APLICACIÓN DE LA

EXTENSIÓN PARA LA
CONSTRUCCIÓN DEL PMBOK
A LA CONSTRUCCIÓN DE
INFRAESTRUCTURA MINERA
Ing. Alejandro Espejo F. PMP, SCP
Overseas Bechtel Inc.
 Acerca del Autor
Alejandro Espejo F. PMP, SCP
PMP, Ingeniero Civil titulado por la
Pontificia Universidad Católica
especialista en Gerencia de Proyectos de
Construcción y Minería (greenfield/
brownfield) con énfasis en la “PMBOK
Construction Extension” y Administración
de Contratos de Ingeniería, Construcción
y Minería. Actualmente es Administrador
de Contratos Senior de Ingeniería y
Construcción (E,C,EPC) en el proyecto
minero Las Bambas, para Bechtel.
 Agenda

• Características de los Proyectos de Construcción de

Infraestructura Minera
• Fases de los proyectos de Construcción e Infraestructura
Minera
• Aplicación de la “Extensión para la Construcción del
PMBOK” a un Proyecto de Infraestructura Minera
• Conclusiones, lecciones aprendidas, recomendaciones
 Características de los Proyectos de
Construcción de Infraestructura Minera
Aspectos inherentes generales
• Relaciones antagónicas que existen entre los involucrados
• Sensibilidad al clima
• Ambientes de trabajo complejos
• Poca innovación tecnológica
• Grandes volúmenes de materiales
• Gran cantidad de mano de obra poco calificada
• Interactúa con muchas otras industrias tanto fabricantes de
productos como prestadoras de servicios
• Emplea especificaciones complejas, a menudo contradictorias y
muchas veces confusas
• Decisiones se basan solo en la experiencia y no en la investigación
 Características de los Proyectos de
Construcción de Infraestructura Minera
• Relaciones antagónicas que existen entre los stakeholders
 Características de los Proyectos de
Construcción de Infraestructura Minera
• Ambientes de trabajo complejos
 Características de los Proyectos de
Construcción de Infraestructura Minera
• Sensibilidad al clima
 Características de los Proyectos de
Construcción de Infraestructura Minera
Aspectos inherentes específicos
• Aspectos de seguridad en el proyecto
• Aspectos relacionados con condiciones ambientales
• Aspectos relacionados a las poblaciones (comunidades)
• Condiciones de sitio

Todos los aspectos mencionados, tendrán un impacto relacionado con:

• Productividad
• Producción
• Logística
 Fases de los proyectos de Construcción e
Infraestructura Minera
La mayoría de los proyectos de construcción se pueden visualizar en cinco
Fases (según el PMBOk 5ta edition).

Iniciación
Planificación
Ejecución
Seguimiento y Control
Cierre

En proyectos de construcción de infraestructura minera:

1. La conceptualización
2. La planificación y desarrollo de diseño preliminar e ingeniería
detallada
3. Construcción
4. Puesta en marcha
 Fases de los proyectos de Construcción e
Infraestructura Minera
Los hitos críticos para los proyectos de
construcción son:

* Aprobación inicial del concepto

(estudio de factibilidad)

* Aprobación de los criterios de proyecto

(configuración básica y detallada)

* Preparación para iniciar la puesta en marcha

* Culminación contractual del proyecto

El éxito del proyecto depende del

establecimiento claro de estos hitos y los
criterios que las definen
 Proyecto de Infraestructura Minera:
Recrecimiento de una Presa de Relaves
 Proyecto de Infraestructura Minera:
Recrecimiento de una Presa de Relaves
Características del proyecto:
• Inversión privada, ejecución directa.
• Restricciones sociales.
• Geografía compleja.
• Restricciones de clima.
• Restricción de tiempo: < 6 meses.
• Restricción de presupuesto: < USD 10 MM.

Requerimientos de proyecto, a nivel de empresa:

• Cumplimiento de políticas corporativas (Environmental,
Safety, Social Responsability, Traffic and Logistics)
 Proyecto de Infraestructura Minera:
Recrecimiento de una Presa de Relaves
Supuestos del proyecto:
• Vigencia de las normativas del Ministerio de Ambiente,
Energía y Minas respecto a los permisos asociados.
• Las vías de acceso a la unidad operativa se encontrará en
buen estado, a fin de evitar accidentes de seguridad
• Disponibilidad de equipo / maquinarias de construcción
operativas.
• La movilización de maquinaria pesada no generará
problemas con las comunidades aledañas.
• Inexistencia de problemas sociales (requerimiento
superior)
 Proyecto de Infraestructura Minera:
Recrecimiento de una Presa de Relaves
Riesgos principales del proyecto:

• Cambios en las prioridades del área de Operaciones

que prolonguen el inicio del proyecto.
• Mayor intensidad de lluvias y tormentas eléctricas
(precipitaciones).
• Retraso en el inicio de obra por entrega tardía de permisos
ambientales y seguridad.
• Demora en la selección de contratistas y
proveedores.
 Proyecto de Infraestructura Minera:
Recrecimiento de una Presa de Relaves
Responsables de
Interesados Información que será Método de Comunicación a Frecuencia de
distribuir la
Principales comunicada ser utilizado comunicación
información
o Interactiva:
o Planes de Dirección del
Reunión - Resumen
Proyecto
ejecutivo
o Informe mensual de
Gerente General GPR o Push: Correo Mensual
desempeño
Electrónico,
o Informe final de
Documentos
desempeño aprobado
impresos

o Interactiva:
o Plan de Dirección del Reunión - Resumen
Proyecto ejecutivo, teléfono,
Gerente Proyecto
o Reportes diarios de red móvil, radio. Diario, semanal y
(GPR) / Adm. de JP
producción o Push: Correo mensual
Contratos
o Informe semanal y electrónico,
mensual de desempeño Documentos
impresos

o Informe mensual de
Gerentes o Interactiva:
desempeño
Corporativos / GPR Reunión - Resumen Mensual
o Informe final de
Gerente de Mina ejecutivo
desempeño aprobado

o Informes de
Osinergmin / desempeño de
o Pull: Pagina Web /
Ministerio de GPR auditoría, Mensual
Documento escrito
Energía y Mina o Documentación de
Proyecto
o Informes de progreso,
Comunidades
énfasis en o Pull: Pagina Web /
aledañas / Alcaldes GPR Mensual
medioambiente, Documento escrito
distritales
relaciones comunitarias
Breve revisión del PMBOK® y del PMBOK® CE

Areas de Areas de
conocimiento 10 conocimiento (CE) 4
Procesos 47 Procesos 12
PMBOK® Construction Extension
Relación entre stakeholders de Proyecto
 Gestión de Seguridad de Proyecto
Legislación de seguridad
– DS 055-2010-EM - Decreto Supremo que
Aprueba El Reglamento De Seguridad y
Salud Ocupacional y Otras Medidas
Complementarias En Minería.
• Políticas de Seguridad
– Políticas corporativas de Seguridad
OHSAS 18001
– Aplicación Política y Filosofía ES&H
– Equipo Cero Accidente
– Normas y Estándares de Seguridad

“PLAN DE SEGURIDAD DE PROYECTO”

La técnica y herramienta utilizada para obtener el Plan de Seguridad, serían la
de “Benchmarking” y Juicio Experto”.
 Gestión Medioambiental de Proyecto
Legislación ambiental:
– Calidad del Aire
• Decreto Supremo 074-2001-PCM Estándares de
Calidad del Aire
• Decreto Supremo 003-2008-NIMAN Estándares de
Calidad Medioambientales para el Aire.

– Gestión de Agua
• Ley del Perú 29338 88 Recursos Hídricos
• Decreto Supremo 002-2008-Estándar Nacional de
Calidad del Agua del MINAM
• Disposiciones de ANA y ALA

La técnica y herramienta utilizada para obtener el Plan de Medioambiente, serían la de

“Benchmarking” y Juicio Experto”.
Gestión Medioambiental de Proyecto
– Suelos
• NOP-AMB-05 Norma Operativa para el Manejo y
Almacenamiento de Suelo Orgánico.
• Procedimiento de Manejo de Descarpe y de Pilas de
Acopio
• Política medioambiental de la empresa
• Procedimiento de Manejo de Descarpe y de Pilas de
Acopio
• Procedimiento de Descubrimientos no Anticipados
• Remediación de Áreas Impactadas.
• Manejo de Residuos en áreas de retención
• Determinación de Restos Arqueológicos
• Políticas corporativas de Medio Ambiente ISO
14001

“PLAN DE MEDIOAMBIENTE DE PROYECTO”

 Aseguramiento y Control (E + S)
Medio Ambiente y Seguridad
Tecnica y
Proceso Entrada Herramienta Salida
• Métricas E+S
*
• Requerimientos de
Recomendación
inducción y
Aseguramiento de acciones
entrenamiento * Auditoria respecto a
de la E + S del preventivas y
• Lista de control los Planes de Gestión
Proyecto correctivas
(Checklist de Auditoria)
* Lecciones
aprendidas
* Inspecciones e
* investigación
Identificación de
de incidentes y
• Métricas seguridad peligros, evaluación y
accidentes
• Requerimientos de control de riesgos
Control de E + S *
inducción y (Iperc)
del Proyecto Recomendacione
entrenamiento en • Análisis de riesgos y
s de Acciones
seguridad peligros e
Correctivas y
• Lista de control Investigación de
Preventivas
incidente
Aseguramiento y Control (E + S)
Medio Ambiente y Seguridad
Criterio de Medición
Indicador Excelente Meta Umbral

Índice de Frecuencia de Accidentes (IFA): 0 0 1

Índice de Severidad de Accidentes (ISA) 0 0 1

Índice de Accidentabilidad (IA): 0 0 1

Índice de Capacitación y competencia >2 1 - 1.9 0 - 0.9

Programa de Seguridad Basada en las
Personas % de conductas seguras. 98.50% 97% 95%
% de Cumplimiento
de los Procesos
Esenciales Series 200 100% 95% 90%
Violaciones, excedencias a los requerimientos
descritos en los permisos del proyecto y
cumplimiento a la ley - Seguridad 0 0 0
Resultados de las Auditorias del Sistema de
Seguridad >95% 85%-95% <85%

Desempeño de Seguridad 100% 100% <100%

Aseguramiento y Control (E + S)
Medio Ambiente y Seguridad
Criterio de medición
Indicador Excelente Objetivo Umbral

Incidentes Nivel 1 0 0 0
Medioambiental
Nivel 2 0 0 0
es
(Derrames Nivel 3 <80 80 >80
Químicos /
Descargas /
Liberaciones)
Tasas de Capacitación y >2 1 - 1.9 0 - 0.9
Competencia
% de Serie 400 100% 95% 90%
Cumplimiento
de
Procesos
Esenciales
Violaciones a Permisos del 0 0 0
Proyecto /
Excesos / Violaciones y
Cumplimiento
Legal
Resultados de Encuesta del >95% 85 - 95% <85%
Sistema de
Gestión de ES&H
Desempeño Medioambiental 100% 100% <100%
Gestión Financiera de Proyecto

Planificación financiera
Plan

corporativo de la compañia

Definición de autoridad de gasto

(Expenditure Authority):
OT/OS/OC/OC
Cargo en el Monto Autorizado de Gasto
Proyecto (USD)
Gerente de Proyecto < 50,000
Gerente de Logística < 30,000
Administrador de
Contrato < 20,000
Gestión Financiera de Proyecto

Considerar los requerimientos de las

clausulas / contratos (subcontratistas)
• CE Facturación y Pago.
• CE Garantías de Cumplimiento y
Pago.
• CE 20 Seguros.
 Gestión de Reclamos de Proyecto

Identificación
Desviación a la línea

base del contrato

Según el “PMBOK Construction Extension to The PMBOK Guide Third Edition” el objetivo
de la gestión de reclamos en un proyecto de construcción, es la identificación y
resolución oportuna de cualquier reclamo por parte de un contratista de
construcción.
Gestión de Reclamos de Proyecto
Establecimiento de elementos claves:

1.- Debe haber un cambio en la condición que

había sido establecida en el contrato.
2.- Establecer que el propietario es responsable
del cambio en esta condición.
3.- Debe poder cuantificar su impacto como
resultado de un cambio en esta condición.

CASO: Fuerza Mayor, protestas sociales

(comunidades)

Clausulas de contrato:
• Fuerza Mayor
• Ampliación de plazo (NO Gasto General)

modificación de hitos contractuales
• Cambios
Gestión de Reclamos de Proyecto

Análisis de reclamo y cierre:

i. Derecho
ii. Validación Técnica
iii. Cuantificación

Negociación
Orden de Cambio (ajuste

equitativo de contrato)

Valor de
Contrato Valor Actual
Adjudicado Orden de Cambio del Contrato
USD Nro 01 USD USD
93,424.80 31,500.00 124,924.80
 Conclusiones

• La correcta identificación de necesidades de “stakeholders”, es

inevitable para el éxito de un proyecto de Infraestructura.
• El uso de “métricas” incluidas en los planes de gestión de seguridad
y medioambiente, generarán un mejor control y aseguramiento de
los procesos asociados
reducción/ eliminación de
“incidentes” (perdidas
costos).
• Un conocimiento pleno de los “contratos de construcción”,
permitirá resolver reclamaciones minimizando los impactos
asociados.
• El ortorgamiento del “Expenditure Authority” en etapas
tempranas del proyecto, permitirá agilizar los procesos de
adquisiciones y cambios.
 Información de contacto

• Nombre: Ing. PMP, SCP, Alejandro Espejo F.

• Compañía/Organización: Consultor
Independiente / Bechtel Inc. Suc.

• Teléfono: 984709012

• Email: aespejof@pucp.edu.pe

• Sesión: 1
Preguntas y
respuestas