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TEMARIO DEL CELADOR

SERVICIO EXTREMEÑO DE SALUD

PARTE COMÚN SES
(TEMAS DEL 1 AL 4)
Ed. 2017
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PROGRAMA DE MATERIAS COMUNES

Tema 1.- La Constitución Española de 1978: Características y estructura. Título Preliminar. Los derechos y
deberes fundamentales. PAG 3
Tema 2.- El Estatuto de Autonomía de Extremadura: Estructura y modificaciones. Título Preliminar. Las
competencias. Las instituciones de Extremadura. PAG 24
Tema 3.- El Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de Salud: Normas generales.
Clasificación del personal estatutario. Derechos y deberes. Adquisición y pérdida de la condición de personal
estatutario fijo. PAG 45
Tema 4.- Ley de Salud de Extremadura: Objeto, ámbito y principios rectores. El Sistema Sanitario Público
de Extremadura: Disposiciones Generales y Derechos y deberes de los ciudadanos respecto al Sistema
Sanitario. Estatutos del Organismo Autónomo Servicio Extremeño de Salud. PAG 55

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TEMA LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978: CARACTERÍSTICAS Y

ESTRUCTURA. TÍTULO PRELIMINAR. LOS DERECHOS Y

1 DEBERES FUNDAMENTALES.

LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA

La Constitución española de 1978 es la norma suprema del ordenamiento jurídico español, a la que están sujetos los
poderes públicos y los ciudadanos de España, en vigor desde el 29 de diciembre de 1978.

La Constitución fue ratificada en referéndum el 6 de diciembre de 1978, siendo posteriormente sancionada por el rey
Juan Carlos I el 27 de diciembre y publicada en el Boletín Oficial del Estado el 29 de diciembre del mismo año. La
promulgación de la Constitución implicó la culminación de la llamada transición a la democracia, que tuvo lugar como
consecuencia de la muerte, el 20 de noviembre de 1975, del anterior jefe de Estado, el general Franco, precipitando
una serie de acontecimientos políticos e históricos que transformaron el anterior régimen dictatorial en un «Estado
social y democrático de derecho que propugna como valores superiores del ordenamiento jurídico la libertad, la justicia,
la igualdad y el pluralismo político», tal y como proclama el artículo primero de la Carta Magna. En él también se afianza
el principio de soberanía nacional, que reside en el pueblo, y se establece la monarquía parlamentaria como forma de
gobierno.

La Constitución establece una organización territorial basada en la autonomía de municipios, provincias y comunidades
autónomas, rigiendo entre ellos el principio de solidaridad. Tras el proceso de formación del Estado de las Autonomías,
las comunidades autónomas gozan de una autonomía de naturaleza política que configura a España como un Estado
autonómico. Las entidades locales, como los municipios y las provincias, gozan de una autonomía de naturaleza
administrativa, cuyas instituciones actúan en conformidad con criterios de oportunidad dentro del marco legal fijado por
el Estado y las comunidades autónomas.

El rey es el jefe del Estado, figura que desempeña funciones de naturaleza eminentemente simbólica y que carece
de poder efectivo de decisión. Sus actos tienen una naturaleza reglada, cuya validez depende del refrendo de la
autoridad competente que, según el caso, es el presidente del Gobierno, el presidente del Congreso de los Diputados,
o un ministro.

La división de poderes, idea fundamental en el pensamiento liberal, es establecida implícitamente por el texto
constitucional. En la base, la soberanía nacional permite la elección, por sufragio universal (varones y mujeres, mayores
de 18 años), de los representantes del pueblo soberano en las Cortes Generales, configuradas a modo de un
bicameralismo atenuado, integrado por el Congreso de los Diputados y el Senado. Ambas cámaras comparten el poder
legislativo, si bien existe una preponderancia del Congreso de los Diputados, que además es el responsable exclusivo
de la investidura del presidente del Gobierno, y su eventual cese por moción de censura o cuestión de confianza. No
obstante, tanto el Congreso como el Senado ejercen una tarea de control político sobre el Gobierno mediante las
preguntas e interpelaciones parlamentarias.

El Gobierno, cuyo presidente es investido por el Congreso de los Diputados, dirige el poder ejecutivo, incluyendo la
administración pública. Los miembros del Gobierno son designados por el presidente, y junto a él, componen el Consejo
de Ministros, órgano colegiado que ocupa la cúspide del poder ejecutivo.

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TEMA EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE EXTREMADURA:

ESTRUCTURA Y MODIFICACIONES. TÍTULO PRELIMINAR. LAS

2 COMPETENCIAS. LAS INSTITUCIONES DE EXTREMADURA.

Ley Orgánica 1/2011, de 28 de enero, de reforma del Estatuto de Autonomía de la

Comunidad Autónoma de Extremadura.

Se modifica el Estatuto de Autonomía de Extremadura, aprobado por Ley Orgánica 1/1983, de 25 de febrero, modificado
por Ley Orgánica 5/1991, de 13 de marzo, por Ley Orgánica 8/1994, de 24 de marzo, y por Ley Orgánica 12/1999, de
6 de mayo, quedando redactado de la siguiente forma:

TÍTULO PRELIMINAR

CAPÍTULO I

Disposiciones generales

Artículo 1 Comunidad Autónoma de Extremadura

1. Extremadura, como expresión de su identidad regional histórica y por voluntad democrática de los extremeños, se
constituye en Comunidad Autónoma, dentro de la unidad de la Nación española, de acuerdo con la Constitución y con
el presente Estatuto, que es su norma institucional básica.

2. La Comunidad Autónoma de Extremadura, a través de sus instituciones, asume el ejercicio de su autogobierno

regional, la defensa de su propia identidad y de sus valores, así como la mejora y promoción del bienestar de los
extremeños.

3. Los poderes de la Comunidad Autónoma de Extremadura emanan del pueblo, de la Constitución y del presente
Estatuto.

4. Son elementos diferenciales de Extremadura, y han de orientar la actuación de los poderes públicos, la vitalidad de
su reciente identidad colectiva, la calidad de su medioambiente y su patrimonio cultural, el predominio del mundo rural,
su proyección en Portugal e Iberoamérica, los condicionantes históricos de su desarrollo socioeconómico y la baja
densidad de su población y su dispersión, entendida como dificultad relativa de acceso a los servicios y equipamientos
generales. Los poderes públicos adoptarán las medidas necesarias para evitar que de tales diferencias se deriven
desigualdades frente al conjunto del Estado y para corregir las existentes.

Artículo 2 Territorio

1. El territorio de Extremadura, al que se extienden sus poderes, es el de los municipios comprendidos dentro de los
actuales límites de las provincias de Badajoz y Cáceres.

2. No obstante, las normas, disposiciones o actos de las instituciones extremeñas podrán tener efectos extraterritoriales
cuando sea necesario para el pleno ejercicio de aquellas de sus competencias cuya naturaleza lo requiera.

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TEMA EL ESTATUTO MARCO DEL PERSONAL ESTATUTARIO DE LOS

SERVICIOS DE SALUD: NORMAS GENERALES. CLASIFICACIÓN
DEL PERSONAL ESTATUTARIO. DERECHOS Y DEBERES.

3 ADQUISICIÓN Y PÉRDIDA DE LA CONDICIÓN DE PERSONAL

ESTATUTARIO FIJO.

Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del

personal estatutario de los servicios de salud.

NORMAS GENERALES

Artículo 1 Objeto

Esta ley tiene por objeto establecer las bases reguladoras de la relación funcionarial especial del personal estatutario
de los servicios de salud que conforman el Sistema Nacional de Salud, a través del Estatuto Marco de dicho personal.

Artículo 2 Ámbito de aplicación

1. Esta ley es aplicable al personal estatutario que desempeña su función en los centros e instituciones sanitarias de
los servicios de salud de las comunidades autónomas o en los centros y servicios sanitarios de la Administración
General del Estado.

2. En lo no previsto en esta ley, en las normas a que se refiere el artículo siguiente, o en los pactos o acuerdos regulados
en el capítulo XIV, serán aplicables al personal estatutario las disposiciones y principios generales sobre función pública
de la Administración correspondiente.

3. Lo previsto en esta ley será de aplicación al personal sanitario funcionario y al personal sanitario laboral que preste
servicios en los centros del Sistema Nacional de Salud gestionados directamente por entidades creadas por las distintas
comunidades autónomas para acoger los medios y recursos humanos y materiales procedentes de los procesos de
transferencias del Insalud, en todo aquello que no se oponga a su normativa específica de aplicación y si así lo prevén
las disposiciones aplicables al personal funcionario o los convenios colectivos aplicables al personal laboral de cada
comunidad autónoma.

Artículo 3 Normas sobre personal estatutario

En desarrollo de la normativa básica contenida en esta ley, el Estado y las comunidades autónomas, en el ámbito de
sus respectivas competencias, aprobarán los estatutos y las demás normas aplicables al personal estatutario de cada
servicio de salud.

Para la elaboración de dichas normas, cuyas propuestas serán objeto de negociación en las mesas correspondientes
en los términos establecidos en el capítulo III de la Ley 9/1987, de 12 de junio, de órganos de representación,
determinación de las condiciones de trabajo y participación del personal al servicio de las Administraciones públicas,
los órganos en cada caso competentes tomarán en consideración los principios generales establecidos en el artículo
siguiente, las peculiaridades propias del ejercicio de las profesiones sanitarias, y las características organizativas de
cada servicio de salud y de sus diferentes centros e instituciones.

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LEY DE SALUD DE EXTREMADURA: OBJETO, ÁMBITO Y
TEMA PRINCIPIOS RECTORES. EL SISTEMA SANITARIO PÚBLICO DE
EXTREMADURA: DISPOSICIONES GENERALES Y DERECHOS Y

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DEBERES DE LOS CIUDADANOS RESPECTO AL SISTEMA
SANITARIO. ESTATUTOS DEL ORGANISMO AUTÓNOMO
SERVICIO EXTREMEÑO DE SALUD.

Ley 10/2001, de 28 de junio, de Salud de Extremadura

TÍTULO PRELIMINAR

Objeto, ámbito y principios rectores

ARTÍCULO 1 Objeto de la Ley

La presente Ley tiene por objeto la ordenación y regulación del Sistema Sanitario Público de Extremadura como parte
integrante del Sistema Nacional de Salud, así como la creación del Servicio Extremeño de Salud.

ARTÍCULO 2 Ámbito

En el territorio de la Comunidad Autónoma de Extremadura, la presente Ley será de aplicación a:

a) Todos los extremeños y residentes en cualquiera de los municipios de Extremadura, con independencia de su
situación legal o administrativa. Los no residentes gozarán de los mismos derechos en la forma y condiciones
previstas en la legislación estatal y en los Convenios Nacionales e Internacionales que sean de aplicación.
b) Las Administraciones Públicas de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
c) Cualesquiera otras entidades o instituciones, tanto públicas como privadas, cuando así se establezca en la
presente norma.

ARTÍCULO 3 Principios rectores

La presente Ley se inspira en los siguientes principios:

a) Concepción integral de la salud, incluyendo actuaciones de promoción, prevención, asistencia, rehabilitación e

incorporación social.
b) Universalización de la atención sanitaria, garantizando la igualdad efectiva en las condiciones de acceso a los
servicios y actuaciones sanitarias.
c) Aseguramiento único y financiación públicos del Sistema Sanitario Público de Extremadura.
d) Integración funcional de todos los recursos sanitarios públicos.
e) Titularidad pública de los centros y servicios sanitarios, así como su coordinación, descentralización, autonomía
y responsabilidad.
f) Eficacia y eficiencia en la asignación, utilización y gestión de los recursos.
g) Mejora continua de la calidad de los servicios y prestaciones.
h) Superación de los desequilibrios territoriales y en la prestación de los servicios y superación de las
desigualdades sociosanitarias.
i) Participación social, comunitaria y de los trabajadores.
j) Fomento del conocimiento sobre el ejercicio de los derechos y deberes de los ciudadanos.

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