidad original vigente
emitido por el colegio profesional correspondiente.
4.2. Evaluación económica
Para pasar a esta etapa, será necesario que la propuesta alcance un puntaje
mínimo de 70 puntos en la evaluación técnica.
Para evaluar las propuestas económicas, se tendrán en cuenta los siguientes

parámetros:
 Se formará una lista de las ofertas económicas de menor a mayor valor,

considerando en primer lugar a la oferta económica de menor valor, a la cual se
le asignará 100 puntos. Las demás propuestas recibirán un puntaje
inversamente proporcional, según la siguiente fórmula:
Pi = 200 – (Oi/Om) x 100
Siendo:
Pi = Puntaje de la oferta económica i

Oi = Oferta económica i
Om = Oferta económica de costo o precio más bajo
i = Propuesta
Cuando el puntaje de la oferta económica resultase negativo, deberá

mantenerse como tal para el cálculo del costo total, el cual será calculado hasta
el tercer decimal.
La comisión especial verificará la sumatoria de la propuesta de mayor puntaje

y, de existir alguna incorrección aritmética, deberá corregirla a fin de consignar
el monto correcto, y asignarle el lugar que le corresponde. Dicha corrección
figurará en el acta respectiva.
16
 Las ofertas económicas se evaluarán considerando hasta dos decimales.
Mayor cantidad de decimales se entenderán como no puestos.
4.3. Puntaje total
La evaluación técnica y evaluación económica de las propuestas se calificarán

teniendo en cuenta que la suma de las ponderaciones será igual a la unidad. La
puntuación para determinar la mejor oferta se aplicará el promedio ponderado de
las evaluaciones, según el siguiente criterio:
Las ponderaciones serán de ocho décimas (0,8) para la evaluación técnica, y dos
décimas (0,2) para la evaluación económica.
Así se tiene para el postor i:
PCTi = 0,8 x PTi + 0,2 x PEi

Donde:
PCTi = Puntaje de la oferta del postor i.

PTi = Puntaje por evaluación técnica del postor i
PEi = Puntaje por evaluación económica del postor i
Una vez obtenidos los resultados finales por parte de la comisión especial, esta
procederá a otorgar la buena pro al que obtenga mayor puntaje en mesa, dándose
por terminado el acto público.
Si dos o más propuestas empatasen en el resultado final, el otorgamiento de la

buena pro se efectuará a través de sorteo en el mismo acto.
5. RECURSOS DE RECONSIDERACIÓN
5.1. Quienes pueden recurrir
Sólo podrán interponer el recurso los postores interesados en cada etapa del
proceso, entendiéndose con ello aquellas que hayan comprado las bases,
presentado propuesta y mantengan la calidad de postor al momento de recurrir;
salvo que el recurso sea planteado para recuperar la condición de postor.
El postor descalificado no podrá presentar recurso de reconsideración
exclusivamente para solicitar recalificación de otro postor.
5.2. Cómo se debe recurrir
El recurso deberá presentarse únicamente por escrito, expresando los argumentos

que lo sustenten y haciendo referencia exacta a los numerales y en ellos del
número de párrafo de las bases y páginas de la propuesta, a los cuales hacen
referencia.
El recurso deberá ser suscrito y presentado por el representante.
El costo del recurso será de S/.10 000,00 (diez mil y 00/100 Nuevos Soles),
reembolsable únicamente en el caso de resolverse a favor del postor recurrente
todos los puntos expuestos en su recurso.
5.3. Objeto del recurso
Sólo podrá interponerse el recurso con el fin de que la comisión especial

reconsidere cualquier decisión tomada durante el transcurso del proceso o en
17
especial, la etapa de la evaluación económica. No se discutirán, en este último
caso, temas referentes a las bases mismas.
5.4. Trámite del recurso
Inmediatamente después del acto de otorgamiento de la buena pro, los postores

que así lo decidan, podrán solicitar cita para estudiar las ofertas de los demás
postores, a fin de que estructuren sus recursos.
El plazo máximo para presentar recursos de reconsideración será de cinco (5) días
hábiles contados desde el día hábil siguiente a la comunicación, en acto público o
por escrito, de alguna decisión de la comisión especial.
Presentados los escritos, la comisión especial se tomará un máximo de tres (3)

días hábiles por cada uno, para responder.
5.5. Resolución del recurso
La comisión especial levantará un acta de la reunión, mediante la cual se resuelve

el recurso, debidamente sustentada su decisión con los argumentos en los cuales
se basa. De ella, se enviará copia al recurrente. La decisión así tomada, tiene el
carácter de inimpugnable.
6. CONTRATACIÓN
6.1. Entidad contratante
La entidad contratante será la entidad encargante.
6.2. Oportunidad para la contratación
Para los efectos de la suscripción del contrato, la entidad, previa comunicación por
parte de la OEI, dentro de los primeros cinco (05) días útiles, citará al adjudicatario
de la buena pro con no menos de cinco (05) días de anticipación, señalando una
fecha que no podrá exceder a los quince (15) días calendarios siguientes a la fecha
de consentido el otorgamiento de la buena pro.
En caso que el postor no se presente en la fecha prevista, la entidad lo citará en

una nueva fecha, la cual no podrá exceder de los dos (02) días siguientes de la
fecha originalmente señalada para la firma del contrato. Si el postor no se
presentara en esa oportunidad, perderá la buena pro.
En este supuesto, y sin perjuicio de la sanción aplicable vigente según Ley, la OEI
llamará al postor que ocupó el segundo lugar en el orden de prelación para que
suscriba el contrato, el cual deberá cumplir con los requisitos establecidos para el
postor ganador, incluyendo la obligación de mantener su oferta hasta la suscripción
del contrato.
Si el postor llamado como segunda opción no suscribe el contrato, la comisión

especial declarará desierto el proceso.
Ante este supuesto, se seguirá el procedimiento establecido para los casos de

declaratoria de procesos desiertos.
6.3. Documentos para la firma de contrato
Antes de la suscripción del contrato, el postor ganador deberá presentar a la
18
entidad los siguientes documentos:
 Garantía de Fiel Cumplimiento.

 Constancia vigente del CONSUCODE de no estar inhabilitado para contratar
con el Estado Peruano.
 Certificado de habilidad de cada uno de los profesionales propuestos.
 Constancia de capacidad de libre contratación expedida por el CONSUCODE.
 Otros que indique el modelo de contrato.
6.4. Garantías
Garantía de fiel cumplimiento
A la suscripción del contrato, el postor adjudicatario deberá entregar a la entidad

una carta fianza como garantía de fiel cumplimiento, emitida por una entidad
bancaria nacional o financiera, autorizada para operar en el Perú por la
Superintendencia de Banca y Seguros, a favor de la entidad contratante y
aceptable por esta, por un monto equivalente al diez por ciento (10%) del monto
total adjudicado, garantizando en forma irrevocable, solidaria, incondicionada, sin
beneficio de excusión y de realización automática al sólo requerimiento de la
entidad. La garantía de fiel cumplimiento tendrá una vigencia mínima de 60 días
calendario adicionales a la fecha probable de recepción definitiva del objeto de
contrato y debiéndose señalar en la carta fianza, el párrafo: “Garantía solidaria de
fiel cumplimiento del contrato” relacionado con la CONCURSO POR INVITACIÓN
FORMAL CIF N° 009-2008-OEI-GRA.
En caso de que se den atrasos en la ejecución del objeto de este proceso por
cualquier motivo, el contratista deberá prorrogar la garantía de fiel cumplimiento por
un período igual al del atraso total ocurrido, sin perjuicio de la aplicación de las
penalidades a que hubiera lugar.
6.5. Del contrato
El contrato está conformado por el documento que lo contiene, las bases definitivas
y la oferta ganadora. Los documentos derivados del proceso de selección que
establezcan obligaciones para las partes y que hayan sido expresamente
señalados en el contrato, también forman parte integrante de este.
El contratista no podrá transferir, subcontratar o ceder parcial o totalmente el

cumplimiento de la buena pro obtenida, teniendo responsabilidad total sobre la
prestación y cumplimiento del contrato.
6.6. Orden de prelación
El orden de prelación de documentos es:
a. Contrato de PRESTACIÓN DEL SERVICIO y adendas de ser el caso

b. Bases integradas
c. El expediente técnico definitivo, sus anexos y los planos aprobados, que serán
integrados como parte del contrato
d. Oferta técnica y económica.
6.7. De las sanciones
En el caso de retraso injustificado en el inicio de los trabajos, así como en la

prestación del servicio, la entidad contratante aplicará lo dispuesto en la legislación
19
local sobre la materia.
6.8. Plazo de PRESTACIÓN DEL SERVICIO
El plazo máximo en que se compromete el contratista a ejecutar el servicio no

deberá exceder los días calendario indicados en su propuesta técnica. El inicio del
cómputo estará definido por las condiciones establecidas en la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento.
6.9. Forma y oportunidad de pago
El pago se realizará según las condiciones establecidas en la proforma de contrato

(Anexo 10).
20
ANEXO N° 01
FICHA DE REGISTRO DE ADQUIRIENTE DE BASES
NUMERO DE ORDEN:
(será asignado por la OEI, a la entrega de las bases).
EMPRESA:
RUC:
DIRECCIÓN:
TELÉFONO FIJO:
FAX:
CORREO ELECTRÓNICO:
DEL REPRESENTANTE LEGAL:
NOMBRE:
DNI:
TELÉFONO FIJO:
TELÉFONO CELULAR:
CORREO ELECTRÓNICO:
NOMBRE Y FIRMA DEL TRAMITADOR:
FECHA:
HORA:
NOTA: ESTA FICHA DEBERÁ PRESENTARSE EN ORIGINAL Y COPIA, ADJUNTANDO LA

COPIA DEL RECIBO DE DEPÓSITO BANCARIO, AL MOMENTO DE RECABAR LAS
BASES.
21
ANEXO N° 02
TERMINOS DE REFERENCIA
TERMINOS DE REFERENCIA
Formulación del Estudio de Pre-Inversión a Nivel de Perfil del Proyecto de

Inversión Pública:
1. “MEJORAMIENTO DE CAPACIDAD RESOLUTIVA Y OPERATIVA DE LA

UTES E.G. BARRÓN”
2. “REHABILITACIÓN DE SALAS DE HOSPITALIZACIÓN (MEDICINA,

CIRUGÍA, PEDIATRÍA) Y HABILITACIÓN DE SALAS DE PROCEDIMIENTOS
DEL HOSPITAL "VÍCTOR RAMOS GUARDIA" – HUARAZ”
3. “RECUPERACIÓN DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL SERVICIO DE

MEDICINA FÍSICA Y REHABILITACIÓN DEL HOSPITAL "VÍCTOR RAMOS
GUARDIA" DE HUARAZ”
CONTENIDO
I. ANTECEDENTES
II. MARCO DE REFERENCIA
III. UBICACIÓN Y LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
IV. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN DE LA CONSULTORÍA
V. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
VI. ALCANCES DE LOS SERVICIOS

a. Alcances sobre el Consultor
VII. PRODUCTOS A PRESENTAR POR EL CONSULTOR

7.1 Parte Económica
7.2 Parte Técnica
7.3 Levantamiento topográfico y arquitectónico
7.4 Estudio de mecánica de suelos
7.5 Anteproyecto
7.6 Estudio técnico
7.7 Requisitos para la presentación de documentos
22
VIII
PRESENTACION DEL ESTUDIO
.
IX. FORMA DE PAGO
X. ACLARACIONES
23
GENERALIDADES
El proceso de concurso se realizará de acuerdo al siguiente detalle:
VALOR
DESCRIPCION REFERENCIAL
MEJORAMIENTO DE CAPACIDAD RESOLUTIVA Y
1 OPERATIVA DE LA UTES E.G. BARRÓN 500,000.00
REHABILITACIÓN DE SALAS DE HOSPITALIZACIÓN

2 (MEDICINA, CIRUGÍA, PEDIATRÍA) Y HABILITACIÓN 150,000.00
DE SALAS DE PROCEDIMIENTOS DEL HOSPITAL
"VÍCTOR RAMOS GUARDIA" – HUARAZ
RECUPERACIÓN DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA
3 DEL SERVICIO DE MEDICINA FÍSICA Y 150,000.00
REHABILITACIÓN DEL HOSPITAL "VÍCTOR RAMOS
TOTAL 800,000.00
I.ANTECEDENTES
El Gobierno Regional Ancash (GRA), tiene dentro de sus competencias

constitucionales: Promover y regular actividades y/o servicios en materia
de agricultura, pesquería, industria, agroindustria, comercio, turismo,
energía, minería, vialidad, comunicaciones, educación, salud y medio
ambiente conforme a Ley, motivo por el cual ha considerado dentro de su
programación multianual del presupuesto, el mejoramiento de los servicios
de atención en salud de todos los establecimientos de salud dentro de la
Región Ancash.
En los procesos de Presupuesto Participativo se ha concertado y

priorizado el Mejoramiento, Rehabilitación y Recuperación de las
infraestructuras Hospitalarias de la Región ; Motivo por el cual el Gobierno
Regional de Ancash a considerado realizar el estudio de pre-inversión a
nivel de perfil, para la intervención de los Establecimiento de Salud
mencionados.
II. MARCO DE REFERENCIA
El presente estudio de pre-inversión se denominará:

1. MEJORAMIENTO DE CAPACIDAD RESOLUTIVA Y OPERATIVA DE LA
UTES E.G. BARRÓN
2. REHABILITACIÓN DE SALAS DE HOSPITALIZACIÓN (MEDICINA,
CIRUGÍA, PEDIATRÍA) Y HABILITACIÓN DE SALAS DE
24
PROCEDIMIENTOS DEL HOSPITAL "VÍCTOR RAMOS GUARDIA" –
HUARAZ
3. RECUPERACIÓN DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL SERVICIO
DE MEDICINA FÍSICA Y REHABILITACIÓN DEL HOSPITAL "VÍCTOR
RAMOS GUARDIA" DE HUARAZ
Su desarrollo estará orientado a mejorar las actuales condiciones físicas

de los establecimientos de salud, para brindar una adecuada atención a
la población que recibe el respectivo servicio. Este propósito permitirá
mejorar la calidad del respectivo servicio en el área de influencia del
proyecto.
El Gobierno Regional Ancash, tiene competencias compartidas con los

demás niveles de gobierno en relación a la naturaleza de la intervención,
según la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, en el Artículo 10º sobre
“Competencias exclusivas y compartidas establecidas en la Constitución y
la Ley de Bases de la Descentralización”, inciso 2 “Competencias
Compartidas”, ítem a). Por ello se encargará de realizar los estudios de
pre inversión necesarios, los estudios definitivos y la ejecución del
proyecto. El Gobierno Nacional a través del Ministerio de Salud se
encargará de la operación; el mantenimiento estará a cargo de la
Dirección Regional de Salud Ancash. No es necesario contar con la
autorización del Gobierno Local para la intervención.
El Consultor será designado por el Gobierno Regional de Ancash, a

través de un Concurso por Invitación Formal - OEI; constituyéndose
como el responsable de todos los trabajos y estudios que se realizarán.
El estudio deberá desarrollarse cumpliendo todas las exigencias del SNIP,

así como las consideraciones, lineamientos y guías Sectoriales, para
proyectos de infraestructura de Salud.
El contenido del presente término de referencia, deberá ser suscrito en el

contrato a firmarse con la consultoría ganadora de la BUENA PRÓ.
III. UBICACIÓN Y LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
Región : Ancash
Provincia : Santa y Huaraz
IV. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN DE LA CONSULTORÍA
Elaborar el estudio de pre inversión a nivel de perfil del proyecto de

inversión pública
1. MEJORAMIENTO DE CAPACIDAD RESOLUTIVA Y OPERATIVA DE LA
UTES E.G. BARRÓN
2. REHABILITACIÓN DE SALAS DE HOSPITALIZACIÓN (MEDICINA,
CIRUGÍA, PEDIATRÍA) Y HABILITACIÓN DE SALAS DE
25
PROCEDIMIENTOS DEL HOSPITAL "VÍCTOR RAMOS GUARDIA" –
HUARAZ
3. RECUPERACIÓN DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL SERVICIO
DE MEDICINA FÍSICA Y REHABILITACIÓN DEL HOSPITAL "VÍCTOR
RAMOS GUARDIA" DE HUARAZ, que nos permitirá cumplir con las
normas referentes al Sistema Nacional de Inversión Pública, proceder a
su ejecución con la alternativa más conveniente y cumplir con las metas
presupuéstales del presente año.
El estudio requerido debe determinar la viabilidad del proyecto por parte

de la OPI SECTORIAL que corresponda, por lo que cada aspecto
contemplado deberá tener el rigor del análisis requerido, desarrollando los
aspectos analíticos y adjuntando toda la documentación de sustento de
cada dato escrito, el detalle de todos los cálculos deberá necesariamente
entregarse en anexos adjuntos.
El monitoreo y supervisión de la ejecución del estudio estará a cargo del

GRA.
V. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
Marco General
El procedimiento de contratación de la consultoría, está amparada bajo la
siguiente normatividad:
 Constitución Política del Perú.

 Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización.
 Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
 Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Legislación de contrataciones y adquisiciones del estado.
 Ordenanza Regional Nº 059-2006 Reglamento de Organización y
Funciones del Gobierno Regional Ancash.
Marco Específico
El estudio de Pre-inversión debe enmarcarse dentro de los alcances de
los dispositivos legales y técnicos vigentes del Sistema Nacional de
Inversión Pública, analizando principalmente aquellos que están
directamente relacionados con la ejecución de los proyectos de
infraestructura del Sector Salud. En este sentido, principalmente se
considerará lo siguiente:
 Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado mediante Decreto

Supremo Nº 011-2006-VIVIENDA el 08.May.2006 y publicado el
08.Jun.2006.
 Normas Técnicas para proyectos de Arquitectura y equipamiento de
establecimientos de salud.
 Normas técnicas específicas de Unidades Especializadas de Salud –
MINSA.
26
 Norma técnica Nº 0011-MINSA/DGSP V.01 “Categorías de
establecimientos de sector salud”.
 R.M. Nº 1142-2004. Guía para la categorización de establecimientos
de salud.
 Normas Técnicas para la Construcción de Establecimientos de Salud.
 Normas y procedimientos para acreditación de establecimientos de
salud –MINSA.
 Ley 27050 Ley General de las personas con discapacidad y normas
para el diseño de elementos de apoyo para personas con discapacidad
- MINSA.
 Normas sobre consideraciones de mitigación de riesgos ante cualquier
desastre en términos de organización, función, estructura
(Organización Panamericana de la Salud, Defensa Civil y otros).
 Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil,
vigente.
 Resolución de Contraloría N° 320-2006-CG, Aprueba las Normas de
Control Interno para el Sector Público.
 Ley N° 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, de Junio
2000.
 Decreto Supremo N° 102-2007-EF, Reglamento de la Ley del Sistema
Nacional de Inversión Pública.
 D.S. Nº 009-2007-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
 Código Nacional de Electricidad.
 Normas de seguridad internacionales NFPA.
 Tener como referencia el documento de la OPS/OMS: “Guía para la
reducción de la vulnerabilidad en el diseño de nuevos establecimientos
de salud”, 2004.
 Estándares mínimos de seguridad para construcción, ampliación,
rehabilitación, remodelación y mitigación de riesgos en
establecimientos de salud – MINSA.
 D.S. Nº 057-04-PCM, Ley General de Residuos Sólidos y Reglamento.
 Normas ANSI/TIA/EIA-568-B.2-1 (Especificaciones de Desempeño de
Transmisión para Cableado UTP Categoría 6).
 Normas ANSI/TIA/EIA-569-B (Espacios y Canalizaciones de
Telecomunicaciones).
 Normas ANSI/TIA/EIA-606-A (Norma de Administración para
Telecomunicaciones/ Infraestructuras).
 Normas ANSI-J-STD-607-A (Requisitos para telecomunicaciones de
puesta a tierra).
 Ley N° 27157 de regularización de edificaciones del procedimiento
para la declaratoria de fabrica y del régimen de unidades inmobiliarias
de propiedad exclusiva y de propiedad común, publicada el 20 de Julio
de 1999 y su Reglamento.
 Decreto Supremo N° 011-2005-VIVIENDA Modificatoria del
Reglamento de la Ley N° 27157 publicado el 12 de Mayo del 2005.
27
 Para todo lo no previsto en los presentes términos de referencia, se
aplicará supletoriamente lo dispuesto por el TUO de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento y el
Código Civil.
 Guías y parámetros para estudios de pre-inversión de la DGPM y OPI
Sectorial, ANEXO SNIP 08 PARAMETROS Y NORMAS TECNICAS
PARA FORMULACION, Inciso V PROYECTOS DE SALUD
 Legislación y/o reglamentación ambiental a nivel nacional, sectorial y
regional.
 Manual para el Diseño y Construcción de Infraestructura del Sector
Salud. Características físicas y especificaciones técnicas de la obra.
 Normas y Procedimientos para evaluar impactos ambientales.
VI. ALCANCES DE LOS SERVICIOS
La descripción de los alcances de los servicios, que se hace a

continuación, no es limitativa. El Consultor y el GRA, en cuanto lo
considere necesario, los ampliará o profundizará en beneficio del estudio,
siendo el consultor, responsable de todos los trabajos y estudios que
realice.
a. Alcances sobre el consultor

El consultor seleccionado, será el responsable por un adecuado
planeamiento, programación y conducción del estudio, así como por la
calidad técnica de todo el estudio que deberá ser ejecutado en
concordancia con la normatividad técnica vigente para este tipo de
proyectos.
El consultor o empresa consultora designará al responsable del estudio

y su equipo de trabajo. El responsable del estudio deberá ser un
profesional competente y calificado en la formulación y evaluación de
proyectos de inversión pública y será responsable de la calidad en los
servicios que preste y de la idoneidad del personal a su cargo, así
como del cumplimiento de la programación, logro oportuno de las
metas previstas y adopción de las previsiones necesarias para el fiel
cumplimiento del Contrato.
Para fines del servicio, el consultor dispondrá de una organización

profesional y técnica, los cuales contarán con todas las instalaciones
necesarias como oficina de su razón social, equipos de procesamiento
de datos y comunicación, entre otros, para cumplir eficientemente sus
obligaciones.
Los profesionales que conformen el equipo del consultor deberán

acreditar grados, títulos y/o especializaciones profesionales
correspondientes y la experiencia necesaria para las responsabilidades
que tendrán a cargo en el estudio, así como los certificados de
28
habilitación para el ejercicio profesional en el Perú, en caso de obtener
la Buena Pro.
El consultor dará por terminado los servicios de cualquier miembro de

su equipo cuyo comportamiento o trabajo no sea satisfactorio para el
GRA.
Todo el personal asignado al estudio, deberá tener dedicación

exclusiva por el tiempo y en la oportunidad señalada en la Propuesta
Técnica.
El Gobierno Regional podrá solicitar cambios del personal del

Consultor en cualquier momento, cuando lo considere conveniente, en
beneficio del estudio.
El Gobierno Regional, tendrá la potestad de solicitar todas las

reuniones que crea conveniente realizar, con los miembros del equipo
consultor, en relación exclusiva al desarrollo del servicio que se presta.
El consultor deberá contar, obligatoriamente, con el equipamiento

ofertado en su propuesta.
El consultor debe contar con un equipo técnico. Cada especialidad,

deberá estar organizada a partir de un equipo de trabajo liderado por
un JEFE DE PROYECTO, el cual será el responsable del desarrollo y
calidad de la especialidad que represente. Bajo la responsabilidad de
este profesional, se conformarán los equipos de trabajo por
especialidad, los que podrán estar compuestos por el siguiente
personal de apoyo:
29
- 01 Jefe de Proyecto (Ingeniero Civil o Arquitecto)
- 01Economista Especialista en Proyectos, con experiencia en formulación de
proyectos de
inversión publica bajo el marco del SNIP del sector salud.
- 01 Arquitecto Especialista en Diseño
- 01 Especialista en Estudio de Suelos (Ingeniero Civil)
- 01 Especialista en Estructuras (Ingeniero Civil)
- 01 Especialista en instalaciones eléctricas (Ing. Mecánico Electricista)
- 01 Especialista en equipamiento medico (Ingeniero Electrónico, Ing. Electricista,
Ing.
Electromecánico o Ing. Mecatronico)
- 01 Especialista en instalaciones sanitarias (Ingeniero Sanitario)
- 01 Especialista en estudio de Impacto Ambiental (Ingeniero)
REQUERIMIENTO TECNICO MINIMO DE LOS PRINCIPALES PROFESIONALES
Los siguientes profesionales deberán cumplir con los requerimientos técnicos mínimos que a continuación
se detallan, los cuales tienen carácter de obligatorio, el no cumplimiento de parte del postor de cualquiera
de los mismos, conllevará a su descalificación inmediata.
 Ingeniero Civil ó Arquitecto

 10 años de colegiado
 Experiencia profesional mínimo de haber participado como jefe de proyecto y/o jef
01 Jefe de
consultoría mínimo en un periodo de Dos (2) años en consultoría de estudios defi
Proyecto
obras de infraestructura hospitalaria.
(Ingeniero
 Haber asistido a mínimo ocho (8) cursos de capacitación durante los últimos diez
Civil o
años, los mismos que deben haber sido referidos a temas de diseño, planificación o
Arquitecto)
hacer con el diseño hospitalario o infraestructura dedica al cuidado de la Salud co
mínimo de 20 horas lectivas cada uno.
 Arquitecto.
 5 años de colegiado.
01 Arquitecto  Experiencia profesional mínimo de haber participado como especialista, mínimo en
Especialista contratos de consultoría de obras o servicios de consultoría referido a proyectos de
en Diseño edificación de infraestructura hospitalaria o de salud. Los mismos que deben haber
realizado en los últimos 10 años
 Ing. Civil.
01 Especialista  5 años de colegiado
en Estudio de  Experiencia profesional mínimo de haber participado como especialista, mínimo en
Suelos contratos de consultoría de obras o servicios de consultoría referido a proyectos de
(Ingeniero edificación de infraestructura hospitalaria o de salud. Los mismos que deben haber
Civil) realizado en los últimos 10 años
En tal sentido, la acreditación de dicha Experiencia Profesional se efectuará con las copias
simples de las constancias o certificados emitidos por autoridad competente* que acredite la
30
experiencia. (Obligatorio).
* Funcionario de Nivel de la Empresa Pública ó Representante Legal de la Empresa

Privada, propietaria de la Obra materia del Estudio. Cuando la Constancia o
Certificado no sea emitido por el propietario de la Obra materia del Estudio,
adicionalmente debe presentarse la copia del contrato entre el Consultor de la obra,
quien emite la Constancia o Certificado, y el propietario de la Obra materia del
Estudio.
 Del aspecto económico

Los trabajos serán dirigidos por un Economista y/o profesional afín
con especialización y experiencia en proyectos de inversión bajo el
marco del SNIP.
El responsable del aspecto económico deberá complementar
los datos técnicos con una inspección in situ al área de
influencia del proyecto recopilando la información primaria de
la zona de influencia.
El Perfil se formula tanto con fuentes primarias y secundarias,
siendo obligatorio el trabajo de campo. Este trabajo de campo se
realizará para los aspectos socioeconómico y técnico, para
recopilar y analizar información pertinente.
En cuanto al diagnostico relativo al problema, se deberá presentar
un diagnostico del área en estudio, que servirá de base para la
identificación y análisis del problema, objetivos, alternativas de
solución, así como las características de la población que
demandará el bien o servicio y en general, para el desarrollo del
estudio de pre inversión. Además será necesario identificar
indicadores que reflejen los factores determinantes del proceso
Salud-enfermedad.
Dentro del análisis de la demanda se debe tener en cuenta la
estructura poblacional por grupo etarios (relacionando las fuentes
de información: Encuesta Nacional sobre Mediciones de Niveles de
Vida –ENNIV-, Censo Nacional de Población y Vivienda,
compendio de estadísticas socio demográficas, encuesta
demográfica y de salud familiar –ENDES-, encuesta nacional de
hogares –ENAHO-) y el grado de accesibilidad de la población a
los servicios de salud. En la oferta el tipo de oferta por parte del
establecimiento de salud, utilizando unidades de medidas. La
brecha o balance oferta – demanda, se deberá tener en cuenta
situaciones como: brecha de calidad, de cantidad o cobertura y la
relación de ambos brechas calidad-cobertura, de esta brecha
deberá mostrar el plan de producción, costos y beneficios del
proyecto.
31
La información debe ser suficiente para realizar el análisis de
sensibilidad respecto a las variables económicas y técnicas más
relevantes del PIP, para elegir la solución más favorable
económicamente y muestre la mayor rentabilidad social.
El Postor deberá presentar sus trabajos de campo y de gabinete,
de acuerdo a lo solicitado por el “SNIP” y la OPI del GRA, en
concordancia con los términos de referencia del proyecto adjunto.
El Perfil se formulará teniendo en cuenta la “Guía Metodológica
para la Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de
Inversión Pública del Sector Salud - 2006”, elaborado por la Oficina
de Programación de Inversiones del Sector Salud, la cual esta
desarrollada en base a los contenidos mínimos (Anexo Nº 5B)
establecidos por SNIP, Guía General de Identificación, Formulación
y Evaluación Social de Proyectos Inversión Pública a nivel de Perfil
de la DGPM y Criterios Básicos Sectoriales. El contenido mínimo
que se exigirá para todo el estudio es el siguiente:
1. RESUMEN EJECUTIVO
Se deberá presentar una síntesis que contemple los siguientes
aspectos:
a) Nombre del proyecto
b) Objetivo del proyecto
c) Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
d) Descripción técnica del proyecto
e) Costos del proyecto
f) Beneficios del proyecto
g) Resultados de la evaluación social
h) Sostenibilidad del PIP
i) Impacto ambiental
j) Conclusiones y Recomendaciones
k) Marco Lógico
2. ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto
Definir la denominación del proyecto el cual debe permitir
identificar el tipo de intervención, su objetivo y su ubicación,
debiéndose mantener durante todo el ciclo del proyecto.
2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora

Colocar el nombre de la Unidad Formuladora, y el nombre del
funcionario responsable de la formulación.
Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, sustentando la
competencia funcional y las capacidades operativas.
2.3 Participación de las entidades involucradas y de los

beneficiarios
Consignar las opiniones y acuerdos de entidades
involucradas y de los beneficiarios del proyecto respecto a su
32
interés y compromisos de ejecución del proyecto; así como
de su operación y mantenimiento.
2.4 Marco de referencia

En este punto se deberá especificar los siguientes aspectos:
 Un resumen de los principales antecedentes del proyecto.
 Prioridad del proyecto y la manera en que se enmarca en
los Lineamientos de Política Sectorial-funcional, los
Planes de Desarrollo Concertados y el Programa
Multianual de Inversión Pública, en el contexto nacional,
regional y local.
3. IDENTIFICACIÓN
13.1 Diagnóstico de la situación actual

Presentar un diagnóstico que detalle las condiciones actuales
de prestación del servicio público en el cual el proyecto
pretende intervenir.
Asimismo, se deberán identificar los peligros (tipología,
frecuencia, severidad) que han afectado o pueden afectar a
la zona en la que se ubica la infraestructura existente y la
proyectada, respectivamente. Se deberá contar con
información secundaria sobre la probabilidad de ocurrencia
de los peligros identificados. También se debe realizar una
descripción de los servicios que viene prestando, ambientes
existentes, del equipamiento y del recurso Humano.
3.2 Definición del problema y sus causas

Especificar con precisión el problema central identificado.
Determinar las principales causas que lo generan, así como
sus características cuantitativas y cualitativas. Incluir el árbol
de causas-problemas-efectos.
3.3 Objetivo del proyecto
Describir el objetivo central o propósito del proyecto así como

los objetivos específicos, los cuales deben reflejar los
cambios que se espera lograr con la intervención. Incluir el
árbol de medios-objetivos-fines.
3.4 Alternativas de Solución

Plantear y describir las alternativas de solución al problema,
teniendo en consideración las causas que las generan y los
objetivos a alcanzar.
Para la formulación de alternativas se deberá considerar el
análisis del aprovechamiento u optimización de otras
intervenciones existentes o previstas que coadyuven en la
solución del problema planteado.
33
Asimismo, se deberán señalar los intentos de soluciones
anteriores y los resultados de éstas. Como mínimo se deben
plantear 2 alternativas mutuamente excluyentes.
Las alternativas de solución deben:
 Tener relación con el objetivo central;
 Ser técnicamente posibles y pertinentes;
 Corresponder a las competencias de la institución a cargo
de la formulación, o haber logrado un acuerdo
institucional con la institución competente.
4. FORMULACIÓN Y EVALUACION
4.1 Análisis de la demanda
Estimar la demanda actual, considerando el comportamiento
y características de la demanda; así como los principales
determinantes que inciden en ella.
Proyectar la demanda a lo largo del horizonte de evaluación
del proyecto, sustentando los supuestos, parámetros y
metodología utilizada.
4.2 Análisis de la oferta

Describir la oferta actual, identificando los principales factores
de producción que la afectan (recursos humanos,
infraestructura, equipamiento, gestión, entre otros) Se podrá
usar como referencia estándares nacionales o
internacionales, si éstos existieran. Proyectar la oferta
optimizada del bien o servicio en la situación sin proyecto,
describiendo los supuestos utilizados.
4.3 Balance Oferta Demanda

Determinar la demanda actual y proyectada no atendida
adecuadamente (déficit o brecha).
4.4 Planteamiento técnico de las alternativas

Describir las principales características técnicas de las
alternativas de solución planteadas para lograr el objetivo del
proyecto.
Las alternativas pueden diferenciarse unas de otras en
aspectos importantes como: localización, tecnología de
producción o de construcción, tamaño, vida útil, entre otros.
Determinar las metas a ser cubiertas por las diversas
alternativas, con el sustento respectivo.
4.5 Costos
Estimar los costos de las diferentes alternativas del proyecto
a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto,
considerando la inversión y la operación y mantenimiento.
Estimar los costos de operación y mantenimiento de la
situación “sin proyecto”, definida como la situación actual
optimizada. Describir los supuestos y parámetros utilizados.
34
Determinar los costos incrementales de las diferentes
alternativas, definida como la diferencia entre la situación
“con proyecto” y la situación “sin proyecto”.
4.6 Beneficios
Identificar, definir y sustentar los beneficios directos que
podría tener la intervención.
Estimar los beneficios que se generarían por cada una de las
diferentes alternativas del proyecto (“con proyecto”).
Estimar los beneficios que se generarían por las acciones o
intervenciones de la situación actual optimizada (“sin
proyecto”)
Determinar los beneficios incrementales definidos como la
diferencia entre la situación “con proyecto” y la situación “sin
proyecto”.
4.7 Evaluación social

Se deberá realizar a precios sociales considerando los
parámetros de evaluación señalados en la normatividad del
SNIP.
Detallar los resultados de la evaluación social de las
alternativas planteadas, aplicando uno de los siguientes
métodos.
A. Metodología costo/beneficio
Aplicar esta metodología a los proyectos en los cuales los
beneficios se pueden cuantificar monetariamente y, por lo
tanto, se pueden comparar directamente con los costos.
Los beneficios y costos que se comparan son los
“incrementales”. Se deberá utilizar los indicadores de Valor
Actual Neto (VAN) y Tasa Interna de Retorno (TIR)
1B. Metodología costo/efectividad
0 Aplicar esta metodología de evaluación sólo en el caso que no sea
posible efectuar una cuantificación adecuada de los beneficios en
términos monetarios. Esta metodología consiste en comparar las
intervenciones que producen similares beneficios esperados con el
objeto de seleccionar la de menor costo dentro de los límites de una
línea de corte.
4.8 Análisis de Sensibilidad

0 Determinar los factores que pueden afectar los flujos de
beneficios y costos. Analizar el comportamiento de los
indicadores de rentabilidad de las alternativas ante
posibles variaciones de los factores que afectan los flujos
de beneficios y costos.
2
34.9 Sostenibilidad
0 Señalar las instituciones y los recursos que asegurarán la
operación y mantenimiento del proyecto.
2
35
14.10 Impacto ambiental
2Identificar si la ejecución y operación del proyecto generará
impactos ambientales leves, medianos o graves y señalar
los criterios utilizados.
3
14.11 Selección de alternativas
4Ordenar las alternativas de acuerdo con los resultados de la
evaluación social, del análisis de sensibilidad y de
sostenibilidad, explicitando los criterios y razones de tal
ordenamiento.
5
14.12 Matriz del marco lógico para la alternativa
seleccionada
6Se presentará la matriz definitiva del marco lógico de la
alternativa seleccionada.
7
5. CONCLUSION
Mencionar las alternativas priorizadas y recomendar la siguiente
acción a realizar con relación al ciclo del proyecto.
6. ANEXOS
Incluir como anexos toda la información requerida dentro del
presente términos de referencia así como cualquier información
que precise algunos de los puntos considerados en este perfil.
 Planteamiento técnico de las alternativas (aspecto de

Ingeniería)
Trabajo de campo y gabinete le corresponde elaborar a cada
especialista miembro del equipo técnico, su función radica en pre
diseñar como mínimo dos alternativas que sean mutuamente
excluyentes para solucionar la problemática de los
Establecimientos de Salud mencionados. Asimismo, se deberá
presentar para cada una de las diferentes alternativas del proyecto.
El estudio técnico del perfil será elaborado teniendo en cuenta

adicionalmente las siguientes consideraciones:
a) Estudio de Mecánica de Suelos, Levantamiento

Topográfico y Arquitectónico.
I. Estudio de Mecánica de Suelos
El estudio de mecánica de suelos debe cumplir las condiciones
técnicas establecidas en el RNE con sus Títulos Normas y
Anexos, debiendo presentar (según lo establece la Norma E-
050 Suelos y Cimentaciones), lo siguiente:
- Breve Memoria descriptiva.
- Planos y Perfiles de suelos.
- Resultados de los Ensayos y de Laboratorio.
36
Se deberá realizar 06 calicatas por Hectárea con una
profundidad de 3 metros, el consultor fijará la ubicación
conjuntamente con el supervisor, al igual que el número de
ensayos de campo y laboratorio a realizar, para la
determinación precisa de las características de los parámetros
del terreno sobre el cual se apoyara la cimentación construida y
la proyectada, cumpliendo como mínimo con lo indicado en la
Norma E-050 Suelos y Cimentaciones para el programa de
exploración. Será exigencia del supervisor la calidad del trabajo
a presentar.
Levantamiento Topográfico y Arquitectónico

Se debe ejecutar el levantamiento topográfico del terreno, así
como el levantamiento arquitectónico de las edificaciones
existentes, desarrollando los planos que permitan elaborar el
estudio técnico del perfil. En el caso del levantamiento
arquitectónico, será suficiente mostrar la planta de distribución
y los cortes con las secciones necesarias. El levantamiento
topográfico deberá reflejar los accidentes del terreno, así como
los elementos o construcciones que se encuentren ubicados en
el sector comprendido para la localización de la futura
construcción, indicando además los desniveles. Será exigencia
del supervisor y la GRA la calidad del trabajo a presentar.
Igualmente, el levantamiento topográfico debe incluir las cajas

de agua, cajas de registro de desagüe, además de los buzones
de desagüe, eléctricos y de comunicaciones existentes.
Asimismo, el levantamiento topográfico debe indicar cualquier
interferencia existente en el terreno, que no permita instalar
adecuadamente las redes sanitarias, eléctricas y de
comunicaciones.
Con respecto a los terrenos y construcciones vecinas, el

consultor debe indicar las curvas de nivel y niveles de los
terrenos colindantes, como mínimo 3,00 m más allá de los
linderos existentes y en el caso de calles en todo su ancho. De
existir construcciones vecinas, señalar el tipo de construcción,
materiales, alturas y datos de la cimentación. Toda la
información pertinente se consignará en un informe incluyendo
la Memoria Descriptiva de los trabajos realizados y las
conclusiones y recomendaciones necesarias.
Finalmente, de acuerdo a su experiencia y a la ubicación del

terreno, el consultor deberá prevenir cualquier contingencia al
elaborar su propuesta, siendo de su responsabilidad las
consideraciones tomadas.
Arquitectura y Señalización
37
Cabe indicar que el Anteproyecto no es limitativo, por lo que es
posible que el consultor del contratista introduzca mejoras o
ajustes, siempre que no signifiquen una incidencia cuantitativa
y cualitativa que supere el monto establecido para el presente
proyecto. De existir dicha propuesta de modificación, esta
deberá ser técnicamente sustentada.
Será necesario que el consultor realice la verificación de la

ocupación del terreno, el entorno, dimensiones, obras
existentes, materiales y otros, indicando su relación con las
edificaciones existentes. Adicionalmente, el consultor se
encargará de realizar el levantamiento de la infraestructura e
instalaciones que involucran el área de intervención existente
así como aquellas que se considere pertinente para el correcto
desarrollo del proyecto, verificando las dimensiones, cotas y
niveles del anteproyecto entregado.
El proyecto deberá contemplar todos los criterios y requisitos

mínimos de diseño arquitectónico establecidos en la Norma
A.010, Norma A.050, Norma A.120 del Reglamento Nacional de
Edificaciones y otras que por su experiencia juzgue
implementarlas previo sustento técnico. Además, debe tener
presente aquellos aspectos referidos a la seguridad particular
en el interior y exterior de la edificación.
La edificación deberá cumplir con los requisitos de seguridad y

prevención de siniestros fijados en la Norma A.130 del
Reglamento Nacional de Edificaciones. Asimismo, el criterio de
vulnerabilidad no estructural en los aspectos arquitectónicos
deberá ser considerado como un criterio de diseño básico.
Los techos y coberturas deberán tener una adecuada pendiente

con un sistema de evacuación que facilite su mantenimiento.
Deberá cumplir todas las condiciones técnicas funcionales,
ambientales, ventilación, clima, ubicación y de seguridad
establecidas.
En el cerramiento y la cobertura no se planteará ni utilizará

materiales de poca duración, debiéndose tener en cuenta las
condicionantes ambientales, climatológicas y condiciones
apropiadas de temperatura, así como la utilización de
materiales de primera calidad con innovación tecnológica que
permitan dar confort térmico, fácil mantenimiento y respondan a
las condicionantes funcionales.
El proyecto deberá estimar el uso de sistemas constructivos y

materiales modernos que cumplan con las especificaciones
técnicas de materiales y equipos adjuntas y que permitan una
correcta y adecuada ejecución en obra, así como minimizar los
38
plazos de la obra civil y equipamiento. Para ello deberá
considerar los estándares de acabados en infraestructura que
MINSA tiene.
El proyecto de Señalización deberá incluirse como parte del

desarrollo del proyecto arquitectónico. El sistema de
señalización a implementarse, la adecuación del logotipo y los
colores institucionales deberá ser coordinado con la
Supervisión, para lo cual se deberá tomar como base el
documento. La señalización referida a la Seguridad estará
comprendida en dicha especialidad, la cual deberá estar
adecuadamente coordinada para definir sus respectivos
alcances.
Estructuras
El diseño estructural deberá respetar lo indicado en las normas
técnicas vigentes de construcción y los títulos, normas y anexos
del RNE.
Componente Estructural:
Se deberá asegurar la operatividad de las instalaciones en caso
de sismos leves y moderados. Es decir la estructura no
solamente no debe sufrir daños en sí misma, sino que al
asegurar su funcionamiento, no se debe afectar negativamente
los componentes no estructurales de la edificación y su
equipamiento, los que permiten la operación continúa de sus
instalaciones. Esta condición requiere un diseño no
convencional en el proyecto de estructuras porque intervienen
otros factores, además de los habituales de resistencia y
rigidez.
Se deberá evitar desplazamientos extremos, torsiones y

esfuerzos excesivos originados por ocurrencia de un sismo
severo. Reducir al mínimo los posibles daños no estructurales y
estructurales que puedan tener lugar en un sismo severo de
manera que las instalaciones puedan recuperar su operatividad
en un corto tiempo.
En ningún caso se considera la posibilidad de ocurrencia de

colapso, parcial o total de las edificaciones, por lo que deberá
estructurarse de manera que el sistema empleado se comporte
establemente ante la mayor demanda sísmica que pueda
presentarse, de acuerdo a lo estipulado en la Norma de diseño
sismorresistente NTE E-030.
Componente No Estructural:
Este aspecto comprende a aquellos elementos o
“componentes” que sin formar parte del sistema estructural,
resultan fundamentales para el correcto desarrollo del
39
funcionamiento del establecimiento y está conformado, entre
otros, por las Líneas Vitales: Sistemas de Gases Médicos e
Industriales, las Redes Eléctricas en general, los Sistemas de
Comunicación e Informática, las Redes y Sistemas de Agua,
Desagüe, Vapor, Aire Acondicionado y las tuberías y ductos en
general. Adicionalmente incluye al Equipamiento y Mobiliario
Asistencial, y Administrativo, así como a los Suministros e
Insumos y a sus medios de almacenamiento y distribución.
Finalmente, también dentro de este componente tenemos a

elementos arquitectónicos tales como: Divisiones y Tabiques
Interiores, Fachadas, Falsos Cielo Rasos, Elementos
Decorativos adosados al edificio, Recubrimientos, Vidrios,
Antenas, etc. La reducción de la vulnerabilidad de este
componente implica fundamentalmente el llevar a cabo una
labor de trabajo coordinado y compatibilizado entre los
profesionales de las especialidades comprometidas, así como
también con la especialidad de estructuras, a fin que este
componente presente baja vulnerabilidad ante las amenazas
identificadas, especialmente ante la ocurrencia de sismos leves
y moderados y reduzca su vulnerabilidad ante sismos severos,
de manera que la edificación pueda mantener su capacidad
operativa o restituirla en corto tiempo en caso de un evento de
gran magnitud.
Para las líneas vitales se coordinará con los diseñadores de

las instalaciones de los sistemas eléctricos, mecánicos, vapor,
gases y de los sistemas de agua y desagüe, entre otros,
considerando de ser el caso, el diseño de depósitos,
reservorios, bombas, redes y equipos que fuesen necesarios
para asegurar el buen abastecimiento y suministro de servicios
en las áreas críticas. Para el caso del componente
arquitectónico, se elaborará el anteproyecto de reforzamiento o
aislamiento de los elementos no estructurales, procediendo
luego a su desarrollo correspondiente, incluyendo los detalles
constructivos para su realización.
b) Instalaciones Sanitarias
Considerando que el área de emplazamiento propuesto en el

ocupa el terreno de propiedad de MINSA en las cuales existen
redes de agua y desagüe, en esta especialidad debe tenerse
especial cuidado en que el diseño de las nuevas redes
propuestas sean debidamente evaluadas para sustentar
nuevas conexiones domiciliarias de agua y desagüe.
El consultor debe evaluar las necesidades de suministro de

agua y el diseño del sistema correspondiente, en la nueva
construcción, debiendo considerar lo siguiente:
40
- Levantamiento de las instalaciones existentes.
- Replantear las redes de agua y desagüe y otros afectados
por los trabajos de construcción.
- Diseño integrado a las redes de agua y desagüe del área
nueva.
El consultor debe establecer los sistemas de todo lo anterior, en

concordancia con las normas y disposiciones vigentes,
debiendo considerar lo siguiente:
Sistema de Agua Fría:

- Abastecimiento desde la red pública hasta el sistema de
almacenamiento.
- Cálculos Globales de la demanda de agua, volumen de
almacenamiento y regulación de agua para dotación diaria
de consumo y reserva contra incendio.
- Cálculos globales justificatorios para el sistema de
presurización para régimen normal de Pre diseño de la red
de distribución horizontal, alimentadores verticales, control
de consumo.
Sistema de Tratamiento de Agua:

- Evaluación del nivel de tratamiento de agua necesario,
debidamente justificado.
- Desinfección del agua.
- Tratamiento de agua para ablandamiento especial.
Sistema de Agua Blanda:

- Cálculos globales de la demanda de agua blanda, volumen
de almacenamiento y regulación.
- Prediseño de la red de distribución horizontal, alimentadores
verticales, control de consumo.
Sistema de Agua Caliente:

- Equipamiento de calentadores para agua caliente,
producción y almacenamiento.
- Distribución de tuberías, aislamiento, mando y retorno.
- Sistema para retorno en la recirculación controlada.
Sistema Contra Incendio:

- Reserva reglamentaria, volumen de agua conveniente para
seguridad.
- Equipamiento para presurización y disponibilidad
permanente de agua contra incendio.
- Red para gabinetes de operación manual y uso interno.
Sistema de Colectores para Aguas Servidas:

- Red de desagües para servicios higiénicos y grupos de
servicios.
41
- Red de ventilación sanitaria.
Sistema de Tratamiento de Aguas Servidas:

- Evaluación del nivel de tratamiento de las aguas servidas,
debidamente justificado.
- Cálculos globales justificatorios de cada uno de los
procesos unitarios proyectados.
Sistema de Agua Pluvial:

- Recolección y evacuación de agua pluvial a niveles de piso
y techo.
- Montantes de evacuación de agua pluvial.
Disposición de Residuos Sólidos:

- Acondicionamiento de centro de acopio para la disposición
final de los residuos sólidos.
- Transporte de residuos sólidos, sistemas y recolección.
- Clasificación por tipos de residuos sólidos para disposición
final.
- Compactador o incinerador, de acuerdo al nivel.
- Disposición final de humos, precipitador estático, filtro y
lavador.
- Características de equipos y accesorios.
42
Aparatos Sanitarios:
- Descripción técnica que consideren aparatos, griferías y
accesorios de primera calidad, de consumo reducido de
agua y grifería de funcionamiento con tecnología moderna.
- En caso de ser necesario, posterior a las trampas de
desagüe, deberán incluir tratamiento preliminar antes de su
empalme a la red secundaria de desagüe.
- Identificación de aparatos sanitarios por sectores, para uso
en el servicio de mantenimiento.
Equipos Electromecánicos:
- Cálculos preliminares de equipos, electrobombas (sistema
de agua fría, sistema de agua caliente, sistema de retorno
de agua caliente, sistemas de calefacción de ambientes,
sistema contra incendios, equipos de tratamiento de agua),
tanques hidroneumáticos, otros.
- Distribución de equipos de bombeo y equipos de
presurización en sala de máquinas.
- Red de tuberías y válvulas, instaladas visibles y de calidad
pesada.
- Características técnicas de los equipos adjuntando
cotizaciones.
c) Sistema eléctrico, de comunicaciones y seguridad

Establecer las necesidades de suministro de energía eléctrica y
el diseño del sistema eléctrico correspondiente, diseño del
sistema de suministro de energía eléctrica de emergencia de
acuerdo a las necesidades en la zona de la nueva construcción.
Sistema Eléctrico:
 Levantamiento de las instalaciones eléctricas y de
comunicaciones en la zona de construcción.
 Prediseño de un sistema alternativo de funcionamiento de
los circuitos eléctricos y de comunicaciones para mantener
la continuidad de los servicios afectados por la
construcción de la nueva Infraestructura.
 Prediseño del sistema de suministro de energía eléctrica
de emergencia, el cual comprenderá el sistema de
alumbrado, tomacorrientes, fuerza, ascensores, aire
acondicionado y ventilación para: UVI, Laboratorio y Centro
de Cómputo excepto el sistema de ventilación y extracción
mecánica de los otros servicios.
 Suministro e instalación de un grupo electrógeno con su
respectivo tablero de transferencia automática.
 Prediseño integral del sistema eléctrico en baja tensión, del
tablero general y tableros principales o sub tableros
eléctricos de distribución, considerando la potencia y nivel
de demanda de los equipos estratégicos y salidas de
43
fuerza de los servicios generales, incluyendo los
dispositivos de protección, control y medición.
 Prediseño integral de Tableros y Subtableros de
distribución y fuerza.
 Prediseño de alumbrado interior por cada ambiente de
acuerdo a los niveles de iluminación recomendados por las
normas internacionales y estándares de infraestructura
hospitalaria, selección de los artefactos de alumbrado
indicando sus características técnicas, tanto del equipo
como de sus accesorios de control y operación.
 Prediseño del Sistema de tomacorrientes, fuerza y equipos
especiales.
 Selección de la fuente de suministro de energía eléctrica
ininterrumpido (UPS) y diseño del Sistema de Tensión
estabilizada para el Sistema de Cómputo y equipos críticos
que lo requieran.
 Distribución de equipos autónomos para alumbrado de
emergencia en los ambientes que lo requieran para
mantener la seguridad para la vida y prever la evacuación.
 Prediseño de alumbrado exterior y alumbrado perimetral
para circulación peatonal o vehicular, monumental y
seguridad, con dispositivos de control y funcionamiento
automático, mostrar cálculo de caída de tensión.
 Prediseño del sistema de protección por puesta a tierra de
los equipos estratégicos y del sistema eléctrico en general.
 Presentar Características Técnicas de los materiales,
equipos y dispositivos, adjuntar cotizaciones de los
mismos.
Sistema de Comunicación y Seguridad:

 Prediseño del sistema telefónico con salidas para teléfonos
internos y externos, el consultor deberá considerar la
canalización y el cableado desde la Central Telefónica
hasta las salidas telefónicas de los ambientes que
requieren.
 Distribución de teléfonos públicos de acuerdo a planos de
equipamiento, previa coordinación con el concesionario
local.
 Prediseño del Sistema de Cómputo y red de data mediante
cableado estructurado. El consultor deberá diseñar el
sistema de cableado estructurado.
 Prediseño del sistema de Canalización para el Sistema de
Parlantes, Música y perifoneo.
 Prediseño de la red de Canalización para el sistema de TV
- Video.
 Prediseño de la red de Canalización para el sistema de
Llamada de Enfermeras, con una central por piso, con
capacidad de acuerdo al numero de camas.
44
 Prediseño de la red de Canalización para el sistema de
Circuito Cerrado de Televisión - CCTV.
 Prediseño del sistema de canalización para el Sistema de
alarma contra incendios, para la utilización de detectores
de humo, detectores térmicos, alarmas audiovisuales y
mandos manuales, interconectado con el sistema de
protección contra incendios previsto en las instalaciones
sanitarias.
 Características Técnicas de los materiales y equipos,
adjuntar cotizaciones de los mismos.
d) Instalaciones Mecánicas
Transporte vertical:
 Cálculo de las condiciones de servicio de los ascensores,
 Definición del tipo y capacidad indicando la velocidad de
transporte.
Sistema de Aire Acondicionado:

Efectuar el Prediseño integral del sistema de aire
acondicionado para cada servicio, en coordinación con los
proveedores de los equipos, según los requerimientos de cada
ambiente, para lo cual deberá tener en cuenta lo siguiente:
 El Consultor evaluará la mejor solución para que aseguren
la temperatura y condiciones del ambiente. Todos los demás
servicios considerará el sistema de aire acondicionado
 Características técnicas y cotizaciones de equipos,
dispositivos y materiales.
Sistema de Ventilación Mecánica:

Se proyectará un sistema de ventilación mecánica mediante la
inyección y/o extracción de aire, en los ambientes de
Laboratorio, Farmacia, Hospitalización Aislados, Cocina, Sala
de reuniones y otros que lo requieran, para lo cual deberá
presentar lo siguiente:
 Selección de los equipos ventiladores e inyectores.
 Características técnicas y cotizaciones de los equipos y
materiales.
45
Sistema de Petróleo Diesel N°2:
 Establecer los requerimientos del uso de petróleo Diesel No
2, considerando el equipamiento de un grupo electrógeno,
para lo cual se deberá proyectar la red de alimentación y el
tanque diario.
Grupo Electrógeno:
 Determinación de la capacidad del Grupo Electrógeno de
acuerdo a la carga eléctrica de emergencia.
 Verificar las dimensiones del ambiente que alojará al grupo
electrógeno, considerando la ventilación y volumen de aire
fresco necesario para su funcionamiento.
 Características Técnicas y cotizaciones del equipo,
dispositivos de control y materiales. Suministro e instalación
de Grupo electrógeno.
Sistema de Oxigeno:
- Determinación de la capacidad de la Central de oxigeno de
acuerdo a la demanda y número de salidas.
- Características técnicas y cotización del equipo, dispositivos
de control y materiales. Suministro e instalación de equipos,
manifold, cilindros, tuberías y accesorios del sistema de
oxigeno.
Sistema de Gas Propano:

- Determinación de la capacidad de la Central de acuerdo a la
demanda y número de salidas, incluye dispositivos de
control y protección. Ubicación externa del Tanque de
almacenamiento y del punto de recarga.
- Características técnicas y cotización del tanque, dispositivos
de control y protección y demás materiales.
Refrigeración y conservación de alimentos:

El proyecto considera solamente equipos de refrigeración y
conservación de alimentos, tipo armario y/o vitrina refrigerada.
Conservación de cadáveres:
El estudio técnico debe considerar un equipo para dos
cadáveres, del tipo mas adecuado.
e) Equipamiento
Comprende el diseño del equipamiento electromecánico,
Equipamiento biomédico, mobiliario, informático y de
comunicaciones, para lo cual se deberá elaborar los planos de
equipamiento; de distribución de equipos y mobiliario y
características técnicas.
46
Se deberá evaluar el equipamiento necesario y formular la
propuesta más conveniente de conformidad con los resultados
de dicha evaluación. La propuesta definirá qué equipos, en
condición de nuevos, deben considerarse en el proyecto.
Deberá entregar asimismo, el presupuesto referencial con las
cotizaciones y/o proformas que sustenten el precio final del
equipamiento propuesto por el consultor a ejecutar en obra, así
como las características técnicas generales y las cantidades
por cada uno de los tipos de equipos. Si el costo de reparación
de los equipos excede el 40% del costo del equipo, se debe
considerar la compra de un nuevo equipo
El estudio técnico del perfil deberá considerar todos los trabajos

de pre-instalación y de acabados de la totalidad de equipos de
los sistemas, independientemente de la responsabilidad a quien
corresponda instalarlos.
47
f) Programas de Capacitaciones
Comprende los eventos de capacitación (Cursos, talleres,
seminarios, simposios, pasantias, etc.) para mejorar las
destrezas del personal que labora dentro del establecimiento de
salud.
Para lo cual debe presentar un programa de capacitación

detallado, definiendo por cada evento, contenido temático,
horas lectivas, Expositores, costos y demás datos que permitan
tener una claridad en los eventos programados.
g) Seguridad
El Estudio Técnico del perfil debe considerar todos los

requerimientos necesarios en temas de Seguridad, por tal
razón deberá prever rutas de escape o evacuación, flujos,
capacidad del local y determinar zonas de seguridad. Deberá
considerar la identificación y ubicación de sistema de red
contra incendios propuesto, así como la ubicación de
extintores, alumbrado de emergencia, señal ética. Téngase
previsto todas las Normas referidas a los temas de Seguridad,
para el desarrollo del proyecto. La propuesta de Seguridad
deberá considerar factores de evaluación de INDECI, además
de lo indicado en la Norma A.130 del Reglamento Nacional de
Edificaciones.
h) Referidas a los criterios de mitigación
1. El diseño del proyecto debe garantizar los objetivos de

protección para los establecimientos en condiciones
normales y en situaciones de emergencia,
fundamentalmente ante la ocurrencia de potenciales
desastres de origen natural como: terremotos, lluvias
intensas, inundaciones, entre otros. Por lo tanto, los
objetivos de protección frente a estos fenómenos naturales,
estarán referidos a la capacidad que debe poseer cada
infraestructura para afrontarlos satisfactoriamente.
2. Asimismo, se deberá garantizar la protección frente a los
desastres de origen antrópico como incendios, explosiones,
etc. Cada especialista del equipo del proyecto deberá
establecer e identificar las condiciones que debe cumplir su
diseño o producto.
3. Adicionalmente, cada especialista en coordinación con el de
Seguridad y de acuerdo a su ámbito de acción, deberá
determinar los plazos de independencia funcional de los
siguientes suministros con relación a posibles
48
interrupciones: Agua Potable (N° de horas), Electricidad (N°
de horas), Oxígeno (N° de Días) Petróleo (N° de Días) u
otros suministros que se consideren necesarios.
i) Referidas al mantenimiento
El estudio técnico del perfil será elaborado teniendo en cuenta

los siguientes criterios referidos al mantenimiento sostenido en
el tiempo:
 Se entenderá como mantenimiento, al conjunto coherente e
interdisciplinario de acciones y políticas que contemplarán la
operación de equipos electromecánicos y médicos,
mobiliario clínico y administrativo del centro, proponiendo un
proceso capaz de sostener el estado de funcionamiento
original y de operación, así como del inmueble. Tomará
como base las indicaciones de los proveedores, los
manuales técnicos, los estándares de rendimiento, las
capacidades preestablecidas y las condiciones de
operación.
 El consultor, debe proponer las rutinas de mantenimiento y
seguridad, deberá contemplar entre otros:
 Diseño funcional y uso de materiales adecuados que no
dificulten el mantenimiento, que proporcionen seguridad y
faciliten la limpieza y desinfección.
VII DOCUMENTOS DEL ESTUDIO QUE DEBE ELABORAR Y

PRESENTAR EL CONTRATISTA
7.1 Parte Económica
Estudio de Campo
 Desarrollo de talleres con los involucrados dentro del proyecto
afín de desarrollar el diagnostico, definir el problema principal, las
causas efectos, el objetivo, los medios fundamentales y los fines y
las alternativas de solución.
 Asimismo desarrollar el análisis de la demanda, oferta, brecha
insatisfecha, programas de producción, evaluación económica y
social, análisis de sensibilidad, análisis de sostenibilidad, marco
lógico y conclusiones y recomendaciones.
Todo el desarrollo del presente capitulo se realizara de acuerdo al

contenido para la formulación de proyecto del anexo 5B de la
Directiva General vigente del Sistema Nacional de Inversión Publica.
7.2 Parte Técnica

Estudio de campo:
Deberá realizar un estudio de campo, consistente en:
 Inspección integral (in situ) de la infraestructura existente,
evaluando las intervenciones necesarias.
 Evaluación de la vulnerabilidad de las edificaciones existentes,
considerando la localización y forma del terreno, así como las
49
características mecánicas y topográficas del suelo, sobre el que
se proyecta realizar la intervención.
 Evaluación de los servicios de agua, desagüe y energía eléctrica,
expedido por la entidad correspondiente. De no existir dichos
servicios, deberá recavar las cotizaciones de las empresas de
servicios correspondientes para efectos de las conexiones
domiciliarias.
Constancia de visita del gerente de Proyecto y cada uno de los

PROFESIONALES PRINCIPALES del Equipo Consultor emitida
por Establecimiento de Salud
Del equipamiento existente:

 Archivo Fotográfico.
 Informe de evaluación, análisis y comentarios.
Estudios de impacto ambiental:

Análisis del impacto de los cambios producidos por la
construcción de la edificación en el ambiente natural, socio-
económico, cultural y/o estético del área de influencia con sus
costos de mitigacion ambiental.
El Consultor, conjuntamente con su especialista, luego de la

evaluación de campo y elaboración del diagnóstico del estado
actual del establecimiento, elaborara su informe, después del cual
presentara su propuesta de mitigacion de los impactos y los
costos referidos a cada una de las acciones. Dicho informe debe
tener la opinión favorable de la DIGESA.
7.3 Levantamiento topográfico y arquitectónico

Comprende la presentación de los siguientes documentos:
1. Plano de la situación actual
2. Memoria descriptiva de los trabajos realizados de la nueva
infraestructura.
3. Plano de ubicación de la nueva infraestructura.
4. Planos de plantas (distribución) y cortes con las secciones
necesarias de la nueva infraestructura.
5. Plano de levantamiento topográfico con curvas de nivel
representativas, con los siguientes datos de la nueva
infraestructura:
- Indicar secciones, dimensiones y niveles de veredas y
vías existentes.
- Nombres de las calles alrededor de la propiedad.
- Datos de la ubicación, dirección exacta, manzana,
urbanización, distrito, provincia y departamento.
- Informe fotográfico interior/exterior, vistas de calles y
construcciones vecinas.
7.4 Estudio de Mecánica de Suelos
50
Comprende la presentación de los siguientes documentos:
Informe
Memoria Descriptiva
Resumen de las condiciones de cimentación.
Información previa.
Exploración de campo.
Ensayos de Laboratorio.
Perfil del Suelo.
Análisis de la Cimentación:
- Nivel de Cimentación
- Presión Admisible
- Nivel de la Napa Freática.
Agresión del suelo a las estructuras.
Parámetros necesarios para el Diseño de Muros de
Contención.
Fotografías representativas de los trabajos.
Planos y perfiles de suelos

Plano de Ubicación del Programa de Exploración.
Perfil estratigráfico.
Resultados de los ensayos de laboratorio.
Conclusiones y recomendaciones.
7.5 Anteproyecto
El consultor presentara el Anteproyecto arquitectónico

aprobado por MINSA, para lo cual deberá presentar los
siguientes documentos:
1. Memoria descriptiva del Anteproyecto.
2. Plano de ubicación y Localización.
3. Planos de todas las Plantas de Distribución.
4. Planos de Cortes y Elevaciones por servicios.
5. Fotos del terreno existente.
6. Perspectivas con fotomontaje de lo existente y/o Apuntes
(Volumétrico).
7. Presupuestos de Obras Nuevas, Demoliciones y Obras
Exteriores.
Todos los planos y documentación serán firmados por el
Consultor y los especialistas respectivos y estarán de acuerdo
con las normas reglamentarias de las leyes vigentes y de
acuerdo a los requerimientos municipales para su presentación
al trámite de Consulta de Anteproyecto ante la Municipalidad
respectiva.
7.6 Estudio Técnico

Arquitectura y Señalización:
51
Plano de ubicación, planos de trazado; planos de distribución
por niveles, cortes y elevaciones a escala 1/50.
Estructuras:
Planos estructurales de cimentación, vigas, columnas, techos y
en general de todos los elementos estructurales. Con un
resumen de la memoria descriptiva, especificaciones técnicas,
metrados y presupuestos y costos unitarios.
Instalaciones Sanitarias:
Planos básicos de los sistemas proyectados: Redes de agua
fría, agua caliente, retorno de agua caliente, red contra
incendios, red de desagüe y ventilación, red de evacuación
pluvial, sistema de riego de jardines. El proyecto se
complementará con un resumen de la memoria descriptiva,
especificaciones técnicas, metrados y presupuestos.
Proyecto de Instalaciones Eléctricas-Mecánicas y
Comunicaciones:
Diagrama unifilar del sistema eléctrico general en media y baja
tensión, Especificaciones Técnicas, Metrados y Presupuestos.
Equipamiento:
Se adjuntará los planos de distribución de equipo en planta
codificado a escala 1/50, listado de equipo codificado, por
servicio y por ambiente, Especificaciones técnicas y
presupuesto por cotizaciones
Seguridad:
Normas de seguridad de INDECI y las normas y reglamentarias
correspondientes incluidas en el RNE y otras similares. Planos
de evacuación y seguridad a escala conveniente, que llevarán
la denominación EVS, en el que se identificará rutas, flujos,
capacidad del local y zonas de seguridad. Las rutas de
evacuación se presentarán con línea continua y a colores,
utilizando letras o números los que indicarán capacidad por
ruta y la capacidad total del local. Plano de luz emergencia,
señalética de seguridad. Memorias descriptivas sustentatorias
indicando cálculo de evacuación máxima de demanda y otros.
7.7 Requisitos para la presentación de los documentos que

debe elaborar y presentar el consultor del contratista
Documentos Escritos:
Por cada especialidad: Para la parte económica desarrollar el
contenido de acuerdo al anexo 5B de la Directiva General del
SNIP, para la parte técnica un breve resumen de la Memoria
Descriptiva, Especificaciones Técnicas de materiales y
procesos de ejecución o construcción y equipamiento, Memoria
de Cálculo, Metrados sustentados, Presupuesto, Análisis de
Precios Unitarios en S-10 para Windows v. 2.0, Programación
de ejecución de obra, Calendario Valorizado de obra, Diagrama
de Barras tipo Gantt. Asimismo se debe presentar el estudio de
impacto ambiental de acuerdo a la norma vigente.
52
Formatos: Los originales serán en papel "Bond" de 80 grs.
como mínimo, color blanco, membrete de la firma contratada,
tamaño "A-4" (210 x 297 mm) o múltiplos según el caso. Todos
los originales llevarán la firma del Consultor y del responsable
de la especialidad correspondiente, al margen de cada hoja.
Para cada expediente, presentará un (01) original y dos (02)
copias, en pioner blanco formato A-4, con índice u hoja de
contenido y la presentación por especialidades. La impresión
del texto debe ser de óptima calidad (primera impresión) con
impresora del tipo burbuja o inyección (cartucho de tinta) o
sistema láser. Se utilizará Software de aplicación Office XP.
Adicionalmente, se entregarán los archivos en CDs
conteniendo toda la información gráfica y escrita y otros del
expediente técnico.
Documentos Gráficos:
Planos por especialidad a escala 1/50, 1/100 y otras que se
considere previa coordinación con la supervisión.
Formato: Los originales se presentarán en papel tipo "Canson"

transparente de 110 gr. y en formatos “A” (ISO/DIN) debiendo el
consultor proponer a la Supervisión el tamaño del formato final
de entrega, procurando guardar correspondencia de
presentación entre especialidades. Se presentarán un juego
completo de los planos originales y dos juegos completos de
copias en papel Bond de 90 gr. mínimo, doblados en formato
A4 convenientemente foliados, nítidas firmadas y selladas por
el consultor y por el profesional responsable del diseño
respectivo. Los planos deberán estar elaborados en AUTOCAD
2006 y deberán ser presentados además, en CDs, grabados en
archivos con extensión DWG. Estos planos deberán cumplir
con lo Especificado en la “Normalización para elaboración de
gráficos en Autocad”, documento que será entregado al
consultor contratado.
VIII PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO

Antes del inicio de sus actividades, el postor ganador de la Buena Pro
deberá realizar coordinaciones con MINSA, planteando reuniones
periódicas durante todo el desarrollo de las etapas del proyecto. El plazo
para la ejecución del estudio regirá a partir del día siguiente de la
suscripción del contrato y/o entrega de terreno. El consultor programará las
entregas de acuerdo al cronograma siguiente:
- PRIMER INFORME, a los treinta (30) días calendarios de suscrito el

contrato, el consultor entregará el primer informe, consistente en la entrega
de dos copias de la parte de Aspectos Generales e Identificación. En caso
53
de existir observaciones al primer informe, éstas se presentarán al
consultor en un plazo máximo de siete (07) días calendario. El consultor
tendrá un plazo máximo de siete (07) días calendario para levantarlas.
- SEGUNDO INFORME, a los 45 días el consultor entregara el segundo

informe, consistente en la entrega de dos copias de la parte de formulación
dentro del cual se debe presentar el Estudio de Mecánica de Suelos,
Levantamiento Topográfico y desarrollo de Anteproyecto. En caso de
existir observaciones al segundo informe, éstas se presentarán al consultor
en un plazo máximo de siete (07) días calendario. El consultor tendrá un
plazo máximo de siete (07) días calendario para levantarlas.
- TERCER INFORME, a los 60 días el consultor entregara el tercer y ultimo

informe, consistente en la entrega de dos copias de la parte de Evaluación
y Conclusiones y Recomendaciones, Planos de arquitectura, estructuras,
instalaciones mecánicas y eléctricas, instalaciones sanitarias y
equipamiento y seguridad, memoria descriptiva, especificaciones técnicas,
metrados, análisis de costos unitarios y presupuesto por especialidad y el
estudio de impacto ambiental. Este informe deberá presentarse con una
exposición ante la sociedad civil y otros participantes a la que deberán
asistir los profesionales de cada una de las especialidades que conforman
el grupo de trabajo del consultor. En caso de existir observaciones al tercer
informe, éstas se presentarán al consultor en un plazo máximo de siete
(07) días calendario. El consultor tendrá un plazo máximo de siete (07) días
calendario para levantarlas.
El plazo total para la ejecución del estudio será de 60 días calendarios, en

el cual no se incluyen los plazos de revisión y levantamiento de
observaciones indicados en los párrafos anteriores.
54
IX FORMA DE PAGO
Los desembolsos que el Gobierno Regional efectuará, serán de la siguiente

forma:
ADELANTO DIRECTO
El Gobierno Regional a solicitud del Consultor, entregará a

este dentro del plazo de quince (15) días naturales
posteriores a la firma del contrato, un adelanto directo
equivalente al treinta (30%) del monto del contrato, bastando
para tal efecto la presentación de una carta fianza a favor
del Gobierno Regional de Ancash, por un monto igual al del
adelanto, de características solidarias, irrevocable de
realización automática y con renuncia expresa al beneficio
de excusión (del fiador) previsto en el Art. 1883 inciso I del
Código Civil.
30% del monto
El plazo para la solicitud del adelanto será dentro de los 7
del Contrato
días calendario de suscrito el contrato respectivo, y la carta
fianza deberá estar vigente durante el plazo de ejecución del
estudio.
La amortización del adelanto se hará mediante descuentos
proporcionales en cada uno de los pagos que se efectúe al
consultor. Cualquier diferencia que se produzca respecto de
la amortización del adelanto, se tomará en cuenta al
momento de la liquidación. Tanto la solicitud del adelanto
como su pago no interferirán ni diferirán la fecha de inicio del
estudio ni el plazo contractual.
VALORIZACIONES
PAGOS PLAZO ACTIVIDADES

40% del A LA PRESENTACIÓN Y APROBACIÓN DEL 1° INFORME:
monto 30 días
total del calendario.
contrato
25% del A LA PRESENTACIÓN Y APROBACION DEL 2° INFORME
monto 45 días
contrato
25% del A LA PRESENTACIÓN Y APROBACION DEL 3° INFORME
monto 60 días
contrato
10% del A LA DECLARATORIA DE LA VIABILIDAD
monto
total del
contrato
55
X ACLARACIONES
El presente proceso de selección se regirá en conformidad con los

Lineamientos Generales para el desarrollo de procesos de selección
establecidos por la OEI (Organización de Estados Americanos para la
Educación, la Ciencia y la Cultura) y supletoriamente por el Texto Único
Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado- D.S.
083-2004- PCM y su Reglamento D.S. N° 084-2004-PCM y las Bases
Generales definidas por el Gobierno Regional de Ancash.
56
ANEXO N° 03
MODELO DE “CARTA DE PRESENTACIÓN

DEL POSTOR”
DECLARACIÓN JURADA
CARTA DE PRESENTACIÓN
Lima, de de 2008
Señores
COMISION ESPECIAL
ORGANIZACIÓN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS
PARA LA EDUCACIÓN LA CIENCIA Y LA CULTURA
Ciudad.-
Es grato dirigirnos a usted, con relación a la reciente convocatoria del CONCURSO POR
INVITACIÓN FORMAL CIF Nº 009-2008-OEI-GRA, a fin de hacerles llegar nuestra oferta de
acuerdo a las bases y expediente técnico y los datos siguientes:
Nombre o razón social del postor:
RUC N°:
Domicilio legal:
Correo electrónico,
Fax
Teléfono(s) fijo(s):
Teléfono celular:
Nombre y apellidos de nuestro representante legal:

DNI N°:
Poder inscrito en………………….del Registro de Personas Jurídicas de los Registros Públicos.
Atentamente,
Firma y sello del postor
Nota:
En el caso de consorcios, esta declaración jurada deberá contener la información
relativa a todas las partes y la indicación del representante común .
57
ANEXO N° 04
MODELO DE “DECLARACIÓN JURADA DEL POSTOR”
Nombre o razón social del postor:.................................................debidamente representado por

……………………......................................identificado con DNI:………………………., declaro
bajo juramento que mi representada y el que suscribe:
a. No tiene impedimento para participar en el presente proceso de selección ni para

contratar con el Estado Peruano, conforme al artículo 9° de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
b. Conoce, acepta y se somete a las bases, condiciones y procedimientos del proceso

de selección.
c. Es responsable de la veracidad de los documentos e información que presenta

para efectos del presente proceso de selección.
d. Se compromete a mantener su oferta durante el proceso de selección y a suscribir

el contrato en caso de resultar favorecido con la buena pro.
e. Conoce las sanciones contenidas en la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del

Estado y su Reglamento y demás disposiciones reglamentarias, complementarias y
modificatorias.
f. Sus directivos no tienen relación profesional ni parentesco hasta el cuarto grado de

consanguinidad o segundo grado de afinidad con algún miembro de la comisión
especial o funcionario de la entidad encargante y contratante, ni ninguna otra
inhabilidad o incompatibilidad.
g. Se encuentra en capacidad de ejecutar la obra ofertada en los plazos previstos

expresados en su oferta.
h. En caso resulte ganador de la buena pro, no utilizaremos recursos provenientes del

Tesoro Público para las prestaciones derivadas del contrato.
Para todos los efectos señalamos como domicilio legal en..............................................
Lima, de de 2008
58
ANEXO N° 05
MODELO DE PACTO DE INTEGRIDAD
Nombre o razón social del postor: ...................................................................., debidamente

representado por............................................................, identificado con..........................,
declaro bajo juramento que mi representada:
1. Reconoce la importancia de aplicar los principios que rigen los procesos de contratación;
confirmando que no ha ofrecido u otorgado, ni ofrecerá u otorgará ya sea directa o
indirectamente a través de terceros, ningún pago o beneficio indebido o cualquier otra
ventaja inadecuada, a funcionario público alguno, o a sus familiares, socios comerciales o
a terceros, a fin de obtener o mantener el contrato objeto del presente proceso;
2. No ha celebrado ni celebrará acuerdos formales o tácitos entre los postores o con terceros
con el fin de establecer prácticas restrictivas de la libre competencia.
3. Reconoce que el incumplimiento del presente pacto de integridad generará su inhabilitación

para contratar con el Estado Peruano, sin perjuicio de las responsabilidades emergentes.
Lima, de de 2008
59
ANEXO N° 06
LISTADO DEL EQUIPO DE TRABAJO PROPUESTO
Nº DE REGISTRO
FUNCIÓN NOMBRE Y APELLIDOS DNI
PROFESIONAL
Consultor
60
ANEXO N° 07
CURRICULUMS
Lima, de del 2008
Señores
COMISION ESPECIAL
ORGANIZACIÓN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS
PARA LA EDUCACIÓN LA CIENCIA Y LA CULTURA
Ciudad.-
Nombre o razón social del postor: ...................................................................., debidamente

representado por ..........................................................., identificado con ..........................,
declaro bajo juramento que mi representada, cumplirá con su propuesta contando con el apoyo
profesional y técnico de:
CURRICULUM VITAE
NOMBRE:
APELLIDOS:
ESTUDIOS UNIVERSITARIOS:
ESTUDIOS POST UNIVERSITARIOS:
OTROS ESTUDIOS:
GRADOS Y TÍTULOS:
REGISTRO DE COLEGIATURA PROFESIONAL:

(**)
EXPERIENCIA LABORAL:
CAPACITACIÓN:
(Especificar los tiempos de duración)
OTROS:
__________________________________
Firma del Representante Legal
* Esta relación tiene carácter de declaración jurada.
** Se indicará la fecha.
61
ANEXO N° 08
LISTADO DE EXPERIENCIA
FECHA DE MONTO
SERVICIO TIPO
CONTRATO FACTURADO
62
ANEXO N° 09
CRONOGRAMA DEL PROCESO
CONVOCATORIA
Organización de Estados Iberoamericanos

para la Educación, la Ciencia y la Cultura
La Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura – OEI,

en el marco del convenio de cooperación técnica suscrito con el Gobierno Regional del
ANCASH, convoca al proceso de concurso por invitación formal siguiente:
VALOR
SERVICIO PROCESO
REFERENCIAL
SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DE

3 ESTUDIOS DE PREINVERSION DEL SECTOR SALUD DE CIF Nº 009-2008-OEI-GRA S/. 800,000.00
LA PROVINCIA DEL SANTA Y DE HUARAZ
CRONOGRAMA:
Convocatoria: Lunes 21 de julio de 2008
Venta y entrega de bases: del Lunes 21 de julio al viernes 01 de agosto de 2008
Lugar, horario y costo:

 Oficina de la OEI ubicada en la calle San Ignacio de
Loyola 554, Miraflores
 Horario de atención: lunes a viernes de 9:00 a.m. a 1:00
p.m. y de 2:30 p.m. a 4:30 p.m.
 Costo: S/.200,00 mediante depósito bancario, a nombre
de la OEI, en la cuenta corriente en Nuevos Soles Nº
0011-0147-65-0100036576 del Banco Continental.
Plazo para la presentación de consultas: Hasta el Jueves 24 de julio de 2008
Plazo para la atención de consultas: Hasta viernes 25 de julio de 2008
Acto público de presentación de propuestas: Huaraz, jueves 07 de agosto de 2008

(10:00 horas)
Acto público de otorgamiento de la buena pro: Huaraz, martes 12 de agosto de 2008

(14:00 horas )
Para efectos de participar en el presente proceso de selección es condición indispensable que

los postores interesados adquieran las bases. La revisión de las mismas podrá efectuarse en el
mismo lugar de entrega de bases y en la página web: www.seace.gob.pe
63
ANEXO N° 10
PROFORMA DE CONTRATO
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Conste por el presente documento el contrato de prestación de servicios que celebran de

una parte ………………………………representado por el
Sr……………………………………………..; a quien en adelante se le denominará LA
ENTIDAD; y de la otra parte el ………………………………………., con RUC N°
…………………………. ., con domicilio en ……………………………….., debidamente
representado por el señor ……………………………….., a quien en adelante se le
denominará EL CONTRATISTA, de acuerdo a los términos y condiciones siguientes:
CLAUSULA PRIMERA Antecedentes
1.1.- Que, en fecha …………………… se realizó la convocatoria a la Concurso por

Invitación Formal CIF Nº 009-2008-OEI-GRA para la prestación del servicio de
………………………………….. por un valor referencial de S/. 800,000.00
1.2.- Que, la comisión especial otorgó la Buena Pro el ……………………., al postor

indicado en la parte introductoria, para la prestación del servicio antes mencionado, por el
monto total ofertado de S/…………………….. incluido impuestos, por un plazo total de
………. días calendario (incluye prestación del servicio).
1.3.- Considerando que en todo lo no especificado en este contrato se aplicará

supletoriamente la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento,
cuando en el presente contrato se mencione la palabra Ley se entenderá que se está
haciendo referencia al Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado aprobado por Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM, sus modificatorias y
ampliatorias aplicables; la mención al Reglamento se entenderá referida al Reglamento de
la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado por Decreto Supremo Nº
084-2004-PCM, sus modificatorias y ampliatorias aplicables.
CLAUSULA SEGUNDA Objeto del contrato
2.1.- EL CONTRATISTA, se obliga a prestar el servicio en estricto cumplimiento de los

términos de referencia y las bases, según su propuesta a Suma Alzada y por el plazo
ofertado.
2.2.- Forman parte del presente contrato, los siguientes anexos:
2.2.1.- Oferta del postor ganador.
2.2.2.- Otorgamiento de la Buena Pro
2.2.3.- Bases, y términos de referencia firmados por el postor favorecido con la Buena Pro
o su representante legal, absolución de consultas y demás documentos que forman parte
del proceso de selección.
2.2.4.- Garantía de fiel cumplimiento de contrato, de acuerdo a lo indicado por las Bases y
el presente contrato.
2.2.5.- Declaración Jurada de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.
2.2.6.- Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado, expedida
por el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
2.2.7.- Constancia de capacidad libre de contratación, N° …….. de fecha………….
expedida por el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
2.2.8.- Cronograma General de prestación del servicio
2.2.9.- Documento Nacional de Identidad del representante legal (copia legalizada por
Notario Público).
2.2.10.- RUC (copia legalizada por Notario Público).
2.2.11.- Testimonio de Constitución, su adecuación a la Ley 26887, Ley General de
Sociedades (copia Legalizada por Notario Público).
64
2.2.12.- Original del certificado de vigencia de poder del Representante Legal, emitido por
Registros Públicos.
CLAUSULA TERCERA Monto de contrato
3.1.- El monto del contrato es S/. …………………………………… incluido los impuestos.
3.2.- EL CONTRATISTA deja expresa constancia que dentro del monto señalado en el
párrafo anterior están incluidos, como “propuesta a suma alzada que incluye todos los
costos directos e indirectos, personal, materiales, aranceles, gastos de internamiento,
tributos vigentes o los que los substituyan, creados o por crearse, seguros, transporte,
inspecciones, certificaciones, instalación, pruebas, servicios de soporte técnico, utilidades y
cualquier otro concepto que pueda incidir sobre el costo de la prestación del servicio,
según el detalle de los términos de referencia correspondientes”.
3.3.- En el caso de Trabajos Adicionales, se aplicará lo establecido en la Ley de

Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento.
CLAUSULA CUARTA Plazo de Ejecución
4.1.- EL CONTRATISTA se obliga a prestar el servicio, objeto del presente contrato, en el

plazo siguiente: ……………………..días calendario.
4.2.- Queda establecido que EL CONTRATISTA debe adoptar todas las medidas
necesarias que garanticen la culminación de la prestación del servicio dentro del plazo
señalado.
4.3.- En el caso de ampliaciones de plazo, se aplicará lo establecido en la Ley de

contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento.
CLAUSULA QUINTA Forma de Pago
5.1.- Los pagos se realizaran de acuerdo a los términos de referencia
5.2. - La valorización elaborada será en estricta sujeción al avance presentado según los
términos de referencia.
5.5.- El pago se efectuará en moneda nacional.
5.6.- EL CONTRATISTA emitirá su factura a nombre de LA ENTIDAD, cuyo RUC es

……………………….
5.7.- EL CONTRATISTA mediante su representante legal, adjuntando la vigencia de poder

original emitida por los Registros, será la persona autorizada para recibir el cheque; en su
defecto, EL CONTRATISTA mediante carta notarial suscrita por su representante legal
designará a la persona encargada de realizar dicha gestión, adjuntando para el mismo
caso la vigencia de poder correspondiente.
CLAUSULA SEXTA Modificaciones y subsanaciones en la prestación del servicio
6.1.- Las modificaciones sustanciales y la subsanación de errores y omisiones en la

prestación del servicio, deben contar con la opinión de la entidad, la misma que intervendrá
para aclarar y opinar sobre la situación presentada, a fin que EL SUPERVISOR pueda
adoptar las medidas que el caso requiera y dilucidar, de ser el caso, las responsabilidades
emergentes, del consultor.
CLAUSULA SETIMA Valorización
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7.1.- De acuerdo con la cláusula quinta del presente contrato, la valorización será en forma
mensual, es decir se valorizarán los trabajos efectuados en cada mes y se presentarán el
último día de cada mes.
7.2.- El plazo máximo para la aprobación por el inspector o supervisor de la valorización y

su remisión a LA ENTIDAD es de seis (06) días, contados a partir del primer día hábil del
mes siguiente al de la valorización.
7.3.- LA ENTIDAD, dentro del plazo de seis (06) días posteriores a la presentación de la
valorización procederá a dar su NO OBJECION.
7.4.- Las valorizaciones por concepto de contrato principal, reajustes por alzas, adicionales,
mayores gastos generales y otros, serán canceladas previa NO OBJECIÓN de LA
ENTIDAD.
7.5.- Si surgieran discrepancias respecto de la formulación, aprobación o valorización de

los metrados entre el contratista y el inspector o supervisor y LA ENTIDAD, según sea el
caso, se resolverán en la liquidación del contrato, sin perjuicio del cobro de la parte no
controvertida.
7.6.- Sólo será posible iniciar un procedimiento arbitral inmediatamente después de

ocurrida la controversia si la valorización de la parte en discusión representa un monto
superior al diez por ciento (10%) del contrato actualizado. La iniciación de este
procedimiento no implica la suspensión del contrato ni el incumplimiento de las
obligaciones de las partes.
CLAUSULA OCTAVA Garantías
8.1.- Las garantías que EL CONTRATISTA otorgue a favor de LA ENTIDAD serán las de fiel
cumplimiento de contrato y, en su caso, la garantía por los adelantos correspondiente al
20% del adelanto directo, que servirán para asegurar la buena ejecución y cumplimiento de
contrato.
8.2.- Las garantías que aceptará LA ENTIDAD son las que se han especificado en las
Bases.
CLAUSULA NOVENA Responsabilidades y Obligaciones
9.1.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
9.1.1.- EL CONTRATISTA bajo ningún concepto podrá ceder, transferir o subrogar total o
parcialmente el presente contrato.
9.1.2.- EL CONTRATISTA está obligado a realizar todas las coordinaciones necesarias con
las entidades prestadoras de servicios (telefonía, electricidad, agua y desagüe)
involucradas en la prestación del servicio.
9.1.3.- EL CONTRATISTA y sus representantes están obligados a conocer minuciosamente

los términos de referenciay requisitos mínimos. Toda duda será inmediatamente consultada
al supervisor o inspector quién absolverá las interrogantes en el plazo de tres (03) días
naturales siguientes a la recepción de la consulta.
9.1.4.- En caso de no actuar en la forma indicada anteriormente todos los pagos necesarios
para subsanar los inconvenientes correrán por cuenta exclusiva de El CONTRATISTA.
9.1.5.- Para los efectos de la prestación del servicio materia del presente contrato, EL
CONTRATISTA se compromete a emplear personal de reconocida capacidad técnica y de
experiencia.
66
9.1.6.- EL CONTRATISTA custodiará todos los materiales, equipos y todo trabajo concluido
hasta la recepción final del servicio.
9.1.7.- EL CONTRATISTA cumplirá estrictamente con la Legislación Tributaria, Laboral,

Municipal y Social vigente en la República del Perú y será también responsable de dicho
cumplimiento por las demás obligaciones que por Ley le correspondan.
9.2.- OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD
9.2.1.- LA ENTIDAD, a través de la Supervisión entregará el terreno para la prestación del

servicio dentro de los quince (15) días computados a partir de la firma del contrato.
9.2.2.- LA ENTIDAD, será la encargada de supervisar la ejecución del servicio.
CLAUSULA DECIMA De la supervisión
10.1.- El seguimiento de la prestación del servicio estará a cargo de un supervisor, sin

perjuicio de las coordinaciones técnicas que pueda ejercer LA ENTIDAD.
10.2.- EL CONTRATISTA se obliga a dar todas las facilidades necesarias para la

supervisión de la prestación del servicio, permitiendo que, en cualquier momento puedan
realizarse las visitas, constataciones y controles que fueren necesarios.
10.4.- EL CONTRATISTA deberá someterse al control del supervisor en todo lo

concerniente al aspecto técnico de la prestación del servicio.
10.5.- El supervisor tendrá las siguientes atribuciones sin carácter limitativo:

10.5.1.- Verificar y exigir la correcta aplicación y asegurar el fiel cumplimiento de las
condiciones estipuladas y obligaciones del contratista, establecidas en el presente contrato
y sus anexos.
10.5.2.- Solicitar información a EL CONTRATISTA sobre la prestación del servicio.
10.5.3.- Exigir a EL CONTRATISTA el cumplimiento de los cronogramas de prestación del

servicio.
10.5.6.- Su actuación se sujetará al contrato. No tiene autoridad para modificarlo ya sea

total o parcialmente en cualquier extremo.
CLAUSULA UNDECIMA Cumplimiento del contrato
11.1.- EL CONTRATISTA se obliga a prestar el servicio, objeto del presente contrato,

totalmente terminado con el pronunciamiento de la Supervisión y a satisfacción de LA
ENTIDAD, en el plazo previsto en este contrato y oferta técnica.
11.2.- Queda establecido que EL CONTRATISTA debe adoptar todas las medidas
necesarias que garanticen la culminación del servicio en el plazo establecido en el presente
contrato.
11.3.- EL CONTRATISTA declara bajo juramento que se compromete a cumplir las

obligaciones derivadas del presente contrato, bajo sanción de quedar inhabilitado para
contratar con el Estado en caso de incumplimiento.
CLAUSULA DUODECIMA Penalidad por mora
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12.1.- En el caso que EL CONTRATISTA incurra en mora por retraso injustificado en la
prestación del servicio se le aplicará una penalidad por cada día de retraso, hasta por el
porcentaje máximo establecido por la ley de contrataciones, por el componente
correspondiente. Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en
la liquidación final; o si fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de
la garantía del contrato.
12.2.- La penalidad se aplicará y se calculará de acuerdo a la siguiente fórmula:
Penalidad = 0,10 x Monto del contrato

----------------------------------
F x Plazo en días
Donde:
F = 0,15
12.3.- En caso que llegase acumular el monto máximo de la penalidad por mora en la
ejecución de la prestación a su cargo la entidad podrá resolver el contrato.
CLAUSULA DECIMOTERCERA Causas de caso fortuito o de fuerza mayor
13.1.- Se entiende por caso fortuito o de fuerza mayor a la causa no imputable a las
partes consistente en un evento extraordinario, imprevisible e irresistible que impide la
ejecución de la obligación o determine su cumplimiento parcial, tardío o defectuoso.
13.2 La definición de caso fortuito o de fuerza mayor le corresponde pronunciarse a LA

ENTIDAD a propuesta del supervisor.
CLAUSULA DECIMOCUARTA Adicionales y Reducciónes en la prestación del

servicio
14.1.- Estaran sujetos a las condiciones de tramitación y aprobación dispuestas por el La

Ley y Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
CLAUSULA DECIMOQUINTA Recepción del servicio
15.1.- Estaran sujetos a las condiciones de tramitación y aprobación dispuestas por el La

Ley y Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
CLAUSULA DECIMOSEXTA Resolución del contrato
16.1 Para el Caso de Resolución de Contrato se procederá de acuerdo a lo indicado en la

normatividad vigente.
16.2 Bajo cualquier circunstancia que implique la resolución del contrato, esta será
solicitada por LA ENTIDAD con o sin previo requerimiento elaborado por el Supervisor.
Dentro del proceso previo a la resolución del contrato, los requerimientos escritos para el
cumplimiento del contrato serán emitidos por LA ENTIDAD a solicitud del Supervisor.
CLAUSULA DECIMOSEPTIMA Solución de controversias
17.1.- Cláusula de Solución de Controversias.
17.1.1.- Las controversias que surjan sobre la ejecución o interpretación del contrato se
resolverán obligatoriamente mediante el procedimiento de conciliación.
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17.1.2.- LA ENTIDAD y EL CONTRATISTA tienen el derecho de someter la controversia a
un centro de conciliación dentro de los siete (07) días calendarios.
17.1.3.- Si la conciliación soluciona la controversia en forma total el Acta que contiene el

acuerdo es título de ejecución para todos los efectos. Si concluye con un acuerdo parcial o
sin acuerdo, las partes deben someterse obligatoriamente a un arbitraje para que se
pronuncie definitivamente sobre las diferencias no resueltas dentro del plazo de los quince
días siguientes a la suscripción del acta respectiva.
17.2.- De conformidad con la cláusula anterior las partes acuerdan que las controversias no
resueltas o resueltas parcialmente serán resueltas por un Tribunal Arbitral, de manera que
en forma expresa se dispone que la conciliación es previa al arbitraje.
17.3.- De acuerdo a la presente cláusula todos los conflictos que se deriven de la ejecución
e interpretación del presente contrato, incluidos los que se refieran a su nulidad e invalidez,
serán resueltos mediante arbitraje de derecho, bajo la organización y administración de los
órganos del Sistema Nacional de Conciliación y Arbitraje del Centro de Conciliación y
Arbitraje Nacional e Internacional de la Cámara de Comercio de Lima y de acuerdo con su
Reglamento.
CLAUSULA DECIMO OCTAVA Disposiciones Finales
18.1.- Los casos no previstos en el presente contrato se regirán por lo dispuesto en la Ley,
su Reglamento y demás disposiciones complementarias. Siendo de aplicación supletoria,
en lo pertinente, el Código Civil.
18.2.- EL CONTRATISTA declara conocer los documentos señalados en la cláusula

segunda numeral 2.2 del presente contrato, así como las Normas a seguir en caso de
resolución administrativa de contratos de Obras Públicas, contenidas en la Ley, su
Reglamento y demás disposiciones complementarias sobre la materia.
18.3.- El presente contrato podrá ser elevado a Escritura Pública por cualquiera de las
partes, debiendo correr los gastos por cuenta de la parte solicitante.
CLAUSULA DECIMONOVENA De la Conformidad
19.1.- Las partes han aprobado el presente contrato, que consta de 6 folios y diecinueve
(19) cláusulas, lo suscriben los representantes que se mencionan en las generales
introductorias de este mismo documento, en la ciudad de ……………………, a los
días del mes de ......................... del 2008.
------------------------------- ---------------------------------------------------
EL CONTRATISTA Gobierno Regional del ANCASH
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Ci 109 2008 Gra Bases

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Gobierno Regional de Ancash

Organización de Estados Iberoamericanos para La Educación,

CONCURSO POR INVITACIÓN FORMAL CIF Nº 009-2008-OEI-GRA

PROCESO DE SELECCIÓN DE PARA SERVICIO:

“CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DE 3 ESTUDIOS DE PREINVERSION DEL

1.1. Entidad encargante

La entidad encargante es el Gobierno Regional de Ancash; en adelante la entidad.

1.2. Entidad encargada del proceso de selección

La entidad encargada del presente proceso de selección es la OEI.

El objeto del presente proceso es seleccionar a la persona natural o jurídica o

1.4. Valor referencial

El valor referencial es de S/. 800,000.00 (Ochocientos mil con 00/100 nuevos

1.5. Sistema o modalidad de contratación

Sistema: Bajo la modalidad de suma alzada.

1.6. Base legal

 Convenio de cooperación técnica suscrito entre la Organización de Estados

1.7. Procedimiento utilizado

El presente proceso de selección se rige por los procedimientos de la OEI, los

1.8. Comisión especial

La comisión especial podrá asesorarse con técnicos y/o profesionales para

El quórum de cada reunión se entenderá validamente constituido con la asistencia

1.10. Quienes pueden ser postores

Puede presentarse como postor cualquier persona natural o jurídica que se

Quien o quienes participen en este proceso se comprometen al fiel cumplimiento

Toda persona que adquiera estas bases se compromete a utilizar la información

1.11. Quienes no pueden ser postores

El postor requiere no estar incluido en el Registro de Inhabilitados del Consejo

Adicionalmente, están impedidos de ser postores, las personas naturales o

1.12. No cumplen los requerimientos mínimos

No se aceptan como postores aquellas personas naturales o jurídicas que no

1.13. Prohibición especial

El cronograma del presente proceso estará consignado en el anexo

La comisión especial podrá, si lo estima conveniente, modificar dicho

1.15. Prórrogas, postergaciones y cancelación del proceso.

La prórroga o postergación de las etapas de un proceso de selección se

La fecha de presentación de propuestas y la Adjudicación de la Buena Pro,

En cualquier estado del proceso de selección, hasta antes de la fecha del

1.16. Comunicación con los participantes del proceso.

Toda notificación durante o después de este proceso se efectuará por medio de

2. DESARROLLO DEL PROCESO

2.1. Convocatoria y difusión.

La convocatoria del presente proceso de selección se efectúa mediante la

2.2. Venta y Entrega

El costo de las bases es de S/.200,00, pagaderos en efectivo en la Tesorería de la

El pago en efectivo o la constancia de depósito será requisito para la entrega de

Las bases serán entregadas en medio magnético y los términos de referencia, en la

Horario de atención en la OEI: lunes a viernes de 09:00 a.m. a 1:00 p.m. y de

Para efectos de participar en el presente proceso de selección es condición

La concurrencia del postor implica su conocimiento de las bases y tácito

El postor que adquiere las bases se adhiere al proceso de selección en el estado

2.3. Aclaraciones y consultas.

Para dar la mayor claridad al proceso y facilitar la participación de los postores, de

El adquirente de las bases podrá solicitar aclaraciones a este documento dirigiendo

Si la consulta se envía en formato comprimido solo se aceptará el formato zip.

En ningún caso se aceptaran consultas en formato de solo lectura o protegidas por

En el caso que el adquiriente no hubiera efectuado ninguna consulta, debe

Una vez atendidas la totalidad de consultas, la comisión especial es el único

Terminada la etapa de aclaraciones, concluye la oportunidad para formular

2.4. Elaboración y presentación de la propuesta

Las ofertas deberán presentarse siguiendo estrictamente el orden en que se

La presentación de la oferta será evidencia de que el postor ha examinado

Las propuestas se presentarán impresas, en original y dos copias, en idioma

SOBRE N° 1: DOCUMENTOS LEGALES