Pip Gestión Integ de Residuos Chamayo 2012 PDF

Asesoría y Consultoría en Asuntos Ambientales
CONTENIDO
I. RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................ 5
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO ........................................................................ 6
1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO ..................................................................... 6
1.3 BALANCE DEMANDA Y OFERTA DE LOS SERVICIOS DEL PIP ........... 6
1.4 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP ............................................................ 6
1.5 COSTOS DEL PIP....................................................................................... 8
1.6 BENEFICIOS DEL PIP ................................................................................ 8
1.7 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL .......................................... 9
1.8 SOSTENIBILIDAD DEL PIP........................................................................ 9
1.9 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD DEL PROYECTO ....................................... 9
1.10 IMPACTO AMBIENTAL .............................................................................. 9
1.11 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN .................................................................. 13
1.11.1 Estrategias de trabajo .............................................................................13
1.11.2 Funcionalidad ..........................................................................................14
1.11.3 Responsabilidades .................................................................................14
1.11.4 Recomendaciones ..................................................................................14
1.12 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN.................................................................. 15
1.13 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................. 16
1.14 MARCO LOGICO ...................................................................................... 18
II. ASPECTOS GENERALES ..................................................................................... 20
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO ...................................................................... 21
2.2 UNIDADFORMULADORA Y EJECUTORA .............................................. 21
2.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS
BENEFICIARIOS ...................................................................................... 21
2.4 MARCO DE REFERENCIA ....................................................................... 25
III. IDENTIFICACIÓN .................................................................................................. 37
3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL .......................................... 38
3.1.1 Motivos que generan el presente proyecto: ..........................................38
3.1.2 Características de las situaciones negativas que se pretende resolver
..................................................................................................................38
3.1.3 ¿Por qué es importante para la sociedad resolver dicha situación? ..38
3.1.4 ¿Por qué debe implementarse con recursos públicos? ......................39
3.1.5 Población Afectada y sus características .............................................45
3.1.6 Aspectos socioeconómicos y culturales ..............................................49
1
Urb. COVICA, Mz. “E”, Lote 23, El Tambo – Hyo, Telf. (064)249896 Celular: 964585621
3.1.7 Salud, Higiene y Saneamiento básico ..................................................50

3.1.8 Diagnóstico del servicio de gestión integral de limpieza pública de
residuos sólidos......................................................................................61
3.1.9 Intereses de grupos involucrados .........................................................71
3.1.10 Impactos ambientales existentes por la situación actual del manejo de
los residuos sólidos. ..............................................................................73
3.1.11 Gravedad del problema que se intenta modificar .................................76
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS ..................................... 77
3.2.1 Análisis del Problema Central ................................................................77
3.2.2 Análisis de Causas .................................................................................77
3.2.3 Causas Directas ......................................................................................77
3.2.4 Análisis de Efectos .................................................................................78
3.2.4.1 Efectos Directos ......................................................................................78
3.2.4.2 Efectos Indirectos ...................................................................................78
3.2.4.3 Efecto Final..............................................................................................78
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO ................................................................... 80
3.3.1 Objetivo Central ......................................................................................80
3.3.2 Análisis de los Medios del proyecto ......................................................80
3.3.3 Análisis de fines del proyecto ................................................................80
3.3.4 Árbol de Medios y Fines .........................................................................81
3.4 DEFINICIÓN DE ALTERNATIVAS ............................................................ 86
3.5 ANÁLISIS DE RIESGO PARA LAS DECISIONES DE LOCALIZACIÓN Y
DISEÑO .................................................................................................... 87
3.5.1 Descripción física de la zona evaluada .................................................. 87
3.5.2 Análisis de la vulnerabilidad ................................................................... 88
3.5.3 Evaluación de riesgos ............................................................................. 89
IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN ........................................................................ 91
4.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN ............................................................... 92
4.2 ANALISIS DE LA DEMANDA ................................................................... 93
4.2.1 Población Referencia:.............................................................................94
4.2.2 Población Afectada: ................................................................................94
4.2.3 Población Objetivo: ................................................................................94
4.2.4 Estimación de la Población ....................................................................94
4.3 ANALISIS DE LA OFERTA..................................................................... 104
4.3.1 Oferta sin proyecto ...............................................................................104
4.3.2 Oferta con proyecto ..............................................................................107
2
4.3.3 Infraestructura con que va a contar el proyecto .................................107

4.4 BALANCE OFERTA – DEMANDA ......................................................... 112
4.4.1 Las metas globales y parciales de cada alternativa del proyecto .....113
4.5 PLANEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS ......................... 114
4.5.1 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DE LAS ALTERNATIVAS ............................114
4.6 INGENIERIA DEL PROYECTO ............................................................... 116
4.6.1 COMPONENTE I: CONSTRUCCIÓN DE UNA INFRAESTRUCTURA DE
TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS ..... 116
4.6.1.1 Subcomponente: Reciclaje y reutilización........................................... 116
4.6.1.2 Subcomponente: Tratamiento de residuos orgánicos........................ 117
4.6.1.3 Subcomponente: Disposición final ...................................................... 119
4.6.1.4 Subcomponente: Infraestructura de la planta ..................................... 120
4.6.2 COMPONENTE II: ADECUADA CAPACIDAD OPERATIVA,
MAQUINARIA Y EQUIPOS .................................................................... 121
4.6.2.1 Sub componente: Barrido y almacenamiento .....................................121
4.6.2.2 Subcomponente: Transporte ...............................................................123
4.6.3 COMPONENTE III: ADECUADA GESTION INTEGRAL DEL MANEJO DE
RESIDUOS SÑOLIDOS .......................................................................... 125
4.6.3.1 Subcomponente: Plan de implementación de la gestión integral ...... 125
4.6.3.2 Subcomponente: Caracterización de los residuos sólidos ................ 126
4.6.3.3 Sub componente: Capacitación, sensibilización y educación ambiental126
4.7 BENEFICIOS........................................................................................... 165
4.7.1 Beneficios en Situación Sin Proyecto .................................................165
4.7.2 Beneficios incrementales con proyecto 1 y 2 a precios privados y a
precios sociales ...................................................................................165
4.8 EVALUACIÓN SOCIAL .......................................................................... 166
4.8.1 Metodología Costo/Beneficio ...............................................................166
4.8.2 Metodología Costo/Efectividad ............................................................169
4.9 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD ................................................................ 169
4.10 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD ........................................................... 171
4.10.1 Mejoramiento en la capacidad de gestión ...........................................171
4.10.2 Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento ..........172
4.10.3 Participación de los beneficiarios .......................................................172
4.11 SOSTENIBILIDAD FINANCIERA............................................................ 172
4.12 SOSTENIBILIDAD LEGAL ..................................................................... 173
4.13 IMPACTO AMBIENTAL .......................................................................... 174
3
4.13.1 Identificación de Impactos Existentes en la Situación Sin Proyecto 174

4.13.2 Identificación de Impactos Potenciales con el Proyecto ...................175
4.13.3 Criterios de Evaluación ........................................................................178
4.14 SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA ...................................................... 186
4.15 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN................................................................ 188
4.16 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN ................................................................ 190
4.16.1 Estrategias de trabajo ...........................................................................190
4.16.2 Funcionalidad ........................................................................................190
4.16.3 Responsabilidades ...............................................................................190
4.16.4 Recomendaciones ................................................................................191
4.17 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA
SELECCIONADA ................................................................................... 192
V. CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIONES ............................................................. 194
VI. ANEXOS.............................................................................................................. 197
ANEXO A ................................................................................................................ 198
ANEXO B ................................................................................................................ 202
ANEXO C ................................................................................................................ 204
ANEXO D ................................................................................................................ 206
ANEXO E ................................................................................................................ 208
ANEXO F ................................................................................................................ 209
ANEXO G ................................................................................................................ 210
ANEXO H ................................................................................................................ 211
ANEXO I ................................................................................................................ 212
ANEXO J ................................................................................................................ 213
ANEXO K ................................................................................................................ 214
4
I. RESUMEN EJECUTIVO
5
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN EN LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS

RESIDUOS SÓLIDOS DE LA CIUDAD DE LA MERCED Y AREA PRE URBANAS
DEL DISTRITO DE LA PROVINCIA DE CHANCHAMAYO-JUNIN”
1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO
Adecuada Gestión de los Residuos Sólidos en la ciudad de La Merced y áreas pre

urbanas del Distrito de la Provincia de Chanchamayo - Junín
1.3 BALANCE DEMANDA Y OFERTA DE LOS SERVICIOS DEL PIP
Tabla 1.1 Balance de Demanda y Oferta de Recolección de Residuos Sólidos

COMPONENTE AÑO1 AÑO2 AÑO3 AÑO4 AÑO5 AÑO6 AÑO7 AÑO8 AÑO9 AÑO10
CANTIDAD DEMANDANTE 8084 8280 8481 8686 8897 9113 9334 9561 9794 10032
CANTIDAD OFERTADA 6467 6624 6785 6949 0 0 0 0 0 0
DEFICIT 1617 1656 1696 1737 8897 9113 9334 9561 9794 10032
Fuente: Elaboración propia
Tabla 1.2 Balance de Demanda y Oferta de Reaprovechamiento, Tratamiento y

Disposición Final de Residuos Sólidos
CANTIDAD DEMANDANTE 8084 8280 8481 8686 8897 9113 9334 9561 9794 10032
CANTIDAD OFERTADA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DEFICIT 8084 8280 8481 8686 8897 9113 9334 9561 9794 10032
La fuente de información proviene del estudio de caracterización y de la información

municipal, las cuales se adjuntan a la presente.
1.4 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP
El presente proyecto de inversión pública tiene por finalidad la Construcción de la

Infraestructura de Tratamiento y Disposición Final de los Residuos Sólidos de la
ciudad de la Merced y áreas pre urbanas del distrito, es decir considerando todas las
etapas de un buen manejo de los residuos sólidos (barrido, recolección, transporte,
tratamiento y disposición final), y los diversos aspectos como son: políticos, sociales,
financieros, económicos y ambientales.
La implementación para la alternativa seleccionada comprende para el programa de

barrido y almacenamiento la adquisición de contenedores las que estarán ubicadas
estratégicamente en la zona urbana de la ciudad de Chanchamayo, para mantener los
6
contenedores en buen estado se concientizará a la población para el correcto uso y

conservación, respecto al subcomponente barrido se realizará de forma manual y se
adquirirá equipos y materiales como escobas, rastrillos recogedores de metal entre
otros además de equipos de protección para el personal encargado de realizar estas
labores. La distribución del personal se realizará mediante cuadrillas y se priorizará las
zonas críticas donde se depositan los residuos, posteriormente de acuerdo a las
necesidades se irá modificando las rutas barrido y recojo para minimizar los costos. El
componente recolección y transporte pretende cubrir la recolección total de los
residuos generados que están comprendidos por residuos municipales, residuos
agrícolas, residuos de mercados y otros para lo cual se adquirirá tres camiones de
baranda de 20 m3 de capacidad para el cuarto año y un camión compactador con
sistema de izaje de 9 m3 para el primer año, las frecuencias de recolección serán de
lunes a sábado recorriendo las rutas programadas, dentro de otras actividades del
componente, se plantea realizar una sensibilización a la población del distrito para que
puedan contribuir con una recolección eficiente y en el futuro minimizar costos de
recolección y transporte. El componente de sensibilización y educación ambiental,
promoverá la participación ciudadana en el manejo de residuos sólidos, organizar
comités ambientales conformados club de madres, juntas vecinales y población,
organizar y capacitar a los jóvenes y estudiantes en temas de rescate de valores
ambientales. La educación ambiental propone evaluar la unidad didáctica de temas
ambientales a los docentes y alumnos y a su vez realizar jornadas estudiantiles en la
que se desarrollará concurso de dibujo y pintura en temas sobre el buen manejo de
residuos sólidos. El componente de infraestructura de tratamiento y disposición final de
residuos sólidos utilizará 4.5 Ha en las que se distribuirá infraestructuras como oficina
de administración, almacén de reciclaje, área para reciclaje, área para compost, área
para la disposición final, Drenaje Pluvial, Pozo de lixiviados y Pozo de Monitoreo. La
Infraestructura par los reciclables tendrá un área de 1,414.93 m2, para un adecuado
reaprovechamiento de los residuos se plantea un sistema mecanizado, con la finalidad
de atender el déficit de reaprovechamiento existente, efectuando el reaprovechamiento
de residuos orgánicos antes de la disposición final, el porcentaje de recuperación de la
fracción orgánica aumenta considerablemente y esto nos permitirá obtener compost en
mayor proporción. La Infraestructura para la producción del compost tendrá un área de
6,565.17 m2 respectivamente, y se contratará operadores para la producción de
compost, se implementará una unidad de Compostaje mecanizada, donde se
empleará un proceso aerobio, con capacidad de manejar 9,516 ton de residuos
orgánicos en el último año del horizonte del proyecto. La Infraestructura para la
7
disposición final de residuos sólidos dela ciudad de La Merced y áreas pre urbanas del
distrito, iniciará sus labores con procesos y operaciones para disponer los residuos
sólidos, de forma permanente, sanitaria y ambientalmente segura, tendrá un área de
33,694.67 m2. Los trabajos que se desarrollarán comprenden la preparación y
acondicionamiento de la cama de apoyo para los residuos sólidos de disposición final,
la impermeabilización de la cama de apoyo con arcilla. Construcción de chimeneas
para el drenaje de gases y la preparación, acondicionamiento de los taludes de apoyo
para los residuos sólidos de disposición final.
1.5 COSTOS DEL PIP
El monto total de inversión es de S/. 9 857,678.68 (Nueve Millones Ochocientos

Cincuenta y Siete mil Seiscientos Setenta y Ocho con 68/100 Nuevos Soles) a precios
de mercado. La inversión en cada uno de los componentes se detalla en el siguiente
cuadro:
Tabla 1.3. Inversión por componentes y acciones
UND COMPONENTES PRESUPUESTO(S/.)
001 COMPONENTE I : CONSTRUCCION DE LA PLANTA

3,601,476.37
DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS
002 COMPONENTE II : ADQUISICIÓN DE EQUIPOS,
5,456,478.17
MAQUINARIAS Y HERRAMIENTAS
003 COMPONENTE III : GESTION INTEGRAL DEL
307,764.14
MANEJO DE RRSS
COSTO DIRECTO 9,365,718.68
GASTOS GENERALES 392,760.00
GASTOS DE SUPERVISIÓN 99,200.00
TOTAL DE PRESUPUESTO 9,857,678.68
1.6 BENEFICIOS DEL PIP
La ciudad de la Merced contará con una adecuada gestión integral de residuos

sólidos, con la que se obtendrá beneficios como son.
• La generación de puestos de trabajo
• La capacitación de población de La Merced en temas de educación ambiental y
sensibilización del buen manejo de los residuos sólidos.
• La reducción de los impactos negativos en el medio ambiente
8
1.7 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL
Tabla 1.4. Evaluación de alternativas

Alternativa Nº 1 Alternativa Nº 2
VAN 938752.29 562118.38
TIR 14% 13%
1.8 SOSTENIBILIDAD DEL PIP
La sostenibilidad del proyecto estará sustentada por los ingresos percibidos de la

venta de los materiales reciclables, por la venta de compost y por los ingresos del
pago de tarifa de los servicios de limpieza pública y/o en su defecto por la financiación
de la Municipalidad de Chanchamayo. Los gastos de operación y mantenimiento
estarán a cargo de la Municipalidad de Chanchamayo.
1.9 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD DEL PROYECTO
Tabla 1.5. Análisis de sensibilidad

INDICADOR ALT.1 ALT.2
Inversión (+10.0%) Inversión (+10.0%)
VAN -162105.80 -550597.70
TIR 10.58% 9.59%
B/C 5.30 5.18
Beneficios (-10.0%) Beneficios (-10.0%)
VAN -255981.03 -606809.54
TIR 10.27% 9.29%
B/C 5.24 5.13
Inv. (+10.0%) Benf (-10.0%) Inv. (+10.0%) Benf (-10.0%)
VAN -1356839.11 -1719525.63
TIR 7.40% 6.46%
B/C 4.77 4.66
1.10 IMPACTO AMBIENTAL
En atención a las particularidades que involucra la implementación de las alternativas

propuestas, se han identificado acciones preventivas de gestión de acuerdo a los
impactos ambientales determinados en la evaluación cualitativa y cuantitativa.
Estos análisis son mencionados (Análisis Cualitativos y Cuantitativos de Impacto

Ambiental) con la finalidad de corregir con anticipación los impactos ambientales
negativos derivados de acciones contempladas en el proyecto, y optimizar aquellos de
9
carácter positivo. Se ha buscado asegurar que los recursos y elementos ambientales

susceptibles de ser afectados consideren medidas destinadas para su protección.
a) Identificación de Impactos Existente en la situación Sin Proyecto
La población directamente afectada por el deficiente servicios, es la población en

general de la ciudad de la Merced; las zonas urbanas y residenciales son afectadas
por el deficiente recojo de basura, las zonas marginales o periféricas son afectadas
por falta de cobertura de servicio y deficiente servicio de autogestión de los mismos
pobladores. Finalmente la población en general es afectada por la mala gestión de la
recolección, contaminación en general de calles y lotes desocupados, alcantarillas,
quebradas, ríos y el paisaje en general contaminados.
La población afectada por el problema está por encima de los 21,885 habitantes, a
continuación se presenta los cuadros con los datos básicos de población y zona
afectada, se muestran en los siguientes cuadros:
b) Identificación de Impactos Existentes en la situación Con Proyecto.
Descripción de Impactos
Los impactos potenciales del proyecto en el medio biofísico, social y económico son en
términos generales positivos, permanentes y progresivos en el tiempo, con beneficios
directos en el corto plazo, localizado en la población urbana y extendido a la escala
provincial, con beneficios económicos no cuantificables directamente, sino en términos
de preservación de la calidad de vida de la población y la preservación del medio sea
este natural o modificado.
No obstante, de acuerdo a las matrices elaboradas para las etapas de construcción y

operación de la Infraestructura de Tratamiento y Disposición Final se presentarán
algunas acciones cuyos impactos serán de significancia neutra. Otras actividades
propias de las alteraciones durante la construcción serán negativas pero compatibles
ya que son puntuales y reversibles con escasas perturbaciones. Asimismo, en la etapa
de operación se reconocerán interacciones negativas puntuales en el área de
ocurrencia pero en su mayoría son compatibles y de mediana y corta duración. Los
impactos severos como por ejemplo las emisiones olfatométricas, se consideran en el
plan de mitigación ambiental propuesta.
10
En general, durante la etapa de mantenimiento del único riesgo seria el deterioro de

las instalaciones físicas y riesgos ocupacionales de los trabajadores, para ellos
también se prevé medidas mitigadoras.
Los impactos son mayormente positivos, de alto, mediano y bajo carácter y de alta
importancia ya que son en su mayoría irreversibles y permanentes.
Impactos Durante la Etapa de Recolección
Los residuos sólidos domiciliarios se dispondrán en bolsas de color verde para

disponer la basura biodegradable y negro para los materiales reciclables y/o no
biodegradables.
Los residuos de la vía pública se dispondrán en contenedores segregados con igual

criterio de clasificación. Los recipientes permanentes o de almacenamiento continuo,
contenedor barril, serán dispuestos en lugares de fácil acceso y de tamaño
manipulable para evitar roturas con dispersión de residuos líquidos. El servicio de
recolección será ínter diario por cada tipo de material y queda bajo la responsabilidad
de la municipalidad de la limpieza diaria de su jurisdicción, para evitar la
contaminación potencial.
Impactos durante la Etapa de Transporte
La adquisición de los camiones de Baranda de 20 m3 y del camión compactador con

sistema de izaje de 9 m3 de capacidad para el servicio de recojo de los residuos
sólidos permitirá reducir las acciones negativas como el derrame de líquidos y la
pérdida de residuos durante la recolección y traslado a la Infraestructura de
Tratamiento y Disposición Final. El incremento en la cobertura del servicio al total de la
población urbana de anexos permitirá evitar la acumulación de los residuos en las
viviendas, por ende permitirá reducir el proceso de descomposición en esta etapa que
conllevaba a la propagación de vectores al incremento de la contaminación
atmosférica por la quema periódica de todo tipo de residuos, preservando así el medio
y la salud ambiental.
El mantenimiento periódico de las unidades y equipos, reducirá también la

contaminación acústica y las emisiones olfatométricas que eran causados por los
camiones recolectores en mal estado, además de asegurar la continuidad del servicio.
Impactos durante la Etapa de Tratamiento
11
De acuerdo a la información de la Evaluación de Impacto Ambiental Preliminar los

impactos negativos con significancia moderado y severo en esta etapa se dan en la
disposición diaria de los residuos en la planta que produce emisiones olfatométricas en
la etapa de descarga y clasificación. Estos impactos serán reducidos manteniendo
limpio el área de la infraestructura y su equipamiento.
En el área de compostaje también se presentan las emisiones olfatométricas que

pueden ser controladas mediante la cobertura con tierra y una mínima capa material
de la materia orgánica en proceso de descomposición. De igual manera el riesgo de
infiltración de lixiviados se disminuye con la impermeabilización del suelo en el lugar
de las pilas con una capa de tierra arcillosa y la disposición de conductos de drenaje
de los líquidos hacia la laguna de tratamiento para evitar la contaminación del suelo y
del agua superficial.
El acopio del material reciclable limpio y compactado según su naturaleza evita la

contaminación del suelo y aire por escurrimiento de líquidos, generación de olores y
presencia de vectores.
La intervención en la modificación del paisaje natural es mínima, la forestación como

cerco vivo permitirá el impacto ambiental sobre el entorno inmediato, además de una
reserva de área verde las piletas de compostaje permitirá disminuir el efecto de olores.
En relación a la producción de metano se sabe que la bacteria metanogénica son

bacterias que obtienen su energía a través de la producción metabólica de gas
metano, a partir del dióxido de carbono y del hidrogeno. Son anaerobias, es decir, que
viven en ausencia de oxígeno, el compostaje que se propone de los residuos orgánica
es un compostaje aeróbico, con presencia de oxigeno por lo cual si existe la
producción de metano es mínima, no siendo un impacto significativo, para reducirlo
solo basta con la aeración y hace que no exista producción de metano.
Impactos Durante la Etapa de Disposición Final
La disposición final de los residuos sólidos será en un relleno sanitario, los efectos que
pueda causar en el ecosistema la implantación del relleno sanitario es mínimo, debido
principalmente a los criterios restrictivos que se utilizó para la selección del lugar las
que son: la población densa más cercana se encuentra asentada a más de 1.0 Km. del
área proyectada; no existen pozos de abastecimiento de agua, ni evidencia alguna que
indique la presencia de un manto freático, existe poca vegetación en el área
12
seleccionada, además la existencia de cerros la que actuará como barrera natural

evitará la propagación de malos olores a la población cercana.
Los impactos ambiéntales generados por la generación de gases y lixiviados serán
manejados de manera adecuada mediante:
• El manejo de aguas superficiales y sub-superficiales ocasionado por las
características de la zona. Los lixiviados estarán manejado por el sistema de
drenaje y el tratamiento de drenes de lixiviados por el proceso de recirculación
para posteriormente ser eliminados normalmente agua de tipo 3 que es para
riego.
• La impermeabilización de las zonas para evitar la contaminación de las aguas
profundas.
• La implementación de sistema de filtros y conducciones para la recolección de
lixiviados en las zonas de disposición de residuos.
• Adecuado manejo de los materiales sobrantes de excavación.
Para manejar los gases, en las chimeneas del relleno sanitario se realizara la
construcción de ductos de biogás, además de tener un cerco vivo con especies
forestales las cuales contribuirán a mitigar la contaminación por los gases generados
por el relleno sanitario
1.11 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
1.11.1 Estrategias de trabajo
El proyecto es parte de un programa de gestión municipal que optimizará los niveles

de salubridad en el Distrito. El proyecto se sustenta en la participación activa y
dinámica de los beneficiarios, lo cual:
• Promoverá la organización de la población.
• Incorporará de manera activa el aporte y laboriosidad de las mujeres.
• Fortalecerá las capacidades de los pobladores, líderes y autoridades
• Formará y regenerara capacidades de gobierno, gestión, liderazgo y promoción
participativa, en las autoridades y funcionarios municipales.
Cada actividad y acción parte del proyecto se hará con permanente intercomunicación
a la población; a través de asambleas, grupos de trabajo (dispuestos por un comité en
coordinación con el ente ejecutor), y labores mancomunadas que se planifique en el
transcurso.
Se promoverá la constitución del comité, organizado centralizadamente y representado
por subcomités década una de los sectores beneficiarios. La Municipalidad Distrital,
13
acompañará todo el proceso a través de un seguimiento al cronograma y avances, en

las gestiones e intermediación entre las fuentes de financiamiento, los ejecutores y
beneficiarios.
Prever el surgimiento de posibles conflictos, para ello se profundizarán mecanismos de
información, persuasión y negociación tendientes a compensar las condiciones y
necesidades comunes.
1.11.2 Funcionalidad
La estrategia planteada permitirá que la población asienta su responsabilidad y su

participación que se nota desde ahora inactiva; de las encuestas realizadas en el
distrito, la población se encuentra comprometida a apoyar en el manejo adecuado de
los Residuos Sólidos.
1.11.3 Responsabilidades
Municipalidad Provincial:
Acompañar en todo el proceso: contrastando las metas según el cronograma
establecido y los avances físicos.
Gestiones e intermediación para con las fuentes de financiamiento, los ejecutores y
beneficiarios.
1.11.4 Recomendaciones
La obra debe ejecutarse por la modalidad de ejecución directa por el siguiente factor:
• Es posible hacer un seguimiento más efectivo de los tiempos de culminación y
ejecución.
Dentro del marco de la organización es de notar que las funciones de los actores,
enmarcado en las normativas vigentes señaladas anteriormente se plasmarán como
matriz de capacidades que se tiene en la tabla 1.6
14
Tabla 1.6. Matriz de capacidades
CAPACIDADES
ÁREA ACTOR FUNCIÓN ROLES
REQUERIDAS
Municipalidad Proactivos en
Contratación de Financieras y
Provincial de toma de
Consultor Administrativas
Chanchamayo decisiones
EXPEDIENTE
TÉCNICO Experiencia
Elaboración del comprobada en
CONSULTOR Técnicas
Expediente proyectos
similares
G.R. - SUB
GERENCIA Supervisión de Celeridad y
Técnicas
SUPERVISIÓN DE obra Transparencia
EJECUCIÓN DE
OBRAS
OBRA
M.P. de
Asignación de Administrativas y
Chanchamayo y La Transparencia
recursos Financieras
Junta de Usuarios
1.12 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
La implementación del mejoramiento y ampliación en la gestión de los residuos sólidos

de la ciudad de La Merced y área pre urbanas del distrito de la Provincia de
Chanchamayo estará conformado por los siguientes componentes:
• Componente I: Construcción de la infraestructura de tratamiento y
disposición final de residuos sólidos
Construcción de las diferentes infraestructuras como oficina administrativa,
clasificación de los residuos, infraestructura de tratamiento compost,
infraestructura de reciclaje infraestructura de disposición final, cerco perimétrico,
pesaje, servicios higiénicos, caseta de control, almacén de reciclaje y almacén de
compost.
• Componente II : Adecuada capacidad operativa de maquinarias y equipos
Adquisición de equipos y materiales como son: un camión de baranda,
contenedores y equipos de seguridad del personal
• Componente III :Gestión integral del manejo de residuos sólidos
Se realizará el plan de implementación para el manejo de RRSS, para luego
realizar campañas de sensibilización comenzando con los integrantes del
sistema de gestión para luego brindar las mismas a los escolares y ciudadanía
en general
15
Tabla 1.7. Recursos necesarios del plan de implementación

Años
Actividad
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
FASE DE
INVERSIÓN 9,227,978 65,302 564,399
FASE DE
POST
INVERSIÓN 1,160,107 1,194,910 1,230,758 1,267,680 1,305,711 1,344,882 1,385,228 1,426,785 1,469,589 1,513,677
Tabla 1.8. Periodo de ejecución

AÑO
AÑO 0
Fase
1º 2º 3º 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Bim Bim Bim
Inversión
Post Inversión
1.13 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
De acuerdo con los resultados obtenidos se concluye en dar prioridad al proyecto de la

alternativa 1 que permitirá brindar una adecuada gestión integral de residuos sólidos,
la que a su vez considera la construcción de una infraestructura de tratamiento
mecanizada y disposición final manual, diseñada con medidas de control ambiental
para emisiones efluentes.
• El monto total de inversión de la alternativa 1 es menor y viable
Tabla 1.9. Conclusión de las alternativas

Alternativa 1 9,857,678.68
• En un breve análisis de sensibilidad se pudo apreciar que el proyecto de la

alternativa 1 muestra valores apreciables.
16
Tabla 1.10. Análisis de sensibilidad de las alternativas

VAN -162105.80 -550597.70
TIR 10.58% 9.59%
B/C 5.30 5.18
VAN -255981.03 -606809.54
TIR 10.27% 9.29%
B/C 5.24 5.13
Inv. (+10.0%) Benf (-10.0%) Inv. (+10.0%) Benf (-10.0%)
VAN -1356839.11 -1719525.63
TIR 7.40% 6.46%
B/C 4.77 4.66
• En el análisis de las actividades, no se ha logrado identificar impactos negativos

hacia el medio ambiente, por lo que la ejecución del proyecto no genera nuevos
costos ni externalidades.
• Los beneficios de este proyecto alcanzan un valor cualitativo positivo, a pesar
de haberse hecho un análisis conservador por tener el proyecto diversos
beneficios no cuantificables directamente.
De acuerdo a la evaluación efectuada y a los indicadores obtenidos, consideramos

que el proyecto es SOSTENIBLE en el tiempo y VIABLE, se recomienda la formulación
del Proyecto, Estudio de Impacto Ambiental y el Expediente técnico correspondiente
para su ejecución previa revisión.
RECOMENDACIONES
1. Se recomienda proseguir con los estudios siguientes: Elaboración del Proyecto y

Expediente Técnico.
2. Expediente del Estudio de Impacto Ambiental.
3. Expediente del Plan de Recuperación de Áreas Degradadas.
17
1.14 MARCO LOGICO
Tabla 1.11. Marco lógico

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS SUPUESTOS
VERIFICABLES
FIN Disminución de Niveles de Encuestas a la Cambio de
Mejoramiento de la contaminación ambiental en un población política municipal
calidad de vida de los 90%. en el sector
pobladores dela Disminución de enfermedades ambiental
Provincia de cutáneas, infectocontagiosas y
Chanchamayo. respiratorias en un 5%
PROPOSITO Cobertura del servicio de Informes de Se cuenta con el
Mejorar y ampliar la limpieza pública del 90%. ingreso por financiamiento y
gestión integral de Disminución de residuos en un concepto de con la
residuos sólidos urbanos 80% de las calles, parque, ríos. limpieza publica colaboración
dela Provincia de Sensibilización y educación Informe de avance activa del
Chanchamayo. ambiental para toda la sobre programa de personal,
población. sensibilización instituciones y
ambiental. público en
general
.
COMPONENTES
• Se realizara la construcción • Informes de Participación del
• Adecuada de las instalaciones de inspección. 80% de la
construcción de la reciclaje, tratamiento de • Informes de los población,
infraestructura de RRSS orgánicos y el área supervisores de instituciones
tratamiento y para la disposición final de servicio de privadas y
disposición final de los RRSS. limpieza pública. públicas.
residuos sólidos • El 100% de residuos sólidos • Registros de
del relleno sanitario, serán volúmenes de
• Adecuada capacidad confinados cada día. residuos
operativa de reciclables y
maquinarias y equipos • Se implementará con orgánicos
equipos y maquinarias para tratados.
• Adecuada: Gestión una adecuada recuperación • Registro de
integral del manejo de de residuos reciclables y la familias que
residuos sólidos obtención de Compost y segregan sus
Humus de primera calidad. residuos.
• Por lo menos el 80% de los
residuos reciclables son
comercializados
Se realizará campañas de
sensibilización para:
• Alcanzar un 20% de
morosidad.
• El 90% de las calles se
encuentran limpios de
residuos sólidos.
• El 100% de los residuos
sólidos son recolectados a
partir del quinto año.
• .El 80% de las familias serán
sensibilizados y entregaran
18
sus residuos clasificados.
ACTIVIDADES • Construcción de • Facturas, recibos, Interés y

• Construcción de infraestructura de boletas de pago. participación de
infraestructura de reaprovechamiento • Actas de agentes
reaprovechamiento mecanizada de residuos Asistencia. involucrados en
semi mecanizada de orgánicos • Recibos por el financiamiento
residuos orgánicos • Adquisición de equipamiento honorarios oportuno para
• Adquisición de para el reaprovechamiento de • Evaluación de una adecuada
equipamiento para el orgánicos. trabajos implementación
reaprovechamiento. • Capacitación al personal de • Padrón trabajos de la gestión
• Capacitación al almacenamiento y barrido. Comunal integral de
personal de • Construcción de • Informes de residuos sólidos
almacenamiento y infraestructura de ejecución de dela Provincia de
barrido. reaprovechamiento campañas Chanchamayo.
• Construcción de mecanizada de residuos educativas.
infraestructura de inorgánicos • Documentos de
reaprovechamiento • Adquisición de equipamiento liquidación de
mecanizada de para el reaprovechamiento de obras.
residuos inorgánicos inorgánicos
• Adquisición de • Construcción de
equipamiento para el infraestructura de disposición
reaprovechamiento final
• Construcción de • Adquisición de equipamiento
infraestructura de de disposición final
disposición final • Adquisición de equipo de
• Adquisición de almacenamiento y barrido
equipamiento de • Adquisición de medio de
disposición final transporte
• Adquisición de equipo • Capacitación del personal de
de almacenamiento y recolección y transporte
barrido • Implementación de programas
• Adquisición de medio de sensibilización a la
de transporte población en temas de salud
• Capacitación del pública y ambiente
personal de recolección • Desarrollo de campañas de
y transporte pago de servicios
• Implementación de • Implementación del sistema
programas de de costeo
sensibilización a la
población en temas de
salud pública y
ambiente.
• Desarrollo de
campañas de pago de
servicios
• Implementación de un
sistema de supervisión
y monitoreo de servicio
• Implementación del
sistema de costeo
19
II. ASPECTOS GENERALES
20
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN EN LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS

RESIDUOS SÓLIDOS DE LA CIUDAD DE LA MERCED Y AREA PRE URBANAS
DEL DISTRITO DE LA PROVINCIA DE CHANCHAMAYO-JUNIN”
2.2 UNIDADFORMULADORA Y EJECUTORA
Tabla 2.1 Unidad formuladora y ejecutora

RESPONSABILIDAD FUNCIONAL
Función 17 Medio Ambiente
Programa 055 Gestión Integral de la Calidad Ambiental
Subprograma 0124 Gestión de los Residuos Sólidos
Responsable Funcional Ambiental
UNIDAD FORMULADORA
Sector Gobiernos locales
Pliego Municipalidad Provincial de Chanchamayo
Nombre Gerencia de Obras
Persona Responsable de Ing. Ever Florencio Ingaruca Alvarez
Formular
Persona Responsable de la Ing. Reynaldo Favio Suarez Landauro
Unidad Formuladora
UNIDAD EJECUTORA
Sector Gobiernos locales
Nombre Municipalidad Provincial de Chanchamayo
Persona Responsable de la José Esteban Meneses Estacio
Unidad Ejecutora
La Municipalidad Provincial de Chanchamayo cuenta con personal calificado en el

área de Servicios Públicos Locales quienes han sido capacitados en el tema de
manejo de residuos sólidos municipales. La ejecución de obra se realizará por contrata
a empresas que tengan los recursos humanos e infraestructura suficiente para la
ejecución del proyecto.
2.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS
El Proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN EN LA GESTIÓN INTEGRAL DE

LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE LA CIUDAD DE LA MERCED Y AREA PRE
URBANAS DEL DISTRITO DE LA PROVINCIA DE CHANCHAMAYO-JUNIN”
responde a la necesidad de La Municipalidad Provincial de Chanchamayo, población
21
beneficiaria, de contar con una adecuada gestión Integral de Residuos sólidos, que
les permitirá obtener beneficios de tipo:
• Social: por la generación de fuentes de trabajo, mejor relación entre el residente
y el Municipio.
• Ambiental: por la reducción del impacto negativo en el ambiente.
• Económico. por la generación de ingresos por comercialización de residuos
reciclables.
La Municipalidad Provincial de Chanchamayo es la responsable directa de la

implementación del proyecto acorde a las disposiciones en la Ley Nº 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades, en la cual se comprometen a coadyuvar al cumplimiento
de la normatividad vigente.
La Ley General de residuos sólidos, Ley Nº 27314, en la cual establece que son las
municipalidades las encargadas de planificar, promover, regular, aprobar, autorizar,
fiscalizar y sancionar en su jurisdicción, los aspectos técnicos y formales de gestión y
manejo de residuos de competencia municipal tal como se establece en la ley y el
reglamento. La función de planificaron se debe desarrollar en coordinación con el plan
de desarrollo Distrital concertado que formula la Municipalidad respectiva.
La Dirección Regional de Salud tiene como finalidad lograr el desarrollo de la persona

humana a través de la promoción, protección, recuperación y rehabilitación de la
salud, y del desarrollo de un entorno saludable, tendrá participación activa en la
ejecución del presente proyecto brindando servicios preventivos – promocionales de la
salud.
La Dirección Regional de Educación a través de la UGEL, participará mediante la

promoción de la educación ambiental, además incluir dentro de sus actividades
anuales, programas de educación ambiental y sensibilización a los escolares
La población organizada participará activamente en las jornadas de capacitación,

sensibilización y campañas de limpieza contempladas para el sostenimiento del
proyecto, fomentando el manejo adecuado de los residuos sólidos urbanos, que busca
reducir impactos ambientales negativos.
La Municipalidad Provincial de Chanchamayo deberá de coordinar con el Centro de

Salud para realizar el control médico regular del personal que manipula los residuos
sólidos; diagnosticando las áreas vulnerables a la incidencia de enfermedades por
22
propagación de vectores y a brindar orientación a la población en temas preventivos a

la salud.
La Policía Nacional del Perú (PNP) deberá desarrollar actividades de educación

ambiental y programas de sensibilización a la población del distrito en jornadas de
acción cívica con la participación de los integrantes de la PNP.
La federación provincial del club de madres debe propiciar el desarrollo ambiental

mediante actividades de manufactura de productos con el uso de materiales
reciclados.
El Gobierno Regional de Junín debe mejorar el desarrollo sociocultural y ambiental de

la población dela ciudad de La Merced ejecutando actividades de educación ambiental
formal y no formal en la ciudad de la Merced
Los gremios sociales y espacios de concertación deben promover el diálogo y la

concertación entre actores de la sociedad civil con la finalidad de promover la
educación ambiental con el tema de residuos sólidos.
Las organizaciones civiles sin fines de lucro deben propiciar el desarrollo ambiental
mediante actividades tecnológicas en centros educativos de nivel primario, secundario
e institutos del distrito de Chanchamayo.
Las Micro y Pequeñas Empresas del distrito de Chanchamayo deben promover la

fabricación y venta de artículos, prendas de vestir, juguetes entre otros, elaborados a
partir de materiales reciclados
La población en general del distrito de Chanchamayo y áreas pre urbanas de la

provincia de Chanchamayo tiene la obligación de generar menos residuos sólidos y de
este modo contribuir con un ambiente adecuado sin contaminación.
Intereses de los grupos involucrados
Los grupos involucrados se mencionan líneas arriba, los problemas percibidos e

intereses de cada uno de ellos se resumen en la siguiente tabla:
23
Tabla 2.2 Intereses de los grupos involucrados
Grupos
Intereses Problemas percibidos Recursos y mandatos
Involucrados
Mejorar el desarrollo
Municipalidad sociocultural y ambiental de
Deficiente manejo de los Contar con la capacidad
Provincial de la población de la ciudad de
residuos sólidos urbanos. técnica y logística
Chanchamayo la Merced y área pre
urbanas.
Proliferación de vectores y
Dirección e incremento de
Promover el desarrollo de un Contar con la capacidad
Regional de enfermedades derivadas
entorno saludable técnica y logística
Salud de la contaminación
ambiental
Desarrollar actividades de
Dirección Promover programas de
educación ambiental y Escasa conciencia
Regional de sensibilización a niños en
programas de sensibilización ambiental
Educación edad escolar.
a la población estudiantil.
Promover jornadas de
educación ambiental y
Policía Nacional Escasa conciencia acción cívica para
programas de sensibilización
del Perú ambiental sensibilizar a la población
a la población del distrito en
del distrito.
jornadas de acción cívica
Mejorar el desarrollo Promover la

Federación ambiental mediante comercialización de
Hábitos inadecuados en el
Provincial del actividades de manufactura productos elaborados a
manejo de residuos sólidos
Club de Madres promoviendo el uso de partir de materiales
materiales reciclados. reciclados.
Mejorar el desarrollo Promover actividades de

Gobierno
sociocultural y ambiental de Escasa conciencia educación ambiental
Regional de
la población dela ciudad de ambiental formal y no formal en la
Junín
La Merced ciudad de la Merced
Promover el diálogo y la
Gremios Promover el desarrollo
concertación entre
sociales y sociocultural y ambiental de Escasa conciencia
actores para la
espacios de la población de la ciudad de ambiental
promoción de la
concertación La Merced.
educación ambiental.
24
ambiental mediante Escasa participación en
Organizaciones Articular su accionar al
actividades tecnológicas en temas tecnológicos
civiles sin fines quehacer educativo
centros educativos de nivel referidos al medio
de lucro tecnológico ambiental.
primario, secundario e ambiente
institutos del distrito.
Promover la fabricación y
Micro y Mejorar el desarrollo
venta de artículos,
Pequeñas ambiental mediante
Hábitos inadecuados en el prendas de vestir,
Empresas de la actividades de manufactura
manejo de residuos sólidos juguetes entre otros,
ciudad de promoviendo el uso de
elaborados a partir de
Chanchamayo. materiales reciclados.
materiales reciclados
Población en
general de la
Capacitación en temas
ciudad de La Hábitos inadecuados en el
Vivir en un ambiente de manejo de residuos y
Merced y áreas manejo de los residuos
adecuado sin contaminación promover la educación
pre urbanas de sólidos
ambiental.
la provincia de
Chanchamayo
Fuente: elaboración propia
2.4 MARCO DE REFERENCIA
El presente proyecto es parte de la necesidad de contar con un método adecuado de

recojo y disposición final de los residuos sólidos, ya que debido al crecimiento de las
zonas urbanas en la ciudad de La Merced, se viene produciendo un incremento
considerable de residuos generados por la población, los cuales no son debidamente
manejados y tratados afectando así la salud de la población y el ornato de la ciudad.
Por otro lado debido a que no se cuenta con un lugar y sistema apropiado para la
eliminación de los Residuos Sólidos, ésta es depositada en el sector de Pampa Michi,
cuyo terreno actualmente es de propiedad del Sr. Fortunato Orihuela Rodenas; este
botadero está contaminando las napas freáticas con los lixiviados, generando malos
olores, proliferación de insectos debido al inadecuado manejo de los Residuos Sólidos
y por lo tanto afectando la salud de los habitantes y alterando la belleza paisajística.
Ante esta realidad el gobierno local, consciente de las complicaciones que acarrean la
falta de limpieza da la zona urbana así como la inadecuada disposición de los residuos
sólidos; y, considerando que según la Ley Orgánica de Municipalidades Ley 27972, las
25
municipalidades son los directos responsables de asegurar la correcta prestación del

servicio de limpieza pública y disposición final de desechos.
• Controlar los puntos críticos de acumulación de basura
• Instalación de una Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos.
• Sensibilización de la Población en el Manejo de los Residuos Sólidos.
• Difundir los horarios de recojo de basura, entre otros
MARCO NORMATIVO
LEY Nº 27314 “LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS”

TÍTULO II
GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
CAPÍTULO I
LINEAMIENTOS DE GESTIÓN
Artículo 3o.- Finalidad
La gestión de los residuos sólidos en el país tiene como finalidad su manejo integral y
sostenible, mediante la articulación, integración y compatibilización de las políticas,
planes, programas, estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestión y el
manejo de los residuos sólidos, aplicando los lineamientos de política que se
establecen en el siguiente artículo.
Artículo 4o.- Lineamientos de política
La presente Ley se enmarca dentro de la política nacional ambiental y los principios

establecidos en el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, aprobado
mediante Decreto Legislativo No 613. La gestión y manejo de los residuos sólidos se
rige especialmente por los siguientes lineamientos de política, que podrán ser exigibles
programáticamente, en función de las posibilidades técnicas y económicas para
alcanzar su cumplimiento:
• Desarrollar acciones de educación y capacitación para una gestión de los
residuos sólidos eficiente, eficaz y sostenible.
• Adoptar medidas de minimización de residuos sólidos, a través de la máxima
reducción de sus volúmenes de generación y características de peligrosidad.
• Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los
residuos sólidos, desde la generación hasta su disposición final, a fin de evitar
situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el ambiente, sin
26
perjuicio de las medidas técnicamente necesarias para el mejor manejo de los

residuos sólidos peligrosos.
• Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o
manejan residuos sólidos refleje adecuadamente el costo real total de la
prevención, control, fiscalización, recuperación y compensación que se derive
del manejo de residuos sólidos.
• Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y
comercialización, que favorezcan la minimización o reaprovechamiento de los
residuos sólidos y su manejo adecuado.
• Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción
complementaria de prácticas de tratamiento y adecuada disposición final.
• Promover el manejo selectivo de los residuos sólidos y admitir su manejo
conjunto, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos.
• Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la
descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.
• Promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad civil
organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos sólidos.
• Fomentar la formalización de las personas o entidades que intervienen en el
manejo de los residuos sólidos.
• Armonizar las políticas de ordenamiento territorial y las de gestión de residuos
sólidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, así como la
identificación de áreas apropiadas para la localización de instalaciones de
tratamiento, transferencia y disposición final.
• Fomentar la generación, sistematización y difusión de información para la toma
de decisiones y el mejoramiento del manejo de los residuos sólidos.
• Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestión
de residuos sólidos, conjugando las variables económicas, sociales, culturales,
técnicas, sanitarias y ambientales.
• Priorizar la prestación privada de los servicios de residuos sólidos, bajo criterios
empresariales y de sostenibilidad.
• Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestación de servicios de
residuos sólidos se fijan, en función de su costo real, calidad y eficiencia.
• Establecer acciones destinadas a evitar la contaminación del medio acuático,
eliminando el arrojo de residuos sólidos en cuerpos o cursos de agua.
27
CAPÍTULO III
AUTORIDADES MUNICIPALES
Artículo 9o.- Municipalidades Provinciales
Las municipalidades provinciales son responsables por la gestión de los residuos

sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen
residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción.
Están obligadas a:
• Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su
jurisdicción, compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus
distritos y centros poblados menores, con las políticas de desarrollo local y
regional.
• Regular y fiscalizar el manejo y la prestación de los servicios de residuos sólidos
de su jurisdicción.
• Emitir opinión fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales
referidas al manejo de residuos sólidos, incluyendo la cobranza de arbitrios
correspondientes.
• Asegurar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos públicos, la
recolección y transporte de residuos sólidos en el distrito del Cercado de las
ciudades capitales correspondientes.
• Aprobar los proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y
disposición final de residuos sólidos, así como autorizar su funcionamiento.
• Autorizar el funcionamiento de la infraestructura de transferencia, tratamiento y
disposición final de residuos sólidos.
• Asumir, en coordinación con la autoridad de salud de su jurisdicción, o a pedido
de ésta, la prestación de los servicios de residuos sólidos para complementar o
suplir la acción de aquellos distritos que hayan sido declarados en emergencia
sanitaria o que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada. El
costo de los servicios prestados deberá ser sufragado por la municipalidad
distrital correspondiente.
• Adoptar medidas conducentes a promover la constitución de empresas
prestadoras de servicios de residuos sólidos indicadas en el artículo 27º de la
presente Ley, así como incentivar y priorizar la prestación privada de los
servicios de conformidad con lo establecido en la presente Ley.
• Promover y garantizar servicios de residuos sólidos administrados bajo
principios, criterios y contabilidad de costos de carácter empresarial.
28
• Suscribir contratos de prestación de servicios de residuos sólidos con las

empresas registradas en el Ministerio de Salud.
• Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdicción, con
excepción del que se realiza en las vías nacionales y regionales.
Artículo 10o.- Municipalidades Distritales
• Las Municipalidades Distritales son responsables por la prestación de los

servicios de recolección y transporte de los residuos sólidos indicados en el
artículo anterior y de la limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su
jurisdicción. Los residuos sólidos en su totalidad deberán ser conducidos
directamente a la planta de tratamiento, transferencia o al lugar de disposición
final autorizado por la Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios
distritales al pago de los derechos correspondientes.
• Las municipalidades distritales son competentes para suscribir contratos de
prestación de servicios de residuos sólidos con las empresas indicadas en el
inciso 9) del artículo anterior.
Artículo 12o.- Coordinación y concertación
La gestión de los residuos sólidos de responsabilidad municipal en el país debe ser

coordinada y concertada, especialmente en las zonas conurbadas, en armonía con las
acciones de las autoridades sectoriales y las políticas de desarrollo regional. Las
municipalidades provinciales están obligadas a realizar las acciones que correspondan
para la debida implementación de esta disposición.
TÍTULO III
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES PARA EL MANEJO
Artículo 13o.- Disposiciones generales de manejo
El manejo de residuos sólidos realizado por toda persona natural o jurídica deberá ser
sanitaria y ambientalmente adecuado, con sujeción a los principios de prevención de
impactos negativos y protección de la salud, así como a los lineamientos de política
establecidos en el artículo 4.
Artículo 14o.- Definición de residuos sólidos
29
Son residuos sólidos aquellas sustancias, productos o subproductos en estado sólido

o semisólido de los que su generador dispone, o está obligado a disponer, en virtud de
lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el
ambiente, para ser manejados a través de un sistema que incluya, según corresponda,
las siguientes operaciones o procesos:
• Minimización de residuos.
• Segregación en la fuente
• Reaprovechamiento
• Almacenamiento
• Recolección
• Comercialización
• Transporte
• Tratamiento
• Transferencia
• Disposición final
Esta definición incluye a los residuos generados por eventos naturales.
Artículo 15o.- Clasificación
• Para los efectos de esta Ley y sus reglamentos, los residuos sólidos se clasifican
según su origen en:
- Residuo domiciliario
- Residuo comercial
- Residuo de limpieza de espacios públicos
- Residuo de establecimiento de atención de salud
- Residuo industrial
- Residuo de las actividades de construcción
- Residuo agropecuario
- Residuo de instalaciones o actividades especiales
• Al establecer normas reglamentarias y disposiciones técnicas específicas
relativas a los residuos sólidos se podrán establecer sub clasificaciones en
función de su peligrosidad o de sus características específicas, como su
naturaleza orgánica o inorgánica, física, química, o su potencial
reaprovechamiento.
Artículo 16o.- Residuos del ámbito no municipal
30
El generador, empresa prestadora de servicios, operador y cualquier persona que

intervenga en el manejo de residuos sólidos no comprendidos en el ámbito de la
gestión municipal será responsable por su manejo seguro, sanitario y ambientalmente
adecuado, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley, sus reglamentos y las
normas técnicas correspondientes.
Artículo 17o.- Internamiento de residuos
• Está prohibido el internamiento de residuos sólidos al territorio nacional. Sólo por

excepción se podrá admitir el internamiento de residuos sólidos destinados
exclusivamente a actividades de reciclaje, reutilización o recuperación, previa
autorización fundamentada expedida a través de resolución de la DIGESA del
Ministerio de Salud. Esta autorización se otorgará para sucesivos internamientos
en un período determinado, cuando se demuestre que se va internar un mismo
tipo de residuo, proveniente de una misma fuente de suministro.
• No se concederá autorización de internamiento ni de tránsito por el territorio
nacional a aquellos residuos que por ser de naturaleza radiactiva o que por su
manejo resultaren peligrosos para la salud humana y el ambiente.
Artículo 21o.- Guías de manejo
Las autoridades señaladas en la presente Ley promoverán, a través de Guías, la

adopción de los sistemas de manejo de residuos sólidos que mejor respondan a las
características técnicas de cada tipo de residuo, a la localidad geográfica en la que
sean generados, la salud pública, la seguridad del medio ambiente, la factibilidad
técnico-económica, y que conduzcan al establecimiento de un sistema de manejo
integral de residuos sólidos.
LEY Nº 27972 “LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES”
Artículo 80º.- SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y SALUD
Las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud, ejercen las

siguientes funciones:
Funciones específicas exclusivas de las municipalidades provinciales:
• Regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos, líquidos y

vertimientos industriales en el ámbito provincial.
• Regular y controlar la emisión de humos, gases, ruidos y demás elementos
contaminantes de la atmósfera y el ambiente.
31
Funciones específicas compartidas de las municipalidades provinciales:
• Administrar y reglamentar directamente o por concesión el servicio de agua

potable, alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de residuos
sólidos, cuando por economías de escala resulte eficiente centralizar
provincialmente el servicio.
• Los procesos de concesión son ejecutados por las municipalidades provinciales
del cercado y son coordinados con los órganos nacionales de promoción de la
inversión, que ejercen labores de asesoramiento.
• Proveer los servicios de saneamiento rural cuando éstos no puedan ser
atendidos por las municipalidades distritales o las de los centros poblados
rurales, y coordinar con ellas para la realización de campañas de control de
epidemias y sanidad animal.
• Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinación con las
municipalidades distritales y los organismos regionales y nacionales pertinentes.
• Gestionar la atención primaria de la salud, así como construir y equipar postas
médicas, botiquines y puestos de salud en los centros poblados que los
necesiten, en coordinación con las municipalidades distritales, centros poblados
y los organismos regionales y nacionales pertinentes.
• Realizar campañas de medicina preventiva, primeros auxilios, educación
sanitaria y profilaxis local.
Funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales:
• Proveer del servicio de limpieza pública determinando las áreas de acumulación

de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios.
• Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los establecimientos
comerciales, industriales, viviendas, escuelas, piscinas, playas y otros lugares
públicos locales.
• Instalar y mantener servicios higiénicos y baños de uso público.
• Fiscalizar y realizar labores de control respecto de la emisión de humos, gases,
ruidos y demás elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente.
• Expedir carnés de sanidad.
Funciones específicas compartidas de las municipalidades distritales:
• Administrar y reglamentar, directamente o por concesión el servicio de agua

potable, alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de residuos
sólidos, cuando esté en capacidad de hacerlo.
32
• Proveer los servicios de saneamiento rural y coordinar con las municipalidades

de centros poblados para la realización de campañas de control de epidemias y
control de sanidad animal.
• Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinación con las
municipalidades provinciales y los organismos regionales y nacionales
pertinentes.
• Gestionar la atención primaria de salud, así como construir y equipar postas
médicas, botiquines y puestos de salud en los centros poblados que los
necesiten, en coordinación con las municipalidades provinciales, los centros
poblados y los organismos regionales y nacionales pertinentes.
• Realizar campañas locales sobre medicina preventiva, primeros auxilios,
educación sanitaria y profilaxis.
DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA

LEY Nº 27314, LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
Artículo 32º INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIÓN FINAL
La construcción de infraestructuras de disposición final de residuos sólidos es de

interés nacional, siendo obligación de las autoridades competentes resolver cualquier
solicitud relacionada con este fin, tomando en cuenta como criterio principal de
evaluación, el carácter prioritario de este tipo de infraestructura, sin perjuicio de la
debida consideración de los estudios técnicos que corresponda, de acuerdo a la
legislación vigente.
Destinar en toda infraestructura de suposición final un área perimetral que actúe
exclusivamente como barrera sanitaria. En dicha área se implantarán barreras
naturales o artificiales que contribuyan a reducir los impactos negativos y protege a la
población de posibles riesgos sanitarios ambientales.
Las áreas ocupadas por las infraestructuras de disposición final son intangibles.
El uso de esta infraestructura después del cierre de la misma debe ser previamente
autorizado por la DIGESA.
CAPÍTULO III
AUTORIDADES DESCENTRALIZADAS
TÍTULO IV
PRESTACION DE SERVICIOS Y COMERCIALIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Cuarta.- Planes o programas de recuperación y reaprovechamiento
33
Para la aplicación de los artículos 24 y 25 de esta ley, las autoridades competentes

promoverán la ejecución de planes o programas de recuperación de residuos sólidos
re aprovechables o que por sus características particulares requieran un manejo
especial, en aplicación de la presente Ley y las normas que regulan sus respectivas
funciones y atribuciones.
Las municipalidades provinciales definirán en coordinación con sus planes o
programas, de manejo selectivo y reaprovechamiento de residuos sólidos, debiendo
incluirlos en sus Planes Integrales de manejo Ambiental de residuos Sólidos y sus
respectivos instrumentos de planificación.
Sexta.- Planes provinciales de gestión integral de residuos sólidos
Las municipalidades provinciales incorporarán en su presupuesto, partidas específicas

para la elaboración y ejecución de sus respectivos Planes Integrales de gestión
Ambiental de Residuos Sólidos, en los cuales deben incluirse la erradicación de los
botaderos existentes o su adecuación de acuerdo a los mandatos establecidos en la
presente Ley. Los periodos de vigencia y la consecuente revisión de estos planes
serán determinados por cada autoridad municipal, según corresponda.
DIMENSIÓN DE DESARROLLO RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
• PROBLEMAS
Creciente deterioro del medio ambiente y de los recursos naturales
• PROBLEMAS, INDICADORES Y LÍNEA DE BASE POR DIMENSIONES
PROBLEMAS LINEA DE BASE INDICADORES

• 19.66 Tn diarias de residuos • Toneladas de residuos
sólidos. sólidos recolectados.
• La Merced tiene 01 botadero.
• 84.65 m de aguas servidas • % de volumen de aguas
3
Creciente deterioro del Medio
Ambiente y de los Recursos mensuales tratadas. residuales tratadas en
Naturales • “Aguas no son tratadas en distritos.
zonas rurales”.
• “Creciente contaminación del • % de nivel de contaminación
aire por parque automotor”. del aire.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
• Medio ambiente preservado y recursos naturales aprovechados racionalmente
34
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y POLÍTICAS PROVINCIALES AMBIENTALES
Recursos Naturales Políticas Ambientales

y Medio Ambiente Locales
Medio Ambiente
preservado y recursos Lograr la reducción de los contaminantes
naturales aprovechados ambientales.
racionalmente.
Matriz de responsabilidades en la implementación del PDC Provincial
INSTITUCIÓN / ÓRGANO RESPONSABILIDADES
Alcalde Provincial Rendición de cuentas a la comunidad.

Gestión del PDC.
Operación del PDC.
Programa y proyectos viabilizados.
Consejo Municipal Seguimiento a la implementación de las políticas
Provincial provinciales.
Dar la normatividad necesaria para la implementación
del PDC.
Fiscalizar el proceso de implementación del PDC.
Participar en el planeamiento e impulsar la inclusión
social.
Consejo de Coordinación Local Coordinación, evaluación y consulta por dimensiones.
Provincial– CCLP integrado
por:
Alcalde Provincial.
Alcaldes distritales.
Representantes de
sociedad civil organizada.
Comité de Vigilancia del Control y vigilancia.
Presupuesto Participativo Municipalidad Provincial de Chanchamayo.
Gobiernos locales
distritales.
Sociedad civil organizada.
Sub Gerencia de Planeamiento, Monitoreo y evaluación participativa de los programas
Presupuesto y Programación estratégicos.
de Inversiones.
Sub Gerencia de Desarrollo Monitoreo y Evaluación Participativa de los programas
Social estratégicos.
Sub Gerencia de Desarrollo Evaluación y monitoreo a los programas.

Económico.
Sub Gerencia de Evaluación y monitoreo a los programas.

Infraestructura y Planeamiento
Urbano.
Oficina de comunicaciones e Comunicar el PDC.
35
INSTITUCIÓN / ÓRGANO RESPONSABILIDADES

imagen institucional
Gobiernos Locales Distritales. Articulación de políticas locales con regionales y
participación en el CCLP.
Gestión de programas y proyectos, ejecución sobre la
base de la subsidiariedad.
Aportes en Mancomunidad y Asociación a la
implementación del PDC.
Instituto Superior Tecnológico Investigación para el desarrollo en alianza con la
Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga.
Debatir la problemática y plantear nuevas alternativas
tecnologías para el desarrollo.
Articular la actividad educativa tecnológica con el
desarrollo de la provincia.
Gremios sociales y espacios Vigilar y defender los acuerdos e implementación de
de concertación políticas de desarrollo provincial.
Debatir y analizar la problemática provincial.
Promover el diálogo y la concertación entre actores del
desarrollo provincial.
Mesa de Concertación para la Promover el diálogo para la concertación y lucha contra
Lucha Contrala Pobreza de la pobreza.
Chanchamayo – MCLCPCH Ser un espacio de diálogo y concertación entre el Estado
y la sociedad civil.
Facilitar procesos de desarrollo provincial de manera
concertada.
Organizaciones civiles sin Promoción para el desarrollo.
fines de lucro Articulación de actividades con el Estado, la cooperación
internacional, empresas y otras organizaciones.
Articular su accionar al quehacer educativo tecnológico.
Micro y Pequeñas Empresas de Promover, coordinar y evaluar el desarrollo de las
la Provincia de Chanchamayo MYPES.
Potenciar el desarrollo de las MYPES
Potenciar la competitividad de las MYPES.
Promover la formalización de las MYPES .
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico.
PROYECTOS DE LA DIMENSIÓN DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO

AMBIENTE
Nº Actividades y Proyectos
01 Medio Ambiente preservado y recursos naturales aprovechados racionalmente.

Construcción de planta de tratamiento de aguas servidas – Chanchamayo.
Construcción, acondicionamiento y manejo de una planta de tratamiento de residuos
sólidos - Chanchamayo
Proyecto de gestión de los Residuos Sólidos urbano y rural.
Fuente: Plan de Desarrollo Chanchamayo 2021
36
III. IDENTIFICACIÓN
37
3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
3.1.1 Motivos que generan el presente proyecto:
La problemática de salud es abordada desde dos aspectos fundamentales: las

condiciones de salud de la población (componente cultural, indicadores, factores, etc.),
y los servicios que se brindan en el ámbito distrital, son limitados siendo los factores
principales de causas de enfermedades el escaso saneamiento ambiental en el
distrito.
Las principales carencias de servicios básicos asociados a problemas ambientales que
tiene el distrito están relacionadas con el restringido servicio de recolección de
servicios, la carencia de una estructura de disposición final de residuos sólidos, y el
mal manejo de los residuos sólidos.
Según el diagnóstico ambiental, desarrollado con la participación de la población, y el
proceso de la participación social, uno de los mayores problemas del distrito es la
contaminación ambiental por los residuos sólidos, lo cual es una prioridad a atender
con el presente proyecto.
3.1.2 Características de las situaciones negativas que se pretende resolver
a) La Gestión Integral Inadecuada de los Residuos Sólidos Municipales en la

ciudad de la Merced, está originando problemas de contaminación ambiental,
generando riesgos a la salud de la población siendo los niños los más
afectados.
b) La cobertura limitada de servicios municipales en materia de residuos sólidos,
motiva el descontento de la población y la cultura del no pago de servicios.
c) El escaso conocimiento del manejo de los residuos sólidos por parte de la
población ocasiona que no exista una cultura de la buena disposición y
aprovechamiento de éstos, además que conlleva al aumento de las
enfermedades.
d) En la actualidad el punto más crítico de la gestión integral de los residuos
sólidos en la ciudad de La Merced es la disposición final de los mismos, debido
a que no existe un relleno sanitario, generándose botaderos clandestinos,
ocasionando serios problemas ambientales.
3.1.3 ¿Por qué es importante para la sociedad resolver dicha situación?
La existencia de la contaminación ambiental por residuos sólidos genera importantes

externalidades negativas que afectan directa o indirectamente tanto los ingresos
económicos de la población así como su calidad de vida, lo anterior tiene relación con
38
la siguiente explicación: en primer lugar si las familias enferman, además de ver

afectada su bienestar, deben incurrir en costos de tratamiento y en muchos casos
pierden días laborables u horas de atención escolar. En segundo lugar, al existir altos
riesgos de contagios por enfermedades, asociadas a ambientes insalubres, tanto las
personas como las empresas deben incurrir en mayores costos de prevención.
Finalmente la existencia de servicios de limpieza pública ineficientes, genera mayores
presiones de subvención en ese servicio, lo que obliga a reorientar los escasos
recursos públicos en desmedro de otros servicios básicos como la educación y salud.
3.1.4 ¿Por qué debe implementarse con recursos públicos?
La gestión de los residuos sólidos municipales es una responsabilidad de la

Municipalidad Provincial de Chanchamayo, porque tiene como competencia asegurar
el bienestar de la sociedad, mediante la provisión de los servicios públicos. Por tanto,
dicha situación debe ser resuelta con recursos públicos, considerando que estos
recursos deban utilizarse sólo para la etapa de inversión del proyecto, en tanto que los
gastos de operación y mantenimiento del mismo deberán ser financiados con el pago
de la tarifa que se cobre a los ciudadanos por la prestación del servicio mencionado
Durante el estudio del diagnóstico de la situación actual se pudo percibir que los
residuos sólidos constituyen un problema serio para la ciudad de La Merced, siendo
agudizados por la expansión urbana, así como la inadecuada recolección, traslado y
disposición de estos residuos. Esto se puede percibir al recorrer las calles, mercados,
plazas y otros lugares donde se observan bolsas, botellas descartables, cartones,
papeles, restos vegetales, envolturas de dulces, etc. Actualmente se cuenta con 02
unidades vehiculares que tienen más de 10 años de servicio, que frecuentemente
tiene desperfectos y fallas mecánicas, que ocasionan una cobertura de recojo
deficiente y al no contar con área adecuada para la disposición final de los residuos
sólidos se está contaminado el medio ambiente por el arrojo directo al botadero
informal ubicados en el sector de Pampa Michi.
La generación de residuos sólidos producidos por la población del distrito de

Chanchamayo se detalla a continuación:
39
Tabla 3.1 Generación de residuos sólidos de Chanchamayo

GENERACIÓN RESIDUOS
POBLACIÓN GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
DISTRITO HABITANTES PER–CAPITA SÓLIDOS MUNICIPALES
2012 (KG./HAB./DÍA) DOMÉSTICOS TOTAL
(TN./DÍA) (TN./DÍA)
Chanchamayo 22752 0.50 11.42 21.63
TOTAL 22752 11.42 21.63
Fuente: Estudios realizados
Tabla 3.2 Caracterización de los residuos sólidos de Chanchamayo
Composición Porcentaje (%)

Papel cartón 8.56
Metales – Latas hojalatas 4.26
Vidrio 0.97
Plástico 7.33
Huesos 1.61
Madera 60.80
Materia orgánica 1.77
Textiles 3.40
Toallas higiénicas y afines 11.30
Otros (tierra, polvo) 8.56
Total 100.00
En la mayoría de los casos el almacenamiento en el domicilio se realiza en bolsas

plásticas descartables y en recipientes, baldes, cajas hasta que queden inservibles.
También se tiene presencia de residuos sólidos en vías o espacios públicos
depositados en bolsas costales o directamente en la vereda, ya que no existen
contenedores adecuados en zonas estratégicas, debido a que sufren deterioros por el
tiempo y el mal manejo. En la ciudad hay contenedores ubicados en la Plaza de Armas
un total de 10 de una capacidad de 0.05 m3, a la fecha se encuentran deterioradas.
El servicio de barrido se realiza de manera manual con ayuda de alguna herramienta

como recogedor, escoba y triciclo.
40
Tabla 3.3 Total Residuos Municipales Generados en el Distrito de Chanchamayo
Residuos Sólidos Generados
Residuo Residuos
Residuo Residuo Residuos
Residuos Residuo s Residuo Generad
Residuo s Residuo s Total Generado
Residuos Institucio s Residuos Recicla Residuo s os y
s Hoteles Residuos s Instituc Otros sy
Población PPC Domicilia nes Discotec Restaura bles del Genera Recogido
Domicil y Mercados Comerc iones Resid Recogidos
Año Año rios Educativa as y ntes Instituci Barrido dos en s
iarios Hosped ios Pública uos
s Bares ones Total
ajes s
Varias
kg/hab/ ton/a
Hab d kg/día ton/año ton/año ton/año ton/año ton/año ton/año ton/año ton/año ton/año ton/año ño ton/año ton/año ton/día
0 2012 22752 0.502 11415 4167 577 230 95 321 631 672 420 350 431 3296 7893 7893 21.63
1 2013 22929 0.512 11734 4283 588 235 97 328 644 685 428 357 439 3362 8084 8084 22.15
2 2014 23108 0.522 12063 4403 600 239 99 334 657 699 437 365 448 3429 8280 8280 22.68
3 2015 23288 0.532 12400 4526 612 244 101 341 670 713 445 372 457 3498 8481 8481 23.23
4 2016 23470 0.543 12746 4652 624 249 103 348 684 727 454 379 466 3568 8686 8686 23.80
5 2017 23653 0.554 13103 4782 637 254 105 355 697 742 463 387 476 3639 8897 8897 24.38
6 2018 23838 0.565 13469 4916 649 259 107 362 711 756 473 395 485 3712 9113 9113 24.97
7 2019 24024 0.576 13846 5054 662 264 109 369 725 771 482 402 495 3786 9334 9334 25.57
8 2020 24211 0.588 14233 5195 676 269 111 376 740 787 492 411 505 3862 9561 9561 26.20
9 2021 24400 0.600 14631 5340 689 275 113 384 755 803 502 419 515 3939 9794 9794 26.83
10 2022 24590 0.612 15040 5489 703 280 116 392 770 819 512 427 525 4018 10032 10032 27.49
41
Tabla 3.4 Materiales de trabajo y equipos de protección para el barrido de

espacios públicos de la Merced
Equipo Cantidad
Escobas 12
Carretillas 12
Rastrillos 12
Recogedores 12
Fuente: Responsable de Limpieza Pública de la MPCH
Actualmente el distrito de Chanchamayo produce 21.63 TM/día, de residuos sólidos; la

cobertura del servicios de limpieza y traslado de residuos sólidos que brinda la
Municipalidad Provincial de Chanchamayo bordea los 85.89% que equivale a un
acopio de 18.58 TM/día; y de este modo se genera un déficit del servicio que se
encuentra en el orden de un 14.11%, equivalente a 3.05 TM/día.
Tabla 3.5 Personal destacado para el servicio de barrido de limpieza pública
Apellidos y Horario
Item Zonas y/o sectores
nombres
Mañana Tardes
Jr. Callao, jr. Dos de mayo, jr.lima, av.
Castillo Osco
1 2.00 pm 10.00 pm. Zuchetti, Jr .Ripamontti, Jr .Pirola y calle Sor
Santos a
Hortencia Muga zonas de la Merced central
Jr. Callao, jr. Dos de mayo, jr.lima, av.
Ramirez Bazán
2 1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 pm. Zuchetti, Jr .Ripamontti, Jr .Pirola y calle Sor
Felisa
Hortencia Muga zonas de la Merced central
Ramos Marcañaupa
3 1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 pm. Jr. Tarma, prolong. Tarma y psje. Risso
Vicente
Romero Alfaro
4 7.00 - 11.30 am. 1.00 - 5.00 p.m. Zonas de la Merced Central
Jesús
Paiz Conovilca
5 1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 pm. Jr. Junín, Jr. Arequipa y Jr. Palca
Nayla
Jr. Ancash, plaza de Armas, parque

6 Daza Bazo Victor 1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 pm.
Integración, av. Zuchetti
Peceros Salgado Jr. Amazonas, psje. Lima, Jr. Trujillo, sector
7 1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 pm.
David el puquio y Ovalo Vergani
Responsable del personal de barrido de vías
Ramos Marcañaupa
8 1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 pm. personal que apoya a las diferentes zonas y
Marino
sectores
Jr. Ayacucho, Jr, Arica, psje. San Pedro, psje.
Vilcatoma Vilcatoma
9 1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 pm. San Pablo, psje. San Martín y parque Santa
Sadith
Rosa
Pérez Janampa
10 1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 pm. Av. Circunvalación 1º cda.- 14º cda.
Jesus
Jr. Callao, Jr. Dos de Mayo, jr.Lima, av.
Campos Zegarra
11 1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 pm. Zuchetti, Jr.Ripamontti, Jr.Pirola y calle Sor
Haydee
Hortencia Muga
Pérez Herhuay
12 1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 pm. Jr. Tarma, Prolong. Tarma y Psje. Risso
Roberto
42
Tabla 3.6 Vehículos de recolección de desechos sólidos de La Merced

Nº de
Tipo de vehículo Unidades Años de antigüedad
operativas
Volquete Dodge. 1 31 años
Volquete Nissan 1 12 años

3
Compactadora (15 m ) 1 1 año
Fuente: Municipalidad Provincial de Chanchamayo
Los vehículos recorren las manzanas y calles recolectando los residuos sólidos por el
método de la acera (desde la acera de cada inmueble).
La recolección se realiza en dos turnos los días lunes, miércoles y viernes y en un solo
turno los días martes, jueves, sábado y domingo. Como se describe a continuación.
La compactadora empezó a dar servicio de recolección a partir del 2 de octubre del
2009, recogiendo los residuos sólidos domiciliarios recogiendo 7 ton/día
aproximadamente en la Ciudad de la Merced.
Tabla 3.7. Días de recorrido y horarios de los camiones recolectores de residuos

sólidos
VEHICULO DIAS DE RECORRIDO HORAS DE RECORRIDO
Lunes a Domingo 7:00 a.m. - 11:30 a.m.

NISSAN
Lunes – Miércoles - Viernes 1:00 p.m. - 4:30 p.m.
Lunes – Miércoles - Viernes 7:00 a.m. - 11:30 a.m.
DODGE Lunes – Miércoles - Viernes 1:00 p.m. - 4:30 p.m.
Martes – Jueves - Sábado 7:00 a.m. - 11:30 a.m.
COMPACTADORA
El recorrido de los Volquetes que recogen de los residuos sólidos es por el método de
acera recorriendo en forma de zig – zag, se realizan con camiones volquetes, uno de
marca Dodge modelo DP 500 del año 1976 y el otro es un Nissan modelo 379 ECO de
año 1995 con tolva metálica de una antigüedad de 31 y 12 años respectivamente,
vehículos no apropiados para realizar trabajos de recolección y disposición final toda
vez que son diseñados para obras civiles; por la antigüedad de los vehículos la fluidez
del servicio es deficiente, especialmente por las continua reparaciones que requieren,
esto hace que la cobertura del servicio sea insuficiente y a veces fuera de horarios.
Deficiente recolección de residuos sólidos por la falta de equipos de almacenamiento
para la recolección y mal diseño de rutas de recolección.
43
En la actualidad se ha obtenido una compactadora de 15 m3 de capacidad cuya

eficiencia recolecta aproximadamente 10 Ton/día. Se trata de buscar una mejor
optimización en la recolección y transporte de los residuos sólidos en la ciudad de la
merced.
Fotografía 3.2: Botadero Pampa Michi
El botadero utilizado actualmente no cuenta con infraestructura adecuada que permita

minimizar el impacto negativo generado por la descarga de los residuos sólidos, como:
sistema de drenaje de lixiviados, impermeabilización del suelo, de emisión de gases,
barrera de contención.
Los botaderos a cielo abierto ocasionan efectos negativos como se muestran en el

siguiente cuadro.
La situación de los residuos sólidos se ha analizado en base a dos temas:

• Los aspectos técnicos operativos
Las cuales describen el ciclo de vida de los residuos sólidos desde la generación
hasta la disposición final.
• Los aspectos estratégicos.
Que comprende la organización, financiamiento y administración del servicio de
limpieza pública.
Tabla 3.8 Factores de un botadero a cielo abierto

FACTORES BOTADERO A CIELO ABIERTO
Suelo Grave contaminación, pérdida de valor.
Agua Contaminación subterránea de agua superficial y subterránea.
Aire Producción de polvos, humos tóxicos y gases por incendios.
Flora y fauna Silvestre Intoxicación y muerte
44
Fauna nociva Proliferación de moscas, ratas, etc.

Proliferación de vectores de enfermedades infectocontagiosas y de
Sanitarios otros tipos.
Afecta actividades agrícolas, comerciales, pecuarias, recreativas y
Socioeconómicos de asentamientos humanos. Propicia actividades económicas en
condiciones deplorables.
Paisaje Modificación negativa.
Fuente: Guía de residuos sólidos en zonas rurales
• Diagnóstico de la Gestión Administrativa y Financiera
Finalmente, el presupuesto municipal financia al personal, el mantenimiento de la

unidad recolectora y demás gastos; para esto la municipalidad dispone de un
presupuesto asignado de S/. 25,292.60 nuevos soles por cada mes, o un presupuesto
ascendente a S/. 303,500.00 nuevos soles anuales.
3.1.5 Población Afectada y sus características
a) Ubicación Geográfica
La ciudad de la Merced del Distrito Provincia de Chanchamayo, del Departamento de
Junín, se encuentra ubicada entre las coordenadas geográficas de 11º03’00’’ Latitud
Sur y 75º18’15’’ de Longitud Oeste.
• Extensión, Altitud y Clima

El distrito de Chanchamayo tiene una extensión territorial de 919.72 Km2, una altitud
de 751 m.s.n.m., con una densidad poblacional de 27.8 hab/Km2.
La ciudad de La Merced y la parte de la Amazonía tiene un clima tropical, es decir;
cálido, húmedo y lluvioso. La temperatura media anual a nivel de toda la Provincia es
de 18 grados centígrados, llegando a 30°C. El invierno es de enero a marzo, época
que la temperatura desciende a 15° y se producen mayores precipitaciones, llegando a
2,000 m.m.
• Descripción de variables del medio físico y biológico

Por lo analizado en el mapa de vulnerabilidad, se concluye que la ciudad de la Merced
presenta una vulnerabilidad de moderado a altamente vulnerable, esto porque a la
margen izquierda del río Chanchamayo, seguidamente de la gran terraza en donde
está emplazada la ciudad de la Merced, se encuentran colinas de medias a altas, las
cuales representan una amenaza por fenómenos de remoción en masa, lo que indica
su alto grado de vulnerabilidad física. En el caso de las comunidades nativas, Pampa
Michi muestra grados de vulnerabilidad física bajos, pero un pequeño porcentaje que
se encuentra muy cerca al río esta con vulnerabilidad alta, por presentarse peligros de
45
desbordamiento. En el caso de la comunidad nativa de Alto Puñizas, muestra grados

de vulnerabilidad de mediano a moderados, esto por estar rodeado de relieve abrupto,
se recomendaría entonces contar con planes de protección y mitigación para posibles
desastres naturales.
Aproximadamente el 50 % de centros poblados de todo el distrito están emplazados
en áreas consideradas de aptas a mediana aptitud, lo cual es un indicador que ellas
tienen posibilidades de crecer un poco mas como centros poblados, (no podemos
asegurar que puedan crecer como áreas urbanas debido a la falta de información
socioeconómica), el resto que es el otro 50% se encuentran en zonas de muy aptas,
esto es también porque se encuentran cerca o en el eje de la vía principal cerca a la
Merced.
Al hablar de zonas deforestadas nos estaríamos refiriendo a las zonas donde
perdieron la cobertura vegetal que antiguamente tenían, en este caso las de bosque
primario, entonces, las áreas de bosque secundarios forman parte de la zona que se
considera como deforestada, pudiéndose observar en el distrito una gran extensión de
la misma, los lugares que no han sido alterados son consecuencia de haber sido
declarados Reserva Nacional o Bosque de Protección, por no tener vías de acceso a
ellos o por encontrarse en zonas de mucha pendiente.
Existen 1 área de uso directo, conformado el bosque de protección de Pui Pui, donde
está permitida la extracción de recursos con mayor prioridad a las poblaciones locales
bajo un plan de manejo y uso sostenible, y otro es el Santuario Nacional de Pampa
Hermosa
El Bosque de Protección de Pui Pui tiene una superficie de 60 000 Has. De esta
superficie un porcentaje mínimo se encuentra dentro del distrito de Chanchamayo con
un 8.32 %, que exactamente se encuentra en la subcuenca del río Huatziroqui con una
superficie de 4,989.53 Has.
El Santuario Nacional de Pampa Hermosa cuenta con una superficie de 11,240.09
Has., de esta superficie se encuentra un 75.62 % en el distrito de Chanchamayo
exactamente en las subcuencas del Río Ulcumayo y Río Casca, como también en la
microcuenca San Juan. Haciendo en su totalidad un área de 8,499.68 Has. Se
aprecian impresionantes paisajes montañosos de compleja topografía, quebrada y
abrupta. Albergan en su área a especies arbóreas de importancia como son el Clarisia
sp (Tulpay), Juglans Neotropica (Nogal), Brosimun sp. (Congona), moenas, especies
de la familia lauraceaes y de los generos Anibia, Ocotea, Persea, Neoctandra, etc. De
todas la especies siradas ahí una que falta mencionar que es un cedro llamado el
cedro del abuelo Cedrela sp. Cuyas dimensiones alcanzan los 40 m. de altura y los 5
46
m. de diámetro sin contar con las aletas y raíces que llega a medir hasta 16 m.
También podemos apreciar especies no arbóreas como son las orquideas, bromelias,
palmeras, líquenes, entre otras, en la fauna silvestre numeroso gallitos de las rocas
Rupicola peruvians entre otros.
Las Comunidades nativas del distrito están representados por un 374.50 Ha,
representados por el 0.492% del total de la superficie del distrito, comparado con la
provincia la presencia de estos territorios es mucho menor, solo representa un 0.8%
del total de la superficie provincial de comunidades nativas.
La principal actividad económica de estas comunidades es la agricultura pero a
diferencia de Alto Puñizas, la CCNN de Pampa Michi realiza actividades turísticas,
mostrando a los visitantes sus principales costumbres autóctonas de la etnia de los
ashaninkas.
Los principales problemas de las comunidades nativas radican por problemas de
delimitación de territorio, invasiones por colonos, o sobre posición de áreas de
particulares, problemas de atención de primera necesidad, educación, salud, entre
otros.
El Mapa Ecológico para la ZEE de Chanchamayo tiene una superficie total de
72,051.302 Ha. el cual han sido clasificados de acuerdo a Holdridge en 7 zonas de
vida claramente diferenciadas, distribuidas dentro de la Región Latitudinal tropical, en
el cual encantamos los siguientes pisos o fajas altitudinales: Subalpino Tropical (4000
a4500 m.s.n.m.), alpino tropical (4500 a los 5000), Montano Tropical (3000 a 4000),
Montano Bajo Tropical (2000 a 3000), Premontano Tropical (1000 a 2000); y uno de
transición.
47
Figura 3.1 Mapa de ubicación nacional

• Mapa de Ubicación Nacional
• Mapa de Ubicación Departamental
MAPA Nº 1: POLITICO Y DE LIMITES DE LA

PROVINCIA DE CHANCHAMAYO
Pasco
San Luís de Shuaro
Junín
Satipo
Tarma
Jauja
48
• Imagen Satelital del distrito
Ciudad de la Merced
b) Población afectada
La población afectada en la ciudad de la Merced, es la población urbana. Se considera
el censo de 1993 y del año 2007, determinando la tasa de crecimiento de 0.78%, por
tanto la población proyectada para el año 2012 es de 22,752 habitantes. La distribución
de la población se observa en el siguiente cuadro:
Tabla 3.9 Características de la población urbana de la Ciudad de La Merced

Provincia de Chanchamayo
Aspecto poblacional Datos
Urbana Rural Total
Población Censo 1993 19,618 6,558 26,179
Población Censo 2007 21,885 4,425 26,310
Tasa de crecimiento poblacional 0.78% 0.04%
Tasa de crecimiento poblacional
0.78%
utilizada en el presente proyecto
Proyección proyectada para la área de influencia del proyecto
Población proyectada al año 2012 22752
Población proyectada al año 2013 22929
Fuente: INEI, censos 1993 y 2007
3.1.6 Aspectos socioeconómicos y culturales
a. Aspectos socioeconómicos
La población afectada socioeconómicamente es la población urbana proyectada para el
año 2022 por lo que se obtiene 24,590 habitantes.
Tabla 3.10 Datos básicos de la población y zona afectada

Altitud Superficie Población Densidad Pob. TCP %
2 2
Ciudad (m.s.n.m.) (km ) Urbana (hab/km )
La merced 751 919.72 21,000 27.64 1.2
Fuentes: INEI – Censo 2007/ Elaboración propia
49
Tabla 3.11 Proyección de la población de la Ciudad de la Merced – Provincia de

Chanchamayo
Nº Año Población
0 2012 22752
1 2013 22929
2 2014 23108
3 2015 23288
4 2016 23470
5 2017 23653
6 2018 23838
7 2019 24024
8 2020 24211
9 2021 24400
10 2022 24590
3.1.7 Salud, Higiene y Saneamiento básico
a. Aspectos de salud
La ciudad de la merced, cuenta con un Hospital de ESSALUD cuyo ámbito de
intervención está comprendido para la Provincia de Chanchamayo. Se presenta las
enfermedades más comunes solo en la ciudad de la merced, en el siguiente cuadro:
Tabla 3.12 Principales enfermedades más comunes en la ciudad de la Merced

Descripción 2005 2006 2007 2008
Infecciones respiratorias agudas 1394 1825 1689 1562
Helmintiasis 1150 996 1028 1162
Enfermedades bucales, glándulas y salivales 2049 1935 2374 2628
Enfermedades infecciosas intestinales 1696 1322 1255 1046
Infecciones de la piel 791 661 710 609
Heridas 186 209 153 155
Micosis 853 605 554 784
Enferm. del esófago, estomago y duodeno 325 313 275 324
Fuente: ESSALUD- Región Chanchamayo
50
Diagrama 3.1 Indicadores de las enfermedades más comunes en la Ciudad

de la Merced en los cuadros años
3000
2500
2000
1500
1000 2005
500 2006
0
Enfe. bucales 2007
Enf. del esófago

Heridas
Micosis
Inf. de la piel
Inf. Respiratorias
Helmintiasis
Inf. intestinales
2008
Fuente: ESSALUD- Región Chanchamayo
b. Abastecimiento de agua
Tabla 3.13: Hogares con acceso al servicio, cobertura y fuentes de Captación del
agua
Red Red pública Total

Camión- Rio,
pública fuera de la Pilón viviendas
cisterna acéquia,
Ciudad dentro de vivienda, pero de uso Pozo Otro censadas
u otro manantial
la dentro del público por
similar o similar
vivienda edificio distrito
la Merced 3,620 419 117 0 187 1,588 104 6,035

Fuente: Censos Nacionales 2005: X de Población y V de Vivienda – INEI
c. Alcantarillado
Tabla 3.14: Cobertura de acceso al servicio de desagüe y otras fuentes de
desfogue
Red pública
Pozo Total de
Red pública fuera de la Río, Red pública
Pozo ciego o No viviendas
dentro de la vivienda pero acequia o dentro de la
séptico negro / tiene censadas por
vivienda dentro del canal vivienda
letrina distrito
edificio
Ciudad de
3,281 403 225 701 215 1,210 6,035
la Merced
Fuente: Censos Nacionales 2005: X de Población y V de Vivienda – INEI
51
Diagrama 3.2 Servicio higiénico que tiene la vivienda (%) en la ciudad de la

merced
Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007
d. Características de la vivienda
Tabla 3.15 Viviendas particulares con ocupantes presentes y total de ocupantes

presentes
Total Urbana Rural
Departamento,
Provincia, distrito y tipo de Viviendas Personas Viviendas Personas Viviendas Personas
vivienda particulares presentes particulares presentes particulares presentes
Ciudad de la Merced 6527 25425 5289 21000 1238 4425

Casa independiente 5240 21019 4254 17461 986 3558
Departamento en edificio 371 1142 371 1142
Vivienda en quinta 311 1093 311 1093
Vivienda en casa de vecindad 252 931 252 931
Choza o cabaña 252 867 252 867
Vivienda improvisada 73 290 73 290
Local no dest.para hab. humana 27 81 27 81
Otro tipo 1 2 1 2
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: Xl de Población y lV de Vivienda 2007
e. Aspectos educativos
Una de las dificultades de la zona es la falta de capacitación a los alumnos en lo
referente a hábitos de higiene y conservación ambiental. En los siguientes cuadros, se
muestran la distribución del nivel educativo de la población y el porcentaje de
analfabetismo.
52
Tabla 3.16 Nivel educativo de la Población de la ciudad de la Merced
Categorías Ciudad de la Merced
Sin nivel 2,953

Educación Inicial 719
Primaria incompleta 5,268
Primaria completa 2,662
Secundaria Incompleta 4,444
Secundaria Completa 4,479
Superior no Univ. Incompleta 630
Superior no Univ. Completa 1,253
Superior Univ. Incompleta 629
Superior Univ. Completa 1,180
Total 24,217
Fuente: Censo Nacional: X de población y V de vivienda 2005 - INEI
Tabla 3.17. Porcentaje de analfabetismo

Saben leer…
Ciudad TOTAL
SI % NO %
La Merced 21,055 86.94 3,162 13.06 24,217
Fuente: Censo Nacional: X de población y V de vivienda 2005 - INEI
f. Características de la vía de comunicación en el área de influencia

Las vías de comunicación en el área de influencia; con relación a las principales
ciudades tanto del centro del país y la Capital de la República, la Provincia de
Chanchamayo está vialmente interconectada, conforme se detalla en el siguiente
cuadro:
Tabla 3.18 Distancias interprovincial

VIA DE ACCESO KM. TIEMPO TIPO VIA
La Merced - La Oroya – Lima 305 08 Horas Asfaltada
La Merced - Tarma – Huancayo 172 04 Horas Asf. y Afirm.
La Merced - Perené - Pichanaki – Satipo 132 02 Horas Asfaltada
Fuente: Cuadro de Distancias M.P.Chanchamayo.
La red vial con la que cuenta la Provincia, es cubierta por los servicios de varias
Empresas de Transportes con unidades de ómnibus entre Lima – La Merced, La Merced
– Huancayo, La Merced – Satipo.
La clasificación vial que posee la Provincia de Chanchamayo de manera aproximada se

puede considerar de la siguiente forma:
53
Tabla 3.19 Clasificación vial provincial

Nº Tipo de Vía Km.
01 Carretera Asfaltada 120 Km.
02 Carretera Afirmada 30 Km.
03 Trocha Carrozable 1686 Km.
04 Camino de Herradura 2,094 Km.
Fuente: Planes de desarrollo distrital de Chanchamayo.
Como podemos apreciar, el sistema vial con el que cuenta la Provincia de

Chanchamayo, se encuentra dividido en carreteras asfaltadas, las cuales cruzan por el
centro de los distritos de La Merced, Santa Ana, Pichanaki etc., paralelo con el río
Chanchamayo y la Carretera Marginal de la Selva Central, también se tiene carretera
afirmada que se inicia desde la repartición hacia Oxapampa en el punto denominado
Puente Reyter; de igual modo se cuenta con las trochas carrozables con las que cada
poblado que en un 80% poseen; así como también la totalidad de los pueblos del interior
del distrito cuentan desde antaño con sus respectivos caminos de herradura, los mismos
que abarcan incluso fuera del límite del distrito.
Tabla 3.20 Distancias Distrital

Nº TRAMO DISTANCIA TIEMPO ESTADO
01 La Merced - Quimiri Sur 2 Km. 20’ Regular
02 La Merced - Agua Blanca 3 Km. 30’ Regular
03 La Merced - Quimiri Sur Centro 9.900 Km. 2 horas Malo
04 La Merced - Quimiri Alto 16 Km. 3 horas Malo
05 La Merced - Vista Alegre 14.500 Km. 2 horas Regular
06 La Merced - A.A. Cáceres 20.300 Km. 5 horas Malo
07 La Merced - Grl. San Martín 17.400 Km. 3:30 horas Malo
08 La Merced - Unión Pampa Hermosa 21.200 Km. 4:15 horas Regular
09 La Merced - Simón Bolivar 27.300 Km. 5:30 horas Regular
10 La Merced - La Rinconada 32.300 Km. 6 horas Regular
11 La Merced - Quimiri Centro 36 Km. 7 horas Regular
12 La Merced - Universal Alto 29 Km. 8 horas Malo
13 La Merced - Quimiri San Juan 32 Km. 3 horas Regular
14 La Merced - Villa Dorada 34 Km. 4 horas Regular
15 La Merced - Universal Centro 34.200 Km. 7 horas Malo
16 La Merced – Palmapampa 25.900 Km. 3 horas Malo
17 La Merced - Alto Villa Progreso 22 Km. 1:10 horas Malo
18 La Merced - Villa Progreso 14 Km. 20’ Asfaltado
19 La Merced - Puente Perené 16 Km. 1:10 horas Afirmada
20 La Merced – Miraflores 22 Km. 1:50 horas Regular
21 La Merced - Pampa Whaley 27 Km. 2:20 horas Regular
54
22 La Merced - Luz María 30.900 Km. 2:55 horas Regular

23 La Merced - Río Seco 21.500 Km. 2:30 horas Malo
24 La Merced - Pueblo Pardo 14 Km. 1:20 horas Regular
25 La Merced - Pampa Americana 15 Km. 55’ Regular
26 La Merced - San José Río Dolores 21 Km. 1:45 horas Malo
27 La Merced - La Perla 27 Km. 2:35 Km. Malo
28 La Merced - La Alianza 13 Km. 40’ Regular
29 La Merced - La Elsa 20 Km. 2:05 horas Malo
30 La Merced - El Porvenir 26.900 Km. 3:25 horas Malo
31 La Merced – Vaquería 7 Km. 10’ Regular
32 La Merced - San José Alto Vaquería 11 Km. 1:05 horas Regular
33 La Merced - Alto Mejorada 14.500 Km. 2 horas Regular
34 La Merced - San José Alto Mejorada 14.100 Km. 3:05 horas Malo
35 La Merced - Vaquería Vista Alegre 18.500 Km. 2:25 horas Malo
36 La Merced - La Romilda 8 Km. 45’ Regular
37 La Merced - Alto Romilda 11.800 Km. 1:40 horas Regular
Fuente: Municipalidad provincial de Chanchamayo.
Respecto al Tráfico Vehicular, podemos señalar que la Ciudad de La Merced es el

centro y paso obligado de todos los servicios de transporte, siendo transitado en todas
las horas del día con servicios de pasajeros y carga; comité de autos y servicios de
ómnibus hacia las localidades de Tarma y Satipo; así como en horas de la noche con
empresas de transporte. La Merced-Chanchamayo, cuenta con un terminal terrestre
privado, la misma que no abastece la gran afluencia de los usuarios. Además de contar
en las zonas urbanas de la Provincia los servicios de motocar con más de medio millar
de unidades, así como con servicios al interior de cada uno de los distritos de la
Provincia a través de camionetas rurales y vehículos particulares.
g. Principales actividades económicas del área de influencia del proyecto y niveles

de ingreso de la población
Superficie para la producción: La Provincia de Chanchamayo en sus 472,340 Has. de

superficie, se puede observar una clasificación de tierras por Capacidad de Uso que
corresponden a las aptas para cultivos en limpio de 13,320 Has. (2.82%), aptas para
cultivos permanentes 33,867 Has. (7.17%), aptas para pastoreo 8,691 Has. (1.84%),
aptas para producción forestal 158,990 (33.66%) y para protección 257,472 (54.51%).
Las cifras citadas nos muestran la realidad actual de la Provincia donde la mayor
extensión de 416,462 Has. (88%) son aptas para producción forestal y de protección y
sólo el 12% (55,878 Has.) son aptas para uso agropecuario.
55
Tabla 3.21 Clasificación de tierras por capacidad de uso

CLASES DE TIERRAS SUPERFICIE Has. %
Aptas para cultivos en limpio 13,320 2.82
Aptas para cultivos permanentes 33,867 7.17
Aptas para pastoreo 8,691 1.84
Aptas para producción forestal 158,990 33.66
Para protección 257,472 54.51
TOTAL 472,340 100.00
Fuente: DRAJ- Dirección de Información Agraria 2004
Comercialización y Mercados: El destino de la producción agropecuaria es mayormente

el mercado de Lima y en menor proporción el del Valle del Mantaro. La particularidad de
la comercialización de los principales productos destinados a los mercados fuera de la
provincia es el de acopio en la Ciudad de La Merced, en donde se acumula las
cantidades necesarias para la venta en mayores volúmenes, sin una organización por
parte de los productores.
Los principales productos que se comercializan por su volumen de producción son: la

piña, la naranja, la tangarina, el plátano, el café, la palta, el tangüelo y la yuca, en ese
orden de importancia.
En cuanto a los precios, se nota una constante reducción de éstos que afectan
especialmente al productor rural, beneficiando a los acopiadores.
Potencialidad Productiva: Según la clasificación de las tierras según su capacidad de

uso, la mayor proporción de ellas la constituyen las aptas para la producción forestal y
las de protección que en suma hacen el 88% y sólo el 12% restante son aptas para uso
agropecuario.
Actividad Artesanal: Esta actividad se manifiesta sólo a nivel de las comunidades

nativas, que producen prendas de vestir y adornos con materiales propios de la zona
como semillas y plantas, cuya comercialización se realiza en La Merced y últimamente
en Huancayo y Lima.
Se nota la presencia de otras etnias que están invadiendo los mercados de los nativos
de la zona como las productoras de Tingo María y Pucallpa.
Al igual que las otras actividades productivas, tampoco ésta recibe mayor apoyo de las
entidades encargadas de su promoción, tecnología y financiamiento.
56
Actividad Agro Industrial: Las principales líneas de manufactura en la Provincia la

constituyen las que se dedican mayormente a la producción de alimentos y bebidas
gaseosas, muebles y accesorios, metalurgia y otras ramas de actividad.
La transformación de los productos propios de la zona como las frutas, el cacao, el café
y la madera aún no son significativos principalmente por la ausencia de incentivos
adecuados. Si embargo es de destacar que algunas empresas de transformación han
dejado de producir y otras han incursionado en esta actividad. Es el caso de Industrias
Selva y las que se dedican a la industrialización del café.
Articulación a Corredores Económicos: Chanchamayo está ubicada en una posición

estratégica para establecer y fortalecer los corredores económicos que permitan
incrementar sustantivamente la producción, transformando los productos e
intercambiando condiciones favorables para su desarrollo.
Turismo: La potencialidad turística de Chanchamayo es destacable, por la presencia de

recursos naturales, su estratégica ubicación en el país, así como su cercanía a Lima y
otros lugares como el Valle del Mantaro, la variedad de sus climas, la presencia de
comunidades indígenas, riqueza paisajística, el mestizaje cultural y otras condiciones
favorables, hacen de Chanchamayo un potencial turístico de mucho valor.
Se encuentra el Santuario Nacional de Pampa Hermosa sobre la superficie de 11,543.74

Ha., el cual tiene como objetivo conservar una muestra representativa única de los
bosques montanos tropicales remanentes de Selva Central, la misma que incluye altos
valores de diversidad biológica y la protección de las cabeceras de cuencas.
Los principales lugares turísticos del distrito de Chanchamayo son: Mirador Cruz de
Chanchamayo, Isla las Turunas, Santuario Nacional de Pampa Hermosa, Mariposario
Zhaveta Yard, Puente Colgante Quimiri, Cataratas La Borgoña, Las Reinas, Gandaki,
Jardín Botánico el Perezoso, CCNN Pampa Michi, Ciudadela Indígena, el Perfil del
Indio Dormido, Zoológico Gallito de las Rocas.
Infraestructura y calidad hotelera existente en el área de Chanchamayo.
Se cuenta con 39 establecimientos de hospedaje, con una capacidad instalada de 1,475

habitaciones con 2,580 camas. Además se cuenta con 21 establecimientos de
alimentación (restaurantes).
h. Otros servicios existentes

Servicio de Electricidad: El gráfico y los datos muestran que casi un 50% de las
viviendas acceden al servicio de electricidad como generadora de energía para
57
alumbrado u otros, seguido de un 31.1% que hace uso de kerosene, mechero o

lamparín exponiéndose a la ocurrencia de graves accidentes por el uso descuidado de
estos insumos; un 0.3% usa petróleo o gas (lámparas); un 17% usa vela como
generadora de alumbrado; un 0.5% usa generador; el 1.3% tiene otro tipo de generación
de alumbrado y finalmente un 0.6% no posee alumbrado o generador de energía alguno.
Cuadro 3.22 Hogares con acceso al servicio de electricidad y otras fuentes de

generación de energía
Kerosene Petróleo/gas No Total de
Ciudad Electricidad Vela Generador Otro
(Mechero/lamparín) (lámpara) tiene viviendas
La
75.4% 11.1% 0.2% 12.1% 0.3% 0.4% 0.4% 6.035%
merced
Energía: La energía eléctrica que abastece a toda la Provincia se distribuye a partir de

la Central Hidroeléctrica de Condorcocha con distribución de Tarma y Chanchamayo;
conectándose al transformador de Chanchamayo en Chunchuyacu, con el objeto de
alimentar con energía a los distritos de San Ramón y La Merced -Chanchamayo.
Telefonía: Con relación al servicio telefónico al interior en los distritos de la Provincia, se

ha podido comprobar la presencia de un sistema de telefonía rural - satelital, al mismo
que se accede a través de teléfonos tarjeteros y monederos ubicados en muchos
centros poblados menores de la jurisdicción Provincial; sin embargo a modo de ejemplo
alcanzamos la cobertura de teléfonos dentro de la ciudad de la Merced, Provincia de
Chanchamayo:
Tabla 3.23 Cobertura del servicio telefónico de la capital provincial

Nº NOMBRE Y LUGAR ESTADO CANT.
01 Telefonía Fija de La Merced Operativo +
02 Teléfonos Públicos de La Merced Operativo +
03 Telefonía Móvil de La Merced Operativo +
04 Centro Telefónico de La Alianza Operativo 01
05 Centro Telefónico de Pueblo Pardo Operativo 01
06 Centro Telefónico de Río Seco Operativo 01
07 Centro Telefónico de La Perla Qbda. El Carmen Operativo 01
08 Centro Telefónico de Palmapampa Operativo 01
09 Centro Telefónico de Villa Dorada Operativo 01
10 Centro Telefónico de Villa Progreso Operativo 01
11 Centro Telefónico de Pampa Michi Operativo 01
12 Centro Telefónico de Luz María Operativo 01
Fuente: Trabajo de campo PDC - Chanchamayo - 2004.(+): No determinado.
Como se observa, 10 poblados incluido la zona urbana y rural cuentan con el servicio de
telefonía, los mismos que favorecen la comunicación inmediata a cualquier parte del
58
mundo, pero que en muchos casos no es muy óptimo debido a las interferencias e
intervalos vacíos que limitan la comunicación fluida, por la accidentada geografía de la
provincia.
Televisión: Este servicio, se brinda a través de la televisión local con dos canales, los
cuales cuentan con una programación local tanto de entretenimiento, como de
información en horas punta; ambos canales de señal abierta, los mismos que llegan a la
mayoría de las viviendas ubicadas dentro del radio urbano como es la capital distrital y
provincial por consiguiente, además de llegar las señales al Distrito de San Ramón.
También tenemos el servicio de la televisión por cable, la misma que nos presenta
canales de entretenimiento familiar.
Emisoras: Por otro lado también se cuentan con las ondas de tres radio emisoras
instaladas dentro de la ciudad de La Merced, los mismos que propalan diversa
programación; estos espacios en muchos casos sirven para los intereses de un sector
de la población que de manera desmedida reaccionan a favor o en contra del
desenvolvimiento de sus autoridades, más aún cuando muchas veces se generan
conflictos entre la propia población al tratar con vehemencia diversos problemas de la
vida cotidiana de la zona. Casi la totalidad de ellas han dejando de lado la educación de
la población no conteniendo programas bien estructurados para educar a la población.
Este servicio tiene alcance a todos los distritos de la Provincia de Chanchamayo y

accede a la mayoría de los poblados de la capital Distrital, instituyéndose en el medio
más eficaz para la comunicación interna. Cabe destacar que conforme va en crecimiento
la población, de igual modo van aperturándose más medios de comunicación, por ello es
que encontramos en cada distrito por lo menos una emisora local.
Correos: La capital de la Provincia - Ciudad de La Merced, cuenta con una

infraestructura igual que otras capitales provinciales del país, de acuerdo a los avances
tecnológicos del mundo actual. Por ello mencionamos que cuenta con Servicios de
Courier como el Servicio de Correo – SERPOST y la empresa particular OLVA, por lo
que la llegada de cartas y encomiendas se puede dar en todos los distritos de la
provincia, así como con sus principales centros poblados menores y comunidades
i. Organización de la Sociedad civil
59
Tabla 3.24 Organizaciones Productivas

Tipo
Organización Rol
Organización
• Productores Agrarios
• Asociación de Mujeres ACHA Grupo de personas que por
• Asociación de Productores de Café medio de una acción colectiva
• Comité de fruticultores Kivinaki persigue diversos objetivos:
• Asociación de productores Agrarios o Participar en mercados
Zotani nacionales con volúmenes de
• Comité de Productores Pampa producción significativos.
Hermosa. o Capacidad de negociación en
Productivas • Cooperativas de cafetaleros la comercialización.
o Representación gremial de
• Federación Agraria
los intereses de los
Comité de Regantes Huacará
productores,
• Fundo Coronado o Organización de usuarios y
• Fundo La Francia administración del recurso
• Fundo La Esperanza agua
• ECOMUSA San Juan de Tulumayo
• ECOMUSA Los Ministros
Fuente: Elaboración del Equipo
Tabla 3.25 Organizaciones Territoriales
Tipo Organización Organización Rol
• Cuidado y administración de los recursos

naturales y forestales
Comunidades: • Administración de terrenos comunales
- Nativas (59) • Administración y siembra de terrenos
- Agropecuaria ( 73) comunales
- Campesina (19) • Faenas comunales
• Organización para la participación del
desarrollo local
Territoriales
Asentamientos humanos (8)
Organización de los vecinos para
Juntas vecinales gestionar obras de infraestructura para
sus barrios.
Representación política que asu-me la
Comité de defensa y
defensa de los intereses de la población
desarrollo de la provincia
asentada en el territorio provincial.
Fuente: Elaboración del Equipo
60
Tabla 3.26 Organizaciones Sociales

Tipo
Organización Rol
Organización
• Contribuir a proporcionar alimentación y nutrir a los niños
Programas de • Recojo y distribución de alimentos
vaso de leche • Participa en actividades sociales (desfiles, danzas)
(6) a nivel • Tejido de chompas (recientemente promovido por la
Organizaciones distrital municipalidad
Sociales • Promover oportunidades de trabajo para los jóvenes.
Comedores • Proporcionar alimentos a la población en pobreza u extrema
populares pobreza.
Mesa de lucha
• Desarrollo concertado
contra la pobreza
Tabla 3.27 Organizaciones Privadas

Tipo Organización Organización Rol
Organizar y potenciar a grupos
Cámara de comercio
empresariales y comerciales.
Turísticas: Hoteles, restaurantes, Promoción y prestación de
discotecas, etc. servicios turísticos.
Colegios profesionales Apoyar al desarrollo de la
- Arquitectos provincia con capacidades
- Ingenieros del Perú profesionales.
- Médicos Apoyo a la consolidación del
- Abogados contexto social.
Ongs / proyectos*
- Grupo SEPAR
Organizaciones - Caritas Elaborar y ejecutar proyectos de
Privadas - Cied desarrollo.
- Devida
- Fovida
Empresariales:
- Eps selva central
- Gráfica miller
Prestar servicios a la comunidad
- Radios
- Electrocentro
- Ecomusas
Mercados
Expender productos diversos de
-Asociación de mercados
Subsistencia.
-Exportadores
Fuente: Responsable de Limpieza Pública de la MPH
3.1.8 Diagnóstico del servicio de gestión integral de limpieza pública de residuos

sólidos
a. Generación de residuos sólidos.

La caracterización de los residuos sólidos y su generación fue realizada por la ONGD
Tierra Viva en el mes de enero presenta año y sus resultados de la producción per
cápita diaria por persona de residuos sólidos en la zona urbana de La Merced es 0,50
Kg; comparado al promedio nacional (0.53 Kg./hab/día), es menor.
61
La producción diaria de residuos sólidos domiciliarios es 11,42 TM/día. (0,502 kg. x

22752 = 11421.50 Kg/día). Los Residuos Comunes del Hospital General de La Merced
también se incluye en el recojo normal diario.
Los lugares de mayor contaminación en la ciudad de la Merced son:
1) La subida hacia la cruz entre la Av. Circunvalación y Fray Pedro Irazola

2) Frente al parque la Cultura-Malecón Arica.
3) En las calles Maracuyas atrás del cementerio general.
4) Av. Zuchetti altura escaleras del puquio.
5) Entre las calles Palca y Prolongación Tarma (Mercado del Puquio)
6) Entre las calles Arequipa y Arica (Mercado el Ovalo)
La composición de los residuos sólidos de la ciudad de la Merced se describe en el

cuadro siguiente.
Tabla 3.28 Composición de residuos sólidos del distrito de Chanchamayo
Composición Porcentaje (%)

Papel cartón 7.50
Metal 8.00
Vidrio 7.50
Plástico 12.50
Huesos 1.00
Madera 4.50
Materia orgánica 47.10
Textiles 2.50
Toallas higiénicas y afines 2.10
Otros (tierra, polvo) 7.30
Total 1.00
Fuente: PIGARS 2002
En este contexto los componentes del sistema de manejo de los residuos sólidos son:
• Generación de residuos.
• El almacenamiento.
• El barrido de Calles.
• La recolección y el transporte.
• Disposición final.(Botadero)
b. Almacenamiento.
En la mayoría de los casos el almacenamiento en el domicilio se realiza en bolsas
plásticas descartables y en recipientes, baldes, cajas hasta que queden inservibles.
También se tiene presencia de residuos sólidos en vías o espacios públicos depositados
62
en bolsas costales o directamente en la vereda, ya que no existen contenedores

adecuados en zonas estratégicas, debido a que sufren deterioros por el tiempo y el mal
manejo. En la ciudad hay contenedores ubicados en la Plaza de Armas un total de 10 de
una capacidad de 0.05 m3, a la fecha se encuentran deterioradas. Actualmente no se
almacena los residuos que se generan en los parques y vías públicas, siendo necesario
la instalación de contenedores. Del mismo modo se requieren contenderos para
residuos recuperables a instalarse en los centros educativos y las principales vías
públicas, también se requiere instalar contenedores en los mercados y en las ferias
dominicales. Adicionalmente los señores barredores requieren de contenedores para
depositar los residuos que barren y sean transportados por los triciclos.
c. Barrido de Calles.
En cuanto al barrido este se realiza en forma manual, es decir no existen barredoras
mecanizados, el equipo de los barrenderos manuales está compuesto por escobas,
carretillas, rastrillos y recogedores. La municipalidad cuenta con planes y roles de
barrido.
Tabla 3.29 Personal destacado al servicio de barrido de Calles.
Calles Nº Personal
Jr. Ancash, Plaza de armas, Parque integración y Av. Zuchetti. 01
Jr. Palca, Arica y Ayacucho. 01
Jr. Callao, Lima, Dos de mayo y Arequipa 01
Jr. Tarma, Prolongación Tarma, Pasaje Rizo 01
Jr. Junín, Ripa Montti, Jr. Julio Pierola, Av. Chanchamayo 01
Jr. Barrido Grados 01
Total 06
Fuente: Municipalidad provincial de Chanchamayo 2008.
El personal de barrido y limpieza de las calles labora en dos horarios: horario nocturno
en 04 horas y en el horario diurno también 04 horas, haciendo un total 08 horas de
labor diaria. En total barren 7.21 km lineales/día de vías asfaltadas.
Se debe indicar que existe un supervisor de limpieza pública que se encarga de la

dirección y supervisión general de servicios. La cobertura de barrido es de un 44.56%.
d. Recolección y transporte.
La Municipalidad Provincial de Chanchamayo realiza el servicio de recolección de los
residuos sólidos por administración directa, es decir el personal depende de la
Municipalidad y es la dirección de servicios públicos quien designa la zona de barrido y
la recolección de los residuos sólidos es el área que mayor atención y esfuerzo
demanda a la municipalidad. La población del distrito de Chanchamayo genera un total
63
de 21.63 toneladas de residuos sólidos municipales, de los cuales la Municipalidad

distrital recolecta un total de 18.58 toneladas por día que representa un 85.89% y por lo
tanto existe un déficit de recolección 3.05 toneladas de residuos que representa un
14.11%.
Diagrama 3.3 Personal destacado al servicio de barrido de Calles.
Generación de Estimación de la Volumen que va

Residuos del Capacidad de al botadero de
ámbito Municipal Recolección basura de Pampa
Michi.
La Merced 21.63TM/día 18.58TM/día 18.58TM/día

(100%) (85.89%)
Déficit que no se recolecta y/o 3.05 TM/día

no va al botadero
Para el recojo se han establecido un rol de recorrido y clasificado por zonas, conforme
se muestra a continuación.
Tabla 3.30 Sectores de recolección de los Residuos Sólidos
Zonas o sectores Limite

1 Casco urbano
2 Sector Capelo
3 Pampa Huasahuasi
4 Pampa del Carmen
5 Sector San Carlos
6 Expansión urbana
Fuente: Municipalidad provincial de Chanchamayo – 2004
Para la recolección de los residuos sólidos municipales la Municipalidad Provincial de

Chanchamayo cuenta con 03 vehículos; en el siguiente cuadro se muestran las
características de los vehículos.
64
Tabla 3.31 Disponibilidad de vehículos para recolección de residuos sólidos

Nº de
Tipo de vehículo Unidades Años de antigüedad
operativas
Volquete Dodge. 1 31 años
Volquete Nissan 1 12 años
Compactador 1 2 años
Fuente: Municipalidad Provincial de Chanchamayo 2012
Los vehículos recorren las manzanas y calles recolectando los residuos sólidos por el
método de la acera (desde la acera de cada inmueble).
La recolección se realiza en dos turnos los días lunes, miércoles y viernes y en un solo
turno los días martes, jueves, sábado y domingo. Como se describe a continuación.
Tabla 3.32. Días y Horarios de Recorrido de los Vehículos Recolectores de

Residuos Sólidos Municipales
VEHICULO DIAS DE RECORRIDO HORAS DE RECORRIDO
NISSAN
Lunes – Miércoles - Viernes 7:00 a.m. - 11:30 a.m.
DODGE Lunes – Miércoles - Viernes 1:00 p.m. - 4:30 p.m.
Martes – Jueves - Sábado 7:00 a.m. - 11:30 a.m.
vehículos no apropiados para realizar trabajos de recolección y disposición final toda vez
que son diseñados para obras civiles; por la antigüedad de los vehículos la fluidez del
servicio es deficiente, especialmente por las continua reparaciones que requieren, esto
hace que la cobertura del servicio sea insuficiente y a veces fuera de horarios.
e. Reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos.

No existe un reaprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos, porque no existe una
separación o segregación de estos residuos en la fuente generadora (domicilios) y
además porque la municipalidad no dispone de un lugar apropiado para poder tratar
65
estos residuos y además no cuenta con el equipamiento necesario para recuperar estos
residuos en forma de compost que sirven para la agricultura.
f. Disposición final.
Los residuos sólidos de la ciudad de La Merced, se destinan al botadero ubicado en el
sector de Pampa Michi. Para el funcionamiento del botadero de Pampa Michi se pagan
un alquiler mensual de S/. 900,00 mensuales al Señor Fortunato Orihuela Rodenas.
Para el manejo de los residuos sólidos en el área del botadero la municipalidad no

dispone de equipos y maquinarias pesadas para la operación y mantenimiento de dicha
área de confinamiento de los residuos sólidos. Dicha maquinaria se requiere para la
buena construcción de las plataformas de disposición final de los residuos sólidos.
Este botadero inicio sus operaciones en mayo de 1997, actualmente recibe las 03
unidades vehiculares de recolección y transporte de residuos sólidos de cada día; en
forma muy irregular se realiza el compactado y sellado de los residuos sólidos con el
apoyo eventual de maquinarias; este botadero en la actualidad presenta malos olores y
presencia de vectores de enfermedades como moscas, ratas, etc.; del mismo modo la
percolación de lixiviados se dirige hacia la ribera del Río Perené. El área botadero es de
11751.77 m2, donde se depositan 18.58 TM/día de residuos sólidos, a fecha el botadero
esta colmatado.
Actualmente no se realiza ningún tratamiento de los residuos sólidos, ya que no se

cuenta con la infraestructura necesaria.
Cabe indicar que en la zona existen prácticas de segregación y reciclaje por parte de los
recicladores informales que frecuentan o habitan en el área.
g. Aspectos gerenciales y administrativos

• Organización de servicios
Existe una Sub Gerencia de Servicios de Limpieza Pública y parque y jardines, el mismo
que cuenta con personal permanente y contratado, quienes están encargados de
realizar las diferentes labores como, el barrido de calles, recolección de residuos
sólidos, limpieza y baldeo de parque y otros.
En el grafico siguiente se muestra esquema de la ubicación orgánica de las áreas de

limpieza pública.
66
Diagrama 3.4 Personal destacado al servicio de barrido de Calles.
Consejo de Regidores
Alcalde
Gerencia de Servicios
Dirección Municipal
P. y Comercialización
Sub Gerencia
de Limpieza
Pública.
La dependencia encargada del servicio de limpieza pública, dependen de otras

direcciones ediles para desarrollar una serie de tareas esenciales como: financiamiento,
administración, logística, etc. Este esquema fragmentado de organización no facilita un
desempeño orgánico de las dependencias de limpieza pública. Cada aspecto clave de la
gerencia de servicio se maneja por separado, dificultando un planeamiento y monitoreo
mas integrado.
En la tabla siguiente se muestra los recursos humanos con que dispone esta Sub
Gerencia
Tabla 3.33 El personal del barrido de calles y administrativo

Personal de barrido y limpieza de
Nº Situación laboral
calles
1 Marino Ramos Castillo Obrero permanente
2 Roberto Pérez Herhuay Obrero permanente
3 Jesús Romero Alfaro Obrero permanente
4 Víctor Daza Bazo Obrero permanente
5 David Peseros Salgado SNP
6 Sadith Vilcatoma Vilcatoma SNP
7 Adela Ruiz Taipe SNP
8 Feliz Ramírez Bazan SNP
Total 08
67
Tabla 3.34 Personal que labora en la recolección de los residuos sólidos y en el

botadero.
Nº Personal de recojo de residuos sólidos Situación laboral
1 Raúl Canto García Chofer permanente DODGE
2 Jesús Pérez Janampa Obrero permanente
3 Alfredo Tarazona Mayta SNP
4 Joselito Madueño Alcocer SNP
5 Alejandro Quispe Rica Chofer permanente NISSAN
6 Nazario Casani Alva Obrero permanente
7 Esteban Asto Ramón Obrero permanente
8 Robin Hood Belita Pérez SNP
Sub Total 08
Nº Personal que trabaja en el botadero Situación laboral

1 Emilio Valerio Fumanga SNP
2 Rogelio Pérez Moncari SNP
Sub Total 02
Total 10
• Financiamiento.
Finalmente, el presupuesto municipal financia al personal, el mantenimiento de la unidad
recolectora y demás gastos; para esto la municipalidad dispone de un presupuesto
asignado de S/. 25292,60 nuevos soles por cada mes, o un presupuesto ascendente a
S/. 303500,00 nuevos soles anuales.
Tabla 3.35. Gastos de Operación y Mantenimiento de la gestión de residuos

sólidos.
Descripción Presupuesto en S/.
Recojo domiciliario de residuos sólidos 75300,00

Barrido de vías o calles 102200,00
Trasporte en el recojo 80000,00
Destino final 30000,00
Gastos administrativos 15000,00
Total anual 303500,0
• Tarifa de servicios públicos.
68
El financiamiento del servicio de limpieza pública se da a través del pago de una tarifa
normalmente diferenciada, para los segmentos domiciliarios, comerciales e industriales,
etc.
Los usuarios del sistema bordean los 6881 establecimientos. Sin embargo, la base
tributaria de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo es de 3500 contribuyentes,
equivalentes al 30% de usuarios que pagan puntualmente por el servicio. En
Chanchamayo, aplicando una tarifa promedia de S/. 8.50 mensual, el volumen de
facturación total es de S/ 584000.00 Nuevos Soles por año, mientras que el volumen de
facturación con el 30% de usuarios es de 175000.00 Nuevos Soles.
De acuerdo a las estadísticas de los últimos años se ha podido observar que la

morosidad por el pago del servicio alcanza al 70%, ello debido a la falta de cultura de
pago por parte de los contribuyentes. Todo estos hechos, como en la mayoría de las
ciudades del país hace que el municipio subsidie el servicio.
Tabla 3.36. Tarifa Fijada por el Servicio de Limpieza Pública, Parques y Jardines.
Casa -Habitación
Limpieza Parques y
Costo total del servicio 2001 Total (S/.)
Pública Jardines
Mercados de Abastos 4.90 0.60 5.50
Tarifa Social 4.90 0.60 5.50
Familiar- Casco Urbano 9.70 1.20 10.90
Vivienda Comercio 14.50 1.80 16.30
Comercio y otros:
Limpieza Parques y
Costo total del servicio 2001 Total (S/.)
Pública Jardines
SECTOR PAMPA EL CARMEN
Mercados de Abastos 4.90 0.60 5.50
Tarifa Social 4.90 0.60 5.50
Familiar- Casco Urbano 9.70 1.20 10.90
Vivienda - Comercio 9.70 1.20 10.90
Comercio Cat. “A” 21.70 2.70 24.40
Categoría “ B” 15.70 1.95 17.65
Categoría “C” 9.70 1.20 10.90
SECTOR SAN CARLOS
Av.Fray Jerónimo Jiménez (Vivienda) 9.70 1.20 10.90
Vivienda y Comercio 14.50 1.80 16.30
69
Categoría A 24.70 3.00 27.10

Categoría B 15.70 1.95 17.65
Categoría C 12.10 1.50 13.60
Vivienda Pensionista AA.HH. 4.90 0.60 5.50
Comercio Categoría A 21.70 2.70 24.40
Categoría B 15.70 1.95 17.65
Categoría C 9.70 1.20 10.90
Fuente: PIGAR Municipalidad Provincial de Chanchamayo 2004.
• Aspectos culturales.
Actualmente la población recibe un deficiente servicio de recolección, transporte y
disposición final de los residuos sólidos. Por ello y sus malas prácticas, la población
arroja sus residuos sólidos en las vías y espacios públicos, Se crean zonas de
acumulación a cielo abierto, en zonas aledañas al río y espacios agrícolas colindantes.
• Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar.

El deficiente servicio de recojo y disposición final de los residuos sólidos en la ciudad de
la Merced, es un problema que la Municipalidad Provincial de Chanchamayo viene
afrontando hace muchos años debido a la mala gestión de los residuos sólidos. Esta
trae un déficit de cobertura del servicio del orden de 5,94% en la zona urbana y urbana
marginal, se suman a esto los efectos del mal hábito de higiene de la población que
arroja basura en las calles, al curso de las aguas de quebradas y del río, ocasionando
contaminación y proliferación de insectos vectores de enfermedades.
El botadero ha llegado al tope de su capacidad de almacenamiento, el mismo que se
encuentra ubicado cerca del río y en un terrenos arenosos, en los que se puede
observar la lixiviación de los líquidos provenientes de la descomposición de los residuos
sólidos, los cuales forman charcos de aguas negras que van hacia el río, además los
residuos sólidos no son enterrados correctamente, porque la compactación lo hacen
cada cierto tiempo. En esta situación la contaminación ambiental es generalizada.
Por otro lado la deficiente gestión administrativa de estos servicios, trae problemas de
ineficiencia en las labores, bajo nivel de organización y aplicación de inadecuadas
estrategias de trabajo, poniendo en riesgo la salud de los trabajadores.
• Intentos de soluciones anteriores.

Las Autoridades Locales, los usuarios públicos y privados, así como la sociedad civil
organizada y no organizada de la ciudad de La Merced, Distrito y Provincia de
Chanchamayo han venido solicitando la ejecución de diferentes proyectos estructurales
70
de desarrollo, así mismo se tiene información que se han desarrollado diversos

proyectos con la finalidad de dar solución a este problema; sin embargo muchos de esos
esfuerzos fueron poco provechosos; entre ellos tenemos proyectos de mitigación,
proyectos de implementación con maquinarias, se ha realizado un estudio de plan de
cierre del botadero de Pampa Michi a la fecha no fue aprobado esta en condición de
observado
En relación al PIGARS, se ha aprobado con Acuerdo de Consejo N°: 263/2004/MPCH,
Donde se aprueba el Plan Integral de Gestión Ambiental de residuos sólidos. A la fecha
no se ha realizado ningún tipo de actividad.
También, Con Código SNIP N° 1110, se cuenta con un proyecto de mejoramiento
integral del servicio de limpieza pública en el distrito de Chanchamayo, dicho proyecto
ha sido rechazado por que solo planteaba el problema de la limpieza pública y no
planteaba el problema del reciclaje rentable de algunos residuos, ni de la disposición
final, es decir no planteaba una solución del problema de los residuos sólidos en forma
integral, fue elaborado en agosto del 2006.
3.1.9 Intereses de grupos involucrados
Entre los diferentes grupos involucrados tenemos:
Tabla 3.37 Grupos involucrados
Grupos
Intereses Problemas percibidos Recursos y mandatos
Involucrados
Municipalidad
sociocultural y ambiental de la Deficiente manejo de los Contar con la capacidad
Provincial de
población dela ciudad de la residuos sólidos urbanos. técnica y logística
Chanchamayo
Merced y área pre urbanas.
Proliferación de vectores y
e incremento de
Dirección Promover el desarrollo de un Contar con la capacidad
enfermedades derivadas
Regional de Salud entorno saludable técnica y logística
de la contaminación
ambiental
Dirección Promover programas de
educación ambiental y Escasa conciencia
Regional de sensibilización a niños en
programas de sensibilización a ambiental
Educación edad escolar.
la población estudiantil.
71
Promover jornadas de
educación ambiental y
Policía Nacional Escasa conciencia acción cívica para
programas de sensibilización a
del Perú ambiental sensibilizar a la población
la población del distrito en
del distrito.
jornadas de acción cívica
Promover la
Mejorar el desarrollo ambiental
Federación comercialización de
mediante actividades de Hábitos inadecuados en el
Provincial del productos elaborados a
manufactura promoviendo el manejo de residuos sólidos
Club de Madres partir de materiales
uso de materiales reciclados.
reciclados.
Mejorar el desarrollo Promover actividades de

Gobierno sociocultural y ambiental de la Escasa conciencia educación ambiental formal
Regional de Junín población dela ciudad de La ambiental y no formal en la ciudad de
Merced la Merced
Promover el desarrollo Promover el diálogo y la

Gremios sociales
sociocultural y ambiental de la Escasa conciencia concertación entre actores
y espacios de
población dela ciudad de La ambiental para la promoción de la
concertación
Merced. educación ambiental.
Mejorar el desarrollo ambiental

mediante actividades Escasa participación en
Organizaciones Articular su accionar al
tecnológicas en centros temas tecnológicos
civiles sin fines de quehacer educativo
educativos de nivel primario, referidos al medio
lucro tecnológico ambiental.
secundario e institutos del ambiente
distrito.
Promover la fabricación y
Micro y Pequeñas Mejorar el desarrollo ambiental
venta de artículos, prendas
Empresas de la mediante actividades de Hábitos inadecuados en el
de vestir, juguetes entre
ciudad de manufactura promoviendo el manejo de residuos sólidos
otros, elaborados a partir
Chanchamayo. uso de materiales reciclados.
de materiales reciclados
Población en
general de
Capacitación en temas de
laciudad de La Hábitos inadecuados en el
Vivir en un ambiente manejo de residuos y
Merced y áreas manejo de los residuos
adecuado sin contaminación promover la educación
pre urbanas de la sólidos
ambiental.
provincia de
Chanchamayo
72
3.1.10 Impactos ambientales existentes por la situación actual del manejo de los
residuos sólidos.
La situación de gestión actual genera muchos impactos negativos, principalmente en la

disposición final de los residuos sólidos, que ha provocado problemas de contaminación
del agua, aire y suelo, así como la proliferación de fauna nociva, Aunado a los
problemas anteriores, existe la problemática social de la aparición de grupos de
recicladores que cada cierto tiempo laboran en los sitios de disposición final
incontrolados, principalmente por las condiciones inadecuadas en que viven y realizan
sus actividades. La falta de trabajo y oportunidades, provoca que estos grupos se
dediquen a esta actividad informalmente arriesgando su salud y la de su familia
continuación se ponen los principales impactos que causa el actual manejo de los
RRSS. Contaminación atmosférica por la quema de residuos sólidos a cielo abierto,
generando consecuencias a la salud de los que queman estos. Afección a la salud de
los que segregan en los botaderos Afección a la salud de los trabajadores municipales
encargados de recolectar los residuos. Generación de polvos, partículas, por el ingreso
y salida de los vehículos que transportan los residuos sólidos, y los vientos de forma
natural Deterioro del entorno paisajístico, efectos directos e indirectos en la actividad
agrícola, así como impedimento para el desarrollo del turismo local. Presencia de
animales silvestres y domésticos que se alimentan de residuos orgánicos del botadero,
generando enfermedades en estos. Olores desagradables producto de los procesos de
descomposición.
a) Impactos Negativos al Ambiente y a la Salud en el área de influencia
El conocimiento de la interrelación que existe entre los tiraderos, el ambiente y la salud
humana, constituye la parte medular para establecer unas medidas tendientes a
controlar los efectos nocivos presentes y evitar los posibles daños futuros al entorno.
• Principales efectos que causan una falta de gestión óptima de los residuos:
Deterioro del Paisaje
La presencia de un sitio de disposición final, sin ningún control ambiental o sanitario,
muestra en primera instancia un deterioro de la imagen del paisaje. El impacto visual
negativo que ocasiona la presencia de los residuos sólidos a cielo abierto y su
dispersión en el entorno, influye directamente en el rechazo de la población. Además de
la presencia de residuos, el deterioro del paisaje se va incrementado por la presencia de
polvos, humos, materiales ligeros suspendidos por los vientos, además que la acción del
viento dispersan papeles y bolsas de plástico a distancias considerables aumentando su
área de influencia, y al quemarse los residuos de manera incontrolada, se produce una
73
gran turbulencia del aire, por lo que la contaminación alcanza varios kilómetros a la
redonda y este efecto es gobernado por la acción de los vientos.
Contaminación del Suelo y de las Aguas Subterráneas

El botadero presenta, un medio altamente permeable que permite la fácil entrada del
agua de lluvia a los estratos de residuos que se encuentran acumulados, provocando
por ello la saturación del medio y la percolación hacia el fondo, efectuándose a la vez,
en este trayecto la disolución de sustancias y la suspensión de partículas contenidas en
los residuos sólidos. Simultáneamente, existen otras sustancias que son solubles al
agua y generadas como producto de los procesos de descomposición biológica de la
materia orgánica incluida en los residuos sólidos, produciendo finalmente el lixiviado,
migrando hacia las aguas subterráneas o superficiales, generando de esta forma la
degradación de la calidad del suelo y del agua, poniendo en riesgo la salud de la
población que utiliza el agua subterránea (puquiales)
Contaminación del Agua Superficial

Existe la descarga directa de los residuos sólidos a los arroyos, incrementando la
concentración de materia orgánica y en consecuencia aumenta la demanda de oxígeno
disuelto, lo cual repercute en una importante deficiencia de oxígeno para las especies
vivas que habitan en los cuerpos de agua superficial. Esto puede ocasionar la muerte de
la flora y la fauna acuícola y en general la degradación del cuerpo acuático. Los cuerpos
de agua superficiales también se contaminan con los líquidos que genera los residuos
sólidos (lixiviados) y con la presencia de materiales plásticos, de vidrio o de metal que
Flora y Fauna
Los lixiviados contienen un gran número de elementos y sustancias tóxicas como son
metales pesados, detergentes, plaguicidas y plastificantes, cuyas concentraciones
varían de acuerdo con diversos factores como son la distancia recorrida por el lixiviado,
temperatura, acidez, precipitación pluvial y tipo de suelo. Estas substancias producen
efectos adversos en la flora y la fauna silvestres que van desde la bioacumulación de
algunas de ellas, hasta la muerte por intoxicación aguda en numerosas especies. Así
por ejemplo, se sabe que la presencia de arsénico en los lixiviados puede producir la
muerte de varias especies de peces y una disminución en la reproducción y el
crecimiento del plancton en los ecosistemas acuáticos alcanzados por los lixiviados, la
presencia de los botaderos están afectando la flora y la fauna, por encontrarse estos en
zonas ricas en recursos biológicos
• Impacto en la Salud
Proliferación de Plagas
74
El mal manejo y tratamiento de los residuos favorece la proliferación de insectos y

animales, que son potenciales vectores para la transmisión de enfermedades. Entre los
organismos más abundantes se encuentran los insectos rastreros y voladores (moscas,
mosquitos y cucarachas), los roedores (ratas y ratones), las aves locales y los
mamíferos (perros, gatos, cerdos, etc.). Muchos de estos son portadores de diversas
enfermedades que pueden afectar la salud del hombre y pueden generar problemas de
salud pública.
Efectos Sobre la Salud.
Efectos directos
Existen personas que tienen un contacto directo con los residuos. Las personas más
expuestas son el personal de limpieza, recolectores o recicladores. Según estudios en
todas estas personas se ha encontrado un mayor número de parásitos intestinales en
comparación con la población en general. Además, presentan más lesiones en las
manos y en los pies, debido a la presencia de microorganismos (bacterias y hongos
principalmente). Por esta razón es recomendable que el personal que interviene en el
servicio de limpia pública utilice el equipo de protección necesario (guantes, overall,
mascarilla y botas). También hay una gran incidencia de enfermedades de tipo
respiratorio y lastimaduras en la espalda en el personal de limpieza pública, por el
contacto con los residuos sólidos urbanos.
Otro efecto directo negativo es el derivado de la contaminación a la atmósfera pues los
gases y humos del botadero llegan a zonas pobladas afectando a las personas que
aspiran el aire contaminado, además que el aire traslada fracciones de sustancias
volátiles a los cuales se les asocian efectos a la salud humana, adicionalmente las
partículas suspendidas tienen influencia directa sobre las vías respiratorias de la
población.
Efectos indirectos
Cuando los residuos sólidos son depositados en suelos permeables, donde el nivel
freático se localiza a poca profundidad, los cuerpos de agua subterráneos se
contaminan fácilmente por los lixiviados. En ocasiones estos acuíferos son utilizados
como fuente de agua potable en las partes bajas del distrito y estos pueden ocasionar
una serie de trastornos y enfermedades en las personas que la ingieran.
i. Impacto Social
Disposición final no han podido ser transferido, teniendo una influencia permanente
sobre la población.
75
3.1.11 Gravedad del problema que se intenta modificar
Temporalidad: El problema de la inadecuada gestión integral de residuos sólidos es

permanente. La Municipalidad ha intentado mejorar el servicio, pero las acciones
efectuadas han ido insuficientes.
Relevancia: La inadecuada gestión integral de residuos sólidos afecta la salud de la

población y el ambiente del distrito. La ejecución del proyecto ayudará a reducir los
índices de enfermedades y a mejorar las condiciones ambientales, de tal forma que un
organismo del Estado como es la Municipalidad logre sus objetivos de contribuir a
proteger la salud y el ambiente en su jurisdicción.
Grado de avance: La cantidad de residuos sólidos producida por la población es cada

vez mayor, la cobertura del servicio de recolección es insuficiente, el distrito no cuenta
un área de disposición final segura sanitaria y ambientalmente, los botaderos crecen
constantemente ocupando y deteriorando mayores áreas, las tarifas se mantienen bajas
y la morosidad en el pago del servicio aumenta. Por la ineficiencia del servicio, la escasa
participación comunitaria y educación sanitaria los habitantes arrojan los residuos en las
vías y lugares públicos, lo cual pone en riesgo a toda la población.
La situación actual configura una problemática de tipo ambiental, social, de salud pública
y de gestión deservicios urbanos, concluyéndose que:
a. El manejo inadecuado de residuos, principalmente en lo que respecta a la

disposición final, está originando problemas de contaminación ambiental y riesgo
para la salud de la población;
b. La existencia de un servicio de limpieza con cobertura deficiente motiva el rechazo
de la población y refuerza la cultura de no pago por el servicio prestado;
c. La insatisfacción por el servicio se traduce en elevados índices de morosidad de los
usuarios, el cual llega en promedio a 80% en el distrito.
d. En el ámbito distrital, las tasas por el servicio de limpieza no representan los costos
reales en los cuales incurren las municipalidades, debido a que no se tiene una
estructura de costos definida en donde se incluya los costos directos e indirectos
(depreciación y reposición de equipos y maquinaria, seguros, costos financieros,
servicios básicos, instalaciones, costos administrativos, entre otros);
e. Finalmente, en la actualidad el punto más crítico en el ámbito distrital del servicio de
limpieza pública, es la disposición final de los residuos, debido a la inexistencia de
76
un relleno sanitario, lo cual, como se ha mencionado, viene originando serios

problemas de contaminación.
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.2.1 Análisis del Problema Central
La Ley Orgánica de Municipalidades señala expresamente que es responsabilidad de

las Municipalidades, que son los directos responsables de asegurar la correcta
prestación del servicio de limpieza pública y disposición final de desechos, del
diagnóstico podemos verificar que existe un problema central que es la siguiente:
INADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE MANEJO DERESIDUOS SÓLIDOS EN LA
CIUDAD DE LA MERCED.
3.2.2 Análisis de Causas
Para identificar los problemas y sus causas se ha procedido a la metodología sugerida

para estos casos (Guía de Identificación, Formulación, y Evaluación Social de Proyectos
de Residuos Sólidos Municipales a Nivel de Perfil) publicado por el Ministerio de
Economía y Finanzas. La identificación de los problemas y sus causas se detallan a
continuación.
3.2.3 Causas Directas
• Inapropiada infraestructura de tratamiento y disposición final de residuos sólidos.

• Ineficiente capacidad operativa de recursos humanos y de maquinarias y equipo
• Inadecuada gestión integral de manejo de residuos sólidos
3.2.1.1. Causas Indirectas
• Inapropiada infraestructura para reaprovechamiento de residuos orgánicos

• Inapropiada de infraestructura para reaprovechamiento de residuos inorgánicos
• Inapropiada infraestructura de disposición final de residuos
• Insuficiente equipo de almacenamiento y barrido
• Ineficiente capacidad operativa de barrido
• Inapropiado equipamiento de recolección y transporte
• Ineficiente capacidad operativa de recolección y transporte
• Inexistencias de equipamiento para reaprovechamiento
• Inexistencia de equipamiento de disposición final de residuos sólidos municipales
• Escasa difusión y sensibilización sobre temas ambientales
77
• Inadecuado gestión de cobranza de los servicios públicos

• Deficiente supervisión y monitoreo del servicio
• Escasa difusión sobre el pago del servicio
3.2.4 Análisis de Efectos
3.2.4.1 Efectos Directos
• Segregación informal en la vía pública.

• Trabajadores de limpieza pública expuestos a enfermedades.
• Proliferación de vectores y roedores.
• Presencia de vectores y roedores
• Filtración de lixiviados en el suelo.
• Acumulación de residuos sólidos en espacios públicos, botaderos y otros.
• Contaminación de los recursos naturales
3.2.4.2 Efectos Indirectos
• Riesgos para la salud de la población

• Deterioro de la calidad ambiental
Todos estos efectos conforman la degradación ambiental constituida por el deterioro de
la calidad de agua, por la pérdida de los residuos microbiológicos y las fuentes de agua,
deterioro de la calidad del suelo debido al aumento de focos contaminantes y a la
perdida de la capacidad de uso, deterioro de la calidad del aire por las emanaciones de
olores y gases tóxicos y deterioro de la salud humana.
3.2.4.3 Efecto Final
Deterioro de la calidad de Vida de los pobladores de la ciudad de La Merced.
78
DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES DE LA CIUDAD

EFECTO FINAL
DE LA MERCED
EFECTOS
Riesgo para la salud de la población Deterioro de la calidad ambiental
INDIRECTOS
Presencia de vectores Filtración de Contaminación de los

y roedores lixiviados en el suelo recursos naturales
EFECTOS Segregación Informal en la

DIRECTOS vía pública Trabajadores de limpieza pública Acumulación de RR.SS. en espacios públicos,
expuesta a enfermedades botaderos y otros
PROBLEMA INADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN

CENTRAL
LA CIUDAD DE LA MERCED
CAUSAS Inapropiada infraestructura de Inadecuada gestión integral de

DIRECTAS tratamiento y disposición final Ineficiente capacidad operativa de maquinarias y manejo de residuos sólidos
de residuos sólidos. equipos
Escasa difusión sobre el pago del

almacenamiento y barrido sólidos
Inapropiada infraestructura para
reaprovechamiento de residuos
Escasa difusión y sensibilización
Inadecuado gestión de cobranza

Inexistencia de equipamiento de
Inapropiada de infraestructura
Inapropiada infraestructura de
Ineficiente capacidad operativa
Ineficiente capacidad operativa
Inexistencia de equipamiento
disposición final de residuos
Inapropiado equipamiento de
para reaprovechamiento de

de recolección y transporte
sobre temas ambientales

para reaprovechamiento
de los servicios públicos

recolección y transporte
Deficiente supervisión y
Insuficiente equipo de
residuos inorgánicos
monitoreo de servicio
CAUSAS
orgánicos
de barrido
INDIRECTAS
servicio
79
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
3.3.1 Objetivo Central
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
“INADECUADA GESTION ADECUADA GESTION

INTEGRAL DE MANEJO PROYECTO INTEGRAL DE MANEJO DE
RESIDUOS SÓLIDOS EN LA RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
CIUDAD DE LA MERCED” CIUDAD DE LA MERCED
3.3.2 Análisis de los Medios del proyecto
3.3.2.1 Medios de Primer Nivel
• Apropiada infraestructura de tratamiento y disposición final de residuos sólidos.

• Adecuada capacidad operativa de maquinarias y equipos.
• Adecuada gestión integral de manejo de residuos sólidos
3.3.2.2 Medios Fundamentales
• Apropiada infraestructura para reaprovechamiento de residuos orgánicos

• Apropiada infraestructura para reaprovechamiento de residuos inorgánicos
• Apropiada infraestructura de disposición final de residuos sólidos municipales
• Suficiente equipo de almacenamiento y barrido
• Eficiente capacidad operativa de barrido
• Adecuado equipamiento de recolección y transporte
• Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte
• Adecuado equipamiento para reaprovechamiento
• Adecuado equipamiento de disposición final de residuos sólidos municipales
• Suficiente difusión y sensibilización sobre temas ambientales
• Adecuada gestión de cobranza de los servicios públicos
• Eficiente supervisión y monitoreo del servicio
• Suficiente difusión sobre el pago del servicio
3.3.3 Análisis de fines del proyecto
3.3.3.1 Fines Directos
80
• Segregación formal en la vía pública

• Trabajadores de limpieza protegidos contra enfermedades
• Erradicación de vectores y roedores
• No filtración de lixiviados al suelo
• Mejora de recursos naturales
• Eliminación de los residuos sólidos acumulados en espacios públicos, botaderos y
otros
3.3.3.2 Fines Indirectos
• Protección de la salud de la población

• Mejora de la calidad ambiental
3.3.3.3 Fin Último
• Mejora de la calidad de vida de la población de La Ciudad de la Merced.
3.3.4 Árbol de Medios y Fines
81
FIN FINAL MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LA CIUDAD DE LA

MERCED
FINES
Protección de la salud de la población Mejora de la calidad ambiental
INDIRECTOS
Erradicación de No filtración de Mejora de los

vectores y roedores lixiviados en el suelo recursos naturales
FINES Segregación formal en la

DIRECTOS vía pública Trabajadores de limpieza pública Eliminación de los RR.SS. en espacios
protegidos contra enfermedades públicos, botaderos y otros
OBJETIVO ADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN

CENTRAL
LA CIUDAD DE LA MERCED
MEDIOS DE PRIMER
Apropiada infraestructura de Adecuada gestión integral de manejo

NIVEL
tratamiento y disposición final Adecuada capacidad operativa de maquinarias y de residuos sólidos

de residuos sólidos. equipos
almacenamiento y barrido sólidos
Eficiente supervisión y monitoreo
Suficiente difusión sobre el pago

Eficiente capacidad operativa de
Eficiente capacidad operativa de

Adecuada gestión de cobranza

Apropiada infraestructura para
Apropiada infraestructura para
Adecuado equipamiento para

Apropiada infraestructura de
sensibilización sobre temas

Adecuado equipamiento de
Adecuado equipamiento de
de los servicios públicos

Suficiente equipo de
Suficiente difusión y
reaprovechamiento
inorgánicos
del servicio
FUNDAMENTALES
de servicio
orgánicos
barrido
MEDIOS
82
Tabla 3.38 Construcción de alternativas de solución:
RELACIÓN DEFINICIÓN
Resulta más conveniente llevarlos a cabo

Complementarios conjuntamente, ya sea porque se logran mejores
resultados o porque se ahorran costos
Mutuamente Excluyentes No pueden ser llevados a cabo al mismo tiempo
Independientes No tienen relaciones con ninguna otra Acción
Tabla 3.39 Descripción de los medios fundamentales
MEDIOS FUNDAMENTALES
a.1. Apropiada infraestructura de reaprovechamiento de residuos orgánicos
a.2. Existencia de equipamiento para el reaprovechamiento
b.1 Apropiada infraestructura de reaprovechamiento de residuos inorgánicos
b.2. Existencia de equipamiento para el reaprovechamiento
c.1. Apropiada infraestructura de disposición final
c.2. Existencia de equipamiento de disposición final
d.1 Suficiente equipo de almacenamiento y barrido
d.2 Eficiente capacidad operativa de barrido.
e.1 Apropiado equipamiento de recolección y transporte
e.2 Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte
f.1. Suficiente sensibilización a la población en temas de salud pública y ambiental
f.3. Suficiente difusión sobre el pago del servicio
g.1. Eficiente supervisión y monitoreo de servicio
g.2. Adecuada gestión de cobranza de servicios públicos
Relaciones de los Medios Fundamentales

• No se presentan medios fundamentales mutuamente excluyentes ni
independientes, ya que el proyecto está enfocado a la gestión integral de los
residuos sólidos.
• De acuerdo al análisis realizado los medios fundamentales resultan ser
complementarios entre sí.
83
Tabla 3.40 Planteamiento de acciones para los medios fundamentales:
a.1. Apropiada infraestructura de reaprovechamiento de residuos orgánicos
acción a.1 – 1 Construcción de infraestructura de reaprovechamiento mecanizada
a.2. Existencia de equipamiento para el reaprovechamiento
acción a.2 – 1 Adquisición de equipamiento para el reaprovechamiento
b.1. Apropiada infraestructura de reaprovechamiento de residuos inorgánicos
acción b.1 – 1 Construcción de infraestructura de reaprovechamiento mecanizada
b.2. Existencia de equipamiento para el reaprovechamiento
acción b.2 – 1 Adquisición de equipamiento para el reaprovechamiento
c.1. Apropiada infraestructura de disposición final
acción c.1 – 1 Construcción de infraestructura de disposición final
c.2. Existencia de equipamiento de disposición final
acción c.2 – 1 Adquisición de equipamiento de disposición final
d.1. Suficiente equipo de almacenamiento y barrido
acción.d.1 -1 adquisición de equipo de almacenamiento y barrido
d.2 Eficiente capacidad operativa del personal de almacenamiento y barrido
Acción d.2 – 1 Capacitación al personal de almacenamiento y barrido.
e.1 Apropiado equipamiento de recolección y transporte
acción e.1 – 1 Adquisición de medio de transporte
e.2 Eficiente capacidad operativa del personal de recolección y transporte
acción e.2 – 1 Capacitación del personal de recolección y transporte
f.1 Suficiente sensibilización a la población en temas de salud pública y ambiental
Acción f.1 – 1 Implementación de programas de sensibilización a la población en
temas de salud pública y ambiente.
f.2. Suficiente difusión sobre el pago del servicio
Acción f.2 – 1 Desarrollo de campañas de pago de servicios
g.1. Eficiente supervisión y monitoreo de servicio
acción e1 – 1 Implementación de un sistema de supervisión y monitoreo de servicio
g.2. Adecuada gestión de cobranza de servicios públicos
acción e.2 – 1 Implementación del sistema de costeo
84
Tabla 3.41 Relación de acciones para los medios fundamentales.
1. Acciones mutuamente excluyentes.

Acción e.1 – 1 adquisición de medio de transporte
2. Acciones complementarias.
Acción a.1-1 Construcción de infraestructura de reaprovechamiento mecanizada
de residuos orgánicos
Acción a.2 -1 Adquisición de equipamiento para el reaprovechamiento.
Acción a.3 – 1 Capacitación al personal de almacenamiento y barrido.
Acción b.1-1 Construcción de infraestructura de reaprovechamiento mecanizada
de residuos inorgánicos
Acción b.2 – 1 Adquisición de equipamiento para el reaprovechamiento
Acción c.1 – 1 Construcción de infraestructura de disposición final
Acción c.2 – 1 Adquisición de equipamiento de disposición final
Acción d.1 – 1 Adquisición de equipo de almacenamiento y barrido
Acción d.2 – 1 Capacitación al personal de almacenamiento y barrido
Acción e.2 – 1 Capacitación del personal de recolección y transporte
Acción f.1 – 1 Implementación de programas de sensibilización a la población en
temas de salud pública y ambiente.
Acción f.2 – 1 Desarrollo de campañas de pago de servicios
Acción g.1 – 1 Implementación de un sistema de supervisión y monitoreo de
servicio
Acción g.2 – 1 Implementación del sistema de cobranza de servicios públicos
85
Alternativas del proyecto
• Por la opción tecnológica usada para el material de impermeabilización en el

Relleno Sanitario, en este caso usar arcilla
• Por la localización del terreno donde se construirá el Relleno Sanitario, siempre
que cumplan con los criterios de selección establecidos en el Reglamento de la
Ley General de Residuos Sólidos, y que exista por lo menos un compromiso de
venta del propietario del terreno a la municipalidad.
• Por la compra de los vehículos necesarios para la recolección y transporte
• Por el tipo de tecnología a emplearse en la planta de Reaprovechamiento, la que
puede ser: semimecanizada o mecanizada
• Por el tipo de tecnología a emplearse en la planta de Tratamiento, la que puede
ser mecanizada.
3.4 DEFINICIÓN DE ALTERNATIVAS
ALTERNATIVA 1
Adecuada gestión integral del manejo de residuos sólidos que tiene tres componentes.
El componente I contempla la construcción de una infraestructura de tratamiento y
disposición final de los residuos sólidos, comprendiendo la instalación de
infraestructuras para la recuperación de residuos orgánicos e inorgánicos y la
construcción de un relleno sanitario para aquellos residuos que no se pueden ni
recuperar ni tratar. El componente II esta vinculada a una adecuada capacidad
operativa de maquinarias y equipos, con lo cual se implementará con personal,
maquinarias y equipos para la gestión adecuada del barrido, recolección y transporte
de los residuos municipales hasta la infraestructura de tratamiento y disposición final.
También en este componente se adquirirá maquinarias y equipos para el área de
reaprovechamiento y disposición final del relleno sanitario. La operación de la planta
de tratamiento se realizará en forma mecanizada, y los lixiviados generados del relleno
sanitario será recirculado a las plataformas del relleno sanitario. El componente III se
implementará una adecuada gestión integral del manejo de los residuos sólidos, que
comprende la difusión y sensibilización a los servidores públicos encargados y a la
población generadora de los residuos sólidos municipales. En este componente
también se propone una adecuada gestión administrativa y económica del manejo de
los residuos sólidos municipales.
86
ALTERNATIVA 2
Adecuada gestión integral del manejo de residuos sólidos que tiene tres componentes.
El componente I contempla la construcción de una infraestructura de tratamiento y
disposición final de los residuos sólidos, comprendiendo la instalación de
infraestructuras para la recuperación de residuos orgánicos e inorgánicos y la
construcción de un relleno sanitario para aquellos residuos que no se pueden ni
recuperar ni tratar. El componente II esta vinculada a una adecuada capacidad
operativa de maquinarias y equipos, con lo cual se implementará con personal,
maquinarias y equipos para la gestión adecuada del barrido, recolección y transporte
de los residuos municipales hasta la infraestructura de tratamiento y disposición final.
También en este componente se adquirirá maquinarias y equipos para el área de
reaprovechamiento y disposición final del relleno sanitario. La operación de la planta
de tratamiento se realizará en forma mecanizada, y a los lixiviados generados se le
realizará un tratamiento biológico para luego ser descargado a los cauces naturales. El
componente III se implementará una adecuada gestión integral del manejo de los
residuos sólidos, que comprende la difusión y sensibilización a los servidores públicos
encargados y a la población generadora de los residuos sólidos municipales. En este
componente también se propone una adecuada gestión administrativa y económica
del manejo de los residuos sólidos municipales.
3.5 ANÁLISIS DE RIESGO PARA LAS DECISIONES DE LOCALIZACIÓN Y

DISEÑO
Se presenta un resumen del análisis de vulnerabilidad y riesgo efectuado por el

responsable del INDECI - JUNIN.
3.5.1 Descripción física de la zona evaluada
• El perímetro total aproximado es de 966.301 ml.

• El terreno esta entreverado de laderas de diferentes cotas y acompañadas de
cerros con pendientes muy pronunciadas, que van desde los 30º hasta los 45º.
• La única fuente de agua que se presenta en caudales menores es de una
quebrada que se encuentra al lado Norte del terreno evaluado, que se dirige de
oeste a este, que en el momento de la evaluación (Octubre 2011) se ha podido
aforar alrededor de 0.16 l/s, y que en épocas de avenidas correspondientes a los
meses de Noviembre a abril se incrementa en 15 veces más, según fuentes de
pobladores aledaños al lugar. En esta zona a lo largo del eje de esta quebrada
87
se puede apreciar la gran variedad de vegetación que aflora en sus márgenes,

donde podemos identificar diferentes clase de arboles así como arbustos y
plantas de tallo corto.
• La composición geotécnica del área en estudio, está basado en material
arenisca, limosa, poco compacto muy frágil al viento y al agua, fácilmente
erosionable, acompañada con gravas en poca proporción y bolonerias. Existe
poca flora en ese lugar, solo se puede notar la poca presencia de cactus
espinoso y arbustos espinosos y cabuyas y en fauna se ha podido identificar a
lagartijas, serpientes, y aves nativas.
• En época de estiaje, entre los meses de mayo a octubre, aumenta la
contaminación ambiental al convertirse el botadero de basura en una fuente
olores y gases, producto de la vaporización de algunos compuestos volátiles
tóxicos y no tóxicos, y la aparición de mosquitos y roedores.
• En época lluviosa se presentan avenidas que se infiltran en la zona de la
disposición de los residuos sólidos domésticos, infiltrándose en el terreno y
arrastrando en ella los lixiviados, contaminantes tóxicos y orgánicos que van a
disponer en la quebrad adyacente ya mencionada y ella lleva aguas a terrenos
agrícolas aguas abajo, generando pérdidas económicas.
Presencia de Asentamiento Humano:

• No existe vivienda alguna en el área evaluado, tampoco en la periferia o exterior
del lugar evaluado.
3.5.2 Análisis de la vulnerabilidad
a. Vulnerabilidad Física
El presente análisis nos determinará cuan vulnerable se encuentra la zona evaluada y
cómo responderá sus trabajadores, y ocupantes de turno, en los peligros que se
presenten:
b. Localización
Por la moderada cercanía y distancia de ubicación de los cerros de altas pendientes
con la zona de y/o área de estimación (80 a 120 metros); de las plataformas donde se
ubicaran los diferentes procesos del relleno sanitario y Planta de Tratamiento de
Residuos Sólidos se encuentra expuesta a deslizamientos, no existiendo estructuras
adecuadas de protección que mitiguen este impacto.
88
En la zona de riesgo, las plataformas de los procesos se encuentran ubicadas,

relativamente distantes a las partes altas de la zona de estimación.
Consideramos que presenta una vulnerabilidad Media ante la presencia de
posibles derrumbes, deslizamientos, huaycos y sismos.
3.5.3 Evaluación de riesgos
a) Determinación de los Niveles de Riesgo

El botadero de desechos sólidos urbanos, la zona en evaluación, está ubicada en el
sector de Pampa Michi, que es una zona vulnerable, expuesto al peligro de
deslizamientos, derrumbes, huaycos y contaminación ambiental, que registran
antecedentes negativos de años anteriores sin pérdida de vidas en deslizamientos,
derrumbes y huaycos mas no en contaminación ambiental. El riesgo es alto
En la zona de estimación de riesgo, se dispone todos los residuos sólidos domésticos

recolectadas de toda la ciudad de La Merced, el cual en las terrazas que contienen
estos residuos, se nota el desprendimiento de grandes cantidades de gases en todo el
lugar ocupado por estos. Y lado sur este de esta terraza se encontró gran cantidad de
residuos sólidos (orgánicos e inorgánicos), creando un foco infeccioso.
En la visita in situ, en las plataformas contenidas por los residuos sólidos domésticos
se ha detectado:
o Producción de gases
CO
H2S
O2
o Problemas de respiración Autónoma.
o No todos usan sus elementos de Protección Personal.
b) Identificación de las áreas de seguridad

No se puede considera o encontrar una área segura en la zona de estimación por
tener el proceso cielo abierto o al ambiente pero si se puede considerar medios para
considera la zona de trabajo seguro, de acuerdo a las recomendaciones dadas. El
Comité Distrital de Defensa Civil deberá sensibilizar a la población en general y a los
que laboraran en ella, a fin de que estén preparados ante una emergencia ambiental y
hacer uso de los procedimientos adecuados para mitigar una emergencia ambiental.
89
c) Identificación de Áreas de Atención prioritaria a nivel de peligro ambiental.-

El botadero de desechos sólidos urbanos, la zona en evaluación, está ubicada en el
sector de Pampa Michi, que es una zona vulnerable, expuesto al peligro de
contaminación ambiental, donde se dispone todos los residuos sólidos urbanos
recolectadas de toda la ciudad de La Merced debe tener la mayor atención prioritaria.
ANALISIS DE LA MATRIZ DE RIESGO POR CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
90
IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
91
4.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN
Tabla 4.1. Horizonte de evaluación de la alternativa 1
AÑO 0 AÑO AÑO AÑO

...
1 2 10
1º Bim 2º Bim 3º Bim
INVERSION POST INVERSION
Prestación del servicio de
recolección, transporte de
Proceso de
Residuos Sólidos
selección y
Construcción de la infraestructura de Municipales, y la
contratación.
reaprovechamiento, tratamiento adquisición de un camión
Elaboración y 3
mecanizado y disposición final manual. baranda de 20 m .
Aprobación de
Adquisición de equipos. Operación y mantenimiento
Estudios del
Adquisición un camión compactador del tratamiento de residuos
Proyecto: Estudio 3
con sistema de izaje de 15 m . orgánicos con sistema
de Impacto
Sensibilización al personal y población mecanizado.
Ambiental y
Liquidación de Obra Operación y mantenimiento
Expediente
de la disposición final
Técnico
manual de residuos sólidos.
Mantenimiento de equipos
Tabla 4.2. Horizonte de evaluación de la alternativa 2
AÑO 0 AÑO AÑO AÑO

...
1 2 10
1º Bim 2º Bim 3º Bim
INVERSION POST INVERSION
Prestación del servicio de
recolección, transporte de
Proceso de
Construcción de la infraestructura de Residuos Sólidos
selección y
reaprovechamiento, tratamiento y Municipales y la adquisición
contratación.
disposición final. de un camión baranda de
Elaboración y 3
Adquisición de equipos mecanizados 20 m .
Aprobación de
para el tratamiento de residuos Operación y mantenimiento
Estudios del
orgánicos. del tratamiento de residuos
Proyecto: Estudio
Adquisición de01 camión compactador orgánicos con sistema
de Impacto 3
con sistema de izaje de 15 m mecanizado
Ambiental y
Sensibilización al personal y población Operación y mantenimiento
Expediente
Liquidación de Obra de la disposición final
Técnico
manual de residuos sólidos.
Mantenimiento de equipos
Los parámetros que se tuvieron en cuenta para establecer el Horizonte de evaluación,

son: El impacto que es un elemento está asociado a los resultados que se espera del
proyecto; el otro es la vida útil de la infraestructura mayor.
Considerando el parámetro de impacto, el horizonte de evaluación con el que se
trabajará el proyecto es de 10 años, contados a partir de la iniciación de la fase de
inversión.
92
4.2 ANALISIS DE LA DEMANDA
Para el cálculo de la demanda se utilizara datos de diversas fuentes, como el de la

caracterización de los residuos sólidos de La Merced, datos del INEI, etc. La cantidad
de residuos sólidos municipales que se generan y requieren ser manejados
adecuadamente en el distrito es de 21.63 ton/día para el primer año y de 27.49 ton/día
para el último año de vida del proyecto, la demanda de almacenamiento público está
dada por los residuos de vías públicas y parques donde se deben instalar
contenedores públicos. La cantidad de los residuos mencionados que necesitan ser
almacenados de manera temporal para ser recogidos por el vehículo recolector es de
16.10 ton/día para el último año de vida del proyecto de acuerdo al estudio de
caracterización de los residuos sólidos realizado en el distrito, la demanda actual del
servicio de barrido está determinada por la totalidad de calles y espacios públicos de la
ciudad que necesitan ser barridos, de acuerdo al diagnóstico elaborado en el módulo
de identificación, el barrido de residuos sólidos es de 16.18 km. lineales/día de vías, la
demanda de recolección está determinada por la totalidad de residuos sólidos
municipales producidos, la proyección de la demanda a lo largo del horizonte del
proyecto es de 16.10 ton/día para el último año de vida del proyecto, la demanda de
transporte está determinada por la totalidad de residuos sólidos municipales
producidos que han sido recolectados y demandan ser transportados, de esta manera
la demanda de transporte de residuos sólidos municipales es la misma que la
demanda de recolección, la demanda de la etapa de Reaprovechamiento y/o
Tratamiento está determinada por la cantidad de residuos reaprovechables presente
en los residuos sólidos municipales los datos se obtuvieron del estudio de
caracterización de los residuos que fue efectuado como parte del diagnóstico en la
etapa de Identificación.
La caracterización nos señala el porcentaje de los residuos que representan la materia
orgánica presente en los residuos domiciliarios, así como la cantidad de cada uno de
los residuos inorgánicos reciclables. Para la producción de compost el estudio nos
revela que el 52.6% es materia orgánica, la demanda de reaprovechamiento de los
residuos inorgánicos según el estudio de caracterización de los residuos, los productos
que pueden reciclarse son el papel y cartón (7.5%), plástico (12.5%), botellas de vidrio
(7.5%) y latas (8.00%). La demanda de disposición final está determinada por la
totalidad de residuos sólidos municipales producidos y se requiere un área de 4.10 Ha.
93
4.2.1 Población Referencia:
Está representada por el número total de beneficiarios dela ciudad de La merced y

aéreas pre urbanas del distrito provincia de Chanchamayo que asciende actualmente
a 22752 habitantes considerando una tasa de crecimiento de 0.78 % y esta proyectado
de acuerdo al censo del 2007.
4.2.2 Población Afectada:
Es aquella que experimenta la situación negativa y demanda los servicios del

proyecto, en este caso, considerando existe una Inadecuada Gestión Integral de los
Residuos Sólidos Municipales, la población afectada está compuesta por todos los
habitantes de la ciudad de La merced y aéreas pre urbanas del distrito provincia de
Chanchamayo, es decir: Población Afectada: 22 752 habitantes.
4.2.3 Población Objetivo:
El presente proyecto contempla el Mejoramiento y ampliación en la gestión de los

residuos sólidos de la Merced y área pre urbanas del distrito de la provincia de
Chanchamayo – Junín.
Población Objetivo: 22 752 habitantes.
4.2.4 Estimación de la Población
a) Servicios ofrecidos por el proyecto;
El servicio que brindará el presente proyecto es el Implementación del sistema de

gestión integral, caracterización de residuos sólidos urbanos, minimización en el
origen, barrido, recolección, transporte, reciclaje, tratamiento y disposición final de los
residuos sólidos.
b) Diagnóstico
Los residuos sólidos que se atenderán son los que comprenden principalmente:
• Domiciliarios
• Mercados
• Instituciones
• Barrido de calles
94
Dada la tendencia del ordenamiento institucional y legal del sector de residuos sólidos,
los generadores de residuos del ámbito no municipal (posta médica, industrias,
hospitales, etc.) deberán responsabilizarse por el manejo de estos residuos, en
coordinación con la autoridad municipal y de salud, conforme lo estipula la Ley 27314,
Ley General de Residuos Sólidos.
c) Población de referencia
La proyección de la población para los próximos 10 años se ha realizado en base a los

datos reportados por el INEI al 2007, en lo que corresponde a la tabla 3.8 y 3.10
Demografía de la Población Urbana correspondiente a los principales anexos de la
ciudad de La Merced.
Tabla 4.3 Población Demandante
POBLACIÓN DEMANDANTE
Nº AÑO DISTRITO DE
CHANCHAMAYO
0 2012 22752
1 2013 22929
2 2014 23108
3 2015 23288
4 2016 23470
5 2017 23653
6 2018 23838
7 2019 24024
8 2020 24211
9 2021 24400
10 2022 24590
a) Demanda de almacenamiento de los residuos sólidos
Los residuos sólidos producidos en la actualidad y que demandan ser almacenados,

se proyectan para los años siguientes:
95
Tabla 4.4 Demanda de almacenamiento de residuos
Residuos Generados
Nº Año
ton/año
0 2012 7893
1 2013 8084
2 2014 8280
3 2015 8481
4 2016 8686
5 2017 8897
6 2018 9113
7 2019 9334
8 2020 9561
9 2021 9794
10 2022 10032
b) Demanda de barrido de los residuos sólidos
La Merced Chanchamayo, los datos se toman en kilómetros lineales, las calles

cuentan con un mínimo de pavimento, pero se desea ampliar el servicio de barrido, en
tal sentido, ésta sería la demanda actual del servicio.
Tabla 4.5 Demanda de barrido de residuos
Longitud Longitud
Nº Año
km/día km/año
0 2012 16 5906
1 2013 16 5952
2 2014 16 5998
3 2015 17 6045
4 2016 17 6092
5 2017 17 6140
6 2018 17 6188
7 2019 17 6236
8 2020 17 6284
9 2021 17 6333
10 2022 17 6383
c) Demanda de recolección de los residuos sólidos
La demanda de la recolección está determinada por la totalidad de residuos sólidos

municipales producidos que han sido recolectados
96
Tabla 4.6 Demanda de recolección de residuos
Residuos Generados
Nº Año
ton/año
0 2012 7893
1 2013 8084
2 2014 8280
3 2015 8481
4 2016 8686
5 2017 8897
6 2018 9113
7 2019 9334
8 2020 9561
9 2021 9794
10 2022 10032
d) Demanda de transporte de los residuos sólidos
La demanda de transporte está determinada por la totalidad de residuos sólidos

municipales producidos que han sido recolectados y demandan ser transportados. De
esta manera la demanda de transporte de residuos sólidos municipales es la misma
que la demanda de recolección.
Tabla 4.7 Demanda de transporte de residuos

Transporte
Nº Año
ton/año
0 2012 7893
1 2013 8084
2 2014 8280
3 2015 8481
4 2016 8686
5 2017 8897
6 2018 9113
7 2019 9334
8 2020 9561
9 2021 9794
10 2022 10032
e) Demanda de reaprovechamiento de los residuos sólidos
El análisis de la demanda de reaprovechamiento está determinada por la cantidad de

residuos re-aprovechables presente en los residuos sólidos municipales y para su
cálculo se obtuvieron datos del estudio de caracterización de los residuos que fue
97
efectuado como parte del diagnóstico en la etapa de Identificación, de acuerdo a los

estudios de caracterización de los residuos sólidos se tiene los siguientes datos
Tabla 4.8 Demanda de reaprovechamiento de residuos
Reciclaje
Nº Año
ton/año
0 2012 2129
1 2013 2178
2 2014 2228
3 2015 2279
4 2016 2331
5 2017 2384
6 2018 2439
7 2019 2495
8 2020 2552
9 2021 2610
10 2022 2670
f) Demanda de tratamiento de los residuos sólidos
El análisis del tratamiento está determinada por la cantidad de residuos a ser tratados
para la producción del compost procedente de los residuos sólidos municipales y para
su cálculo se obtuvieron datos del estudio de caracterización de los residuos que fue
efectuado como parte del diagnóstico en la etapa de Identificación, de acuerdo a los
estudios de caracterización de los residuos sólidos se tiene los siguientes datos
Tabla 4.9 Demanda de tratamiento de residuos
Compost Pérdida
Nº Año
ton/año ton/año
0 2012 2602 1084
1 2013 2666 1111
2 2014 2731 1138
3 2015 2799 1166
4 2016 2868 1195
5 2017 2939 1225
6 2018 3012 1255
7 2019 3086 1286
8 2020 3162 1318
9 2021 3241 1350
10 2022 3321 1384
98
Tabla 4.10 Demanda de tratamiento de residuos orgánicos
Residuo
Residuos
Residuos s Residuo
Residuos Institucion Residuos Residuos
Año Restaurante Instituci del
Domiciliarios es Mercados Comercios
s ones Barrido
Educativas
Públicas
ton/año ton/año ton/año ton/año ton/año ton/año ton/año

0 4167 577 321 631 672 420 431
1 4283 588 328 644 685 428 439
2 4403 600 334 657 699 437 448
3 4526 612 341 670 713 445 457
4 4652 624 348 684 727 454 466
5 4782 637 355 697 742 463 476
6 4916 649 362 711 756 473 485
7 5054 662 369 725 771 482 495
8 5195 676 376 740 787 492 505
9 5340 689 384 755 803 502 515
10 5489 703 392 770 819 512 525
Materia
Materia Materia Materia
Orgánica Materia Materia Materia
Orgánica I.E Orgánica Orgánica
Domiciliario Orgánica Orgánica Orgánica
Chanchamayo Restaurantes Inst.
Chanchamayo Mercado % Comercio % Barrido %
% % Publicas %
%
60.80 66.67 100.00 30.00 100.00 30.00 25.60
Para el cálculo de los valores de la demanda se aplica la siguiente ecuación:
Demanda = (RD*%RD)/100+(RIE*%RIE)/100+(RM*% RM)/100+(RC*%RC)/100

+(RR*%RR)/100+(RIP*% RIP)/100+(RB*%RB)/100
Donde
RD : Residuo domiciliario
RIE : Residuos de Instituciones Educativas
RM : Residuos de Mercado
RC : Residuos de Comercio
RR : Residuos de Restaurantes
RIP : Residuos de Instituciones Públicas
RB : Residuos de Barrido
% : Porcentaje de RD, RIE, RM, RC, RR, RIP y RB respectivamente
Ejemplo de cálculo:
Año1:
99
Total de Materia Orgánica a tratar:
(4283*60.80)/100+(588*66.67)/100+(328*100.00)/10+(644*30.00)/100+(685*100.00)/1
00+(428*30.00)/10+(439*25.60)/100 0= 4443 ton/año
Materia Orgánica a compostaje = 4443 ton/año

Eficiencia de conversión = 60%
Producción de compost = 4443*60% = 2666 ton/año
Pérdida por evaporación = 4443*25% = 1111 ton/año
Materia Orgánica a relleno = 4443*15% = 666 ton/año
Los cálculos se continúan sucesivamente para los demás años.
g) Demanda de disposición final de los residuos sólidos
La demanda del servicio de disposición final está determinada por la totalidad de

residuos Sólidos municipales producidos, se requiere de un área de 33694.67 m2 para
la disposición final. En la ciudad de La Merced la demanda de disposición final es la
siguiente:
Tabla 4.11. Demanda de disposición final de residuos

Relleno
Nº Año
ton/año
0 2012 2079
1 2013 2130
2 2014 2183
3 2015 2237
4 2016 2293
5 2017 2350
6 2018 2408
7 2019 2468
8 2020 2529
9 2021 2592
10 2022 2657
100
Tabla 4.12. Cálculo del área del relleno sanitario

Total Total Area Area
Residu Residu Área Área Total Total
Residuos Volum
os os Volumen Rellen Rellen del del
Añ Acumula Sólidos Acumul en de
Sólido Sólido Relleno o o Rellen Rellen
o do Estabiliza ado Celda
s al s al Sanitario Sanitar Sanitar o o
dos Diaria
Rellen Rellen io io Sanitar Sanitar
o o io io
ton/añ
Añ
o kg/día ton/año m3/año m3/año m3 m2 ha m2 ha m3/día
0 2079 5695 2079 3779 4703 4703 2138 0.21 2779 0.28 15.19
1 2130 5836 4209 3873 4819 9522 4328 0.43 5627 0.56 15.56
2 2183 5980 6391 3969 4939 14461 6573 0.66 8545 0.85 15.95
3 2237 6129 8628 4067 5062 19523 8874 0.89 11536 1.15 16.34
4 2293 6281 10921 4168 5187 24710 11232 1.12 14602 1.46 16.75
5 2350 6437 13271 4272 5316 30027 13648 1.36 17743 1.77 17.17
6 2408 6597 15679 4378 5448 35475 16125 1.61 20962 2.10 17.59
7 2468 6761 18147 4487 5584 41059 18663 1.87 24262 2.43 18.03
8 2529 6930 20676 4599 5723 46782 21264 2.13 27644 2.76 18.48
9 2592 7102 23268 4713 5865 52647 23931 2.39 31110 3.11 18.94
10 2657 7279 25925 4831 6012 58659 26663 2.67 34662 3.47 19.41
Los valores obtenidos de la tabla 4.10 se resume a continuación:
Tabla 4.13. Resumen de residuos generados y a disposición final

Residuos a Disposición
Residuos Generados
Final
Total
Año Total
Residuos Residuos no Materia
Residuos Residuos Residuo del
Mercado, Reciclados a Orgánica a
Domiciliarios Instituciones Barrido
comercios y relleno Relleno
Educativas
Ferias
ton/año ton/año ton/año ton/año ton/año ton/año
2012 4167 577 321 431 436 650
2013 4283 588 328 439 446 666
2014 4403 600 334 448 456 683
2015 4526 612 341 457 467 700
2016 4652 624 348 466 478 717
2017 4782 637 355 476 489 735
2018 4916 649 362 485 501 753
2019 5054 662 369 495 512 772
2020 5195 676 376 505 524 791
2021 5340 689 384 515 537 810
2022 5489 703 392 525 549 830
101
Tabla 4.14.Porcentaje de residuos a disposición final
Residuos Domiciliarios Residuos I.E Residuos

% % %
Chanchamayo Chanchamayo Mercado
Textiles 1.77 Higiénico 3.56 0 0.00

Higiénico 3.40 Textil 0.22 0 0.00
Otros 11.30 Otros 1.11
16.47 4.89 0.00
Demanda=(RD*%RD)/100+(RIE*%RIE)/100+(RHH*%RHH)/100+(RDB*%RDB)/100+(
RC*%RC)/100+(RIP*%RIP)/100++(RIV*%RIV)/100+RB+R.NRR+MOR
Para el cálculo de los valores de la demanda se aplica la siguiente ecuación:
Donde
RD : Residuo domiciliario
RIE : Residuos de Instituciones Educativas
RHH : Residuos de Hoteles y Hospedajes
RDB : Residuos de Discotecas y Bares
RC : Residuos de Comercios
RIP : Residuos de Instituciones Públicas
RIV : Residuos de Instituciones Varias
RB : Residuos de Barridos
R.NRR : Residuos No reciclado a relleno
MOR : Materia orgánica a relleno
Ejemplo de cálculo:
Año 1:
(16.47*4283)/100+(4.39*588)/100+(29.72*235)/100+(22.08*97)/100+(4.6*644)/100+(12
.47*428)/100+(23.74*357)/100+5.6*439+446+666 = 2130
El cálculo es similar para los demás años.
102
Tabla 4.15. Resumen de residuos a ser recolectados y transportados a la

infraestructura de tratamiento y disposición final
POBLACION DEMANDANTE
CHANCHAMAYO 22929 23108 23288 23470 23653 23838 24024 24211 24400 24590
PPC (KG/HAB/DIA) -
CHANCHAMAYO 0.512 0.522 0.532 0.543 0.554 0.565 0.576 0.588 0.600 0.612
RSU PRODUCIDOS
(KG/DIA) 11734 12063 12400 12746 13103 13469 13846 14233 14631 15040
RSU DOMICILIARIOS
PRODUCIDOS (TON/DIA) 11.73 12.06 12.40 12.75 13.10 13.47 13.85 14.23 14.63 15.04
OTROS RSU PRODUCIDOS
(TON/AÑO) 3801 3877 3955 4034 4115 4197 4281 4366 4454 4543
RSU PRODUCIDOS
(TON/AÑO) 4283 4403 4526 4652 4782 4916 5054 5195 5340 5489
TOTAL DE RSU
PRODUCIDOS 8084 8280 8481 8686 8897 9113 9334 9561 9794 10032
h) Análisis de la demanda de la gestión administrativa
Para la gestión integral de los residuos requiere de un sistema administrativo que

planifique, diseñe, monitoree y supervise la operación de cada una de las etapas del
manejo de los residuos sólidos; para que éstos se administren en forma eficiente y
adecuada, definiendo rutas óptimas, para recolección y transporte, rendimientos de
personal y de vehículos, definiendo necesidades de capacitación de personal previa
evaluación y definiendo los temas a desarrollarse. La demanda de gestión
administrativa y financiera, para la ciudad de la Merced es necesario implementar:
1. Un sistema de optimización de rutas,
2. Un sistema de planificación, monitoreo y supervisión del servicio,
Para ello debe implementarse con:
3. Equipo de cómputo
4. Personal capacitado
i) Análisis de la demanda de sensibilización para la adopción de buenos

hábitos y costumbres de la población
En la Merced, el 93% de los pobladores no tienen conocimiento acerca del tema

Residuos Sólidos, por lo que la demanda de una sensibilización en el manejo
adecuado de sus residuos sólidos abarca a la población del distrito, los cuales serán
priorizados para la sensibilización en buenos hábitos y costumbres, además serán
capacitados en el reaprovechamiento y tratamiento de sus residuos sólidos en sus
domicilios.
Las características en hábitos y costumbres en los habitantes dela ciudad de La
Merced son las siguientes:
103
5. Poco conocimiento sobre el adecuado manejo de los residuos.

6. Mínimo conocimiento en el reaprovechamiento de los residuos
7. Débil participación ciudadana en el tema de los residuos.
8. Bajo nivel de cultura ambiental.
9. No existen programas de educación ambiental institucionalizados en el tema de
residuos sólidos
10. No existe un área municipal que propicie, fomente o promueva actividades de
educación sanitaria y/o ambiental a la población y al sector educativo.
La demanda de labores de sensibilización, en la gestión integral de residuos sólidos,
para el distrito es del 100% de la población.
4.3 ANALISIS DE LA OFERTA
4.3.1 Oferta sin proyecto
4.3.1.1 Infraestructura sin proyecto para el tratamiento de los residuos sólidos
4.3.1.1.1 Generación de Residuos Sólidos Urbanos
Los residuos sólidos dela ciudad de La Merced según estudios de caracterización

realizados, el 52.6% corresponden a residuos orgánicos, teniendo así mismo un 7.5%
de papeles y cartón y un porcentaje de 3.30 % de otros residuos, entre otros. Es decir,
en su gran mayoría se produce material orgánico ya sea de los mercados y de las
viviendas. Los residuos domiciliarios que se generarán en la ciudad de La Merced para
el último año de vida del proyecto es de 9516 ton/año, las instituciones educativas
generarán 237 ton/año y los residuos generados en los mercados, comercios,
restaurantes y ferias es de 2208 ton/año.
4.3.1.1.2 Análisis de la oferta de almacenamiento.
El Municipio de Chanchamayo oferta el barrido de las vías principales, estos residuos

son descargados en forma diaria en el botadero ubicado en sector de Pampa Michi, en
conclusión la oferta no cubre con la demanda de la población.
El municipio de Chanchamayo cuenta con
• 14 contenedores metálicos.
4.3.1.1.3 Análisis de la oferta de barrido
Para el servicio de barrido el municipio de Chanchamayo cuenta con 12 personales

para limpieza, las herramientas utilizadas no son las más adecuadas faltando
104
indumentarias adecuadas (uniforme, bota, mascarilla, gorra, etc.) y los insumos

sanitarios (jabón, en caso de malestares un botiquín, etc.). El barrido para La Merced
actualmente es de 7.21 km/día.
El municipio de Chanchamayo cuenta con
Material de trabajo
• 12 escobas
• 12 recogedores
• 12 carretillas
Equipos de protección
• 12 Mamelucos
• 12 Guantes de cuero
• 12 Mascarillas
• 12 Gorros
4.3.1.1.4 Análisis de la oferta de recolección y transporte
vehículos no apropiados para realizar trabajos de recolección y disposición final toda
vez que son diseñados para obras civiles; por la antigüedad de los vehículos la fluidez
del servicio es deficiente, especialmente por las continua reparaciones que requieren,
esto hace que la cobertura del servicio sea insuficiente y a veces fuera de horarios.
4.3.1.1.5 Análisis de la oferta de Reaprovechamiento
En la ciudad de La Merced la oferta de reaprovechamiento es cero, ya que esta

actividad no se efectúa
4.3.1.1.6 Análisis de la oferta de disposición final
En la ciudad de La Merced, la oferta actual del servicio de disposición final de residuos

sólidos municipales, se basa en el uso de botaderos, los cuales deben ser
clausurados. En el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, en su Artículo
105
82 señala: “La disposición final de residuos del ámbito de gestión municipal se realiza
mediante el método de relleno sanitario”. Por lo tanto no están permitidas otras formas
de disposición final como el botadero existente en la ciudad de La Merced. Por tanto la
oferta actual de disposición final es cero.
4.3.1.1.7 Análisis de la Oferta de la gestión administrativa y financiera
La gestión administrativa y financiera es deficiente, como se describe a continuación:

• Escasos recursos humanos capacitados.
• Generalizada falta de información sobre el manejo de residuos sólidos, en
especial carencia de información gerencial.
• Ausencia de programas de capacitación o entrenamiento
• Existencia de restricciones económicas para el manejo adecuado de los residuos
sólidos
• Pago de arbitrios de limpieza pública que no cubre los costos operativos del
servicio brindado a la población. Morosidad por pago del servicio del 70%.
• Las estructuras de costos para el servicio de limpieza no reflejan los costos
reales de los debido a que no se incluyen algunos rubros como gastos inversión
de capital, seguros, servicios, etc.; ni mucho menos se establece mediante esa
estructura de costos, los gastos operativos por cada uno de los servicios
(barrido, recolección, transporte y disposición final).
4.3.1.1.8 Análisis de la oferta de sensibilización
En el caso del componente de sensibilización y educación ambiental ciudadana, en

algunos casos se han reportado débiles y dispersos intentos a promover charlas y
campañas de sensibilización ambiental. Por ello podemos considerar como nula la
oferta actual.
106
Tabla 4.16. Resumen de la oferta sin proyecto para la recolección de residuos

sólidos
POBLACION
DEMANDANTE
CHANCHAMAYO 22929 23108 23288 23470 23653 23838 24024 24211 24400 24590
PPC (KG/HAB/DIA) -
CHANCHAMAYO 0.512 0.522 0.532 0.543 0.554 0.565 0.576 0.588 0.600 0.612
RSU PRODUCIDOS
(KG/DIA) 11734 12063 12400 12746 13103 13469 13846 14233 14631 15040
RSU PRODUCIDOS
(TON/DIA) 11.73 12.06 12.40 12.75 13.10 13.47 13.85 14.23 14.63 15.04
RSU PRODUCIDOS
(TON/AÑO) 8084 8280 8481 8686 8897 9113 9334 9561 9794 10032
RSU RECOLECTADOS
(TON/AÑO) 6467 6624 6785 6949 0 0 0 0 0 0
Tabla Nº 17. Costo de operación y mantenimiento sin proyecto

PARCIAL
DESCRIPCIÓN UND CANTIDAD COSTO TOTAL S/.
S/.
1. COSTOS DE OPERACIÓN 190,249.00

PERSONAL glb 1.00 15,950.00 15,950.00
IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD glb 1.00 11,020.00 11,020.00
MATERIALES DE LIMPIEZA glb 1.00 8,479.00 8,479.00
SERVICIOS DE RECOJO Y TRANSPORTE glb 1.00 154,800.00 154,800.00
2. COSTOS DE MANTENIMIENTO 32,318.50
HERRAMIENTAS glb 1.00 32,318.50 32,318.50
3. OTROS GASTOS 4,220.00
SERVICIOS VARIOS glb 1.00 4,220.00 4,220.00
TOTAL COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 226787.50
Fuente: MPH
4.3.2 Oferta con proyecto
4.3.3 Infraestructura con que va a contar el proyecto
a. Generación actual de Residuos Sólidos Urbanos

La generación de residuos sólidos de origen domiciliario está íntimamente ligada al
número de habitantes o pobladores que existen en la ciudad de La Merced. La
generación de residuos sólidos en el Distrito es de 21.63 ton/día con una cobertura de
recojo del 85.89%. La producción per cápita es de 0.50 kg/hab./día. La composición
física de los residuos sólidos en la ciudad de La Merced en porcentaje se presenta en
la tabla Nº 4.18
107
Tabla 4.18. Composición Física Actual de Residuos Sólidos Domiciliarios

en la ciudad de La Merced
Zona Urbana
Material/día Peso (Kg) (%)
Papel y cartón 19.12 8.56

Metales – Latas - Hojalatas 9.51 4.26
Vidrio 2.17 0.97
Plásticos 16.36 7.33
Envases de plástico 3.60 1.61
Materia orgánica 135.74 60.80
Textiles 3.96 1.77
Higiénico 7.59 3.40
Otros 25.22 11.30
Total (kg) 223.27 100.00
b. Oferta de almacenamiento de los residuos sólidos
Residuos Generados
Nº Año
ton/año
0 2012 0
1 2013 0
2 2014 0
3 2015 0
4 2016 0
5 2017 0
6 2018 0
7 2019 0
8 2020 0
9 2021 0
10 2022 0
108
c. Oferta optimizada de barrido de los residuos sólidos

Barrido
Nº Año Longitud Longitud
optimizado
km/día km/año km/año
0 2012 7 2632 3026

1 2013 7 2632 3026
2 2014 7 2632 3026
3 2015 7 2632 3026
4 2016 7 2632 3026
5 2017 7 2632 3026
6 2018 7 2632 3026
7 2019 7 2632 3026
8 2020 7 2632 3026
9 2021 7 2632 3026
10 2022 7 2632 3026
d. Oferta de recolección de los residuos sólidos

Residuos
Nº Residuos
Año por
Recogidos
Recogerse
ton/año ton/año
0 2012 7893 6315
1 2013 8084 6467
2 2014 8280 6624
3 2015 8481 6785
4 2016 8686 6949
5 2017 8897 0
6 2018 9113 0
7 2019 9334 0
8 2020 9561 0
9 2021 9794 0
10 2022 10032 0
109
e. Oferta de transporte de los residuos sólidos

Residuos
Transporte
Nº Año Recogidos
ton/año ton/año
0 2011 7893 6315

1 2012 8084 6467
2 2013 8280 6624
3 2014 8481 6785
4 2015 8686 6949
5 2016 8897 0
6 2017 9113 0
7 2018 9334 0
8 2019 9561 0
9 2020 9794 0
10 2021 10032 0
f. Oferta de reaprovechamiento de los residuos sólidos

Reciclaje
Nº Año
ton/año
0 2012 0
1 2013 0
2 2014 0
3 2015 0
4 2016 0
5 2017 0
6 2018 0
7 2019 0
8 2020 0
9 2021 0
10 2022 0
g. Oferta de tratamiento de los residuos sólidos

Compost
Nº Año
ton/año
0 2012 0
1 2013 0
2 2014 0
3 2015 0
4 2016 0
5 2017 0
6 2018 0
7 2019 0
8 2020 0
9 2021 0
10 2022 0
110
h. Oferta de disposición final de los residuos sólidos

Relleno
Nº Año
ton/año
0 2012 0
1 2013 0
2 2014 0
3 2015 0
4 2016 0
5 2017 0
6 2018 0
7 2019 0
8 2020 0
9 2021 0
10 2022 0
i. Infraestructura, personal y equipos con la implementación del proyecto:
Infraestructura
a) Caseta vigilancia
b) Oficina control
c) Sala clasificación
d) Almacén reciclaje
e) Almacén compost
f) Oficina administrativa
g) Caseta fuerza
h) Servicios higiénicos
i) Compostaje
j) Disposición final
k) Tanque séptico
l) Pozo percolador
Recursos humanos
a) Componente de barrido
- 22 barredores
b) Componente de recolección
- 02 ayudantes
c) Componente transporte
- 02 choferes
d) Componente de reciclaje
111
- 04 operadores
e) Componente planta de tratamiento
- 03 operadores
f) Componente de disposición final
- 01 operador
Materiales y Equipos
a) Un camión compactador con sistema de izaje de 15 m3 de capacidad.

b) Dos Camiones de Baranda de 20 m3 de capacidad
c) 34 Contenedores Recuperables 1.04 m3 (educativos y calles)
d) 02 Contenedores Estacionario 2.0 m3 (mercado)
e) 284 Contenedores Públicos 0.07 m3 (parques y calles)
f) 06 Contenedores Recuperables 1.04 m3 (ferias)
g) 41 Contenedores de 0.16 m3 (triciclos)
h) 01 Faja transportadora
i) 01 Enfardador vertical
j) 01 Maquina cortadora de residuos plásticos y caucho
k) 01 Balanza mecánica de 150 kg
l) 01 Bomba de agua 3 HP con sus accesorios
m) 01 Sistema de irrigación
n) 01 Criba tambor
o) 02 Peachímetro
p) 02 Controlador de humedad
q) 05 Termómetros
r) 02 Balanzas
s) 01 Máquina cosedora de sacos
t) 01 Balanza mecánica de pesaje vehicular de 50 ton,
u) 01 Computadora
v) 01 Programa automático de pesaje
4.4 BALANCE OFERTA – DEMANDA
El balance de Oferta – Demanda se presenta en el anexo B.
112
Tabla 4.19. Oferta y demanda Balance de Recolección de Residuos Sólidos
CANTIDAD
DEMANDANTE
(ton/año) 8084 8280 8481 8686 8897 9113 9334 9561 9794 10032
CANTIDAD OFERTADA
(ton/año)
6467 6624 6785 6949 0 0 0 0 0 0
DEFICIT
1617 1656 1696 1737 8897 9113 9334 9561 9794 10032
Tabla 4.20. Oferta y demanda Infraestructura de Reaprovechamiento,

Tratamiento y Disposición Final de Residuos Sólidos
CANTIDAD
8084 8280 8481 8686 8897 9113 9334 9561 9794 10032
DEMANDANTE (ton/año)
CANTIDAD OFERTADA
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
(ton/año)
DEFICIT 8084 8280 8481 8686 8897 9113 9334 9561 9794 10032
4.4.1 Las metas globales y parciales de cada alternativa del proyecto
Para el proyecto las alternativas de solución considerarán la atención del 100 % de la

brecha existente en las diferentes etapas de la gestión integral de los residuos sólidos.
En la ciudad de La Merced, el proyecto busca mejorar la oferta del servicio adquiriendo

equipos y materiales para los componentes de almacenamiento, de recolección y
transporte, además de la capacitación del personal municipal en manejo de residuos
sólidos, la construcción de infraestructura para reaprovechamiento y disposición final,
implementación de programas de difusión y sensibilización, entre otras acciones,
presentadas en las alternativas. En tal sentido, el proyecto atenderá desde el principio
el 100 % de la demanda potencial.
Tabla 4.21. Metas del proyecto
Indicadores/Metas Unidad de Medida Año 10

Barrido Ton/año 6383
Recolección y Transporte Ton/año 10032
Reaprovechamiento residuos Ton/año 2670

Tratamiento de residuos Ton/año 3321
orgánicos
Disposición final ton/año 2657
113
4.5 PLANEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
4.5.1 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DE LAS ALTERNATIVAS
ALTERNATIVA 1
La descripción técnica de la alternativa 1, considera la implementación de los

siguientes acciones.
MEDIOS ACCIONES
Los componentes a desarrollarse son:
Componente I : Construcción de infraestructura de tratamiento y
Implementación del
sistema integral del
Componente II : Adecuada capacidad operativa de maquinarias y
manejo de residuos
equipos
sólidos
Componente III : Adecuada gestión integral del manejo de residuos
sólidos
Construcción de vía de acceso
Construcción de cerco perimétrico
Construcción de una Construcción de balanza de pesaje
infraestructura de Construcción de instalaciones administrativas
tratamiento y disposición Construcción de instalaciones de operación
final de residuos sólidos Construcción de instalaciones de servicios
Instalación eléctrica de baja tensión
Instalaciones Sanitarias
Equipos de barrido y almacenamiento
Adquisición de implementos de seguridad
Maquinarias de recolección y transporte
Adquisición de equipos de selección mecánica y manual.
3
Adquisición de Herramientas tales como contenedor móvil de 01 m ,
Carritos de acero inoxidable para clasificación de 1m x 0.80m x
0.70m, carros manuales con plataforma / 04 ruedas giratorias de 300
Adecuada capacidad
kg (materiales no recuperables)
operativa de maquinaria
Maquinarias para clasificación mecánica
y equipos
Maquinaria para compostar residuos orgánicos
Adquisición de equipos como trituradora de residuos orgánicos,
volteadora y formadora de andenes, y un equipo de tamiz rotatorio
para la separación del tamaño de partículas de compost, además se
requiere de materiales como peachimetro, controlador de humedad,
termómetro, balanza, maquina cosedora de sacos
Equipo para tratamiento de lixiviados
Implementación de programas de sensibilización y educación
ambiental
Capacitación a docentes y alumnos
Adecuada gestión Capacitación de comités de jóvenes
integral del manejo de Capacitación a la ciudadanía generadora de residuos municipales
residuos sólidos Capacitación al personal de servicios de la municipalidad
Capacitación al personal de reciclaje de residuos inorgánicos
Capacitación al personal de tratamiento de residuos orgánicos
Capacitación al personal de disposición final
114
ALTERNATIVA 2
La descripción técnica de la alternativa 2, considera la implementación de los

siguientes acciones.
MEDIOS ACCIONES
Los componentes a desarrollarse son:
Componente I : Construcción de infraestructura de tratamiento y
Implementación del
sistema integral del
Componente II : Adecuada capacidad operativa de maquinarias y
manejo de residuos
equipos
sólidos
Componente III : Adecuada gestión integral del manejo de residuos
sólidos
Construcción de vía de acceso
Construcción de cerco perimétrico
Construcción de balanza de pesaje
Construcción de una
Construcción de instalaciones administrativas
infraestructura de
Construcción de instalaciones de operación
tratamiento y disposición
Construcción de instalaciones de servicios
final de residuos sólidos
Instalación eléctrica de baja tensión
Instalaciones Sanitarias
Instalación de un sistema de tratamiento de lixiviados
Equipos de barrido y almacenamiento
Adquisición de implementos de seguridad
Maquinarias de recolección y transporte
Adquisición de equipos de selección mecánica y manual.
3
Adquisición de Herramientas tales como contenedor móvil de 01 m ,
Carritos de acero inoxidable para clasificación de 1m x 0.80m x
0.70m, carros manuales con plataforma / 04 ruedas giratorias de 300
Adecuada capacidad
kg (materiales no recuperables)
operativa de maquinaria
Maquinarias para clasificación mecánica
y equipos
Maquinaria para compostar residuos orgánicos
Adquisición de equipos como trituradora de residuos orgánicos,
volteadora y formadora de andenes, y un equipo de tamiz rotatorio
para la separación del tamaño de partículas de compost, además se
requiere de materiales como peachimetro, controlador de humedad,
termómetro, balanza, maquina cosedora de sacos
Equipo para tratamiento de lixiviados
Implementación de programas de sensibilización y educación
ambiental
Capacitación a docentes y alumnos
Adecuada gestión Capacitación de comités de jóvenes
integral del manejo de Capacitación a la ciudadanía generadora de residuos municipales
residuos sólidos Capacitación al personal de servicios de la municipalidad
Capacitación al personal de reciclaje de residuos inorgánicos
Capacitación al personal de tratamiento de residuos orgánicos
Capacitación al personal de disposición final
115
4.6 INGENIERIA DEL PROYECTO
La diferencia entre las dos alternativas se encuentra en la etapa de tratamiento de

residuos durante la producción de compost y humus, mientras que en la alternativa 1
el proceso se lleva a cabo de manera mecanizada completa, en la alternativa 2 se
hace de manera mecanizada.
4.6.1 COMPONENTE I: CONSTRUCCIÓN DE UNA INFRAESTRUCTURA DE

TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
Se cuenta actualmente con un área disponible de 4.5 Ha, de la cual se utilizará 3.36
Ha para la disposición final de los residuos, y el resto se distribuye en las
infraestructuras como: Oficina de administración, almacén de reciclaje, área para
reciclaje, área para compost, área para humus, área para la disposición final, drenaje
pluvial, pozo de lixiviados y pozo de monitoreo.
4.6.1.1 Subcomponente: Reciclaje y reutilización
Para disminuir la cantidad de residuos sólidos que se destinan a la disposición final, es

necesario aplicar la operación de reciclaje y reutilización de algunos residuos sólidos
que se encuentran en buen estado, cuyo aprovechamiento genera la disminución de
los costos de operación y mantenimiento de la planta de tratamiento. Lo principales
residuos a ser reciclados y reutilizados, según nuestra caracterización son los
siguientes: el papel, el cartón, los plásticos, el vidrio y metales en general.
El almacén de reciclables
La sala de clasificación
Se contratará 02 operadores para la sala de clasificación.
Se contará con un área destinada para el empacado de los reciclables.
Se construirá un sistema de captación de lixiviados.
Se implementará con materiales: 06 contenedores móviles de 1 m3 de capacidad,
08 Carritos de acero inoxidable para clasificación de 1m x 0.80m x 0.70m y 08
Carros manuales con plataforma / 04 ruedas giratorias de 300 kg (materiales no
recuperables)
La sala de clasificación se implementará con el equipamiento siguiente: Faja
transportadora, prensa hidráulica portátil de 20 ton, máquina cortadora de residuos
plásticos y caucho, y una balanza mecánica de 150 kg
Adquirir implementos de seguridad para el personal que estará a cargo del
reciclaje y reutilización como son: uniforme de trabajo, guantes, mascarillas, botas
y gorras.
116
Formalizar a los recicladores informales en microempresas.

Evaluar mercados para la comercialización de los residuos reciclables, por cuanto
estos residuos sirven como materia prima útil y de menor costo para las industrias.
El tratamiento industrial de la basura depende del tipo de desecho:
- El papel y el cartón, se procesan por tratamiento químico para disolverlos,
quitarles las impurezas y luego se presionan y se prensan para producir
nuevo papel.
- El vidrio, se procesa por fundición a grandes temperaturas, para luego formar
nuevos envases y una gran variedad de objetos de adorno.
- Los metales, como el hierro y el aluminio, se procesan también por fundición
a altas temperaturas, para formar envases de latas y otros productos
diversos como juguetes
4.6.1.2 Subcomponente: Tratamiento de residuos orgánicos
El área de operaciones para producir el compost es de 6,978.89 m2

Se contará con un área para el almacenamiento del producto final.
Se construirá un sistema de recolección de lixiviados, la cual descargará al pozo
de lixiviados.
Adquirir implementos de seguridad para el personal que estará a cargo del
compost como son: uniforme de trabajo, guantes, mascarillas, botas,
impermeables y gorras.
Se adquirirá maquinarias, equipos y materiales entre los más importante tenemos:
- 01 Maquinaria trituradora de residuos orgánicos
- 01 Maquinaria volteadora de residuos orgánicos
- 0.1 Maquinaria tamiz rotatorio
- 02 Peachímetro
- 02 Controlador de humedad
- 05 Termómetros
- 02 Balanzas
- 01 máquina cosedora de sacos
En una primera etapa se producirá compost, para ello se preparan 6 camellones para
el tratamiento de residuos orgánicos para un tiempo de residencia de 02 meses a la
cual se llama proceso de fermentación.
a. Trituración de los residuos sólidos orgánicos
117
Una vez seleccionada los residuos sólidos orgánicos, estas se triturarán en la maquina
trituradora para disminuir el tamaño de los residuos, a ello se adicionará residuos
verdes como componente adicional para favorecer la relación carbono nitrógeno del
producto compost.
b. Pre-condicionamiento (Desmenuzar los desechos o trituración)
También se le conoce como trituración en cual se realizará con la ayuda de una

trituradora. Para el compostaje hay que desmenuzar los trozos más grandes que
podrían detener el proceso de biodegradación. La trituración de trozos grandes es
especialmente importante para desechos gruesos de huertos o parques.
La meta de trozar los desechos es de aumentar la superficie específica y, por

consecuencia la capacidad de retener aire y agua para facilitar el proceso de
biodegradación realizado por los microorganismos. El equipo para trozar debe resistir
a piedras, madera dura y materiales agresivos.
c. Compostaje.
1. Fermentación: Formación de andenes con los residuos triturados y

seleccionados por un tamiz. Se controlará la humedad, el pH y la relación
carbono nitrógeno y dejará reposar por un período de dos meses, cada dos
semanas se procederá al volteado de los andenes con la maquinaria
volteadora para oxigenar y biodegradar los residuos orgánicos.
2. Maduración: Después de la degradación, la actividad biológica y la

temperatura tienden naturalmente a disminuir. Los materiales residuales de la
degradación se convierten lentamente en composta. Se utiliza la misma
maquinaria de volteadora para terminar la degradación pero su operación es
diferente con un período de 1 mes, disminuyendo la frecuencia de volteo o la
intensidad de la aireación.
d. Acondicionamiento del compost.
3. Tamizado o cernido: Esta operación separa la composta en dos partes: una

primera fracción más fina que está lista para su traslado al área de producción
de compost, y otra fracción de gruesos será destinada a la disposición final. El
tamaño de la malla a utilizarse es normalmente entre 15 mm para los finos y 50
mm para los gruesos.
118
4.6.1.3 Subcomponente: Disposición final
La disposición final es la última etapa del ciclo de vida del residuo sólido, comprende
los procesos y operaciones para disponer en un lugar adecuado los residuos sólidos,
de forma permanente, sanitaria y ambientalmente segura.
Antes de la construcción del relleno sanitario, se deberá proceder a la clausura de

una parte del terreno seleccionado, la parte que actualmente se viene utilizando
como botadero.
Se deberán emitir ordenanzas para la prohibición de: la descarga de basura en los
cursos de ríos y riachuelos, en botaderos a cielo abierto, la quema de los residuos
sólidos al aire libre, y el uso de la basura como alimento de animales.
Se deberá promover la formación de organismos gubernamentales y privados para
el seguimiento del monitoreo de vigilancia del sistema ambiental y el control de las
operaciones en las instalaciones de la planta de tratamiento.
Articular y fortalecer las diferentes organizaciones comunitarias, sociales y
solidarias que trabajen en el tema ambiental.
Implementar un Sistema Integrado de Gestión de Residuos Sólidos, como un
instrumento de planificación y articulación de la Administración Municipal frente al
tema ambiental
En la actualidad se cuenta con el lugar para la instalación de la Planta de
Tratamiento de Residuos Sólidos Municipales que cumple con los requisitos
establecidos por DIGESA y con opinión favorable de la DESA - JUNIN, y está
ubicada en el sector de Pampa Americana.
La infraestructura de la disposición final o relleno sanitario tendrá un área de
33,694.67 m2
Se contratará un operador el cual tendrá sus implementos de seguridad.
Se implementarán los siguientes ambientes:
- Preparación y acondicionamiento de la cama de apoyo para los residuos
sólidos de disposición final
- Impermeabilización de la cama de apoyo con arcilla.
- Construcción de chimeneas para el drenaje de gases, para ello se utilizara
tubos de PVC perforados de 4” de diámetro cada uno con sus respectivos
quemadores.
- Preparación y acondicionamiento de los taludes de apoyo para los residuos
sólidos de disposición final
119
4.6.1.4 Subcomponente: Infraestructura de la planta
Dentro de las instalaciones que se habilitarán para este subcomponente se detallan en

la siguiente tabla:
Tabla 4.22.Costos de la construcción de la infraestructura de tratamiento y

disposición final
COSTO COSTO COSTO

DESCRIPCIÓN UND MET.
UNITARIO PARCIAL PARTIDA
COMPONENTE I : CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN
FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS
INVERSION FIJA 3,601,476.37
OBRAS PRELIMINARES global 1 127514.81 127514.81 127514.81
VIAS DE ACCESO global 1 105608.79 105608.79 105608.79
PUERTA DE INGRESO global 1 5990.31 5990.31 5990.31
CERCO PERIMÉTRICO Y VIVO 34868.71
Cerco perimétrico global 1 29228.81 29228.81
Cerco vivo global 1 5639.90 5639.90
BALANZA PESAJE global 1 8703.38 8703.38 8703.38
INSTALACIONES ADMINISTRATIVAS 210784.73
Caseta de vigilancia global 1 32852.48 32852.48
Oficina de administración global 1 92592.79 92592.79
Servicios higiénicos global 1 85339.46 85339.46
INSTALACIONES DE OPERACIÓN 2778518.55
Selección mecánica y manual global 1 580238.66 580238.66
Almacén de reciclables global 1 353179.89 353179.89
Fermentación y maduración de compost global 1 47569.50 47569.50
Empacado y almacén de compost global 1 353179.89 353179.89
Plataforma de disposición final global 1 937594.84 937594.84
Drenaje de lixiviados global 1 277097.79 277097.79
Línea conducción de lixiviados global 1 88379.61 88379.61
Pozo de lixiviados 1 global 1 42159.02 42159.02
Pozo de lixiviados 2 global 1 51396.05 51396.05
Drenaje de gas global 1 47310.81 47310.81
Drenaje pluvial global 1 412.48 412.48
INSTALACIONES DE SERVICIOS 329487.09
Línea eléctrica primaria global 1 47403.84 47403.84
Caseta de fuerza global 1 37337.95 37337.95
Sistema de agua potable global 1 157370.70 157370.70
Sistema de alcantarillado global 1 67009.81 67009.81
Tanque séptico global 1 15569.62 15569.62
Pozo percolador global 1 4113.77 4113.77
Pozo de monitoreo global 1 681.40 681.40
El monto del costo de inversión para el componente asciende a la suma de S/.

3’601,476.37 (Tres millones Seiscientos Uno Mil Cuatrocientos Setenta y Seis con
37/100 nuevos soles).
El dimensionamiento de las área respectivas se presentan en los planos y los costos

respectivos se procesaron en el Software S10 que se presenta con sus respectivos
análisis de costos unitarios (anexos).
120
4.6.2 COMPONENTE II: ADECUADA CAPACIDAD OPERATIVA, MAQUINARIA Y

EQUIPOS
4.6.2.1 Sub componente: Barrido y almacenamiento
En la actualidad el almacenamiento y barrido de los residuos sólidos no tienen un

manejo adecuado. El cálculo realizado para la necesidad de personal de barrido y los
contenedores a utilizarse se describe a continuación:
CONTENEDORES ALMACENAMIENTO
Densidad residuos 219 kg/m3
ton/año m3/d
Contenedores instituciones educativas 2860 35.78
Contenedores mercados 392 4.90
Contenedores parques y calles (comercios) 1588 19.87
Contenedores ferias 512 6.40
Contenedores barrido 525 6.57
5877 73.52
BARRIDO
Necesidad 6383 km/año
Barrido manual
Eficiencia personal 0.8 km/día*barredor
Nº Trabajadores 0.006 barredor/hab
Población 24590 hab
a) Barrido
El servicio de barrido no cuenta con un plan para el servicio claramente definido,
representando una gran limitación para el servicio, ya que este es un documento de
gestión considerándose de vital importancia para identificar las vías y espacios
públicos que requieren ser atendidos y la frecuencia de atención que necesitan.
Para cubrir el déficit existente se contratará 03 personales.
Como la eficiencia del personal de barrido actual es de 0.31 km/barredor-día, con
el proyecto se pretende realizar progresivamente el aumento de la eficiencia del
barrido a 0.8 km/lineal-día.
El servicio de barrido es realizado en forma manual en las principales vías
públicas, por trabajadores de la municipalidad, estos trabajadores serán
supervisados por el personal del área de limpieza de la municipalidad.
Los sectores están definidos en el plano de distribución.
121
Actualmente el personal no cuenta con suficientes herramientas, uniformes

(mamelucos), además no cuenta con visores, mascarilla, guantes, calzado de
protección (botas), poniendo en riesgo su salud.
Para implementar este subprograma se debe adquirir los siguientes equipos y
materiales:
- 384 escobas
- 32 rastrillos
- 32 recogedores de metal
- 64 pares de guantes de jebe
- 32 pares de botas
- 32 uniformes de trabajo
- 32 impermeables
- 32 gorras
- 64 mascarillas de respiración
Al personal de barrido se distribuirá en los lugares críticos, donde arrojan más
basura.
Toda esta implementación tanto de personal y herramientas se debe
implementar para un año de gestión, para demostrar como una ciudad se ve
limpia
De acuerdo a las necesidades se irá modificando las rutas barrido y recojo para
minimizar los costos.
Para supervisar adecuadamente al personal de barrido se debe contar con un
registro de asistencia.
El recorrido de barrido para la ciudad de La Merced se muestra en las tabla 4.18,
para la elaboración de la ruta se tuvo en cuenta el barrido en las zonas y puntos
críticos de acumulación de residuos sólidos, la frecuencia de barrido se realizará
de Lunes a Domingo en horarios de 6:00 a.m. a 10:00 a.m. y de 3:00 p.m. a 6:00
p.m. y el barrido de las avenidas principales se realizara en el horario de 5:00
a.m. a 8:00 a.m. En el plano adjunto se detalla los lugares a ser barridos
teniéndose por coberturar 16.18 km/día con una frecuencia de barrido de una
sola vez por día.
b) Almacenamiento
El tipo de almacenamiento que se debe utilizar en la ciudad de La Merced será el
almacenamiento selectivo para un mejor manejo de los residuos sólidos municipales.
122
Y para ello se implementaran contenedores que serán ubicados en los puntos

estratégicos de la ciudad.
Adquirir 34 contenedores recuperables de 1.04 m3 para Centros Educativos y
calles, 02 Contenedor 2.0 m3 para el mercado, 284 Contenedores Públicos 0.07
m3 para parques y calles, 06 Contenedores Recuperables de 1.04 m3 para las
ferias, y 41 Contenedores de 0.16 m3 para los triciclos.
Los contenedores deben ser debidamente cuidados ya que su deterioro de debe
a la quema de residuos, al robo de ellos y al mal uso que le da la población, por
ello serán construidos de un material resistente y durable de polietileno de media
densidad, para mayor seguridad su instalación será con anclajes y se fijara al
piso con fierros y cemento.
Los contenedores estacionarios se ubicarán en las calles dando prioridad a los
puntos críticos donde se donde se almacenan los residuos sólidos, esto con la
finalidad de que el personal de barrido clasifique los residuos sólidos municipales
según va realizando la limpieza de las calles, para luego ser transportados por el
carro recolector hacia la planta de tratamiento y depositarlos según el tipo de
residuo.
Los contenedores pueden ser focos de infecciones siempre y cuando no se realice un
mantenimiento adecuado. Después de la instalación de los contenedores en los
lugares previstos se debe realizar su mantenimiento correspondiente por parte del
personal que está a cargo del barrido, pues ellos además de recoger los residuos
acumulados del contenedor cada día, también deben verificar la contaminación o
acumulación de residuos con focos de infección y de inmediato comunicar a los
responsables del área para que se realice el mantenimiento respectivo.
Sensibilización para el almacenamiento en contenedores y barrido
Preparar afiches para difundir y concientizar a los pobladores el uso de

contenedores en las calles, vías públicas e instituciones públicas y privadas
fomentando el lema de “La Merced cada día más Limpio”.
Sensibilizar a la población para cuidar los contenedores mediante difusión radial
y volantes.
4.6.2.2 Subcomponente: Transporte
a) Recolección
123
La recolección y transporte de los residuos sólidos municipales generados en la ciudad

de La Merced, para optimizar los recursos asignados al área de limpieza pública se
debe implementar las siguientes actividades:
El municipio actualmente cuenta con dos vehículos para el servicio de
recolección, de los cuales uno está inoperativo y un vehículo recolector
operativo el cual no se abastece para la recoger los residuos domiciliarios
Para cubrir la recolección total de los residuos generados que están

comprendidos por residuos municipales, residuos agrícolas, residuos de
mercados y otros que hacen un total de 13.98 toneladas por día, se requiere
adquirir dos camiones de baranda de 20 m3 de capacidad y un camión
compactador con sistema de izaje de 9 m3 de capacidad, con ello se podrá cubrir
la recolección de los residuos sólidos durante los próximos 10 años.
El total de recorrido de recolección optimizado es de 23,519.55 Km, con lo cual
se atenderá la demanda de la población de la ciudad de La Merced.
La frecuencia de recolección de los residuos sólidos urbanos y otros tipos de
residuos se realizará de lunes a sábado de acuerdo a la ruta que se especifica
en el plano. La recolección será para cada ruta y el siguiente horario: por las
mañanas de 6:00 a.m. a 1:00 p.m. y por las tardes de 3:00 p.m. a 6:00 p.m.
Se contratará 02 ayudantes para prestar el servicio de recolección. El personal
debe contar con los uniformes respectivos de seguridad.
Realizar una sensibilización a la ciudadanía en general para contribuir con una
recolección eficiente, esta sensibilización se realizara mediante gigantografias
que serán colocados en lugares estratégicos. Como:
- Al Frontis del mercado
- Al frontis del Centro de Salud.
b) Transporte
Para el servicio de transporte se mantendrá a los chóferes que actualmente
laboran en el servicio de recolección y transporte. El personal debe contar con
los uniformes respectivos de seguridad.
Se adquirirá dos camiones de baranda de 20 m3 de capacidad y un camión
compactador con sistema de izaje de 9 m3 de capacidad.
Se deberá de realizar el mantenimiento preventivo y correctivo de la unidad de
recolección que constará de una revisión eléctrica, mecánica, lavado y engrase.
Todos los residuos recolectados serán transportados directamente a la planta de
tratamiento y disposición final.
124
El subcomponente Reciclaje y reutilización, para un sistema mecanizado se adquirirá

como Faja transportadora, Enfardador vertical pequeña, Maquina cortadora de
residuos plásticos y caucho (molino), Balanza mecánica de 150 kg, Balanza mecánica
de pesaje vehicular de 30 ton, Computadora, Programa automático de pesaje, Radio
transmisor, Sacapico de botella y materiales como Contenedor 1 m3 móvil, Carritos de
acero inoxidable para clasificación de 1 m x 0.80 m x 0.70 m, Carros manuales con
plataforma / 04 ruedas giratorias de 300 kg (materiales no recuperables).
Para el subcomponente Compostaje se adquirirá una Bomba de agua 3 HP con sus
accesorios, Sistema de irrigación, Criba tambor, Trituradora de residuos orgánicos,
materiales de laboratorio como Peachimetro, Controlador de humedad, Termómetro,
Balanza, Maquina cosedora de sacos, y herramientas y aditivos, incluyen la
adquisición de Rastrillos, Carretillas, Pico, Palas, Tamiz, Tubería (657 m), Uniones T,
Uniones en cruz, Pegamento (1/4 GLN), Costales (1 M), Regadores, Cordel (1000 m),
Algodón para embalaje, Cal viva (350 kg), Ceniza (350 kg), y lombrices californianos.
4.6.3 COMPONENTE III: ADECUADA GESTION INTEGRAL DEL MANEJO DE

RESIDUOS SÑOLIDOS
4.6.3.1 Subcomponente: Plan de implementación de la gestión integral
El sistema de gestión integral debe ser implementado con una política ambiental
relacionado a los residuos sólidos municipales, la identificación de los aspectos
ambientales, los requisitos legales y la difusión del sistema de gestión ambiental.
En el PIGARS de la Provincia de Chanchamayo dentro de los temas prioritarios la

Municipalidad de Chanchamayo reporta una serie de aspectos como sus
principales debilidades. A continuación se muestra la forma cómo esta
Municipalidad percibe y ha priorizado los problemas:
Insuficiente equipamiento y materiales obligatorios para el servicio de limpieza
pública.
Escasa calificación de buen número de trabajadores municipales.
Bajo rendimiento del personal obrero de limpieza pública.
Escasa racionalización en el uso de vehículos oficiales.
Falta de planificación a corto, mediano y largo plazo.
Débil política de recaudación de ingresos.
Ingresos propios de comportamiento fluctuante.
Insuficiente iniciativa en algunas personas de planta.
125
Recursos económicos insuficientes.

Falta de manuales de roles y funciones.
Débil integración entre los órganos de gestión y gerenciamiento y coordinación
interna.
Altos índices de morosidad tributaria.
Falta de equipamiento informático a nivel de hardware y software.
Tal como se puede apreciar la mayoría de las debilidades están asociadas con los
aspectos de gerenciamiento, administración y financiamiento del servicio de
limpieza pública. Esta situación no es atípica a otras municipalidades del país. Al
respecto, se debe establecer un programa progresivo de mejoramiento institucional
y operativo.
Vinculando el PIGARS con el proyecto es implementar programas de educación

ambiental, para iniciar un proceso de manejo adecuado de los residuos sólidos, así
como sensibilizar a la población para, en un paso posterior poder iniciar la cobranza
por el servicio que presten.
4.6.3.2 Subcomponente: Caracterización de los residuos sólidos
Para una buena gestión de los residuos sólidos inorgánicos y orgánicos se debe
realizar una caracterización de los residuos sólidos que se generan por un período de
tiempo más prolongado. Esto nos proporcionará una mejor alternativa de los residuos
que deben ser reaprovechados.
4.6.3.3 Sub componente: Capacitación, sensibilización y educación ambiental
Plan de minimización en el origen

Disminuir la generación de los residuos sólidos, por cada año que dure la
sensibilización a la población para propiciar en los hogares y fuentes generados la
minimización de sus residuos mediante capacitaciones.
Sensibilización a los integrantes de la implementación del Sistema de

Gestión Integral de la Municipalidad
Realizar charlas de gestión ambiental, las cuales deben realizarse los fines de semana
(sábados y domingos) durante un mes, se llevara cabo en las instalaciones de la
municipalidad provincial de Chanchamayo.
126
Adquirir 06 polos y 06 gorros para la identificación respectiva de los integrantes de la

implementación del Sistema de Gestión Integral y personas encargadas de este
programa.
Se utilizará material audiovisual y la entrega de folletos a los participantes
Capacitación y participación ciudadana

Para la realización de este componente se contratará a dos personas, quienes serán
capacitadas juntamente con el “Grupo Integral del Sistema de Gestión de Residuos
Sólidos de La Merced”, este subcomponente durará por un periodo de seis meses. Se
debe desarrollar las siguientes actividades de sensibilización:
Sensibilización con Participación Ciudadana
Promover la participación ciudadana en el manejo de residuos sólidos mediante

difusión de trípticos y volantes.
Organizar comités ambientales conformados club de madres, juntas vecinales y la
población en general, quienes deben promover el sistema de manejo integral de
los residuos sólidos en lo que respecta al reúso, reciclaje, almacenamiento y
disposición final.
Capacitar a los comités ambientales mediante curso taller bimestralmente durante
un año en el manejo de residuos, esta capacitación se realizará en la
municipalidad. Para ello se utilizará guías didácticas, afiches, trípticos y materiales
audiovisuales.
- La implementación de esta capacitación, por ejemplo en club de madres se
debe realizar una hora antes de cada entrega de sus productos alimenticios.
- La otra forma de capacitación será convocando a reuniones programadas en
las instalaciones de la municipalidad de Chanchamayo cada mes por año.
Sensibilizar a la población mediante pasacalles tres veces al año aprovechando la
fechas relacionadas con el medio ambiente, entre las mas importantes están: El
Día Mundial del Agua (22 de Marzo), Día mundial del Medio Ambiente (5 de Junio),
Día Internacional de la Capa de Ozono (16 de Setiembre) con la participación de
los comités ambientales y población en general.
Realizar dos ferias ambientales municipales con la participación de empresas
públicas, privadas, en la que se pueda promocionar el reúso de materiales
reciclables, exposición de plantas, venta de humus.
127
Promover el almacenamiento de los residuos sólidos municipales en contenedores

y lugares autorizados; caso contrario, se deberá implementar ordenanzas
municipales como:
- Toda persona que dispone sus residuos sólidos en lugares no adecuados de
almacenamiento como riveras del río y botaderos clandestinos, serán
multados con una multa equivalente 0.01 UIT.
- Los comerciantes que no disponen sus residuos sólidos en los contenedores
ubicados en el mercado serán sancionados con una multa equivalente a 0.01
UIT.
Sensibilización con la Participación de los Jóvenes
Promover la participación de los jóvenes mediante spot televisivos.

Organizar y capacitar a los jóvenes en temas como: Rescate de valores
ambientales, educación ambiental, mediante guías didácticas y material
audiovisual trimestralmente.
Realizar presentaciones de obras teatrales en las tres celebraciones de las fechas
relacionadas con el medio ambiente con participación de los jóvenes.
Formar líderes ambientales quienes se encargarán de la creatividad para fomentar
la sensibilización y educación ambiental.
Sensibilización con la Participación de Docentes, Alumnos
Organizar comités ambientales escolares conformados por docentes, alumnos,

capacitarlos en temas de manejo adecuado de residuos sólidos, en sus centros
educativos durante un mes mediante cursos talleres en las que se forraran cajas y
se pintarán recipientes para el almacenamiento de los residuos sólidos según el
tipo de residuo. .
Al siguiente año estos comités deben desarrollar nuevos talleres para ir
fortaleciendo el sistema de gestión para los próximos años.
Formar responsables ambientales quienes se encargarán de actividades a
desarrollarse en sus centros educativos como: presentaciones teatrales, taller de
títeres.
Capacitación ambiental en residuos sólidos: (Reciclaje, tratamiento de residuos

orgánicos y disposición final)
Para lograr la sostenibilidad del proyecto se tiene que capacitar a los integrantes de la
gestión ambiental y a los generadores mediante las capacitaciones. Para ello se debe
invertir en materiales y costos de operación
128
Las capacitaciones en el manejo de los residuos sólidos se llevará a cabo desde el

primer año hasta la finalización del proyecto, para ello se debe invertir en:
Promocionar la educación ambiental mediante afiches, gigantografías en todo la
ciudad de La Merced
Creación de una oficina de educación ambiental, el cual se utilizará para
desarrollar programas de educación y capacitación ambiental a estudiantes,
empresas y población en general, el cual funcionará en uno de los ambientes de la
municipalidad.
Implementar la oficina de educación ambiental con una computadora, muebles de
escritorio, mueble de computadora, muebles de escritorio, impresora con
fotocopiadora y útiles de escritorio.
Reunir tres veces al año a los representantes de los centros educativos para
trabajar en temas en la Programación Curricular mediante unidades didácticas
como son: Unidades de aprendizaje, proyectos de aprendizaje, realizadas en uno
de los ambientes de la municipalidad.
Evaluar cada unidad didáctica mediante fichas de autoevaluación, coevaluación y
heteroevaluación. Semestralmente a los docentes y alumnos.
Desarrollar talleres de papel reciclado, taller de prensa, taller de títeres,
excursionismo en los centros educativos, trimestral.
A partir del tercer año se debe formular nuevas metodologías y estrategias para la
continuidad del programa de educación ambiental por un periodo de 8 años.
Realizar jornadas estudiantiles semestralmente en la que se desarrollará concurso
de dibujo y pintura, se impartirán temas sobre el buen manejo de residuos sólidos,
para ello se utilizará proyecciones de videos, trípticos, obras teatrales.
Juramentación de los comités ambientales de la población y comités ambientales
escolares, en la que se entregará su fotocheck para su respectiva identificación.
Premiación a fin de año a los mejores líderes, a los ganadores de dibujo y pintura,
ganadores de pasacalles y a los comités ambientales mejor organizados.
129
Tabla 4.23. Cronograma de actividades del programa de sensibilización y

educación ambiental
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA EL COMPONENTE DE SENSIBILIZACIÓN Y
EDUCACIÓN AMBIENTAL
PROGRA SUBPROGR EN FE MA AB MA JU JU AG SE OC NO DI
ACTIVIDADES
MA AMA E B R R Y N L O T T V C
Sensibilización a los
Capacitación a los
Sistema de Gestión
integrantes del sistema x

integrantes del
de gestión integral
Charlas a los
integrantes y x x
encargados
Adquisición de polos y
x
gorros
Sensibilización con participación
Promover la
participación ciudadana x x x x
mediante difusión radial
Organizar y capacitar
comités ambientales
ciudadana
conformado por club de

x x x
madres, juntas
vecinales y población en
general
Realizar pasacalles x x
Realizar una feria

SENSIBILIZACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
x x
ambiental
participación de los jóvenes
Promover la
participación de los
x x x x
Sensibilización con
jóvenes mediante spot

televisivo
Capacitación de los
x x x
jóvenes
Presentación de obras
x x
teatrales
Formación de líderes
ambientales entre los x
jóvenes
alumnos y padres de familia
Organizar y capacitar a
participación de docentes,
los comités ambientales

Sensibilización con la
escolares conformada x x x
por docentes, alumnos y
padres de familia
Formas responsables
ambientales entre
x x
alumnos, docentes y
padres de familia
Promocionar la
educación ambiental
x x
mediante afiches,
gigantografías
Creación de una oficina
x x
Educación Ambiental
de educación ambiental
Implementación con
materiales de escritorio
y una computadora para x
la oficina de educación
ambiental
Reunir a los
representantes de los
centros educativos para x
trabajar en temas en la
programación curricular
130
Evaluación de docentes
x x
y alumnos
Desarrollar talleres de
papel reciclado, taller de
x x x
prensa, taller de títeres
y excursionismo
Realizar jornadas
x x x
estudiantiles
Juramentación de los
comités ambientales de x
la población y escolar
Premiación a los
ganadores de dibujo y x
pintura, pasacalles, etc.
131
4.1. COSTOS
4.1.1. Costos de inversión, operación y mantenimiento
Tabla 4.24. Costos de inversión para la alternativa Nº 1

Item Descripción Und. Metrado Precio (S/.) Parcial (S/.) Precios Precios
Privados Sociales
1 INVERSIÓN
COMPONENTE I :
CONSTRUCCION DE LA
INFRAESTRUCTURA DE
1 3,601,476.37 3,050,450.48
TRATAMIENTO Y
DISPOSICIÓN FINAL DE
RESIDUOS SOLIDOS
01 OBRAS PRELIMINARES global 1.00 127,514.81 127,514.81
02 VIAS DE ACCESO global 1.00 105,608.79 105,608.79
03 PUERTA DE INGRESO global 1.00 5,990.31 5,990.31
CERCO PERIMÉTRICO Y
04 34,868.71
VIVO
04.01 Cerco perimétrico global 1.00 29,228.81 29,228.81
04.02 Cerco vivo global 1.00 5,639.90 5,639.90
05 BALANZA PESAJE global 1.00 8,703.38 8,703.38
INSTALACIONES
06 210,784.73
ADMINISTRATIVAS
06.01 Caseta de vigilancia global 1.00 32,852.48 32,852.48
06.02 Oficina de administración global 1.00 92,592.79 92,592.79
06.03 Servicios higiénicos global 1.00 85,339.46 85,339.46
INSTALACIONES DE
07 2,778,518.55
OPERACIÓN
07.01 Selección mecánica y manual global 1.00 580,238.66 580,238.66
07.02 Almacén de reciclables global 1.00 353,179.89 353,179.89
Ferementación y maduración
07.03 global 1.00 47,569.50 47,569.50
de compost
Empacado y almacen de
07.04 global 1.00 353,179.89 353,179.89
compost
Plataforma de disposición
07.05 global 1.00 937,594.84 937,594.84
final
07.06 Drenaje de lixiviados global 1.00 277,097.79 277,097.79
Línea conducción de
07.07 global 1.00 88,379.61 88,379.61
lixiviados
07.08 Pozo de lixiviados 1 global 1.00 42,159.02 42,159.02
07.10 Drenaje de gas global 1.00 47,310.81 47,310.81
07.11 Drenaje pluvial global 1.00 412.48 412.48
INSTALACIONES DE
08 329,487.09
SERVICIOS
08.01 Linea eléctrica primaria global 1.00 47,403.84 47,403.84
08.02 Caseta de fuerza global 1.00 37,337.95 37,337.95
08.03 Sistema de agua potable global 1.00 157,370.70 157,370.70
08.04 Sistema de alcantarillado global 1.00 67,009.81 67,009.81
08.05 Tanque séptico global 1.00 15,569.62 15,569.62
08.06 Pozo percolador global 1.00 4,113.77 4,113.77
08.07 Pozo de monitoreo global 1.00 681.40 681.40
132
COMPONENTE II :
ADECUADA CAPACIDAD
2 5,456,478.18 4,669,622.81
OPERATIVA DE
MAQUINARIAS Y EQUIPOS
BARRIDO Y
01 133,753.52 2,111,392.72
ALMACENAMIENTO
01.01 CONTENEDORES global 1.00 133,294.91 133,294.91
HERRAMIENTAS DE
01.02 global 1.00 458.61 458.61
LIMPIEZA
RECOLECCIÓN Y
02 1,037,941.40
TRANSPORTE
UNIDADES DE
02.01 1,037,941.40
TRANSPORTE
02.01.01 Camión Compactador 15 m3 global 1.00 473,542.58 473,542.58
02.01.02 Camión de baranda 20 m3 global 2.00 282,199.41 564,398.82 478,045.80
03 BALANZA DE PESAJE 44,951.82
Balanza mecánica
03.01 global 1.00 44,951.82 44,951.82
vehicular
INSTALACIONES DE
04 4,238,927.33
OPERACIÓN
CLASIFICACIÓN
04.01 904,147.47
MECÁNICA Y MANUAL
04.01.01 Maquinaria para clasificación global 1.00 801,926.15 801,926.15
04.01.02 Otras maquinarias y equipos global 1.00 102,221.32 102,221.32
MAQUINARIA PARA
04.02 2,399,289.84 2,080,184.29
COMPOSTAR
04.02.01 Maquinaria compost global 1.00 2,015,164.78 2,015,164.78
04.02.02 Otras maquinarias global 1.00 371,447.90 371,447.90
04.02.03 Equipos de compostaje global 1.00 2,541.98 2,541.98
04.02.04 Equipos de monitoreo global 1.00 7,468.71 7,468.71
Herramientas y materiales de
04.02.05 global 1.00 2,666.46 2,666.46
empacado
MAQUINARIA PARA
04.03 935,490.02
DISPOSICIÓN FINAL
04.03.01 Maquinaria disposición final global 1.00 932,823.55 932,823.55
Herramientas para
04.03.02 global 1.00 2,666.46 2,666.46
disposición final
INSTALACIONES DE
05 904.11
TRATAMIENTO
05.01 POZO DE LIXIVIADOS global 1.00 904.11 904.11
COMPONENTE III :
ADECUADA GESTION
3 242,462.06 220,398.01
INTEGRAL DEL MANEJO DE
RESIDUOS SÓLIDOS
PLAN DE
3.1 IMPLEMENTACIÓN 7,394.00
POLITICA DE LOS
3.1.1 RESIDUOS SOLIDOS 3,540.00
Reunión con los alcaldes de
los distritos y poblacion und 2.00 150.00 300.00
Elaboración de manuales und 12.00 120.00 1,440.00
Capacitación al personal por
3 meses und 3.00 600.00 1,800.00
IDENTIFICACION DE
ASPECTOS
3.1.2 MEDIOAMBIENTALES 800.00
Inventario de aspectos
ambientales und 1.00 800.00 800.00
REQUISITOS LEGALES Y
3.1.3 OTROS 1,500.00
133
Asesor en asuntos
ambientales und 1.00 1,500.00 1,500.00
OBJETIVOS Y METAS
3.1.4 MEDIOAMBIENTALES 1,554.00
Presentación del Proyecto
RR.SS. und 2.00 500.00 1,000.00
Invitaciones cientos 2.00 35.00 70.00
Material de Difusión
(volantes) millar 2.00 242.00 484.00
CARACTERIZACIÓN DE
3.2 RESIDUOS SÓLIDOS 6,972.30
CARACTERIZACION
FISICA Y QUIMICA DE LOS
3.2.1 RESIDUOS 4,970.00
Plano para la estratificación und 3.00 150.00 450.00
Profesionales encargados de
la Caracterizacion und 6.00 420.00 2,520.00
Personal para el muestreo x
8 días und 10.00 120.00 1,200.00
Análisis químico de la
muestra und 1.00 800.00 800.00
MATERIALES PARA LA
3.2.2 CARACTERIZACIÓN 2,002.30
Bolsas para el muestreo (1M) und 8.00 60.00 480.00
Balanza (30 kg) und 1.00 400.00 400.00
Plástico 3x3 m und 6.00 7.00 42.00
Escobas und 3.00 4.50 13.50
Recogedor und 3.00 22.00 66.00
Jabon und 6.00 1.80 10.80
Mameluco und 6.00 63.00 378.00
Botas und 6.00 40.00 240.00
Guantes und 12.00 6.00 72.00
Mascarilla und 6.00 15.00 90.00
Impermeables und 6.00 35.00 210.00
CAPACITACIÓN,
SENSIBILIZACIÓN Y
3.3 EDUCACION AMBIENTAL 228,095.76
3.3.1 MINIMIZACIÓN EN ORIGEN 20,165.00
REDUCCION, REUSO Y
3.3.1.1 RECICLAJE EN SU ORIGEN 3,080.00
Publicidad con tripticos Millar 4.00 220.00 880.00
Personal und 4.00 550.00 2,200.00
MINIMIZACIÓN DE
3.3.1.2 RESIDUOS EN ORIGEN 3,760.00
Publicidad con afiches Millar 3.00 520.00 1,560.00
Personal und 4.00 550.00 2,200.00
SENSIBILIZACIÓN PARA
3.3.1.3 MINIMIZACIÓN EN ORIGEN 7,225.00
Personal und 4.00 750.00 3,000.00
Capacitador und 3.00 950.00 2,850.00
Local para la capacitación und 3.00 50.00 150.00
Alquiler de audiovisuales und 3.00 75.00 225.00
Gigantografías und 10.00 100.00 1,000.00
134
CLASIFICACIÓN EN
3.3.1.4 ORIGEN 6,100.00
Capacitador und 4.00 1,200.00 4,800.00
Gigantografías und 8.00 100.00 800.00
CAPACITACIÓN A LOS
INTEGRANTES DEL
3.3.2 SISTEMA DE GESTIÓN 61,670.00
IMPLEMENTACIÓN Y
3.3.2.1 ORGANIZACIÓN 45,000.00
Implementación oficina und 1.00 4,000.00 4,000.00
Elaboración base datos de
contribuyentes (consultoria) unid 1.00 5,000.00 5,000.00
Elaboración estrategia de
optimización cobranza
(consultoria) unid 1.00 4,000.00 4,000.00
Elaboración manual de
organización y funciones
Promotor ambiental unid 30.00 800.00 24,000.00
Cordinador unid 2.00 1,500.00 3,000.00
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL DE LA
3.3.2.2 MUNICIPALIDAD 400.00
Ordenanza municipal sobre
manejo de residuos sólidos año 1.00 200.00 200.00
prohibición de arrojo de
RRSS a vias publicas año 1.00 200.00 200.00
FORTALECIMIENTO DEL
AREA DE LIMPIEZA
3.3.2.3 PÚBLICA 200.00
Calculo del servicio de
recojo de residuos sólidos año 1.00 200.00 200.00
3.3.2.4 CHARLAS DE NORMAS 11,270.00

Capacitador und 8.00 1,200.00 9,600.00
Folletos und 48.00 15.00 720.00
Mat. audiovisual und 8.00 50.00 400.00
Local und 8.00 50.00 400.00
Polos und 6.00 15.00 90.00
Gorros und 6.00 10.00 60.00
PASANTÍA A LOS
INTEGRANTES DEL
3.3.2.5 SISTEMA DE GESTIÓN 4,800.00
Pasantía a la planta de
tratamiento de residuos
sólidos de kimbiri veces 4.00 1,200.00 4,800.00
EQUIPOS Y MATERIALES
3.3.3 DE OFICINA 29,050.00
3.3.3.1 MATERIALES DE OFICINA 3,000.00
Mueble de computadora und 2.00 500.00 1,000.00
135
Muebles de escritorio und 1.00 500.00 500.00

Útiles de escritorio
(trimestral) paq 5.00 300.00 1,500.00
3.3.3.2 EQUIPOS 26,050.00

Computadora und 2.00 3,500.00 7,000.00
Impresora con fotocopiadora und 1.00 500.00 500.00
Laptop und 1.00 4,000.00 4,000.00
Retroproyector und 1.00 4,500.00 4,500.00
Computadora con accesorio
completo und 1.00 4,000.00 4,000.00
Impresora laser a colores und 1.00 450.00 450.00
Fotocopiadora und 1.00 5,600.00 5,600.00
CAPACITACIÓN A
3.3.4 DOCENTES Y ALUMNOS 11,685.00
CAPACITACIÓN
3.3.4.1 DOCENTES 3,485.00
Capacitador para curso taller und 2.00 1,200.00 2,400.00
Material Audiovisual para la
capacitación und 2.00 50.00 100.00
Materiales de
escritorio(cartulinas, cajas,
plumones, etc.) paq 2.00 150.00 300.00
Pintura para los recipientes und 9.00 15.00 135.00
Cilindros de 200 litros und 9.00 50.00 450.00
3.3.4.2 JORNADAS EDUCATIVAS 8,200.00

Proyecciones de videos und 2.00 100.00 200.00
Tripticos(1M) millar 2.00 100.00 200.00
Obras teatrales und 2.00 120.00 240.00
Juramentación de comités
ambientales (anual) glb 1.00 1,000.00 1,000.00
Premiación (anual) glb 1.00 4,000.00 4,000.00
Fichas para la evaluación
(semestral) 1M millar 2.00 80.00 160.00
Taller de papel reciclado
(cada 4 meses) und 3.00 100.00 300.00
Taller de títeres (cada 4
meses) und 3.00 100.00 300.00
Taller de prensa (cada 4
meses) und 3.00 100.00 300.00
Excursionismo (cada 4
meses) und 3.00 500.00 1,500.00
CAPACITACIÓN A
3.3.5 COMITÉS DE JÓVENES 6,550.00
3.3.5.1 BRIGADAS JUVENILES 6,550.00
Ponente para la capacitación und 4.00 1,200.00 4,800.00
Spot televisivo dos veces por
una semana seg 6.00 100.00 600.00
teatrales (3 veces al año) und 3.00 50.00 150.00
Guías didácticas (1/2M) millar 3.00 200.00 600.00
136
CAPACITACIÓN
3.3.6 CIUDADANA 85,725.76
CAPACITACIÓN A
INSTITUCIONES
PUBLICAS, PRIVADAS Y
3.3.6.1 GRUPOS SOCIALES 3,500.00
Materiales de
plumones, etc.) paq 2.00 150.00 300.00
3.3.6.2 CURSO TALLER Y FORO 4,262.08

Curso taller en gestión de
manejo de residuos sólidos veces 1.00 2,116.00 2,116.00
Foro sobre contaminación
medioambiental veces 1.00 2,146.08 2,146.08
CONCURSOS DE
3.3.6.3 INCENTIVACION 8,443.68
Concurso de recolección de
residuos sólidos reciclables veces 1.00 1,815.20 1,815.20
Concurso el barrio más
limpio veces 1.00 2,661.12 2,661.12
Concurso de exposición en
temas medioambientales veces 1.00 926.08 926.08
Concurso de centro
educativo más limpio veces 1.00 2,115.20 2,115.20
Concurso de dibujo y pintura
alusivos veces 1.00 926.08 926.08
INSTALACION DE
3.3.6.4 LETREROS 3,000.00
Instalación de letreros
informativos und 6.00 250.00 1,500.00
preventivos und 6.00 250.00 1,500.00
3.3.6.5 PASACALLES 2,340.00

Utiles de escritorio paq 3.00 50.00 150.00
Alquiler de vestuarios
(disfraces) und 18.00 20.00 360.00
Arcos de globos und 9.00 20.00 180.00
Volantes (1/2) millar 3.00 150.00 450.00
Banderolas und 6.00 50.00 300.00
FERIA AMBIENTAL
3.3.6.6 MUNICIPAL 35,380.00
Alquiler de carpas und 200.00 70.00 14,000.00
Tripticos (1/2M) millar 2.00 500.00 1,000.00
Alquiler de mesas y sillas und 200.00 50.00 10,000.00
Alquiler de equipo de sonido und 2.00 50.00 100.00
Letreros und 10.00 50.00 500.00
Útiles de escritorio paq 2.00 100.00 200.00
Pintado murales en lugares
estrategicos und 1.00 300.00 300.00
137
Perifoneo, sociodramas y
veladas und 1.00 8,800.00 8,800.00
3.3.6.7 DIFUSIÓN ESCRITA 4,800.00

Publicación en periódicos,
boletines mes 8.00 600.00 4,800.00
3.3.6.8 DIFUSIÓN RADIAL 9,000.00

Difusión Radial durantes (2
meses 3 por día) seg 90.00 100.00 9,000.00
3.3.6.9 SPOT TELEVISIVO 15,000.00

Spot televisivo (2 por una
semana) 20 segundos seg 10.00 1,500.00 15,000.00
CAPACITACIÓN AL
3.3.7 PERSONAL DE SERVICIO 7,400.00
SERVIDORES DE BARRIDO
3.3.7.1 Y ALMACENAMIENTO 3,350.00
Capacitador und 2.00 1,200.00 2,400.00
Folletos und 50.00 15.00 750.00
Local und 2.00 50.00 100.00
REDISEÑO DE RUTAS DE
BARRIDO Y
3.3.7.2 ALMACENAMIENTO 350.00
Rediseño de plano de ruta de
barrido y almacenamiento und 1.00 350.00 350.00
SERVIDORES DE
RECOLECCION Y
3.3.7.3 TRANSPORTE 3,350.00
Capacitador und 2.00 1,200.00 2,400.00
Folletos und 50.00 15.00 750.00
Local und 2.00 50.00 100.00
RECOLECCIÓN Y
3.3.7.4 TRANSPORTE 350.00
recolección y transporte und 1.00 350.00 350.00
CAPACITACIÓN EN
RECICLAJE RESIDUOS
3.3.8 INORGÁNICOS 1,500.00
CONCURSO DE
MANUALIDADES,
3.3.8.1 RECICLAJE ARTÍSTICO 1,500.00
Tripticos (1/2M) millar 1.00 500.00 500.00
Letreros und 5.00 50.00 250.00
Volantes millar 1.00 150.00 150.00
Difusión radial und 5.00 100.00 500.00
CAPACITACIÓN EN
TRATAMIENTO RESIDUOS
3.3.9 ORGANICOS 1,450.00
3.3.9.1 CURSO TALLER DE 1,450.00
138
TRATAMIENTO DE RRSS
ORGÁNICOS
Materiales de
plumones, etc.) paq 1.00 150.00 150.00
CAPACITACIÓN EN
PELIGROSOS Y
3.3.10 BIOPELIGROSOS 1,450.00
CURSO TALLER EN
TRATAMIENTO DE RRSS
3.3.10.1 PELIGROSOS 1,450.00
Materiales de
plumones, etc.) paq 1.00 150.00 150.00
CAPACITACIÓN EN
DISPOSICIÓN FINAL
3.3.11 RESIDUOS SÓLIDOS 1,450.00
CURSO TALLER EN
3.3.11.1 RRSS 1,450.00
Materiales de
plumones, etc.) paq 1.00 150.00 150.00
COMPONENTE III :
ADECUADA GESTION
65,302.08 59,359.59
RESIDUOS SÓLIDOS AÑO 2
CAPACITACIÓN,
SENSIBILIZACIÓN Y
EDUCACION AMBIENTAL
MINIMIZACIÓN EN ORIGEN 24,965.00
REDUCCION, REUSO Y
3,080.00
RECICLAJE EN SU ORIGEN
Personal und 4.00 550.00 2,200.00
MINIMIZACIÓN DE
3,760.00
RESIDUOS EN ORIGEN
Personal und 4.00 550.00 2,200.00
7,225.00
MINIMIZACIÓN EN ORIGEN
Personal und 4.00 750.00 3,000.00
Capacitador und 3.00 950.00 2,850.00
139

CLASIFICACIÓN EN 6,100.00
ORIGEN
Capacitador und 4.00 1,200.00 4,800.00
PASANTÍA A LOS
INTEGRANTES DEL 4,800.00
SISTEMA DE GESTIÓN
tratamiento de residuos veces 4.00 1,200.00 4,800.00
sólidos de kimbiri
CAPACITACIÓN A
11,685.00
DOCENTES Y ALUMNOS
CAPACITACIÓN
3,485.00
DOCENTES
Capacitador para curso taller und 2.00 1200.00 2,400.00
und 2.00 50.00 100.00
capacitación
Materiales de
escritorio(cartulinas, cajas, paq 2.00 150.00 300.00
plumones, etc.)
JORNADAS EDUCATIVAS 8,200.00

glb 1.00 1000.00 1,000.00
ambientales (anual)
Premiación (anual) glb 1.00 4000.00 4,000.00
millar 2.00 80.00 160.00
(semestral) 1M
und 3.00 100.00 300.00
(cada 4 meses)
und 3.00 100.00 300.00
meses)
und 3.00 100.00 300.00
meses)
und 3.00 500.00 1,500.00
meses)
CAPACITACIÓN A
6,550.00
COMITÉS DE JÓVENES
BRIGADAS JUVENILES 6,550.00
Ponente para la capacitación und 4.00 1200.00 4,800.00
und 4.00 50.00 200.00
capacitación
seg 6.00 100.00 600.00
una semana
und 3.00 50.00 150.00
teatrales (3 veces al año)
140
CAPACITACIÓN
22,102.08
CIUDADANA
CAPACITACIÓN A
INSTITUCIONES
3,500.00
GRUPOS SOCIALES
und 2.00 50.00 100.00
capacitación
Materiales de
plumones, etc.)
CURSO TALLER Y FORO 4,262.08

veces 1.00 2116.00 2,116.00
veces 1.00 2146.08 2,146.08
medioambiental
INSTALACION DE
3,000.00
LETREROS
und 6.00 250.00 1,500.00
informativos
und 6.00 250.00 1,500.00
preventivos
PASACALLES 2,340.00
und 18.00 20.00 360.00
(disfraces)
Volantes (1/2) millar 3.00 150.00 450.00
DIFUSIÓN RADIAL 9,000.00

Difusión Radial durante (2
seg 90 100.00 9,000.00
meses 3 por día)
COSTOS DIRECTOS 9,365,718.68 7,999,830.90

GASTOS GENERALES
(4.19%) % 4.19% 392760.00 392,760.00 332,667.72
SUPERVISION (1.06%) % 1.06% 99200.00 99,200.00 84,022.40
SUBTOTAL (S/.) 9,857,678.68 8,416,521.02
COSTO TOTAL DE OBRA 9,857,678.68 8,416,521.02
En los costos de elaboración del Proyecto y Estudio de Impacto Ambiental que serán
presentados a DIGESA Lima y a otras instituciones se han incluido los costos por
derecho de las evaluaciones respectivas tanto a DIGESA, INC; INDECI y Ministerio de
Ambiente.
141
Tabla 4.25. Costos de operación y mantenimiento para la alternativa 1
MET COSTO
UNID COSTO COSTO COSTO COSTO
ITEM DESCRIPCIÓN RAD UNITARI
AD PARCIAL PARTIDA TOTAL SOCIAL
O O
1 COSTOS DE OPERACIÓN 1,004,163.99 698,887.26
COMPONENTE I : CONSTRUCCION
DE LA INFRAESTRUCTURA DE
247,542.98 165,451.32
TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN
1.1.1 RECICLAJE Y REUTILIZACIÓN 106,595.84 106,595.84 37,077.68
1.1.1.1 PERSONAL 101,883.84 64,186.82
Operador und 4.00 1200.00 101,883.84
1.1.1.2 IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD 4,232.00

Uniforme und 8.00 70.00 560.00
Impermeable und 8.00 35.00 280.00
Guantes par 32.00 6.00 192.00
Botas de trabajo par 12.00 40.00 480.00
Mascarillas und 32.00 15.00 480.00
Gorras und 12.00 10.00 120.00
Lentes de Seguridad und 8.00 15.00 120.00
Adquisición equipos protección
glb 1.00 2000.00 2,000.00
auditiva
CONTROL DE SALUD DEL

1.1.1.3 480.00
PERSONAL
Control periódico de salud del
und 4.00 120.00 480.00
personal
TRATAMIENTO DE RESIDUOS
1.1.2 78,536.88 78,536.88
ORGÁNICOS
1.1.2.1 Operador 76,412.88 48,140.11
Operador und 3.00 1200.00 76,412.88

Uniforme und 6.00 90.00 540.00
Guantes par 24.00 8.00 192.00
Gorras und 6.00 13.00 78.00

1.1.2.3 360.00
PERSONAL
und 3.00 120.00 360.00
personal
1.1.3 DISPOSICIÓN FINAL 62,410.26 62,410.26

1.1.3.1 PERSONAL 25,470.96 16,046.70
Operador und 1.00 1200.00 25,470.96

Uniforme und 2.00 90.00 180.00
142
Guantes par 4.00 8.00 32.00

Gorras und 1.00 13.00 13.00
Programa preventivo de salud
glb 1.00 2500.00 2,500.00
ocupacional
1.1.3.3 MANEJO AMBIENTAL 12,500.00

Monitoreo de agua, aire y suelo glb 1.00 10000.00 10,000.00
Riego para minimizar particulas
glb 1.00 2500.00 2,500.00
suspendidas
RELLENO DE SEGURIDAD DE
1.1.3.4 1,200.00
RRSS PELIGROSOS
Disposición final y recubrimiento de trime
4.00 300.00 1,200.00
residuos peligrosos stre
CONTROL Y ELIMINACION DE
1.1.4 2,916.30
AGENTES CONTAMINANTES
1.1.4.1 ADQUISICION DE MATERIAL 2,260.00
Adquisición de materiales para uso
en control y eliminación de agentes año 1.00 2260.00 2,260.00
contaminantes
1.1.4.2 FUMIGACION Y CONTROL 656.30

Fumigación periódico de espacios
veces 8.00 56.88 455.04
públicos
Eliminación de canes callejeros veces 8.00 12.40 99.16
Control y eliminación de roedores
veces 8.00 12.76 102.10
nocivos
INFRAESTRUCTURA DE LA
1.1.5 17,460.00
PLANTA
1.1.5.1 GASTOS ADMINISTRATIVOS 17,460.00
1.1.5.1
Servicios 15,900.00
.1
Mese
Electricidad 12.00 497.00 5,964.00
s
Mese
Agua 12.00 78.00 936.00
s
Mese
Vigilancia 12.00 750.00 9,000.00
s
1.1.5.1
Artículos diversos 1,560.00
.2
Mese
Artículos de limpieza 12.00 130.00 1,560.00
s
COMPONENTE II : ADECUADA
CAPACIDAD OPERATIVA DE 756,621.01 533,435.94
2.1 BARRIDO Y ALMACENAMIENTO 311,538.13 311,538.13 48,846.60
2.1.1 PERSONAL
Barredor und 22.00 750.00 302,874.00 190,810.62
2.1.2 IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD 6,358.00

Uniforme und 22.00 90.00 1,980.00
Botas de trabajo par 22.00 46.00 1,012.00
Guantes de jebe par 44.00 8.00 352.00
Mascarillas und 44.00 52.00 2,288.00
143
Gorras und 22.00 13.00 286.00

2.1.3 0.00
PERSONAL DE SERVICIO
veces 22.00 0.00 0.00
personal
2.1.4 HERRAMIENTAS 2,306.13

Rastrillo und 22.00 18.34 403.57
264.0
Escobas und 5.90 1,556.64
0
Recogedores de metal und 22.00 15.72 345.92
2.2 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 333,037.17 333,037.17

2.2.1 PERSONAL 129,991.88 118,162.62
Chofer und 2.74 800.00 26,296.74
Ayudantes und 5.00 750.00 45,000.00

Uniforme und 15.48 90.00 1,393.06
Guantes par 60.00 8.00 480.00
Gorras und 15.48 13.00 201.22
CONTROL PERIODICO DE SALUD

2.2.3 928.71
DEL PERSONAL
veces 7.74 120.00 928.71
personal
2.2.4 UNIDADES DE TRANSPORTE 198,377.41

177390.0
2.2.4.1 COMBUSTIBLES und 1.00 177,390.00 117,077.40
0
2.2.4.2 LUBRICANTES und 1.00 7008.00 7,008.00
2.2.4.3 NEUMATICOS und 1.00 2700.00 2,700.00
2.2.4.4 BATERIA und 1.00 900.00 900.00
2.2.4.5 PRIMA DE SEGURO VEHICULAR und 1.00 10379.41 10,379.41
INSTALACIONES DE
2.3 112,045.71 112,045.71
OPERACIONES
MAQUINARIAS DE
2.3.1 3,504.00
CLASIFICACIÓN Y COMPOSTAJE
LUBRICANTES MAQUINARIA
2.3.1.1 und 1.00 3504.00 3,504.00
CLASIFICACIÓN
MAQUINARIA PARA
2.3.2 68,180.48
COMPOSTAJE
2.3.2.1 COMBUSTIBLES und 1.00 59130.00 59,130.00 39,025.80
2.3.2.2 LUBRICANTES und 1.00 2336.00 2,336.00
2.3.2.3 NEUMATICOS und 1.00 2400.00 2,400.00
2.3.2.4 BATERIA und 1.00 600.00 600.00
2.3.3 DISPOSICIÓN FINAL 40,361.24

2.3.3.2 LUBRICANTES und 1.00 1168.00 1,168.00
144
2.3.3.3 BATERIA und 1.00 300.00 300.00

2 COSTOS DE MANTENIMIENTO 155,943.04 132,083.75

18,988.20 16,083.01
1.1.1 MANTENIMIENTO GENERAL 18,988.20 18,988.20
11,839.0
Mantenimiento de vía de acceso und 1.00 11,839.00
0
Mantenimiento dren de lixiviados und 1.00 5,600.00 5,600.00
Mantenimiento dren pluvial und 1.00 1,549.20 1,549.20
CAPACIDAD OPERTIVA DE 136,954.84 116,000.75
2.1 BARRIDO Y ALMACENAMIENTO 9,873.70 9,873.70
MANTENIMIENTO DE
2.1.1 CONTENEDORES 9,873.70
CONTENEDORES und 1.00 9,873.70 9,873.70

2.2.1 UNIDADES DE TRASNPORTE 33,214.12
15,153.3
2.2.1.1 Camion Compactador 15 m3 und 1.00 6 15,153.36
2.2.1.2 Camion de baranda 20 m3 und 1.00 18060.76 18,060.76
2.3 INSTALACIONES DE OPERACIÓN 93,867.02 93,867.02

2.3.1 MANTENIMIENTO DE EQUIPOS 93,867.02
19,584.5
Maquinaria para clasificación Anual 1.00 4 19,584.54
Enfardador vertical Anual 1.00 2,332.40 2,332.40
19,350.8
Maquinaria para compostar Anual 1.00 2 19,350.82
20,746.5
Maquinaria para afinamiento Anual 1.00 0 20,746.50
Cargador multipropósito Anual 1.00 4,032.00 4,032.00
Tractor agrícola Anual 1.00 5,039.46 5,039.46
22,781.3
Tractor bulldozer sobre oruga Anual 1.00 0 22,781.30
TOTAL COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 1,160,107.03 830,971.01

145
Tabla 4.26. Costos de inversión para la alternativa Nº 2

Item Descripción Und. Metrado Precio (S/.) Parcial (S/.) Precios Precios
Privados Sociales
1 INVERSIÓN
COMPONENTE I :
CONSTRUCCION DE LA
INFRAESTRUCTURA DE
1 3,741,476.37 3,169,030.48
TRATAMIENTO Y
RESIDUOS SOLIDOS
01 OBRAS PRELIMINARES global 1.00 127,514.81 127,514.81
02 VIAS DE ACCESO global 1.00 105,608.79 105,608.79
03 PUERTA DE INGRESO global 1.00 5,990.31 5,990.31
CERCO PERIMÉTRICO Y
04 34,868.71
VIVO
04.01 Cerco perimétrico global 1.00 29,228.81 29,228.81
04.02 Cerco vivo global 1.00 5,639.90 5,639.90
05 BALANZA PESAJE global 1.00 8,703.38 8,703.38
INSTALACIONES
06 210,784.73
ADMINISTRATIVAS
06.01 Caseta de vigilancia global 1.00 32,852.48 32,852.48
06.02 Oficina de administración global 1.00 92,592.79 92,592.79
06.03 Servicios higiénicos global 1.00 85,339.46 85,339.46
INSTALACIONES DE
07 2,778,518.55
OPERACIÓN
07.01 Selección mecánica y manual global 1.00 580,238.66 580,238.66
07.02 Almacén de reciclables global 1.00 353,179.89 353,179.89
Ferementación y maduración
07.03 global 1.00 47,569.50 47,569.50
de compost
Empacado y almacen de
07.04 global 1.00 353,179.89 353,179.89
compost
Plataforma de disposición
07.05 global 1.00 937,594.84 937,594.84
final
07.06 Drenaje de lixiviados global 1.00 277,097.79 277,097.79
Línea conducción de
07.07 global 1.00 88,379.61 88,379.61
lixiviados
07.10 Drenaje de gas global 1.00 47,310.81 47,310.81
07.11 Drenaje pluvial global 1.00 412.48 412.48
INSTALACIONES DE
08 329,487.09
SERVICIOS
08.01 Linea eléctrica primaria global 1.00 47,403.84 47,403.84
08.02 Caseta de fuerza global 1.00 37,337.95 37,337.95
08.03 Sistema de agua potable global 1.00 157,370.70 157,370.70
08.04 Sistema de alcantarillado global 1.00 67,009.81 67,009.81
08.05 Tanque séptico global 1.00 15,569.62 15,569.62
08.06 Pozo percolador global 1.00 4,113.77 4,113.77
08.07 Pozo de monitoreo global 1.00 681.40 681.40
TRATAMIENTO DE
9 LIXIVIADOS Y AGUAS 140,000.00
RESIDUALES
SISTEMA DE
TRATAMIENTO POR global 1.00 140000.00 140,000.00
HUMEDALES
COMPONENTE II :
2 ADECUADA CAPACIDAD 5,456,478.18 4,669,622.81
OPERATIVA DE
146
BARRIDO Y
01 133,753.52 2,111,392.72
ALMACENAMIENTO
01.01 CONTENEDORES global 1.00 133,294.91 133,294.91
HERRAMIENTAS DE
01.02 global 1.00 458.61 458.61
LIMPIEZA
RECOLECCIÓN Y
02 1,037,941.40
TRANSPORTE
UNIDADES DE
02.01 1,037,941.40
TRANSPORTE
02.01.01 Camión Compactador 15 m3 global 1.00 473,542.58 473,542.58
02.01.02 Camión de baranda 20 m3 global 2.00 282,199.41 564,398.82 478,045.80
03 BALANZA DE PESAJE 44,951.82
Balanza mecánica
03.01 global 1.00 44,951.82 44,951.82
vehicular
INSTALACIONES DE
04 4,238,927.33
OPERACIÓN
CLASIFICACIÓN
04.01 904,147.47
MECÁNICA Y MANUAL
04.01.01 Maquinaria para clasificación global 1.00 801,926.15 801,926.15
04.01.02 Otras maquinarias y equipos global 1.00 102,221.32 102,221.32
MAQUINARIA PARA
04.02 2,399,289.84 2,080,184.29
COMPOSTAR
04.02.01 Maquinaria compost global 1.00 2,015,164.78 2,015,164.78
04.02.02 Otras maquinarias global 1.00 371,447.90 371,447.90
04.02.03 Equipos de compostaje global 1.00 2,541.98 2,541.98
04.02.04 Equipos de monitoreo global 1.00 7,468.71 7,468.71
Herramientas y materiales de
04.02.05 global 1.00 2,666.46 2,666.46
empacado
MAQUINARIA PARA
04.03 935,490.02
DISPOSICIÓN FINAL
04.03.01 Maquinaria disposición final global 1.00 932,823.55 932,823.55
Herramientas para
04.03.02 global 1.00 2,666.46 2,666.46
disposición final
INSTALACIONES DE
05 904.11
TRATAMIENTO
05.01 POZO DE LIXIVIADOS global 1.00 904.11 904.11
COMPONENTE III :
ADECUADA GESTION
3 242,462.06 220,398.01
REISUOD SÓLIDOS
PLAN DE
3.1 IMPLEMENTACIÓN 7,394.00
POLITICA DE LOS
3.1.1 RESIDUOS SOLIDOS 3,540.00
Reunión con los alcaldes de
los distritos y poblacion und 2.00 150.00 300.00
Elaboración de manuales und 12.00 120.00 1,440.00
Capacitación al personal por
3 meses und 3.00 600.00 1,800.00
IDENTIFICACION DE
ASPECTOS
3.1.2 MEDIOAMBIENTALES 800.00
Inventario de aspectos
ambientales und 1.00 800.00 800.00
REQUISITOS LEGALES Y
3.1.3 OTROS 1,500.00
Asesor en asuntos
ambientales und 1.00 1,500.00 1,500.00
147
OBJETIVOS Y METAS
3.1.4 MEDIOAMBIENTALES 1,554.00
Presentación del Proyecto
RR.SS. und 2.00 500.00 1,000.00
Invitaciones cientos 2.00 35.00 70.00
Material de Difusión
(volantes) millar 2.00 242.00 484.00
CARACTERIZACIÓN DE
3.2 RESIDUOS SÓLIDOS 6,972.30
CARACTERIZACION
FISICA Y QUIMICA DE LOS
3.2.1 RESIDUOS 4,970.00
Plano para la estratificación und 3.00 150.00 450.00
Profesionales encargados de
la Caracterizacion und 6.00 420.00 2,520.00
Personal para el muestreo x
8 días und 10.00 120.00 1,200.00
Análisis químico de la
muestra und 1.00 800.00 800.00
MATERIALES PARA LA
3.2.2 CARACTERIZACIÓN 2,002.30
Bolsas para el muestreo (1M) und 8.00 60.00 480.00
Balanza (30 kg) und 1.00 400.00 400.00
Plástico 3x3 m und 6.00 7.00 42.00
Escobas und 3.00 4.50 13.50
Recogedor und 3.00 22.00 66.00
Jabon und 6.00 1.80 10.80
Mameluco und 6.00 63.00 378.00
Botas und 6.00 40.00 240.00
Guantes und 12.00 6.00 72.00
Mascarilla und 6.00 15.00 90.00
CAPACITACIÓN,
SENSIBILIZACIÓN Y
3.3 EDUCACION AMBIENTAL 228,095.76
3.3.1 MINIMIZACIÓN EN ORIGEN 20,165.00
REDUCCION, REUSO Y
3.3.1.1 RECICLAJE EN SU ORIGEN 3,080.00
Personal und 4.00 550.00 2,200.00
MINIMIZACIÓN DE
3.3.1.2 RESIDUOS EN ORIGEN 3,760.00
Personal und 4.00 550.00 2,200.00
3.3.1.3 MINIMIZACIÓN EN ORIGEN 7,225.00
Personal und 4.00 750.00 3,000.00
Capacitador und 3.00 950.00 2,850.00
148
CLASIFICACIÓN EN
3.3.1.4 ORIGEN 6,100.00
Capacitador und 4.00 1,200.00 4,800.00
CAPACITACIÓN A LOS
INTEGRANTES DEL
3.3.2 SISTEMA DE GESTIÓN 61,670.00
IMPLEMENTACIÓN Y
3.3.2.1 ORGANIZACIÓN 45,000.00
Implementación oficina und 1.00 4,000.00 4,000.00
Elaboración base datos de
contribuyentes (consultoria) unid 1.00 5,000.00 5,000.00
Elaboración estrategia de
optimización cobranza
Elaboración manual de
organización y funciones
Promotor ambiental unid 30.00 800.00 24,000.00
Cordinador unid 2.00 1,500.00 3,000.00
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL DE LA
3.3.2.2 MUNICIPALIDAD 400.00
manejo de residuos sólidos año 1.00 200.00 200.00
prohibición de arrojo de
RRSS a vias publicas año 1.00 200.00 200.00
FORTALECIMIENTO DEL
AREA DE LIMPIEZA
3.3.2.3 PÚBLICA 200.00
Calculo del servicio de
recojo de residuos sólidos año 1.00 200.00 200.00
3.3.2.4 CHARLAS DE NORMAS 11,270.00

Capacitador und 8.00 1,200.00 9,600.00
Folletos und 48.00 15.00 720.00
Local und 8.00 50.00 400.00
Polos und 6.00 15.00 90.00
Gorros und 6.00 10.00 60.00
PASANTÍA A LOS
INTEGRANTES DEL
3.3.2.5 SISTEMA DE GESTIÓN 4,800.00
tratamiento de residuos
sólidos de kimbiri veces 4.00 1,200.00 4,800.00
EQUIPOS Y MATERIALES
3.3.3 DE OFICINA 29,050.00
3.3.3.1 MATERIALES DE OFICINA 3,000.00
Mueble de computadora und 2.00 500.00 1,000.00
Muebles de escritorio und 1.00 500.00 500.00
149
Útiles de escritorio
(trimestral) paq 5.00 300.00 1,500.00
3.3.3.2 EQUIPOS 26,050.00

Computadora und 2.00 3,500.00 7,000.00
Impresora con fotocopiadora und 1.00 500.00 500.00
Laptop und 1.00 4,000.00 4,000.00
Retroproyector und 1.00 4,500.00 4,500.00
Computadora con accesorio
completo und 1.00 4,000.00 4,000.00
Impresora laser a colores und 1.00 450.00 450.00
Fotocopiadora und 1.00 5,600.00 5,600.00
CAPACITACIÓN A
3.3.4 DOCENTES Y ALUMNOS 11,685.00
CAPACITACIÓN
3.3.4.1 DOCENTES 3,485.00
Materiales de
plumones, etc.) paq 2.00 150.00 300.00
3.3.4.2 JORNADAS EDUCATIVAS 8,200.00

ambientales (anual) glb 1.00 1,000.00 1,000.00
Premiación (anual) glb 1.00 4,000.00 4,000.00
(semestral) 1M millar 2.00 80.00 160.00
(cada 4 meses) und 3.00 100.00 300.00
meses) und 3.00 100.00 300.00
meses) und 3.00 100.00 300.00
meses) und 3.00 500.00 1,500.00
CAPACITACIÓN A
3.3.5 COMITÉS DE JÓVENES 6,550.00
3.3.5.1 BRIGADAS JUVENILES 6,550.00
Ponente para la capacitación und 4.00 1,200.00 4,800.00
una semana seg 6.00 100.00 600.00
teatrales (3 veces al año) und 3.00 50.00 150.00
CAPACITACIÓN
3.3.6 CIUDADANA 85,725.76
150
CAPACITACIÓN A
INSTITUCIONES
3.3.6.1 GRUPOS SOCIALES 3,500.00
Materiales de
plumones, etc.) paq 2.00 150.00 300.00
3.3.6.2 CURSO TALLER Y FORO 4,262.08

manejo de residuos sólidos veces 1.00 2,116.00 2,116.00
medioambiental veces 1.00 2,146.08 2,146.08
CONCURSOS DE
3.3.6.3 INCENTIVACION 8,443.68
Concurso de recolección de
residuos sólidos reciclables veces 1.00 1,815.20 1,815.20
Concurso el barrio más
limpio veces 1.00 2,661.12 2,661.12
Concurso de exposición en
temas medioambientales veces 1.00 926.08 926.08
Concurso de centro
educativo más limpio veces 1.00 2,115.20 2,115.20
Concurso de dibujo y pintura
alusivos veces 1.00 926.08 926.08
INSTALACION DE
3.3.6.4 LETREROS 3,000.00
informativos und 6.00 250.00 1,500.00
preventivos und 6.00 250.00 1,500.00
3.3.6.5 PASACALLES 2,340.00

Utiles de escritorio paq 3.00 50.00 150.00
(disfraces) und 18.00 20.00 360.00
Volantes (1/2) millar 3.00 150.00 450.00
FERIA AMBIENTAL
3.3.6.6 MUNICIPAL 35,380.00
Alquiler de carpas und 200.00 70.00 14,000.00
Tripticos (1/2M) millar 2.00 500.00 1,000.00
Alquiler de mesas y sillas und 200.00 50.00 10,000.00
Letreros und 10.00 50.00 500.00
Pintado murales en lugares
estrategicos und 1.00 300.00 300.00
Perifoneo, sociodramas y
veladas und 1.00 8,800.00 8,800.00
151
3.3.6.7 DIFUSIÓN ESCRITA 4,800.00

Publicación en periódicos,
boletines mes 8.00 600.00 4,800.00
3.3.6.8 DIFUSIÓN RADIAL 9,000.00

Difusión Radial durantes (2
meses 3 por día) seg 90.00 100.00 9,000.00
3.3.6.9 SPOT TELEVISIVO 15,000.00

Spot televisivo (2 por una
semana) 20 segundos seg 10.00 1,500.00 15,000.00
CAPACITACIÓN AL
3.3.7 PERSONAL DE SERVICIO 7,400.00
SERVIDORES DE BARRIDO
3.3.7.1 Y ALMACENAMIENTO 3,350.00
Capacitador und 2.00 1,200.00 2,400.00
Folletos und 50.00 15.00 750.00
Local und 2.00 50.00 100.00
BARRIDO Y
3.3.7.2 ALMACENAMIENTO 350.00
barrido y almacenamiento und 1.00 350.00 350.00
SERVIDORES DE
RECOLECCION Y
3.3.7.3 TRANSPORTE 3,350.00
Capacitador und 2.00 1,200.00 2,400.00
Folletos und 50.00 15.00 750.00
Local und 2.00 50.00 100.00
RECOLECCIÓN Y
3.3.7.4 TRANSPORTE 350.00
recolección y transporte und 1.00 350.00 350.00
CAPACITACIÓN EN
RECICLAJE RESIDUOS
3.3.8 INORGÁNICOS 1,500.00
CONCURSO DE
MANUALIDADES,
3.3.8.1 RECICLAJE ARTÍSTICO 1,500.00
Tripticos (1/2M) millar 1.00 500.00 500.00
Letreros und 5.00 50.00 250.00
Volantes millar 1.00 150.00 150.00
Difusión radial und 5.00 100.00 500.00
CAPACITACIÓN EN
3.3.9 ORGANICOS 1,450.00
CURSO TALLER DE
TRATAMIENTO DE RRSS
3.3.9.1 ORGÁNICOS 1,450.00
152

Materiales de
plumones, etc.) paq 1.00 150.00 150.00
CAPACITACIÓN EN
PELIGROSOS Y
3.3.10 BIOPELIGROSOS 1,450.00
CURSO TALLER EN
TRATAMIENTO DE RRSS
3.3.10.1 PELIGROSOS 1,450.00
Materiales de
plumones, etc.) paq 1.00 150.00 150.00
CAPACITACIÓN EN
DISPOSICIÓN FINAL
3.3.11 RESIDUOS SÓLIDOS 1,450.00
CURSO TALLER EN
3.3.11.1 RRSS 1,450.00
Materiales de
plumones, etc.) paq 1.00 150.00 150.00
COMPONENTE III :
ADECUADA GESTION
65,302.08 59,359.59
REISUOD SÓLIDOS AÑO 2
CAPACITACIÓN,
SENSIBILIZACIÓN Y
EDUCACION AMBIENTAL
MINIMIZACIÓN EN ORIGEN 24,965.00
REDUCCION, REUSO Y
3,080.00
RECICLAJE EN SU ORIGEN
Personal und 4.00 550.00 2,200.00
MINIMIZACIÓN DE
3,760.00
RESIDUOS EN ORIGEN
Personal und 4.00 550.00 2,200.00
7,225.00
MINIMIZACIÓN EN ORIGEN
Personal und 4.00 750.00 3,000.00
Capacitador und 3.00 950.00 2,850.00
153
CLASIFICACIÓN EN 6,100.00
ORIGEN
Capacitador und 4.00 1,200.00 4,800.00
PASANTÍA A LOS
INTEGRANTES DEL 4,800.00
SISTEMA DE GESTIÓN
tratamiento de residuos veces 4.00 1,200.00 4,800.00
sólidos de kimbiri
CAPACITACIÓN A
11,685.00
DOCENTES Y ALUMNOS
CAPACITACIÓN
3,485.00
DOCENTES
und 2.00 50.00 100.00
capacitación
Materiales de
plumones, etc.)
JORNADAS EDUCATIVAS 8,200.00

glb 1.00 1000.00 1,000.00
ambientales (anual)
Premiación (anual) glb 1.00 4000.00 4,000.00
millar 2.00 80.00 160.00
(semestral) 1M
und 3.00 100.00 300.00
(cada 4 meses)
und 3.00 100.00 300.00
meses)
und 3.00 100.00 300.00
meses)
und 3.00 500.00 1,500.00
meses)
CAPACITACIÓN A
6,550.00
COMITÉS DE JÓVENES
BRIGADAS JUVENILES 6,550.00
Ponente para la capacitación und 4.00 1200.00 4,800.00
und 4.00 50.00 200.00
capacitación
seg 6.00 100.00 600.00
una semana
und 3.00 50.00 150.00
teatrales (3 veces al año)
154
CAPACITACIÓN
22,102.08
CIUDADANA
CAPACITACIÓN A
INSTITUCIONES
3,500.00
GRUPOS SOCIALES
und 2.00 50.00 100.00
capacitación
Materiales de
plumones, etc.)
CURSO TALLER Y FORO 4,262.08

veces 1.00 2116.00 2,116.00
veces 1.00 2146.08 2,146.08
medioambiental
INSTALACION DE
3,000.00
LETREROS
und 6.00 250.00 1,500.00
informativos
und 6.00 250.00 1,500.00
preventivos
PASACALLES 2,340.00
und 18.00 20.00 360.00
(disfraces)
Volantes (1/2) millar 3.00 150.00 450.00
DIFUSIÓN RADIAL 9,000.00

Difusión Radial durante (2
seg 90 100.00 9,000.00
meses 3 por día)
COSTOS DIRECTOS 9,505,718.68 8,118,410.90

GASTOS GENERALES
(4.19%) % 4.19% 392760.00 392,760.00 332,667.72
SUPERVISION (1.06%) % 1.06% 99200.00 99,200.00 84,022.40
SUBTOTAL (S/.) 9,997,678.68 8,535,101.02
COSTO TOTAL DE OBRA 9,997,678.68 8,535,101.02
155
Tabla 4.27. Costos de operación y mantenimiento para la alternativa 2
MET COSTO
UNID COSTO COSTO COSTO COSTO
ITEM DESCRIPCIÓN RAD UNITARI
AD PARCIAL PARTIDA TOTAL SOCIAL
O O
1 COSTOS DE OPERACIÓN 1,004,163.99 698,887.26
247,542.98 165,451.32
1.1.1 RECICLAJE Y REUTILIZACIÓN 106,595.84 106,595.84 37,077.68
1.1.1.1 PERSONAL 101,883.84 64,186.82
Operador und 4.00 1200.00 101,883.84

Uniforme und 8.00 70.00 560.00
Guantes par 32.00 6.00 192.00
Gorras und 12.00 10.00 120.00
Adquisición equipos protección
glb 1.00 2000.00 2,000.00
auditiva

1.1.1.3 480.00
PERSONAL
und 4.00 120.00 480.00
personal
TRATAMIENTO DE RESIDUOS
1.1.2 78,536.88 78,536.88
ORGÁNICOS
1.1.2.1 Operador 76,412.88 48,140.11
Operador und 3.00 1200.00 76,412.88

Uniforme und 6.00 90.00 540.00
Guantes par 24.00 8.00 192.00
Gorras und 6.00 13.00 78.00

1.1.2.3 360.00
PERSONAL
und 3.00 120.00 360.00
personal
1.1.3 DISPOSICIÓN FINAL 62,410.26 62,410.26

1.1.3.1 PERSONAL 25,470.96 16,046.70
Operador und 1.00 1200.00 25,470.96

Uniforme und 2.00 90.00 180.00
156
Guantes par 4.00 8.00 32.00

Gorras und 1.00 13.00 13.00
Programa preventivo de salud
glb 1.00 2500.00 2,500.00
ocupacional
1.1.3.3 MANEJO AMBIENTAL 12,500.00

Monitoreo de agua, aire y suelo glb 1.00 10000.00 10,000.00
Riego para minimizar particulas
glb 1.00 2500.00 2,500.00
suspendidas
RELLENO DE SEGURIDAD DE
1.1.3.4 1,200.00
RRSS PELIGROSOS
Disposición final y recubrimiento de trime
4.00 300.00 1,200.00
residuos peligrosos stre
CONTROL Y ELIMINACION DE
1.1.4 2,916.30
AGENTES CONTAMINANTES
1.1.4.1 ADQUISICION DE MATERIAL 2,260.00
Adquisición de materiales para uso
en control y eliminación de agentes año 1.00 2260.00 2,260.00
contaminantes
1.1.4.2 FUMIGACION Y CONTROL 656.30

Fumigación periódico de espacios
veces 8.00 56.88 455.04
públicos
Eliminación de canes callejeros veces 8.00 12.40 99.16
Control y eliminación de roedores
veces 8.00 12.76 102.10
nocivos
INFRAESTRUCTURA DE LA
1.1.5 17,460.00
PLANTA
1.1.5.1 GASTOS ADMINISTRATIVOS 17,460.00
1.1.5.1
Servicios 15,900.00
.1
Mese
Electricidad 12.00 497.00 5,964.00
s
Mese
Agua 12.00 78.00 936.00
s
Mese
Vigilancia 12.00 750.00 9,000.00
s
1.1.5.1
Artículos diversos 1,560.00
.2
Mese
Artículos de limpieza 12.00 130.00 1,560.00
s
2.1 BARRIDO Y ALMACENAMIENTO 311,538.13 311,538.13 48,846.60
2.1.1 PERSONAL
Barredor und 22.00 750.00 302,874.00 190,810.62

Uniforme und 22.00 90.00 1,980.00
Botas de trabajo par 22.00 46.00 1,012.00
Guantes de jebe par 44.00 8.00 352.00
Mascarillas und 44.00 52.00 2,288.00
157
Gorras und 22.00 13.00 286.00

2.1.3 0.00
PERSONAL DE SERVICIO
veces 22.00 0.00 0.00
personal
2.1.4 HERRAMIENTAS 2,306.13

Rastrillo und 22.00 18.34 403.57
264.0
Escobas und 5.90 1,556.64
0
Recogedores de metal und 22.00 15.72 345.92

2.2.1 PERSONAL 129,991.88 118,162.62
Chofer und 2.74 800.00 26,296.74
Ayudantes und 5.00 750.00 45,000.00

Uniforme und 15.48 90.00 1,393.06
Guantes par 60.00 8.00 480.00
Gorras und 15.48 13.00 201.22
CONTROL PERIODICO DE SALUD

2.2.3 928.71
DEL PERSONAL
veces 7.74 120.00 928.71
personal
2.2.4 UNIDADES DE TRANSPORTE 198,377.41

177390.0
2.2.4.1 COMBUSTIBLES und 1.00 177,390.00 117,077.40
0
2.2.4.2 LUBRICANTES und 1.00 7008.00 7,008.00
2.2.4.3 NEUMATICOS und 1.00 2700.00 2,700.00
2.2.4.4 BATERIA und 1.00 900.00 900.00
INSTALACIONES DE
2.3 112,045.71 112,045.71
OPERACIONES
MAQUINARIAS DE
2.3.1 3,504.00
CLASIFICACIÓN Y COMPOSTAJE
LUBRICANTES MAQUINARIA
2.3.1.1 und 1.00 3504.00 3,504.00
CLASIFICACIÓN
MAQUINARIA PARA
2.3.2 68,180.48
COMPOSTAJE
2.3.2.2 LUBRICANTES und 1.00 2336.00 2,336.00
2.3.2.3 NEUMATICOS und 1.00 2400.00 2,400.00
2.3.2.4 BATERIA und 1.00 600.00 600.00
2.3.3 DISPOSICIÓN FINAL 40,361.24

2.3.3.2 LUBRICANTES und 1.00 1168.00 1,168.00
158
2.3.3.3 BATERIA und 1.00 300.00 300.00

2 COSTOS DE MANTENIMIENTO 155,943.04 132,083.75

18,988.20 16,083.01
1.1.1 MANTENIMIENTO GENERAL 18,988.20 18,988.20
11,839.0
Mantenimiento de vía de acceso und 1.00 11,839.00
0
Mantenimiento dren de lixiviados und 1.00 5,600.00 5,600.00
Mantenimiento dren pluvial und 1.00 1,549.20 1,549.20
2.1 BARRIDO Y ALMACENAMIENTO 9,873.70 9,873.70
MANTENIMIENTO DE
2.1.1 CONTENEDORES 9,873.70
CONTENEDORES und 1.00 9,873.70 9,873.70

2.2.1 UNIDADES DE TRASNPORTE 33,214.12
15,153.3
2.2.1.1 Camion Compactador 15 m3 und 1.00 6 15,153.36
2.2.1.2 Camion de baranda 20 m3 und 1.00 18060.76 18,060.76
2.3 INSTALACIONES DE OPERACIÓN 93,867.02 93,867.02

2.3.1 MANTENIMIENTO DE EQUIPOS 93,867.02
19,584.5
Maquinaria para clasificación Anual 1.00 4 19,584.54
Enfardador vertical Anual 1.00 2,332.40 2,332.40
19,350.8
Maquinaria para compostar Anual 1.00 2 19,350.82
20,746.5
Maquinaria para afinamiento Anual 1.00 0 20,746.50
Cargador multipropósito Anual 1.00 4,032.00 4,032.00
Tractor agrícola Anual 1.00 5,039.46 5,039.46
22,781.3
Tractor bulldozer sobre oruga Anual 1.00 0 22,781.30
TOTAL COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 1,160,107.03 830,971.01

4.1.2. Costos Incrementales
Como se puede apreciar en la tabla 4.27 la inversión se realizará en el año 2012 por
un período de 6 meses, por un monto de inversión de S/. 9’227,977.79 y en el año
2013 será de S/. 65,302.00 y en el año 2016 se invertirá en la adquisición de dos
camiones de baranda de 20 m3 para la recolección de los residuos sólidos por un
monto de S/. 564,399.00, esto es simplemente por la disponibilidad presupuestal del
municipio, la inversión para el año 0 está dada por la compra de equipos, materiales,
servicios para el componente Infraestructura de planta de tratamiento y también se
159
implementará con: pozo lixiviados, pozo monitoreo, instalación eléctrica de baja

tensión e instalaciones sanitarias además de la construcción de las instalaciones de la
infraestructura general de la planta así como su equipamiento. También se contempla
la sensibilización y educación ambiental por el periodo de dos años de la vida útil del
proyecto.
160
Tabla 4.28. Costos incrementales alternativa Nº 1 a precios privados

Años VAC PP Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
9,227,977.79 65,302 564,399
ETAPA DE INVERSIÓN
COMPONENTE I : CONSTRUCCION DE LA
INFRAESTRUCTURA DE TRATAMIENTO Y 3,601,476
DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS
COMPONENTE II : ADECUADA CAPACIDAD
4,892,079 564,399
OPERATIVA DE MAQINARIAS Y EQUIPOS
COMPONENTE III : ADECUADA GESTION
INTEGRAL DEL MANEJO DE RESIDUOS 242,462 65,302
SÓLIDOS
Gastos Generales (4.192 %) 392,760
Supervisión (1.06 %) 99,200
ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
7,637,761 1,160,107 1,194,910 1,230,758 1,267,680 1,305,711 1,344,882 1,385,228 1,426,785 1,469,589 1,513,677
CON PROYECTO
Gastos de Operación 1,004,164 1,034,289 1,065,318 1,097,277 1,130,195 1,164,101 1,199,024 1,234,995 1,272,045 1,310,206
Gastos de Mantenimiento 155,943 160,621 165,440 170,403 175,515 180,781 186,204 191,790 197,544 203,470
TOTAL COSTOS CON PROYECTO 9,227,978 1,225,409 1,194,910 1,230,758 1,267,680 1,870,110 1,344,882 1,385,228 1,426,785 1,469,589 1,513,677
ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN
226,788 226,788 226,788 226,788 226,788 226,788 226,788 226,788 226,788 226,788 226,788
PROYECTO
Gastos de Operación 190,249 190,249 190,249 190,249 190,249 190,249 190,249 190,249 190,249 190,249 190,249
Gastos de Mantenimiento 32,319 32,319 32,319 32,319 32,319 32,319 32,319 32,319 32,319 32,319 32,319
Otros gastos 4,220 4,220 4,220 4,220 4,220 4,220 4,220 4,220 4,220 4,220 4,220
TOTAL COSTOS INCREMENTALES 9,001,190 998,622 968,123 1,003,970 1,040,893 1,643,322 1,118,095 1,158,441 1,199,998 1,242,801 1,286,889
FA 9% 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0
VAC PP 16,331,341 9,001,190 916,167 814,850 775,249 737,395 1,068,047 666,683 633,707 602,238 572,220 543,596
161
Tabla 4.29. Costos incrementales alternativa Nº 1 a precios sociales

Años VAC PS Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
7,879,116 59,360 478,046
ETAPA DE INVERSIÓN
4,191,577 478,046
SÓLIDOS
5,470,838 830,971 855,900 881,577 908,024 935,265 963,323 992,223 1,021,990 1,052,649 1,084,229
CON PROYECTO
Gastos de Operación 698,887 719,854 741,449 763,693 786,604 810,202 834,508 859,543 885,329 911,889
TOTAL COSTOS CON PROYECTO 7,879,116 890,331 855,900 881,577 908,024 1,413,311 963,323 992,223 1,021,990 1,052,649 1,084,229
158,159 158,159 158,159 158,159 158,159 158,159 158,159 158,159 158,159 158,159 158,159
PROYECTO
Otros Gastos 3,545 3,545 3,545 3,545 3,545 3,545 3,545 3,545 3,545 3,545 3,545
TOTAL COSTOS INCREMENTALES 7,720,956 732,171 697,741 723,418 749,865 1,255,152 805,164 834,064 863,830 894,490 926,070
FA 9% 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0
VAC PS 13,058,457 7,720,956 671,717 587,275 558,611 531,223 815,763 480,093 456,261 433,527 411,848 391,182
162
Tabla 4.30. Costos incrementales alternativa Nº 2

9,367,978 65,302 564,399
ETAPA DE INVERSIÓN
4,892,079 564,399
SÓLIDOS
7,637,761 1,160,107 1,194,910 1,230,758 1,267,680 1,305,711 1,344,882 1,385,228 1,426,785 1,469,589 1,513,677
CON PROYECTO
Gastos de Operación 1,004,164 1,034,289 1,065,318 1,097,277 1,130,195 1,164,101 1,199,024 1,234,995 1,272,045 1,310,206
TOTAL COSTOS CON PROYECTO 9,367,978 1,225,409 1,194,910 1,230,758 1,267,680 1,870,110 1,344,882 1,385,228 1,426,785 1,469,589 1,513,677
226,788 226,788 226,788 226,788 226,788 226,788 226,788 226,788 226,788 226,788 226,788
PROYECTO
Otros Gastos 4,220 4,220 4,220 4,220 4,220 4,220 4,220 4,220 4,220 4,220 4,220
TOTAL COSTOS INCREMENTALES 9,141,190 998,622 968,123 1,003,970 1,040,893 1,643,322 1,118,095 1,158,441 1,199,998 1,242,801 1,286,889
FA 9% 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0
VAC PP 16,471,341 9,141,190 916,167 814,850 775,249 737,395 1,068,047 666,683 633,707 602,238 572,220 543,596
163
Tabla 4.31. Costos incrementales alternativa Nº 2 a precios sociales

7,997,696 59,360 478,046
ETAPA DE INVERSIÓN
4,191,577 478,046
SÓLIDOS
5,470,838 830,971 855,900 881,577 908,024 935,265 963,323 992,223 1,021,990 1,052,649 1,084,229
CON PROYECTO
Gastos de Operación 698,887 719,854 741,449 763,693 786,604 810,202 834,508 859,543 885,329 911,889
TOTAL COSTOS CON PROYECTO 7,997,696 890,331 855,900 881,577 908,024 1,413,311 963,323 992,223 1,021,990 1,052,649 1,084,229
158,159 158,159 158,159 158,159 158,159 158,159 158,159 158,159 158,159 158,159 158,159
PROYECTO
Otros Gastos 3,545 3,545 3,545 3,545 3,545 3,545 3,545 3,545 3,545 3,545 3,545
TOTAL COSTOS INCREMENTALES 7,839,536 732,171 697,741 723,418 749,865 1,255,152 805,164 834,064 863,830 894,490 926,070
FA 9% 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0
VAC PS 13,177,037 7,839,536 671,717 587,275 558,611 531,223 815,763 480,093 456,261 433,527 411,848 391,182
164
4.7 BENEFICIOS
4.7.1 Beneficios en Situación Sin Proyecto
En este aspecto la municipalidad de Chanchamayo no presenta beneficios porque no

se brinda el servicio adecuado.
4.7.2 Beneficios incrementales con proyecto 1 y 2 a precios privados y a precios

sociales
Los beneficios obtenidos con el proyecto serán en los siguientes aspectos. La

posibilidad de mejorar la recaudación financiera ante una mejor disposición apagar por
parte de la población al constatar un mejor tratamiento y disposición final de los
residuos sin contaminar el medio ambiente, el incremento del valor del patrimonio
privado de la población por la mejora ambiental (mejor valoración de los inmuebles).
Los beneficios sociales están relacionados fundamentalmente con la reducción de los
riesgos de contagio de la población con enfermedades asociadas a los residuos tales
como enfermedades diarreicas, parasitarias y respiratorias. Si una persona enferma
debe incurrir en costos de tratamiento (consultas, medicamentos) y en el caso de la
población económicamente activa, al enfermar pierde días laborables o reduce su
rendimiento. La mejora ambiental tiene implícita la reducción de los agentes vectores o
mecanismos de contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios reales a
la población. Los beneficios ambientales están relacionados con la disposición a pagar
de la población para evitar el deterioro del medio ambiente o su entorno de vida. Esto
está relacionado con el impacto que generan los residuos sólidos en el ambiente
visual, en la fauna y flora de la zona, especialmente cerca del botadero, En este
estudio, tomando en cuenta la disponibilidad de información confiable, se consideró
solo los beneficios sociales y ambientales. Ya que los beneficios económicos son
mínimos para la sostenibilidad del proyecto se incidirá en la sensibilización para la
cultura del pago por el servicio.
Cabe señalar que la finalidad de la municipalidad es brindar bienestar a su distrito, por
consiguiente al producir el compost y humus, el producto será utilizado en primera
instancia para satisfacer sus propias necesidades y sólo el excedente debe ser
comercializado; debiendo usarse el ingreso obtenido exclusivamente para el
mantenimiento del servicio de residuos sólidos. Del diagnóstico efectuado se tiene que
la morosidad es del 70%, por lo que los ingresos percibidos por el manejo de los
residuos sólidos a través de la ejecución de las etapas de almacenamiento, barrido,
165
recolección, transporte y disposición final en botadero provienen actualmente del 20 %

restante que paga por el servicio. Estos ingresos son los percibidos en la situación Sin
Proyecto. Considerando que el PIP involucra un programa de sensibilización a la
población, así como mejoras de la calidad del servicio, se espera que la morosidad al
primer año de ejecución del PIP sea 60%.
Tabla 4.32. Precio de los materiales reciclables
Reciclables S/./kg S/./ton
Papel y cartón 0.50 500

Plásticos y envolturas 0.40 400
Envases de plástico 0.80 800
Latas 0.40 400
Vidrio 0.40 400
Tabla 4.33. Ingresos por la venta de material recuperable

Ingresos Ingresos
Ingresos Ingresos Ingresos Ingresos Ingresos Ingresos
Reciclables Reciclables TOTAL
Reciclables Reciclables Reciclables Discotecas Reciclables Reciclables
Instituciones Instituciones INGRESOS
Domiciliarios Educativas Hoteles y Bar Comercios del Barrido
Publicas Varias
S/./ton S/./ton S/./ton S/./ton S/./ton S/./ton S/./ton S/./ton S/./año
355376 46940 84764 37301 169248 116270 147072 135834 1092804

365311 47878 86459 38047 172633 118596 150013 138550 1117488
375524 48836 88188 38808 176085 120968 153014 141321 1142744
386022 49813 89952 39584 179607 123387 156074 144148 1168586
396814 50809 91751 40376 183199 125855 159195 147031 1195029
407907 51825 93586 41183 186863 128372 162379 149971 1222087
419310 52862 95458 42007 190600 130939 165627 152971 1249774
431033 53919 97367 42847 194412 133558 168939 156030 1278106
443082 54997 99314 43704 198301 136229 172318 159151 1307097
455469 56097 101301 44578 202267 138954 175765 162334 1336764
468202 57219 103327 45470 206312 141733 179280 165581 1367123
4.8 EVALUACIÓN SOCIAL
4.8.1 Metodología Costo/Beneficio
Mediante el flujo de costos y beneficios a precios de mercado de cada alternativa se

realizo la evaluación económica determinado el valor actual neto.
166
flujo de cos tos sociales − flujo de beneficios sociales = flujo de cos tos y beneficios sociales
Tabla 4.34. Evaluación económica
VAN 938752.29 562118.38
TIR 14% 13%
167
Tabla 4.35. Costo y beneficio alternativa Nº 1
VAI AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
Rubros
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Beneficios del proyecto (1) 1806556 1892507 1980070 2019934 2060700 2102388 2145021 2188622 2233214 2278820
Costos de acciones del proyecto (2) 7720956 671717 587275 558611 531223 815763 480093 456261 433527 411848 391182
Ingreso Neto del proyecto -7720956 1134840 1305233 1421458 1488711 1244937 1622295 1688760 1755095 1821366 1887639
(3) = (1)-(2)
VAN 938752.29
TIR 14%
Tabla 4.36. Costo y beneficio alternativa Nº 2

VAI AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
Rubros
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Beneficios del proyecto (1) 1766570 1851535 1938086 1976914 2016617 2057215 2098731 2141186 2184603 2229005
Costos de acciones del proyecto (2) 7839536 671717 587275 558611 531223 815763 480093 456261 433527 411848 391182
Ingreso Neto del proyecto -7839536 1094853 1264261 1379475 1445691 1200854 1577122 1642470 1707659 1772755 1837823
(3) = (1)-(2)
VAN 562118.38
TIR 13%
168
4.8.2 Metodología Costo/Efectividad
Para esta metodología se ha definido el indicador que exprese que tanto se alcanza
los objetivos y metas del PIP. A este indicador se le denominó el Indicador de Eficacia
que representa el Indicador de Efectividad. El Indicador de Efectividad determinado es
52085 toneladas/año, con lo cual se calculó la Ratio Costo Efectividad, el cual está
conformado por la división entre el Valor Actual de Costos Sociales y el Indicador de
Efectividad.
Costo Efectividad para la alternativa 1
VACS 5470838
CE1 = = = 105
52085
INDICADOR DE EFECTIVIDA D
Costo Efectividad para la alternativa 2
VACS 5470838
CE 2 = = = 105
52085
INDICADOR DE EFECTIVIDA D
4.9 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
Tabla 4.37. Análisis de sensibilidad

VAN -162105.80 -550597.70
TIR 10.58% 9.59%
B/C 5.30 5.18
VAN -255981.03 -606809.54
TIR 10.27% 9.29%
B/C 5.24 5.13
Inv. (+10.0%) Benf (-10.0%) Inv. (+10.0%) Benf (-10.0%)
VAN -1356839.11 -1719525.63
TIR 7.40% 6.46%
B/C 4.77 4.66
169
Variación en generación per capita de RRSS Alternativa 1 Alternativa 2

-20% 106 106
-10% 103 103
0% 105 105
10% 102 102
20% 99 99
107
106
105
104
103
CE
102
101
100
99
98
-30% -20% -10% 0% 10% 20% 30%
Variacion (%)
Alternativa 1 Alternativa 2
Variación de los costos de operación Alternativa 1 Alternativa 2

-20% 84 84
-10% 95 95
0% 105 105
10% 116 116
20% 126 126
140
120
100
80
CE
60
40
20
0
-30% -20% -10% 0% 10% 20% 30%
Variación (%)
170
Variación de cantidades de residuos sólidos

aprovechables Alternativa 1 Alternativa 2
-50% 210 210
-20% 131 131
-10% 117 117
0% 105 105
10% 95 95
20% 88 88
50% 70 70
250
200
150
CE
100
50
0
-60% -40% -20% 0% 20% 40% 60%
Variación (%)
Como se puede apreciar los resultados de costo efectividad y los gráficos de

sensibilidad ante cambios de las variables seleccionadas, en los tres casos el índice
de costo efectividad de la alternativa 1 sigue siendo más favorable
4.10 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
El proyecto contempla acciones para que la población asuma responsabilidades para

el costeo del servicio, utilizando métodos de pago de servicios ya sea incluido en el
pago del impuesto predial o pago mensual por el servicio.
4.10.1 Mejoramiento en la capacidad de gestión
Se creará un Grupo Técnico Local, que permita supervisar la ejecución del proyecto y
su correcta puesta en marcha de la operación y mantenimiento.
171
4.10.2 Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento
En la ciudad de La Merced, considera mejorar el servicio de limpieza pública, con la

finalidad de disminuir los focos infecciosos y reaprovechar parte de los residuos
generados en su distrito. A su vez considera tres fuentes de financiamiento: por un
lado el dinero que se ahorraran por la disminución en cuanto a las atenciones medicas
derivado de enfermedades relacionadas por el mal manejo de residuos, la
formalización de actividades comerciales y la implementación de buena practicas que
permiten incrementar presupuesto municipal con el pago de sus tributos y el
aprovechamiento del compost, ya que su uso permitirá productos de primera calidad
además de fomentar el ahorro del gasto municipal en el mejoramiento del suelo de los
parques y áreas verdes por implementar. También es necesario señalar, que el
mejoramiento del servicio e incremento de cobertura convencerá alos pobladores para
que cumplan puntualmente con el pago de sus arbitrios. La Municipalidad Provincial
elaborará las Ordenanzas necesarias para que la población, instituciones y
organizaciones participen activa y responsablemente en la gestión integral de los
residuos sólidos en el marco del pleno respeto a la Ley Orgánica de Municipalidades y
la Ley General de Residuos Sólidos.
4.10.3 Participación de los beneficiarios
La población beneficiaria participará a través de sus representantes, comités vecinales

en actividades de monitoreo y vigilancia del servicio, y en actividades de
reaprovechamiento y segregación de residuos.
4.11 SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
Es la herramienta que nos ha permitido proyectar los ingresos por la venta de

materiales reciclables y compost, y por los ingresos que se percibirán por los arbitrios
de limpieza pública. Comparados con los costos de operación de la infraestructura de
tratamiento y disposición final por el período de vida del proyecto.
En la situación sin proyecto la municipalidad de Chanchamayo estuvo cobrando por

arbitrios de limpieza pública la suma de S/. 8.50 (Ocho con 50/100 Nuevos Soles). Con
el presente proyecto se cobrará la suma de S/. 6.32 (Seis con 32/100 Nuevos Soles)
Esta cobranza debe tener una disminución progresiva de la morosidad desde un 80%
hasta llegar a 20% para los primeros 3 años, porque el PIP incluye un componente de
sensibilización y educación ambiental, así como mejoras en los mecanismos de
cobranza. Además se recomienda que la Gerencia de Administración Tributaria de la
172
Municipalidad Provincial de Chanchamayo realice una nueva categorización de las

viviendas de acuerdo a sus habitantes, con la finalidad aplicar una tarifa razonable y
de este modo lograr una efectiva cobranza por los servicios de limpieza pública porque
al inicio del proyecto la Municipalidad asumirá los costos de operación para cubrir los
gastos.
La implementación del proyecto se dividirá en dos etapas de inversión y ejecución. La

etapa de inversión lo debe asumir la Municipalidad Provincial de Chanchamayo
quienes deben ejecutar en forma de administración directa la implementación de los
componentes de caracterización, minimización en el origen, barrido y almacenamiento,
recolección y transporte, y la sensibilización y educación ambiental. La implementación
del componente de la construcción de la infraestructura de tratamiento y disposición
final de los residuos sólidos se debe ejecutar mediante la contrata de consultoría de
obra, pues en este rubro se deberá construir toda la infraestructura necesaria para la
gestión integral de residuos sólidos. La segunda etapa que consiste en la ejecución del
proyecto o en lo que se refiere a operación y mantenimiento de la infraestructura de
tratamiento y disposición final lo debe ejecutar la Municipalidad Provincial de
Chanchamayo.
4.12 SOSTENIBILIDAD LEGAL
Ley General de Residuos Sólidos. Ley Nº 27314
Artículo 9: Las municipalidades provinciales son responsables por la gestión de los

residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que
generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción.
Artículo 10: Las municipalidades distritales son responsables por la prestación de los
servicios de recolección y transporte de los residuos sólidos indicados en el artículo
anterior y de la limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su jurisdicción.
Los residuos sólidos en su totalidad deberán ser conducidos directamente a la planta
de tratamiento, transferencia o al lugar de disposición final autorizado por la
Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los
derechos correspondientes.
Código Penal. Decreto legislativo N° 635 (06. abr.199 1)
3.1.1. Delitos contra el Ambiente: TITULO XIII, DELITOS CONTRA LA ECOLOGIA.

Capítulo Único: Delitos contra los Recursos Naturales Y el Medio Ambiente
Artículo 304°.- Contaminación. Responsabilidad Culposa
173
El que, infringiendo las normas sobre protección del medio ambiente, lo contamina
vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por
encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio en la flora,
fauna y recursos hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa de la libertad no
menor de uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y
cinco días-multa. Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no
mayor de un año o prestación de servicio comunitario de diez a treinta jornadas.
4.13 IMPACTO AMBIENTAL
4.13.1 Identificación de Impactos Existentes en la Situación Sin Proyecto
De acuerdo al diagnostico de la situación actual, la cobertura del servicio recolección

de residuos sólidos en la ciudad de La Merced, es de 82.00 % del total de viviendas
encuestadas, sin embargo el 47% de la población está insatisfecha con el servicio de
recolección, y producto de ello la población traslada los residuos a lugares
inadecuados, además se puede observar la presencia de perros vagabundos, los
residuos del mercado son trasladados en sus contenedores y también son arrojados
en estos lugares en donde permanecen todo el día y se trasladan en forma diaria a las
5.00 a.m, en este lugar existe una alta probabilidad de proliferación de vectores que
impactan negativamente a la salud escolar y a los pobladores aledaños al lugar, este
impacto es el más visible, de este centro de acopio el camión recolector diariamente
lleva los residuos al botadero de Pampa Michi.
Entre los principales impactos del medio natural se observa un alto grado de
contaminación de la tierra por salinización, erosión y aporte de lixiviados a las napas
subterráneas, alteración topográfica del suelo, contaminación del aire por la
emanación de olores y gases, alteración de la escasa vegetación con modificación del
paisaje. No obstante, esta es la realidad que genera la prestación de los servicios
municipales actuales por referirnos al porcentaje de cobertura que abastecen, y si
analizamos el lugar final donde se disponen los residuos sólidos cuyo déficit de
servicio no es cubierto por las municipalidades podremos encontrarnos con un cuadro
aún mas critico que al descubierto la degradación de la salud ambiental en estas
zonas.
174
Fotografía 4.4 Proceso degradativo del medio natural
4.13.2 Identificación de Impactos Potenciales con el Proyecto

a) Descripción de Impactos
Los impactos potenciales del proyecto en el medio biofísico, social y económico son en
términos generales positivos, permanentes y progresivos en el tiempo, con beneficios
directos en el corto plazo, localizado en la población urbana y extendido a la escala
provincial, con beneficios económicos no cuantificables directamente, sino en términos
de preservación de la calidad de vida de la población y la preservación del medio sea
este natural o modificado.
No obstante, de acuerdo a las matrices elaboradas para las etapas de construcción y

operación de la Infraestructura de Tratamiento y Disposición Final se presentarán
algunas acciones cuyos impactos serán de significancia neutra. Otras actividades
propias de las alteraciones durante la construcción serán negativas pero compatibles
ya que son puntuales y reversibles con escasas perturbaciones. Asimismo, en la etapa
de operación se reconocerán interacciones negativas puntuales en el área de
ocurrencia pero en su mayoría son compatibles y de mediana y corta duración. Los
impactos severos como por ejemplo las emisiones olfatométricas, se consideran en el
plan de mitigación ambiental propuesta.
175
En general, durante la etapa de mantenimiento del único riesgo seria el deterioro de

las instalaciones físicas y riesgos ocupacionales de los trabajadores, para ellos
también se prevé medidas mitigadoras.
Los impactos son mayormente positivos, de alto, mediano y bajo carácter y de alta
importancia ya que son en su mayoría irreversibles y permanentes.
Impactos Durante la Etapa de Recolección
Los residuos sólidos domiciliarios se dispondrán en bolsas de color verde para

disponer la basura biodegradable y negro para los materiales reciclables y/o no
biodegradables.
Los residuos de la vía pública se dispondrán en contenedores segregados con igual

criterio de clasificación. Los recipientes permanentes o de almacenamiento continuo,
contenedor barril, serán dispuestos en lugares de fácil acceso y de tamaño
manipulable para evitar roturas con dispersión de residuos líquidos. El servicio de
recolección será ínter diario por cada tipo de material y queda bajo la responsabilidad
de la municipalidad de la limpieza diaria de su jurisdicción, para evitar la
contaminación potencial.
Impactos durante la Etapa de Transporte
La adquisición de dos camiones de Baranda de 20 m3 y un compactador con sistema

de izaje de 9 m3 para el primer año del proyecto para el servicio de recojo de los
residuos sólidos permitirá reducir las acciones negativas como el derrame de líquidos
y la pérdida de residuos durante la recolección y traslado a la Infraestructura de
Tratamiento y Disposición Final. El incremento en la cobertura del servicio al total de la
población urbana de anexos permitirá evitar la acumulación de los residuos en las
viviendas, por ende permitirá reducir el proceso de descomposición en esta etapa que
conllevaba a la propagación de vectores al incremento de la contaminación
atmosférica por la quema periódica de todo tipo de residuos, preservando así el medio
y la salud ambiental.
El mantenimiento periódico de las unidades y equipos, reducirá también la

contaminación acústica y las emisiones olfatométricas que eran causados por los
camiones recolectores en mal estado, además de asegurar la continuidad del servicio.
Impactos durante la Etapa de Tratamiento
176
De acuerdo a la información de la Evaluación de Impacto Ambiental Preliminar los

impactos negativos con significancia moderado y severo en esta etapa se dan en la
disposición diaria de los residuos en la planta que produce emisiones olfatométricas en
la etapa de descarga y clasificación. Estos impactos serán reducidos manteniendo
limpio el área de la infraestructura y su equipamiento.
En el área de compostaje también se presentan las emisiones olfatométricas que

pueden ser controladas mediante la cobertura con tierra y una mínima capa material
de la materia orgánica en proceso de descomposición. De igual manera el riesgo de
infiltración de lixiviados se disminuye con la impermeabilización del suelo en el lugar
de las pilas con una capa de tierra arcillosa y la disposición de conductos de drenaje
de los líquidos hacia la laguna de tratamiento para evitar la contaminación del suelo y
del agua superficial.
El acopio del material reciclable limpio y compactado según su naturaleza evita la

contaminación del suelo y aire por escurrimiento de líquidos, generación de olores y
presencia de vectores.
La intervención en la modificación del paisaje natural es mínima, la forestación como

cerco vivo permitirá el impacto ambiental sobre el entorno inmediato, además de una
reserva de área verde las piletas de compostaje permitirá disminuir el efecto de olores.
En relación a la producción de metano se sabe que la bacteria metano génica son

bacterias que obtienen su energía a través de la producción metabólica de gas
metano, a partir del dióxido de carbono y del hidrogeno. Son anaerobias, es decir, que
viven en ausencia de oxígeno, el compostaje que se propone de los residuos orgánica
es un compostaje aeróbico, con presencia de oxigeno por lo cual si existe la
producción de metano es mínima, no siendo un impacto significativo, para reducirlo
solo basta con la aeración y la presencia de cal. finalmente la lombricultura hace que
no exista producción de metano
Impactos Durante la Etapa de Disposición Final
La disposición final de los residuos sólidos será en un relleno sanitario, los efectos que
pueda causar en el ecosistema la implantación del relleno sanitario es mínimo, debido
principalmente a los criterios restrictivos que se utilizó para la selección del lugar las
que son: la población densa más cercana se encuentra asentada a más de 1.0 Km. del
177
área proyectada; existe poca vegetación en el área seleccionada, la que evitará la

propagación de malos olores a la población cercana.
Los impactos ambiéntales generados por la generación de gases y lixiviados serán
manejados de manera adecuada mediante:
El manejo de aguas superficiales y sub-superficiales ocasionado por las
características de la zona. Los lixiviados estarán manejado por el sistema de
drenaje y el tratamiento de drenes de lixiviados por el proceso de recirculación
para posteriormente ser eliminados normalmente agua de tipo 3 que es para
riego.
La impermeabilización de las zonas para evitar la contaminación de las aguas
profundas.
La implementación de sistema de filtros y conducciones para la recolección de
lixiviados en las zonas de disposición de residuos.
Adecuado manejo de los materiales sobrantes de excavación.
Para manejar los gases, en las chimeneas del relleno sanitario se realizara la
construcción de ductos de biogás, además de tener un cerco vivo con especies
forestales las cuales contribuirán a mitigar la contaminación por los gases generados
por el relleno sanitario
4.13.3 Criterios de Evaluación

1. Evaluación cualitativa de Impactos
Para efectuar la valoración cualitativa se consideran los siguientes Criterios de

Evaluación:
Tipo de Impacto : Adverso o Benéfico (A/B)
Área involucrada : Regional o Local (R/L)
Tiempo : Largo Plazo o Corto Plazo (LP/CP)
Duración : Intermitente o Continuo (I/C)
Implicancia : Directa o Indirecta (D/I)
Efecto : Reversible o Irreversible (R/I)
2. Evaluación cuantitativa de Impactos
La metodología seguida para la valoración cuantitativa, consiste en un sistema mixto

basado en los métodos de Leopold y Batelle Institute. La aplicación necesita definir
una serie de conceptos, cuyas escalas de valores se recogen seguidamente.
178
3. Signos del Impacto
+1 Benéfico 0 Indiferente -1 Negativo
4. Intensidad del Impacto
Puede definirse como la importancia del impacto en función de sus características

intrínsecas de importancia, certidumbre, duración y momento de aparición. Así la
intensidad del impacto viene expresada por el valor resultante del producto de los
siguientes factores:
Tabla 4.38.Intensidad del impacto

CARACTERÍSTICAS DEL FACTOR
MAGNITUD MOMENTO DE
IMPORTANCIA CERTIDUMBRE DURACIÓN
APARICIÓN
1 Muy baja Improbable Inapreciable Desconocido
2 Baja Poco probable Corta A largo plazo
3 Media Probable Media A medio plazo
4 Elevada Muy probable Larga A corto plazo
5 Muy elevada Seguro Permanente Inmediatamente
5. Importancia de los Sub componentes Ambientales
Se consideran tres grandes componentes ambientales: físico, biológico y humano. Los

cuales han sido subdivididos bajo la metodología Leopold & Batelle en varios sub
componentes en relación al área del desarrollo.
La importancia relativa de cada sub componente se pondera mediante el reparto de

1.000 unidades ambientales. El reparto es consecuencia del análisis de campo y
gabinete a criterio del investigador luego del cual se considera un valor que representa
cada uno de estos componentes y sub componentes para el área de estudio en
conjunto.
179
Tabla 4.39. Ponderación de los componentes ambientales

COMPONENTE SUB COMPONENTES PONDERACIÓN
Suelos 160
Físico
Calidad de agua 40
240
Microclima 40
Biológico Vegetación, flora 110
160 Fauna Silvestre 50
Actividades Productivas 200
Conservación 120
Vías de Comunicación 70
Humano
Estética/Paisaje 30
600
Transporte, tráfico 40
Salud y Seguridad 60
Relaciones Sociales 80
1000 Unidades Ambientales
Se considera al componente humano como el de mayor importancia dentro del ámbito

de estudio asignándosele el valor de 600 unidades. Estas a su vez son repartidas
entre los sub componentes de acuerdo a su importancia; como es el caso de
Actividades Productivas relacionadas los cultivos con 200 unidades ambientales.
180
Tabla 4.40. Matriz de evaluación cualitativa de los componentes ambientales

para la planta de tratamiento y disposición final
Criterios de Evaluación Comentarios
Área Involucrada
Tipo de Impacto
Implicancia
Duración
Tiempo
Efecto
Componentes
Ambientales
LP/
A/B R/L I/C D/I R/I
CP
Mejora de los suelos debido a labores
Suelos B L LP C D R culturales y a la incorporación de materia
orgánica.
La reforestación disminuye la escorrentía
Físicos Calidad de y el efecto de la gota de lluvia en
B L LP C I R
agua consecuencia las concentraciones de
sedimentos podrían disminuir.
El proyecto favorecerá la aparición de
Microclima B L LP C I R
microclimas favorables a cultivos.
Vegetación, El proyecto permitirá el desarrollo de
B L CP C I R
flora vegetación introducida y de la flora nativa.
Biológico
La reforestación podría propiciar el
s Fauna
B L LP C I R retorno de especies pequeños mamíferos
Silvestre
y aves.
La recuperación de los suelos permitirá el
Actividades desarrollo de actividades
B L LP C I R
Productivas agrosilvopastoriles generando ingresos a
la población implicada.
Es un objetivo del proyecto lograr el
Conservación B L LP C D R
manejo racional de los recursos en el valle
Vías de El proyecto permitirá aperturar y mantener
B L CP C I R
Comunicación caminos rurales
La reforestación y el desarrollo forestal
Estética/
B L CP C D R permite mejorar las cualidades esceno
Humanos Paisaje
paisajistas.
La actividad propiciará el incremento del
Transporte,
B L LP C D R tráfico y transporte de insumos y
tráfico
productos.
Mejora la calidad de vida, disminuye el
Salud y
B L CP I I R índice de tragedias naturales, el valle es
Seguridad
más seguro al realizar una actividad lícita
Se conforman comités de productores
Relaciones
B L LP C I R agropecuarios, las familias se desvinculan
Sociales
del cultivo ilícito.
Tipo de Impacto : Adverso o Benéfico (A/B);

Área involucrada : Regional o Local (R/L)
Tiempo : Largo Plazo o Corto Plazo (LP/CP)
Duración : Intermitente o Continuo (I/C)
Implicancia : Directa o Indirecta (D/I)
Efecto : Reversible o Irreversible (R/I)
181
Tabla 4.41. Matriz de evaluación cuantitativa de impactos ambientales para la

planta de tratamiento y disposición final
CLAU POSTCL
HABILITACIÓN OPERACIÓN
ACTIVIDADES DEL SURA AUSURA
PROYECTO
Construcción y colocación de ductos de biogas

Construcción de instalaciones para el personal
Esparcimiento y compactación de residuos

Magnitud o
Tratamiento de lixiviados (Recirculación)

Habilitación de área de disposición final
extensión
Construcción de zanja de coronación
Construcción de drenes de lixiviados

del impacto (m)
Habilitación de nuevas instalaciones

Habilitación de vías con maquinaria
Colocación de quemadores
Transporte del residuos
Restauración del área

Descarga de residuos
Importancia o
Ocupación del área
Control de vehículo
intensidad (j)
Cobertura parcial
Cobertura final
Cobertura final
Arborización
CATEGORIAS AMBIENTALES
2 2 2 1 2 3 1 2 2 2 2 1 1 1 1 2 0 0 1
1. Medio Ecológico
3 4 2 2 4 2 1 3 2 1 1 1 1 0 0 1 0 0 1
Superfi 2 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 2 0 3 0 0 0 0 1
cial 2 2 1 0 1 2 0 0 0 0 0 3 0 2 0 0 0 0 2
Ag Subterr 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0
ua ánea 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0
3 3 3 1 3 2 1 2 2 0 0 1 1 1 0 0 0 0 2
Suelo
2. Medio 2 2 2 1 2 2 1 2 1 0 0 1 1 2 0 0 0 0 0
Físico 1 1 0 0 0 1 2 1 1 0 0 1 2 1 0 0 0 0 0
Gases
1 1 0 0 0 1 2 1 1 0 0 1 2 1 0 0 0 0 0
Air 3 3 1 1 1 2 2 2 2 2 2 1 0 0 0 2 3 1 3
e Polvos
3 2 2 2 2 3 2 2 2 2 2 1 0 0 0 2 2 1 2
3 3 1 1 1 3 2 1 1 1 1 1 1 1 0 1 2 1 2
Ruido
3 3 1 2 1 3 2 2 1 1 1 1 1 1 0 1 2 1 3
6 4 2 1 2 1 1 2 2 2 2 1 1 1 0 2 3 3 1
Flora
3. Medio 4 5 3 1 2 1 1 1 2 2 2 1 1 1 0 2 2 2 1
Biológico 4 3 2 1 2 1 1 2 2 2 2 1 1 1 0 2 3 3 1
Fauna
3 3 3 1 2 1 1 1 2 2 2 1 1 1 0 2 2 2 1
1 3 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
Socio-cultural
4. Medio 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2
Humano Socio- 5 2 3 1 1 1 1 1 2 2 2 1 1 1 1 2 3 3 3
económico 5 4 2 1 1 1 1 1 3 3 3 2 2 2 1 3 3 3 3
5. De Interés 1 2 2 1 1 1 1 3 3 3 3 1 1 1 1 3 1 2 2
Paisaje
Humano 2 3 3 1 1 1 1 3 3 3 3 1 1 1 1 3 1 3 3
m: 1 (leve) – 10 (fuerte) Impacto negativo importante Impacto negativo

insignificante
t: 1 (sin intensidad) – 10 (muy intenso) Impacto positivo
importante Impacto positivo muy favorable
182
Tabla 4.42. Matriz de evaluación de impactos ambientales para la planta de

tratamiento y disposición final
Factores de Impacto Impactos de La
Actividad
Regularización Tenencia
Capacitación en Uso y
Conservación RRNN
Importancia del Sub
Implementación de
Al Subcomponente
Al Medio Ambiente
Chacras Integrales
Mantenimiento de
Prog. Extensión y
Componente
Capacitación en
Al Componente
Ambiental
Agroforestería
Reforestación
Plantación
Difusión
Viveros
Factor
16 15.36 12.96
0 0 0 0 0 0 28.320 31,860
0 0 0
Físico 40 2.400 0 0 0 0 0 0 0 2.400 2,400 35,040
40 1.440 0 0 0 2.880 0 0 0 4.320 4,320

11 11.88 5.94 11.88
Biológic 0 5.940 8.910 0 0 0 44.550 20,250
0 0 0 52,950
o
50 7.200 0 0 0 1.200 0 0 0 8.400 6,720
20 48.00 7.20 14.40 28.80 21.60 14.40 21.60 27.00 183.00 228,75
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 349,23
12 0
4.320 0 0 0 9.720 0 8.640 0 22.680 18,900
0
70 1.680 0 0 0 0 0 0 0 1.680 1,680
261,24
Humano 30 2.880 0 0 0 2.160 0 0 0 5.040 5,040
0
2.88
40 1.920 0 0 0 0 0 0 4.800 4,800
0
60 3.240 0 0 0 0 0 4.320 0 7.560 7,560
11.52 15.36
80 9.600 0 0 0 0 0 36.480 45,600
0 0
200
Valor que representa la importancia relativa del subcomponente actividades

productivas.
15,360
Valor que representa el producto de la importancia relativa del sub componente suelos
multiplicado por el signo del impacto y las características del factor (importancia,
certidumbre, duración, momento de aparición).
160 x +1 x 3 x 4 x 4 x 2 = 15,360
349,230
183
Magnitud que representa el impacto total de los factores sobre cada sub componente,
en consecuencia sobre el medio ambiente. En la matriz a continuación se facilita la
interpretación utilizando porcentajes. El valor 349,230 representa el 100% o impacto
total del proyecto.
Tabla 4.43. Cuantificación porcentual de impactos ambientales para la planta de

tratamiento y disposición final
Factores de Impacto
Capaci. uso y Cons.
Actividades sobre el
Chacras Integrales
Prog. Ext. y Difus.
Sub componente
Impactos de las
Agroforestería
Mantenimiento
Reforestación
Intrduc. Tcas.
Componente Ambiental
Tenencia
Viveros
Suelos 4,4% 3,7% 8,1%

Físico Calidad de agua 0,7% 0,7%
Microclima 0,4% 0,8% 1,2%
Vegetación, flora 3,4% 1,7% 1,7% 2,6% 3,4% 12,8%
Biológico
Fauna 2,1% 0,3% 2,4%
Act. Productivas 13,7% 2,1% 4,1% 8,2% 6,2% 4,1% 6,2% 7,7% 52,4%
Conservación 1,2% 2,8% 2,5% 6,5%
Vías de Comunicación 0,5% 0,5%
Humano Estética/Paisaje 0,8% 0,6% 1,4%
Transp.., tráfico 0,5% 0,8% 1,4%
Salud y Seguridad 0,9% 1,2% 2,2%
Relaciones Sociales 2,7% 3,3% 4,4% 10,4%
Total 100 %
Tabla 4.44. Medidas de mitigación en la etapa de implementación
ASPECTO IMPACTO MITIGACION COMPENSACIÓN
• Se desarrollara el estudio para la

extracción de materiales
minimizando los impactos (piedra,
hormigón, arena, arcilla, etc.)
• Reducir al máximo de la creación de
vías de acceso
• Determinar el lugar adecuado para
los depósitos de material excedente
Movimiento de Reforestación en la
sin que se altere la calidad
tierras Erosión. zona con plantas
Suelo paisajística del lugar.
Afección de nativas. Prácticas
• Se evitara afectar las propiedades
propiedades de ergonómicas
de terceros, sin generar zonas
terceros Para evitar la erosión.
inestables.
• Se dará el tratamiento ambiental de
clausura a los depósitos de material
excedente.
• Durante la ejecución de obras se
dará instrucciones adecuadas para
el buen manejo de maquinarias y
equipos, evitando la contaminación
184
del suelo
• Prohibir el lavado de vehículos en la Aumentar la cobertura
Agua Contaminación por zona vegetal, para elevar la
Aguas servidas • Tratar las aguas servidas generadas. Evapotranspiración del
Terreno.
• Dotar a los trabajadores los
implementos de seguridad
Generación de adecuados que protejan su salud
Ruido • Regar constantemente el área Implementación
Aire
Generación de utilizada a fin de evitar el polvo y las de cercos vivos
Olores partículas en el aire.
• Minimizar los ruidos generados por
las maquinarias.
• Minimizar la extracción de la
vegetación Reforestación con
Impacto directo
sobre poblaciones • Utilizar solo el área de terreno especies de la zona.
vegetales y necesario
Flora y Repoblamiento con
Fauna animales. Perdida • Desarrollar vigilancia de la flora y
de fauna durante las obras. especies animales
especies • Capacitar en el tema a los
silvestres
trabajadores
• Dotar el servicio de agua y Programas de salud a

Impacto negativo en
disposición de excretas e los trabajadores
Socioecon la salud. implementos de seguridad
ómico adecuados. Capacitación a
Generación de
Y cultural • Chequeos médicos personal en salud
puestos de Trabajo • Aplicar procedimientos de orden y
limpieza. personal
Tabla 4.45. Medidas de mitigación en la etapa de operación y mantenimiento
• Los depósitos que se utilizaran

deberán ser de tamaños adecuados a
la cantidad de residuos que se
generaran en el punto crítico
determinado
Movimiento de • Se Utilizaran vehículos adecuados que Aumentar las áreas
Suelo tierras eviten que los RRSS no se esparzan vegetales. Monitoreo
Generación de por la vía pública.
Lixiviados • Realizar el mantenimiento de los constante
• vehículos tomando las precauciones
necesarias para evitar derrames
casuales al suelo de aceites,
combustibles u otros
• Recojo continuo de suelo contaminado
Aumentar la
cobertura vegetal,
• Utilizar depósitos apropiados.
Contaminación • Dar la supervisión necesaria y cumplir para elevar la
Agua por Aguas el plan de reposición de envases.
evapotranspiración
servidas • Dar el mantenimiento adecuado al
pozo de lixiviados del Terreno.
Monitoreo ambiental
Generación de • Regar en los puntos donde se puedan
Reforzamiento
Aire Ruido esparcir en exceso las partículas de
Generación de polvo. constante de los
Olores • El transporte de los RRSS se
185
desarrollara en vehículos adecuados cercos vivos.

que no propicien la generación de
Monitoreo constante
olores ni ruidos desagradables en su
recorrido. de gases
• La comunicación que anuncien el paso
• del vehículo recolector, será sin
generar ruidos molestos.
• Colocar aisladores de ruidos con la
finalidad de no perjudicar los vecinos
ni especies silvestres.
• Mantenimiento de chimeneas del
relleno
Aumentar las
Impacto directo • Minimizar la perdida de la vegetación
sobre poblaciones • Desarrollar vigilancia de la flora y especies de la zona.
Flora y vegetales y fauna. Repoblamiento con
Fauna animales. Perdida • Monitoreo constante de las especies.
de • Controlar el desbroce del terreno en especies animales
especies relleno sanitario y vías de acceso silvestres
• Generar mecanismos de participación
Impacto negativo ciudadana para el adecuado uso de
Programas de salud
en la salud. los recipientes públicos
Socioeconó • Cumplir con el recojo oportuno de los adecuados
mico Generación de RRSS.
Trabajadores libre de
Y cultural puestos de • Dotar a los trabajadores de barrido los
implementos de seguridad personal riesgo y afectación
Trabajo • requeridos mascarillas antipolvo,
lentes, etc.)
Tabla 4.46. Medidas de mitigación para la clausura y cierre de botadero
Movimiento de tierras Implementación de

Suelo • Utilización de material extraído
Erosión para la cobertura cerco vivo
Generación de Aguas Monitoreo y vigilancia
Agua • Evacuación de aguas al pozo de
servidas y lixiviados lixiviados ambiental
Quema y generación Implementación de
Aire • Minimizar y controlar los gases
de gases cobertura vegetal
Perdida de la Estudio de las especies
Flora y • Minimizar la perdida de la
Fauna biodiversidad biodiversidad de la zona
Presencia de vectores Posibilidad de uso
Socioeconó
mico y contaminación del • Eliminar y/o minimizar la futuro como zona de
presencia
Y cultural medio ambiente esparcimiento
4.14 SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA
ALTERNATIVA 1
Adecuada gestión integral de manejo de residuos sólidos, considera la construcción de

una infraestructura de tratamiento mecanizada completa que incluye la disposición
final, reaprovechamiento de residuos reciclables y tratamiento de la materia orgánica.
186
Esta alternativa para el Componente I contempla la construcción de la infraestructura

de tratamiento y disposición final de residuos sólidos en la que incluye infraestructura
para el reciclaje, compost y disposición final, además la infraestructura de la planta
constará de vías de acceso, cerco perimétrico y defensa rivereña, instalaciones
administrativas, instalaciones de servicios, instalaciones de operaciones, y actividades
para el cierre y post cierre.
La adecuada capacidad operativa de maquinaria y equipos para el componente II se
implementará el barrido y almacenamiento con equipos como contenedores
recuperables de 1.04 m3 para Centros Educativos y calles, contenedor 2.0 m3 para el
mercado, contenedores Públicos 0.07 m3 para parques y calles, contenedores
Recuperables de 1.04 m3 para las ferias, y contenedores de 0.16 m3 para los triciclos,
además de adquirir herramientas para el barrido manual que constará de rastrillo,
escobas y recogedores de metal; la recolección y transporte se implementará con 01
camión compactador de 9 m3 y dos camiones de baranda 20 m3, el reciclaje y
reutilización para el tratamiento mecanizado se implementará con equipos de
selección mecánica y manual, enfardador vertical pequeña, balanza mecánica de 150
kg, balanza mecánica de pesaje vehicular de 30 ton, computadora, programa
automático de pesaje, sacapico de botella y herramientas como contenedor 1 m3
móvil, carritos de acero inoxidable para clasificación de 1 m x 0.80 m x 0.70 m, carros
manuales con plataforma con cuatro ruedas giratorias de 300 kg (materiales no
recuperables), el compostaje se implementará mediante equipos como trituradora de
residuos orgánicos, volteadora y formadora de andenes, y un equipo de tamiz rotatorio
para la separación del tamaño de partículas de compost, además se requiere de
materiales como peachimetro, controlador de humedad, termómetro, balanza, maquina
cosedora de sacos y la disposición final se implementará con cargador multipropósito,
Caterpillar D6T XL estándar, volquete 8 m3 y se implementará un sistema de
almacenamiento de lixiviados.
Se implementará el componente III con adecuada gestión integral del manejo de
residuos sólidos como son la sensibilización y educación ambiental en el primer y
segundo año de la vida del proyecto, también se procederá a la recuperación del área
degradada por residuos sólidos del botadero actual con la finalidad de darle un valor
agregado al área mediante su uso futuro la que podría ser un parque de diversiones
entre otros.
187
4.15 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
La implementación del mejoramiento y ampliación de la Gestión Integral de Manejo de

Residuos Sólidos de la ciudad de La Merced, estará conformado por los siguientes
componentes:
• Componente I: Construcción de la infraestructura de tratamiento y
Construcción de las diferentes infraestructuras como oficina administrativa,
clasificación de los residuos, infraestructura de tratamiento compost,
infraestructura de reciclaje infraestructura de disposición final, cerco perimétrico,
pesaje, servicios higiénicos, caseta de control, almacén de reciclaje y almacén de
compost.
• Componente II : Adecuada capacidad operativa de maquinarias y equipos
Adquisición de equipos y materiales como son: un camión de baranda,
contenedores, equipos para la selección manual y mecánica de los residuos,
también las maquinarias trituradora, volteadora y tamiz rotatorio, así como
equipos de seguridad del personal
• Componente III :Adecuada gestión integral del manejo de residuos sólidos
Se realizará el plan de implementación para el manejo de residuos sólidos, para
luego realizar campañas de sensibilización comenzando con los integrantes del
sistema de gestión para luego brindar las mismas a los escolares y ciudadanía
en general.
188
Tabla 4.47. Plan de implementación del proyecto
Años
Actividad
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
FASE DE INVERSIÓN 8,736,018 65,302 564,399
FASE DE POST INVERSIÓN 1,160,107 1,194,910 1,230,758 1,267,680 1,305,711 1,344,882 1,385,228 1,426,785 1,469,589 1,513,677
Tabla 4.48. Periodo de ejecución

AÑO
AÑO 0
Fase
1º 2º 3º 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Bim Bim Bim
Inversión
Post Inversión
189
4.16 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
4.16.1 Estrategias de trabajo
El Proyecto comprende como parte de un programa, que optimizará los niveles de

salubridad en la ciudad de La Merced.
El Proyecto se sustenta en la participación activa y dinámica de los beneficiarios, lo
cual:
• Promoverá la organización de la población.
• Incorporará de manera activa el aporte y laboriosidad de las mujeres.
• Fortalecerá las capacidades de los pobladores, líderes y autoridades
• Formará y regenerara capacidades de gobierno, gestión, liderazgo y promoción
participativa, en las autoridades y funcionarios municipales.
Cada actividad y acción parte del proyecto se hará con permanente intercomunicación
a la población; a través de asambleas, grupos de trabajo (dispuestos por un comité en
coordinación con el ente ejecutor), y labores mancomunadas que se planifique en el
transcurso.
Se promoverá la constitución del comité, organizado centralizadamente y representado
por subcomités década una de los sectores beneficiarios. La Municipalidad de
Chanchamayo, acompañará todo el proceso a través de un seguimiento al cronograma
y avances, en las gestiones e intermediación entre las fuentes de financiamiento, los
ejecutores y beneficiarios.
Prever el surgimiento de posibles conflictos, para ello se profundizarán mecanismos de
información, persuasión y negociación tendientes a compensar las condiciones y
necesidades comunes.
4.16.2 Funcionalidad
La estrategia planteada permitirá que la población asienta su responsabilidad y su

participación que se nota desde ahora inactiva; de las encuestas realizadas la
población se encuentra comprometida a apoyar en el manejo adecuado de los RR.SS.
4.16.3 Responsabilidades
Municipalidad Distrital:
Acompañar en todo el proceso: contrastando las metas según el cronograma
establecido y los avances físicos.
190
Gestiones e intermediación para con las fuentes de financiamiento, los ejecutores y

beneficiarios.
4.16.4 Recomendaciones
La obra debe ejecutarse por la modalidad de ejecución directa por el siguiente factor:
Es posible hacer un seguimiento más efectivo de los tiempos de culminación y
ejecución.
Dentro del marco de la organización es de notar que las funciones de los actores,
enmarcado en las normativas vigentes señaladas anteriormente se plasmarán como
sigue:
Tabla 4.49. Matriz de capacidades
CAPACIDADES
ÁREA ACTOR FUNCIÓN ROLES
REQUERIDAS
Proactivos en
Municipalidad Provincial Contratación de Financieras y
toma de
de Chanchamayo Consultor Administrativas
decisiones
EXPEDIENTE
TÉCNICO Experiencia
Elaboración del comprobada en
CONSULTOR Técnicas
Expediente proyectos
similares
G.R. - SUB GERENCIA
Supervisión de Celeridad y
SUPERVISIÓN DE Técnicas
EJECUCIÓN DE obra Transparencia
OBRAS
OBRA
M.P de Chanchamayo Asignación de Administrativas y
Transparencia
y La Junta de Usuarios recursos Financieras
191
4.17 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
Tabla 4.50.Matriz de marco lógico

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS SUPUESTOS
VERIFICABLES
FIN Disminución de Niveles de Encuestas a la Cambio de
Mejoramiento de la calidad contaminación ambiental en un población política
de vida de los pobladores 90%. municipal en el
de la ciudad de La Disminución de enfermedades sector
Merced. cutáneas, infectocontagiosas y ambiental
respiratorias en un 5%
PROPOSITO Cobertura del servicio de Informes de Se cuenta con
Mejorar y ampliar la limpieza pública del 90%. ingreso por el
gestión integral de Disminución de residuos en un concepto de financiamiento
residuos sólidos urbanos 80% de las calles, parque, ríos. limpieza publica y con la
de la ciudad de La Sensibilización y educación Informe de colaboración
Merced, ambiental para toda la población. avance sobre activa del
programa de personal,
sensibilización instituciones y
ambiental. público en
general.
COMPONENTES
• Se realizara la construcción de
• Construcción de la las instalaciones de reciclaje, • Informes de Participación
infraestructura de tratamiento de RRSS inspección. del 80% de la
tratamiento y orgánicos y el área para la • Informes de población,
disposición final de disposición final de los RRSS. los instituciones
residuos sólidos • El 100% de residuos sólidos supervisores privadas y
del relleno sanitario, serán de servicio de públicas.
• Adecuada capacidad confinados cada día. limpieza
operativa de maquinarias pública.
y equipos • Se implementará con equipos • Registros de
y maquinarias para una volúmenes de
• Adecuada: Gestión adecuada recuperación de residuos
integral del manejo de residuos reciclables y la reciclables y
residuos sólidos. obtención de Compost y orgánicos
Humus de primera calidad. tratados.
• Por lo menos el 80% de los • Registro de
residuos reciclables son familias que
comercializados segregan sus
residuos.
Se realizará campañas de
sensibilización para:
• Alcanzar un 20% de
morosidad.
• El 90% de las calles se
encuentran limpios de residuos
sólidos.
• El 100% de los residuos
sólidos son recolectados a
partir del quinto año.
• .El 80% de las familias serán
sensibilizados y entregaran sus
residuos clasificados.
• Se realizará acciones para
recuperar el área degradada
con la finalidad de que pueda
192
ser valuado y utilizado con

fines recreativos.
ACTIVIDADES • Construcción de infraestructura • Facturas, Interés y

• Construcción de de reaprovechamiento recibos, participación de
infraestructura de mecanizada de residuos boletas de agentes
reaprovechamiento orgánicos pago. involucrados en
mecanizada de residuos • Adquisición de equipamiento • Actas de el
orgánicos para el reaprovechamiento de Asistencia. financiamiento
• Adquisición de orgánicos. • Recibos por oportuno para
equipamiento para el • Capacitación al personal de honorarios una adecuada
reaprovechamiento. almacenamiento y barrido. • Evaluación de implementación
• Capacitación al personal • Construcción de infraestructura trabajos de la gestión
de almacenamiento y de reaprovechamiento • Padrón integral de
barrido. mecanizada de residuos trabajos residuos
• Construcción de inorgánicos Comunal sólidos del
infraestructura de • Adquisición de equipamiento • Informes de distrito de
reaprovechamiento para el reaprovechamiento de ejecución de Chanchamayo
mecanizada de residuos inorgánicos campañas
inorgánicos • Construcción de infraestructura educativas.
• Adquisición de de disposición final • Documentos
equipamiento para el • Adquisición de equipamiento de de liquidación
reaprovechamiento disposición final de obras.
• Construcción de • Adquisición de equipo de
infraestructura de almacenamiento y barrido
disposición final • Adquisición de medio de
• Adquisición de transporte
equipamiento de • Capacitación del personal de
disposición final recolección y transporte
• Adquisición de equipo de • Implementación de programas
almacenamiento y de sensibilización a la población
barrido en temas de salud pública y
• Capacitación al personal ambiente.
de almacenamiento y • Desarrollo de campañas de
barrido pago de servicios
• Adquisición de medio de • Implementación del sistema de
transporte costeo
• Capacitación del • Elaboración y ejecución del plan
personal de recolección y de recuperación de área
transporte degradada
• Implementación de
programas de
sensibilización a la
población en temas de
salud pública y ambiente.
• Desarrollo de campañas
de pago de servicios
• Implementación de un
sistema de supervisión y
monitoreo de servicio
• Implementación del
sistema de costeo
• Elaboración y ejecución
del plan de recuperación
de área degradada
193
V. CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIONES
194
CONCLUSIONES
De acuerdo con los resultados obtenidos se concluye en dar prioridad al

proyecto de la alternativa 1 que consta de la Construcción de la Infraestructura
de Tratamiento mecanizada completa y Disposición Final de los Residuos
Sólidos de la ciudad de La Merced y áreas pre urbanas, con un sistema diseñado
con medidas de control ambiental para emisiones efluentes.
El monto total de inversión de la alternativa 1 es menor y viable.
VAN
938752.29 562118.38
TIR
14% 13%
En un breve análisis de sensibilidad se pudo apreciar que el proyecto de la

alternativa 1 muestra valores apreciables.

VAN -162105.80 -550597.70
TIR 10.58% 9.59%
B/C 5.30 5.18
VAN -255981.03 -606809.54
TIR 10.27% 9.29%
B/C 5.24 5.13
Inv. (+10.0%) Benf (-10.0%) Inv. (+10.0%) Benf (-10.0%)
VAN -1356839.11 -1719525.63
TIR 7.40% 6.46%
B/C 4.77 4.66
En el análisis de las actividades, no se ha logrado identificar impactos negativos

en el medio ambiente, por lo que la ejecución del proyecto no genera nuevos
costos ni externalidades.
195
Los beneficios de este proyecto alcanzan un valor cualitativo positivo, a pesar de

haberse hecho un análisis conservador por tener el proyecto diversos beneficios
no cuantificables directamente.
De acuerdo a la evaluación efectuada y a los indicadores obtenidos,
consideramos que el proyecto es SOSTENIBLE en el tiempo y VIABLE, se
recomienda la formulación del respectivo Expediente técnico correspondiente
para su ejecución previa revisión.
196
VI. ANEXOS
197
ANEXO A
CÁLCULOS DE LOS INGRESOS DEL PROYECTO
198
1. INGRESOS QUE SE TENDRA CON PROYECTO
1.1. INGRESO POR LIMPIEZA PÚBLICA
VIVIENDA AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
PROYECTADA 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
DISTRITO DE
6302 6352 6401 6451 6501 6552 6603 6655 6707 6759 6812
CHANCHAMAYO
ARBITRIOS POR LIMPIEZA COSTO COSTO MOROSIDAD

UNIDAD
PUBLICA MENSUAL ANUAL %
DISTRITO DE CHANCHAMAYO VIVIENDA 6.32 76 20
Ingreso = N º devivienda x cos to mensual x0.70

Ingreso = 6401 * 76 * 0.70
Ingreso = 340041S / .anual
AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
INGRESOS POR LIMPIEZA
PUBLICA 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
DISTRITO DE CHANCHAMAYO 239141 289208 340041 391649 394704 397783 400886 404012 407164 410340 413540
1.2. INGRESO POR RECICLABLES Y COMPOST
• Cantidad de residuos de reciclaje, orgánicos y al relleno sanitario
GENERACIÓN RESIDUOS
RESIDUOS RESIDUOS
DE RELLENO
RECICLABLES ORGÁNICOS
RESIDUOS SANITARIO
ton/año ton/año ton/año ton/año
7893 2129 2602 2079
8084 2178 2666 2130
8280 2228 2731 2183
8481 2279 2799 2237
8686 2331 2868 2293
8897 2384 2939 2350
9113 2439 3012 2408
9334 2495 3086 2468
9561 2552 3162 2529
9794 2610 3241 2592
10032 2670 3321 2657
199
• Precio de reciclables
RECICLABLES S/./Kg S/./Ton
Papel y cartón 0.50 500

Plásticos y envolturas 0.40 400
Envases de plástico 0.80 800
Latas 0.40 400
Vidrio 0.40 400
• Ingresos por venta de reciclables
Ingresos Ingresos
Ingresos Ingresos Ingresos Ingresos Ingresos Ingresos
Reciclables Reciclables TOTAL
Reciclables Reciclables Reciclables Discotecas Reciclables Reciclables
Instituciones Instituciones INGRESOS
Domiciliarios Educativas Hoteles y Bar Comercios del Barrido
Publicas Varias
S/./ton S/./ton S/./ton S/./ton S/./ton S/./ton S/./ton S/./ton S/./año
355376 46940 84764 37301 169248 116270 147072 135834 1092804

365311 47878 86459 38047 172633 118596 150013 138550 1117488
375524 48836 88188 38808 176085 120968 153014 141321 1142744
386022 49813 89952 39584 179607 123387 156074 144148 1168586
396814 50809 91751 40376 183199 125855 159195 147031 1195029
407907 51825 93586 41183 186863 128372 162379 149971 1222087
419310 52862 95458 42007 190600 130939 165627 152971 1249774
431033 53919 97367 42847 194412 133558 168939 156030 1278106
443082 54997 99314 43704 198301 136229 172318 159151 1307097
455469 56097 101301 44578 202267 138954 175765 162334 1336764
468202 57219 103327 45470 206312 141733 179280 165581 1367123
200
• Total de ingresos por venta de reciclables y orgánicos para los 10 años.
COMPONENTE AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
TOTAL RSU ( TON/AÑO) 4843 4959 5077 5199 5323 5450 5581 5714 5851 5992
RECICLADOS 1117488 1142744 1168586 1195029 1222087 1249774 1278106 1307097 1336764 1367123
RESIDUOS ORGANICOS 399861 409723 419834 430201 440830 451729 462903 474361 486110 498157
TOTAL INGRESOS 1517349 1552467 1588420 1625230 1662917 1701503 1741009 1781458 1822874 1865280
201
ANEXO B
CÁLCULOS DE LA DEMANDA Y OFERTA
202
BALANCE DEMANDA - OFERTA
Reaprovechamiento Tratamiento (Materia

Almacenamiento Barrido Recolección Transporte Disposición Final
(Reciclaje) orgánica)
Año
ton/año km/año ton/año ton/año ton/año ton/año ton/año
Demand Ofert Défici Demand Ofert Défici Demand Ofert Défici Demand Ofert Défici Demand Ofert Défici Demand Ofert Défici Demand Ofert Défici
a a t a a t a a t a a t a a t a a t a a t
2012 7893 0 7893 5906 3026 2879 7893 6315 1579 7893 6315 1579 2129 0 2129 3686 0 3686 2079 0 2079
2013 8084 0 8084 5952 3026 2925 8084 6467 1617 8084 6467 1617 2178 0 2178 3776 0 3776 2130 0 2130
2014 8280 0 8280 5998 3026 2972 8280 6624 1656 8280 6624 1656 2228 0 2228 3870 0 3870 2183 0 2183
2015 8481 0 8481 6045 3026 3019 8481 6785 1696 8481 6785 1696 2279 0 2279 3965 0 3965 2237 0 2237
2016 8686 0 8686 6092 3026 3066 8686 6949 1737 8686 6949 1737 2331 0 2331 4063 0 4063 2293 0 2293
2017 8897 0 8897 6140 3026 3113 8897 0 8897 8897 0 8897 2384 0 2384 4163 0 4163 2350 0 2350
2018 9113 0 9113 6188 3026 3161 9113 0 9113 9113 0 9113 2439 0 2439 4266 0 4266 2408 0 2408
2019 9334 0 9334 6236 3026 3209 9334 0 9334 9334 0 9334 2495 0 2495 4372 0 4372 2468 0 2468
2020 9561 0 9561 6284 3026 3258 9561 0 9561 9561 0 9561 2552 0 2552 4480 0 4480 2529 0 2529
2021 9794 0 9794 6333 3026 3307 9794 0 9794 9794 0 9794 2610 0 2610 4591 0 4591 2592 0 2592
2022 10032 0 10032 6383 3026 3356 10032 0 10032 10032 0 10032 2670 0 2670 4705 0 4705 2657 0 2657
203
ANEXO C
CÁLCULOS DEL FLUJO DE COSTOS E INGRESOS
204
ANÁLISIS DE LOS FLUJO DE INGRESOS Y COSTOS
RUBRO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSION
COMPONENTE I : CONSTRUCCION DE LA PLANTA DE
TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS 3,601,476
COMPONENTE II : ADQUISICIÓN DE EQUIPOS, MAQUINARIAS Y
HERRAMIENTAS 4,892,079 564,399
COMPONENTE III : GESTION INTEGRAL DEL MANEJO DE RRSS 242,462 65,302
COSTO DIRECTO (INVERSIÓN) 8,736,018 65,302 564,399
1. Obras 3,601,476
2. Equipamiento 4,892,079 564,399
3. Capital de trabajo 242,462 65,302
A. Gastos generales (5.82% costos de obras) 392,760
B: Supervisión (2.26% costo directo) 99,200
SUBTOTAL 9,227,978
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN 9,227,978 65,302 564,399
POST INVERSIÓN
Operación y mantenimiento componente 1 266531 274527 282763 291246 299983 308983 318252 327800 337634 347763
Operación y mantenimiento componente 2 893576 920383 947995 976434 1005727 1035899 1066976 1098986 1131955 1165914
II. COSTO POST INVERSIÓN 1,160,107 1,194,910 1,230,758 1,267,680 1,305,711 1,344,882 1,385,228 1,426,785 1,469,589 1,513,677
III. INGRESOS OPERATIVOS 1,806,556 1,892,507 1,980,070 2,019,934 2,060,700 2,102,388 2,145,021 2,188,622 2,233,214 2,278,820
IV. SALDO DE OPERACIÓN (III - II) 646449 697597 749312 752254 754989 757506 759793 761837 763625 765144
V. REQUERIMIENTO TOTAL INCLUYENDO INVERSIÓN (CI - IV) -581147 -697597 -749312 -752254 -190590 -757506 -759793 -761837 -763625 -765144
VI. OTRAS FUENTES DE RECURSOS -581147
VII. FLUJO ACUMULADO -697597 -1446909 -2199163 -2389754 -3147260 -3907053 -4668890 -5432515 -6197658
205
ANEXO D
FACTORES DE CORRECCIÓN Y CÁLCULO DE LA TARIFA
206
FACTORES DE CORRECCIÓN DE PRECIOS PRIVADOS A PRECIOS SOCIALES
RUBROS FACTOR
Materiales Nacionales 0.847
Equipos Nacional 0.847
Mano de Obra Calificada 0.909
Equipos Importados 0.867
Gastos Generales 0.847
RUBROS FACTOR
Mano de Obra Calificada 0.909
Mano de Obra No Calificada 0.630
Insumos 0.847
Combustibles 0.660
CÁLCULO DE TARIFA
Calculo tarifa mensual (costos inversión, operación y mantenimiento) por vivienda
Costo incremental promedio de largo plazo 241.86
1 Generación per capita (kg/hab/día) 0.50
2 Personas promedio por viviendas 4.00
3 Residuos generados por vivienda en un día (kg/vivienda/día) 2.01
4 Residuos generados por vivienda en un mes (kg/vivienda/mes) 60.21
5 Residuos generados por vivienda en un mes (ton/vivienda/mes) 0.06
6 Tarifa (S/./vivienda/mes) 14.56
Calculo tarifa mensual (costos operación y mantenimiento) por vivienda

Costo incremental promedio de largo plazo 105.04
1 Generación per capita (kg/hab/día) 0.50
2 Personas promedio por viviendas 4.00
3 Residuos generados por vivienda en un día (kg/vivienda/día) 2.01
4 Residuos generados por vivienda en un mes (kg/vivienda/mes) 60.21
5 Residuos generados por vivienda en un mes (ton/vivienda/mes) 0.06
6 Tarifa (S/./vivienda/mes) 6.32
207
ANEXO E
PLANO DE DISTRIBUCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE

TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
208
ANEXO F
DOCUMENTOS DEL TERRENO
209
ANEXO G
ANALISIS DE COSTOS
210
ANEXO H
COTIZACIONES
211
ANEXO I
ESTUDIO DE MECANICA DE SUELOS
212
ANEXO J
CARACTERIZACIÓN DE LOSRESIDUOS SÓLIDOS
213
ANEXO K
PLANOS DE BARRIDO Y RECORRIDO RECOLECCION
214

Pip Gestión Integ de Residuos Chamayo 2012 PDF

Caricato da

Informazioni sul documento

Titolo originale

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Pip Gestión Integ de Residuos Chamayo 2012 PDF

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

Asesoría y Consultoría en Asuntos Ambientales

3.1.7 Salud, Higiene y Saneamiento básico ..................................................50

4.3.3 Infraestructura con que va a contar el proyecto .................................107

4.13.1 Identificación de Impactos Existentes en la Situación Sin Proyecto 174

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN EN LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS

1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO

Adecuada Gestión de los Residuos Sólidos en la ciudad de La Merced y áreas pre

1.3 BALANCE DEMANDA Y OFERTA DE LOS SERVICIOS DEL PIP

Tabla 1.1 Balance de Demanda y Oferta de Recolección de Residuos Sólidos

Tabla 1.2 Balance de Demanda y Oferta de Reaprovechamiento, Tratamiento y

La fuente de información proviene del estudio de caracterización y de la información

1.4 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP

El presente proyecto de inversión pública tiene por finalidad la Construcción de la

La implementación para la alternativa seleccionada comprende para el programa de

contenedores en buen estado se concientizará a la población para el correcto uso y

1.5 COSTOS DEL PIP

El monto total de inversión es de S/. 9 857,678.68 (Nueve Millones Ochocientos

Tabla 1.3. Inversión por componentes y acciones

UND COMPONENTES PRESUPUESTO(S/.)

001 COMPONENTE I : CONSTRUCCION DE LA PLANTA

COSTO DIRECTO 9,365,718.68

GASTOS GENERALES 392,760.00

GASTOS DE SUPERVISIÓN 99,200.00

TOTAL DE PRESUPUESTO 9,857,678.68

Fuente: Elaboración propia

1.6 BENEFICIOS DEL PIP

La ciudad de la Merced contará con una adecuada gestión integral de residuos

1.7 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

Tabla 1.4. Evaluación de alternativas

1.8 SOSTENIBILIDAD DEL PIP

La sostenibilidad del proyecto estará sustentada por los ingresos percibidos de la

1.9 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD DEL PROYECTO

Tabla 1.5. Análisis de sensibilidad

1.10 IMPACTO AMBIENTAL

En atención a las particularidades que involucra la implementación de las alternativas

Estos análisis son mencionados (Análisis Cualitativos y Cuantitativos de Impacto

carácter positivo. Se ha buscado asegurar que los recursos y elementos ambientales

a) Identificación de Impactos Existente en la situación Sin Proyecto

La población directamente afectada por el deficiente servicios, es la población en

b) Identificación de Impactos Existentes en la situación Con Proyecto.

No obstante, de acuerdo a las matrices elaboradas para las etapas de construcción y

En general, durante la etapa de mantenimiento del único riesgo seria el deterioro de

Impactos Durante la Etapa de Recolección

Los residuos sólidos domiciliarios se dispondrán en bolsas de color verde para

Los residuos de la vía pública se dispondrán en contenedores segregados con igual

Impactos durante la Etapa de Transporte

La adquisición de los camiones de Baranda de 20 m3 y del camión compactador con

El mantenimiento periódico de las unidades y equipos, reducirá también la

Impactos durante la Etapa de Tratamiento

De acuerdo a la información de la Evaluación de Impacto Ambiental Preliminar los

En el área de compostaje también se presentan las emisiones olfatométricas que

El acopio del material reciclable limpio y compactado según su naturaleza evita la

La intervención en la modificación del paisaje natural es mínima, la forestación como

En relación a la producción de metano se sabe que la bacteria metanogénica son

Impactos Durante la Etapa de Disposición Final

seleccionada, además la existencia de cerros la que actuará como barrera natural

1.11 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

1.11.1 Estrategias de trabajo

El proyecto es parte de un programa de gestión municipal que optimizará los niveles

acompañará todo el proceso a través de un seguimiento al cronograma y avances, en

La estrategia planteada permitirá que la población asienta su responsabilidad y su

Tabla 1.6. Matriz de capacidades