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PRESENTADO POR:
ICHPAS PEREZ, Eudolia
DAVILA ARANGO, Mirian
Las alumnas.
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DEDICATORIA
3
ÍNDICE
PORTADAI
DEDICATORIAII
AGRADECIMIENTO III
ÍNDICE IV
RESUMENV
INTRODUCCIÓNVI
CAPITULO I: PROBLEMA
1.1 PLANTEAMINETO DEL PROBLEMA…………………………………..08
1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA……………………………………..09
1.3 OBJETIVO…………………………………………………………………09
1.3.1 OBJETIVO GENERAL………………………………………….09
1.3.2 OBJETIVO ESPECIFICO………………………………………10
1.4 JUSTIFICACION…………………………………………………………..10
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CAPITULO IV: RESULTADOS
4.1. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS…………………………….…46
4.2. DISCUSIÓN………………………………………………………….….63
CONCLUSIONES……………………………………………………………64
RECOMENDACIONES………………………………………………………65
REFERENCIA BIBLIOGRAFÍA……………………………………………...66
ANEXOS…………………………………………………………………….....67
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RESUMEN
El presente trabajo de investigación titulado: “El sistema Tributario en el desarrollo de las
Micro y Pequeñas Empresas de la localidad de Lircay, periodo 2018”, trata sobre las Micro
y Pequeñas Empresas, que durante muchos años viene siendo un tema político. Sin
embargo estas empresas representan entes de desarrollo económico y social de la localidad
de Lircay, la región y del país, ente ello la aplicación de normas y dispositivos tributarios
coyunturales por cada gobierno de turno no contribuyen al desarrollo sostenible de este
sector, considerando que en el país el Sistema Tributario que se aplica son recaudatorias,
es decir, interviene el Estado para imponer tributos, recaudar los ingresos para el fisco sin
importarle impulsar la generación de tributos en base al incremento de las actividades
económicas de los contribuyentes o empresarios.
En la localidad de Lircay las Micro y Pequeñas Empresas constituyen alrededor de 95% de
empresas registradas en la SUNAT y ocupan casi el 85 % de los trabajadores, las empresas
informales alcanzan similar porcentaje por desconocimiento de los procesos de
formalización y temor a los costos tributarios, laborales y trámites burocráticos, ante ello el
Estado trata de emprender acciones de promoción y desarrollo, sin embargo no tienen
resultados positivos debido a que estos proyectos se realizan sin coordinación alguna por
la existencia de organismos diversos con los mismos objetivos y por el manejo político. En
el país el Sistema Tributario es imponer tributos para recaudar ingresos y víctima de esto
son las Micro y Pequeñas Empresas de la localidad de Lircay. Esta imposición se realiza
sin considerar los principios que debería tenerse en cuenta, es por ello la falta de una
conciencia tributaria por parte de las Micro y Pequeñas Empresas consiguientemente la
evasión tributaria. Por ello se ha definido los elementos del Sistema tributario, Estado,
contribuyente y actividades económicas; los mismos que deben interactuar entre sí para
buscar un objetivo común el cual es desarrollar sus empresas considerando las
características del Sistema Tributario, de ser productivo, eficiente y equitativo.
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INTRODUCCION
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CAPÍTULO I
PROBLEMA
Las Micro y Pequeñas Empresas en nuestro país es un tema político, sin embargo
estas unidades económicas son entes de desarrollo económico y social de nuestro
país y particularmente de la localidad de Lircay donde se desarrollan actividades
empresariales bajo esta modalidad generando así el aspecto a la inclusión laboral
y productiva, contribuyendo así de manera significativa con el desarrollo de la
localidad de Lircay y de toda la región.
El Sistema Tributario de nuestro país es permanentemente modificado con nuevas
disposiciones legales con el propósito de ampliar la base de contribuyentes y elevar
el nivel de recaudación tributaria, lo que obliga a las Micro y Pequeñas Empresas
a cumplir con la nueva normatividad influyendo generalmente a desestabilizar el
normal desarrollo de sus actividades es por ello la aplicación de normas tributarias
y laborales emanadas de los gobiernos de turno no aportan para el desarrollo de
estas empresas , considerando que en nuestro país el Sistema Tributario aplicado
es recaudatoria, es decir , que el Estado interviene para imponer tributos con la
finalidad de recaudar los ingresos descuidando impulsar la generación de tributos
en base al incremento de mayores actividades económicas.
El Sistema Tributario Peruano conforme lo establece el Decreto Legislativo vigente
a partir del 1º de enero de 1994, comprende:
El Código Tributario
Los Tributos del Gobierno Central.
Los Tributos para los Gobiernos Locales
En concreto, lo que se busca con el Sistema Tributario es mejorar el crecimiento
económico de las Micro y Pequeñas Empresas de la localidad de Lircay.
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1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
1.3. OBJETIVO
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1.4. JUSTIFICACIÓN
La ejecución del presente trabajo de investigación tiene por finalidad a partir del
análisis del Sistema Tributario en el desarrollo de las Micro y Pequeñas Empresas
de la localidad de Lircay y orientar hacia una gestión empresarial optima en un
mundo globalizado y competitivo. De acuerdo con los objetivos trazados se puede
ver que las Micro y Pequeñas Empresas inciden y se relacionan en el desarrollo
económico de los habitantes de la localidad de Lircay por representar fuente que
ocupa la mayor cantidad de la mano de obra generando de esta manera bienestar
social y económico para todas las familias.
Por otra parte se justifica su estudio, porque sus resultados servirán de orientación
o referencia para futuras investigaciones sobre el tema.
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CAPITULO II
A NIVEL NACIONAL:
RAMIREZ ROSSEL, Pedro M. (2009) “ESTRUCTURA DEL SISTEMA
TRIBUTARIO PERUANO, EVALUACION DE SUS CARACTERÍSTICAS
BÁSICAS”. Tesis de maestría en la que se va considerando la incidencia de la
reforma efectuada en la década de los 90 cuyo énfasis estuvo centrado en
mejorar la eficiencia de la estructura impositiva así como de la Administración
Tributaria con fines recaudatorios.1
Consideraciones que, no obstante, el crecimiento de la economía en los últimos
años, a los diferentes impulsos de “ Reformas Tributarias “han sido insuficientes
para consolidar la eficiencia de la recaudación para satisfacer la cantidad y
calidad de los servicios públicos que la población demanda, como para lograr
una mejora en la Equidad del “Sistema” y ampliar el universo tributario.
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pago voluntario y oportuno de la obligaciones tributarias, en ambos caso s influye
la distribución equitativa de los recursos monetarios en las actividades que son
responsabilidad del Estado.
Para el desarrollo de este trabajo se ha aplicado la metodología, las técnicas e
instrumentos necesarios para una adecuada investigación, en el marco de la
escuela de post grado de la UNMSM.
A NIVEL INTERNACIONAL:
RUIZ JIMENEZ, Martha Cecilia (2011) “PROPUESTA PARA CREAR UNA
UNIDAD MOVIL DE CAPACITACIÓN COMO HERRAMIENTA PARA EL
FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA TRIBUTARIA EN GUATEMALA”. El
objetivo de esta investigación es contribuir al fortalecimiento de la cultura
tributaria a través de la propuesta de soluciones viables que permitan llevar el
mensaje tributario a la mayoría de la población guatemalteca, por lo que propone
la creación de una unidad móvil de capacitación para tal fin. Los ante cedentes
de la situación tributaria actual y las acciones realizadas a favor de la cultura
tributaria , así como el uso de las unidades móviles para la educación y
capacitación tanto en Guatemala como en otros países .
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por diferentes conceptos. Las cosas u acciones a las que se les gravan
impuestos quedan definidas por el gobierno en base a optimizar el modo
de obtener recursos.
13
MANUAL DEL CONTADOR (2013). Es la organización legal, administrativa
y técnica que crea el Estado con el fin de ejercer de forma eficaz y objetiva
el poder tributario.
Los tributos son obligaciones dinerarias impuestas unilateralmente y
exigidas por la administración pública a partir de una ley, cuyo importe se
destina a solventar el gasto público. Por lo tanto, es una prestación
patrimonial de carácter público que se exige a los particulares.
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Administración Tributaria-SUNAT, municipalidad y organismos
públicos.
Se debe tener en cuenta que un Sistema Tributario debe contener
elementos que interactúan entre sí, buscando un fin común donde
se pueden establecer que los elementos del Sistema Tributario sea
del Estado, contribuyente y las actividades económicas. El Estado
quien impone los tributos mediante normas, el contribuyente que
paga los tributos y las actividades económicas que dan origen a los
tributos.
El Estado nos solo debería actuar con el contribuyente exigiéndoles
el pago de los tributos, si no debe preocuparse por impulsar las
actividades económicas de los empresarios, promoviendo la
educación tributaria mediante programas de esta manera permitir
el aumento de la base tributaria, sin causar mayor sacrificio al
contribuyente.
Estas medidas permitirían la reinversión de sus utilidades de las
empresas en la localidad de Lircay y la Región Huancavelica,
generando mayores puestos de trabajo contribuyendo social y
económicamente a la localidad. El impulsar las actividades
económicas de las Micro y Pequeñas Empresas, también debe
conllevar al control del contrabando puesto que compiten
deslealmente con la producción de las empresas no solo de la
localidad sino del país.
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b) Equidad.- Debe ser, en principio, igual para todos los sectores
económicos sin generar distorsiones y diferencias entre ellos.
c) Simplicidad.- Se entiende que el Sistema tributario debe ser
de fácil compresión para el contribuyente, tendiendo
simultáneamente a que los costos en que incurre la SUNAT
sean bajos. Si en algún momento se logra que las normas
tributarias sean de fácil entendimiento para todos se lograra
incentivar el cumplimiento voluntario de las mismas.
Luego de un análisis se pudo determinar que las
características fundamentales del Sistema Tributario para el
desarrollo de más Micro y Pequeñas Empresas en la localidad
de Huancavelica deben ser: Productivo, equitativo y eficiente.
Con ellos se ampliaría la base tributaria en esta región,
asegurando la recaudación para las demandas sociales de la
localidad.
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modifican o suprimen, deben interactuar entre sí con la finalidad de
buscar el equilibrio en la relación jurídica tributaria Estado –
Contribuyente.
Se debe encontrar la armonía de carácter lógico y coherente no
solo entre normas, sino también entre el Estado y contribuyente,
buscando ampliar la base y la recaudación tributaria, sin transgredir
los principios básicos de la tributación es decir la legalidad,
uniformidad, no confiscatoriedad y respeto a los derechos
fundamentales de la persona, (Constitución del Estado, artículo
74º.)
Las empresas en general y particularmente las Micro y Pequeñas
Empresas, que se encuentran sometidos al Sistema Tributario
observan que esta definición no está en concordancia con la
realidad. Si bien en nuestro contexto tributario tenemos un objetivo
preestablecido y común que es: sufragar los gastos del Estado,
también tenemos un conjunto de elementos como los tributos y
entre ellos no existe un orden especifico ni interrelación alguna. Por
el contrario se habla de una cantidad de imposiciones como
impuestos, tasas y contribuciones que tenemos que soportar tanto
como personas naturales y jurídicas como las Micro y Pequeñas
Empresas. Resulta inadecuado hablar de sistema tributario por el
caos que existe en la tributación por el contrario se debe hablar de
un régimen tributario o política recaudadora puesto que estos se
imponen de manera impositiva, inorgánica sin orden ni
investigación de causa, con el solo objetivo de recaudar más
fondos.
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derecho financiero y el derecho administrativo, tiene sus propias
normas, principios, instituciones, procedimientos y fuentes.
Su objetivo principal es regular, normal y resolver los conflictos
relacionados con el cumplimiento de la obligación tributaria es
decir, el pago del tributo de los ciudadanos con el Estado, para que
este pueda sostenerse económicamente y brindar los servicios
públicos que la población demande.
Se puede especificar sus objetivos en los siguientes:
Regular aquella parte de la economía fiscal relacionada con los
tributos.
Regular aquella parte de la tributación que se utiliza para dirigir
políticas económicas.
Buscar dar seguridad jurídica a los contribuyentes y evita la
arbitrariedad del Estado estableciendo para ello principios
rectores de la tributación.
El campo de acción del Derecho Tributario es la relación o vinculo
jurídico obligacional, contribuyentes- fisco (El tributo) y su ubicación
está dentro de la economía fiscal por ser la tributación la principal
fuente de sostenimiento del Estado.
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a) SUBCONJUNTOS DE TRIBUTOS QUE CONSTITUYEN
INGRESOS DEL GOBIERNO NACIONAL, SEGÚN EL Art.
2.II.1 DEL D. LEG. Nº 771
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b) SUB CONJUNTO DE TRIBUTOS QUE CONSTITUYEN
INGRESOS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES.
IMPUESTOS MUNICIPALES
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así como los premios que obtiene el ganados de la lotería; el
impuesto a los espectáculos públicos no deportivos incide en
los consumos que realizan los sujetos cuando por ejemplo
asisten al cine o presentan un show musical moderno ( show
de una banda de rock o una orquesta de salsa u otro ). El
impuesto de promoción municipal grava básicamente las
ventas de bienes y prestaciones de servicios que realizan las
empresas, así como las importaciones de bienes, el impuesto
a los rodajes afecta a la importación y venta en el país de
combustibles para vehículos, el impuesto a las
embarcaciones de recreo incide sobre la propiedad de yates,
deslizadores y otros.
CONTRIBUCIONES MUNICIPALES
Respecto a las contribuciones municipales de vemos indicar
que la ley de tributación municipal, hace referencia a la
contribución especial de obras públicas. No cabe la
contribución por servicios.
TASAS
Con relación a las tasas la ley de tributación municipal
contempla las siguientes modalidades: tasas por servicios
públicos o arbitrios, tasas por servicios administrativos o
derechos, tasas por la licencia de apertura de
establecimiento, tasa por estacionamiento de vehículo, tasa
de transporte público, tasas especiales por fiscalización o
control municipal.
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y fomentar el desarrollo como país. Esto obliga a que crean los
tributos como fuente de financiamiento para sostener el
cumplimiento de sus fines, por lo tanto el tributo consiste en la
entrega parcial del patrimonio de los del Estado.
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pago del impuesto a la renta que es para subvencionar el gasto público
y no necesariamente beneficia en forma directa al contribuyente.
CLASES DE TRIBUTOS
ARBITRIO
S
LICENCIA
S
Tributo que no Tributo que genera Tributo que genera
origina una un beneficio contraprestación
contraprestación individual o grupal. directa mediante un
directa por parte del Derivado de la servicio
estado realización de obras individualizado por
públicas de servicios parte del estado
especiales que presta
el estado.
A. IMPUESTOS
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POR SU INMEDIATEZ DE MANIFESTACIÓN DE RIQUEZA
a) Impuestos Directos.- Son impuestos que afecta
manifestaciones inmediatas de capacidad contributiva. No
pueden trasladarse a terceros, su recaudación es de acuerdo
a listas o padrones, gravan situaciones con cierta
permanencia y son periódicas como en caso del impuesto a la
renta.
b) Impuesto Indirectos.- Son los impuestos que pueden
trasladarse, es decir gravan a determinadas personas pero
con la salvedad de que estos se indemnicen a costa de otras.
Su recaudación no se da mediante listas ya que gravan
situaciones accidentales como son el caso del IGV, etc.
POR EL OBJETO DE IMPOSICIÓN
a) Impuesto sobre el Patrimonio o Capital.-Son aquellos
impuestos que gravan los bienes muebles, inmuebles o el
patrimonio de los contribuyentes como es el caso del impuesto
predial, impuesto vehicular, etc.
b) Impuesto sobre la Renta.- Son aquellas que gravan a la
riqueza periódica proveniente del capital, del trabajo y de la
actividad como por ejemplo el impuesto a la renta.
c) Impuesto sobre el Consumo.- Son aquellos impuestos que
gravan hechos económicos que para satisfacer necesidades
divisibles o indivisibles exhiben atracción e interés ante el
poder de adquisición como el IGV e ISC.
POR SU SENTIDO JURISDICCIONAL
a) Impuestos nacionales.- Son aquellos de aplicación a nivel de
un país al cual están obligados todos los habitantes que
generen hechos imponibles. Es sujeto activo del impuesto el
Gobierno Central como ejemplo: IGV. IR, etc.
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b) Impuestos Regionales.- son de aplicación en una
determinada región donde los sujetos pasivos son solo los
habitantes de esa región por el hecho imponible que realicen
y el sujeto activo, el Gobierno Municipal.
c) Impuestos Municipales.- Son aquellos aplicables dentro de
la jurisdicción de un municipio, donde el sujeto pasivo
representan los habitantes de un determinado municipio y el
sujeto activo el Gobierno Municipal.
POR LA APLICACIÓN DE LA TASA
a) Impuestos Proporcionales.- Son aquellas cuyas tasas
varían aumentando o disminuyendo con miras a una mayor o
menor capacidad contributiva por ejemplo: el impuesto a la
renta de personas naturales.
b) Impuestos de Tasa Fija.-Son aquellos impuestos que tienen
tasa fija o única. Son considerados como injustos porque no
miden la capacidad contributiva, por ejemplo el IGV.
POR EL OBJETO GRAVADO
a) Impuestos Reales u Objetivos.- Consideran en forma
exclusiva la riqueza gravada con prescindencia de la situación
personal del contribuyente por ejemplo IGV.
b) Impuestos Personales O Subjetivos.- son aquellos que
tienen en cuenta la especial situación del contribuyente,
valorando todos los elementos que integran el concepto de su
capacidad contributiva, por ejemplo en el impuesto a la renta
se permite hacer deducciones.
POR SU FORMA DE PAGO
a) Impuestos pagados en especie.- Son impuestos que se
pagan mediante bienes materiales como por ejemplo: Las
empresas petroleras pagan al fisco al petróleo.
b) Impuestos pagados en moneda.- Son aquellos que se
pagan con dinero y que son de generalidad de los impuestos
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POR EL AMBITO DE SU APLICACIÓN
a) Impuesto Internos.- Son de aplicación a bienes y rentas
efectuadas dentro del territorio nacional. Son de cargo de
personas domiciliadas en el país, por ejemplo el impuesto a
la renta, IGV, etc.
b) Impuestos Externos.-Son impuestos aplicables a las
importaciones y exportaciones (entrada y salida de bienes),
por ejemplo, el impuesto Ad – Valoren CIF.
POR SU TEMPORALIDAD
a) Impuestos Ordinarios.- Son impuestos creados con carácter
indeterminado, por tanto no tienen límite de tiempo en cuanto
a su vigencia por ejemplo, el impuesto a la renta.
b) Impuestos Extraordinarios.- Son creados transitoriamente,
por lo que tiene un tiempo de vigencia, se dan normalmente
para cubrir la brecha fiscal.
POR SU VIGENCIA
a) Impuestos Vigentes.- son los que a la fecha tiene carácter
exigible, por ejemplo IGV.
b) Impuestos Derogados.- Son los que a la fecha dejaron de
ser exigibles o que fueron exigibles en el pasado.
c) Impuestos de Previsión para el futuro.- Son aquellos
impuestos que el legislador piensa crear o estando ya creados
no han entrado en vigencia.
POR SU INTENCIÓN
a) Impuestos Generales.- son los que gravan a la generalidad
de los contribuyentes, en cumplimiento de los principios de
generalidad y justicia. Son destinados a la satisfacción de las
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necesidades públicas de la colectividad como por ejemplo:
IGV.
b) Impuestos Especiales.- Son los obtenidos de un grupo
determinado d e individuos, con un objetivo especial inherente
al grupo que lo paga.
c) Impuestos Proteccionistas.- son aquellos que tienen por
finalidad cuidar la economía de ciertos sectores económicos
o zonas geográficas.
d) Impuestos Promocionales.- son los que tiene como finalidad
desarrollar ciertas zonas de pobreza.
B. CONTRIBUCIONES
Por su fisonomía jurídica se ubican entre los impuestos y las tasas que
representan tributos que pagan los contribuyentes para recibir un
beneficio individual o grupal, derivado de la realización de obras
públicas o de servicios especiales que presta el estado, se clasifican
en lo siguiente:
C. TASAS
Son las prestaciones pecuniarias exigidas por el estado para sufragar
el costo de una acción relacionada con la prestación efectiva y potencial
de una actividad de interés público que afecta al obligado.
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Se clasifican de la siguiente manera:
2.2.2. DESARROLLO:
ICFAI BOOKS (2006). Capacidad de países o regiones para crear riqueza
a fin de promover y mantener la prosperidad o bienestar económico y social
de sus habitantes. Podría pensarse al desarrollo económico como el
resultado de los saltos cualitativos dentro de un sistema
económico facilitado por tasas de crecimiento que se han mantenido altas
en el tiempo y que han permitido mantener procesos de acumulación del
capital. Evidentemente que los saltos cualitativos no se dan exclusivamente
si se dan acumulaciones cuantitativas de una única variable, pues los saltos
pueden ser incluso de carácter externo y no solo depender de las
condiciones internas de un país.
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para la población y no sólo un crecimiento del producto, por lo que
representa cambios cuantitativos y cualitativos. Las expresiones
fundamentales del desarrollo económico son: aumento de la producción y
productividad percápita en las diferentes ramas económicas, y aumento del
ingreso real percápita.
SUNAT (s.f.).Es aquella unidad económica que opera una persona natural
o jurídica, bajo cualquier forma de organización o gestión empresarial, que
desarrolla actividades de extracción, transformación, producción y
comercialización de bienes o prestación de servicios, que se encuentra
regulada en el TUO de la Ley de Competitividad, Formalización y Desarrollo
de la Micro y Pequeñas Empresas y del Acceso al Empleo Decente (Dec.
Leg. Nº 1086)
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índole familiar que surgen a consecuencia del desempleo, estas brindan
trabajo temporal o subempleo y tienen escasa sobrevivencia debido a las
condiciones en las que surgen y al alto grado de competencia en el
mercado, lo que les impide crecer. El Estado señala sus características
distintivas de acuerdo a ciertos límites ocupacionales y financieros.
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aplicado de acuerdo a las condiciones prevalecientes en cada país, lo cual
sucede en la práctica.
Todo esto nos lleva a concluir que cada país utiliza el término de acuerdo
al enfoque de su legislación, al que se le señala características distintivas
con dimensiones de ciertos límites ocupacionales y financieros fijados por
el Estado. Por lo general el término más usado es PYME. Sin embargo
nuestra legislación utiliza el termino MYPE y es la que utilizaremos en
nuestra investigación. Por lo que, el termino PYME será incluido solo
cuando se tenga que hacer transcripción de doctrina o comentarios que
utilicen dicho termino a efectos de no variar el texto original de los mismos.
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En los últimos cuarenta años, la migración indígena ha hecho que la
población urbana se quintuplique y que necesariamente la ciudad se
reorganice. Han aparecido, así, nuevas actividades que poco a poco vienen
reemplazando a las tradicionales. Viviendas modestas apiñadas en torno a
la ciudad, una multitud de talleres instalados en éstas, ejércitos de
ambulantes vendiendo en las calles e incontables líneas de microbuses
surcándolas parecen haber brotado de la nada, ensanchando y
densificando el espacio urbano.
En este ensanchamiento de la población, predominaron el esfuerzo
personal sobre el colectivo, surgiendo así nuevas empresas, pero de origen
popular. Ha variado los patrones y niveles de consumo, los gustos y hasta
la fe de la población, dando lugar a nuevas oportunidades de comercio
menos tradicionales y adaptables a los nuevos requerimientos de la
abundante población. Asimismo la gente busca estudiar y prepararse,
surgiendo con ello el negocio rentable de las academias e institutos. La
migración ha traído consigo la variación de niveles y valores sociales. “En
la ciudad, la familia ampliada ha venido a convertirse en una red de
relaciones comerciales o productivas: actividades económicas
desarrolladas entre primos y tíos son ahora cosa corriente.”
Estos nuevos negocios han sabido organizarse y desarrollar una política
de orden y desarrollo a través de sus organizaciones y gremios, generando
ellos mismos sus recursos y sus servicios en busca de un reconocimiento
legal. Todo ello ha originado intervención del Estado, aunque haya
significado en muchas ocasiones entorpecimiento y obstáculos en su
desarrollo, sin embargo esta intervención les garantiza seguridad, pues
donde hay espacios libres viene la delincuencia e inseguridad.
Increíblemente este factor negativo da también lugar a una oportunidad de
negocio, pues frente a la ausencia del orden público surge la seguridad
privada a través de guardaespaldas, guachimanes, etc.
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De esta forma, una completa alteración de los medios y los fines ha
trastocado la vida social, a tal punto que hay actos que formalmente son
delitos, pero que la conciencia colectiva ya no reprueba. Un ejemplo
particularmente ilustrativo es el del contrabando.
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mezclado en la población tradicional y han ensanchado la sociedad,
variando todos los parámetros en todas las esferas, siendo inicialmente
reprimido por el Estado, sin embargo el transcurso del tiempo ha hecho
comprender a éste que la solución no es luchar contra esta nueva población
y los nuevos cambios, ni negar los mismos, sino fortalecer y promover su
crecimiento, ya que ello alivia la pobreza y trae consigo ingresos al fisco.
a) Las Migraciones:
La migración es el factor predominante de los diversos cambios que
nuestra sociedad ha sufrido, pues como dice Hernando de Soto, todo
esto empezó cuando la gente que vivía en comunidades
autosuficientes en el agro comenzó a trasladarse hacia las ciudades.
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Nos indica que la más visible es la construcción de carreteras, lo
cual constituyó la base material y despertó el anhelo de los
campesinos por la ciudad. El desarrollo posterior de otros medios
de comunicación ha sido un aliciente adicional, en especial la radio,
a través de la cual se daba a conocer las características y
comodidades de la ciudad, y las expectativas de lograr un mayor
consumo e ingreso.
Otro factor fue la importancia de la crisis que afecto al agro entre
los años 1940 a 1945. El esfuerzo de modernización y la poca
seguridad de la venta del azúcar y el algodón, como consecuencia
de la Segunda Guerra Mundial, provocaron el despido masivo de
los peones en las haciendas tradicionales de la sierra y en las
grandes explotaciones agroindustriales de la costa.
Como también otro factor fue el problema de los derechos de
propiedad en el campo, pues muchas personas no tenían ni podían
acceder a una propiedad. Sumándose en los años 50 la reforma
agraria, concebido como un proceso largo e inestable.
La menor mortalidad infantil en la ciudad fue otro de los factores de
incidencia de la migración.
Los mayores ingresos remunerativos que se pagaban en la ciudad,
fue otro estímulo importante.
La administración pública y la posibilidad de acceder a niveles
educativos más altos han sido también importantes alicientes para
venir a la ciudad.
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b) La Recepción Hostil de los Migrantes
Los migrantes encontraron en la ciudad un mundo hostil, una élite de
personas cerrada en un mundo tradicional, que se negaban a recibirlos
y aceptarlos, eran rechazados por su condición de campesinos y
porque de cierta manera significaba incremento de competencia. Los
programas de asistencia y desarrollo estaban dirigidos a que los
campesinos progresaran en el campo y no en la ciudad. De Soto nos
dice que la mayor hostilidad que encontraron los migrantes fue la
institucionalidad legal vigente, que nos les daba la posibilidad de
incorporarse a las actividades sociales y económicas establecidas
legalmente y les era sumamente difícil acceder formalmente a la
vivienda, la educación y, sobre todo, a la empresa y al trabajo. Los
migrantes se dieron cuenta que no debían competir con las personas
sino también con el sistema. Por eso la ley comenzó a ser desafiada y
a perder vigencia social.
c) De Migrantes a Informales
Debido a la recepción hostil, no les quedo más opción a los migrantes
que volverse informales, pues para cualquier acción que cubriera sus
necesidades tenían que recurrir a la ilegalidad (desobediencia a la ley
y desafía a las instituciones), pero no con fines antisociales sino
utilizando medios ilegales para satisfacer objetivos esencialmente
legales, como construir una casa, prestar un servicio o desarrollar una
industria. Para lo cual han ganado espacio en la ciudad, se adueñan de
los mercados, se apropian de terrenos para vivir y producir, se instalan
en las calles como ambulantes para trabajar, invaden las vías de la
ciudad para prestar servicio de transporte y crean puestos de trabajo.
Los migrantes no se han entregado a la anarquía sino más bien han
desarrollado su propio derecho e instituciones, a los que Hernando de
Soto llama “normatividad extralegal”, para suplir al derecho oficial, allí
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donde éste no funciona, propiciando un malestar al Estado, que se
traduce en enfrentamientos o alianzas, logrando finalmente la derrota
de la formalidad, la integración de los informales a la ciudad y la
aceptación de un nuevo sistema de derechos. Surgiendo de esta
manera una serie de negocios extralegales.
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38
VARIABLE DEFINICIÓN OPERACIONAL INDICADOR
X1 Retenciones
Independiente (X)
Conjunto de normas, impuestos, contribuciones y X2 Percepciones
Sistema Tributario
tasas que existen en el Perú, con el fin de ejercer X3 Detracciones
de forma eficaz y objetiva el poder tributario. X4 Impuesto
X5 Contribución
X6 Tasa
Dependiente (Y) Capacidad para crear riqueza a fin de promover y
mantener la prosperidad o bienestar económico, Y1 PBI
Desarrollo de las Micro y Pequeñas
resultado del crecimiento en el tiempo y que han Y2 Sector Productivo
Empresas.
permitido mantener procesos de acumulación del Y3 Generación de empleo
capital.
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CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
40
- Método General. En la presente investigación, se utilizó el Método Científico
como método general. En la actualidad según Cataldo, (1992:26): “El estudio
del método científico es objeto de estudio de la epistemología. Asimismo, el
significado de la palabra “método” ha variado. Ahora se le conoce como el
conjunto de técnicas y procedimientos que le permiten al investigador realizar
sus objetivos”.
41
mediante dicho método se realizó las mediciones y regresiones pertinentes
para la contrastación de las hipótesis.
Ox
M r
Oy
Dónde:
M: Muestra de observación.
Ox: Sistema Tributario.
Oy: Desarrollo de las Micro y Pequeñas empresas.
r : Relación entre Variables.
3.6.2. MUESTRA
Para determinar la muestra optima, se utilizó el muestreo aleatorio simple
cuya fórmula es como se describe.
z2 p q
n
E2
Siendo “p” (0,50) y “q” (0,50) la probabilidad de ser seleccionado y no ser
seleccionado. “Z” es el valor estandarizado de la distribución muestra que
para 0,95 es de 1,96 y E es el error muestra que se considerara como 0,05.
Reemplazando en la Ecuación anterior:
42
1,96 2 0,5 0,5
n0 384
0,05 2
Para realizar el ajuste de la muestra se verificó la veracidad del factor
no / N E . Así pues se tiene:
no 384
2,02 0,05
N 190
Luego aplicando el Factor de Corrección, el tamaño de la muestra final será:
n0 384
n 130 Administradores de las MYPES
n0 384
1 1
N 190
TÉCNICA INSTRUMENTO
Encuesta Ficha de encuesta
43
3.9. TÉCNICAS DE PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE DATOS.
Para el análisis de la información obtenida mediante los instrumentos de medición
se usaron básicamente dos técnicas:
a) Estadística Descriptiva
Tablas de frecuencias.
Medidas de tendencia central, dispersión y forma.
b) Estadística Inferencial.
Prueba “r” Pearson para determinar la relación entre variables.
44
CAPÍTULO IV
RESULTADOS
TABLA N° 01
TAMAÑO DE LA EMPRESA
FRECUENCIA %
Micro empresa 72 31.3
Pequeña empresa 58 68.7
TOTAL 130 100
Fuente: Cuestionario
45
GRÁFICO Nº 01
TAMAÑO DE L A MUESTRA
55%
45%
Fuente: Tabla Nº 01
TABLA N° 02
FRECUENCIA %
Persona natural con negocio 62 48
Persona Jurídica 68 52
TOTAL 130 100
Fuente: Cuestionario
GRÁFICO Nº 02
46
CONDICIÓN JURÍDICA DE LA EMPRESA
52%
48%
Fuente: Tabla Nº 02
TABLA N° 03
FRECUENCIA %
S.A.C. 0 0
S.A.A 0 0
S.C.R. Ltda. 54 42
E.I.R.Ltda. 76 58
Otros. 0 0
TOTAL 130 100
Fuente: Cuestionario
GRÁFICO Nº 03
47
TIPO DE ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL
58%
42%
0% 0% 0%
Fuente: Tabla Nº 03
TABLA N° 04
ANTIGÜEDAD DE LA EMPRESA
FRECUENCIA %
1 año 5 4
3 años 45 35
5 años 60 46
7 años 10 8
10 años 10 8
TOTAL 130 100
Fuente: Cuestionario
GRÁFICO Nº 04
48
ANTIGUEDAD DE LA EMPRESA
46%
35%
8% 8%
4%
Fuente: Tabla Nº 04
TABLA N° 05
FRECUENCIA %
Nunca 0 0
Casi nunca 40 31
A veces 35 27
Casi siempre 40 31
Siempre 15 12
TOTAL 130 100
Fuente: Cuestionario
GRÁFICO Nº 05
49
CONSIDERA USTED, QUE LAS RETENCIONES
TRIBUTARIAS CONTRIBUYEN AL SISTEMA TRIBUTARIO.
31% 31%
27%
12%
0%
Fuente: Tabla Nº 05
TABLA N° 06
FRECUENCIA %
Nunca 0 0
Casi nunca 20 15
A veces 25 19
Casi siempre 69 53
Siempre 16 12
TOTAL 130 100
Fuente: Cuestionario
GRÁFICO Nº 06
50
CONSIDERA USTED, EFICIENTE EL PROCESO DE
RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS.
53%
19%
15% 12%
0%
Fuente: Tabla Nº 06
TABLA N° 07
CONSIDERA USTED, QUE LAS TASAS TRIBUTARIAS ESTÁN ACORDE CON LAS
MYPES DE LA LOCALIDAD DE LIRCAY.
FRECUENCIA %
Nunca 0 0
Casi nunca 15 12
A veces 32 25
Casi siempre 49 38
Siempre 34 26
TOTAL 130 100
Fuente: Cuestionario
GRÁFICO Nº 07
51
CONSIDERA USTED, QUE LAS TASAS TRIBUTARIAS ESTÁN
ACORDE CON LAS MYPES DE LA LOCALIDAD DE LIRCAY.
38%
25% 26%
12%
0%
Fuente: Tabla Nº 07
TABLA N° 08
FRECUENCIA %
Nunca 5 4
Casi nunca 45 35
A veces 70 54
Casi siempre 10 8
Siempre 0 0
TOTAL 130 100
Fuente: Cuestionario
GRÁFICO Nº 08
52
PARA USTED, LAS NORMAS TRIBUTARIAS, SON UNA
TRABA PARA EL DESARROLLO DE LAS MYPES.
54%
35%
8%
4% 0%
Fuente: Tabla Nº 08
TABLA N° 09
FRECUENCIA %
Nunca 10 8
Casi nunca 30 23
A veces 70 54
Casi siempre 20 15
Siempre 0 0
TOTAL 130 100
Fuente: Cuestionario
GRÁFICO Nº 09
53
LA GENERACIÓN DE EMPLEO, CONTRIBUYE AL DESARROLLO DE LA
LOCALIDAD DE LIRCAY
54%
23%
15%
8%
0%
Fuente: Tabla Nº 09
TABLA N° 10
FRECUENCIA %
Nunca 10 8
Casi nunca 40 31
A veces 70 54
Casi siempre 10 8
Siempre 0 0
TOTAL 130 100
Fuente: Cuestionario
GRÁFICO Nº 10
54
CONSIDERA USTED, QUE LA INFORMALIDAD PERJUDICA
ECONÓMICAMENTE A LAS MYPES.
54%
31%
8% 8%
0%
Fuente: Tabla Nº 10
Tabla Nº 11
1 59 14 49 27 59 40 49 53 59 66 49 79 59 92 49 105 59 118 49
2 47 15 58 28 47 41 58 54 47 67 58 80 47 93 58 106 47 119 62
3 51 16 52 29 51 42 52 55 51 68 52 81 51 94 52 107 51 120 53
4 48 17 54 30 48 43 54 56 48 69 54 82 48 95 54 108 48 121 54
5 44 18 48 31 44 44 48 57 44 70 48 83 44 96 48 109 44 122 49
6 48 19 58 32 48 45 58 58 48 71 58 84 48 97 58 110 48 123 58
7 48 20 64 33 48 46 64 59 48 72 64 85 48 98 64 111 48 124 66
8 45 21 39 34 45 47 39 60 45 73 39 86 45 99 39 112 45 125 43
9 40 22 42 35 40 48 42 61 40 74 42 87 40 100 42 113 50 126 42
10 46 23 48 36 46 49 48 62 46 75 48 88 46 101 48 114 46 127 53
11 48 24 42 37 48 50 42 63 48 76 42 89 48 102 42 115 48 128 47
12 47 25 56 38 47 51 56 64 47 77 56 90 47 103 56 116 48 129 59
13 49 26 50 39 49 52 50 65 49 78 50 91 49 104 50 117 49 130 48
Fuente: Cuestionario
55
b) Puntajes del Desarrollo de Mypes
Tabla Nº 12
1 46 14 38 27 46 40 38 53 46 66 38 79 46 92 38 105 46 118 38
2 37 15 48 28 37 41 48 54 37 67 48 80 37 93 48 106 37 119 48
3 31 16 42 29 31 42 42 55 31 68 42 81 31 94 42 107 31 120 42
4 38 17 44 30 38 43 44 56 38 69 44 82 38 95 44 108 38 121 44
5 34 18 38 31 34 44 38 57 34 70 38 83 34 96 38 109 34 122 38
6 37 19 48 32 37 45 48 58 37 71 48 84 37 97 48 110 37 123 48
7 38 20 54 33 38 46 54 59 38 72 54 85 38 98 54 111 38 124 54
8 35 21 29 34 35 47 29 60 35 73 29 86 35 99 29 112 35 125 29
9 30 22 32 35 30 48 32 61 30 74 32 87 30 100 32 113 30 126 32
10 36 23 38 36 36 49 38 62 36 75 38 88 36 101 38 114 36 127 38
11 38 24 42 37 38 50 42 63 38 76 42 89 38 102 42 115 38 128 42
12 37 25 46 38 37 51 46 64 37 77 46 90 37 103 46 116 37 129 46
13 39 26 40 39 39 52 40 65 39 78 40 91 39 104 40 117 39 130 40
Fuente: Cuestionario
Tabla Nº 13
VARIABLES Sistema Desarrollo de
ESTADÍGRAFOS Tributario Mypes
56
promedio de 5.97 unidades. La puntuación más alta observada es 66
puntos; mientras la mínima es 39 puntos.
𝒏∑(𝑿𝒀) − (∑𝑿)(∑𝒀)
𝒓=
√[𝒏(∑𝑿𝟐 ) − (∑𝒀)𝟐 ][𝒏(∑𝒀𝟐 ) − (∑𝒀)𝟐 ]
r = 0.88
En consecuencia, la Correlación entre el Sistema Tributario y desarrollo de
las Micro y Pequeñas Empresas de la localidad de Huancavelica es
Correlación positiva considerable, debido a que r = 0.88, con respecto a
la muestra de estudio. (Ver Anexo).
𝒏∑(𝑿𝒀) − (∑𝑿)(∑𝒀)
𝒓=
√[𝒏(∑𝒙𝟐 ) − (∑𝒀)𝟐 ][𝒏(∑𝒀𝟐 ) − (∑𝒀)𝟐 ]
r = 0.85
57
En consecuencia, la Correlación entre Normas Tributarias y desarrollo de
las Micro y Pequeñas Empresas de la localidad de Huancavelica es
Correlación positiva considerable, debido a que r = 0.85, con respecto a
la muestra de estudio. (Ver Anexo).
4.1.5. Clasificación de tributos y Desarrollo de Mypes:
𝒏∑(𝑿𝒀) − (∑𝑿)(∑𝒀)
𝒓=
√[𝒏(∑𝒙𝟐 ) − (∑𝒀)𝟐 ][𝒏(∑𝒀𝟐 ) − (∑𝒀)𝟐 ]
r = 0.62
En consecuencia, la Correlación entre Clasificación de tributos y el
desarrollo de las Micro y Pequeñas Empresas de la localidad de
Huancavelica, es Correlación positiva media, debido a que r = 0.62, con
respecto a la muestra de estudio. (Ver Anexo).
Hi: rxy ≠ 0
58
Ho: rxy = 0
Decisión:
La relación encontrada entre las variables: Sistema Tributario
y desarrollo de las Micro y Pequeñas Empresas de la localidad
de Lircay es de 0.88, la cual resulta ser Positiva y Significativa,
es decir a medida, que mejora el Sistema Tributario mejora
correlativamente el desarrollo de las Micro y Pequeñas
Empresas de la localidad de Lircay es de 0.88. Por lo tanto
queda comprobada la Hipótesis General de Investigación y se
rechaza la Hipótesis nula.
Hi: rxy ≠ 0
Ho: rxy = 0
Decisión:
La relación encontrada entre las variables normas tributarias y
desarrollo de las Micro y Pequeñas Empresas de la localidad
de Lircay es de 0.85, la cual resulta ser positiva considerable,
es decir a medida, que se relaciona significativamente las
59
normas tributarias se relaciona correlativamente con el
desarrollo de las Micro y Pequeñas Empresas de la localidad
de Lircay. Por lo tanto queda comprobada la Hipótesis
específica 01 de la Investigación y se rechaza la Hipótesis
nula.
Hi: rxy ≠ 0
Ho: rxy = 0
Decisión:
La relación encontrada entre las variables clasificación de
tributos y desarrollo de las Micro y Pequeñas Empresas de la
localidad de Lircay es de 0.62, la cual resulta ser positiva
media, es decir a medida, que se relaciona medianamente la
clasificación de tributos se relaciona correlativamente la
desarrollo de las Micro y Pequeñas Empresas de la localidad
de Lircay. Por lo tanto queda comprobada la Hipótesis
específica 02 de la Investigación y se rechaza la Hipótesis
nula.
4.2. DISCUSIÓN
En la investigación se encontró con referencia a la premisa: “Para usted, las normas
tributarias, son una traba para el desarrollo de las Micro y Pequeñas Empresas”,
60
el 0 % de la población encuestada hacen referencia que siempre las normas tributarias
son un traba para el desarrollo de las Micro y Pequeñas Empresas en la localidad de
Lircay, además el 8 % se ubica en la categoría casi siempre las normas tributarias son
un traba, el 54 % considera que a veces las normas tributarias son un traba, 35 % casi
nunca las normas tributarias son un traba y solo el 4 % en la categoría nunca las normas
tributarias son un traba para el desarrollo de Micro y Pequeñas Empresas en la localidad
de Lircay.
Se debe tratar de saber lo más posible acerca del Sistema Tributario como tal y sobre
sus beneficios que ofrecen su acceso, ya que de lo contrario puede ser muy perjudicial
para quien no tienen conocimiento de la normativa del Sistema Tributario, como
cualquier otro medio, usado en forma racionada y organizada permitirá a las Micro y
Pequeñas Empresas de la localidad de Lircay ampliar sus capacidades y sobre todo
contribuir a su desarrollo y mayor control para el Sistema Tributario Peruano.
Finalmente se respalda la hipótesis presentada en el trabajo de investigación porque
después haber analizados los resultados obtenidos podemos observar que existe una
relación o asociación estadísticamente significativa entre Sistema Tributario en el
desarrollo de las Micro y Pequeñas Empresas de la localidad de Lircay, reflejada en el
resultado de la fórmula de la “r” Pearson una correlación Positiva y Significativa,
debido a que r = 0.88, con respecto a la muestra de estudio
61
CONCLUSIONES
La relación encontrada entre las variables: Sistema Tributario y desarrollo de las Micro
y Pequeñas Empresas de la localidad de Lircay es de 0.88, la cual resulta ser Positiva
y Significativa, es decir a medida, que se relaciona significativamente el Sistema
Tributario se relaciona correlativamente el desarrollo de las Micro y Pequeñas
Empresas de la localidad de Lircay, periodo 2018 es de 0.88. Por lo tanto queda
comprobada la Hipótesis general de investigación y se rechaza la Hipótesis nula.
La relación encontrada entre las variables normas tributarias y desarrollo de las Micro y
Pequeñas Empresas de la localidad de Lircay es de 0.85, la cual resulta ser positiva
considerable, es decir a medida, que se relaciona significativamente las normas
tributarias se relaciona correlativamente el desarrollo de las Micro y Pequeñas
Empresas de la localidad de Lircay, periodo 2018. Por lo tanto queda comprobada la
Hipótesis específica 01 de la investigación y se rechaza la Hipótesis nula.
62
RECOMENDACIONES
El presente trabajo de investigación manifiesta las siguientes recomendaciones:
El gobierno actual a través del congreso debe dar normas para reformar la tributación
en el país, buscando un Sistema Tributario racional que permita el desarrollo sostenido
de las Micro Y Pequeñas Empresas a nivel Local, Regional y Nacional.
63
REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA
64
ANEXOS
FOTOS.
FOTO Nº 02
65
FOTO Nº 03
FOTO Nº 04
FOTO Nº 05
66
FOTO Nº 06
67
MATRIZ DE CONSISTENCIA
“EL SISTEMA TRIBUTARIO EN EL DESARROLLO DE LAS MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS DE LA LOCALIDAD DE LIRCAY, PERIODO 2018”
POBLACIÓN –
PROBLEMA OBJETIVOS HIPÓTESIS VARIABLES DIMENSIONES METODOLOGÍA
MUESTRA TIPO – NIVEL –
DISEÑO
68