Universidad de San Carlos

Centro Universitario de Occidente

Psicología Social
Licda. Marian Samayoa
4to semestre

Edgar Arturo De León Ramírez 2017 30849

Deysi Carlota Gramajo Chan 2016 30202

“Comercio informal causas y relación con la SAT”

Objetivo general

Conocer y respaldar la actividad económica informal del área de Quetzaltenango,

determinando sus causas y por qué no son reguladas ni apoyadas por entidades del
gobierno para su crecimiento y aporte tributario que contribuye al desarrollo del
país.

Objetivos
1. analizar las causas que motivan a las personas a generar ingresos económicos a
través de actividades que no cumplen el papel de entidad comercial registrada y
tributante.
2. indagar en la participación de la SAT como institución que apoya o atañe a
ciudadanos comercialmente activos.
3. evaluar y diferenciar el pensamiento de las personas que comercializan de manera
informal frente a las que si lo hacen y entender los beneficios y desventajas de cada
uno.
Tipo de investigación.

La investigación será descriptiva-correlacional ya que se pretende abrir brecha en el

campo de las negociaciones informales que dan lugar a una actividad que no aporta
beneficio económico al país pero si a las familias que realizan dichas actividades
para el sostén de estas. Como parte de las actividades tenemos: ser partícipes de
la actividad y evaluar la trayectoria para alcanzar una cantidad de dinero suficiente
que satisfaga la necesidad integral de la persona que recibe el beneficio como las
personas en su contexto familiar. Así también se pretende conocer las expectativas
que nuestro grupo vulnerable tienen acerca de la institución SAT en cuanto su
aporte para el crecimiento de sus empresas o su no aporte para el mismo objetivo.

Justificación

Partimos de la experiencia de cada integrante del grupo, habiendo en estas una

relación cercana con el tipo de actividades así como la relación cercana con los
procesos de la SAT. Entendemos que en la ciudad de Quetzaltenango yacen
 problemas de ornato y de tributo que no permiten el desarrollo del departamento ni
la inversión en sus municipios, por ello precisamos indagar en este tipo de
actividades, ya que las acciones a tomar, pretenden contribuir de manera concreta
al desarrollo integral de las persona que por ende repercutirá en el conjunto social
de Quetzaltenango. El acercamiento al problema requiere educar financieramente y
romper paradigmas que posiblemente se encuentre al momento de hacer preguntas
como: ¿Por qué usted no está registrado como pequeño contribuyente?
O las respuestas como: “yo no voy a la SAT porque se roban nuestros impuestos”

Son diferentes paradigmas que se pueden obtener mediante la charla y el

acercamiento con las personas, se considera tomar como hipótesis estos
paradigmas y entonces comprobar si estas tienen peso verídico o solamente es un
sesgo en la educación financiera.

Planteamiento del problema

Se inicia la discusión a partir de un problema que a simple vista parecía sencillo, sin
embargo se llegó a plantear la idea de por qué las personas trabajan como trabajan
y si es necesario un control sobre ellas y sobre la actividad que realizan y que
beneficios trae consigo. Nos abre la puerta a preguntarnos acerca del vivir día a día.

Preguntas de investigación
¿Qué pasa si no trabajo hoy?
¿Qué sucede con las personas de los mercados, pagan impuestos?
¿Si pagan derecho de piso, quien recibe ese dinero?
¿La SAT apoya a las micro y pequeñas empresas?
¿Los impuestos no generan inversión por parte de la sociedad guatemalteca ya que
son muy altos?
¿Qué papel juega la SAT?

Parece ser que existe una relación intrínseca en 5 puntos de grupos sociales, como
lo son la educación, la edad y experiencia, la influencia de entes estatales como la
SAT, SIB (superintendecia de bancos), y el caso de manipulación de información de
muchos ciudadanos guatemaltecos como lo es INFORNET. El móvil de estos
puntos es fundamentarlos como elementos básicos que conducen a realizar
actividades económicas no formales para lograr la supervivencia integral de algunas
familias quetzaltecas. Estos factores empujarían a la creación inescrupulosa de
espacios para la venta y compra de productos con precios fluctuantes y
procedencia indefinida. Faltante de control sanitario en algunas ocasiones, por
ejemplo la venta de mariscos en los mercados o los vendedores ambulantes que se
colocan en la rotonda de Burguer King al final de la avenida las Américas ruta a San
Marcos. O el trasiego de productos que vienen de las fronteras con México.
También nace la relación de la edad con el tipo de trabajo y la educación que
requieren los contratantes de empresas sólidas y respaldadas por el ministerio de
trabajo, la cámara de comercio y regidas por el código mercantil. En este caso los
motivos suelen ser diferentes que genera una participación comercial no regulada
debido a que muchas personas se ven menospreciadas por la edad, el género y el
grado académico que poseen. Si bien es cierto la academia representa la apertura
a nuevas oportunidades laborales, muchas veces las empresas solicitan habilidades
muy específicas que no pretenden una colaboración bidireccional en la relación
patrón empleado. No permitiendo a los solicitantes muchas veces continuar con los
planes de estudios cumpliendo con jornadas que sobre salen de las horas
reguladas en el código de trabajo, produciendo así un deceso en la población
estudiantil o empujando a estos a buscar métodos menos remunerables de empleo,
y es ahí donde se cae a la participación de actividades comerciales no formales, de
tiempos esporádicos, sueldos no establecidos ni estandarizados.

El punto es en definitiva abocarnos a una entidad como la SAT para realizar

acciones concretas y viables que modifiquen el pensar de este grupo vulnerable.
Acciones que serán de carácter educativo y de alcance limitado ya que se
necesitaría de la participación de un gran número de la población así como un
proceso longitudinal y evaluativo bastante extenso. Sin embargo la acción
pertinente tiene como fin dar inicio a una serie de preguntas y búsqueda de
conocimiento y asesoramiento que puede ser pagada e impartida de manera
conjunta en la administración y representación de los grupos dedicados y situados
en áreas específicas de comercio en Quetzaltenango.
Delimitación

La investigación se centra en áreas aledañas al municipio de Quetzaltenango y

propiamente la cabecera tomando en cuenta el fácil acceso a la información y
participación de las personas con las cuales se pretende el acercamiento. El tema
se rige a la descripción de las causas del por qué la persona trabaja en lo que
trabaja y no pertenece a una empresa estructurada. Conocer las acciones que ha
tomado para la manutención de sus familiares y que ayuda ha recibido por las
entidades antes mencionadas. Tomaremos una porción significativa respecto del
tipo de actividad como muestra representativa de las variadas actividades que se
relacionan por tener similitud y enfocarse a los requerimientos de mayor demanda.
Así también procura indagar en los procesos de identificación tributaria y reconocer
los beneficios o desventajas que pudieran encontrarse.

Métodos y técnicas de investigación.

Los métodos a usar serán entrevistas abiertas no dirigidas con el fin de indagar en
las palabras propias de las personas, y que estas proyecten sus vivencias a través
de un dialogo personal. Ser partícipe de la actividad económica y llevar un registro
de estas. Describir a partir de un archivo de datos recabados la inferencia y emitir
un juicio moral sobre la problemática tratada. Correlacionar las variables mediante
la comprobación de hipótesis por medio del testimonio de las personas que han
sido vulneradas. Inferencia sobre datos públicos y de locución común.

Recursos

Los recursos a utilizar corresponden a una cantidad mínima de efectivo

proporcionada por cada participante como presupuesto para la compra de material
de oficina, como lapiceros, hojas de papel y servicio de impresiones, uso de
computadoras e internet. Biblioteca municipal, y gastos de transporte como gasolina
o pasajes de bus urbano.
 La cantidad específica es de una colaboración de Q25.00 Quetzales por integrante
dando una suma total de Q.175.00 entregado al tesorero del grupo quien se
encargó de repartir acorde a la actividad estipulada en cronograma, para suplir los
gastos antes mencionados.
También material que se recabo como marco teórico referente a la economía del
país en los últimos 10 años, que describen la participación ciudadano frente al
tributo y pago de impuestos así como las actividades económicas de los pueblos y
municipios de Quetzaltenango.

Bosquejo de temas o problemáticas

Cronograma
Primeras Propuestas de acción
Edgar Arturo De León Ramírez 2017 30849
Grupo focal

Vendedor informal y ambulante.

El fin principal de estudio son aquellas personas que no obtienen sus ingresos
económicos por medios estructurados como empresas y una oportunidad de
empleo. Con el propósito de conocer el ambiente en el que se desarrollan sus
actividades económicas y como estas tienen inferencia directa en la vida familiar y
social.

1. El propósito de la investigación es descubrir el fenómeno de trabajo formal y el

porqué de las actividades comerciales que no se rigen por entes reguladores,
implicados como factores que inclinan a la población quetzalteca a buscar diversas
fuentes de ingresos.

Educación

Edad / SAT

Experiencia Comercio
informal-
Economía en
Quetzaltenango

InforNet SIB

Súper
intendencia
de bancos
 2. Podemos dirigir la idea a descubrir lo que cada uno de estos puntos aporta de
forma sistemática a un grupo comercial. Vendedores de comida, de frutas,
personas de mercado que trasiegan productos desde México, etc.

Tema principal

Intervención SAT y factores causantes de la actividad comercial informal

La superintendecia de administración tributaria es un ente que administra y se

encarga de regular la carga económica y recolectar de manera sistemática un
tributo para El Gobierno de Guatemala, por medio del Ministerio de Finanzas
Públicas, inició a principios de 1997 un conjunto de acciones orientadas a
transformar y fortalecer el sistema tributario del país. Dentro de estas acciones se
incluyó la creación de la Superintendencia de Administración Tributaria –SAT-, con
el propósito de modernizar la administración tributaria y dar cumplimiento a los
compromisos fiscales contenidos en los Acuerdos de Paz y el Programa de
Modernización del Sector Público.

El proyecto de la creación y puesta en operación de la SAT, se inició en septiembre

de 1997 con la integración de un equipo de trabajo responsable de administrarlo. El
objetivo general del proyecto consistió en crear, diseñar y poner en funcionamiento
una institución autónoma y descentralizada, moderna, eficiente y eficaz, que se
hiciera cargo de la administración tributaria y aduanera, y que fuera capaz de
incrementar los ingresos tributarios en forma sostenida, honesta y transparente. La
creación de la SAT fue aprobada por el Congreso de la República, según Decreto
Número 1-98, el cual entró en vigencia a partir del 21 de febrero de 1998.
(“https://portal.sat.gob.gt/portal/que-es-la-sat/”, septiembre de 2018)

La labor que ha surgido a partir de la creación del ente, corresponde a educar y

hacer partícipe de la acción tributaria al ciudadano guatemalteco, ya que el objetivo
es generar un incremento al PIB y generar materia económica para el desarrollo
sostenible del país. Invirtiendo estos rubros en educación, salud, seguridad. Sin
embargo en el trascurrir del tiempo la entidad se ha visto en problemas de actos de
corrupción, malversación de fondos tributarios, problemas aduanales y fraude fiscal
como lo es la participación del ex presidente de Guatemala Oto Pérez Molina y la
Sra. Roxana Baldetti, que se encuentran actualmente en un proceso de juicio por el
caso la línea, donde tenían participación en hechos de fraude a través de relaciones
con la SAT.

Estos problemas ahondan en la participación tributaria del país ya que genera en el

pensamiento de la sociedad guatemalteca un sentir de traición, vulnerabilidad y de
rechazo ya que no desean ser partícipes de tributo ante una institución que en
burdas palabras se roba o altera los ingresos de los guatemaltecos que difícilmente
pueden emprender un negocio. Consecuente a esto cabe decir que las inversiones
estatales nunca llegan, y radica en un problema que integra todos los ámbitos de la
sociedad guatemalteca, al no ser de prioridad los ministerios de salud, de
educación, de seguridad.