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En los últimos años, las estadísticas delictivas demuestran que los delitos aumentan
considerablemente, tomando como parámetro, una serie de factores que inciden en la
comisión de los delitos. Estos factores tienen correlato con la inseguridad que afecta a la
población en general, lo que cada día genera más víctimas, y aun cuando se reconozca que el
problema de la seguridad involucra a toda la sociedad, no se puede soslayar que es el Estado
a través de sus órganos represivos y legales, el único responsable del diseño de una política
criminal que contrarreste el fenómeno delictivo. Las políticas de seguridad, deben basarse en
programas de prevención de las conductas antisociales, más que en soluciones de tipo
represivo, abordando todas aquellas políticas sociales que contemplen la participación directa
de toda la sociedad.
La protección de los derechos humanos de la víctima de un delito, debe visualizarse como un
derecho importante en un Estado respetuoso de los mismos, correspondiente a cada ser
humano, por lo que el objetivo del tema a estudiar, estriba en crear conciencia hacia una
cultura de protección y ayuda a las víctimas de un hecho criminógeno, amparado a un Estado
de Derecho. Como corolario de lo anterior, la victimología se visualiza como un fenómeno
social que se venía estudiando en forma aislada, pero con el pasar del tiempo, se ve la
necesidad de comprenderla y estudiarla en forma conjunta todas las ciencias sociales,
persiguiendo, mancomunadamente un mismo fin para la impartición de justicia, ante un
hecho delictivo determinado, dando resultados que de ella se derivan en forma real y sus
posibles soluciones al problema.
Podemos decir entonces, que la victimología estudia a las personas en general que han sufrido
por cualquier circunstancia, un daño físico, así como también a sus bienes y por ende a sus
derechos, resultado de una conducta desplegada que constituye una violación a la ley por
parte del victimario. No obstante, esta visión pareciera no tener la importancia necesaria a
nivel jurídico, puesto que la atención se centra en el delito y el delincuente.
Con ella se pretende entonces, contribuir con sus aportaciones científicas, al enriquecimiento
de la sociedad, a la vez, servir como soporte al derecho y a la criminología en la impartición
de justicia.
OBJETIVOS
GENERAL:
Contribuir al conocimiento y desarrollo de los derechos humanos, los principios
democráticos, los principios de igualdad entre mujeres y hombres, de solidaridad, de
protección medioambiental, de accesibilidad universal y fomento de la cultura de paz.
ESPECIFICO:
El perjudicado como la persona física o jurídica que a consecuencia del delito sufre un daño
principalmente de naturaleza patrimonial.
2.- La relevancia penal del consentimiento.
Hay diversos delitos en los que el consentimiento exime totalmente de responsabilidad penal,
otros supuestos donde el consentimiento atenúa dicha responsabilidad, y otras hipótesis
donde el consentimiento no es siquiera relevante.
Desde una perspectiva total hablaríamos de la exoneración íntegra de la responsabilidad,
como en la esterilización o en las operaciones quirúrgicas. La exención parcial o atenuación
se da en otros delitos como las lesiones.
3.- Contribución de la víctima al delito: causas de justificación y participación en hecho
típico.
En cuanto a las causas de justificación habría que argumentar la legítima defensa (como la
reacción proporcional ante una agresión ilegítima), o el estado de necesidad (la evitación de
un mal grave mediante la realización de una conducta típica vulnerando bienes jurídicos
ajenos).
Respecto de la participación en hechos típicos, se destacan los supuestos en los que la víctima
participa en la dinámica criminal, la víctima, voluntaria, la provocadora y sobre todo la
víctima culpable.
Habría que distinguir también la presencia de elementos subjetivos del tipo. P.e. en la estafa,
el engaño tiene que recaer sobre la víctima del delito.
4.- La atención a la víctima en la determinación de la pena conforme a las circunstancias
modificativas de la responsabilidad penal.
Hay que distinguir dos grandes tipos de circunstancias: las genéricas y las especiales. En las
primeras tendría una presencia importante la alevosía, abuso de superioridad, ensañamiento,
abuso de confianza o el parentesco.
En las circunstancias específicas, son las que vienen implícitas de manera particular en un
determinado tipo delictivo. Los supuestos de abuso sexual con prevalimiento, también en la
violencia de género, etc.
5.- Los delitos perseguibles a instancia de parte.
En estos supuestos la víctima será la que decida sobre el inicio del proceso mediante la
interposición de denuncia o querella, bien a través de ella misma, su representante legal o, en
caso de menores e incapaces, del Ministerio Fiscal.
En este sentido podemos destacar los delitos privados, semiprivados y públicos. Los primeros
exigen querella para la iniciación del proceso. (injurias y calumnias).
En los delitos semiprivados bastaría la denuncia del ofendido para inicia la acción penal. Y
los públicos son los perseguibles de oficio.
6.- El perdón del ofendido.
En algunos supuestos este perdón actúa como elemento eximente de responsabilidad. Puede
otorgarse en delitos contra la intimidad, en las calumnias e injurias, en los delitos de daños
imprudentes y en las faltas a que se refiere el art. 639 CP, es decir, las que son perseguibles
a instancia de la persona agraviada.
7.- La responsabilidad civil derivada del delito.
Que se articula a través de la restitución de la cosa, reparación del daño e indemnización de
los perjuicios causados.
3. ASPECTOS PROCESALES-PENALES
Aquí hacemos referencia a los aspectos más importantes de la víctima en el ámbito procesal
penal.
Actualmente, la principal obsesión victimológica en este ámbito consiste en eliminar la
victimización secundaria.
En cuanto a los principios que deben regir en el proceso penal hay que distinguir tres
fundamentales:
- El principio de información, es el deber de informar a la víctima de todos aquellos aspectos
o hechos concernientes a sus intereses. Se suele identificar en el ámbito procesal penal con
el ofrecimiento de acciones, es decir, informar u ofertar la posibilidad de que la víctima se
persone en el proceso, pudiendo voluntariamente renunciar a ejercitar acciones e incluso a la
responsabilidad civil.
- El principio de participación, que consiste en la identificación del sujeto como parte del
proceso o como testigo.
- Y el principio de protección, que supone la adopción de unas garantías mínimas de
seguridad, como la celebración de juicio a puerta cerrada, la evitación del contacto directo
entre delincuente y víctima, el anonimato de testigos o la adopción de medidas cautelares de
naturaleza personal. También hay que tener presente que esta protección ha de tener un mayor
rigor en materia de menores de edad, en que se busca reducir e incluso erradicar los careos
con menores salvo que el juez lo estime imprescindible. En estos supuestos se da también la
evitación de la confrontación visual entre menor e inculpados.
DERECHO ALA PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DE SUS DERECHOS EL CASO
GUATEMALTECO
La política criminal del Estado es aquella que busca hacer efectivos los fines sociales más
elevados de la convivencia social: la paz, la seguridad y la justicia. Se debe basar, para ser
efectiva, en la realidad social donde el delito y el delincuente nacen, se desarrollan y se
transforman, y se fundamenta en el derecho penal, que es la ciencia jurídica de la norma penal
y del delito. Para alcanzar su legitimidad, que se deriva de sus resultados, debe apoyarse en
el conocimiento que aportan otras ramas del saber cómo la criminología, la sociología, entre
otras.
El fundamento de una política criminal democrática debe ser el respeto y la plena vigencia
de los Derechos Humanos consagrados en la Constitución. Dichas garantías constituyen su
limitación más importante, y se erigen como el control de legalidad de sus actuaciones,
confiriéndole legitimidad. El irrespeto a los derechos y garantías de las personas por parte
del Estado, significaría que este ejerce una política criminal de corte autoritario.
Al hablar de los fines de la reacción del Estado frente al crimen, la política criminal ha pasado
de tener como fin la represión del delito, a considerar la prevención como su objetivo
concreto. En la actualidad, sus fines consideran también las consecuencias del delito, y se
analizan sus efectos sobre las víctimas, el delincuente y la sociedad en general. Dependiendo
del modelo de Estado y de sociedad que se quiera alcanzar, así serán también los fines de la
política criminal.
OMISIÓN
Se entiende por omisión a todo acto de abstención de actuar, así como también el descuido o
negligencia de realizar una obligación. La omisión significa que alguien deja o evitar hacer
algo con un fin o sin él. En algunos casos, cuando se habla de cuestiones en las que tiene que
ver la jurisprudencia o la ética, la omisión puede ser entendida como un delito y convertir a
quien la lleva a cabo (voluntariamente o no) en un criminal. La omisión siempre implica una
visión negativa de una manera de actuar.
EL DESPOJO
Evolución histórica del despojo
Los antecedentes del despojo los encontramos en la época prehispánica, cuando surge un
grupo de bienes, que hoy pueden ser considerados como elementos artísticos. Estos son
perceptibles desde el momento de la aparición de excedentes productivos en las sociedades
antiguas que vivieron en el área. Estos se dieron por distintos factores económicos y sociales,
en los cuales no se va a ahondar, por no ser tema central de la presente exposición. En esta
época se puede hablar solamente de un despojo entre grupos, centrado en el deseo de iniciar
la construcción de una cúspide de poder control social de todos, durante la colonia, a raíz de
la presencia española, la situación empeoró ya qué, el encuentro obligó a un orden
eminentemente bélico; se intimidó a los nativos, se ahorcó y quemó a sus señor principales,
por quienes se exigieron fuertes rescates y posteriormente se les demandaron tributo. Los
españoles, desde su llegada, mostraron muy poco aprecio por la cultura local existente. El
memorial de Sololá cita que los reyes de Gumarracha fueron quemados por Alvarado el 7 de
marzo de 524. Esto debió provocar caos y dolor entre la numerosa población que vio morir a
gran cantidad de personas en las formas más sangrientas y feroces. Y el 12 de agosto de 1530
se impusieron terribles tributos como el de lavar oro donde murieron varios principales, la
acción en contra de estos fue marcada, ya que Pedro de Alvarado sabía que una vez se lograba
la rendición de los reyes de las comunidades existentes, era más fácil abalanzarse ferozmente
sobre el resto de la población. El despojo se ejecutó en forma violenta, se amedrento al resto
de la población que vea caer a los grandes señores en desgracia y posteriormente morir
torturados. Y comenzó a desarrollarse cuando las comunidades fueron arrancadas de sus
tierras después de la destrucción de sus viviendas, porque prácticamente se exterminó su
memoria histórica obligándoseles a vivir bajo nuevas circunstancias; su papel en la sociedad
fue distinto, reducido a la esclavitud en primera instancia ya la servidumbre posteriormente.
Las poblaciones indígenas arrasadas continuaron sobreviviendo, pero sin el tesoro de su
pasado, a merced de los españoles que les imponían terribles tributos, tal como lo indicamos
anteriormente. Y además de lo que pasaron los nativos.
Tuvieron que trabajar en la construcción de los primeros poblados españoles y erigiendo las
ciudades.
En el siglo XV, concretamente, dos bulas papales crearon el marco para la dominación
europea del nuevo mundo y de África. En Romanus Pontifex, concedida por el Papa Nicolás
V al Rey Alfonso V de Portugal en 1452, se declaró la guerra contra todos los que no fueran
cristianos en todo el mundo y, concretamente, se autorizó y promovió la conquista, la
colonización y la explotación de naciones no cristianas y de sus territorios. En Inter Caetera,
concedida por el Papa Alejandro VI en 1493 al Rey y la Reina de España a raíz del viaje de
Cristóbal Colón a la isla que llamó La Española, quedó oficialmente establecido el dominio
cristiano del nuevo mundo. En esta bula se autorizaba la subyugación de los habitantes
autóctonos y de sus territorios, y todas las tierras recién descubiertas y por descubrir
quedaban divididas en dos: España obtenía los derechos de conquista y dominio de una parte
del planeta y Portugal, de la otra. Por el Tratado de Tordesillas (1494), suscrito después, se
volvió a dividir el planeta, de tal manera que la mayoría de los brasileños hablan hoy
portugués y no español, como en el resto de América Latina. Las bulas papales nunca han
sido revocadas, pese a que los representantes indígenas han pedido al Vaticano que considere
la posibilidad de hacerlo.
Estas "doctrinas del descubrimiento" crearon las bases tanto del "derecho de gentes" como
del derecho internacional posterior. De este modo, se permitió a las naciones cristianas
reclamar "tierras no ocupadas" (terra nullius) o tierras que pertenecían a "infieles" o
"paganos". En muchas partes del mundo, estos conceptos dieron lugar posteriormente a la
situación en que se encuentran hoy muchos pueblos autóctonos: naciones dependientes o bajo
tutela del Estado.
PERIODO DEL PRESIDENTE JUSTO RUFINO BARRIOS
En 1871el gobierno de Justo Rufino Barrios dictó nuevas leyes sobre la tenencia de la tierra,
que permitieron la creación de enormes fincas a lo largo y ancho de Guatemala. Con ello, las
fértiles tierras de los pueblos indígenas pasaron a manos de nuevos propietarios, lo que
significó la expulsión de sus tierras ancestrales y su desplazamiento en busca de nuevas áreas
libres para cultivar la tierra. Proliferaron en la región grande fincas cafetaleras alemanas,
seguidas por explotaciones de cardamomo, banano, maderas y otros productos de agro
exportación. La presencia alemana fue seguida por la estadounidense, siempre concebida por
el Estado, la sociedad ladina y el resto del mundo como “civilizadores” de los indígenas. Las
nuevas modalidades que se implementarían para despojar de tierras, tenía y la precondición
de la acumulación colonial de tierras a favor de los criollos. La tierra iba a ser vista desde
dos ángulos: primero como una base del monopolio de una parte de la corteza terrestre para
producir en gran escala el grano; y segundo, como una modalidad constante para presionar a
la gran masa campesina indígena la desposesión y obligarla lentamente a trabajar en las
haciendas extensivas. El segundo punto fue ciertamente lento, motivado por la índole
productora de café que necesitaba sólo durante cierta época de cosecha una cantidad masiva
de trabajadores temporales. Esto obligó a mantener en parte la economía campesina indiana
para que en sus propias tierras se reprodujeran sin costo alguno para los grandes
terratenientes. En este sentido fueron afectados los departamentos de San Marcos,
Quetzaltenango, y Alta Verapaz que serían los más significativos espacios donde se
desarrollaría el grano. En ellos se ubicará principalmente el proceso de expropiación, base de
la acumulación originaria. La tierra sin mano de obra no rinde y, por ello, las medidas de
despojo fueron principal vehículo de atracción. El acceso a las tierras ancestralmente tenía el
legado colonial y muchas de las mejores habían sido acaparadas en un proceso de
acumulación agrario a favor de los criollos o descendientes españoles y la Iglesia, a través de
privilegio estatal. Sin embargo, dado que el reducido proceso productivo más rentable
anterior al café (colorantes), al no requerir mayor número de brazos, permitió una estable
producción del campesino precolombino. En este sentido el campesino quedaría resguardado
en una cuarta parte del espacio nacional, con un70% de la población total del país. Con el
ascenso de la producción de café, el proceso de expropiación adquirió a partir de 1860, un
furor inusitado, propio de un proceso de acumulación originaria que motivó la señal de inicio
de la transición lenta al capitalismo dependiente. El primer mecanismo institucional utilizado
para cristalizar el despojo fue denominado censo enfitéutico, que cosiste en arriendo y
usufructo de tierras municipales, incluso indígenas, manipuladas por los corregidores
regionales en todo el sistema judicial del Estado. El campesinado, resistió, sin éxito, a la
expropiación inicial por ese medio.
Desde esa fecha, hasta 1880, Barrios se convirtió en un dictador, gobernó sin constitución
alguna, fue cruel y sanguinario con sus enemigos. Construyó carreteras que exigió que
pasaran por sus propiedades. Amordazo a la prensa y solo permitió periódicos que lo
adularan. Despojo a sus adversarios de sus propiedades, y en 14 años de gobierno adquirió
una gran fortuna, consistente en13 casas en la ciudad de Guatemala, 2 en Quetzaltenango y
una en New York; 15fincas de gran producción. Percibió más de 26 millones de pesos por
créditos de acciones de compañías nacionales y extranjeras, sin contar los valores en joyas y
dinero puestos en bancos de Estados Unidos y Europa.
En 1882, se redefinieron los límites entre México y Guatemala, pero debido a las concesiones
dadas por el General Justo Rufino Barrios al gobierno mexicano y sus compromisos con
dicho país, por el apoyo brindado a su reforma liberal, dicho tratado partió en dos partes al
territorio Mam, provocando que una parte quedara bajo el dominio guatemalteco y la otra,
denominada Soconusco, quedó bajo el domino mexicano. Y a partir de ahí se inicia toda una
ola de despojo de territorios y aprovechamiento de la mano de obra barata por parte de los
terratenientes en ambos lados de la frontera. La llamada reforma liberal de 1870 a 1880
reconfiguró el territorio del pueblo Mam, sobre la base de: Dejar en manos del Gobierno
Federal Mexicano la mitad del territorio. Apropiarse de la tierras comunales, bajo el supuesto
de la modernización y la generación de empleo e ingreso vía café. En 1978 se intensifico la
política represiva y se dio inicio a la “política de tierra arrasada”, la población sobreviviente
tuvo que huir a las montañas o fue reasentada en pueblos nuevos controlados por el ejército.
Los grupos ligados al desarrollo cafetalero en función de sus metas, tomaron el gobierno por
las armas para dinamizar el proceso de despojo, con una estrategia más amplia que la simple
legalización de la propiedad de aquellos terrenos dados a censo. Los esfuerzos del Estado
para erosionar la economía campesina no eran para anularla totalmente. Las tierras de la
Iglesia eran ampliamente codiciadas, no sólo porque tenían amplias ventajas en la renta
diferencial, sino porque eran consideradas de una extensión exorbitante. Se expropiaron
todos los bienes de la iglesia. Se sucedieron diversos atropellos en contra de los conjuntos
arquitectónicos, como prueba de esto destaca que en febrero de 1885 fue donado un sitio
lateral de la iglesia parroquial de Tacana, San Marcos por el jefe político del lugar, general
Lorenzo López a Jesús Anzuelo, comandante local de la plaza. En patzun, en octubre de
1885, fue vendido por lotes, por la municipalidad, el cementerio viejo que formaba parte de
las posesiones de la Iglesia Católica del lugar. El Estado liberal dispuso nuevas medidas más
agresivas sobre la tierra delos campesinos indígenas, obligando en cierta forma a convertirla
en parcelas de propiedad particular. Es necesario hacer resaltar un hecho, por la trascendencia
que iba a tener para la historia nacional: la concesión gratuita y propiedad de tierras baldías
a las compañías encargadas de la construcción de las distintas vías férreas.
En total los gobiernos liberales concedieron gratuitamente a grandes compañías extranjeras,
una extensión de 16,500 caballerías (74,500 Has).Las tierras nacionales donadas a las
compañías, sirvieron para explotar al trabajador guatemalteco, mientras que, muy al
contrario, por acuerdo del 24 de junio de 1884, el General Presidente otorgaba en forma
gratuita, tierras a todos los trabajadores extranjeros que estuviesen trabajando o hubieren
trabajado para las compañías ferrocarrileras. El primer intento serio de modificación del
modelo económico fue la revolución de Octubre de 1944 a 1954 siendo sus principales logros
la introducción del Código Laboral y la Reforma Agraria realizada por el gobierno de Jacobo
Arbenz. A pesar de su corto tiempo de vida, esta reforma logró redistribuir cerca del 20% del
total de la tierra cultivable del país y benefició a cerca del 24% de la población. Los opositores
a los cambios propuestos vieron en peligro los beneficios que obtenían del sistema de
dominación y derrocaron a Arbenz en junio de 1954 para proteger principalmente los
intereses de los latifundistas y de la transnacional bananera United Fruit Company de los
E.E.U.U. Casi todos los beneficiarios de la reforma agraria fueron expulsados de sus parcelas
recién obtenidas, y se les devolvió las tierras a los finqueros.
Es entre 1944-1954 cuando se trató de resolver el problema del despojo de las tierras
indígenas y de la injusticia en la repartición de la propiedad agraria. El decreto 900 (Ley de
Reforma Agraria) emitido durante el gobierno de Jacobo Arbenz, estipulaba en el artículo
primero que la reforma agraria tenía por objeto "...liquidar la propiedad feudal en el campo
y las relaciones de producción que la origina para desarrollar la forma de explotación y
métodos capitalistas de producción en la agricultura y preparar el camino para la
industrialización de Guatemala”
GARANTIAS INTERNACIONALES
Garantías internacionales de protección El Convenio sobre pueblos indígenas y tribales en
países independientes, fue adoptado por la conferencia general de la Organización
Internacional del Trabajo el 27 de junio de 1989 está orientado a ser un instrumento jurídico
que facilite el desarrollo de los pueblos indígenas. En el año de 1991, en Guatemala se inicia
un proceso de consulta para la ratificación del Convenio, el que se organiza regionalmente,
creándose la delegación guatemalteca pro ratificación del convenio; en 1992, el Presidente
Serrano Elías, envía el convenio al Congreso para su discusión. En 1995 el Congreso pide
opinión a la Corte de Constitucionalidad, la que el 18 de mayo de 1995 opina: que el
contenido de las normas del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo,
sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes, no contradice la Constitución
Política de la República. “Como lo expresa Miguel Ángel Balcárcel. I Conferencia Nacional
Sobre Derechos Humanos. En marzo de 1996 mediante el decreto 9-96 el Organismo
Legislativo aprueba y se inicia el proceso de ratificación, el cual se materializa en abril de
1996, el certificado de depósito tiene fecha de 24 de mayo de este año y del acuse de recibo,
la fecha oficial para OIT es el 5 de junio de 1996; por lo tanto, un año más tarde, en 1997,
entra en vigencia el instrumento en Guatemala”. Lo esencial del convenio estriba en primer
término el derecho al auto identificación de los indígenas; el segundo, el derecho a ser
consultados por el Estado; el tercero, el derecho a la participación y del derecho fundamental
a decidir sobre sus propias prioridades de desarrollo, esto es esencia. En síntesis lo esencial
del convenio es la identificación de indígena, la participación (cultural, social, económica y
política) al decidir sobre sus propios asuntos. 1.23.2 Instrumentos internacionales
• Convención internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial.
1. El Gobierno se compromete a promover ante el Congreso de la República un proyecto
de ley que incorpore las disposiciones de la convención al Código Penal.
2. Siendo Guatemala parte de la convención, se compromete a agotar los trámites
tendientes al reconocimiento del Comité para la eliminación de la discriminación
racial tal como lo establece el Artículo 14 de dicha Convención. • Convenio sobre
pueblos indígenas y tribales, 1989 (Convenio 169 de la Organización Internacional
del Trabajo.
3. El Gobierno ha sometido al Congreso de la República, para su aprobación, el
Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo y, por lo tanto, impulsará
su aprobación por el mismo. Las partes instan a los partidos políticos a que agilicen
la aprobación del convenio.
4. • Proyecto de declaración sobre los derechos de los pueblos indígenas. El Gobierno
promoverá la aprobación del proyecto de declaración sobre los derechos de los
pueblos indígenas en las instancias apropiadas de la Organización de las Naciones
Unidas, en consulta con los pueblos indígenas de Guatemala.
CONCLUSION
Creo que el proceso de paz en Guatemala fue un proceso largo y exhaustivo pero que al final
dio muchos frutos. En este proceso se vivieron muchas dificultades, agregándole a la presión
de los negociadores no solo que el destino de nuestro amado país estaba en sus manos sino
que también que mientras ellos negociaban mies de guatemaltecos con verdadero amor a la
patria morían cada día es por esto que se trató de hacerlo de la manera más rápida posible
pero siempre con las demoras de todo proceso político y diplomático.
Fueron Varios los acuerdos firmados pero hay algunos que resaltan en su importancia por el
impacto que llegarían a tener en la sociedad con posterioridad.
La victimología es el estudio de las causas por las que determinadas personas son víctimas
de un delito y de cómo el estilo de vida conlleva una mayor o menor probabilidad de que una
determinada persona sea víctima de un crimen. Siendo una exigencia del saber científico,
los victimólogos deberán continuar su trabajo para situar este sistema de conocimientos en
una instancia superior, de esa estructura transdiciplinaria.