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I.- DEFINICION
I.I. Desde el Punto de Vista Etimológico.- La palabra Jurisdicción proviene de las expresiones, palabras
latinas: (iuris dictio, decir o declarar el derecho a su propio gobierno, mostrar el derecho, o aplicar el
derecho objetivo a un caso concreto)
Tanto el Poder Judicial como el Poder Legislativo declaran el derecho, el primero con relación al caso
concreto y el segundo en forma general.
I.II. Desde el punto de vista Gramatical.- Poder o derecho de juzgar. Autoridad que tiene uno para
gobernar y hacer ejecutar las leyes o para aplicarlos en juicio. Extensión y límites del poder. El conjunto de
los Tribunales de igual clase o grado
I.III. Desde el punto de vista JURÍDICO.- Doctrinariamente la jurisdicción tiene diversos significados, que
varían en el tiempo y en el espacio e incluso según la orientación doctrinaria de los autores que han
estudiado.
En su aspecto más amplio o genérico, la jurisdicción comprende el poder de administrar justicia: vale decir
el poder de declarar el derecho y el poder de aplicar la ley.
Juan MONROY GÁLVEZ dice: "Es el poder deber del Estado destinado a solucionar
un conflicto de intereses o incertidumbres jurídica, en forma exclusiva y definitiva, a través de
los órganos especializados que aplican el derecho que corresponde al caso concreto, utilizando
su imperio para que sus decisiones se cumplan de manera ineludible y promoviendo a través de
ellas el logro de una sociedad con paz social en justicia".
Víctor TICONA POSTIGO dice: "Jurisdicción es la atribución y deber conferido al órgano
jurisdiccional por el pueblo a través del Estado, para administrar justicia resolviendo
los conflictos de intereses y las incertidumbres jurídicas.
Andrés CANSAYA M., en su Separata de Derecho Procesal Civil de la Facultad
de Ciencias y Jurídicas y Políticas dice, que como resultado del análisis de las definiciones,
mencionadas se comparte la definición de que: La jurisdicción es el poder genérico de
administrar justicia, cuya función exclusivamente corresponde al estado.
Decimos al que la jurisdicción es el poder genérico de administrar justicia, porque, el acto
jurisdiccional o el acto de resolver los conflictos con la justicia es común a los órganos
jurisdiccionales que administran justicia; vale decir, que todos los jueces están facultados y
tienen el poder para administrar justicia, pero ese hecho de administrar justicia está limitado a
cada juez por razones de competencia. Los procesalistas además comentan que, el Estado no
solo tiene a su cargo la función jurisdiccional, sino también, tiene a su cargo la función legislativa
y ejecutiva o administrativa como expresión de soberanía, pero lo que nos interesa para nuestro
estudio, es la función de la administración de justicia que se encuentra materializado en la
jurisdicción.
Para nosotros: La Jurisdicción es el deber que tiene el Poder Judicial para administrar
justicia. La Jurisdicción en sentido amplio es la actividad Pública del Estado destinado a dirimir
conflictos en general tanto judiciales como administrativos, etc. Es el poder de administrar
justicia; como el poder de declarar el derecho y aplicar la ley
La Jurisdicción es la facultad de la autoridad judicial para administrar justicia. Poder de hacer justicia,
declarar el derecho y aplicar la ley.
Como función, se refiere a la actividad que lleva a cabo el Estado en aras de hacer
efectiva la legislación sustantiva.
Como poder, supone la atribución exclusiva y excluyente que tiene el Estado de
solucionar valida y oficialmente todo conflicto de intereses, e impedir la realización de la justicia
por mano propia. Así, la jurisdicción también es entendida como la potestad que tiene el Estado
de aplicar el ius puniendia aquel que haya infringido una norma.
Como potestad, implica el “poder de ejercicio obligatorio”, por parte de ciertos órganos
del Estado, de aplicar el derecho objetivo a una controversia especifica.
A partir de estas tres formas de entender la jurisdicción, podemos decir que dicha institución viene a ser
la función pública que el Estado, a titulo de potestad, debe ejercer para administrar justicia. Es la potestad
de administrar justicia, como refiere el Art. 138º de la Constitución Política del Estado.
La jurisdicción permite al Estado realizar la misión de dirigir el proceso penal, a través de los tribunales
especialmente adscritos, manteniendo la integridad del ordenamiento punitivo mediante la aplicación de
sus normas, declarando en el caso concreto, la existencia de los delitos e imponiendo las penas, siempre
que se haya ejercitado la acción.
III.- CARACTERÍSTICAS
Publica: Toda vez que constituye una expresión de la soberanía del Estado, a quien
corresponde satisfacer el interés de la sociedad en la composición del conflicto.
A ello se debe agregar que, su organización y funcionamiento, está regulado por las normas de
derecho público.
El termino Órgano Jurisdiccional, está referido a aquellos magistrados que cumplen función jurisdiccional
en sentido estricto; es decir, a aquellos que únicamente desempeñan las labores propias de un juez, mas
no comprende a aquellos que desempeñan otras labores como el nombrar jueces, fiscalizar la actividad
jurisdiccional, capacitar magistrados, etc.
En la actualidad, debido a que el marco constitucional ha otorgado función jurisdiccional no solo a los
magistrados del Poder Judicial, tenemos que la denominación “órgano jurisdiccional” se refiere tanto a
los magistrados del Poder Judicial como también a los del Tribunal Constitucional, que es el máximo
intérprete de la constitución, el cual únicamente se va a avocar al conocimiento de aquellos temas que
constituyan atentados en contra de la norma fundamental; del Tribunal Militar, que se encarga de
procesar y juzgar a aquellos militares o efectivos policiales que hayan cometido delitos de función; o del
Jurado Nacional de Elecciones, en tanto desempeñen labor jurisdiccional en sentido amplio.
Todos los jueces tienen jurisdicción, pero no todos tienen competencia para conocer de
un determinado asunto.
Un juez competente es, al mismo tiempo juez con jurisdicción; pero un juez
incompetente es un juez con jurisdicción y sin competencia.
Jurisdicción es la investidura que la ley da al juez para que pueda administrar justicia,
Competencia, es la aptitud que tiene el juez para administrar justicia, pero solo respecto de las
cuestiones que conforme a la ley le están encomendadas.
La Jurisdicción tiene todo juez sin determinación del caso concreto. La competencia se
determina con relación a cada caso concreto.
a) Debe existir un conflicto de intereses entre las partes o una incertidumbre.- Es decir
la necesidad de dar legitimidad a un acto que solo mediante la intervención del organismo
jurisdiccional lo logre. Ejemplo : Un poseedor de un bien por muchos años no
tiene documentos que acrediten su propiedad, entonces recurre ante el órgano jurisdiccional a
fin que se le elimine su incertidumbre otorgándole el juez mediante una sentencia su
documento de propiedad respectiva, este proceso se le denomina Prescripción Adquisitiva
de Dominio.
El poder de la "NOTIO" facultad del juez para conocer la cuestión o acción que se le plantee. Por
esta facultad del Juez se tiene que ver si es competente para conocer, si las partes tienen
capacidad procesal, y medios de prueba.
Conocimiento en ciertas cuestiones. Es la capacidad que tiene el juez para conocer el litigio, de
examinar el caso propuesto y decidir si tiene competencia o no.
Llamar ante sí a las partes. Es la facultad o el poder que tiene el magistrado (juez) de obligar a
una o a ambas partes a comparecer al proceso dentro del plazo establecidos por nuestra norma
adjetiva; esto necesariamente se realiza mediante LA NOTIFICACIÓN o emplazamiento válido, es
decir que dicho acto jurídico procesal debe de cumplir ciertas formalidades, solemnidades
establecidas; En conclusión es la facultad de disponer la comparecencia o detención (captura) de
alguna de las partes.
3) COERTIO.- Facultad de emplear medios coercitivos; poder de los medios necesarios para
hacer que se cumplan sus mandatos. Consiste en hacer efectivo los apercibimientos (apremios)
ordenados o el empleo de la fuerza para el cumplimiento de las medidas ordenadas dentro del
proceso a efecto de hacer posible su desenvolvimiento y que pueden ser sobre personas
o bienes.
4) IUDICIUM.- Poder de resolver, Facultad de sentenciar. Más que una facultad es un deber
que tiene el órgano jurisdiccional de dictar resoluciones finales que concluyan el proceso:
sentencias de mérito. poniendo fin de esta manera al litigio con carácter definitivo, es decir con
el efecto de cosa juzgada.
5) EXECUTIO.- Llevar a ejecución sus propias resoluciones. Facultad de hacer cumplir las
resoluciones firmes. Consiste en hacer cumplir lo sentenciado o fallado ósea, hacer efectivo la
ejecución de las resoluciones judiciales mediante el auxilio de la fuerza pública, o por el camino
del juez que dictó la sentencia o resolución.
Entre nosotros, si bien el ordenamiento procesal vigente no existe sistematización que demarque la
diferencia entre estas dos fases, del titulo en que finalizan los recursos se consideran la ejecución de las
sentencias.
Alcanza a toda la soberanía del Estado Peruano. Además, la jurisdicción, tiene sus límites en cuanto al
territorio y personas que escapan a su acción, como el caso de la no aplicación de la ley extranjera, caso
de aplicación del Derecho Internacional Privado, casos de inmunidad parlamentaria. El limite de la
Jurisdicción se extiende a todo el territorio nacional, puede excepcionalmente extenderse hacia otros
países donde el Perú tiene sus embajadas o consulados, pues dicho inmueble se considera como parte del
territorio peruano, por lo tanto es inviolable por el Estado en el que se ubica
Es la jurisdicción principal, conocida también como fuero común. Tiene sus propios principios y
características, previstos por la Constitución y por su Ley Orgánica. Siendo ejercida con exclusividad por
el Poder Judicial.
Los principios que más identifican a esta jurisdicción, son los de unidad y exclusividad y el de
independencia. Los cuales están expresamente reconocidos en el artículo 139 de la Constitución en sus
incisos 1 y 2.; Precisamente por mandato de la Constitución, no existe ni puede establecerse jurisdicción
alguna independiente o separada del Poder Judicial con excepción de la militar y la arbitral. No están
permitidos procesos judiciales por comisión o delegación.
LA JURISDICCIÓN MILITAR
Tiene como finalidad administrar justicia en materia de delitos y faltas cometidos por los
miembros de las instituciones de las fuerzas armadas y policiales en estricto cumplimiento de sus
funciones.
Al respecto cabe precisar que más que extraordinaria o independiente excepcional, esta
jurisdicción se torna especializada, por razón de la materia y de los actores implicados, por lo
que, no puede entenderse como un privilegio; aunque es harto conocido en nuestra historia que
en algunas épocas, esta excepcionalidad constitucional permitida, se convirtió justamente en
eso, en un privilegio
LA JURISDICCIÓN ARBITRAL
Al igual que en los casos mencionados anteriormente, más que una excepcionalidad, se debe hablar de
una especialidad. La Constitución ha previsto tres tipos de jurisdicción especial, básicamente por razón de
la materia; siendo estas: la jurisdicción constitucional, la jurisdicción electoral y la jurisdicción campesina.
JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL.
Austria en Europa representa el paradigma, del sistema concentrado por el cual se encarga la
labor jurisdiccional con el carácter de exclusivo a órganos jurisdiccionales constitucionales
especiales, tales como son los tribunales constitucionales. Estos declaran la inconstitucionalidad
de las normas cuestionadas, con miras a su consiguiente derogatoria y con efectos erga omnes.
Como es ya, del todo conocido, y en nuestra realidad de cultura ecléctica y sin ánimo de apoyar
a una u otra forma de control constitucional (difuso o concentrado) se debe indicar que en el
caso peruano coexisten ambas formas de control para algunos casos (por ejemplo habeas corpus
y amparo, haciendo las de instancia de casación el Tribunal Constitucional). Además se debe
mencionar que los jueces ordinarios también pueden aplicar el control constitucional difuso,
debiendo en caso de hacerlo, elevar en consulta sus resoluciones, pero no al Tribunal
Constitucional, si no más bien a la instancia superior correspondiente. En otros casos, prima el
control constitucional concentrado, como por ejemplo los procesos de inconstitucionalidad de
las normas, en lo cuales el Tribunal Constitucional ejerce función exclusiva, igualmente sucede
en los conflictos con competencia entre los órganos del estado.
La Constitución tal como precisa los alcances de la jurisdicción nacional, es decir interna,
reconoce también la jurisdicción internacional.
JURISDICCIÓN ELECTORAL.
“El pleno del Jurado Nacional de Elecciones aprecia los hechos con criterio de conciencia.
Resuelve con arreglo a ley y a los principios generales de derecho. En materia de elecciones, de
referéndum o de otro tipo de consultas populares, sus resoluciones son dictadas en instancia
final, definitiva y no son revisables. Contra ellas no procede recurso alguno”. Sin embargo, cabe
preciar en este punto que la referida institución se estaría convirtiendo en Juez y parte.
JURISDICCIÓN CAMPESINA.
Las Rondas Campesinas no tienen ni pueden tener autoridad jurisdiccional dentro de una
comunidad campesina o nativa determinada, ya que esta le correspondería únicamente a las
autoridades de dicha comunidad; siendo que las rondas campesinas únicamente son el apoyo de
las indicadas autoridades; aunque como es harto conocido, esta función misma se ha
distorsionado gracias a la ineptitud de muchas autoridades de no comprender las diferencia
necesaria de tratamiento con respecto a las comunidades campesinas o nativas, las cuales si bien
son parte formal del estado peruano en la practica, ellos se sienten simplemente parte de su
comunidad y no propiamente como parte del estado peruano. Por todo ello, vale la pena
prestarle la atención que el caso requiere.
La unidad
Motivación de resoluciones.
Obligación del poder ejecutivo de prestar la colaboración que los procesos le sea
requerida
No se condenado en ausencia.