Estudio de Impacto Ambiental Puno PDF

PROYECTO: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA ZEPITA – TANKA TANKA DEL DISTRITO
DE ZEPITA DE LA PROVINCIA DE CHUCUITO - PUNO”
CAPITILO XII
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA ZEPITA - TANKA

TANKA DEL DISTRITO DE ZEPITA DE LA PROVINCIA DE CHUCUITO -
PUNO”.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZEPITA Página 1

12.1. IMPACTO AMBIENTAL
12.1.1. GENERALIDADES
Con el fin de facilitar la integración de las diversas

regiones del país y favorecer el comercio interno y la
actividad turística, el gobierno peruano tiene como una
de sus prioridades de inversión, mejorar la red nacional
de carreteras, con la debida consideración de los posibles
impactos ambientales. El desarrollo nacional y regional,
que involucra en este caso a diversos poblados vinculados
con el tramo vial, requiere de la necesidad de disponer
de una buena infraestructura de transportes que los
comunique eficazmente con el resto del país y tener
mayores oportunidades de acceder a una integración
nacional.
La carretera Mejoramiento De La Carretera Zepita -

Tanka Tanka Del Distrito de Zepita De La Región Puno de
22.300 kilómetros y formando parte importante en la
comunicación vial, constituyéndose de este modo en una
importante vía para el abastecimiento de diversos
productos tanto para Puno como para las diversas
ciudades del país.
En este contexto, surge la necesidad de incorporar

consideraciones ambientales mediante la elaboración de
un Estudio de Impacto Ambiental con énfasis en la
evaluación de los impactos ambientales durante el
mejoramiento de este tramo carretero, así como,
proponer las medidas de control y su respectiva
implementación que contrarresten los impactos
ambientales perjudiciales y refuercen los impactos
benéficos orientados al bienestar de la población.
El Estudio de Impacto Ambiental de este proyecto vial, es

un instrumento previo para determinar la viabilidad
ambiental de este proyecto. De acuerdo a la normatividad
ambiental nacional vigente, para que este proyecto vial
se ejecute debe de realizarse previamente un Estudio de
Impacto Ambiental.

La ejecución y operación de proyectos de infraestructura

de transporte, generalmente producen alteraciones
ambientales que generan impactos positivos y negativos
sobre el medio ambiente. En el presente Estudio de
Impacto Ambiental se trata de optimizar los beneficios
socioeconómicos del proyecto, evitar o minimizar los
riesgos sobre el medio ambiente y conservar los recursos
naturales existentes en el área de estudio, coadyuvando
al desarrollo del país a través del mejoramiento de
carreteras sin perjudicar su medio ambiente.
Tratándose de un ambiente intervenido por el hombre

desde hace muchas décadas, fundamentalmente utilizado
en el aprovechamiento de sus recursos naturales
renovables, en función de su geología, suelos, pastizales y
las disponibilidades de agua en época de seca o riego
para la agricultura y ganadería, presenta a nivel de los
diversos biomas que tiene, zonas con procesos de erosión
y desertificación que deben ser debidamente tomados en
cuenta para no acelerar sinérgicamente efectos
ambientales más agudos que conlleve a la pérdida total
del potencial productivo de la zona.
Por estas razones, para definir las medidas preventivas,

de mitigación y/o control ambiental, en el estudio que se
ha realizado, gran parte del examen está orientado a la
aplicación de las metodologías de identificación y
evaluación de impactos ambientales, lo cual ha permitido
establecer los impactos ambientales potenciales sobre los
cuales se tiene que establecer las medidas correctivas
para evitar el deterioro del medio ambiente de la zona.
12.2. OBJETIVO
El Estudio de Impacto Ambiental del Mejoramiento De La

Carretera Zepita – Tanka Tanka. Del Distrito de Zepita De
La Región Puno, tiene por objetivo identificar, predecir,
interpretar y comunicar los probables impactos
ambientales que se originarían durante las etapas de
planificación, construcción y operación de esta vía, a fin
de implementar las medidas respectivas que eviten y/o
minimicen los impactos ambientales negativos; y en el

caso de los impactos positivos, implementar las medidas

que refuercen los beneficios generados por la ejecución
de este proyecto.
Son objetivos específicos del Estudio de Impacto

Ambiental los siguientes:
Conocer el potencial y estado actual del medio

ambiente en el que se desarrollará el proyecto vial.
Identificar y evaluar los impactos ambientales que
puede generar el proyecto durante las etapas de
construcción y operación.
Establecer un Plan de Manejo Ambiental que conlleve
la ejecución de programas de medidas preventivas y/o
correctivas, monitoreo ambiental, capacitación y
educación ambiental, contingencias, abandono y costos
ambientales.
Incorporar en el Expediente Técnico de Licitación de
Obras, las partidas presupuestales necesarias que son
consideradas en el Plan de Manejo Ambiental.
12.3. MARCO CONCEPTUAL
El Estudio de Impacto Ambiental es un proceso de

estudio formal usado para predecir las consecuencias
ambientales de un proyecto de desarrollo, tal como el
Mejoramiento De La Carretera Zepita – Tanka Tanka Del
Distrito de Zepita De La Región Puno. Así también, se
concentra en la solución de problemas, conflictos o
perturbaciones a los componentes ambientales, que
pueden afectar la viabilidad ambiental del proyecto vial,
examinando como el proyecto puede ser afectado por los
procesos propios que se han derivado como consecuencia
del uso inadecuado de los recursos naturales.
Por tales razones, el Estudio de Impacto Ambiental se

considera un instrumento importante en el proceso de
toma de decisiones acerca de la conveniencia o no de la
realización del proyecto propuesto. Ayuda a los entes
oficiales e inversionistas a tomar decisiones acerca del
proyecto y ayuda a sus proponentes, conseguir sus
objetivos más satisfactoriamente.

12.4. PROCEDIMIENTO
Para ejecutar el Estudio de Impacto Ambiental se planteó

la interacción de la Carretera Zepita – Tanka Tanka Del
Distrito de Zepita De La Región Puno con el medio
ambiente, siendo necesario para ello el conocimiento del
proyecto vial y de los componentes ambientales,
caracterizados por los aspectos físicos, biológicos y
socioeconómicos del área de influencia de la carretera en
estudio.
En ese sentido, el EIA comprende la realización de las

siguientes actividades:
Trabajo Preliminar
Consiste en la recopilación, procesamiento, evaluación y

análisis de la información básica y temática preliminar,
de estudios existentes relacionados con el ámbito de
influencia de la Carretera Zepita – Tanka Tanka Del
Distrito de Zepita De La Región Puno. Con dicha
información se prepara el material básico necesario
para emprender el trabajo de campo, como fue la
preparación del Mapa Base o también denominado mapa
clave elaborado por el estudio topográfico y el diseño
de la metodología de evaluación de impactos
ambientales que se requiere implementar para que el
equipo de trabajo (multidisciplinario e interdisciplinario)
pueda definir en el campo los probables impactos
ambientales que podrían presentarse durante las etapas
de planificación, construcción y operación del tramo
vial en estudio.
Trabajo de Campo
Esta etapa tiene como finalidad evaluar específicamente

el ecosistema en el cuál se desarrollará el tramo
carretero, considerando el desarrollo de las siguientes
actividades:
Reconocimiento de campo de toda el área de
influencia del tramo vial, para la evaluación
multidisciplinaria de las unidades ambientales.

Reconocimiento sobre el trazo del tramo vial, de los

principales problemas existentes vinculados a
estabilidad de taludes, obstrucción del derecho de
vía, anegamiento, mal drenaje y alcantarillado
existentes, entre otros; así como los problemas
propios de conflictos en el uso de la tierra para la
agricultura y la infraestructura propuesta.
Observaciones específicas de los trabajos de
mejoramiento, a fin de coordinar y discutir la
solución de problemas ambientales que podrían
presentarse en la construcción y operación del
proyecto vial.
Recopilación de información complementaria sobre
educación, salud, agricultura, minería, industria y
otras actividades económicas, etc., en diversas
instituciones públicas de la zona.
Trabajo en Gabinete
La etapa de gabinete comprende principalmente a las

tareas de elaboración de los informes y preparación de
los mapas temáticos correspondientes al Estudio de
Impacto Ambiental del proyecto vial.
En esta etapa, se discuten las interrelaciones que se

establecerán entre la ejecución y operación del tramo
carretero en su relación con el medio ambiente,
definiéndose la descripción de los componentes
ambientales en toda su amplitud, sobre la base de la
información de campo obtenida y de la interpretación
global que incluye la integración multidisciplinaria e
interdisciplinaria.
Posteriormente, en base al cabal conocimiento del

proyecto vial y a la aplicación de las correspondientes
metodologías de evaluación de impactos ambientales se
procede a la preparación del informe en concordancia
a las exigencias planteadas por los términos de
referencia del Estudio de Impacto Ambiental, como
también a lo contemplado por la normativa legal
existente en el Subsector Transportes del Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción

respecto al contenido del Estudio de Impacto Ambiental

en los proyectos viales.
La información cartográfica y temática que ha servido

de base para la elaboración de los mapas temáticos
del estudio, ha sido la Carta Nacional del IGN a escala
1/100,000, Imágenes de Satélite Google Earth a escala
1/100,000.
12.5. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de

Distrito de Zepita provincia de Chucuito - Puno, ha sido
desarrollado teniendo como marco jurídico, las normas
legales de conservación y protección ambiental vigentes en
el Estado peruano.
En el presente capítulo, se hace un breve análisis y

comentarios de las normas generales que tienen como
objetivo principal, ordenar las actividades económicas
dentro del marco de la conservación ambiental, así como
promover y regular el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales renovables y no renovables. Además, se
hace referencia a las normas legales específicas referidas a
las actividades del Sector Transportes del Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción,
vinculadas con la temática ambiental, como las
disposiciones establecidas por el Ministerio del Ambiente del
Perú.
En el caso de las Entidades Internacionales, uno de los

pilares fundamentales de estas entidades es promover el
desarrollo sostenible en cada país. Al desarrollo sostenible
se le define como aquel que satisface las necesidades del
presente sin comprometer las necesidades de las
generaciones futuras. Para el caso del Perú, se le concibe
como un proceso armónico donde el crecimiento económico,
la explotación de los recursos naturales, la dirección de las
inversiones, la equidad social y las transformaciones
institucionales deben estar atentos a las necesidades de las
generaciones presentes y futuras.

12.6. MARCO LEGAL
12.6.1. NORMAS GENERALES
Constitución Política del Perú
La mayor norma legal en nuestro país, es la

Constitución Política (1993), que resalta entre los
derechos esenciales de la persona humana, el derecho
a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de la vida. Igualmente, en el Título III del
Régimen Económico, Capítulo II del Ambiente y los
Recursos Naturales (Artículos 66° al 69°), señala, que
los recursos naturales renovables y no renovables son
patrimonio de la Nación. Asimismo, promueve el uso
sostenible de los recursos naturales. También, indica
que el Estado está obligado a promover la conservación
de la diversidad biológica y de las áreas naturales
protegidas.
La Constitución protege el derecho de propiedad y así

lo garantiza el Estado, pues a nadie puede privarse de
su propiedad (Artículo 70°). Sin embargo, cuando se
requiere desarrollar proyectos de interés nacional,
declarados por Ley, se podrán expropiar propiedades
para su ejecución; para lo cual, se deberá indemnizar
previamente a las personas y/o familias que resulten
afectadas.
Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales
Fue establecido por el Decreto Legislativo Nº613 del 7

de setiembre de 1990, instaurando en el país la
obligación a los proponentes de proyectos, de realizar
Estudios de Impacto Ambiental (EIA). En general, la
promulgación del Código del Medio Ambiente y de los
Recursos Naturales, vino a llenar vacíos existentes en
el cuerpo legal y posibilitó que normas preexistentes se
conviertan en importantes instrumentos para una
adecuada gestión ambiental.

En el Capítulo III - De la Protección del Ambiente

(Artículos 9º al 13º), se establece el contenido de los
Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y, que sólo podrán
ser elaborados por las instituciones públicas o privadas
debidamente calificadas y registradas ante la autoridad
competente.
En su Art. 59°, señala que el Estado reconoce como

recurso natural cultural a toda obra de carácter
arqueológico o histórico, que al estar integrada con el
medio ambiente permite su aprovechamiento racional y
sostenido.
El Artículo 60°, otorga responsabilidad a las autoridades

de los gobiernos locales y regionales, para que
conjuntamente con el Instituto Nacional de Cultura y
sus entidades regionales, velen por la protección,
restauración y aprovechamiento del patrimonio natural
cultural. El Artículo 61°, determina que las áreas que
contengan dichos recursos no son materia de denuncios
agrícola, minero, forestal, urbano o de otra índole.
Además, indica que las áreas donde se localicen
andenes, canales, acueductos o cualquier otra obra de
carácter arqueológico o histórico serán excluidas de
cualquier concesión.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada

- Decreto Legislativo Nº757
Promulgado el 8 de Noviembre de 1991, posterior al

Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales,
modifica substancialmente varios artículos de éste, con
el objeto de armonizar las inversiones privadas, el
desarrollo socioeconómico, la conservación del medio
ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
En el Art. 50º, establece que las autoridades sectoriales

competentes para conocer sobre los asuntos
relacionadas con la aplicación de las disposiciones del
Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales
son los Ministerios de los sectores correspondientes a
las actividades que desarrollan las empresas.

En el Artículo 51º, se menciona que la autoridad

sectorial competente determinará las actividades que
por su riesgo ambiental pudieran exceder los niveles o
estándares tolerables de contaminación o deterioro del
medio ambiente, de tal modo que requerirán
necesariamente la elaboración de estudios de impacto
ambiental previos al desarrollo de dichas actividades
El Artículo 52º, señala que en los casos de peligro

grave e inminente para el medio ambiente, la
autoridad sectorial competente podrá disponer la
adopción de una de las siguientes medidas de
seguridad por parte del titular de la actividad:
Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo

disminuyan a niveles permisibles; y
Medidas que limiten el desarrollo de las actividades
que generan peligro grave e inminente para el
medio ambiente.
Los Artículos Nºs 51º y 52º, de la ley en referencia,

fueron modificados por la Ley de Evaluación de
Impacto Ambiental para Obras y Actividades, que se
describe más adelante.
Ley General de Expropiaciones (Ley Nº27117)
Esta ley menciona que la expropiación consiste en la

transferencia forzosa del derecho de propiedad privada,
autorizada únicamente por la ley expresa del Congreso
en favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo,
Regiones o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo
de la indemnización justipreciada que incluya la
compensación por el eventual perjuicio.
El Artículo 3º dispone que el único beneficiario de una

expropiación es el Estado. El Artículo 7º menciona que
todos los procesos de expropiación que se dispongan, al
amparo de lo dispuesto en el presente artículo deben
ajustarse a lo establecido en la presente Ley. El
Artículo 9º está referido al trato directo, donde se
establecen mecanismos para acceder al trato directo,

así como, los respectivos pasos para enmarcar los

acuerdos a la ley. El Artículo 10º, establece la
naturaleza del sujeto activo de la expropiación y el
Artículo 11º la del sujeto pasivo de la expropiación.
El Artículo 15º, está referido a la indemnización

justipreciada, la misma que por un lado comprende el
valor de tasación comercial debidamente actualizado
del bien que se expropia y por otro, la compensación
que el sujeto activo de la expropiación debe abonar en
caso de acreditarse fehacientemente daños y perjuicios
para el sujeto pasivo originados inmediata, directa y
exclusivamente por la naturaleza forzosa de la
transferencia. Así también, dentro de este mismo
artículo, se menciona que la indemnización
justipreciada no podrá ser inferior al valor comercial
actualizado, ni exceder de la estimación del sujeto
pasivo.
El Art. 16º establece que el valor del bien se

determinará mediante tasación comercial actualizada
que será realizada exclusivamente por el Consejo
Nacional de Tasaciones. El Artículo 19º referente a la
forma de pago, establece que la consignación de la
indemnización justipreciada, debidamente actualizada,
se efectuará necesariamente en dinero y en moneda
nacional y demás alcances relacionados a la
indemnización justipreciada.
Ley Forestal y de Fauna Silvestre - Ley Nº27308
Promulgada el 16 de Julio del 2000, indica que el

Estado promueve el manejo de los recursos forestales y
de fauna silvestre en el territorio nacional,
determinando su régimen de uso racional mediante la
transformación y comercialización de los recursos que
se deriven de ellos; norma la conservación de los
recursos forestales y de la fauna silvestre, y establece
el régimen de uso, transformación y comercialización
de los productos que se deriven de ellos.

Le corresponde al Ministerio de Agricultura, normar,

promover el uso sostenible y conservación de los
recursos forestales y de la fauna silvestre. El Instituto
Nacional de Recursos Naturales (INRENA) es el
encargado de la gestión y administración de los
recursos forestales y de fauna silvestre a nivel
nacional.
Así también, se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo

Forestal, en el que se establecen las prioridades,
programas operativos y proyectos a ser implementados;
el Plan Nacional de Prevención y Control de la
Deforestación, el Plan Nacional de Reforestación y el
Sistema Nacional de Prevención y Control de Incendios
Forestales y el ordenamiento del uso de la tierra a
propuesta del INRENA, con la participación del sector
privado.
Finalmente, la ley establece conceptos y normas sobre

el ordenamiento territorial; manejo, aprovechamiento y
protección de los recursos forestales y de fauna
silvestre; forestación y reforestación; promoción de la
transformación y comercialización de los productos
forestales, investigación y financiamiento y normas
sobre el control, infracción y sanciones. Dentro de las
disposiciones complementarias transitorias, destaca que
a partir del año 2005 solo procederá la
comercialización interna y externa de productos
forestales provenientes de bosques manejados.
Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº23853)
Esta ley norma la organización, autonomía,

competencia, funciones y recursos de las
municipalidades. Estas instituciones públicas, son los
Órganos del Gobierno Local, que emanan de la voluntad
popular y representan al vecindario, promueven la
adecuada prestación de los servicios públicos locales,
fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo
integral y armónico de sus jurisdicciones.

En lo que corresponde a las funciones generales y

específicas en materia de recursos naturales y medio
ambiente, la Ley Orgánica en referencia señala en los
Artículos 65° y 66°, cada una de las acciones que las
Municipalidades deben asumir.
El Art. 65°, se refiere a las funciones específicas que

compete a las Municipalidades en materia de
acondicionamiento territorial, vivienda y seguridad
colectiva; en el numeral 3) señala, que deberá velar
por la conservación de la flora y fauna locales y
promover ante las entidades respectivas, las acciones
necesarias para el desarrollo, aprovechamiento racional
y recuperación de los recursos naturales ubicados en
el territorio de su jurisdicción.
En materia de población, salud y saneamiento

ambiental, según el Artículo 66°, las Municipalidades
deberán efectuar las siguientes acciones:
Normar y controlar las actividades relacionadas con

el saneamiento ambiental.
Difundir programas de educación ambiental.
Normar y controlar el aseo, higiene y salubridad en
establecimientos comerciales, industriales, y otros.
Propiciar campañas de forestación y reforestación.
Realizar programas de prevención y educación
sanitaria, y profilaxia local.
Establecer medidas de control de ruido, del tránsito
y de los transportes colectivos.
Ejecutar el servicio de limpieza pública, ubicar las
áreas para la acumulación de basura y/o el
aprovechamiento industrial de desperdicios.
Título XIII del Código Penal, Delitos contra la Ecología

(D. Leg. Nº635)
El Nuevo Código Penal establecido por Decreto

Legislativo Nº635 de 1991, considera al medio ambiente
como un bien jurídico de carácter socioeconómico, en
el sentido de que abarca todas las condiciones
necesarias para el desarrollo de la persona en sus

aspectos biológicos, psíquicos, sociales y económicos.
En el Título XIII- Delitos Contra la Ecología, Capítulo

Único- Delitos Contra los Recursos Naturales y el Medio
Ambiente, se establece lo siguiente: el Artículo 304, se
refiere a la protección del medio ambiente,
estableciendo que quien contamina vertiendo residuos
sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra
naturaleza por encima de los límites establecidos, y
que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en
la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de
uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta a
trescientos sesenticinco días-multa.
El Artículo 305º establece penas cuando:
Los actos previstos en el Artículo 304º, ocasionan

peligro para la salud de las personas o para sus
bienes.
El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un
carácter catastrófico.
Los actos contaminantes afectan gravemente los
recursos naturales que constituyen la base de la
actividad económica.
De acuerdo al Art. 307º, el que deposita, comercializa o

vierte desechos industriales o domésticos en lugares no
autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y
de protección del medio ambiente, será reprimido con
pena privativa de libertad no mayor de dos años.
Es interesante lo establecido por el Art. 311º, referente

a la utilización de tierras destinadas al uso agrícola,
con fines de expansión urbana, de extracción o
elaboración de materiales de construcción, los que
serán reprimidos con pena privativa de la libertad.
Asimismo, en el Artículo 313º, se estipula que el que,
contraviniendo las disposiciones de la autoridad
competente, altera el ambiente natural o el paisaje
rural o urbano, o modifica la flora o fauna, mediante
la construcción de obras que dañan la armonía de sus

elementos, será reprimido con pena privativa de

libertad.
Ley General de Aguas - Decreto Ley Nº17752
El Título II de la referida ley, prohíbe mediante el

Artículo 22° (Cap. II), verter o emitir cualquier residuo
sólido, líquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad
de las aguas y ocasionar daños a la salud humana y
poner en peligro los recursos hidrobiológicos de los
cauces afectados; así como, alterar el normal
desarrollo de la flora y fauna silvestre. También,
refiere que los efluentes deben ser adecuadamente
tratados hasta alcanzar los límites permisibles.
El Artículo 24°, reconoce que la Autoridad Sanitaria

representada por la Dirección General de Salud
Ambiental del Ministerio de Salud (DIGESA), establece
los límites de concentración permisibles de sustancias
nocivas, que pueden contener las aguas según el uso a
que se destinen. A su vez, la Autoridad Sanitaria podrá
solicitar a la Autoridad de Aguas la suspensión del
suministro del recurso hídrico, en caso se compruebe
que el cuerpo de agua sea contaminado, poniendo en
peligro el desarrollo de las especies de flora y fauna
acuática y la salud humana.
Esta misma ley, en su Artículo 28°, indica que los usos

de aguas se otorgan mediante permiso, autorización o
licencias. Además, el Artículo 29° determina que la
Autoridad de Aguas de la jurisdicción será quien
otorgue los permisos de usos de aguas.
12.6.2. NORMAS RELACIONADAS A LA CONSTRUCCIÓN Y

REHABILITACIÓN DE CARRETERAS
Registro de Empresas o Instituciones Públicas o

Privadas Autorizadas para Elaborar Estudios de Impacto
Ambiental
Con Resolución Ministerial Nº170-94-TCC/15.03
(27/Abril/1994) se aperturó el Registro de Empresas o
Instituciones Públicas o Privadas autorizadas para

elaborar Estudios de Impacto Ambiental en el Sector

Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción
Términos de Referencia para Elaborar Estudios de

Impacto Ambiental en la Construcción Vial
Por Resolución Ministerial Nº171-94-TCC/15.03

(27/Abril/1994) se aprobaron los términos de referencia
para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en
proyectos viales, los mismos que sustentan el contenido
del presente Estudio de Impacto Ambiental.
Ley Orgánica del Sector Transportes, Comunicaciones,

Vivienda y Construcción. Decreto Ley Nº25862
Establece en el Artículo 4º, que la entidad central en

el sector es el Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construcción; asimismo, que
entre sus diferentes Órganos de Línea, es la Dirección
General de Medio Ambiente, la encargada de proponer
la política referida al mejoramiento y control de
calidad del medio ambiente, supervisa, controla y
evalúa su ejecución. También propone y emite la
normatividad sectorial correspondiente (Artículo 23º).
Es importante indicar que según Resolución Ministerial

258-98 MTC/15.01, en su Artículo 1º, crea la Unidad
Especializada de Estudios de Impacto Ambiental,
dependiente de la Dirección General de Caminos y le
encarga los aspectos concernientes a los Estudios de
Impacto Ambiental de los proyectos de obra o
actividades de infraestructura vial de transporte que
realice el Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construcción.
Declaran que las canteras de materiales de

construcción ubicadas al lado de las carreteras en
mejoramiento se encuentran afectas a ésta. Decreto
Supremo Nº011-93-TCC
Este Decreto, establece que las canteras de minerales

no metálicos de materiales de construcción utilizadas

exclusivamente para la construcción, rehabilitación o

mantenimiento de las carreteras que conforman la Red
Vial Nacional, que se encuentren ubicadas dentro de
una distancia de hasta 3 Km, medidos a cada lado del
eje de la carretera, se encuentran permanentemente
afectadas a éstas y forman parte integrante de dicha
infraestructura vial.
Aprueban el Reglamento de la Ley Nº26737, que regula

la explotación de materiales que acarrean y depositan
aguas en sus álveos o cauces- Decreto Supremo Nº013-
97-AG
Establece que la Autoridad de Aguas es la única

facultada para otorgar los permisos de extracción de
los materiales que acarrean y depositan las aguas en
sus álveos o cauces, priorizando las zonas de
extracción en el cauce, previa evaluación efectuada por
el Administrador Técnico de Distrito de Riego
correspondiente. Concluida la extracción, el titular está
obligado a reponer a su estado natural la ribera
utilizada para el acceso y salida de las zonas de
explotación.
Esta norma ambiental también se refiere al plazo,

suspensión y extinción de los permisos, así como al
pago de derechos por concepto de extracción de
material de acarreo.
Normas para el Aprovechamiento de Canteras. Decreto

Supremo Nº37-96-EM
El artículo primero de este Decreto, establece que las

canteras de materiales de construcción utilizadas
exclusivamente para la construcción, rehabilitación o
mantenimiento de obras de la infraestructura que
desarrollan las entidades del Estado directamente o por
contrata, ubicadas dentro de un radio de 20 kilómetros
de la obra, o dentro de una distancia de hasta 6
kilómetros medidos a cada lado del eje longitudinal de
las obras, se afectará a éstas durante su ejecución y
formarán parte integrante de dicha infraestructura.

Asimismo, en el Artículo 2º se establece que, previa

calificación de la obra por el Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construcción, se informará
al Registro Público de Minería el inicio de la ejecución
de las obras y la ubicación de éstas.
Resolución Ministerial Nº188-97-EM/VMM
Mediante esta resolución se establecen las medidas a

tomar para el inicio o reinicio de las actividades de
explotación de canteras de materiales de construcción,
diseño de tajos, minado de las canteras, abandono de
las canteras, acciones al término del uso de la
cantera, y los plazos y acciones complementarias para
el tratamiento de las canteras.
12.7. MARCO INSTITUCIONAL
El marco institucional en el que se desenvuelve el

proyecto vial, está conformado por el conjunto de
instituciones de carácter público y privado, donde el
gobierno central, gobiernos locales, organismos no
gubernamentales, agrupaciones vecinales, unidades
productivas agrícolas e industriales y otras del sector
privado, participan de una u otra manera en las
decisiones de conservación del medio ambiente con
relación a la construcción y operación de la carretera.
Las principales instituciones que tienen relación con el
proyecto vial son:
12.7.1. MINISTERIO DE TRANSPORTES, COMUNICACIONES,

VIVIENDA Y CONSTRUCCIÓN
Entre las funciones del MTC, están las de formular,

evaluar, supervisar y en su caso ejecutar las políticas y
normas de su competencia, en las áreas urbana y rural,
comprendiendo el desarrollo urbano, la protección del
medio ambiente, vivienda y edificaciones. El MTC
comprende a diversos entes, principalmente:

Dirección General de Medio Ambiente
Es la encargada de proponer la política referida al

mejoramiento y control de la calidad del medio
ambiente. Propone y en su caso emite la normatividad
subsectorial correspondiente.
Está encargada de la formulación de normas técnicas y

supervisión de procesos relacionados con el medio
ambiente, en temas como normas para supervisión
ambiental de carreteras, asentamientos humanos,
construcción vial, infraestructura de transporte, manejo
y uso de vías de comunicación y construcción en
general. Es también la encargada de la conducción del
Registro de Empresas e Instituciones Públicas o
Privadas autorizadas para elaborar Estudios de Impacto
Ambiental, así como de aprobarlos.
Dirección General de Caminos
Propone la política relativa a la infraestructura del

transporte terrestre, además de supervisar y evaluar su
ejecución, es responsable de la construcción,
mejoramiento, rehabilitación y conservación de la Red
Vial Nacional, así como de la autorización y supervisión
del Sistema de Peajes.
La Resolución Ministerial N°258-98 MTC/15.01, en su

artículo 1, crea la Unidad Especializada de Estudios de
Impacto Ambiental, dependiente de la Dirección General
de Caminos y le encarga los aspectos concernientes a
los Estudios de Impacto Ambiental de los proyectos de
obra o actividades de infraestructura vial de transporte
que realice el Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construcción.
Dirección General de Circulación Terrestre
Es la encargada de proponer la política relativa a la

prestación de los servicios de transporte terrestre, así
como el empleo de las vías, medios e instalaciones
conexas a dicho transporte; supervisa, controla y

evalúa su ejecución, y propone la normatividad

subsectorial correspondiente.
Instituto Nacional de Desarrollo Urbano (INADUR)
Institución pública descentralizada del Ministerio, con

autonomía técnica, económica y administrativa; actúa
con arreglo a la política, objetivos y metas aprobadas
por el Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construcción. Brinda los siguientes servicios:
planificación urbana, reubicación de centros poblados
afectados, entre otros.
12.7.2. MINISTERIO DE AGRICULTURA
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)
Es un organismo público descentralizado. Entre sus

funciones está el proponer, coordinar, conducir y
concertar políticas de uso racional y conservación de
los recursos naturales renovables; coordinar con los
sectores públicos y privados, lo concerniente al uso y
conservación de los recursos naturales renovables;
evaluar el impacto ambiental de los proyectos agrarios,
a fin de establecer las medidas correctivas y efectuar
el seguimiento de las mismas; entre otras.
Entre sus dependencias más vinculadas con este
Proyecto, destacan:
- Dirección General de Aguas y Suelos
Es el órgano encargado de proponer las políticas,

planes y normas sobre el uso sostenible de los
recursos agua y suelo; asimismo, supervisar y
controlar la ejecución de los mismos. A su vez, es
el encargado de controlar y promover su uso
racional, conservación y preservación.
- Dirección General de Medio Ambiente Rural
Órgano encargado de la evaluación del impacto

ambiental de los programas y proyectos del sector

agrario; de ser el caso proponer, las medidas para

su preservación y corrección, así como efectuar la
vigilancia de dichas medidas. De igual manera, está
autorizada a realizar acciones de coordinación con
los demás sectores sobre aspectos medio
ambientales.
Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas

y Conservación de Suelos (PRONAMACHCS)
Tiene como objetivo diseñar, promover y ejecutar las

estrategias y acciones técnicas, administrativas y de
gestión, para el manejo integral de las cuencas
hidrográficas mediante la conservación de suelos,
reforestación e infraestructura rural con el fin de
proteger y aprovechar racionalmente los recursos
naturales renovables, humanos y de capital de las
zonas alto andinas.
Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA)
Se encarga de desarrollar y promover la participación

de la actividad privada para ejecutar planes y
programas de prevención, control y erradicación de
plagas y enfermedades que inciden con mayor
significación socioeconómica en las actividades agrarias.
En general, cautela la seguridad sanitaria del agro a
nivel nacional.
Red Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas -

REDNAMAC
La Red Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas -

REDNAMAC, fue creada mediante la Resolución
Ministerial N°0186-93-AG, como un órgano de
coordinación, difusión y promoción de acciones
relacionadas al manejo de las cuencas hidrográficas.

12.7.3. PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
Es el organismo central del Sistema Nacional de

Defensa Civil cuya finalidad es la de proteger a la
población previniendo daños, proporcionando ayuda
oportuna y asegurando su rehabilitación en caso de
desastres o calamidades de toda índole, cualquiera que
sea su origen.
12.7.4. MINISTERIO DE SALUD
Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA)
Es el órgano técnico normativo de nivel nacional,

encargado de normar, supervisar, controlar, evaluar y
concertar con los gobiernos regionales y locales y
demás componentes del Sistema Nacional de Salud; así
como con otros sectores, los aspectos de protección del
ambiente, saneamiento básico, higiene alimentaria,
control de la zoonosis y salud ocupacional:
Dirección Ejecutiva de Ecología y Medio Ambiente
Cumple diversas funciones como la de coordinar con

los Gobiernos Locales y Regionales planes, programas y
proyectos de control de la contaminación ambiental y
otros aspectos que dañen a la salud. Tiene entre sus
principales funciones: normar, controlar y aplicar
sanciones sobre atentados a la salud, seguridad y
bienestar de las personas; y promover la conservación
y protección del ambiente como factor condicionante
de la salud, entre otras funciones.
12.7.5. MINISTERIO DE EDUCACIÓN
El Ministerio de Educación cuenta como Órgano de

Línea, con la Dirección Nacional de Promoción,
Participación y Desarrollo Educativo, encargada de
promover, coordinar y normar, en la parte que le
corresponda, la participación de la comunidad en la

gestión del servicio educativo, promoción y ejecución de

programas educacionales no formales de desarrollo
comunal. Su principal función es promover actividades
destinadas a la práctica de valores, conservación y
mejoramiento del medio ambiente y otras similares, en
coordinación con otros órganos de línea del Ministerio.
12.7.6. MINISTERIO DEL INTERIOR
Dentro de su política ecológica es una unidad

Especializada de la Policía Nacional del Perú que tiene
entre sus funciones: prevenir, investigar y denunciar
las faltas e infracciones que contravienen el Código del
Medio Ambiente y los Recursos Naturales, Ley Forestal
y de Fauna Silvestre, y demás disposiciones que
guardan relación; ejecutar programas técnicos de
difusión y extensión; y ejercer la función técnico-
normativa a nivel nacional en cumplimiento a la
misión de proteger y conservar los recursos naturales
y al medio ambiente.
12.7.7. MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
La organización y funciones del Ministerio de la

Presidencia están normadas por el Decreto Ley Nº25556,
del 18 de junio de 1992, que aprueba su Ley Orgánica,
y por el Decreto Supremo Nº005-93-PRES del 22 de
Julio de 1993 que aprueba su Estructura Orgánica y su
Reglamento de Organización y Funciones.
Instituto Nacional de Desarrollo (INADE)
Organismo público descentralizado del Ministerio de la

Presidencia, con personería jurídica de derecho público
interno y autonomía técnica, económica, financiera y
administrativa, cuya finalidad es conducir, coordinar y
evaluar los proyectos de desarrollo de carácter
multisectorial que le encargue el Gobierno Central; así
mismo, tiene como función general prestar asistencia
técnica especializada en el campo del diseño, ingeniería
y desarrollo de obras hidráulicas; así como, en el
desarrollo social y generación de empleo.

12.7.8. GOBIERNOS LOCALES
El accionar de los gobiernos locales está regido por la

Ley 23853, Ley Orgánica de Municipalidades, publicada
el 9 de junio de 1984 (modificada posteriormente por
la Ley 26317). Las Municipalidades, entre otras, tienen
las siguientes funciones específicas:
Regular el transporte urbano y colectivo, controlando

el cumplimiento de normas y requisitos,
Organizar y mantener los sistemas de señales y
semáforos, y regular el tránsito urbano de peatones
y vehículos.
Así también, dentro del ámbito de sus respectivas

jurisdicciones tienen funciones normativas propias, en
las cuales se han dictado diversas disposiciones de
carácter ambiental.
12.8. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
12.8.1. INTRODUCCIÓN
El proyecto consiste en el mejoramiento, a nivel de

asfaltado en la modalidad Bi-Capa, de la Carretera Zepita
– Tanka Tanka Del Distrito de Zepita De La Región Puno.
El estudio ambiental de la carretera considerará como

puntos geográficos referenciales a la localidad de Zepita
y Tanka Tanka. El estudio tiene como referencia de punto
de partida el distrito de Zepita (Km 00+000), se ubica
políticamente en la provincia de Chucuito y el punto final
en el Centro Poblado de Tanka Tanka (Km 22+300), con
una longitud de 22+300 Km. Ubicado políticamente en la
provincia de Chucuito, del departamento de Puno.
El estudio de impacto ambiental ayudará a determinar los

requerimientos necesarios para el diseño de las
estructuras a proyectarse y a encontrar las soluciones
económicas y ambientales para cada caso.

12.8.2. CRITERIOS DE DISEÑO
En el proyecto de Mejoramiento De La Carretera Zepita –

Tanka Tanka Del Distrito de Zepita De La Región Puno, se
evaluarán los trazos actuales, con el fin de cumplir con
las Normas Peruanas para el Diseño de Carreteras y con
lo establecido en el Manual Ambiental para el Diseño y
Construcción de Vías.
12.8.3. DESCRIPCIÓN DE LA CARRETERA A MEJORARSE
a) Ubicación
Este tramo se ubica en la provincia de Chucuito, en

los distritos de Zepita y Centro Poblado de Tanka
Tanka, departamento de Puno. Tiene su inicio en el
distrito de Zepita como inicio, ubicado en el Km
0+000 de la Carretera Zepita - Tanka Tanka. El punto
final es en el distrito de Tanka Tanka, ubicada en la
provincia de Chucuito en el Km 22+300 de la Carretera
Zepita – Tanka Tanka.
b)Trazo y Características Geométricas
En cuanto a los trabajos de trazo, estos se han

desarrollado en base al método directo, que consiste en la
ubicación de PIs directamente en el campo, procediendo al
estacado, deflexión de curvas circulares para luego
proceder a la nivelación y al seccionamiento.
En resumen para los trabajos de trazo y topografía

desarrollados en el presente trabajo se ha seguido los
pasos siguientes:
Monumentación con hitos de concreto para la

poligonal base y PIs.
Elaboración de una poligonal básica cerrada de
tercer orden enlazada a red Geodésica Nacional GPS,
en el sistema de coordenadas UTM (Universal
Transversal Mercator), Datum WGS84, la cual se
ejecutará con GPS diferencial de doble frecuencia

estableciendo pares de puntos a distancias de cinco

kilómetros.
Levantamiento de las poligonales auxiliares utilizando

estación total. Para el cálculo de las coordenadas de
los vértices de las poligonales auxiliares, tomando
como referencia las coordenadas de la poligonal
básica.
Nivelación geométrica, cerrada de las poligonales,

cada 500 metros, con precisión de 0.012 m/K, donde
K está expresado en kilómetros. Con monumentación
de Bench – Mark (BM).
Se estableció una red de puntos, de relleno

topográfico para conocer las variaciones en el relieve
del terreno.
c) Características técnicas
Las características técnicas fundamentales son las

siguientes:
Características Técnicas de la Carretera

CARRETERA TRAMO
Caracteristica de la Via y
Pavimento
Red Vial Distrital
Tipo de Camino
Estado de Conservación Regular
Longitud (km) 22+300
Índice Medio Diario 47 veh/dia
Velocidad de Diseño 40
km/hora
Tipo de Material de la Tierra Compactada
Superficie
IRI 15
Ancho de la Calzada (m) 5.5
Radio Mínimo Normal
Pendiente Minima (%) 0
Pendiente Maxima (%) 15
Bombeo (2) 2
Talud en Relleno V: 1 / H: 1.5

Talud en Corte Roca Suelta

V: 1 / H: 6
Material Suelo
V: 1 / H: 2
Fuente: Estudio Topográfico del Proyecto
d)Alcantarillas
Después de hacer la inspección e inventario de la

totalidad de alcantarillas del tramo, se han encontrado
los siguientes problemas:
Alcantarillas con sección hidráulica insuficiente

para zona lluviosa, con diámetros de tubería TMC
en mal estado que ya no se utilizan en la
actualidad. Para este caso se propone su
reemplazo por alcantarillas más adecuadas.
Alcantarillas totalmente azolvadas, que ya no

están funcionando. Para este caso se propone el
cambio total de la estructura por alcantarillas
TMC.
Alcantarillas con estructura dañada, que requieren

reparación.
Alcantarillas inadecuadas en su ubicación y

desempeño hidráulico que requieren una ubicación
más adecuada.
Las estructuras diseñadas para las alcantarillas son:
TMC (tubería metálica corrugada) de 36¨ y

24¨ para descarga de cunetas (alivio), en
reemplazo de tubos colapsados y también de
sección hidráulica ovoide dañada para el cual se
propone el cambio de la estructura.
En previsión de que pudiera requerirse una

sección mayor se ha considerado en los planos,
las dimensiones necesarias a proyectarse.

Los trabajos a realizar dado la problemática son los

siguientes:
Alcantarillas de TMC:
TUBO MARCO
LONG. CAB. CAB.
· PROG. TIPO
(m)
MAT.
OJOS DIAM(pul) ALTO LUZ
ENT. SAL.
OBSERVACION
1 0+00 Pontón 4 Cº 1 1.6 4 Ala

Ala Buen estado
2 0+208 ALC 7.2 TMC 1 24" 1.2 1 Ala
Ala Buen estado
3 0+828 ALC 7.2 TMC 1 24" 1.2 1 Ala
Ala Buen estado
4 1+490 ALC 7.2 TMC 1 24" 1.2 1 Ala
Ala Buen estado
5 1+785 ALC 7.2 TMC 1 24" 1.2 1 Ala
Ala Buen estado
6 2+030 ALC 7.2 TMC 1 24" 1.2 1 Ala
Ala Buen estado
7 2+667 ALC 6.5 TMC 1 55" 2.1 2.3 Ala
Ala Buen estado
8 2+931 ALC 7.2 TMC 1 24" 1.2 1 Ala
Ala Buen estado
9 3+451 ALC 7 TMC 1 24" 1.2 1 Ala

Ala Buen estado
10 3+969 PUENTE 4.2 2 2.5 5.8 Ala
Ala Buen estado
11 4+197 ALC 7.2 TMC 1 60" 2.5 1.8 Ala
Ala Buen estado
12 5+535 ALC 7.2 TMC 1 24" 1.2 1 Ala
Ala Buen estado
13 6+053 ALC 7.2 TMC 1 24" 1.2 1 Ala
Ala Buen estado
14 6+952 ALC 10.5 TMC 1 24" 1.2 1 Ala
Ala Buen estado
15 7+153 ALC 7.2 TMC 1 24" 1.2 1 Ala
Ala Buen estado
16 7+420 ALC 7.2 TMC 1 24" 1.2 1 Caj
Ala Buen estado
17 7+641 PONTON 1 Ala
Ala Buen estado
18 8+646 BADEN 4.5
Ampliación
19 8+899 ALC 4.5 TMC 1 24" 1.2 1 Caj
Ala Ampliación
20 9+060 ALC 4.5 TMC 1 24" 1.2 1 Ala
Ala Ampliación
21 9+094 ALC 4.5 TMC 1 24" 1.2 1 Ala

Ala Ampliación
22 9+483 ALC 4.5 TMC 1 24" 1.2 1 Ala
Ala Ampliación
23 9+608 ALC 4.5 TMC 1 24" 1.2 1 Ala
Ala Ampliación
24 9+674 ALC 4.5 TMC 1 24" 1.2 1 Ala
Ala Ampliación
25 9+848 ALC 4.5 TMC 1 60" 1.6 1.6 Ala
Ala Ampliación
26 10+339 ALC 4.5 TMC 1 24" 1.2 1 Ala
Ala Ampliación
27 10+715 PONTON 4.5 TMC 1 60" 2.2 2.2 Ala
Ala Ampliación
28 10+780 ALC 4.5 TMC 1 36" 1.2 1 Ala
Ala Ampliación
29 11+233 ALC 4.5 TMC 1 24" 1.2 1 Ala
Ala Ampliación
30 11+487 ALC 4.5 TMC 1 24" 1.2 1 Ala
Ala Ampliación
31 11+748 ALC 4.5 TMC 1 36" 1.2 1 Ala
Ala Ampliación
32 11+908 ALC 4.5 TMC 1 24" 1.2 1 Ala
Ala Ampliación
33 12+013 ALC 4.5 TMC 1 24" 1.2 1 Ala

Ala Ampliación
34 12+102 ALC 4.5 TMC 1 24" 1.2 1 Ala
Ala Ampliación
35 12+170 ALC-DIAG 4.5 TMC 1 24" 1.2 1 Ala
Ala Ampliación
36 12+521 ALC 4.5 TMC 1 24" 1.2 1 Ala
Ala Ampliación
37 13+298 ALC 4.5 TMC 1 24" 1.2 1 Ala
Ala Ampliación
38 13+470 ALC 4.5 TMC 1 36" 1.2 1 Ala
Ala Ampliación

39 13+614 ALC 4.5 TMC 24" 1.2 1 Ala

Ala Ampliación
40 13+747 ALC 4.5 TMC 1 24" 1.2 1 Cja
Ala Ampliación
41 13+978 ALC 4.5 TMC 1 24" 1.2 1 Ala
Ala Ampliación
42 14+017 ALC 4.5 TMC 1 48" 2.7 2 Ala
Ala Ampliación
43 14+205 ALC 4.5 TMC 1 24" 1.2 1 Ala
Ala Ampliación
44 14+308 ALC 4.5 TMC 1 36" 1.7 1.4 Ala
Ala Ampliación
45 14+495 ALC 4.5 TMC 1 24" 1.2 1 Cja
Ala Ampliación
46 14+695 BADEN
Ampliación
47 14+480 ALC 4.5 TMC 1 24" 1.2 1 Ala
Ala Ampliación
48 14+920 ALC 4.5 TMC 1 24" 1.2 1 Ala
Ala Ampliación
49 14+972 ALC 4.5 TMC 2 62" 2.4 4 Ala

Ala Ampliación
50 15+178 ALC 4.5 TMC 1 24" 1.2 1 Cja
Ala Ampliación
51 15+500 ALC 4.5 TMC 1 24" 1.2 1 Cja
Ala Ampliación
52 16+057 PUENTE 4.5 3.8 14
Buen estado
53 16+430 ALC 4.5 TMC 1 24" 1.2 1 Ala
Ala Ampliación
54 16+740 ALC 4.5 TMC 1 24" 1.2 1 Ala
Ala Ampliación
55 18+944 ALC 4.5 TMC 2 36" 1.2 1 Ala
Ala Ampliación
56 19+215 ALC 4.5 TMC 1 24" 1.2 1 Ala
Ala Ampliación
e) Cunetas Triangulares
El drenaje de la superficie de rodadura como de las

áreas laterales al eje de la carretera es captado por
las cunetas y evacuado a las alcantarillas.
Las dimensiones adoptadas, por ser la zona lluviosa son

de H=0.350 m y B=0.70 m.
Para los diversos tramos de vía la sección de cuneta

lateral se indica a continuación:
f) Fuentes de agua
Se han evaluado las características de las muestras de

agua y se llego a la conclusión de que se encuentra
en un buen estado siendo así que es consumible para
el ser humano los que a su vez presentan valores
dentro de los rangos establecidos, por lo que no
existen inconvenientes para su utilización en el
Distrito de Zepita De La Región Puno.

De acuerdo a los datos recopilados en el viaje se

pudieron notar los siguientes puntos de agua los que
están considerados aptos para el consumo humano:
g) Cantera en el Tramo
Al concluir con la explotación de la cantera, se debe

efectuar la recomposición total del área afectada,
incluyendo las obras que se hayan ejecutado para
facilitar las labores de carguío de material; no
debiendo quedar hondonadas, que produzcan
empozamientos del agua y por ende la creación de un
medio que facilite reproducción de insectos, o que en
épocas de crecidas puede ocasionar fuertes desviaciones
de la corriente y crear erosión lateral de los taludes
del cauce.
Para mejor detalle remítase al estudio de canteras.
h)Cantera en Ríos
Durante el abandono de la cantera en ríos aguas

arriba, se debe verificar que los taludes estén
completamente estables.
i) Depósitos de materiales excedentes (botaderos y

zonas de acopio)
Los materiales excedentes que no utilizarán a futuro

serán ubicados en los botaderos establecidos. Todo el
material excedente proveniente del fresado del
pavimento que tendrá una futura utilización será
ubicado en zonas de acopio también establecidos. Es
importante indicar, que en estas zonas de acopio se
deberá evitar toda clase de contaminación; motivo por
el cual, en los casos coincidentes de ubicación de los
botaderos y acopios sus áreas se determinan en forma
alejada.
j) Campamento
Se localizarán en las progresivas Km 06+950 y 12+500,

sobre una área de 500 m2 cada uno.

El entorno del la ubicación de los campamentos fue

descrito con anterioridad dado que la superficie del
terreno en este tramo es parecido, se deberá colocar
los campamentos de acuerdo a las disposiciones que se
colocaran en las especificaciones técnicas.
CAMPAMENTO UBICACION AREA

Campamento 01 Km 06+950 500 m2
Campamento 02 Km 12+500 500 m2
12.9. LÍNEA BASE AMBIENTAL
12.9.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
El Proyecto de Mejoramiento De La Carretera Zepita –

Tanka Tanka Del Distrito de Zepita De La Región Puno, se
encuentra ubicado el distrito de Zepita y Centro Poblado
de Tanka Tanka del departamento de Puno. El área de
estudio se aprecia en el Mapa de Ubicación (MAPA PU de
los mapas) y está enmarcada geográficamente en las
coordenadas que se muestran a continuación:
Ubicación Geografica
Altitud Ubicación UTM

Localidad
(m.s.n.m.) Este Norte
Zepita 3,839.07 8176344.643 487839.390
Tanka Tanka 3,887.87 8166791.644 472334.856
. Fuente: El Consultor
12.9.2. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO VIAL
De acuerdo a los estudios realizados tanto a nivel de

campo como de gabinete, se ha establecido que los
impactos se darán en forma distinta según las
características del entorno y de los componentes
ambientales que caracterizan el territorio, determinándose
la existencia de dos áreas de influencia para el proyecto
vial: un Área de Influencia Directa y un Área de
Influencia Indirecta (MAPA AI).

12.9.2.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
El ámbito de influencia directa comprende las áreas

sujetas a los impactos directos de la construcción y
operación de la carretera, y aquellas que tengan
relación inmediata o mediata con el trazo del proyecto
vial.
Esta área comprende el derecho de vía de la carretera

y un área aledaña de impacto de 300 m a ambos lados
del eje de la vía a rehabilitarse, limitándose también
por las características topográficas que presenta el
lugar.
Dentro del área de influencia directa, también se

incluyen las áreas seleccionadas como botaderos,
canteras, campamentos, patio de máquinas, plantas de
asfalto y chancadoras, principalmente. Esta área es
afectada (impactada) directamente por el proceso de
construcción del proyecto vial, originando perturbaciones
en diversos grados sobre el medio ambiente y sus
componentes físicos, biológicos y socioeconómicos.
12.9.2.2. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
El área de influencia indirecta está en función de los

impactos indirectos del proyecto vial, y abarcan una
región geográfica extensa, cuyas características físicas,
urbanas y socioeconómicas serán impactadas por el
proyecto. Esta área se ubica mayormente dentro de un
área aproximada de 35.064 km2 variable a ambos lados
de la vía a mejorarse, y que varía de acuerdo a la
geomorfología de la zona en estudio y de los impactos
ambientales indirectos que el proyecto vial ocasionaría
sobre el medio ambiente y sus componentes, dentro del
cual se ubican los centros poblados que son
beneficiados indirectamente por la carretera a
mejorarse.
12.9.3. AMBIENTE FÍSICO
12.9.3.1. CLIMATOLOGÍA

12.9.3.1.1. TIPOS CLIMÁTICOS
Gran parte de la provincia de Chucuito está ubicada

en la cuenca del río desaguadero, en la parte sur de
la Región Puno, que es la más extensa e importante
del sistema fluvial de la vertiente del Titicaca. Una
pequeña parte. El sistema ambiental y ecológico
depende de varios factores geográficos, como el
climatológico, la flora y la fauna, que le dan un
ambiente ecológico propio de la altiplanicie.
Geográficamente, la cuenca descrita. Toda el área de
esta cuenca está en el departamento de Puno y ocupa
aproximadamente el 20% de la superficie total de este.
Zonas de vida o sistema ambiental ecológico: Basadas
en los niveles altitudinales y el clima de la provincia.
Según la propuesta de L. R. Holdridge, en la provincia
se distribuye las siguientes zonas de vida (véase el
mapa 9).
En el área de estudio de la Carretera Zepita – Tanka

Tanka Del Distrito de Zepita De La Región Puno se ha
determinado la presencia de cinco (5) tipos climáticos
y que se listan a continuación:
Cuadro 4.3-1
Tipos Climáticos en el área de estudio
Piso
N° Tipos Climáticos Símbolo Altitudinal
(msnm)
Bosque húmedo-
1 bh- MS 3,800-3,900
Montano Subtropical
Páramo muy húmedo-
2 pmh-SaS 3,900-4,300
Subalpino Subtropical
Páramo pluvial- pp–SaS
3 4,300-4,500
Subalpino Subtropical
Tundra pluvial-Alpino
4 tp-AS 4,500-4,800
Subtropical
4,800 hasta
5 Nival Subtropical NS
cumbres

12.9.3.1.2. CARACTERIZACIÓN DE LOS TIPOS
a) Bosque húmedo-Montano Subtropical (bh- MS):
Se distribuye entre los 3,800 msnm y 3,900 msnm, y

se caracteriza por presentar un clima húmedo y
templado. La biotemperatura media anual oscila entre
6º C y 8º C, con una precipitación pluvial total
promedio anual variable entre 600 mm y 700 mm; el
promedio de la evapotranspiración potencial total varía
entre la mitad y una cantidad igual al volumen de
precipitación promedio total por año, lo que la ubica
en la categoría “húmedo”.
La vegetación natural está representada por especies

arbustivas que se desarrollan sobre un estrato
herbáceo de tipo graminal que es aprovechado
principalmente como pastos naturales.
Predominan en el estrato herbáceo los siguientes

géneros de gramíneas: Festuca, Muhlenbergia,
Calamagrostis y Stipa. Esta zona de vida está formada
por praderas para el pastoreo de ganado y para la
agricultura de secano, donde se cultivan especies
adaptadas al medio, como papa (Solanum tuberosum),
papa amarga (Solanum curtilobum), olluco (Ullucus
tuberosus), cañihua (Chenopodium pallidicaule) y quinua
(Chenopodium quinoa).
b) Páramo muy húmedo-Subalpino Subtropical (pmh-

SaS):
Se distribuye entre los 3,900 msnm y 4,300 msnm, y

se caracteriza por presentar un clima perhúmedo y
frío, con una biotemperatura media anual que oscila
entre 4.5º C y 6º C; se registran ocurrencias diarias de
temperaturas de congelación. El promedio máximo de
precipitación total por año es de 750 mm, y el
mínimo, de 500 mm. Se ha estimado que la
evapotranspiración potencial por año varía entre la
cuarta parte y la mitad del promedio de precipitación

pluvial total por año, lo que la ubica en la provincia

de humedad:
En esta zona de vida la configuración topográfica es

variada, desde suave hasta empinada; la vegetación
natural está compuesta por asociaciones herbáceas, de
gramíneas perennes, en las que los géneros dominantes
son Festuca, Stipa Calamagrostis, Hypochoeris, Scirpus y
Aciachne. En los sectores hidromórficos, conocidos como
bofedales, son predominantes y con una cobertura de
90% la juncácea Distichia muscoides. También se
presentan zonas donde predomina el género
Margyricarpus, ejemplares de los géneros Brachiotum y
Ribes, entre otros. El valor pecuario de esta zona de
vida es de particular importancia, debido a que en
esta se concentra la mayor actividad ganadera,
principalmente de ovinos y de camélidos sudamericanos
(alpacas y llamas).
c) Páramo pluvial-Subalpino Subtropical (pp–SaS):
Esta formación ecológica se localiza entre los 4,300

msnm y los 4,500 msnm, y se caracteriza por
presentar un clima superhúmedo y frígido con un
promedio de precipitación pluvial total por año por
encima de los 670 mm anuales y una biotemperatura
media anual que oscila entre 3º C y 4.5º C, con
ocurrencia de temperaturas de congelación. La relación
de evapotranspiración potencial total por año varía
entre la octava y la cuarta parte del promedio de
precipitación total por año, lo que ubica a la provincia
en la categoría de humedad “superhúmedo”.
La vegetación natural está constituida por asociaciones

herbáceas, en las que predominan las gramíneas de los
géneros Festuca, Stipa, Calamagrostis, Scirpus, entre
otros. En los bofedales es predominante la juncácea
“Champa” (Distichia muscoides), con una cobertura de
90%. Al igual que en la zona de vida anterior, se
presentan esporádicamente ejemplares de los géneros
Polylepis, Hypericum, Brachiotum, Ribes, etcétera.

d) Tundra pluvial-Alpino Subtropical (tp-AS):
Se distribuye entre los 4,500 msnm y 4,800 msnm; y

en función del diagrama de Holdridge, la
biotemperatura media oscila entre 3º C y 1.5º C, con
temperaturas mínimas medias que alcanzan el punto
de congelación, por lo que se presentan heladas, con
temperaturas bajo cero. El promedio máximo de
precipitación pluvial está por encima de los 670 mm
anuales. La relación de la evapotranspiración potencial
total por año varía entre la octava y la cuarta parte
del promedio de la precipitación total por año, lo que
ubica a la provincia en la categoría de humedad
“superhúmedo”.
Las condiciones imperantes impiden el desarrollo

vegetativo, y se encuentran plantas pequeñas adaptadas
al frío extremo como el ichu (Stipa ichu), el crespillo
(Calamagrostis vicunarum), las plantas almohadillas
(Pycnophyllum molle), que son especies características
de esta zona de vida. Debido a la inaccesibilidad y a
las características climáticas, el ser humano no
frecuenta áreas de esta zona de vida, pero ella sí
representa ambientes de refugio para especies
silvestres de fauna como el zorro andino (Dusicyon
culpaeus), la vizcacha (Lagidium peruanum) y la vicuña
(Vicugna vicugna).
e) Nival Subtropical (NS):
Se distribuye sobre los 4,800 msnm hasta las cumbres

de las montañas, y se estima que la precipitación
pluvial varía entre 600 mm y 800 mm, presentándose
en forma sólida como heladas, debido a que la
biotemperatura promedio anual es menor de 1.5º C.
Las únicas formas de vida observables son algunas

algas sobre la nieve y minúsculos líquenes que crecen
sobre las rocas, de color oscuro, en los límites
inferiores del nivel y muy cerca de la tundra. Las
formaciones niveles tienen importancia desde el punto
de vista del régimen hidrológico de los ríos y de las

lagunas alto andinas, y constituyen fuentes de

alimentación de la escorrentía superficial y aguas
subterráneas producto de los deshielos permanentes.
12.9.4. HIDROLOGÍA
El conocimiento del comportamiento hidrológico a lo largo

del Tramo de la Carretera Zepita – Tanka Tanka Del
Distrito De Zepita y Centro Poblado Tanka Tanka De La
Región Puno, permitirá identificar los impactos
ambientales que ocurrirán por efecto del mejoramiento
de la vía y de esta forma determinar las medidas de
mitigación que garanticen la conservación del medio
ambiente y la seguridad de la vía; permitiendo la
conducción de las escorrentías y las aguas de los cursos
naturales adecuadamente, sin causar daño.
Para el desarrollo del estudio hidrológico, se consideraron

todas las subcuencas, quebradas y lagunas vinculadas al
área de estudio, comprendiendo altitudes que van desde
los 3,859 msnm hasta las superiores a 4,500 msnm.
12.9.4.1. HIDROGRAFÍA
a)Sistema de sub Cuencas
El Tramo Carretera Zepita – Tanka Tanka, se encuentra

dividido en dos sub cuencas, Sub cuenca Circunlacustre
y la subcuenca Callacame.
Con la finalidad de determinar el comportamiento

hidrológico de las cuencas que interceptan el proyecto,
es necesario determinar los principales parámetros
físicos e hidrológicos de las cuencas, con
los cuales se determinarán, entre otros
aspectos, los caudales máximos de diseño de
las obras de drenaje hidráulico se trabajo con 02
microcuencas.
12.9.5. GEOLOGÍA REGIONAL Y LITOESTRATIGRAFÍA
<

Esta unidad geomorfológica corresponde a las laderas y

crestas marginales de la Cordillera Oriental, de
topografía abrupta, emplazado con rumbo NO-SE, el
mismo que ha sido disectado por los ríos y quebradas
que se dirigen hacia el sur. Esta unidad se caracteriza
por presentar un relieve variado con colinas surcadas
por un patrón de drenaje dendrítico y variada
pendiente, que produce mucha dinámica fluvial.
El trazo de la carretera se caracteriza por tener el

recorrido sobre una meseta,(cuenca del Titicaca) así
mismo presenta algunos problemas geotécnicos, debido
a la presencia de deslizamientos de rocas por factores
de cohesión interna de las rocas, para lo cual no
presenta dificultad para la estructura del
mejoramiento de la vía siendo así que se propone una
adecuada estabilización de suelos.
12.9.6. ASPECTOS SÍSMICOS
La actividad sísmica, en el centro del Perú, es

compleja debido a las irregularidades de las longitudes
de ruptura, las ubicaciones de las zonas hipo centrales
y el período de recurrencia de los eventos. En esta
zona central, desde siglos atrás, han ocurrido una
serie de terremotos cuya influencia es muy importante
tomar en cuenta.
En el área de influencia considerada para el estudio,

destaca poca presencia de actividad sísmica, siendo así
que el efecto producido por la presencia de un sismo
es poco probable y si se da esta no conllevara ser de
una intensidad alta como es el caso en la costa de
nuestro país. En tal sentido la formación montañosa
que presenta la Provincia de Chucuito hace que el
efecto producido por la dinámica interna de la placa
de Nazca, la que está más cercana no tenga mayor
efecto en la zona de mejoramiento de la carretera
Zepita – Tanka Tanka.
Los recientes estudios de riesgos sísmicos para el país

concluyen en que la placa de Nazca es la fuente de

riesgo sísmico más probable para el centro del Perú lo

que se disipa con la formación montañosa de la Hoya
del Titicaca.
En tal sentido, es de esperar en la zona de estudio, la

no ocurrencia de sismos de gran magnitud.La zona de
estudio se encuentra dentro del mapa de zonficacion
sísmica zona 2 ver mapa


12.9.7. SUELOS
La evaluación del recurso suelo sobre el Tramo Zepita –

Tanka Tanka ya, tiene como objetivo fundamental
proporcionar la información básica sobre las
características edafológicas del área en estudio, para lo
cual, se ha tomado en cuenta los aspectos más
relevantes en cuanto al estado físico–morfológico,
propiedades químicas, fertilidad y aptitud agronómica.
12.9.7.1. CLASIFICACIÓN DE LOS SUELOS
Han sido clasificadas y serán descritas según el Gran

Grupo de suelos, detallando sus rasgos diferenciales,
tanto físico-morfológicos como químicos, así como, sus
fases por pendiente y áreas.
12.9.8. CLASIFICACION DE LAS TIERRAS SEGÚN SU

CAPACIDAD DE USO MAYOR
Teniendo como información básica el aspecto edáfico

precedente, es decir, la naturaleza morfológica, física y
química de los suelos identificados, así como el
ambiente ecológico en que se han desarrollado, se ha
determinado la máxima vocación de las tierras y con
ello las predicciones de su comportamiento. El sistema
de clasificación adoptado corresponde al Reglamento de
Clasificación de Tierras del Perú, en términos de
Capacidad de Uso Mayor, que es un ordenamiento
sistemático, práctico e interpretativo, de base
ecológica, que agrupa a los diferentes suelos con el fin
de mostrar sus usos, problemas o limitaciones,
orientando acerca de las necesidades y prácticas de
manejo adecuadas.
Asimismo, esta sección constituye la parte

interpretativa del estudio de suelos, en la que se
suministra al usuario la información que expresa el
uso adecuado de las tierras para fines agrícolas,

pecuarios o de protección, así como las prácticas de

manejo y conservación que eviten su deterioro.
12.9.8.1. Potencialidad del recurso suelo
La clasificación de suelos en la provincia de Chucuito

es de suma importancia para la identificación de las
potencialidades. La definición de la clasificación de
capacidad de uso mayor de las tierras es un
ordenamiento sistemático, práctico e interpretativo de
los diferentes grupos de suelos con el fin de mostrar
sus usos, limitaciones, necesidades y prácticas de
manejo adecuado para la explotación de las actividades
agropecuarias.
12.9.9. USO ACTUAL DE LA TIERRA
En el área de estudio del Tramo Zepita – Tanka Tanka,

se presenta un clima heterogéneo marcando períodos
secos y húmedos. Esto ha condicionado las alternativas
de uso que generalmente están limitadas por la
accesibilidad, estando los diferentes tipos de uso
concentrados a lo largo del tramo de la vía Zepita –
Tanka Tanka y en algunas vías secundarias.
Teniendo en consideración los diferentes aspectos de uso,

el presente estudio brinda información sobre la situación
del uso actual de la zona y su relación con los aspectos
social y económico, lo cual permitirá implementar
acciones y alternativas para la ejecución de proyectos de
desarrollo, que sean compatibles con el equilibrio del
medio ambiente y el desarrollo sostenible.
12.9.9.1. TIPOS DE COBERTURA VEGETAL Y USO DE

LA TIERRA
a) Vegetación permanente (Pajonal + Césped de Puna)
Esta unidad vegetacional se distribuye en las partes

más altas de la zona en estudio, latitudinalmente se
localiza sobre los 3,700 hasta aproximadamente los
4,300 msnm.

Este tipo de cobertura vegetal ha sido definido por su

fisonomía constituida mayormente por gramíneas del
tipo "Pajonal" que forman matas gruesas y altas
(<1 m), con hojas punzo cortantes cuando están
maduras, asociadas a gramíneas, pegadas al piso tipo
"césped". Entre los géneros más comunes se puede
citar a Stipa, Festuca, Calamagrostis, Muhlembergia,
Poa, Hipochoris, Alchemilla, etc.
Es común encontrar en determinados sitios, de manera

dispersa algunas plantas arbustivas y semi arbustivas
conviviendo con las herbáceas anteriormente
mencionadas, tales como: "taya" Bacharis tricuneata,
"ancoquishca" Opuntia flocuosa, "Chegche", Berberis
lutea, Esphedra americana, Senecio spinosa y "canlli"
Margyricarpus sp.
Actualmente estas áreas de pajonal y césped de puna

vienen siendo usados para el pastoreo de ovinos y
vacunos, en forma continua y simultánea, sin ningún
criterio técnico; donde es práctica bien común quemar
el pajonal con la finalidad de aprovechar los rebrotes
tiernos. Por otro lado, las matas gruesas y altas de
algunas especies del pajonal son muy usadas por los
pobladores del lugar, para el techado de casas y
chozas, ya que los animales consumen solamente las
partes más verdes y tiernas de los pajonales.
b) Bofedal
Se localiza por encima de los pajonales y el césped de

puna, por los 4,000 msnm. La vegetación está
compuesta de hierbas pulviformes (porte almohadillado),
arrocetadas que están en constante crecimiento debido
a la presencia de humedad durante todo el año
(terrenos hidromórficos).
La especie indicadora de este tipo vegetacional es una

de tipo almohadillado conocida como Distichia
muscoides, acompañado de algunas veces de
Calamagrostis y Pycnophyllon, etc.

c) Vegetación de Tundra
Se localiza en las partes más altas, en el cual existe

una escasa cubierta vegetal de poco desarrollo, siendo
común la presencia de algunas herbáceas, parecidas a
las que existen en las áreas de los Pajonales + Césped
de puna. Es bastante frecuente observar la presencia
de afloramientos líticos, suelos superficiales y áreas
pedregosas.
d) Vegetación estacional
Este tipo de cobertura está constituido por una

vegetación que aparece y permanece sólo en el período
de lluvias. Está mayormente conformada por cactáceas,
bromeliáceas, gramíneas y algunos arbustos. Esta
vegetación estacional es aprovechada para el pastoreo
temporal, especialmente en la parte media del área en
estudio.
e) Áreas con cultivo en laderas
Este tipo de cobertura vegetal es rotativo, observándose

que en determinada época del año se encuentra en
descanso. Se presenta en la parte media y alta de la
cuenca hasta aproximadamente los 4,000 msnm. En la
zona del río Chucuito y afluentes en las laderas están
las zonas de cultivo. Los principales cultivos que se
desarrollan son: pastos forrajeros, quinua, trigo, cebada,
arveja, papa, habas hortalizas, alfalfa, etc. Como cercos
vivos de las áreas de cultivo, existen árboles de
"eucalipto" Eucalyptus globulus. Se consideran en esta
categoría, las tierras que se encuentran en barbecho o
descanso, así como las áreas en producción.
12.9.10.AMBIENTE BIOLÓGICO
12.9.10.1. ECOLOGÍA – ZONAS DE VIDA

Las características de las zonas de vida según la

propuesta de L. R. Holdridge, en la provincia se
distribuyen las siguientes zonas de vida
Bosque húmedo-Montano Subtropical (bh- MS)
Se distribuye entre los 3,800 msnm y 3,900 msnm.
La vegetación natural está representada por

especies arbustivas que se desarrollan sobre un
estrato herbáceo de tipo graminal que es
aprovechado principalmente como pastos naturales.
Predominan en el estrato herbáceo los siguientes
géneros de gramíneas: Festuca, Muhlenbergia,
Calamagrostis y Stipa. Esta zona de vida está
formada por praderas para el pastoreo de ganado y
para la agricultura de secano, donde se cultivan
especies adaptadas al medio, como papa (Solanum
tuberosum), papa amarga (Solanum curtilobum),
olluco (Ullucus tuberosus), cañihua (Chenopodium
pallidicaule) y quinua (Chenopodium quinoa).
Páramo muy húmedo-Subalpino Subtropical (pmh-

SaS)

variada, desde suave hasta empinada; la vegetación
natural está compuesta por asociaciones herbáceas,
de gramíneas perennes, en las que los géneros
dominantes son Festuca, Stipa Calamagrostis,
Hypochoeris, Scirpus y Aciachne. En los sectores
hidromórficos, conocidos como bofedales, son
predominantes y con una cobertura de 90% la
juncácea Distichia muscoides. También se presentan
zonas donde predomina el género Margyricarpus,
ejemplares de los géneros Brachiotum y Ribes, entre
otros. El valor pecuario de esta zona de vida es de
particular importancia, debido a que en esta se
concentra la mayor actividad ganadera,

principalmente de ovinos y de camélidos

sudamericanos (alpacas y llamas).
Páramo pluvial-Subalpino Subtropical (pp–SaS)
Esta formación ecológica se localiza entre los 4,300

msnm y los 4,500 msnm.

variada, desde moderadamente accidentada hasta
muy accidentada. La vegetación natural está
constituida por asociaciones herbáceas, en las que
predominan las gramíneas de los géneros Festuca,
Stipa, Calamagrostis, Scirpus, entre otros. En los
bofedales es predominante la juncácea “Champa”
(Distichia muscoides), con una cobertura de 90%. Al
igual que en la zona de vida anterior, se presentan
esporádicamente ejemplares de los géneros Polylepis,
Hypericum, Brachiotum, Ribes, etcétera.
Tundra pluvial-Alpino Subtropical (tp-AS)
Las condiciones imperantes impiden el desarrollo

vegetativo, y se encuentran plantas pequeñas
adaptadas al frío extremo como el ichu (Stipa
ichu), el crespillo (Calamagrostis vicunarum), las
plantas almohadillas (Pycnophyllum molle), que son
especies características de esta zona de vida.
Debido a la inaccesibilidad y a las características
climáticas, el ser humano no frecuenta áreas de
esta zona de vida, pero ella sí representa
ambientes de refugio para especies silvestres de
fauna como el zorro andino (Dusicyon culpaeus), la
vizcacha (Lagidium peruanum) y la vicuña (Vicugna
vicugna).
Nivel Subtropical (NS)
Se distribuye sobre los 4,800 msnm hasta las

cumbres de las montañas.

La flora está conformada por especies de tipo

arbustivas, como la thola, el ichu, la chillihua, la
maycha, la paja brava, el iro ichu, el nabo, la pata
muña, el wichullo, la totorilla, la aya llantta, la
huarancaycha layo, la totorilla, el paypancho, la
huachanca, la puna pylle, el pinco pinco, el
huichullo, la llantha, el pille, el sancayo, la
sacarara y la chachacoma. Entre otras plantas
medicinales herbáceas, se tiene: menta, salvia,
muña, chipchipa, sonela, llantén, verbena, berro,
nabo y yahuarchonca; como plantas de cultivo,
papa, izaño, olluco, habas, oca, cañihua, quinua,
cebada, trigo, avena; entre las no palatables, se
tiene pacco pacco, totorilla, cebollín, chirichiri,
hinchuinchu, chiqchipa, achicoria, paycu, kanlla,
llantén y ortiga. Entre las especies de tipo
arbóreas, árboles como la queñua y el kolle.
En fauna, las características fisiográficas y

edafológicas permiten la crianza de vacunos, ovinos
y camélidos sudamericanos como la alpaca, la llama
y la vicuña. En estado silvestre se tiene:
Principales aves: Perdiz, codorniz, palomas,

gorriones, halcón, lechuza, centinelas, gaviotas,
patos silvestres, ibis negro, cernícalos, alccamari,
gavilán de campo, chorlo, tórtola cordillerana,
golondrinas andinas, chihuanco, etcétera.
Entre las aves acuáticas, pata pana, pato
colorado, pato cordillerano, choca, tiquicho,
chorlo de la puna, tiulincos, gaviotas y huaccana.
Otras especies: Zorro andino, zorrino, vizcacha,
conejo silvestre, venado o taruca, cuyes
silvestres, ratones de campo, etcétera.
Además, entre la fauna piscícola se tiene:
especies introducidas como la trucha y el
pejerrey; especies nativas como el mauri, el
suche, el umanto, el karachi y el ispi.
12.9.11. FAUNA SILVESTRE

La presencia de la fauna que se encuentra en el ámbito

de influencia de la carretera Zepita – Tanka Tanka,
responde a las características ecológicas que el medio
ofrece para su establecimiento, existiendo especies que
tipifican un determinado ambiente. Su conocimiento
adquiere importancia, porque a partir de la
determinación de los indicadores biológicos que señalan
los cambios en las zonas de vida existentes en esta área,
se establecerán las medidas preventivas, de mitigación o
corrección de los impactos que la obra vial genere sobre
este componente.
12.9.11.1. FAUNA DE LA SERRANÍA TUNDRA PLUVIAL-

ALPINO SUBTROPICAL
La fauna de la serranía Tundra Pluvial-Alpino

Subtropical está compuesta por elementos propios y
otros. Las especies cuyo origen predominan en la parte
superior de la serranía, encima de los 4,500 msnm,
llegando algunas hasta el desierto costero.
Para el ámbito de la carretera Zepita – Tanka Tanka
distingue dos pisos ecológicos bien diferenciados:
1. El primero ubicado desde el km 00+000 hasta

la localidad de Tanka Tanka (km 22+300)
2. A partir de la localidad de Tanka Tanka en

adelante cambia de manera uniforme por la
presencia de ganado camélido sudamericano y por
la composición misma de las capas de suelo.
En los Cuadros 4.10-1 al 4.10-2, se reportan las

especies de fauna silvestre más representativa de la
serranía Pluvial-Alpino Subtropical:
Cuadro 4.10-1
Mamíferos de la Serranía Tundra Pluvial-Alpino Subtropical
Nombre Científico Nombre Común
Dusicyon culpaeus zorro andino
Lama guanicoe guanaco
Lama (Vicugna) vicuña

vicugna
Lagidium peruanum vizcacha
Cavia tschudii cuy silvestre
Cuadro 4.10-2
Aves de la Serranía Tundra Pluvial-Alpino Subtropical
Nombre Científico Nombre Común Familia

Falco sparverius cernícalo Falconidae
americano
Columba fasciata paloma torcaza Columbidae
Carduelis crassirostris jilguero Fringillidae
Carduelis atrata jilguero negro Fringillidae
Zonotrichia capensis gorrión Fringillidae
americano
Phrygilus alaudinus fríngilo cola Fringillidae
blanca
P. plebejus plomito pequeño Fringillidae
Patagona gigas picaflor Trochilidae
Notiochelidon murina Golondrina Hirundinidae
plomiza
Nothoprocta Perdiz Tinamidae
pentlandii
12.9.11.2. FAUNA DE LA PUNA
Los listados adjuntos, Cuadros del 4.10-3 al 4.10-5,

reportan las especies potencialmente presentes en el
área de estudio.
Cuadro 4.10-3
Mamíferos de la Puna Reportados en el área de estudio
Nombre
Nombre Común Familia
Científico
Pseudalopex
zorro colorado Canidae
culpaeus
Oncifelis colocolo gato montés Felidae

Lama guanicoe guanaco Camelidae

Lama (Vicugna)
Vicuña Camelidae
vicugna
Akodon ratón campestre
Muridae
boliviensis boliviano
Akodon ratón campestre
Muridae
juninensis de Junín
ratón orejón
Auliscomys pictus Muridae
pintado
Lagidium Chinchillid
Vizcacha
peruanum ae
Cavia tschudii cuy silvestre Caviidae
Cuadro 4.10-4
Aves de la Puna Reportados en el área de estudio
Nombre Científico Nombre Común Familia

Nothoprocta ornata pisacca Tinamidae
Tinamotis pentlandii kiula Tinamidae
Buteo poecilochrous aguilucho Accipitridae
cordillerano
Oreopholus ruficollis chorlo del campo Charadriidae
Attagis gayi kulle kulle Thinicoridae
Thinocorus puco puco de Thinicoridae
orbignyianus altura
Asthenes pudibunda canastero Furnariidae
peruano
Upucerthia jelskii bandurrita Furnariidae
cordillerana
Granioleuca trepadorcito Furnariidae
antisiensis serrano
Asthenes pudibunda canastero Furnariidae
peruano
Nothoprocta perdiz serrana Tinamidae
pentlandii
Zonotrichia capensis gorrión Fringillidae
americano
Phrygilus gayi piccolín Fringillidae
Oreotrochilus estells picaflor Trochilidae
Metriopelia ceciliae cascabelita Columbidae

Cuadro 4.10-5
Aves de Ambientes Lenticos Potencialmente
Presentes en el área de estudio
Nombre Científico Nombre común Familia

Podiceps occipitalis zambullidor Podicipedidae
blanquillo
Podiceps rolland zambullidor Podicipedidae
pimpollo
Nycticorax nycticorax huaco Ardeidae
Theristicus melanopis bandurria Threskiornithi
dae
Plegadis ridgwayi yanavico Threskiornithi
dae
Phoenicopterus ruber parihuana Phoenicopterid
ae
Chloephaga huallata Anatidae
melanoptera
Lophonetta pato cordillerano Anatidae
specularioides
Anas flavirostris pato sutro Anatidae
Anas georgica pato jerga Anatidae
Anas versicolor pato puna Anatidae
Fulica americana gallareta Rallidae
americana
Fulica ardesiaca gallareta andina Rallidae
Fulica gigantea choca Rallidae
Recurvirostra andina avoceta andina Recurvirostrid
ae
Vanellusresplendes lique lique Charadriidae
Charadrius alticola chorlo de la Charadriidae
puna
Phegornis mitchelii chorlito Charadriidae
cordillerano
Tringa flavipes pata amarilla Scolopacidae
menor
Calidris bairdii playero de bardi Scolopacidae
Larus serranus gaviota andina Laridae

12.9.11.3. FLORA NATURAL
En la zona de estudio del Tramo Zepita – Tanka Tanka,

se compone de varios ríos que se mencionan en el
estudio hidrológico y los cerros son de mayor altitud y
la vegetación de lomas son en su mayoría de pastos
naturales como también de generación Agrícola.
Asimismo, sobre alturas superiores a los 3,000 m, se nota
la disminución de las especies siendo más evidente
cuando llega a los 3,500 y 4,000 msnm. Esto se explica
por el cambio ecológico y bioclimático del medio
ambiente. La temperatura, por ejemplo, es más baja y la
humedad relativa también disminuye convirtiendo el
ecosistema en un lugar muy seco. Sin embargo, en estas
alturas de los Andes no faltan pequeños arroyuelos y ojos
de agua que mantienen cierta humedad en sus
alrededores gracias a la cual persisten algunas especies
propias de la puna.
Las comunidades dominantes de estos niveles son hierbas

anuales, perennes, aunque de poca talla como los pastos
naturales (Stipa ichu). Además, se asocian arbustos
pequeños generalmente resinosos como Baccharis y
Senecio.

12.9.12.ENTORNO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL
12.9.12.1. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS
Para el conocimiento de la realidad social y económica

de la zona de estudio, es necesario conocer las
características de las principales actividades
económicas presentes en el ámbito del proyecto, como
son la minería y agricultura. En tal sentido, el
presente estudio refleja el estado actual de las
principales variables socioeconómicas.
OBJETIVO DEL ESTUDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL
El objetivo principal es presentar el estado actual de

las condiciones sociales y económicas bajo las cuales
se desarrollan las actividades humanas el área de
influencia de la zona de estudio.
METODOLOGÍA
La metodología empleada en el estudio socio económico

se ha centrado en un análisis teórico basado en
investigaciones anteriores, que sirvió como punto de
partida para elaborar el esquema de contenido inicial,
para luego ser contrastado con la realidad, en las
visitas de campo efectuadas.
12.9.12.2. DEMOGRAFÍA
El análisis de la población en cuanto a su estructura,

composición y dinámica permitirá conocer el estado
actual del componente social. En tal sentido, será
necesario conocer la composición rural y urbana de
sus habitantes, el grado de educación, los niveles de
pobreza existente, la población económicamente activa,
tipos de actividad, entre otras.
12.9.13.ACTIVIDADES ECONÓMICAS
12.9.13.1. Dinámica económica provincial general

La economía de la provincia de Zepita se sustenta

fundamentalmente en el desarrollo de la actividad
productiva pecuaria, complementada con la actividad
agrícola, el comercio de productos agropecuarios y bienes
de consumo extra regionales y los servicios de transporte.
No se cuenta con cifras respecto del producto bruto

interno provincial, pero sí se sabe que la explotación
pecuaria es la que más aporta a la economía por medio
de la crianza de vacunos, ovinos, llamas, vicuñas y
alpacas, que generan productos finales como leche, lanas,
pieles y carnes para el consumo; asimismo, se obtienen
productos intermedios para la transformación, como la
leche para el procesamiento en queso y yogurt para el
consumo humano, lanas de ovino, fibra de Vicuña, alpaca
y llama, y cueros de ovino, alpaca y vacunos. Estos
productos y subproductos son destinados a la
comercialización en otras regiones, y de allí se exportan
al exterior; es el caso de la lana de ovino y la fibra de
alpaca, aunque también hay cierto nivel de autoconsumo.
La actividad agrícola entrega más productos de

autoconsumo, salvo el caso de la quinua, que se
comercializa a otras provincias, especialmente hacia
Juliaca, para su transformación en hojuelas de quinua o
harina de quinua.
12.9.13.2. Sectores primarios
a) Producción agropecuaria
En el medio rural, la concentración poblacional está

ligada a la agricultura y la ganadería, lo que ha
significado la formación de unidades agropecuarias cuya
producción agrícola está orientada sobre todo al
autoconsumo de productos agropecuarios y en una
proporción importante a la venta en los mercados interno
y externo.

Como actividad agrícola, en la provincia se cultivan papa,

quinua, cañihua, cebada grano y habas.
En mayor proporción, pastos cultivados como alfalfa

dactylis, trébol rye grass, avena forrajera y cebada
forrajera, tal como se puede apreciar en el cuadro 8. Los
mayores productores de pastos cultivados son los distritos
de Chucuito lo que se refleja en la crianza de vacunos.
El problema central de la actividad agrícola son los bajos

niveles de producción y productividad de los cultivos,
fundamentalmente por factores adversos como el clima, la
erosión y la degradación de los suelos, sobre todo por uso
inadecuado y falta de rotación, a lo que se suma el uso
de técnicas tradicionales de cultivo, la insuficiente
asistencia técnica de las instituciones del sector público,
la ausencia de apoyo financiero porque existen escasas
entidades que apoyan al agro, la deficiente organización
de los productores por falta de buenos dirigentes y
sistemas de riego no utilizados óptimamente. Por otro
lado, sistemas y canales de comercialización que conducen
al establecimiento de precios bajos en desmedro del
productor.
Las unidades económicas familiares, las unidades

empresariales y los pequeños productores dedicados a la
crianza de ganado vacuno y ovino se complementan con
la actividad agrícola, pero en el marco de las

limitaciones del clima y de disponibilidad y calidad de los

suelos. Sin embargo, en algunas unidades ubicadas en
zonas altas (por encima de los 4,000 msnm) la
producción agrícola es de subsistencia, porque se produce
gran parte para el autoconsumo;
La producción y la productividad agrícolas dependen

principalmente de las condiciones climatológicas, que
definen una agricultura mixta entre cultivos andinos
(papa, quinua, cañihua y cebada grano) y forrajes y
granos adaptados a su propia ecología, practicados en
áreas dispersas generalmente en microclimas existentes
como quebradas, laderas de cerros y en planicies.
La producción agrícola por distritos en la última

campaña, indica que los pastos cultivados como avena
forrajera, alfalfa + dactyles y trébol + rye grass son los
que se han producido en mayores volúmenes. La
producción agrícola bajo riego es de 2,563 Ha, y la de
papa y los otros productos se cultiva en secano.
Así se evidencia claramente que la provincia es ganadera

por excelencia. Los rendimientos productivos,
especialmente de papa y cebada grano, son bajos en
comparación con los obtenidos a escala departamental: en
la última campaña, solo en quinua se obtuvo un
rendimiento promedio de 1.15 tm/Ha; el único distrito
que logró el mayor rendimiento en quinua, con 1.38
tm/Ha, y en papa, con 9.44 tm/Ha.
La actividad pecuaria es la principal entre todas las

actividades económicas desarrolladas por las unidades
agropecuarias en la provincia, pues genera los medios
económicos para atender sus necesidades básicas de
alimentación, vestido, vivienda y educación de la
población.
Por ello se han registrado importantes volúmenes de

stock de ganado vacuno, ovino, camélidos sudamericanos y
porcinos, que constituyen el capital pecuario de los
productores de la provincia. La cantidad de cabezas de

ganado para 2006 respecto de 2005 ha aumentado en 1%,

como se puede apreciar en el cuadro 4.12-4.
La producción de pastos cultivados, especialmente de

avena forrajera, se ha incrementado de manera
significativa en la provincia: de 79,341 tm en 2004 a
96,136 tm en 2005; el 55.1% del volumen de producción
agrícola es debido a este producto o insumo ganadero por
el incremento de la crianza de vacunos y, por
consiguiente, en la producción de leche, debido a que se
han formado varias plantas procesadoras de quesos en los
distritos de Chucuito.
12.9.14. INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BÁSICOS
a) Vivienda
El servicio de agua potable conectada a través de

la red pública a escala provincial llega al 18.5% de
las viviendas, mientras que el 77.3% se abastecen
de agua ya sea de pozos, del río, de acequia o de
manantiales.
Esta crítica situación requiere de la atención no

solamente de la autoridad local sino también de
las autoridades regionales o nacionales.
Las comunidades campesinas de los distritos de la

provincia de Chucuito carecen de servicios
integrales de saneamiento básico. Menos del 50% de
la población consume agua de pozos con
instalaciones de bombas manuales, agua con
ciertos niveles de potabilización. La información de
FONCODES y CARE-Perú permite señalar que son
pocas las comunidades campesinas atendidas con
dichos servicios entre 2001 y 2006. El resto de la
población se aprovisiona de agua sin tratamiento,
como la de riachuelos, puquiales o manantiales,
con el consiguiente riesgo para su salud.

En tanto que el material predominante en la

construcción de viviendas es de material noble en
la ciudad de Zepita en su mayor parte, en tanto
que en los diferentes centros poblados que se
ubican a un lado del Tramo Zepita – Tanka Tanka
cuentan con viviendas hechas enteramente de
material rustico, tal es el caso que el material
predominante en la construcción es el uso de
Adobe con juntas de barro, los que a su vez están
compuestos en su mayoría de un solo nivel; en
tanto en el Distrito de Tanka Tanka se observa
también en su mayoría el uso de Adobe en sus
edificaciones.
b)Educación
Chucuito cuenta con un total de 397 instituciones

educativas, 96.2% de educación formal (inicial,
primaria, secundaria y superior). De ellas, el 68.3%
aproximadamente son de educación. En cuanto a
centros de educación superior, estos solamente
existen en los distritos de Chucuito y Tanka Tanka.
c) Salud
En cuanto al servicio de salud, la provincia es

atendida por establecimientos de los que destaca
el Hospital de Apoyo, ubicado en la ciudad de
Chucuito.
d)Transporte y Comunicaciones
Los caminos sin afirmar, cuya superficie de

rodadura varía de 4 m a 6 m de ancho, destacan
por la falta de obras de arte (cunetas,
alcantarillado, lastrado, etcétera) y drenaje que
permiten su buena conservación.

Cabe anotar que aproximadamente el 90% de

comunidades y centros poblados están articulados
a las redes viales, lo que permite la integración de
los diferentes puntos del ámbito provincial y de
estos con otras provincias del ámbito regional, en
tanto la red vial de carreteras firmadas y sin
afirmar, así como las trochas carrozables, tienen
diferente conservación. Esta situación empeora en
épocas de lluvias, lo que trae consigo el deterioro
del parque automotor de camionetas rurales,
ómnibus y camiones de servicio.
12.9.15. ASPECTOS SOCIOCULTURALES
a) Lugares turísticos y arqueológicos
Esta actividad es relativamente significativa en la

provincia, a pesar de que existen atractivos
turísticos en cada uno de los distritos, como
ruinas arqueológicas, atractivos naturales y
culturales. Es poca la promoción turística de la
provincia por las instituciones pertinentes. Los
principales atractivos turísticos son:
Los arqueológicos y monumentos históricos,

como Tanka tanka.

Un aspecto importante relativo al turismo interno

son las fiestas patronales de cada uno de los
distritos.
Los servicios turísticos como los hoteles y agencias

de transportes son escasos. La infraestructura vial
para acceder a los lugares turísticos del ámbito
provincial no está rehabilitada en gran parte de
los distritos con atractivos turísticos; sin embargo,
existen algunos servicios de transporte de
pasajeros en la ruta Juliaca Chucuito, siendo
nulo el arribo de turistas extranjeros y muy
escasa la permanencia de los turistas nacionales.
12.10. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES
El tramo que se emplaza desde el Distrito de Zepita de

la Provincia de Chucuito, pertenece a la Carretera Zepita
- Tanka Tanka, que representa un factor de articulación
importante para el turismo y mercado interno que
contribuye al comercio y comunicación entre la costa,
sierra y selva central del país; no obstante, las
condiciones de las principales vías de comunicación se
han visto afectadas por el incremento desarrollo de las
actividades agropecuarias y ganaderas de la provincia,
como el desgaste natural de la superficie de rodadura,
debido a los efectos climáticos de la zona lo que ha
llevado a plantear la necesidad de realizar trabajos de
mejoramiento de la vía.
La identificación y evaluación de impactos ambientales

sobre los diversos componentes del medio físico, biológico,
socioeconómico y cultural asociados con los trabajos de
mejoramiento de la carretera, permitirá implementar
instrumentos de estrategia para proteger el medio
ambiente con medidas preventivas y/o correctivas, de
seguimiento, de contingencias y de mantenimiento, en las
etapas de mejoramiento y operación de este tramo
carretero.

Es preciso mencionar que el tramo en estudio atraviesa

ambientes muy complejos, es decir donde la interrelación
de los factores proporciona un entorno frágil, haciendo
prever que los trabajos que se realicen, deberán tomar
en cuenta el ecosistema, la topografía accidentada, las
condiciones climáticas extremas, entre otros; las mismas
que serán establecidas en el Plan de Manejo Ambiental
del presente EIA.
12.10.2.METODOLOGÍA
La metodología a emplear en la identificación y

evaluación de impactos ambientales considera una
separación esquemática de acuerdo a los contextos y
fases correspondientes a los trabajos que se llevarán a
cabo, a fin de explicar y analizar todos los impactos de
manera específica y puntual, permitiendo en la
culminación del presente capítulo enmarcarlo dentro del
contexto general del Proyecto.
Considerando lo anteriormente mencionado, se ha

conjugado espacios cronológicos y acciones propias de la
mejoramiento vial, es decir se ha separado en las etapas
de planificación, construcción y operación, teniendo
presente que para cada etapa de análisis será de
acuerdo a las características iniciales existentes.
Luego de la separación esquemática, se empleará en las

etapas de construcción y operación la Matriz tipo
Leopold; siendo la particularidad de ésta, que presenta
un enfoque integrador de todos los impactos que se
producirán durante la ejecución del Proyecto. Dicha
matriz interrelaciona los diversos factores ambientales
con las distintas acciones del Proyecto o generaciones
indirectas según la etapa en análisis, principalmente
sobre los recursos naturales físicos, biológicos y
socioeconómicos del área de influencia.
Así, también considerando el carácter lineal de la

carretera y que los impactos ambientales se generarán
en distintas magnitudes a lo largo de la vía, de acuerdo

a las características del medio, la determinación de los

impactos se realizará aplicando la Matriz de Leopold.
De la misma manera, se verificarán todos los factores

ambientales impactados e impactantes y las
modificaciones que pueda tener ésta de acuerdo con los
avances en los trabajos de mejoramiento. Si los factores
ambientales no existen, o se prevé no sufrirá
modificación alguna, la casilla de evaluación
correspondiente no tendrá color alguno.
Asimismo, se ha elaborado Hojas de Campo de

identificación de la problemática ambiental, con el objeto
de cubrir las implicancias ambientales que se generarán
durante el desarrollo del mejoramiento del tramo
propuesto. En ellas se exponen de manera visual directa
la ubicación y la problemática ambiental presente; así
como, las medidas de mitigación propuestas para las
distintas etapas que comprende el Proyecto.
Para mayor entendimiento de esta problemática, se han

elaborado Planos para la Identificación de Impactos
Ambientales en el Área de Influencia de la Carretera (ver
planos). Esta metodología esquematiza las actividades a
desarrollarse en la etapa de construcción, según las
progresivas de la ruta, a fin de identificar y evaluar
cada kilómetro los impactos ambientales probables que
podría originar el proyecto vial.
Por último, se listarán todos los Impactos Ambientales

Potenciales Generales del Proyecto de Mejoramiento De La
Carretera Zepita – Tanka Tanka Del Distrito de Zepita Y
Centro Poblado de Tanka Tanka De La Región Puno, con
el propósito de tener una visión global y general de los
impactos generados por los trabajos respectivos; los
mismos que servirán de base para la elaboración del
Plan de Manejo Ambiental.
12.10.3.IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES

Utilizando las Matrices tipo Leopold respectivos en las

etapas correspondientes, se ha encontrado una serie de
impactos ambientales, los cuales serán evitados o
mitigados si se aplica de manera adecuada las medidas
indicadas en el Plan de Manejo Ambiental. Muchos de los
impactos han sido interpretados de acuerdo a la
información base.
12.10.3.1. ETAPA DE PLANIFICACIÓN
En esta etapa, no es necesario desarrollar una

metodología específica para la identificación y
evaluación de los impactos ambientales, debido a que
no prevé la ocurrencia de más de un impacto
significativo porque la carretera a mejorarse mantiene
el trazo actual.
a) Expectativa de generación de empleo
En el Distrito de Zepita y Centro Poblado de Tanka

Tanka, en total la Población Económicamente Activa
(PEA) asciende a 373,114 habitantes, según una visión
global de la Provincia de Chucuito de los cuales los
pobladores serán beneficiados con este proyecto en la
generación de empleo de la zona. Una vez que exista
la noticia de los trabajos de mejoramiento de la
carretera, la población local tendrá una expectativa de
creación de puestos de trabajo, por lo que se espera
que parte de su población desempleada y subempleada,
con aptitudes para los trabajos de construcción
comiencen a preparar sus documentos y a la vez,
solicitar en las oficinas del proyecto, una vacante que
la empresa contratista pueda disponer.
Asimismo, algunos pobladores asentados a lo largo del

tramo empezarán a acondicionar sus viviendas en
pequeños puestos de ventas para el expendio de
alimentos y bebidas, siendo los centros urbanos de
Chucuito, zepita y Tanka Tanka, también los caserios
que se ubican en el transcurso del tramo; los que
presentan mejores condiciones para establecer estos
tipos de negocios. Cabe mencionar que existen algunos

comercios a lo largo de la vía, para la venta de

comidas y para servicios a los vehículos. Por otro lado,
es preciso mencionar que gran parte de la población
se dedica a actividades comerciales.
12.10.3.2. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Considerando las características físicas, biológicas y

socioeconómicas del área de influencia del proyecto, y
las actividades a desarrollarse, se ha realizado la
identificación y evaluación de los posibles impactos
ambientales que pueden presentarse en esta etapa,
utilizando las matrices tipo Leopold (Cuadro 5.1) y
(Cuadro 5.2), donde se evalúan los siguientes impactos
ambientales.
a) Interrupción al tránsito de vehículos
En los trabajos de mejoramiento, conforme se avance

lo especificado por el proyecto, el tránsito se
interrumpirá de manera temporal a consecuencia del
desplazamiento de maquinarias y equipos, excavaciones
sobre el afirmado, movimiento de tierras, mayor
presencia de trabajadores, etc.; así también, por la no
existencia de vías alternas que puedan permitir el
desvío de los vehículos.
b) Posible riesgo de accidentes
Dado que en el tramo de mejoramiento existe un

tránsito de vehículos realtivo, la misma que tendrá
una mayor presencia de trabajadores, no se descarta la
posibilidad de ocurrencia de algún tipo de accidente,
que ponga en riesgo la integridad física de los
trabajadores como de algunos pobladores o transeúntes.
Es preciso mencionar que este problema se acentuaría,
en la localidad de Zepita y caseríos en todo el
transcurso ya que dada la buena densidad poblacional
asentada al lado de la vía.
c) Alteración de la Calidad del Aire

El levantamiento de la carpeta afirmada, los cortes de

talud, el desplazamiento de maquinarias, manejo de
canteras, botaderos, etc., generará una emisión de
material particulado y gases contaminantes, el mismo
que puede afectar a los trabajadores y pobladores
asentados en las márgenes a la vía. En este sentido,
las viviendas donde la vía es más estrecha y la
disposición geográfica no favorece a que los vientos
disipen rápidamente los contaminantes, estas se
encuentran en las localidades Zepita y Tanka Tanka.
Asimismo, las diversas actividades de mejoramiento

generarán emisiones de ruidos, principalmente la
utilización de maquinarias pesadas. Es preciso
mencionar que cuando los niveles sonoros sobrepasan
el umbral de los 80 decibeles (dB), comienza a generar
traumas acústicos, siendo los más perjudicados, el
personal de obra por ser los más expuestos. El ser
humano pierde su capacidad auditiva al ritmo de
medio dB por año, como consecuencia de la
contaminación sonora a la que está expuesto de
manera permanente.
d) Alteración por inadecuada disposición de materiales

excedentes y uso de canteras
La disposición de los materiales excedentes resultantes

de los trabajos de mejoramiento, pueden causar
desequilibrios al entorno ambiental de la carretera, si
no se colocan de manera adecuada en los depósitos de
materiales excedentes (botaderos). Es frecuente que en
trabajos de mejoramiento de carreteras se coloque el
material excedente al lado de la vía, los mismos que
pueden obstruir las cunetas en épocas de lluvias y ser
arrastrados a otros lugares, emitir polvo en épocas de
escasa precipitación, obstruir vías de acceso, causar
accidentes, etc.
El material resultante de las obras de mejoramiento

será almacenado temporalmente en los botaderos;
separadamente de los otros desmontes, debido a que
serán utilizados posteriormente. Asimismo, el material

excedente de obra sin uso debe ser adecuadamente

depositados y reacondicionados en los lugares
anteriormente indicados.
e) Posible pérdida de cobertura vegetal silvestre
El tramo Zepita – Tanka Tanka, atraviesa una zona de

vida con densidad de cobertura vegetal silvestre, por lo
que, las modificaciones al trazo, ampliaciones,
mejoramiento de las cunetas, etc., causarán
necesariamente una ligera reducción de las especies
vegetales existentes. Es preciso mencionar, que los
trabajos se realizarán sobre una obra anterior o áreas
ya intervenidas, por lo que las afectaciones en este
sentido serán mínimas.
Asimismo, las instalaciones temporales (campamentos,

patios de maquinarias, planta de asfalto y chancado),
los caminos de acceso, canteras y depósitos de
materiales excedentes, también generarán perdida de la
cobertura vegetal silvestre.
f) Alteración de la Calidad de las Aguas Superficiales
El lavado y mantenimiento de vehículos, maquinarias

y/o equipos, en los cauces de los cursos de aguas
superficiales o en zonas cercanas, podrían contaminar
el recurso hídrico, dado que gran parte de los aceites,
grasas y lubricantes que se utilizan para el
mantenimiento serían vertidos, perjudicando al medio
ambiente del entorno, así como a los usuarios
localizados aguas abajo de estas zonas.
Del mismo modo, existe la posibilidad que durante el

proceso de extracción de agua que será utilizada en la
construcción, se produzca turbiedad del recurso
hídrico, a consecuencia de la remoción del material,
ensanchamiento del cauce, movimiento de maquinarias
y camiones cisternas.
También, debido a la falta de educación ambiental,

algunos trabajadores de la obra pueden verter residuos

de pintura, cemento, concreto, cal, etc., sobre cursos

de agua, incrementando la contaminación de las aguas
de los ríos colectores. Del mismo modo, el lavado de
vehículos, maquinarias y/o equipos, pueden dejar restos
de aceites, grasas o combustibles sobre las aguas de
los ríos afectando el ecosistema aguas abajo, así como
perjudicando a los usuarios del río.
g) Afectación debido a las instalaciones temporales
El campamento y patio de maquinarias que se

localizarán en las progresivas Km 6+950 y Km 12+500,
ocupando un área de 500 metros cuadrados cada una,
pueden generar una pérdida de vegetación silvestre;
cambios temporales en el uso del suelo; variaciones en
la calidad de aire debido a las emisiones de gases,
emisión de partículas y ruidos; variaciones en la
calidad de las aguas superficiales debido a posibles
aportes de aguas residuales y desechos sólidos
domésticos; contaminación de los suelos por derrames
de combustibles, grasas y lubricantes.
VER Cuadro 5.1

Matriz de Leopold para la Identificación de Impactos
Ambientales
Zona 1: Tramo Zepita - Tanka Tanka
Etapa de Construcción
Los impactos producidos en la fase de construcción

segun la matriz de Leopold es de -604 lo que nos
indica que efecto de impacto es fuerte debido a que es
en esta etapa donde se origina la mayor cantidad de
impactos, que se mencionan en el presente estudio,
sobre todo con la naturaleza.
h) Riesgo de enfermedades respiratorias
En la etapa de construcción, es posible que algunos

trabajadores no adaptados a las condiciones climáticas
existentes, puedan sufrir enfermedades respiratorias, o
en su defecto ser afectados por el mal de altura, dado

que en su avance de las obras van desde los 3,926

msnm hasta llegar al Tanka Tanka (4,380 msnm).
i) Generación de empleo y leve mejora en el comercio

local
La contratación de mano de obra por parte de la

empresa Contratista para la realización de los trabajos
de mejoramiento del Tramo Zepita - Tanka Tanka,
contribuirá a la disminución de la tasa de desempleo
existente. Este proceso, al aumentar la capacidad
adquisitiva de aquellos trabajadores que intervienen en
las obras, incrementará la demanda de bienes y
servicios, la misma que por efecto multiplicador
generará otros puestos de trabajo de manera indirecta,
transfiriendo el crecimiento económico también hacia
otros sectores.
Asimismo, la presencia de trabajadores en la zona,

ocasionará un leve incremento en la dinámica
comercial de las localidades por las que atraviesa la
vía. En este sentido, las localidades de Zepita y Tanka
Tanka presentan las mejores condiciones para
responder las demandas de productos alimenticios y de
primera necesidad para el personal de obra.
12.10.3.3. ETAPA DE OPERACIÓN
Para identificar y evaluar los impactos ambientales que

se generarán en esta etapa del proyecto, se aplica la
Matriz tipo Leopold (Cuadro 5.3), en la cual se prevé
que ocurrirán los siguientes impactos ambientales:
a) Riesgo de seguridad vial
Actualmente, existen problemas de seguridad vial en

algunos sectores de la Carretera Zepita – Tanka Tanka,
debido a la deficiente señalización horizontal y vertical
(reguladoras, preventivas e informativas), por lo que es
necesaria la colocación de éstas en el lugar adecuado.
Por tal motivo, en la etapa de operación se pueden

originar accidentes en perjuicio de los pobladores,

peatones o transportistas.
VER Cuadro 5.2

Matriz de Leopold para la Identificación de Impactos
Ambientales
Zona 1: Tramo Zepita - Tanka Tanka
Etapa de Operación
Los impactos producidos en la fase de construcción

según la matriz de Leopold es de 758 lo que nos
indica que efecto de impacto no es fuerte debido a
que es en esta etapa donde se culmino la operación de
construcción; pero no se excluye que se hayan desecho
los demás impactos motivo por el cual se deberá tener
en cuenta lo mencionado en el párrafo anterior.
b) Posible interrupción del tránsito vehicular debido a

fenómenos atmosféricos
Debido a las condiciones climáticas de la zona, por

donde se emplaza la carretera, es posible que ocurra
la interrupción del tránsito vehicular respectivo, por la
ocurrencia de fenómenos atmosféricos (lluvia, nieve y
granizo), con la consiguiente afectación a los usuarios
de la vía y a la realización adecuada de las
actividades.
c) Posible deterioro de la superficie de rodadura de la

carretera
Por falta de mantenimiento de las obras de drenaje

(alcantarillas), la escorrentía podría afectar la base de
la carretera, generando erosión de la superficie,
considerando que estas zonas presentan precipitaciones
que llegan hasta 600 mm, en los periodos lluviosos
(Noviembre - Febrero) y donde se presentan caídas de
granizo y nieve.
d) Posible interrupción al tránsito vehicular

En algunos sectores del tramo carretero, existen zonas

potencialmente vulnerables a los derrumbes y
deslizamientos, los cuales podrían activarse debido a
las condiciones climáticas de la zona, pudiendo causar
interrupciones al tránsito vehicular.
Los que están sujetos a su restructuración por el

deficiente estado en la que se encuentran esto en el
caso de empedrados de piedra en algunos sectores del
tramo en estudio.
e) Posible expansión urbana no planificada
Luego del proceso de Mejoramiento De La Carretera

Zepita – Tanka Tanka De Los Distritos De Zepita Y
Centro Poblado de Tanka Tanka De La Región Puno, no
se descarta la posibilidad que se pueda generar un
crecimiento urbano irregular en las entradas y salidas
de las localidades de Zepita y Tanka Tanka,
aprovechando las mejores condiciones viales. Del mismo
modo, este fenómeno puede afectar el derecho de vía.
f) Mejora de transporte
La mejora en la carretera permitirá dar a los usuarios

un mejor servicio en el transporte, disminuyendo los
costos y tiempos de viaje, asimismo, incentivando la
actividad turística en sierra y selva sur del Perú.
12.10.4.IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
Expectativa de generación de empleo: En las

localidades de Zepita - Tanka Tanka, y demás
caserios en el transcurso de la via, la población al
enterarse de los trabajos, tendrá una expectativa de
creación de puestos de trabajo.
Interrupción al tránsito de vehículos: Durante los

trabajos, el normal tránsito de vehículos se verá
interrumpido de manera temporal a consecuencia
del desplazamiento de maquinarias y equipos,

excavaciones sobre el afirmado, movimiento de

tierras, etc.
Posible riesgo de accidentes: Dado que la zona es

transitada por vehículos, aunado con la mayor
presencia de trabajadores, no se descarta la
posibilidad de ocurrencia de algún tipo de accidente
en perjuicio de los trabajadores y transeúntes.
Aumento de inmisión de material particulado: El

levantamiento de la superficie afirmada, los cortes
de talud, el desplazamiento de maquinarias, manejo
de canteras, botaderos, etc., generará una emisión
de material particulado y gases contaminantes, el
mismo que puede afectar a los trabajadores y
pobladores.
Alteración por inadecuada disposición de materiales

excedentes: Los materiales excedentes pueden
causar desequilibrios al entorno, si no se colocan
adecuadamente en los lugares establecidos por el
proyecto, pudiendo generar emisión de polvo, causar
accidentes, etc.
Posible expansión urbana no planificada: La

expansión urbana puede presentarse de manera
irregular en las márgenes de los poblados Zepita -
Tanka Tanka con la carretera a consecuencia de la
mejora de la vía, pudiendo inclusive invadir el
derecho de vía.
Mejora de transporte: La mejora en la carretera

permitirá dar a los usuarios un mejor servicio en el
transporte, disminuyendo los costos y tiempos de
viaje, asimismo, incentivando la actividad turística
en costa, sierra y selva sur del país.

12.11. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
La ejecución de las obras de Mejoramiento De La
Carretera Zepita – Tanka Tanka De Los Distritos De Zepita
Y Tanka Tanka De La Región Puno, generará impactos
ambientales directos e indirectos en el ámbito de su
influencia, los que han sido determinados en el capítulo
anterior; en tal sentido se ha elaborado el Plan de
Manejo Ambiental, a fin de recomendar las medidas de
mitigación, para que se eviten y/o aminoren los efectos
del proyecto vial sobre el medio ambiente; así como, los
que produce el medio ambiente sobre la infraestructura
vial del proyecto.
Se ha previsto que en la ejecución del Plan de Manejo

Ambiental debe considerarse la relación de una serie de
coordinaciones con otras entidades gubernamentales y no
gubernamentales a nivel local, regional, sectorial o
nacional durante las etapas de planificación, construcción
y operación del proyecto, asignándose las respectivas
responsabilidades en la ejecución de dicho plan.
El Plan de Manejo Ambiental para el Proyecto de

Mejoramiento De La Carretera Zepita – Tanka Tanka De
Los Distritos De Zepita Y Tanka Tanka De La Región Puno,
constituye el principal instrumento de gestión ambiental,
al establecer medidas de estricto cumplimiento por parte
de la empresa contratista.
12.11.2. OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Los objetivos del Plan de Manejo Ambiental son:
Lograr la conservación del medio ambiente en el

área de influencia del proyecto vial, de tal manera
que los componentes del medio ambiente no sean
afectados, como tampoco, las obras del proyecto
puedan verse afectados por la influencia que ejerce
el medio ambiente sobre el proyecto.

Conciliar los aspectos ambientales y de interés

humano con el desarrollo del proyecto, incidiendo
en la aplicación de medidas correctivas que eviten
y/o mitiguen los impactos ambientales negativos y
logren en el caso de los impactos ambientales
positivos generar un mayor impacto ambiental,
tanto a nivel local como regional.
Incorporar al presupuesto de obra, los costos que

demanda la ejecución de todas las medidas
especificadas en el presente Plan de Manejo
Ambiental.

12.11.3. ESTRATEGIA
El Plan de Manejo Ambiental, se encuentra enmarcado

dentro de una estrategia de conservación del medio
ambiente en armonía con el desarrollo sostenible. Su
aplicación está concebida para realizarse antes, durante y
después de las obras de mejoramiento, con el fin de
lograr una mejor operatividad. Se considera como
instrumentos de la estrategia, la implementación de los
siguientes programas:
Programa de Medidas Preventivas y/o Correctivas.

Programa de Monitoreo Ambiental.
Programa de Educación y Capacitación Ambiental.
Programa de Contingencias.
Programa de Abandono de Área
Programa de Inversiones.
La Empresa Contratista está obligada a implementar en

su integridad, el Plan de Manejo Ambiental del presente
estudio. Además, deberá ejecutar todas las medidas
consideradas para la corrección de los pasivos
ambientales existentes.
Así también, los responsables de los trabajos de

mejoramiento deberán coordinar con las diferentes
entidades de abastecimiento de los servicios básicos como
agua potable, electricidad, telefonía y otros, que utilizan
el derecho de vía para la distribución de las mismas, a
fin de evitar cualquier tipo de interferencias.
La Empresa Contratista deberá coordinar previo al inicio

de las obras con la Policía Nacional y gobiernos locales,
con el fin de desarrollar relaciones armónicas con la
población, que hagan posible la realización exitosa del
proyecto, evitándose todo tipo de conflictos con la
población local. Paralelamente, se solicitarán los permisos
correspondientes por la utilización de áreas de
campamentos, plantas de chancado, plantas de asfalto,
canteras, lugar de depósito de materiales excedentes,
entre otros.

12.11.4. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
La Dirección General de Medio Ambiente del Ministerio

de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción
y El Ministerio del Medio Ambiente, es la entidad
responsable de exigir y supervisar el cumplimiento de
las medidas de corrección y/o mitigación, planteadas
en el Plan de Manejo Ambiental, durante las etapas de
construcción y operación del proyecto vial: Carretera
Zepita - Tanka Tanka.

12.11.5. PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y/O

CORRECTIVAS
Este programa se encuentra constituido por un conjunto

de medidas preventivas, correctivas y mitigadoras, a fin
de lograr que los impactos ambientales negativos que se
generarán durante las etapas de planificación,
construcción y operación del proyecto, sean eliminados
y/o reducidos hasta llegar a niveles aceptables en el
área de influencia del proyecto vial.
12.11.5.1. ETAPA DE PLANIFICACIÓN
a. Expectativa de generación de empleo
Frente a la expectativa de generación de empleo, que

se producirá a lo largo del emplazamiento de la
carretera Zepita - Tanka Tanka, como consecuencia del
conocimiento de la ejecución del proyecto vial, se
indican las siguientes medidas:
Medidas Preventivas y/o Correctivas Ubicación

- La empresa contratista debe
comunicar a las poblaciones
involucradas sobre las políticas de
contratación de la mano de obra,
número de trabajadores y requisitos
mínimos laborales para su
Poblados de:
contratación; divulgando de esta
Zepita
manera, la verdadera capacidad de
Tanka Tanka
empleo que requiere la obra. Para
ello, se deberá podrán utilizar
carteles y avisos informativos de
difusión local.
- Se recomienda como prioridad la

ocupación de la mano de obra local.

12.11.5.2. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
a. Interrupción al tránsito de vehículos
Medidas Preventivas y/o Ubicación

Correctivas
- Los trabajos serán programados
de tal forma que se evite afectar el
tránsito vehicular a lo largo del
emplazamiento de la carretera; para
Km 00+000 al
lo cual, en los tramos donde la vía
Km 22+300,
es angosta y no se puede desviar el
zona critica
tránsito, se recomienda buscar una
para desvió.
vía alterna se fuera necesario fuera
del área del proyecto.
- Se coordinará con la policía de

carreteras para el control del
tránsito en la zona de trabajo.
b. Posible riesgo de accidentes

-Durante el mejoramiento de la
carretera se observará los dispositivos
reglamentarios existentes, como es la
colocación de avisos y señales de
interrupción y desvío de tráfico, tanto
en el día como en la noche. Poblados de:
- Zepita
-Asimismo, es primordial la instalación - Tanka Tanka.
de señales preventivas e informativas
en la zona de trabajo, principalmente
en los tramos de cruce de los
poblados de Zepita - Tanka Tanka, las
que presentan una mayor densidad
poblacional.
c. Alteración de la Calidad del Aire
Para evitar que la emisión de ruidos, los gases

contaminantes producidos en la planta de asfalto y la

emisión de material particulado (polvo) generado por

las diversas actividades constructivas, puedan afectar a
los trabajadores de la obra, así como, a los pobladores
asentados adyacentes a la vía, se indican las siguientes
medidas:

Correctivas
Para controlar la emisión de
material particulado (polvo),
considerar lo siguiente:
- Disponer de un camión cisterna

de agua permanente en la obra, Sectores de
para realizar riegos periódicos en las Zepita -
áreas intervenidas. Tanka Tanka.
- Durante el transporte de los

materiales de construcción se
humedecerá la superficie y luego se
cubrirá con un toldo húmedo para
evitar que por efecto de la acción
de los vientos este material sea
transportado.
- Facilitar a cada personal de obra,

durante las operaciones propias que
ocasionen el levantamiento de polvo,
el equipo necesario de protección
contra la emisión de material
particulado.
Para mitigar los efectos de los Km 00+000, Km

incrementos de los niveles sonoros 22+300.00
generados por los movimientos de la
maquinaria pesada, principalmente
durante los procesos de excavación,
corte, carga y descarga de materiales
de construcción, el contratista
facilitará al personal de obra, el
equipo necesario de protección contra
la contaminación sonora.

d. Alteración por inadecuada disposición de materiales

excedentes y uso de canteras
Las medidas necesarias para el manejo de los

materiales excedentes de obra; así como, para el
manejo de canteras son indicadas en el siguiente
cuadro:

Correctivas
i. Las medidas mínimas necesarias
para la selección y manejo de los
depósitos de materiales excedentes
(botaderos) son:
-Canteras
- En las zonas destinadas para consideradas
depósitos de materiales excedentes se en estudio.
recomienda retirar y guardar la capa -Relación de
superficial con materia orgánica botaderos
conjuntamente con la vegetación considerados.
silvestre existente para su posterior
utilización en la restauración del área
intervenida.
- La disposición de los materiales

excedentes será realizada de manera
tal, que se evite al máximo la
emisión de material particulado, si se
considera pertinente se humedecerá
adecuadamente el material
transportado y depositado a fin de
reducir dichos efectos.
- Los taludes de relleno en los

depósitos de materiales excedentes,
cumplirán con las recomendaciones
de las normas de diseño, necesarias
para alcanzar su estabilidad.
- El entorno ambiental y el paisaje

de la zona no deben ser alteradas

por los depósitos de materiales

excedentes de obra.
- Se encuentra prohibido arrojar el

material excedente de obra sobre
las laderas, quebradas y curso de
agua.
ii. Las medidas necesarias para el

manejo de canteras son:
- Los materiales de préstamo a -Canteras

utilizarse, serán extraídas de las consideradas
canteras previamente establecidas en en estudio.
el estudio de ingeniería.
- Rio
- Previa a la extracción de los Chejjollani
materiales, se procederá al estacado - Rio
de los límites de las diferentes Chuquini
canteras.
- La explotación en el cauce del río,

no se realizarán en grandes
profundidades, a fin de alcanzar en el
momento de la recomposición del área
utilizada, una pendiente de descenso
continua. Se utilizarán las playas más
anchas en toda su extensión.
- El material superficial removido de

una zona de préstamo, debe ser
almacenado para ser reutilizado
posteriormente en el nivelado del
área.
- Durante la utilización de los

equipos mecánicos (retroexcavadoras y
volquetes) para la extracción de los
materiales en lechos aluviales, se
evitarán los derrames de aceites,
lubricantes y combustibles.

- No se utilizarán sustancias
químicas que puedan alterar la
calidad de las aguas y afectar la vida
de las personas, fauna y flora que
utilizan este recurso hídrico aguas
abajo de esta zona.
- Las zonas destinadas al

almacenamiento de los materiales
extraídos del lecho, se ubicarán en
zonas desprotegidas de cobertura
vegetal y retiradas de los cuerpos de
agua.
- Respecto a la explotación de la
cantera ubicada en el cauce del río
se tomará en cuenta el Decreto
Supremo N°013-97-AG, mediante el
cual, se aprueba el Reglamento de la
Ley N°26737, que regula la explotación
de materiales que acarrean y
depositan aguas en sus alvéolos o
cauces.
- En general para todas las

canteras, se señalizarán
adecuadamente los frentes de trabajo,
para evitar el ingreso de personas
ajenas a la explotación de la cantera.
- Dotar de señales sonoras y de

alerta a las maquinarias de carga y
transporte para las acciones de
retroceso.
- Durante la explotación de las

canteras, el personal de obra, contará
con el correspondiente equipo de
protección contra la emisión de
material particulado o polvo.
- Humedecer los patios de carga y

maniobras, para evitar la emisión de

material particulado.
e. Riesgos de interrupción del tránsito debido a zonas

con inestabilidad de taludes
Las medidas para obtener la estabilización de los

taludes de corte y relleno tienen como fin controlar y
evitar los deslizamientos, derrumbes y caídas de rocas
y escombros, las cuales podrían deteriorar la superficie
de rodadura de la carretera y aumentar los costos de
mantenimiento e incrementar los efectos de los
impactos ambientales al entorno de la vía.
f. Riesgo de incremento del tiempo de viaje de los

usuarios de la vía
Las medidas necesarias recomendadas son:
- Los trabajos realizados para el -Km 00+000

tratamiento Bicapa incrementaran el al
tiempo de viaje de los usuarios esto Km 22+300.00
debido a las actividades a realizarse
en todo el curso de la vía.
g. Posible pérdida de cobertura vegetal silvestre
Se prevé que las obras de mejoramiento afectarán la

cobertura vegetal silvestre a lo largo del
emplazamiento de la carretera; con el fin de evitar
mayores pérdidas se aplicarán las siguientes medidas
ambientales:

Correctivas
- Se respetarán los límites de las -Km 00+000
áreas a ser utilizadas en los y Km 22+300
campamentos, patios de maquinarias,
canteras, depósitos de materiales

excedentes, caminos de acceso y

ampliaciones de la vía, a fin de
evitar la eliminación de la vegetación
silvestre en exceso en áreas donde no
se incluye construcción.
- Se indicará a los operadores de

las maquinarias que durante las
actividades de limpieza de los
terrenos y las excavaciones, se evite
realizar los trabajos fuera de los
límites establecidos.
- Se retirará y almacenará la
cubierta orgánica de las áreas donde
se realizarán los trabajos, con el
objetivo de utilizarlos posteriormente
en los trabajos de restauración de las
áreas intervenidas al finalizar la
etapa de construcción.
h. Alteración de la Calidad de las Aguas Superficiales
Las siguientes medidas están indicadas para prevenir el

deterioro ambiental evitando problemas de
contaminación sobre las aguas de los cursos naturales.

Correctivas
- Se prohíbe a todo el personal de -Rio peuqeño
obra que no arroje residuos sólidos y Km 2+070
líquidos domésticos, sustancias -Demas
derivados del mantenimiento de los pequeños
vehículos, maquinarias y equipos de afluentes.
construcción, residuos de la operación
de la planta de asfalto y uso del
asfalto y otros componentes
contaminantes, hacia los cauces de los
cursos de agua superficiales, ríos y
lagunas.


Correctivas
- El equipo móvil, incluyendo la Km 00+000 al
maquinaria pesadas, estará en buen Km 22+300.00
estado mecánico y de carburación. Se
tendrá que prever los escapes de
combustibles o lubricantes que pueda
afectar los suelos o cursos de agua.
Estos equipos operarán de tal manera
que causen el mínimo deterioro
posible en toda el área de trabajo.
- El aprovisionamiento de
combustible y el mantenimiento del
equipo móvil y maquinaria, incluyendo
lavado y cambio de aceites, se llevará
a cabo de tal manera que estas
actividades no contaminen los suelos y
aguas. Estas actividades se realizarán
en los patios de maquinarias, los
cuales a su vez se ubicarán en forma
aislada de cualquier curso de agua.
i. Afectación debido a las instalaciones temporales
Para la instalación y operación del campamento y patio

de maquinarias (con un área aproximada de 500 m2), se
tendrá en cuenta las siguientes consideraciones
ambientales:

Correctivas
- Se retirará y almacenará la -Km 8+300
cubierta orgánica de las áreas donde
se instalarán el campamento y el
patio de maquinarias, con el objetivo
de utilizarlos posteriormente en los
trabajos de recuperación de las zonas
intervenidas.
- Para la instalación de los

campamentos y patio de maquinarias,

será necesario considerar el

cumplimiento de diversas normas de
diseño, sanitarias y ambientales, a fin
de evitar o disminuir los probables
impactos ambientales que se puedan
generar.
- Los campamentos serán dotados de

una adecuada señalización para indicar
las zonas de circulación de vehículos y
la prevención de accidentes.
- En lo posible los campamentos

serán construidos con material
prefabricado, sobre una loza de
cemento, para su fácil y rápido
desmontaje.
- Los campamentos serán equipados

con las instalaciones de agua y
desagüe, limpieza y alumbrado, a fin
de disponer del mejor confort
habitable; de tal manera, que el
campamento le asegure al trabajador
todas las condiciones de alojamiento y
descanso.
- De ninguna manera se permitirá el

vertimiento directo de aguas servidas
hacia los cuerpos de agua cercanas.
Para la disposición de excretas se
construirán pozos sépticos (silos
artesanales) en lugares seleccionados y
autorizados por el Ing. Responsable
cuidando una imagen ambiental, que
no afecten a los cuerpos de agua. Su
construcción incluirá la
impermeabilización de las paredes
laterales y su fondo o base, las
mismas que se efectuarán usando
membranas impermeabilizantes,
cemento y/o mezcla bituminosa.

- Queda totalmente prohibido arrojar

desechos sólidos domésticos generados
en el campamento hacia las corrientes
de agua o a media ladera, para lo
cual se dispondrá de rellenos
sanitarios posteriormente ser llevados
a los rellenos sanitarios autorizados de
las poblaciones próximas.
- Finalizada la construcción de las

obras, las instalaciones de los
campamentos del Contratista serán
demolidas, desmanteladas y dispuestas
adecuadamente en áreas de
disposición, que previamente serán
seleccionadas como tales. El
desmontaje de los campamentos del
Contratista incluye también la
demolición de los pisos de concreto y
el transporte para su eliminación en
áreas de disposición, salvo se pueda
donar para efectos de mejor uso,
solicitadas por los pobladores de la
zona.
- En el patio de maquinarias se
instalarán sistemas de manejo y
disposición de grasas, aceites,
lubricantes y restos de combustibles.
Estos residuos se almacenarán en
recipientes herméticos, disponiéndose
en sitios adecuados para su posterior
eliminación y/o reutilización en hornos
industriales.
- El abastecimiento de combustible,
se efectuará evitando los derrames
hacia los suelos y a los cursos de
aguas naturales; asimismo, se evitará
que el lavado de vehículos, se realice
sobre el cauce de los ríos.

- El sistema de silenciadores de la
maquinaria estará en buen estado de
funcionamiento; de tal forma, que se
disminuyan los ruidos fuertes y
molestos. A fin de evitar los efectos
del incremento de los niveles sonoros,
se realizarán mediciones continuas
para evaluar incrementos de los ruidos
y así evitar la contaminación sonora.
- Los equipos mecánicos y en

general la maquinaria estarán en buen
estado mecánico y de carburación,
quemando el mínimo de combustible
para disminuir las emisiones de
monóxido de carbono y óxido nitroso
hacia la atmósfera.
- Al término de la obra o por el

traslado del equipo y maquinaria a
otro lugar, se procederá al
reacondicionamiento de las áreas
ocupadas, incluyendo la remoción y
eliminación de los suelos contaminados
con residuos de combustibles y
lubricantes; así como, los
correspondientes trabajos de re
vegetación.
j. Riesgo de enfermedades respiratorias
Al ubicarse el tramo en estudio en una zona cuyas

altitudes son superiores a los 3,800 msnm, se exigirá
a la empresa contratista que cumpla con las siguientes
medias:

Correctivas
En cuanto al servicio de salud, la Km 00+000 o
provincia es atendida por 32 Km 22+300.00

establecimientos de los que destaca el

Hospital de Apoyo, ubicado en la
ciudad de Chucuito.
Al ubicarse el tramo en estudio en

una zona cuyas altitudes varían entre
3,800 al 4,200 msnm, se exigirá a la
empresa contratista dotar al personal
de obra de la utilización de
protección y vestimenta adecuada para
temperaturas bajas (impermeables,
botas de jebe, chullos o gorros, etc.),
en las zonas donde se presentan
fuertes precipitaciones y nevados,
principalmente durante el periodo de
Noviembre - Febrero, a fin de evitar
enfermedades bronquiales.
12.11.5.3. ETAPA DE OPERACIÓN
a. Riesgo de seguridad vial
Para evitar la posible ocurrencia de accidentes en

perjuicio de los pobladores y transportistas que se
desplazan a lo largo de la carretera, se indican las
siguientes medidas:

Correctivas
- Para evitar que el riesgo de Km 00+000 al
atropellamiento de personas y Km 22+300.00
animales domésticos se incremente a
lo largo del emplazamiento de la
carretera, se colocarán las respectivas
señalizaciones de carácter preventivo
y normativo en cuanto a velocidades
permisibles, a fin de que los
vehículos disminuyan su velocidad en
estos cruces.
El estudio de señalización será

realizado teniendo en cuenta lo

establecido por el Manual de

Señalización elaborado por el
Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y
Construcción, así como el Manual
Ambiental para el Diseño y
Construcción de Vías.
- El diseño de la señalización
vertical incluirá las señales
preventivas, reglamentarias e
informativas y de control de tránsito.
- En todos los casos se tratará de

lograr uniformidad en cuanto al
tamaño y diseño del mensaje, para
alcanzar de esta manera una
eficiencia operativa, evitando la
colocación de señales que en vez de
ayudar al conductor, lo desorienten.
Las señales preventivas serán

diseñadas y ubicadas de acuerdo al
alineamiento de la vía, en las zonas
que presentan un peligro real o
potencial que puede ser evitado
disminuyendo la velocidad del vehículo
o tomando ciertas precauciones
necesarias.
- Las señales preventivas tendrán

una dimensión de 0.60 x 0.60 m, con
fondo de material reflectante de alta
intensidad de color amarillo.
Asimismo, los símbolos, letras y borde
del marco serán pintados con tinta
xerográfica de color negro.
- Los postes de fijación de estas

señales podrán ser de concreto,
pintados en franjas de 0.50 m, con
esmalte de color blanco y negro.

- La ubicación de estas señales

serán definidas principalmente en
función de conductores que no están
familiarizados con la vía, dándoles el
tiempo necesario para percibir,
identificar y decidir cualquier
maniobra sin peligro.
La inclusión de señales
reglamentarias generará un orden en
la vía, dando a conocer al usuario de
ésta, la existencia de ciertas
limitaciones y prohibiciones que
regulan su uso. La ubicación de las
señales reglamentarias será según el
tipo de mensaje.
b. Posible interrupción al tránsito vehicular
Para evitar la posible interrupción del tránsito

vehicular a lo largo de la carretera Zepita - Tanka
Tanka se indican las siguientes medidas:

Correctivas
Se recomienda vigilancia permanente de Entre Km
las zonas potencialmente vulnerables a 00+000 al Km
deslizamientos y derrumbes a lo largo 22+300
del emplazamiento de la carretera,
principalmente en los periodos de altas
precipitaciones (Noviembre - Febrero),
a fin de evitar la interrupción del
tránsito vehicular y probables
perdidas humanas.
c. Posible expansión urbana no planificada
A fin de controlar y evitar el crecimiento urbano

irregular en las zonas adyacentes a la vía y evitar la
invasión del derecho de vía, se indican las siguientes
medidas:

El crecimiento urbano de los Localidades de :

poblados que se desarrollan Tanka Tanka.
adyacentes a la carretera, serán Zepita
controlados y regulados por los
gobiernos locales de los distritos
respectivos, a fin de evitar la
invasión del derecho de vía de la
carretera. Asimismo, se buscará la
participación de la población en
los programas de desarrollo
urbano.
d. Identificación de las necesidades institucionales para

implementar las recomendaciones del Plan de Manejo
Ambiental
Para alcanzar los objetivos planteados en el Plan de

Manejo Ambiental, se coordinará con las entidades
públicas y privadas indicadas en el Cuadro 6.4-1, para
que durante las etapas de construcción y operación se
puedan aplicar los programas planteados, a fin de
alcanzar la viabilidad ambiental del proyecto.

Cuadro 6.4-1
Matriz de Responsabilidad Ambiental
Ministerio de Transportes
Ministerio de Agricultura
Ministerio del Interior -
Ministerio de Educación
Instituto Nacional de
Instituto Nacional de
Empresa Contratista
Ministerio del Medio

Ministerio de Salud
Gobiernos Locales
Policía Nacional
Defensa Civil
Desarrollo
- SINMAC
Ambiente
Programa de Medidas
X X X X X X X
Preventivas y/o Correctivas
Programa de Monitoreo
X X X
Ambiental
Programa de Capacitación y
X X X X X X
Educación Ambiental
Programa de Contingencias X X X X X
Programa de Abandono de
X
Área
Programa de Inversiones X

12.11.6. PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL
12.11.6.1. GENERALIDADES
El Programa de Monitoreo Ambiental permitirá la

evaluación periódica, integrada y permanente de la
dinámica de las variables ambientales, tanto de orden
biofísico como socioeconómico y cultural, con el fin de
suministrar información precisa y actualizada para la
toma de decisiones orientadas a la conservación del
medio ambiente.
Asimismo, el Programa de Monitoreo Ambiental

permitirá la verificación del cumplimiento de las
medidas de mitigación propuestas en el presente
Estudio de Impacto Ambiental y emitirá periódicamente
información a las autoridades y entidades pertinentes,
acerca de los principales logros alcanzados en el
cumplimiento de las medidas ambientales, o en su
defecto de las dificultades encontradas para analizar y
evaluar las medidas correctivas correspondientes.
En tal sentido, para el control del cumplimiento de

las recomendaciones propuestas en el Estudio de
Impacto Ambiental, se procederá al desarrollo de
actividades de control ambiental interno y a la
preparación de informes periódicos de las actividades
desarrolladas.
12.11.6.2. OBJETIVOS
El Programa de Monitoreo Ambiental tiene como

objetivos:
Comprobar que las medidas de mitigación

propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental
sean realizadas; así como, la evaluación de la
eficiencia de dichas medidas correctivas.
Constatar la ocurrencia de los impactos

ambientales identificados, en el Estudio de Impacto
Ambiental, detectando problemas ambientales que

no pudieron ser previamente identificados, a fin de

adoptar las soluciones adecuadas para la
conservación del medio ambiente.
Proporcionar información fidedigna a ser usada

en la verificación de los impactos ambientales;
mejorando así, las técnicas de predicción de
impactos ambientales, y la calidad y oportunidad
de aplicación de las medidas correctivas.
12.11.6.3. PRINCIPALES ASPECTOS DEL PROGRAMA DE

MONITOREO AMBIENTAL
Durante las etapas de construcción y operación de la

Carretera Zepita – Tanka Tanka Del Distrito De Zepita Y
Centro Poblado de Tanka Tanka De La Región Puno, se
tomará en cuenta las siguientes consideraciones
ambientales:
a. Etapa de construcción
El Ing. Supervisor verificará que las acciones de re

vegetación se inicien, preferiblemente al principio
del período Setiembre a Mayo de manera
recomendable, en que las precipitaciones pluviales
son más constantes. De tal modo, que se asegure el
enraizamiento y crecimiento de las especies típicas
empleadas. De no ser posible realizar dicha re
vegetación en este periodo, el Supervisor constatará
la realización de un programa de riego adecuado, a
fin de garantizar el enraizamiento y crecimiento de
las especies empleadas.
Calidad del Agua.- Dada las características del

proyecto y las condiciones del medio ambiente, se
considera de importancia la implementación del
monitoreo de la calidad del agua, a fin de indicar
las medidas para el control de cualquier fuente de
contaminación. Se efectuarán los monitoreos
respectivos, con una periodicidad de cada tres
meses, en la ubicación de canteras, ubicación de
campamentos y patios de maquinarias; siendo los

parámetros a controlar el pH, turbiedad,

temperatura, contenido de sólidos totales, oxígeno
disuelto, demanda química de oxígeno, nitratos,
fosfatos, coliformes totales y fecales, si fuera el
caso.
Calidad del Aire.- Para determinar cualquier

alteración o afectación de la calidad del aire, se
deberá tener cuidado con las emisiones de
hidrocarburos los que se han mencionado
anteriormente.
b. Etapa de Operación
Sistema de Drenaje.- Será necesario inspeccionar el

funcionamiento de las obras que constituyen el
sistema de drenaje de la vía, como son el drenaje
longitudinal, transversal y subdrenaje (alcantarillas,
cunetas y drenes) durante la ocurrencia de
precipitaciones intensas y/o fuertes, a fin de
detectar problemas relacionados con socavación y/o
erosión local o alguna deficiencia en la sección
hidráulica de estas estructuras.
12.11.7. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN

AMBIENTAL
12.11.7.1. GENERALIDADES
El Programa de Capacitación y Educación Ambiental,

contiene los lineamientos principales de capacitación y
educación ambiental, para motivar al personal que
tendrá a su cargo la ejecución de la obra, funcionarios,
personal profesional y técnico de instituciones del
sector público y de organizaciones privadas y no
gubernamentales y poblaciones asentadas a lo largo de
la vía, a tomar conciencia de la importancia de la
conservación de los recursos naturales y de la
protección del medio ambiente.
Los esfuerzos por desarrollar una adecuada

concientización ambiental del recurso humano, se hace

muy necesaria, debido a que los ecosistemas

involucrados en el presente proyecto, pueden sufrir una
creciente degradación, que repercutiría y reduciría
significativamente las posibilidades de desarrollo social
y la calidad de vida de la población.
12.11.7.2. OBJETIVOS
El Programa de Capacitación y Educación Ambiental

tiene como objetivos fundamentales:
Sensibilizar y concientizar al personal de obras

(ingenieros, trabajadores) y población en general,
acerca de la importancia de la conservación y
protección ambiental que presenta el ámbito de
influencia del proyecto.
Desarrollar actividades de capacitación y

educación, orientadas a la conservación del medio
ambiente, manejo adecuado y aprovechamiento
racional de los recursos naturales y la prevención
contra los eventos naturales (deslizamientos y
caídas de rocas, etc.).
Desarrollar la capacidad institucional para el

cumplimiento de este programa.
Para lograr estos objetivos, se necesita la participación

activa y consciente de todos los actores principales:
personal de obras, poblaciones asentadas a lo largo de
la vía y de los organismos relacionados con la
problemática ambiental, destacando la labor de los
Ministerios, los Gobiernos Regionales y Locales, los
mismos que deben adquirir mayores conocimientos
sobre la importancia de la conservación del medio
ambiente.

12.11.7.3. ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN Y EDUCACION

AMBIENTAL
Para llevar a cabo las metas indicadas anteriormente,

se han diseñado un conjunto de actividades que se
presentan a continuación:
Actividades de Capacitación; y
Actividades de Educación Ambiental
I. Actividades de Capacitación
La estrategia de la Capacitación Ambiental estará

dirigida fundamentalmente a:
Al personal de obras (técnico y profesional) que

trabajará durante las fases de construcción y
operación que involucra el proyecto, y
A los funcionarios administrativos, personal
profesional y técnico de las instituciones del
sector público y de organizaciones privadas y no
gubernamentales, quienes tienen en sus manos las
decisiones sociales y la educación de los
pobladores que se encuentran involucrados dentro
del área de influencia del proyecto.
a) Al personal de obras
La capacitación que se imparta al personal de obra

(técnicos y profesionales) en la etapa constructiva,
tendrá mayor énfasis sobre los componentes
ambientales, ya que constituye el período en que el
medio ambiente estará expuesto a la ocurrencia de los
mayores impactos debido a la ejecución de las obras
civiles; no obstante, en la etapa de operación, se
continuará con charlas sobre la conservación ambiental
dirigido al personal que se encargará del
mantenimiento de la vía.
Se propone sensibilizar al personal de obra (técnicos y

profesionales) del valor ambiental que tiene el cuidado

del entorno ecológico de la carretera, para lo cual se

emplearán técnicas de trabajo que causen el menor
daño posible al medio ambiente natural y tiendan a la
mínima contaminación posible.
b) A los funcionarios administrativos, personal

profesional y técnico
La capacitación ambiental especializada dirigida a este

grupo profesional y técnico, prestará especial atención
sobre la comprensión, evaluación y ordenación del
medio ambiente y los recursos naturales, incorporando
el concepto de desarrollo sostenible.
II. Actividades de Educación Ambiental
Los objetivos de las actividades de educación ambiental

están orientados específicamente a la creación de una
conciencia ciudadana para hacer frente a las acciones
que generen contaminación del medio ambiente debido
a la mejoramiento y operación de la carretera Zepita –
Tanka Tanka; así como, del entendimiento de la
importancia de la aplicación del Plan de Manejo
Ambiental en las diversas etapas del proyecto.
Las acciones contempladas, son las siguientes:
Organizar charlas de educación ambiental

dirigidas a las poblaciones que se encuentran
dentro del tramo de la carretera Zepita - Tanka
Tanka, sobre la problemática de los accidentes de
tránsito en vías con alto índice de tráfico.
Concientizar a las diferentes organizaciones

sociales que contribuirán en la formación de los
valores y hábitos, y a su vez, difundir
conocimientos y habilidades para proteger la
naturaleza.
Promover el trabajo a nivel local, buscando la

organización de las comunidades en torno a la
solución de sus problemas ambientales.

Promover la coordinación de las comunidades con

sus respectivos municipios, a fin de poder
alcanzar la información sobre asuntos
relacionados con el medio ambiente.
Publicación y difusión de cartillas educativas a la

población en general; y principalmente, a aquellas
que habitan en áreas aledañas a la carretera,
explicando las normas de seguridad vial.
12.11.8. PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
El Programa de Contingencias para la Mejoramiento De

La Carretera Zepita – Tanka Tanka Del Distrito De Zepita
Y Centro Poblado de Tanka Tanka De La Región Puno,
está dirigido a evitar y/o reducir los daños que
pudieran ocasionar las situaciones de emergencia
relacionadas con los riesgos ambientales, y/o desastres
naturales que se podrían producir durante las etapas de
construcción y operación de las obras, e interferir con el
normal desarrollo del proyecto.
En el área de influencia de la carretera se presentan

varios tramos que se encuentran sujetos a la probable
ocurrencia de eventos asociados a fenómenos de orden
natural, vinculados a la geodinámica externa de la región
y, se generarán eventos como: caídas de rocas, y
posibles deslizamientos. También se establecerán medidas
contra los casos fortuitos de incendios, ya sean estos
provocados o accidentales.
Los objetivos del Programa de Contingencias son:
Establecer las medidas y/o acciones inmediatas a

seguirse en el caso de ocurrencia de desastres y/o
siniestros, provocados por la naturaleza tales como:
deslizamientos, caídas de rocas y de escombros
(coluvio), y por las acciones del hombre tales como
accidentes laborales.
Minimizar y/o evitar los daños causados por los
desastres y siniestros, haciendo cumplir estrictamente

los procedimientos técnicos y controles de seguridad;

y,
Ejecutar las acciones de control y rescate durante y
después de la ocurrencia de desastres.
12.11.8.1. ORGANIZACIÓN DEL EQUIPO DE RESPUESTA
Los riesgos potenciales que se podrían

presentar a lo largo de la carretera,
comprendida entre las progresivas Km 00+000
al Km 22+300.00 deben ser evaluados y de
acuerdo a los resultados, se constituirá el
Equipo de Respuesta, con responsabilidades
definidas en cada zona de trabajo.
La designación de los miembros del Equipo de

Respuesta será comunicada a todo el personal;
así como, las responsabilidades de cada una de
ellas en los casos de emergencias.
La capacitación y organización del Equipo de

Respuesta y Planes de Respuesta para superar
cualquier contingencia, durante la etapa de
construcción se encontrará a cargo de la
Empresa Contratista, y en la etapa de operación
de la entidad responsable que designe el
Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construcción.
En todo Plan de Respuesta para superar

cualquier contingencia, se incluirá actividades
de capacitación y entrenamiento de primeros
auxilios para caso de accidentes y demás
riesgos por construcción y operación del
proyecto vial.

12.11.8.2. UNIDAD DE CONTINGENCIAS
La Unidad de Contingencias contará con:
Personal capacitado en primeros auxilios, así

como con la dotación de material médico
necesario.
Unidades móviles de desplazamiento rápido, en
perfectas condiciones de operatividad y
funcionamiento.
Equipos de auxilios paramédicos
Equipos contra incendios
Unidades para movimiento de tierras (maquinaria
de obra).

12.11.8.3. IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE

CONTINGENCIAS
Con el objeto de llevar una correcta y adecuada

aplicación del Programa de Contingencias, se realizarán
las coordinaciones necesarias durante la etapa de
construcción entre el Contratista y las entidades que
prestarán el apoyo (Ministerio de Salud, policía de
carreteras, Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI),
etc.). De otro lado, durante la etapa de operación del
proyecto, se continuará con la utilización de la Unidad
de Contingencias, ésta vez por parte de la entidad
responsable de la operación de la vía, para lo cual
será necesario la coordinación con entidades de apoyo
indicados anteriormente. La Unidad de Contingencias se
instalará desde el inicio de las actividades de la
construcción de la vía, debiendo incluir lo siguiente:
Capacitación del personal: Todo personal que

trabaje en la obra será capacitado para afrontar
cualquier caso de riesgo identificado, incluyendo la
instrucción técnica en los métodos de primeros
auxilios y temas como: nudos y cuerda, transporte
de víctimas sin equipo, liberación de víctimas por
accidentes, salvamento de personas caídas al agua,
organización de la operación de socorro,
reconocimiento y primeros auxilios de lesiones de
la columna vertebral.
En cada grupo de trabajo se designará a un

encargado del Programa de Contingencias, quien
estará a cargo de las labores iniciales de rescate
o auxilio e informará a la central del tipo y
magnitud del desastre.
Se mantendrá la comunicación entre el personal

de la zona de emergencia y el personal ejecutivo
de la entidad responsable, reservando líneas o
canales de comunicación libres para el caso de
ocurrencia de contingencias

Unidades móviles de desplazamiento rápido:

Durante la construcción de las obras y operación
del proyecto vial, se contará con unidades móviles
de desplazamiento rápido: designándose los
vehículos que integrarán el equipo de
contingencias, lo mismos que además de cumplir
sus actividades normales, acudirá inmediatamente
al llamado de auxilio de los grupos de trabajo,
ante algún accidente.
Instrumentos de primeros auxilios y de socorro:

Estos equipos serán livianos a fin que puedan
transportarse rápidamente. Se recomienda tener
disponible como mínimo lo siguiente: medicamentos
para tratamiento de primeros auxilios, cuerdas,
cables, camillas, equipo de radio, megáfonos,
vendajes, apósitos y tablillas.
Implementos y medios de protección personal: Se

exigirá la compra de implementos y medios de
protección personal. Estos implementos reunirán
las condiciones mínimas de calidad; es decir,
resistencia, durabilidad, comodidad y otras; de tal
forma, que contribuyan a mantener la buena salud
de la población laboral contratada para la
ejecución de las obras.
12.11.8.4.MEDIDAS DE CONTINGENCIA ANTE LA

OCURRENCIA DE INCENDIOS
Básicamente se considera durante la etapa de

construcción y en menor grado durante la etapa de
operación de la vía; donde es probable la ocurrencia
de incendios ya sea por inflamación de combustibles,
accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades
de transporte, accidentes fortuitos por corto circuito
eléctrico en los campamentos, grupos electrógenos y/o
plantas de asfalto y chancado. Ver Diagrama de Flujo
6.7-2
Par tal efecto, se considerará las siguientes pautas:

El personal operativo conocerá los procedimientos

para el control de incendios, principalmente los
dispositivos de alarmas y acciones, distribuciones
de equipo y accesorios para casos de emergencias.
Se adjuntará un plano de distribución de los

equipos y accesorios contra incendios (extintores,
equipos de comunicación, etc.), en los
campamentos, plantas de asfalto y chancado, que
serán de conocimiento de todo el personal que
labora en el lugar.
El personal (administrativo y operativo) conocerá

los procedimientos para el control de incendios;
dentro de los lineamientos principales se pueden
mencionar:
Descripción de las responsabilidades de las

unidades y participantes.
Distribución de los equipos y accesorios contra
incendios en las instalaciones.
Dispositivos de alarmas y acciones para casos de
emergencia.
Dispositivos de evacuación interna y externa.
Procedimientos para el control de incendios
Organigrama de conformación de las brigadas,
en las que se incluye el apoyo médico.
Procedimientos para el control de incendios
Para apagar un incendio de material común, se

debe rociar con agua o usando extintores de tal
forma de sofocar de inmediato el fuego.
Para apagar un incendio de líquidos o gases

inflamables, se debe cortar el suministro del
producto y sofocar el fuego, utilizando extintores
de polvo químico seco, espuma o dióxido de
carbono, o bien, emplear arena seca o tierra y
proceder a enfriar el tanque con agua.

Para apagar un incendio eléctrico: de inmediato

cortar el suministro eléctrico y sofocar el fuego
utilizando extintores de polvo químico seco, dióxido
de carbono o BCF (bromocloro difluormetano)
vaporizable o arena seca o tierra.
Relación de equipos de respuesta al incendio
Se contará con un equipamiento adecuado para el

control respectivo de incendios, los cuales incluirán:
radios portátiles, cisterna, bomba portátil, mangueras,
tanques portátiles, tractor, baldes, cilindros, carretillas,
escobas, equipos de iluminación, gafas de seguridad,
máscaras antigás, botines de seguridad, equipos y
materiales de primeros auxilios
En la utilización de extintores se seguirán las

siguientes recomendaciones:
Los extintores utilizados para incendios serán del

tipo de polvo químico seco (ABC) de 9 Kg; no
estarán bloqueados por mercancías o equipos.
Cada extintor será inspeccionado cada mes, puesto

a prueba y mantenimiento, de acuerdo con las
recomendaciones del fabricante, debe llevar un
rótulo con la fecha de prueba, y fecha de
vencimiento.
Si un extintor es usado, se volverá a llenar

inmediatamente.
Se tendrá como reserva de prevención una buena

cantidad de arena seca.
Reducción de los riesgos de incendio
Toda edificación debe contar con medios y equipos

suficientes para evitar la propagación del fuego.
Toda edificación y/o equipo de alto riesgo debe

tener sistemas de detección y alarma y/o sistemas

de extinción de incendios ya sean manuales o

automáticos a fin de detectar los incendios en sus
comienzos y sea fácil combatirlos.
Para evitar incendios, debe de mantenerse toda

fuente de calor alejada de cualquier material
inflamable.
Se apagará el motor de todo vehículo antes de

comenzar a descargar y llenar el tanque de
combustible.
Se prohibirá el fumar en las inmediaciones de la

planta de asfalto.

DIAGRAMA DE FLUJO 6.7-2

CONTINGENCIAS ANTE LA OCURRENCIA DE INCENDIOS
Plan de Contingencias
Ante
Ocurrencia de Incendios
Antes de la Ocurrencia Durante la Ocurrencia de Después de la

de Incendios Incendios Ocurrencia de Incendios
Disponer de
Adecuados
Sistemas de Mantener al personal en las áreas de
Prevención
y/o seguridad,
verificar quehasta
el fuego esté totalmente
Seguridad apagado.
Evaluación de daños en las instalaciones y/o
a)Evacuar de las zonas de equipos.
trabajo Retiro del frente de trabajo de toda maquinaria
y/o instalaciones hacia las y/o equipo
a)Identificación y señalización de siniestrad
áreas
seguras
áreas y rutas de evacuación
seguras o.
.b)Mantener la calma, evitar
en toda o frente de
instalación
correr.
c)Paralización de toda
trabajo.
b)Colocación de un plano de
maniobra en
maquinarias y/o
dedistribución
los extintores en el
equipos.
campamento
obra y plantasde de asfalto y
chancado.
c) Construcción de ¿Se produjeron
instalacionesde acuerdo a las
provisionales serios
daños en
Normas
Seguridade las
construccion
d.
d) Implementación de charlas es
Comunicarse con la provisionales
aleducativas
personal de Unidad
de y/o
permanente
obra. Contingencias s?
Atención inmediata
de
personal Proceder a apagar el
danminificado incendio
con el uso de extintores
y/o
otros Limpieza general del
área Reparación
medios. afectada,
y/o
demolición de
incluyendo lay/o
elimininación
toda
construcción
retiro escombro
de
dañada
Ejecutar el Plan s
de
Contingencia
ante
accidente
s Retorno del Personal a Informe Final
los frentes de del
acontecimei
trabajo nto
Fin de la Acción
12.11.1.1. MEDIDAS DE CONTINGENCIA ANTE LOS

ACCIDENTES DE OBRA
Están referidos a la ocurrencia de accidentes laborales

durante las operaciones de los vehículos y maquinaria
pesada utilizadas para la ejecución de las obras,
originadas principalmente por deficiencias humanas o
fallas mecánicas de los equipos utilizados. Para ello se

contará con las siguientes medidas (Ver diagrama de

Flujo 6.7-3):
Se comunicará previamente el inicio de las obras

de mejoramiento a los establecimientos de salud
más cercanos a las zonas de trabajo, indicándose
para tal caso, que en el área de influencia de la
carretera, el distrito de Zepita, cuenta con un
hospital, el poblado de Tanka Tanka con centro de
salud, a fin de estar preparados frente a cualquier
accidente que pudiera ocurrir. La elección del
centro de asistencia médica respectiva, responderá
a la cercanía con el lugar del accidente.
El responsable de llevar a cabo el Plan de

Contingencias deberá entre otras actividades:
instalar un Sistema de Alertas y Mensajes y
auxiliar a la población que pueda ser afectada con
medicinas, alimentos y otros.

DIAGRAMA DE FLUJO 6.7-3

CONTINGENCIAS ANTE LA OCURRENCIA DE ACCIDENTES DE OBRA
Si
Plan de Contigencias ante
Accid entes de ob ra
O currencia del
accidente laboral
Análisis y ev aluación del ev ento

por el personal de obra y atención
preliminar de los afectados
No
El accidente es C ulminación de la
de grav edad? atención del personal
afectado
Si
C omunicación inmediata con la

U nidad de C ontingencias
No
¿S e realizó la
C omunicación con C entros
comunicación con Asistenciales y/o
la U nidad de
P olicialesE x ternos
C ontingencias?
Si
Si
¿Se realizó la
comunicación con
A islar a los afectados en espera de
los C entros
ay uda interna o ex terna
Asistenciales y /o
Policiales E x ternos?
No
Solicitar ay uda a los

Traslado y atención del
personal afectado en los usuarios y /o
transportistas de la v ía
C entros A sistenciales
I nforme Final de la Emergencia, incluy endo Retorno del personal

causas, personas afectadas, manejo y
a sus labores
consecuencias del ev ento
Fin d e la Acció n

12.11.9. PROGRAMA DE ABANDONO
El objetivo principal es restaurar las áreas ocupadas por

las distintas instalaciones utilizadas por el proyecto, así
como también todas las áreas intervenidas hasta alcanzar
las condiciones apropiadas luego de concluir la etapa
constructiva (mejoramiento del tramo), evitando posibles
daños ambientales o conflictos con terceras personas.
A continuación se describen todas las actividades para

reacondicionamiento de las áreas intervenidas:
12.11.9.1. LUGAR DE DEPÓSITO DE MATERIALES

EXCEDENTES
La material orgánica guardada adecuadamente, podrá

ser utilizada durante la re vegetación de la superficie
del lugar de disposición de materiales excedentes. De
requerirse mayor cantidad de elementos vegetales,
deberá utilizarse especies nativas similares a las que
se encuentran en áreas aledañas.
El material excedente no debe perjudicar las

condiciones ambientales o paisajísticas de la zona o
donde la población aledaña quede expuesta a algún
tipo de riesgo sanitario. Asimismo, no debe colocarse
sobre laderas que tengan dirección hacia los ríos o
cualquier curso de agua.
Se dispondrá el material heterogéneo (material fino y

material rocoso), compactándose por lo menos con
cuatro (4) pasadas de tractor de orugas, sobre capas
de un espesor adecuado al material de relleno,
esparcidas uniformemente sobre el área a compactar.
Cuando los volúmenes a ser depositados en estas áreas
sean considerablemente grandes, se preverá en el
diseño su compactación en forma de banquetas.
La disposición de los materiales excedentes será

realizada de manera tal, que se evite al máximo la
emisión de material particulado, si se considera

pertinente se debe humedecer adecuadamente el

material transportado y depositado a fin de reducir
dichos efectos.
Al momento de culminar la obra, las zonas de los

botaderos deberán compactarse, de manera que guarde
armonía con la morfología existente del área.
Los daños ambientales que origine la Empresa

Contratista, deberán ser subsanados bajo su
responsabilidad, asumiendo todos los costos
correspondientes.
12.11.9.2. CAMPAMENTO DE OBRA
La readecuación del área consignada para campamento

de obra, se utilizará el material vegetal y/o materia
orgánica, producto de la remoción de los suelos en la
instalación.
En el proceso de desmantelamiento, el contratista

deberá hacer un levantamiento y demolición total de
los pisos de concreto, paredes o cualquier otra
construcción y su posterior traslado a los lugares
establecidos como depósitos de materiales excedentes.
El área utilizada por las construcciones provisionales,
debe quedar totalmente limpia de basura, papeles,
trozos de madera, etc.; sellando si lo hubiese, pozas de
tratamiento de aguas negras y el desagüe.
Una vez desmanteladas las instalaciones y vías de

acceso, se procederá a escarificar el suelo, y a
readecuarlo a las condiciones iniciales, pudiendo para
ello utilizar la vegetación y materia orgánica reservada
anteriormente.
12.11.9.3. PATIO DE MÁQUINA, VEHÍCULOS Y EQUIPOS
Una vez desmantelado el patio de máquinas, se

procederá a escarificar el suelo, y readecuarlo a la
morfología original del área.

En la recomposición del área, los suelos contaminados

deben ser raspados hasta 10 cm, por debajo del nivel
inferior alcanzado por la contaminación y transportados
a los lugares de depósito de materiales excedentes.
Los pozos utilizados como trampas de grasas deben ser

es clarificados, sin dejar ningún tipo de hondonadas.
12.11.9.4.CANTERAS
Canteras Consideradas en el Estudio de Canteras.
Al concluir con la explotación de la cantera, se debe

efectuar la recomposición total del área afectada,
incluyendo las obras que se hayan ejecutado para
facilitar las labores de carguío de material; no
debiendo quedar hondonadas, que produzcan
empozamientos del agua y por ende la creación de un
medio que facilite reproducción de insectos, o que en
épocas de crecidas puede ocasionar fuertes desviaciones
de la corriente y crear erosión lateral de los taludes
del cauce.
12.11.9.5. CONSIDERACIONES GENERALES
Uno de los principales problemas que se pueden

presentan al finalizar la ejecución de una obra vial, es
el estado de deterioro ambiental y paisajístico de las
áreas ocupadas y su entorno por las actividades
constructivas y/o instalaciones provisionales de la obra.
Esta afectación se produce principalmente en la

presencia de residuos sólidos y/o líquidos, afectación
de la cobertura vegetal, contaminación de suelos, entre
otros.
Una vez concluida las actividades de mejoramiento, el

Contratista debe realizar la limpieza general de las
zonas adyacentes de la vía; es decir, que por ningún
motivo se permitirá que el Contratista deje en las
zonas adyacentes a la vía mejorada, material sobrante
de la construcción del pavimento (afirmado, TBS,

asfalto, etc.) y de las demás estructuras proyectadas

(gravas, arenas, residuos de concreto, etc.).
12.11.10. PROGRAMA DE INVERSIONES
Se incluye el presupuesto que serán asumidas por las

entidades correspondientes, a fin de que se pueda
cumplir con la aplicación de las medidas
recomendadas en el Plan de Manejo Ambiental de la
carretera Zepita - Tanka Tanka (Cuadros 6.9-1 al
6.9-5)
Cabe mencionar que las acciones como manejo de

taludes, transporte de materiales, mejoramiento de
alcantarillas, etc., se encuentran en los presupuestos
respectivos de la especialidad. (Diseño de Obras de
Arte y Drenaje, Geología y Geotécnica, Señalización y
Seguridad Vial, etc.).
Se adjunta en resúmenes de presupuesto.
12.12. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
12.12.1. CONCLUSIONES
En el tramo en Estudio, la fauna silvestre en general

es muy escasa debido a que la zona está altamente
intervenida por el hombre, razón por la cual el efecto
barrera y el riesgo de atropellos es mínimo a nulo.
Durante El Mejoramiento De La Carretera Zepita -

Tanka Tanka De Los Distritos De Zepita Y Tanka Tanka
De La Región Puno, no se presentarán impactos
ambientales negativos de consideración que puedan
poner en peligro el entorno natural o socioeconómico.
Del mismo modo, no existen recursos naturales de flora
y fauna en peligro de extinción o en condición
vulnerable.
El Mejoramiento De La Carretera Zepita Tanka Tanka

Del Distrito de Zepita Y Tanka Tanka De La Región
Puno, permitirá mejorar las condiciones de tránsito de

vehículos, favoreciendo a las actividades comerciales,

turísticas y a la vez integrando las regiones de la
costa con la sierra y selva central, consolidando el
desarrollo económico.
Los trabajos de obra permitirá mejorar temporalmente

la dinámica comercial de la zona además de crear
otros puestos de trabajo de manera directa e indirecta.
En general, según el presente Estudio de Impacto

Ambiental, se ha determinado que las posibles
ocurrencias de impactos ambientales negativos, no son
limitantes ni tampoco constituyen restricciones
importantes para la ejecución de las obras;
concluyéndose, que el Proyecto de Mejoramiento De La
Carretera Zepita - Tanka Tanka Del Distrito De Zepita Y
Tanka Tanka De La Región Puno, es ambientalmente
viable si y sólo si se implementan de manera adecuada
las medidas correctivas y/o de control planteadas en el
Plan de Manejo Ambiental.

12.12.2.RECOMENDACIONES
Durante los trabajos de mejoramiento de la

Mejoramiento De La Carretera Zepita - Tanka Tanka Del
Distrito De Zepita Y Centro Poblado Tanka Tanka De La
Región Puno, se seguirán todas las medidas técnicas
establecidas en el Plan de Manejo Ambiental y Estudio
de Ingeniería; considerando las normas del Manual
Ambiental de Diseño y Construcción de Vías del
Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construcción.
En la zona de las obras proyectadas, no se ha

observado especies de fauna silvestre amenazada; sin
embargo, es posible la presencia de algunas especies en
el área de influencia indirecta, por lo que se debe
impartir charlas de educación ambiental, al personal de
ejecución de la obra y de operación del proyecto, sobre
la importancia de la conservación y protección
ambiental.
Para prevenir, controlar, mitigar y/o evitar, los efectos

negativos medioambientales que se generarán por El
Región Puno, se cumplirá con la implementación de las
medidas ambientales contempladas en los Programas de
Medidas Preventivas y Correctivas, Monitoreo Ambiental,
Capacitación y Educación Ambiental, Contingencias y
Abandono de Área.
La extracción de agua se realizará de manera tal, que

no cause remociones excesivas ni tampoco afecte a los
usuarios y evitar de esta forma algún tipo de conflicto
social.
Dado que el emplazamiento de la carretera

Región Puno, se caracteriza por presentar condiciones
climáticas extremas (bajas temperaturas) y alturas

superiores a 3,859 msnm, la empresa contratista

establecerá un horario de trabajo idóneo y dotará al
personal de obra de la indumentaria apropiada para
que no sean afectados por enfermedades respiratorias.
Respecto a la explotación de las Canteras, se debe

tomar en cuenta el Decreto Supremo N°013-97-AG,
mediante el cual, se aprueba el Reglamento de la Ley
N°26737, que regula la explotación de materiales que
acarrean y depositan aguas en sus alvéolos o cauces.
En la etapa de construcción, la Supervisión Ambiental

será permanente y se exigirá el fiel cumplimiento de
todas las medidas preventivas y/o correctivas
planteadas en el Plan de Manejo Ambiental.

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PROYECTO: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA ZEPITA – TANKA TANKA DEL DISTRITO

DE ZEPITA DE LA PROVINCIA DE CHUCUITO - PUNO”

PROYECTO: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA ZEPITA - TANKA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZEPITA Página 1

12.1. IMPACTO AMBIENTAL

Con el fin de facilitar la integración de las diversas

La carretera Mejoramiento De La Carretera Zepita -

En este contexto, surge la necesidad de incorporar

El Estudio de Impacto Ambiental de este proyecto vial, es

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZEPITA Página 2

La ejecución y operación de proyectos de infraestructura

Tratándose de un ambiente intervenido por el hombre

Por estas razones, para definir las medidas preventivas,

El Estudio de Impacto Ambiental del Mejoramiento De La

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZEPITA Página 3

caso de los impactos positivos, implementar las medidas

Son objetivos específicos del Estudio de Impacto

Conocer el potencial y estado actual del medio

12.3. MARCO CONCEPTUAL

El Estudio de Impacto Ambiental es un proceso de

Por tales razones, el Estudio de Impacto Ambiental se

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZEPITA Página 4

Para ejecutar el Estudio de Impacto Ambiental se planteó

En ese sentido, el EIA comprende la realización de las

Consiste en la recopilación, procesamiento, evaluación y

Esta etapa tiene como finalidad evaluar específicamente

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZEPITA Página 5

Reconocimiento sobre el trazo del tramo vial, de los

La etapa de gabinete comprende principalmente a las

En esta etapa, se discuten las interrelaciones que se

Posteriormente, en base al cabal conocimiento del

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZEPITA Página 6

respecto al contenido del Estudio de Impacto Ambiental

La información cartográfica y temática que ha servido

12.5. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de

En el presente capítulo, se hace un breve análisis y

En el caso de las Entidades Internacionales, uno de los

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZEPITA Página 7

12.6. MARCO LEGAL

12.6.1. NORMAS GENERALES

Constitución Política del Perú

La mayor norma legal en nuestro país, es la

La Constitución protege el derecho de propiedad y así

Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales

Fue establecido por el Decreto Legislativo Nº613 del 7

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZEPITA Página 8

En el Capítulo III - De la Protección del Ambiente

En su Art. 59°, señala que el Estado reconoce como

El Artículo 60°, otorga responsabilidad a las autoridades

Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada

Promulgado el 8 de Noviembre de 1991, posterior al

En el Art. 50º, establece que las autoridades sectoriales

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZEPITA Página 9

En el Artículo 51º, se menciona que la autoridad

El Artículo 52º, señala que en los casos de peligro

Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo

Los Artículos Nºs 51º y 52º, de la ley en referencia,

Ley General de Expropiaciones (Ley Nº27117)

Esta ley menciona que la expropiación consiste en la

El Artículo 3º dispone que el único beneficiario de una

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZEPITA Página 10

así como, los respectivos pasos para enmarcar los