Programação

Gran Dicas

Noções de Direito Constitucional • Prof. Aragonê Fernandes

6

Noções de Direito Administrativo • Prof. Gustavo Scatolino

8

Noções de Administração • Prof. Renato Lacerda

14

Legislação Aplicada ao MPU e ao CNMP • Prof. Gilcimar Rodrigues

26

Ética • Prof.ª Rebecca Guimarães

30

AFO e Orçamento Público • Prof. Flávio Assis

33

Promoção da Igualdade Racial • Prof.ª Alice Rocha

38

Gramática e Texto • Prof. Elias Santana

40
 INTRODUÇÃO
Mensagem aos futuros servidores do Ministério Público da União

Você está entrando em um tradicional evento realizado pelo Gran Cursos Online
e o último de nosso tour pelo Brasil voltada ao MPU. O Gran Dicas é um aulão de
revisão que tem como missão oferecer orientações importantes para você, futuro
servidor, se sair bem ao enfrentar e vencer o seu inimigo número 1: a senhora banca
examinadora. Em nosso caso, o CEBRASPE/CESPE-UnB. Aqui você terá acesso
a valiosos conteúdos previstos no edital e a dicas de comportamento que farão a
grande diferença na sua prova de amanhã. Tudo foi pensado para que você acerte o
maior número de questões, conquiste sua tão sonhada vaga no serviço público e se
Gabriel Granjeiro torne uma autoridade pública em um dos órgãos públicos federais mais respeitados
no atual momento: o MPU.
Diretor-Presidente
Os nossos professores são, em sua grande maioria, servidores públicos e expe-
rientes ex-concurseiros. Na maior parte, eles acumulam, ainda, funções de técnicos,
Sobre o autor: assessoramento, direção, comando, pesquisadores e autores de livros e apostilas.
Empreendedor apaixonado Enfim, são os melhores profissionais nas respectivas áreas de atuação e, por exten-
pelo ensino a distância. são, nas disciplinas que ministram. Além disso, foram selecionados por nós porque
Começou a atuar na área têm a fama de serem certeiros na previsão de questões que caem nas provas. As
aulas e dicas que eles oferecerão nesta edição do Gran Dicas são fruto da enorme
de concursos aos 14 anos
experiência por eles acumulada.
de idade. Ao escolher uma carreira pública para ficar nela até a inatividade, o candidato
Fundador e sabe que essa escolha deverá se pautar pela convicção de que é um vocacionado
Diretor-Presidente do para o efetivo e eficiente desempenho das atribuições do cargo que exercerá com
a preocupação de servir a nação e – precipuamente – o cidadão-cliente, patrão de
Gran Cursos Online e da
todos os agentes públicos. Nunca se esqueça disso. Você terá uma nobre missão
GG Educacional. pela frente. 
Nos veremos no dia da posse!
GRAN sucesso! 

“... Mais cedo ou mais tarde, quem cativa a vitória é aquele que crê plenamente EU CONSEGUIREI.”
– Napoleon Hill (1883-1970), autor americano

Gabriel Granjeiro
Diretor-Presidente do Gran Cursos Online e da GG Educacional
 ARTIGO MOTIVACIONAL
TODOS NÓS TEMOS CICATRIZES
“Temos de ver todas as cicatrizes como algo belo. Combi-
nado?! Esse vai ser o nosso segredo. Uma cicatriz significa: EU
SOBREVIVI.” – Caio Fernando de Abreu

Quem não tem, pelo menos, uma cicatriz na pele, na alma, no

coração, que atire a primeira pedra. Claro que todos carregamos
uma ou várias delas. E é bom que seja assim. Cicatrizes são fruto
dos perrengues da vida, das lutas, dos embates. São tudo que os
covardes e os falsos amigos conseguem provocar em nós com suas
armadilhas e palavras insensatas e inoportunas. Apenas cicatrizes,
nada mais.
A verdade é que temos de ter orgulho desses sinais que car-
regamos. Eles são o símbolo da nossa fortaleza e o lembrete de
que somos mais fortes do que pensamos. Cada pequena marca é a
prova de que um dia fomos capazes de transpor obstáculos intimi-
dadores e de vencer quem já tentou nos destruir. Nossas cicatrizes
são o legado da vida eternizado na pele e na alma.
Não tenho nenhuma vergonha das minhas. Elas começaram como feridas, que foram desbotando, sumindo…
até que praticamente desapareceram, deixando apenas uma linha como sinal de que um dia estiveram ali. Algu-
mas dessas feridas eram pequenas e superficiais; outras me atingiram mais fundo. Aquelas resultaram em cica-
trizes quase invisíveis, bem escondidas no peito; estas deixaram marcas profundas, cravadas no coração. Todas
elas, não importa o quão horríveis sejam, fizeram a diferença em minha história e tiveram papel importantíssimo
na construção da minha personalidade.
As cicatrizes nos ajudam a criar uma couraça de justiça, um escudo de fé. Quando precisamos tomar uma
decisão, é natural surgirem conflitos. Abrem-se feridas, que, mais tarde, se tornam cicatrizes a nos lembrar conti-
nuamente do golpe físico, moral ou psicológico que então sofremos. As cicatrizes demonstram que somos sobre-
viventes, lutadores fortes e destemidos, vencedores nas sucessivas batalhas contra os predadores, os inimigos,
os concorrentes, os desleais, os sorrateiros.
Cada um de nós está fadado a carregar as próprias marcas para sempre. O tempo cura as feridas, mas as
cicatrizes deixadas por elas não somem nunca. Ao longo de nossa trajetória, enfrentamos injustiça, dor, humi-
lhação, abandono, inveja, solidão, ingratidão. Essas e outras experiências ruins machucam a alma, mas logo
o tempo passa e as transforma em meras lembranças. Às vezes,
O tempo cura as feridas, mas as cicatrizes são provocadas diretamente pelo amor que o Universo
cicatrizes deixadas por elas não tem por nós, nos impedindo de cair, de desistir, de ir embora. E,
somem nunca. acredite, até uma pessoa especial – a melhor tatuagem possível
– pode se tornar, um dia, uma horrível cicatriz que teremos de car-
regar, uma marca da qual talvez seja difícil nos orgulharmos.
A natureza confirma que cicatrizes denotam valor. Veja que dado curioso: os golfinhos fêmeas preferem
machos com muitas cicatrizes no corpo. Em seu instinto, elas sabem que tais marcas são indício de que o eleito é
um vencedor de batalhas contra os predadores, um destemido, um sobrevivente, um forte guerreiro. É, portanto,
o tipo de “marido” ideal para constituir família.
Nós, seres humanos, não precisamos do instinto para ter consciência do valor das nossas cicatrizes. Quando
você estiver tentado a desistir dos seus maiores projetos e interromper os estudos, olhe para as suas, que a von-
tade logo passará. Desistir agora implica retornar à estaca zero e sofrer com os sentimentos ruins que o levaram
a querer mais. Significa reviver os momentos em que algumas de suas piores feridas se abriram e experimentar
novamente a sensação de derrota. Autocomiseração não é uma atitude sábia e não traz nada de bom. O melhor
a fazer é tratar as cicatrizes como sinais de vitória e seguir em frente.
Se somos receptáculos para cicatrizes, também somos sujeitos ativos na produção delas. Ainda que de
forma inconsciente, estamos sempre dispostos a ferir os outros, seja com palavras, seja com atitudes. É rela-
tivamente fácil provocar cicatrizes nos outros; difícil é escapar dos efeitos nocivos que a lei do retorno impõe
por não termos controlado a língua ou contido um ato inconsequente. Quando vemos, é tarde demais. Entra em
cena o arrependimento, e até pedimos perdão; mas a ferida já foi aberta, tanto no outro como em nós mesmos.
E forma-se uma nova cicatriz. Há que exercer muito autocontrole, há que desenvolver muita paciência, há que
amadurecer de verdade para não repetir todo esse ciclo outras vezes.
Vou me permitir partilhar com você uma bela mensagem que
fala da relação entre as cicatrizes e o amor. Havia um menino que Se somos receptáculo para cica-
tinha uma cicatriz muito feia no rosto. A marca era tão feia que os trizes, também somos sujeitos
colegas da escola o evitavam sempre. Ninguém falava com ele ativos na produção delas.
nem se sentava ao seu lado. A situação chegou a tal ponto que,
um dia, a turma se reuniu com o professor e sugeriu que o menino
não frequentasse mais o colégio. O professor levou o caso à diretoria. O diretor ouviu atentamente e tomou uma
decisão: pediria para o menino ser sempre o último a entrar em sala de aula e o primeiro a sair.
Assim foi feito, e o menino aceitou prontamente a imposição do colégio, com apenas uma condição: que ele
tivesse a oportunidade de dizer, face a face com os demais alunos, qual era a origem daquela cicatriz. A turma
concordou, e, no dia marcado, o menino entrou na sala, posicionou-se na frente de todos e relatou: “Sabe, turma,
eu entendo vocês. Minha cicatriz é mesmo muito feia, mas queria que vocês soubessem como eu a adquiri.
Minha mãe era muito pobre e, para ajudar na alimentação de todos lá em casa, passava roupa para fora. Eu tinha
por volta de 7, 8 anos de idade…”
A turma estava em silêncio, atenta. O menino continuou: “Eu tinha três irmãos: um de quatro anos, outro
de dois e uma irmãzinha com apenas alguns dias de vida…” O silêncio na sala só aumentava. “Nossa casa era
muito simples, feita de madeira. Um dia, começou um incêndio. Minha mãe correu até o quarto em que estáva-
mos, pegou meu irmãozinho de dois anos no colo, segurou a minha mão e a de meu outro irmão e nos levou para
fora. Havia muita fumaça, e as paredes ardiam. O calor era imenso. Minha mãe me pôs sentado no chão, do lado
de fora da casa, e mandou que eu ficasse ali com meus irmãos até ela retornar. Ela disse que tinha de voltar para
buscar minha irmãzinha, que continuava dentro da casa. O problema é que, quando minha mãe tentou fazer isso,
as pessoas que estavam ali não a deixaram entrar na casa em chamas. Eu a ouvi gritar: ‘Minha filhinha está lá
dentro!’. Vi em seu rosto o desespero, o horror… Fui me esquivando das pessoas e, quando perceberam, eu já
tinha entrado na casa. Eu mal conseguia enxergar através da fumaça e precisei lutar contra o calor, mas tinha
de salvar minha irmã. Quando cheguei aonde ela estava, encontrei-a enrolada em um lençol e chorando muito.
Nesse momento, vi alguma coisa cair e me joguei sobre minha irmã para protegê-la. Foi quando aquela coisa
quente tocou meu rosto…”
A turma estava quieta, atenta e envergonhada. O menino continuou: “Vocês podem até achar esta CICATRIZ
feia, mas tem alguém lá em casa que a acha linda. Todo dia, quando chego em casa, minha irmãzinha a beija
porque sabe que é marca de AMOR.”
Tocante, não?
Reflita comigo, futuro servidor: o mundo está cheio de CICATRIZES. Não me refiro às CICATRIZES visíveis,
mas às que não podemos enxergar. Há aproximadamente 2 mil anos, um Homem foi tomado por inúmeras CICA-
TRIZES no corpo para redimir a mim e a você. Ele recebeu chagas nas mãos, nos pés e na cabeça. Não importa
qual é a sua religião nem se você acredita no propósito de vida desse Homem, mas uma coisa é certa: Ele mudou
a história para sempre com suas cicatrizes, que, para bilhões de pessoas, representam marcas de amor infinito.
Por favor, não tenha vergonha das suas cicatrizes. Elas são o lembrete de toda a sua luta e a marca do seu
amor, da sua experiência, da sua sabedoria. Elas fazem de você quem você é: a mais rara das pedras, alguém
único e insubstituível.
Eu tenho orgulho das minhas cicatrizes e de quem sou. E você?
Se concorda com esta mensagem, repita para si ou até mesmo diga para o colega ao lado: “Eu sou
insubstituível!”.

“Quanto maior é a sede, maior é o prazer em satisfazê-la.” – Dante Alighieri

Bons estudos e GRAN sucesso em sua prova amanhã!

NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
Aragonê Fernandes
ARAGONÊ FERNANDES
Atualmente, atua como Juiz de Direito do TJDFT. Contudo, em seu qualificado
percurso profissional, já se dedicou a ser Promotor de Justiça do MPDFT;
Assessor de Ministros do STJ; Analista do STF; além de ter sido aprovado em
vários concursos públicos. Leciona Direito Constitucional em variados cursos
preparatórios para concursos.
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
1 Constituição da República Federativa do Brasil
de 1988.
1.1 Princípios fundamentais.
2 Direitos e garantias fundamentais. 2.1 Direitos e
deveres individuais e coletivos, direitos sociais, nacio-
nalidade, direitos políticos, partidos políticos
3 Organização político-administrativa. 3.1 União,
estados, Distrito Federal, municípios e territórios.
4 Administração pública. 4.1 Disposições gerais,
servidores públicos.
5 Poder Legislativo. 5.1 Congresso Nacional,
Câmara dos Deputados, Senado Federal, deputados
e senadores.
6 Poder Executivo. 6.1 atribuições do presidente
da República e dos ministros de Estado.
7 Poder Judiciário. 7.1 Disposições gerais. 7.2
Órgãos do Poder Judiciário. 7.2.1 Competências. 7.3
Conselho Nacional de Justiça (CNJ). 7.3.1 Composi-
ção e competências.
8 Funções essenciais à justiça. 8.1 Ministério
Público, Advocacia Pública e Defensoria Pública.
1. (CGM/JOÃO PESSOA/2018) À luz do disposto
na Constituição Federal de 1988 (CF), julgue o
item a seguir, acerca dos princípios constitucio-
nais e dos direitos fundamentais.
Conforme a CF, o poder emana do povo e é exer-
cido por meio de representantes eleitos, não ha-
vendo previsão do exercício do poder diretamen-
te pelo povo.
2. (IPHAN/2018) A respeito dos direitos e das ga-
rantias fundamentais, julgue o item seguinte.
O mandado de segurança é o remédio consti-
tucional adequado para garantir o acesso à in-
formação constante de banco de dados de enti-
dades governamentais, uma vez que o direito a
informação é direito líquido e certo.
3. (STJ/2018) Em relação aos direitos e às garan-
tias fundamentais e às funções essenciais à jus-
tiça, julgue o item a seguir, considerando a juris-
prudência dos tribunais superiores.
6
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O Supremo Tribunal Federal firmou posição no sen-
tido de que o ensino religioso nas escolas públicas
deve ter caráter não confessional, sendo vedada a
admissão de professores na qualidade de repre-
sentantes das religiões para ministrar os cursos.
4. (ABIN/2018) A respeito do Poder Executivo, jul-
gue o seguinte item.
Conforme o entendimento do Supremo Tribunal
Federal, a Constituição Federal de 1988 autoriza
a concessão de indulto, pelo presidente da Re-
pública, a pessoas condenadas pela prática de
crimes hediondos.
5. (TCE-PE/2017) Com relação aos direitos sociais,
aos direitos de nacionalidade, aos direitos políticos
e aos partidos políticos, julgue o próximo item.
Estrangeiro que resida no Brasil há mais de
quinze anos ininterruptos e não tenha condena-
ção penal poderá tornar-se, após requerimento,
brasileiro naturalizado e, nessa condição, candi-
datar-se a deputado federal ou senador, mas, se
eleito, estará impedido de presidir a casa legisla-
tiva à qual pertencer.
6. (TRE-TO/2017) De acordo com a CF, os partidos
políticos adquirem personalidade jurídica somen-
te após o registro dos seus estatutos no Tribunal
Superior Eleitoral.
7. (ABIN/2018) Acerca das normas constitucionais
aplicáveis ao regime federativo brasileiro, julgue
o próximo item.
A competência para legislar sobre os vencimen-
tos das polícias civil e militar do Distrito Federal
(DF) é privativa da União, podendo o DF legislar
sobre a matéria somente no caso de inexistência
da lei federal.
8. (TRF 1ª REGIÃO/2017) Acerca da organização
do Estado e da competência legislativa, julgue o
item subsecutivo.
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
Aragonê Fernandes

Compete exclusivamente à União legislar sobre

normas de processo e de julgamento de crimes
de responsabilidade.

9. (TRF 1ª REGIÃO/2017) A respeito da organiza-

ção dos poderes da República, julgue o item que
se segue.
Compete exclusivamente ao Congresso Nacional
processar e julgar o presidente e o vice-presiden-
te da República caso estes cometam crimes de
responsabilidade.

10. (EMAP/2018) Julgue o próximo item, relativo à

organização dos poderes.
O Conselho Nacional de Justiça é órgão que
exerce o controle da atuação administrativa, fi-
nanceira e jurisdicional no âmbito de todo o Po-
der Judiciário.

11. (TCE-PB/2018) Se um membro do TC de de-

terminado estado fosse preso em flagrante por
furtar um veículo em uma concessionária de au-
tomóveis, o processamento e o julgamento da
respectiva ação penal, nessa hipótese, competi-
riam, originariamente, ao STJ.

12. (EMAP/2018) Acerca da advocacia pública, jul-

gue o item subsequente.
A execução da dívida ativa tributária é de compe-
tência da Advocacia-Geral da União.

13. (STJ/2018) Em relação aos direitos e às garan-

tias fundamentais e às funções essenciais à jus-
tiça, julgue o item a seguir, considerando a juris-
prudência dos tribunais superiores.
Segundo o Supremo Tribunal Federal, a legitimi-
dade processual extraordinária e independente
do Ministério Público comum se estende ao Mi-
nistério Público junto aos tribunais de contas, que
também têm legitimidade ativa para propor de-
mandas judiciais.

14. (TRF 1ª REGIÃO/2017) Acerca das funções es-

senciais à justiça, julgue o próximo item.
O Ministério Público é instituição permanente e es-
sencial à função jurisdicional cujo rol de funções
previsto pela Constituição Federal de 1988 é não
exaustivo e inclui a titularidade para promover ação
penal pública e ação direta de inconstitucionalidade.

15. (TJPR/2017) Para o STF, a norma que estabele-

ce o direito à aposentadoria especial dos servido-
res públicos tem eficácia limitada.

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NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Gustavo Scatolino

GUSTAVO SCATOLINO

Atualmente, é Procurador da Fazenda Nacional. Bacharel em Direito e pós-

graduado em Direito Administrativo e Processo Administrativo. Ex-Assessor de
Ministro do STJ. Aprovado em vários concursos públicos, dentre eles, Analista
Judiciário do STJ, exercendo essa função durante 5 anos, e Procurador do
Estado do Espírito Santo.

NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO FORMAS DE DESCENTRALIZAÇÃO

ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA Denominação Forma Resultado

Criação das
Na centralização, a pessoa política desempenha entidades da
suas tarefas diretamente por meio de seus órgãos. Outorga/
Administração
técnica/
A criação de órgãos decorre da DESCONCEN- Lei (art. 37, XIX, da CF) indireta
serviços/
(autarquias,
TRAÇÃO, que é uma distribuição interna de compe- funcional
fundações públicas,
tências, dentro da mesma pessoa jurídica. EPs e SEM).
Na desconcentração, tem-se o controle hierár- – Ato administrativo:
quico, pois os órgãos de menor hierarquia permane- autorização de
Particulares como
cem subordinados aos órgãos que lhes são superiores. serviço público;
Colaboração/ concessionários,
– Contrato
permissionários ou
Delegação administrativo:
autorizatários de
concessão e
CARACTERÍSTICAS DOS ÓRGÃOS permissão de
serviço público.
serviços públicos.
Os órgãos, integrantes de uma estrutura interna,
não possuem:
No entanto, entre a Administração direta e a indi-
• personalidade jurídica;
reta (descentralizada) não há relação de hierarquia,
• patrimônio próprio;
• capacidade processual. mas de VINCULAÇÃO. Mas isso não significa que as
entidades da Administração indireta estejam totalmente


Obs.: Os órgãos não possuem, como regra, capa- sem controle. Nesse caso, ocorre controle finalístico.
cidade processual, ou seja, não podem estar
em qualquer dos polos de uma relação pro- Criação das Entidades da Administração Indireta
cessual, seja como autor ou réu. Essa será
a sua primeira resposta para a prova…
Art. 37, XIX, da CF: somente por lei específica
Órgão não possui capacidade processu-
poderá ser criada autarquia e autorizada a instituição
al. Porém, caso a prova cite “Os órgãos não
têm capacidade processual”, o item estará de empresa pública, de sociedade de economia mista
certo. Mas, caso mencione “Nenhum órgão e de fundação, reservando-se à lei complementar,
tem capacidade processual”, estará errado. nesse último caso, definir as áreas de atuação.

A concentração ocorre quando um único órgão
(ou poucos) desempenha(m) todas as funções admi-
nistrativas do ente político, sem divisão em outros
órgãos menores. Imagine que a União tenha um único
órgão desempenhando todas as suas atividades.
Na DESCENTRALIZAÇÃO, a atividade é pres-
tada por pessoa diversa. Ocorre a distribuição de
competências de uma para outra pessoa. Assim, pres-
supõe duas pessoas: o ente político e a entidade des-
centralizada.
• Autarquia: pessoa jurídica de direito público –
executa atividade TÍPICA de Estado.
• Fundação: pode ser de direito público ou de
direito privado – atividades sociais (ensino,
saúde, pesquisa, cultura etc.).
• EP e SEM: pessoas jurídicas de direito pri-
vado – atividades: serviço público ou atividade
econômica em caso de segurança nacional ou
relevante interesse público.

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 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Gustavo Scatolino

EMPRESA PÚBLICA ou SOCIEDADE DE EMPRESA PÚBLICA ou SOCIEDADE DE

ECONOMIA MISTA ECONOMIA MISTA
Prestadora de SERVIÇO PÚBLICO Explora ATIVIDADE ECONÔMICA

Personalidade jurídica de direito privado. Personalidade jurídica de direito privado.

Regime misto ou híbrido. Regime misto ou híbrido.

Mais próxima do regime de direito público. Mais próxima do regime de direito privado.

Empregados públicos – regime CLT. Empregados públicos – regime CLT.

Aplica-se teto remuneratório SE recebe recursos do Ente Aplica-se teto remuneratório SE recebe recursos do Ente
Federativo que a criou. Federativo que a criou.

Empregados não têm estabilidade. Pode haver demissão sem Empregados não têm estabilidade. Pode haver demissão sem
justa causa, desde que haja motivação. justa causa, desde que haja motivação.

Possui imunidade tributária. Não possui imunidade tributária.

Bens privados. Bens vinculados à prestação do serviço são

Bens privados. Podem ser objeto de penhora.
impenhoráveis.

Dever de licitar. Segue as regras da Lei n. 13.303/2016. Dever de licitar. Segue as regras da Lei n. 13.303/2016.

Não pode falir. Não pode falir.

Responsabilidade objetiva por danos causados a terceiros. Responsabilidade subjetiva por danos causados a terceiros.

DIFERENÇAS DAS EMPRESAS ESTATAIS

Empresa pública Sociedade de economia mista

Forma de
Qualquer forma. S.A. (Sociedade Anônima).
organização

Público e privado.
Público (podendo ser de mais de um ente
Composição Maioria das ações com direito (maioria do capital social) a voto
federativo ou de pessoa da Administração
do capital precisam ser do poder público ou de pessoa da Administração
indireta).
indireta.

EP federal – Justiça Federal, se autoras, rés,

Foro assistentes ou opoentes, nos termos do art. 109
Justiça Estadual.
processual da CF. EP Estadual, DF ou Municipal –
Justiça Estadual.

1. (CESPE/2018) As empresas públicas e as sociedades de economia mista poderão ser constituídas sob
qualquer forma empresarial admitida em direito, ressalvando-se, em relação às empresas públicas, a obri-
gatoriedade de que o capital social seja exclusivamente público.

2. (CESPE/2018/EMAP) Os órgãos não dotados de personalidade jurídica própria que exercem funções ad-
ministrativas e integram a União por desconcentração, componentes de uma hierarquia, fazem parte da
administração direta.

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NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Gustavo Scatolino

LICITAÇÃO

MODALIDADES

TOMADA DE PREGÃO
CONCORRÊNCIA CONVITE CONCURSO LEILÃO
PREÇOS Lei n. 10.520/2002

Conceito – Modalidade Modalidade de Modalidade de Modalidade de Modalidade Modalidade

art 22. de licitação licitação entre licitação entre licitação entre de licitação para aquisição
entre quaisquer interessados interessados do quaisquer entre quaisquer de bens e
interessados que, devidamente ramo pertinente interessados interessados serviços
na fase inicial cadastrados ou ao seu objeto, para escolha para a venda comuns.
de habilitação que atenderem cadastrados ou de trabalho de bens móveis
preliminar, a todas as não, escolhidos técnico, inservíveis para Bens e serviços
comprovem condições e convidados em científico a Administração comuns são
possuir os exigidas para número mínimo ou artístico, ou de produtos aqueles cujos
requisitos mínimos cadastramento de 3 (três) pela mediante a legalmente padrões de
de qualificação até o terceiro dia unidade instituição de apreendidos ou desempenho
exigidos no edital anterior à data administrativa, prêmios ou penhorados, ou e qualidade
para execução de do recebimento a qual afixará, remuneração para a alienação possam ser
seu objeto. das propostas, em local aos de bens imóveis objetivamente
observada a apropriado, cópia vencedores, prevista no art. definidos
necessária do instrumento conforme 19, a quem pelo edital,
qualificação. convocatório critérios oferecer o maior por meio de
e o estenderá constantes lance, igual ou especificações
aos demais de edital superior ao valor usuais no
cadastrados na publicado da avaliação. mercado.
correspondente na imprensa
especialidade que oficial com
manifestarem seu antecedência
interesse com mínima de 45
antecedência de (quarenta e
até 24 (vinte e cinco) dias.
quatro) horas da
apresentação das
propostas.

Hipóteses – Obra e serviço – Obra e serviço – Obra e serviço Escolha – Venda de Aquisição de
de engenharia de de engenharia de engenharia do melhor bens móveis bens e serviços
valor superior a R$ de valor ATÉ R$ de valor ATÉ R$ trabalho inservíveis para comuns de
1.500.000,00. 1.500.000,00. 150.000,00. técnico, a Administração qualquer valor.
DECRETO Até DECRETO científico ou ou de produtos
acima de R$ 3.300.000,00. até artístico. legalmente
R$ 3.300.000,00. – Compra e R$ 330.000,00. apreendidos ou
– Compra e serviço serviço que – Compra e penhorados; ou
que não seja de não seja de serviço que – alienação de
engenharia de valor engenharia de não seja de bens imóveis
superior a valor ATÉ RS engenharia de adquiridos por
RS 650.000,00. 650.000,00. valor ATÉ procedimentos
DECRETO DECRETO R$ 80.000,00. judiciais ou
acima de até DECRETO de dação em
R$ 1.430.000,00 – R$ 1.430.000,00. até pagamento
adquirir ou alienar – Licitações R$ 176.000,00. (art. 18).
imóveis. internacionais – Licitações
– Concessão de desde que órgão internacionais,
direito real de uso. tenha cadastro quando
– Concessão de internacional de não houver
serviços públicos fornecedores, fornecedor
Lei n. 8.987/1995. observados os do bem ou
– Licitações valores da TP serviço no País,
internacionais. (art. 23, § 3º). observados os
valores do convite
(art. 23, § 3º).

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CONTRATAÇÃO DIRETA
Dispensada Atuação
(art. 17) vinculada
Casos
Dispensa
taxativos
Contratação Atuação
Dispensável
discricionária
direta
Casos
Inexigi- Inviabilidade de
exemplifi-
bilidade competição
cativos
Atenção!
Leia os arts. 22, 23, 24 e 25 da Lei n. 8.666/1993!
3. (CESPE/2018/EMAP/ANALISTA PORTUÁRIO
– ÁREA ADMINISTRATIVA) Não havendo inte-
ressados quando da realização de procedimento
licitatório, é permitida a dispensa de licitação se
o certame não puder ser repetido sem prejuízo
para a administração, situação em que devem
ser suprimidas as condições que tiverem impe-
dido tal certame.
4. (CESPE/2018/EMAP/ASSISTENTE PORTU-
ÁRIO – ÁREA ADMINISTRATIVA) A Lei n.º
8.666/1993 — Lei de Licitações e Contratos da
administração pública — estabelece taxativa-
mente as hipóteses de contratação direta por
inexigibilidade.
DECRETO N. 5.450/2005
Art. 1º A modalidade de licitação pregão, na forma
eletrônica, de acordo com o disposto no § 1º do art.
2º da Lei n. 10.520, de 17 de julho de 2002, destina-
-se à aquisição de bens e serviços comuns, no âmbito
da União, e submete-se ao regulamento estabelecido
neste Decreto.
Parágrafo único. Subordinam-se ao disposto
neste Decreto, além dos órgãos da administração
pública federal direta, os fundos especiais, as autar-
quias, as fundações públicas, as empresas públicas,
as sociedades de economia mista e as demais enti-
dades controladas direta ou indiretamente pela União.
Art. 4º Nas licitações para aquisição de bens e ser-
viços comuns será obrigatória a modalidade pregão,
sendo preferencial a utilização da sua forma eletrônica.
§ 1º O pregão deve ser utilizado na forma eletrô-
nica, salvo nos casos de comprovada inviabilidade, a
ser justificada pela autoridade competente.
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NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Gustavo Scatolino

Obs.:

Pode participar SIM empresa ESTRANGEIRA.


Obs.: Pregoeiro adjudica SE não houver recurso.
Art. 6º A licitação na modalidade de pregão, na
forma eletrônica, Não Se Aplica às contratações de
OBRAS DE ENGENHARIA, bem como às LOCA-
ÇÕES IMOBILIÁRIAS e ALIENAÇÕES EM GERAL.
DECRETO N. 7.892/2013
Art. 3º O Sistema de Registro de Preços PODERÁ
SER ADOTADO nas seguintes hipóteses:
I – quando, pelas características do bem ou ser-
viço, houver necessidade de contratações frequentes;
II – quando for conveniente a aquisição de bens
com previsão de entregas parceladas ou contratação
de serviços remunerados por unidade de medida ou
em regime de tarefa;
III – quando for conveniente a aquisição de bens ou
a contratação de serviços para atendimento a mais de
um órgão ou entidade, ou a programas de governo; ou
IV – quando, pela natureza do objeto, não for pos-
sível definir previamente o quantitativo a ser deman-
dado pela Administração.
Art. 7º A licitação para registro de preços será
realizada na modalidade de CONCORRÊNCIA, do
tipo menor preço, nos termos da Lei n. 8.666, de 1993,
ou na modalidade de pregão, nos termos da Lei n.
10.520, de 2002, e será precedida de ampla pesquisa
de mercado.
§ 1º O julgamento por técnica e preço, na modali-
dade concorrência, poderá ser excepcionalmente ado-
tado, a critério do órgão gerenciador e mediante des-
pacho fundamentado da autoridade máxima do órgão
ou entidade.
§ 2º Na licitação para registro de preços NÃO É
NECESSÁRIO indicar a dotação orçamentária, que
somente será exigida para a formalização do contrato
ou outro instrumento hábil.
ATOS ADMINISTRATIVOS
REQUISITOS/ELEMENTOS
1. Competência/sujeito (vinculado)
2. Finalidade (vinculado)
3. Forma (vinculado)
4. Motivo (vinculado ou discricionário)
5. Objeto (vinculado ou discricionário)
ATRIBUTOS DO ATO ADMINISTRATIVO
PRESUNÇÃO DE LEGITIMIDADE e VERACI-
DADE: nascem com a presunção de que estão de
acordo com a LEI e de que os FATOS são verdadeiros.
11
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Gustavo Scatolino

IMPERATIVIDADE: imposição aos PARTICU-
LARES.
AUTOEXECUTORIEDADE: dispensa ORDEM
JUDICIAL prévia.
CLASSIFICAÇÃO
–– QUANTO AOS DESTINATÁRIOS
GERAIS: pessoas INDETERMINADAS.
INDIVIDUAIS/ESPECIAIS: pessoas DETERMI-
NADAS – mesmo que sejam vários.
–– QUANTO AO ALCANCE
INTERNOS: efeito dentro da Administração.
EXTERNOS: efeito fora da Administração.
–– QUANTO AO OBJETO
IMPÉRIO: com supremacia.
GESTÃO: sem supremacia.
EXPEDIENTE: sem conteúdo decisório.
5. (CESPE/2017/TRF – 1ª REGIÃO/ANALISTA JU-
DICIÁRIO – OFICIAL DE JUSTIÇA AVALIADOR
FEDERAL) Enquanto, no ato complexo, as mani-
festações de dois ou mais órgãos se fundem para
formar um único ato, no ato composto, se pratica
um ato administrativo principal que depende de
outro ato para a produção plena dos seus efeitos.
6. (CESPE/2017/TRT – 7ª REGIÃO (CE)) A adminis-
tração pública pode executar diretamente seus atos
administrativos, até mesmo pelo uso da força, sem
a necessidade da intervenção do Poder Judiciário.
Essa prerrogativa corresponde ao atributo da
a. autoexecutoriedade.
b. tipicidade.
c. presunção de legitimidade.
d. discricionariedade.
Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato
omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte
em prejuízo ao erário ou a terceiros.
§ 2º Tratando-se de dano causado a terceiros,
responderá o servidor perante a Fazenda Pública, em
ação regressiva.
§ 3º A obrigação de reparar o dano estende-se
aos sucessores e contra eles será executada, até o
limite do valor da herança recebida.
Art. 123. A responsabilidade penal abrange os
crimes e contravenções imputadas ao servidor, nessa
qualidade.
Art. 124. A responsabilidade civil-administrativa
resulta de ato omissivo ou comissivo praticado no
desempenho do cargo ou função.
Art. 125. As sanções civis, penais e administrati-
vas poderão cumular-se, sendo independentes entre si.
Art. 126. A responsabilidade administrativa do
servidor será afastada no caso de absolvição criminal
que negue a existência do fato ou sua autoria.
Art. 131. As penalidades de advertência e de
suspensão terão seus registros cancelados, após o
decurso de 3 (três) e 5 (cinco) nos de efetivo exercí-
cio, respectivamente, se o servidor não houver, nesse
período, praticado nova infração disciplinar.
– PRESCRIÇÃO – Advertência – 180 dias; Sus-
pensão – 2 anos; Demissão – 5 anos.

7. (CESPE/2018/IFF/CONHECIMENTOS GERAIS
– CARGO 24) De acordo com a Lei n. 8.112/1990,
em caso de servidor público estável cuja demis-
são tenha sido invalidada por decisão administra-
tiva ou judicial, deverá ocorrer a
a. recondução.
b. reintegração.
c. redistribuição.
d. readaptação.
e. reversão.

DAS RESPONSABILIDADES

Art. 121. O servidor responde civil, penal e adminis-

trativamente pelo exercício irregular de suas atribuições.

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 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Gustavo Scatolino

PODERES ADMINISTRATIVOS

PODERES ADMINISTRATIVOS

ABUSO DE PODER EXCESSO DE PODER – o agente vai além de suas atribuições.

DESVIO DE PODER – o agente pratica ato para interesse
pessoal ou sem atender ao seu fim legal.

Poder de estabelecer hierarquia entre os órgãos e agentes

públicos.
Não há hierarquia:
PODER HIERÁRQUICO Adm. direta – indireta
Entre as pessoas políticas
Entre os três Poderes
Nas funções típicas do PL e PE

É o poder que a Administração tem de punir internamente as

PODER DISCIPLINAR infrações funcionais dos seus servidores e demais pessoas
sujeitas à relação especial com o Estado.

É o poder de expedir atos normativos/decretos para a

complementação das leis.
PODER REGULAMENTAR/NORMATIVO
Obs.: Decreto não pode inovar na ordem jurídica. Não pode
contrariar a lei.

É a prerrogativa concedida aos agentes administrativos de

PODER DISCRICIONÁRIO elegerem, entre as várias condutas possíveis, a que traduz maior
conveniência e oportunidade para o interesse público.

Confere à Administração o poder para a prática de atos de

sua competência, determinando os elementos e requisitos
PODER VINCULADO OU REGRADO
necessários à sua formalização. Não há liberdade para os
agentes públicos.

É o poder do Estado de impor limitações ao exercício do direito à

liberdade e à propriedade.
Características:
PODER DE POLÍCIA
1. Discricionariedade
2. Autoexecutoriedade
3. Coercibilidade

POLÍCIA ADMINISTRATIVA E JUDICIÁRIA

Polícia Administrativa Polícia Judiciária

Momento de atuação Regra: preventivo (evita danos à sociedade) Regra: repressivo (apuração de crimes)
Pode ser repressivo (ex.: aplicação de multa,
demolição) Pode ser preventivo

Regime jurídico Normas e princípios administrativos Lei processual penal

Competência para exercer as Qualquer órgão/entidade designado por lei Corporações especializadas (ex.: Polícia
atividades Civil/Federal)

Finalidades Combater atividades antissociais Responsabilizar os infratores da lei penal

Destinatários Bens, direitos, atividades (não é a pessoa) A pessoa

8. (CESPE/2018/STJ/CONHECIMENTOS BÁSICOS – CARGOS: 10 E 12) O desvio de poder ocorre quando

o ato é realizado por agente público sem competência para a sua prática.

9. (CESPE/2018/EBSERH/ADVOGADO) A coercibilidade é um atributo que torna obrigatório o ato praticado

no exercício do poder de polícia, independentemente da vontade do administrado.

10. (CESPE/2018/STJ/CONHECIMENTOS BÁSICOS – CARGOS: 10 E 12) A aplicação de uma multa por um

agente de trânsito retrata um exemplo de aplicação do poder disciplinar da administração pública.

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NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
Renato Lacerda

RENATO LACERDA

Servidor público federal desde 2004, atualmente ocupa o cargo de Analista

de Gestão Pública do Ministério Público da União, na Procuradoria-Geral do
Trabalho. Responsável pelo projeto de implantação nacional da Gestão por
Competências do MPT, lotado na Coordenação de Desenvolvimento de Pessoas,
na Seção de Treinamento, assumindo responsabilidades no planejamento de
cursos, acompanhamento, na contratação e no desenvolvimento de soluções
instrucionais e de aprendizagem organizacional. Administrador por formação,
como professor, procura contextualizar teoria e prática, alinhando a experiência
profissional na Administração Pública com as teorias exigidas pelas principais
bancas. Como concurseiro, foi aprovado em diversos concursos. Com isso,
direciona os estudos adaptados à linguagem necessária à sua aprovação.
Além de professor das disciplinas de Administração Geral e Pública e Gestão
de Pessoas, é palestrante e fornece capacitações para órgãos e entidades da
Administração Pública em suas diversas esferas e poderes.

NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO 1. A administração pública gerencial está apoiada

Olá, caros alunos. Sou Administrador por formação
e professor de Administração e Gestão de Pessoas.
Servidor Federal desde 2004, iniciei meu trabalho com
preparação para concursos públicos em 2009. Além
disso, sou Analista de Gestão Pública no Ministério
Público da União, responsável pela implantação nacio-
nal da Gestão por Competências no Ministério Público
do Trabalho. Espero contribuir com seu sucesso por
meio de um pequeno simulado, com dicas e comentá-
rios que complementem seus estudos para o MPU.
A última reforma gerencial em curso foi influen-
ciada por diversos aspectos inerentes a transforma-
ções pelas quais o mundo moderno viveu, fazendo
emergir a necessidade de mudança das estruturas
burocráticas vigentes segundo parâmetros, modelos e
práticas até então aplicados à gestão de empresas. O
intuito é aumentar a eficiência e a racionalidade das
organizações para que elas se tornem aptas a gerar
mais e melhores resultados em atendimento aos cida-
dãos, que passaram a ser considerados “clientes”
das instituições públicas. Nesse contexto, o modelo
de mercado passa a nortear a ação pública, contudo,
condicionada e restrita pela lei, que determina seu
agir, que não pode ser praeter legem ou contra legem,
mas sempre secundum legem.
Renato Lacerda. Setembro de 2018.
Tendo o texto acima como referencial, julgue os
itens a seguir relativos às reformas do Estado, qua-
lidade e excelência na gestão pública e nos serviços
públicos, bem como sobre convergências e diferenças
entre as organizações públicas e privadas.
na administração burocrática, mas o desenvolvi-
mento tecnológico e a globalização da economia
mundial expuseram a fragilidade do modelo ante-
rior, trazendo a emergência de uma reforma que
flexibilizasse a máquina do Estado, migrando o
foco do controle de processos para os resulta-
dos, que é sempre a posteriori.
Comentário
Segundo ditos de Bresser Pereira, não haveria
gerencialismo sem a modernização e a
profissionalização da gestão pública, bem como
sem a impessoalidade e a meritocracia, introduzidos
pelo modelo burocrático. Contudo, o modelo tornou-
se excessivamente autorreferido, sem orientação
aos destinatários de suas ações, os cidadãos.
Não agregava, portanto, a ótica da participação,
cidadania, equidade, justiça social. Por fim, pelo
excesso de centralização, acabou por se tornar
ineficiente, o que fez surgir maior necessidade
de descentralização e atribuição de autonomia/
liberdade gerencial. Para reafirmar a questão, de
onde a tire, evidencio trecho do PDRAE:
A administração pública gerencial constitui um
avanço e, até um certo ponto, um rompimento com
a administração pública burocrática. Isto não signifi-
ca, entretanto, que negue todos os seus princípios.
Pelo contrário, a administração pública gerencial
está apoiada na anterior, da qual conserva, embo-
ra flexibilizando, alguns dos seus princípios funda-
mentais, como a admissão segundo rígidos critérios
de mérito, a existência de um sistema estruturado
e universal de remuneração, as carreiras, a ava-
liação constante de desempenho, o treinamento
sistemático. A diferença fundamental está na forma

14
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de controle, que deixa de basear-se nos processos
para concentrar-se nos resultados, e não na rigoro-
sa profissionalização da administração pública, que
continua um princípio fundamental.
Pelos motivos apontados, torna-se CORRETA a
questão do processo de planejamento.
2. A reforma preconizada pelo Decreto-Lei n. 200, de
1967, introduziu princípios de racionalidade admi-
nistrativa, valorizou a função orçamentária por meio
do orçamento-programa e reforçou a meritocracia
por meio da realização de concursos públicos, es-
pecialmente orientados à administração indireta.
Comentário
De fato, o documento trouxe os princípios de
racionalidade listados, o que se pode confirmar pelo
seguinte trecho do PDRAE:
A reforma operada em 1967 pelo Decreto-Lei 200,
entretanto, constitui um marco na tentativa de supe-
ração da rigidez burocrática, podendo ser conside-
rada como um primeiro momento da administração
gerencial no Brasil. Mediante o referido decreto-lei,
realizou-se a transferência de atividades para autar-
quias, fundações, empresas públicas e sociedades
de economia mista, a fim de obter-se maior dinamis-
mo operacional por meio da descentralização fun-
cional. Instituíram-se como princípios de racionali-
dade administrativa o planejamento e o orçamento,
o descongestionamento das chefias executivas
superiores (desconcentração/descentralização), a
tentativa de reunir competência e informação no
processo decisório, a sistematização, a coordena-
ção e o controle.
O referido decreto orientava-se para a Administração
Federal e valorizou as entidades integrantes da
Administração indireta, definindo com clareza
suas espécies: autarquias, fundações, empresas
públicas e sociedades de economia mista. Ainda,
a distinguiu da Administração direta, que atua de
maneira centralizada, em que seus órgãos não
possuem autonomia nem personalidade jurídica,
ao contrário das entidades, que não se sujeitam a
controle hierárquico, mas finalístico ou de resultados.
Contudo, a questão se torna ERRADA ao versar
sobre o “reforço da meritocracia”. Concurso público
passou a ser regra para a burocracia clássica, mas,
no período mencionado, ele foi excepcionado,
admitindo-se diversos funcionários na Administração
indireta sem concurso público. Tais apontamentos
se confirmam no seguinte trecho do PDRAE:
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NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
Renato Lacerda
Entretanto, as reformas operadas pelo Decreto-Lei
200/67 não desencadearam mudanças no âmbito da
administração burocrática central, permitindo a coe-
xistência de núcleos de eficiência e competência na
administração indireta e formas arcaicas e ineficien-
tes no plano da administração direta ou central. O
núcleo burocrático foi, na verdade, enfraquecido in-
devidamente através de uma estratégia oportunista
do regime militar, que não desenvolveu carreiras de
administradores públicos de alto nível, preferindo,
ao invés, contratar os escalões superiores da admi-
nistração através das empresas estatais.
3. A ideia burocrática de um Estado voltado para si
mesmo está claramente superada, mas não foi
possível ainda implantar, na Administração Pú-
blica brasileira, uma cultura de atendimento ao
cidadão-cliente, baseada no modelo de mercado.
Comentário
A questão está CORRETA e diz respeito à
transcrição ipsis litteris do que dispõe o PDRAE,
segundo Bresser Pereira: A ideia burocrática de
um Estado voltado para si mesmo está claramente
superada, mas não foi possível ainda implantar na
administração pública brasileira uma cultura de
atendimento ao cidadão-cliente. O que o referido
autor quer dizer, na verdade, é que, ainda que
se tenha implantado o gerencialismo no Brasil
em meados dos anos 1990, não se pode ainda
implantar por completo uma cultura gerencial, o
que faz com que tenhamos um modelo híbrido e
com traços ainda presentes do patrimonialismo e,
sobretudo, da burocracia.
4. A reforma gerencial em curso visa a garantir a
qualidade dos serviços públicos prestados, des-
centralizando a ação do Estado a entes privados
em colaboração com o setor público, exemplo do
que ocorre com a publicização de serviços do nú-
cleo estratégico do Estado.
Comentário
A gestão por resultados passou a ser uma premissa
do modelo gerencial e retrata sua preocupação com
a qualidade e excelência na gestão e prestação de
serviços públicos. Para tanto, o Estado desenvolveu
diversos mecanismos, adotando ações, práticas e
ferramentas gerenciais típicas das estratégias de
mercado. Entre as práticas, há o contratualismo
de resultados, realizado por meio do contrato de
15
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
Renato Lacerda
gestão com organizações sociais e, em alguns
casos, com a própria Administração nas figuras de
entidades como autarquias e fundações públicas de
direito público. No primeiro exemplo, há o fenômeno
da publicização. No segundo, a agencificação.
Porém, a questão se encontra ERRADA,
pois a publicização enquanto mecanismo de
contratualização de resultados realiza-se, sim, com
organizações sociais, entidades privadas e sem fins
lucrativos, mas as ações do núcleo estratégico do
Estado jamais serão descentralizadas, transferidas
ou delegadas a particulares, pois decorrem da
supremacia do interesse público do Estado e seu
poder extroverso. São ações típicas dos Poderes
Legislativo, Judiciário, Executivo em sua alta
cúpula dos Ministérios e Presidência da República,
incluindo também o Ministério Público. São áreas
de atuação do Estado definidas pelo PDRAE, com
suas respectivas estratégias:
5. As organizações públicas estão mais sujeitas ao
controle hierárquico que as organizações priva-
das. Além disso, as organizações privadas são
mais orientadas à eficiência e possuem menos
interferência política na elaboração de seu plane-
jamento estratégico, o que, portanto, gera maior
flexibilidade em sua formulação e aplicação.
Comentário
A questão está ERRADA, e a assertiva se deve
a algumas peculiaridades das organizações
públicas. Seus servidores são estatutários e gozam
de estabilidade e não só podem como devem se
opor a determinações manifestamente ilegais de
seus superiores, denunciando-os. Para coibir a
interferência política e a impessoalidade é que
se criou o instituto jurídico. Assim, os servidores
“servem” à sociedade e buscam o bem comum,
16
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não atendem a um “patrão”. Porém, quanto à
qualidade na prestação de serviços e à excelência
da gestão, o setor privado é mais eficiente. Isso
porque a Administração Pública normalmente atua
em situação de monopólio, e os servidores gozam
de estabilidade, entre outros motivos que ensejam
a diminuição da qualidade. Além disso, o princípio
da legalidade sujeita as organizações públicas a
somente atuarem segundo a lei, que define o seu
agir. Já as organizações privadas podem fazer
tudo que a lei não proíba, com mais autonomia e
flexibilidade na formulação, execução e avaliação
do processo de planejamento.
Pai da Administração Moderna, Taylor pode ser
considerado um precursor da qualidade no âmbito
das organizações. Sua teoria norteou a ideia de efi-
ciência e produtividade, o estudo das tarefas e, por-
tanto, a descrição de cargos, bem como fundamentou
o estudo do layout ao procurar condições de traba-
lho que favorecessem a máxima eficiência em termos
econômicos. Precursora de todas as teorias adminis-
trativas, a Administração científica passou a substituir
o trabalho empírico e pragmático por uma ciência de
administração, preconizando a organização racional
do trabalho e o controle sobre o trabalho humano.
Renato Lacerda. Setembro de 2018.
Tendo o texto como referência e considerando as
proposições inerentes à abordagem clássica, burocrá-
tica e sistêmica de administração, julgue os itens sub-
sequentes.
6. Fundamentada na noção de impessoalidade,
eficiência e na proficiência das normas legais,
a burocracia dá um importante avanço sobre as
teorias administrativas pela aplicação da me-
ritocracia e divisão do trabalho, com ênfase na
organização formal e na abordagem prescritiva/
normativa, ponto em que converge com Taylor e
Fayol, teóricos contemporâneos a Max Weber.
Comentário
A questão está ERRADA. Ainda que haja muitos
pontos convergentes entre a abordagem clássica e
a teoria burocrática, as abordagens são distintas. A
burocracia, como teoria administrativa, está inserida
na abordagem estruturalista, enquanto a abordagem
clássica de Taylor e Fayol, representantes,
respectivamente, das teorias da administração
científica e teoria clássica, está voltada para a visão
mais prescritiva/normativa ao definir princípios gerais

que regem as organizações. A burocracia do sociólogo
alemão Max Weber possui caráter mais descritivo/
explicativo ao definir as características e vantagens
das organizações burocráticas, o seu modelo ideal.
Um trecho do livro Introdução à Teoria Geral de
Administração de Chiavenato confirma tal posição:
Em vez de estabelecer como o administrador deve-
rá lidar com as organizações, o modelo burocrático
preocupa-se em descrever, analisar e explicar as
organizações, a fim de que o administrador escolha
a maneira apropriada de lidar com elas, levando em
conta sua natureza, tarefas, participantes, proble-
mas, situação, restrições etc., aspectos que variam
intensamente. A Teoria da Burocracia se caracteriza
por uma abordagem descritiva e explicativa. Essa
abordagem tem a vantagem de proporcionar um
conhecimento profundo sobre o objeto de estudo e
uma ampla flexibilidade e versatilidade na solução
dos problemas, sem a preocupação de confiná-la
a prescrições ou normas pré-fabricadas visando a
uma aplicação universal.
7. O planejamento, enquanto função administrativa,
passa a ser valorizado e defendido desde o início
do século XX, quando Taylor e Fayol aplicaram
mecanismos formais de eficiência e produtivida-
de segundo pressupostos da abordagem clássi-
ca de administração.
Comentário
A questão está CORRETA. Os princípios de Taylor
são: planejamento, preparo, controle e execução.
Para o autor, havia uma clara distinção, portanto,
entre planejamento e execução. Assim, o alto
escalão deveria realizar um estudo dos tempos e
movimentos, da fadiga humana, pensar em toda a
estrutura da tarefa e na disposição adequada para
reduzir fadiga e aumentar a produção, até chegar
na maneira ideal e planejada de fazer as coisas,
o que ele chamou de “the best way”. Assim, as
pessoas executam o trabalho de acordo com as
diretrizes do que havia sido planejado como ideal.
De maneira análoga, Fayol considerou a previsão
(que equivale ao planejamento), uma função básica
da administração, que no seu conjunto são estas:
previsão, organização, comando, coordenação
e controle (PO3C). Ambos os teóricos visavam
à máxima eficiência e produtividade, porém um
tinha ênfase nas tarefas, por uma visão de baixo
para cima do sistema produtivo; o outro, uma visão
de cima para baixo, ou seja, da estrutura para os
sistemas de trabalho.
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NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
Renato Lacerda
8. A abordagem sistêmica de administração passa
a adotar o pensamento analítico e teleológico em
detrimento do paradigma clássico, que, por sua
vez, tinha um pensamento sintético e mecanicis-
ta das organizações do século XX.
Comentário
Questão CORRETA. Ao contrário do que se pensa, a
visão clássica é analítica, porém parcial, mecanicista
e tendenciosa. As relações de causa e efeito são
diretas, pois possuem visão de sistema fechado e
não reconhecem a complexidade ambiental. Já o
enfoque sistêmico parte da premissa de que todas
as organizações são sistemas abertos e complexos
e não se preocupa em traçar princípios gerais, mas
em analisar o comportamento dos sistemas em suas
trocas entre as partes e das partes com o ambiente
por processos de importação, transformação e
exportação de energia. O modelo sintético, portanto,
procura simplificar uma realidade complexa para
compreendê-la. Além disso, pela teleologia, estuda-
se o resultado obtido, que pode ser alcançado
por uma infinidade de meios, não prescrevendo
fórmulas universais ou ainda considerando que haja
relações exatas e diretas de causa e efeito, dado o
caráter arbitrário e complexo dos sistemas. Assim
defende Chiavenato:
Com o advento da Teoria Geral dos Sistemas, os
princípios do reducionismo, do pensamento analí-
tico e do mecanicismo passam a ser substituídos
pelos princípios opostos do expansionismo, do pen-
samento sintético e da teleologia.
O autor ainda destaca:
Pensamento sintético. É o fenômeno visto como
parte de um sistema maior e é explicado em termos
do papel que desempenha nesse sistema maior. Os
órgãos do organismo humano são explicados pelo
papel que desempenham no organismo e não pelo
comportamento de seus tecidos ou estruturas de or-
ganização. A abordagem sistêmica está mais inte-
ressada em juntar as coisas do que em separá-las.
9. As organizações vistas como sistemas abertos
estão em constante interação com o meio circun-
dante, adotam mecanismos de manutenção do
equilíbrio dinâmico ou homeostase e, para tanto,
buscam alcançar elevado nível de entropia em
seus processos de importação, transformação e
exportação de energia.
17
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
Renato Lacerda
Comentário
De fato, as organizações enquanto sistemas
abertos guardam tais características e estão
sempre buscando a homeostase ou equilíbrio
dinâmico. Porém, para que assim procedam e
possam sobreviver indefinidamente no ambiente,
precisam diminuir a entropia, e não a aumentar,
o que torna, portanto, a questão ERRADA. Assim
define Chiavenato:
Se a entropia é um processo pelo qual um sistema
tende à exaustão, à desorganização, à desintegra-
ção e, por fim à morte, para sobreviver o sistema
precisa abrir-se e reabastecer-se de energia e de
informação para manter a sua estrutura. A esse pro-
cesso reativo de obtenção de reservas de energia e
de informação dá-se o nome de entropia negativa
ou negentropia. À medida que aumenta a informa-
ção, diminui a entropia, pois a informação é a base
da configuração e da ordem. A negentropia, portan-
to, utiliza a informação como meio ou instrumento
de ordenação do sistema.
Para apoiar o planejamento estratégico, a organi-
zação sistematicamente se estrutura ao realizar suas
ações cotidianas, conciliando seu modus operandi
para a sobrevivência e adaptação a ambientes cada
vez mais turbulentos e dinâmicos. Para tanto, par-
tindo de técnicas e abordagens até então restritas à
administração de empresas, passa a buscar a efici-
ência, eficácia e efetividade de seus processos orga-
nizacionais, gerando inovação em resposta a proble-
mas novos que surgem constantemente, fazendo com
que os gestores lancem mão de processos decisórios
cada vez mais dinâmicos e complexos.
Renato Lacerda. Setembro de 2018.
Tendo o texto como referência inicial e conside-
rando os conceitos acerca da gestão de processos, de
projetos, planejamento e processo decisório, julgue os
itens a seguir.
10. Processos respondem à necessidade de inova-
ção, gerando resultados únicos, que atendam ou
excedam as expectativas das partes interessadas,
aprimorando a eficiência e eficácia organizacional.
Comentário
A questão está ERRADA, pois as características
listadas referem-se a projetos, e não a processos,
que podem ser caracterizados pelas seguintes
definições: segundo o CBOK, um processo é “um
conjunto definido de atividades ou comportamentos
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executados por humanos ou máquinas para
alcançar uma ou mais metas”. A categoria processo
de negócio, “um trabalho ponta a ponta que entrega
valor aos clientes”. Um processo é, ainda, um
conjunto de decisões que transformam insumos em
valores gerados ao cliente/cidadão, conforme o Guia
de Gestão de Processos do GesPública. Davenport
conceitua processo como “um conjunto de atividades
estruturadas e medidas destinadas a resultar em um
produto especificado para um determinado cliente
ou mercado (…) é uma ordenação específica das
atividades de trabalho no tempo e no espaço, com
um começo, um fim, e inputs e outputs claramente
identificados: uma estrutura para a ação”. Já os
projetos são assim caracterizados pelo PMBOK:
“Projeto é um esforço temporário empreendido para
criar um produto, serviço ou resultado único”. Logo,
enquanto um processo volta-se para as atividades
rotineiras de uma organização, com caráter cíclico
e repetitivo, os projetos são sempre programados,
finitos e temporários, aptos a entregar um resultado
singular, único, exclusivo. Ou seja, projetos geram
a inovação, enquanto processos a manutenção do
sistema. Ambos apoiam a estratégia da organização
e com ela devem estar alinhados.
11. A modelagem de processos permite a transição
de uma visão estática do processo para uma
visão dinâmica, valendo-se de fluxogramas, re-
presentações gráficas dos processos, segundo
orientações to be (retratos fiéis daquilo que se
espera de um processo após sua análise) e as is
(processo presente e sua cadeia atual de valor,
com elementos, gargalos, handoffs e rupturas).
Comentário
O CBOK define assim a modelagem de processos:
É o conjunto de atividades envolvidas na criação de
representações de processos de negócio existentes
ou propostos. Pode prover uma perspectiva ponta a
ponta ou uma porção dos processos primários, de
suporte ou de gerenciamento. Seu propósito é criar
uma representação do processo de maneira com-
pleta e precisa sobre seu funcionamento. Por esse
motivo, o nível de detalhamento e o tipo específico
de modelo têm como base o que é esperado da ini-
ciativa de modelagem.
Para que se iniciem as ações de modelagem, é
preciso saber como o processo atual é, com todas as
suas características, o modelo as is. Posteriormente,
procede-se com a análise dos processos mapeados
para depois propor o desenho futuro dos processos,
nas condições em que se espera que ele opere na
modelagem to be. Cabe ainda destacar um conceito

importante, o de handoff. Trata-se, na verdade,
da transição de fases do processo, quando, após
certa atividade ou conjunto de ações, o processo
é repassado a outro responsável, setor ou
organização. Quanto maior o número de handoffs,
maior a ocorrência de erros, rupturas, atrasos e
gargalos na execução do processo e entrega de
resultados. A tendência moderna é a diminuição de
seu número, melhorando o nível de serviço e grau
de atendimento satisfatório das necessidades do
cliente. De modo ilustrativo, pode ser considerado
uma “passagem de bastão”, uma transferência de
responsabilidade entre os executores das tarefas e
atividades que compõem o processamento. Durante
a execução de um processo de negócio, dentro da
cadeia de valor, vários outros processos secundários
ou intermediários poderão ser executados.
12. Segundo o PMBOK 6ª edição, os grupos de pro-
cessos de gerenciamento de projetos totalizam
49 processos nos grupos de iniciação, planeja-
mento, execução, controle e monitoramento e
encerramento, que, de forma prescritiva, devem
ser seguidos pelos gerentes de projeto, o que
afasta a prática de tailoring ou adaptação na for-
ma como os processos são aplicados.
Comentário
Quanto à prática do tailoring, inovação do PMBOK
6ª edição, assim se define:
Normalmente, os gerentes de projeto aplicam uma
metodologia de gerenciamento de projetos ao seu
trabalho. Uma metodologia e um sistema de práti-
cas, técnicas, procedimentos e regras usadas por
aqueles que trabalham numa disciplina. Esta defi-
nição deixa claro que este guia em si não é uma
metodologia. Este guia e o Padrão de Gerencia-
mento de Projetos são referências recomendadas
para a adaptação, pois tais documentos-padrão
identificam o subconjunto de conhecimentos em
gerenciamento de projetos geralmente reconheci-
dos como boas práticas. “Boa prática” não significa
que os conhecimentos descritos devam ser sempre
aplicados uniformemente em todos os projetos. Re-
comendações de metodologia específica estão fora
do escopo deste guia.
Conforme se observa, portanto, o PMBOK é não
prescritivo. Além disso, reafirma a possibilidade de
os processos sofrerem adaptações necessárias
ao cumprimento dos objetivos de cada projeto,
respeitando suas peculiaridades.
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NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
Renato Lacerda
13. Aplicado ao gerenciamento de projetos no pro-
cesso de execução “gerenciamento da qualida-
de”, o gráfico de Ishikawa desdobra as causas
da especificação do problema identificadas em
ramos discretos, ajudando a identificar a causa-
-raiz ou principal do problema.
Comentário
Ainda que seja uma ferramenta originária da gestão
da qualidade, muito utilizada em gerenciamento
de processos, também é utilizada no âmbito da
gerência de projetos, especificamente na área
de gerenciamento da qualidade, que a define
exatamente como na questão. É uma ferramenta
utilizada no processo “gerenciar a qualidade”, ou
seja, um processo de execução. Questão, portanto,
CORRETA.
14. As ferramentas de análise de cenários interno e
externo são meios utilizados para reduzir incer-
tezas e eliminar os riscos existentes, mapeando
tanto as forças quanto as fraquezas existentes
no microambiente ou ambiente de tarefa, quanto
às oportunidades e ameaças do macroambiente,
categorizado por variáveis incontroláveis do pla-
nejamento.
Comentário
Existem várias ferramentas de análise de cenários
internos e externos, respectivamente, análise
organizacional e ambiental. Normalmente, as
ferramentas começam por mapear as oportunidades
e ameaças, que são variáveis incontroláveis e que
se encontram no ambiente organizacional. Depois,
passam a buscar as forças e as fraquezas da
organização, na perspectiva interna e, portanto,
controlável. Isso se procede no modelo de Porter
e suas forças competitivas, que, antes de definir
uma estratégia genérica interna (liderança em
custo, diferenciação, foco ou enfoque), analisa
externamente o poder de barganha dos clientes, o
poder de barganha dos fornecedores, a ameaça de
produtos substitutos, a ameaça de novos entrantes
e o grau de rivalidade na indústria. Também ocorre
na matriz BCG e McKinsey, com suas análises de
portfólios de negócio, que verificam participação/
força competitiva (interna) e crescimento/
atratividade. Já na matriz de Ansoff, avaliam-se
os mercados, correntes ou novos (externo), e os
produtos, correntes ou novos (interno). A questão
está ERRADA somente no que tange à análise
19
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
Renato Lacerda
ambiental. Tanto o micro quanto o macroambiente
são externos à organização, apresentando,
portanto, somente oportunidades e ameaças na
análise SWOT. A organização tem como ambiente
imediato o microambiente ou de tarefa, que se
relaciona diretamente com a área de atuação
da organização, seu mercado, sua indústria,
compondo-se de clientes, fornecedores, sindicatos,
associações, concorrentes, agências reguladoras.
Além do microambiente, encontra-se o macro,
categorizado por variáveis mais abrangentes e
que afetam diversos segmentos da economia,
independentemente do mercado a que se destina
ou da indústria em que atue a organização. É
o exemplo de fatores econômicos, políticos,
tecnológicos, demográficos, legislativos.
15. Decisões programadas são aquelas tomadas em
situações cotidianas, para as quais haja soluções
prontas, em que se atravessa um conjunto de fa-
ses, que vão desde a identificação do problema ou
oportunidade até a avaliação da decisão tomada.
Comentário
Simon relativiza as decisões segundo o conceito
de racionalidade limitada, pois, conforme o
autor, as pessoas possuem limitada quantidade
de informações e cognição, fazendo com que,
quando muito, as decisões sejam satisfatórias,
nunca perfeitas. Isso porque, ao decidir, aliam-se
preferências pessoais e intuição à razão, que é
mediada pela informação. Quanto mais informações
se tem acerca de um problema ou oportunidade,
mais razão e menos intuição são mobilizados. As
decisões programadas, por sua vez, compõem
o rol de soluções prontas da organização e que,
portanto, já foram testadas e aprovadas. Por assim
dizer, há uma correta relação entre o problema
e a solução. É o modelo de racionalidade. Em
decisões programadas, não é necessário que se
percorram as fases do processo decisório, que,
segundo Maximiano, compõem-se de: identificação
do problema/oportunidade; diagnóstico; geração
de alternativas; escolha da alternativa; avaliação.
Tais fases são percorridas por decisões não
programadas, o que torna a questão ERRADA.
As decisões não programadas são baseadas
na incerteza, são tomadas para problemas ou
oportunidades não conhecidos, mobilizando maior
abstração e esforço do tomador de decisão.
20
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A gestão de pessoas se articula por meio de pro-
cessos ou políticas típicas da área, o que atualmente
tem ganhado integração horizontal por meio das com-
petências e alinhamento vertical com os objetivos e
elementos característicos do planejamento estraté-
gico. Pensar nas pessoas como fatores críticos de
sucesso e colaboradores e não mais como fatores de
produção ou mão de obra, portanto, passou a ser uma
realidade premente dos atuais sistemas de gestão.
Renato Lacerda. Setembro de 2018.
Considerando os desafios, objetivos, práticas e
processos de gestão de pessoas, julgue os itens a
seguir.
16. O desempenho nas organizações é fenômeno de
ordem multidimensional, influenciado pelo grau
de motivação e relacionado ao comprometimen-
to. Portanto, é uma variável de entrada do clima
organizacional, dando origem às manifestações
individuais e afetivas acerca do sistema organi-
zacional na percepção do clima.
Comentário
De fato, o desempenho é fenômeno influenciado
por muitas dimensões, entre elas, a motivação.
Além disso, o suporte organizacional o influencia,
bem como o feedback, a capacitação, a capacidade
percebida pelo indivíduo de exercer certo esforço
e obter algum resultado (autoeficácia). Por sua vez,
também pode se relacionar ao comprometimento,
pois a atitude do indivíduo é balizada por uma carga
cognitiva, afetiva e comportamental. Para que ele
dirija seus esforços em prol da organização, precisa
perceber que suas contribuições são valorizadas
na medida de suas necessidades. Quanto ao clima,
é fenômeno de ordem perceptual, a atmosfera
psicológica vivida ou experimentada pelos membros
de uma organização. Por assim dizer, o desempenho
é uma variável afetada pelo desempenho. Ou seja, o
grau de comprometimento, motivação e desempenho
das pessoas é afetado pela percepção do clima.
Logo, o desempenho é uma variável de saída, e
não de entrada do clima, o que torna ERRADA a
questão. Além disso, é preciso destacar que o clima
organizacional é coletivo e objetivo, mensurado por
técnicas específicas e retrata a dimensão cognitiva,
e não a afetiva. O que possui dimensão afetiva, do
tipo “eu acho” ou “eu sinto” algo da organização e
de sua cultura, é a satisfação no trabalho e o clima
psicológico. Então, clima psicológico é individual, com
dimensões cognitivas, mas também afetivas. O clima

organizacional, ao contrário, é coletivo e, portanto,
sem dimensão afetiva. É a soma das percepções
individuais não identificadas um a um, mas por
pesquisa de clima, que chega à conclusão acerca do
que a coletividade percebe do sistema organizacional.
17. A cultura organizacional fundamenta a definição
de missão ou razão de ser da organização, é
sutil, intangível, implícita e sempre presente, e,
ainda que determine a identidade organizacional,
pode se tornar disfuncional à medida que tende
a gerar resistência generalizada à necessidade
de mudança interna e gera a tendência de utilizar
mais recursos para cuidar da própria organização
do que no desempenho da missão ou no atendi-
mento aos clientes.
Comentário
A cultura, de certa forma, é boa para o funcionário,
pois define o comportamento aceitável e a forma
de agir, gerando consistência e comprometimento.
Porém, em alguns casos, a cultura, em especial
a cultura forte, pode gerar alguns entraves e
problemas para o sistema organizacional, o que
caracteriza as disfunções da cultura. Diversos
autores versaram, entre eles Maximiano e Robbins.
Segundo esse último, são disfunções da cultura:
institucionalização, barreira à mudança; barreira
à diversidade, barreira a aquisições e fusões. Já
Maximiano destaca algumas disfunções, entre elas
a tendência a utilizar mais recursos para cuidar
da própria organização do que no desempenho
da missão ou no atendimento aos clientes, o que
torna CORRETA a questão. Ainda, o autor destaca,
em sua obra Teoria Geral de Administração, que a
cultura define e orienta a missão da organização.
Robbins afirma que a cultura organizacional se
refere a um sistema de valores compartilhado pelos
membros de uma organização que a diferencia das
demais. É, por definição, sutil, intangível, implícita
e sempre presente. Existem sete características
básicas que capturam a essência da cultura de uma
organização, segundo o autor:
1. Inovação. É o grau em que os funcionários
são estimulados a serem inovadores e a
assumirem riscos.
2. Atenção aos detalhes. É o grau em que se
espera que os funcionários demonstrem precisão,
análise e atenção aos detalhes.
3. Orientação para os resultados. É o grau em
que os dirigentes focam mais nos resultados do
que nas técnicas e nos processos empregados
para seu alcance.
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NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
Renato Lacerda
4. Foco na pessoa. É o grau em que as decisões
dos dirigentes levam em consideração o efeito dos
resultados sobre as pessoas dentro da organização.
5. Foco na equipe. É o grau em que as atividades
de trabalho são mais organizadas em torno de
equipes do que de indivíduos.
6. Agressividade. É o grau em que as pessoas são
competitivas e agressivas, em vez de tranquilas.
7. Estabilidade. É o grau em que as atividades
organizacionais enfatizam a manutenção do
status quo em vez do crescimento.
Por fim, é importante destacar as diferenças entre o
conceito de clima e de cultura:
Clima Organizacional Cultura Organizacional
Atmosfera psicológica vivida ou É a identidade da organização,
experienciada pelas pessoas seu modo de ser, de agir e de
de uma organização, que pensar. São as justificativas
afeta seu nível de motivação, tomadas por verdadeiras e
desempenho e comportamento. um sistema de valor adotado
• É um termo avaliativo; para solucionar problemas de
• De dimensão cognitiva; adaptação interna e externa.
• Percepção acerca • É um termo descritivo;
dos componentes • Possui elementos
organizacionais, sistemas reguladores e adaptativos;
de benefícios, cultura, • É normativa;
benefícios, divisão do • Influencia o clima
trabalho, entre outros; organizacional;
• É diferente do clima • Processo histórico de
psicológico (que tem formação, normalmente
dimensão afetiva); iniciado pelos fundadores,
• Pode variar entre áreas da mas de trato social e
organização. coletivo.
18. Segundo pressupostos da teoria da avaliação
cognitiva, uma teoria de fluxo ou processo mo-
tivacional, um indivíduo que possui motivação
intrínseca pelo desempenho de certa atividade,
quando recebe recompensas extrínsecas, como
remuneração, promoção ou outros benefícios,
tende a diminuir o seu grau de motivação ao
substituir prazer por obrigação.
Comentário
As teorias motivacionais são enquadradas em
grandes blocos, as de conteúdo e as de processo
ou fluxo. De caráter mais estático e focadas em
necessidades humanas, as teorias de conteúdo
englobam a teoria da Hierarquia das Necessidades
Humanas de Maslow, a Teoria X e Y de McGregor,
a Teoria Bifatorial de Herzberg, a teoria ERC de
Alderfer e a Teoria RAP de McClelland. Já as
teorias de fluxo ou processo não procuram definir
de modo descritivo o que é motivação, como as
21
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
Renato Lacerda
anteriores, mas de explicar o processo cognitivo
que leva um indivíduo a se motivar. Mais dinâmicas,
abarcam as seguintes teorias: avaliação cognitiva,
equidade de Stacy Adams, estabelecimento de
objetivos de Locke, autoeficácia de Bandura, teoria
do reforço de Skinner, teoria da expectância de
Victor Vroom, modelo contingencial de Lawler III.
A teoria da avaliação cognitiva é uma versão da
teoria da autodeterminação que afirma que destinar
recompensas externas a comportamentos que já
foram recompensados intrinsecamente tende a
diminuir o nível geral de motivação caso elas sejam
vistas como meio de controle. Em poucas palavras,
é como se, ao receber por aquilo que já fazia, por
exemplo, aquilo que o indivíduo “queria fazer”
torna-se algo que ele “deve fazer”. Quanto à teoria
da autodeterminação, que dá base à Avaliação
Cognitiva, sustenta que as pessoas, além de serem
guiadas por uma necessidade de autonomia ou
autodeterminação, também usam maneiras de
adquirir competências e relacionamentos positivos
com os outros. De acordo com tais estudos, as
pessoas devem escolher seu trabalho por motivos
que não sejam meramente extrínsecos. Por que
você está estudando para concurso? Já pensou
acerca da carreira, do que vai desenvolver, das
atribuições de seu cargo e das possibilidades de
lotação? Lembre-se de que, na vida, o importante
é ser feliz com nossas escolhas. Ter senso de
responsabilidade, autonomia para a realização do
trabalho e escolher estar nele, pois o que o preenche
são elementos de motivação interna. A questão está,
portanto, CORRETA.
19. O sistema de gestão de pessoas deve lidar com
desafios como a diversidade, valendo-se de cul-
turas espirituais que adotam espaços ecumêni-
cos para expressão religiosa de cada colabora-
dor, o que estimula a socialização e a tolerância
dos colaboradores.
Comentário
De fato, o sistema de gestão de pessoas deve lidar
com inúmeros desafios, a exemplo da diversidade.
As culturas espirituais fazem-se cada vez mais
presentes, de modo a reconhecer as potencialidades
humanas, conseguindo conciliar os objetivos
organizacionais e também os individuais para a
efetividade de todo o sistema de gestão. Robbins,
em Comportamento Organizacional, afirma que:
22
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A espiritualidade no ambiente de trabalho nada tem
a ver com práticas religiosas. Também não é algo
místico ou no domínio da teologia. A espiritualidade
no ambiente de trabalho apenas reconhece que as
pessoas possuem uma consciência espiritual, que
nutre e que é nutrida por um trabalho significativo,
realizado dentro do contexto de uma comunidade. As
organizações que promovem uma cultura espiritual
reconhecem que as pessoas possuem mente e es-
pírito, que elas buscam sentido e propósito no traba-
lho que realizam e procuram se conectar com outros
seres humanos, fazendo parte de uma comunidade.
Tal reconhecimento desemboca em práticas de
qualidade de vida no trabalho, que, segundo o
modelo de Walton, parte de alguns pontos, a saber:
1. Compensação justa e adequada: deve haver um
equilíbrio salarial tanto interna quanto externamente
com base no piso salarial da categoria.
2. Condições de segurança e saúde no
trabalho: envolve a jornada de trabalho, o
ambiente físico e o bem-estar do funcionário.
3. Utilização e desenvolvimento de
capacidades: proporciona oportunidades que
contribuem para a satisfação do colaborador,
como o empowerment, informação total sobre o
processo de trabalho, dentre outros.
4. Oportunidade de crescimento contínuo e
segurança: possibilita oportunidades de carreira
(ascensão) e, consequentemente, segurança.
5. Integração social na organização:
existência de franqueza interpessoal, abolição
de preconceito, extinção dos níveis hierárquicos
marcantes, dentre outros.
6. Constitucionalismo: estabelecimento de
normas, regras e deveres que a organização elabora
para organizar os padrões de procedimentos,
processos e comportamentos dos funcionários.
7. Trabalho e espaço total de vida: controle do
tempo para não impedir que o empregado deixe
de realizar suas atividades pessoais e familiares.
8. Relevância social de vida no trabalho:
promover ações que despertem orgulho dos
funcionários por trabalharem na empresa, como
atividades de responsabilidade social, ecológica,
dentre outras.
Conforme torna-se evidente, a questão está
ERRADA.
20. A educação corporativa deve estimular o aprendi-
zado dos indivíduos com base em suas aspirações
pessoais e desenvolvimento humano por meio da
criação de competências humanas que agreguem
valor social aos colaboradores e estimulem a au-
tocapacitação contínua do corpo de funcionários.
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
Renato Lacerda

Comentário

A educação corporativa deve, sim, buscar agregar valor aos indivíduos, mas também à organização. Além
disso, deve estar norteada pelo conceito de andragogia – educação para adultos. Portanto, a educação
corporativa deve estar atrelada aos objetivos organizacionais, sua maior eficiência, eficácia e efetividade,
o que pode ser alcançado pela potencialidade da união sinérgica de conhecimentos, habilidades e atitudes
das pessoas por esforços intencionais e deliberados da organização por meio do sistema de capacitação.
A questão está ERRADA ao não mencionar a vinculação do aprendizado às necessidades da organização.
Segundo Fleury, a competência, que pode ser desenvolvida na educação corporativa e pelo sistema de
TD&E, “é um saber agir responsável e reconhecido, que implica mobilizar, integrar, transferir conhecimentos,
recursos e habilidades, que agreguem valor econômico à organização e valor social ao indivíduo”. Essa
dicotomia, portanto, deve balizar a educação corporativa e os processos de aprendizagem na organização:
o valor econômico para a organização e o valor social para o indivíduo. Quanto à autocapacitação, deve ser,
sim, estimulada, lembrando que a aprendizagem pode ocorrer por diversos processos, tanto de modo formal
quanto informal.

21. A modelagem de competências pressupõe a descrição de referenciais de desempenho que comportem

descrições específicas do comportamento observável do indivíduo em seu espaço ocupacional, o que, por-
tanto, prescinde da fase de formulação estratégica, em que são definidos elementos como missão, visão de
futuro e objetivos estratégicos da organização.

Comentário

A modelagem de competências é feita com base no planejamento estratégico da organização, que é, portanto,
imprescindível à gestão por competências, conquanto seja sua primeira fase. Logo, a questão encontra-se
ERRADA. Segundo Brandão, são fases do modelo de competência:

1. Definir missão, visão de futuro e objetivos estratégicos.

2. Estabelecer indicadores de desempenho e metas.
3. Identificar as competências necessárias.
4. Inventariar as competências existentes.
5. Mapear o gap de competências e planejar a captação ou
o desenvolvimento.
6. Selecionar competências externas.
7. Admitir, alocar e integrar.
8. Definir mecanismo de desenvolvimento.
9. Disponibilizar e orientar o aproveitamento.
10. Acompanhar e apurar os resultados alcançados.
11. Comparar resultados alcançados com resultados
esperados.
12. Reconhecer e premiar o bom desempenho.
13. Remunerar por competências.

22. A qualidade de vida no trabalho, segundo a corrente hegemônica, possui caráter mais preventivo, oferecendo
suporte aos colaboradores nos mais diversos aspectos, dentro e fora da organização, segundo enfoque bio-
lógico, psíquico e social.

23
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NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
Renato Lacerda
Comentário
A corrente hegemônica em QVT é a corrente
assistencialista, que possui caráter mais terapêutico
que profilático, ou seja, trata de problemas e
não os previne, o que torna a questão ERRADA.
De fato, o indivíduo deve ser tratado em suas
múltiplas dimensões, dentro e fora da organização.
São ações de QVT os programas antitabagistas,
as comemorações e festividades, assistência
psicossocial, a questão do alcoolismo e drogatização,
a criação de espaços de convívio social,
práticas desportivas, ginástica laboral, nutrição,
capacitações, entre outras. Segundo Limongi,
não se pode atribuir uma definição consensual
acerca do termo. O conceito engloba, além dos
atos legislativos que protegem o trabalhador, o
atendimento a necessidades e aspirações humanas,
calcado na ideia de humanização do trabalho e
na responsabilidade social da empresa. Segundo
Ferreira, as práticas de QVT têm se revelado
assistencialistas e hegemônicas na medida em que
o foco é o ajuste do trabalhador ao seu contexto
de trabalho, sob a ótica da restauração “corpo-
mente”, com o objetivo de manter a produtividade.
Alguns pontos caracterizam tal corrente: a) foco
no indivíduo – o trabalhador é responsável por
sua QVT, considerado variável de ajuste, devendo
ele se adaptar ao ambiente organizacional hostil;
b) caráter assistencialista – as ações são válidas
em si mesmas, mas estão em nítido descompasso
com o contexto de trabalho e seus problemas.
Desempenham um papel “curativo” dos desgastes
provocados pela tarefa de trabalho; c) ênfase na
produtividade – as atividades de QVT realizadas
deverão contribuir para o alcance, a qualquer custo,
das metas de produtividade da organização. O
que se tem buscado, na verdade, são abordagens
contra-hegemônicas, que se caracterizam por um
processo através do qual uma organização atende
às necessidades e desejos dos seus colaboradores
ao desenvolver mecanismos que permitam
a participação plena deles nas decisões que
direcionam suas vidas no trabalho. A QVT contra-
hegemônica, de natureza preventiva, tem como
foco remover os problemas geradores de mal-estar
no trabalho nos contextos de produção, atuando
em três dimensões interdependentes: condições,
organização e relações socioprofissionais de
trabalho.
24
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23. O recrutamento pode ser interno, externo ou mis-
to, guardando cada tipo certas vantagens e des-
vantagens. Em todos os casos, o seu objetivo no
processo seletivo é o de comparar os indivíduos
e escolher o melhor candidato para ocupar um
cargo ou função, ou, ainda, satisfazer uma com-
petência necessária ao alcance dos objetivos es-
tratégicos da instituição, mensurada pelo gap ou
lacuna de competências.
Comentário
A questão está ERRADA. O processo seletivo
abarca tanto as ações de recrutamento quanto
as ações de seleção de pessoas. Por sua vez, o
sucesso do recrutamento é mensurado pela atração
de candidatos potenciais, o que caracteriza seu
objetivo principal. Já a seleção, etapa posterior ao
recrutamento, é uma ação obstativa e restritiva, que
elimina os que não têm condições de ocupar a vaga
ou satisfazer a necessidade de uma competência.
Aqui, sim, há sempre uma comparação e uma
escolha. Em poucas palavras, o recrutamento é
um grande chamado ao qual as pessoas devem
atender. A seleção é momento posterior que escolhe
aquele que satisfaz aos requisitos.
24. A análise de cargos tem por objetivo identificar
os principais requisitos funcionais e comporta-
mentos que amparam a realização de atividades
previstas nos postos de trabalho.
Comentário
A questão está ERRADA, por abordar elementos que
configuram a descrição de cargos. A análise é etapa
posterior à descrição, que busca características
intrínsecas ao cargo, os comportamentos para a
realização das tarefas que ele contém. Já a análise
verifica características extrínsecas ao cargo, ou seja,
o que o ocupante deve ter para desenvolver bem as
tarefas e atribuições do cargo. Descrever o cargo
relaciona-se com o que faz seu ocupante, como faz,
sob quais condições faz e por que faz. É, portanto,
uma síntese das principais responsabilidades
do cargo. Seu formato comum inclui o título do
cargo, o sumário de atividades e suas principais
responsabilidades, mostrando, em alguns casos,
as relações de comunicação com demais cargos.
A descrição é narrativa e expositiva. A análise
concentra-se em quatro áreas de requisitos, que
podem ser aplicadas, em geral, a qualquer tipo ou
nível de cargo:
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
Renato Lacerda

1. Requisitos mentais: instrução necessária, 3. Liderança participativa: permite o envolvimento

experiência anterior, iniciativa, aptidões;
2. Requisitos físicos: esforço físico, concentração
visual ou mental, destreza ou habilidades,
compleição física;
3. Responsabilidades: supervisão de pessoas;
material, equipamento ou ferramental; dinheiro,
títulos ou documentos; contatos internos ou
externos;
4. Condições de trabalho: ambiente físico, riscos
de acidentes.
25. Segundo o modelo de liderança de Fiedler, a teoria
do caminho-meta, os líderes são responsáveis por
conduzir seus subordinados ao sucesso e alcance
de metas, fornecendo orientação e apoio neces-
sários para assegurar que as metas sejam com-
patíveis com os objetivos da organização. Logo,
indivíduos com maior lócus de controle terão me-
lhores resultados a partir da liderança diretiva.
dos liderados nas decisões organizacionais, pois
os consulta antes de decidir;
4. Liderança orientada para a realização
(conquista): desafia os liderados a alcançarem os
objetivos da empresa, proporcionando confiança,
incentivo a motivação e apoio para desenvolverem
a atividade com o melhor desempenho possível.
Seguem as seguintes considerações:
• A liderança diretiva leva a uma maior satis-
fação quando as tarefas são ambíguas ou
estressantes do que quando são altamente
estruturadas e planejadas.
• A liderança apoiadora leva a um melhor
desempenho e a uma maior satisfação quando
os funcionários realizam tarefas estruturadas.
• A liderança diretiva pode ser percebida como
redundante por funcionários com elevada
capacidade ou com experiência considerável.

Comentário
Deixo aqui meu abraço, desejando sucesso e
Há alguns equívocos na questão em apreço.
bons estudos, fazendo um convite especial a vocês:
O primeiro é atribuir a teoria do caminho-meta
venham ser meus colegas de MPU. Estou esperando
de Robert House e Terrence Mitchell a Fiedler.
por vocês!
Na teoria mencionada, é certo o papel descrito
pelo líder. Porém, ao considerar os elementos
constitutivos da teoria (comportamento do líder,
fatores contingenciais do ambiente, fatores
contingenciais dos subordinados e resultados), erra
ao tratar do lócus de controle. Lócus, ou centro de
controle, representa o grau de autonomia e controle
que o subordinado tem acerca de seu trabalho.
Se o lócus de controle for interno, significa que o
subordinado tem mais liberdade na execução das
tarefas. Se, ao contrário, o lócus de controle for
externo, é o líder quem dá as diretrizes do trabalho.
Elevado centro de controle requer maior orientação
aos subordinados, ao passo que o baixo centro de
controle leva a orientação ao líder, o que requer,
neste caso, liderança diretiva, e também torna a
questão ERRADA. Seguem os estilos de liderança
considerados pela teoria:

1. Liderança diretiva: aquela que direciona e

organiza as atividades de trabalho esclarecendo
padrões a serem atingidos pelos subordinados –
diz o que fazer e o que espera das pessoas;
2. Liderança de apoio: voltado para a melhoria dos
relacionamentos e sensível com as necessidades
do outro;

25
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LEGISLAÇÃO APLICADA AO MPU E AO CNMP
Gilcimar Rodrigues
GILCIMAR RODRIGUES
Servidor Público do Ministério Público da União, lotado no Conselho Nacional
do Ministério Público. Professor da disciplina Legislação Aplicada ao MPU
em vários cursos preparatórios de Brasília. Autor do livro Legislação Aplicada
ao MPU – Questões Comentadas. Possui amplo conhecimento das principais
bancas examinadoras, além de ser orientador de métodos, técnicas e
procedimentos de estudos.
LEGISLAÇÃO APLICADA AO MPU E AO
CNMP
Lei Complementar n. 75/1993 (Lei Orgânica do
Ministério Público da União)
1. Compete ao Ministério Público Estadual exercer,
no que couber, junto à Justiça Eleitoral, as fun-
ções do Ministério Público, atuando em todas as
fases e instâncias do processo eleitoral.
2. Compete ao Procurador-Geral Eleitoral exercer
as funções do Ministério Público nas causas de
competência do Tribunal Regional Eleitoral.
3. O Procurador Regional Eleitoral será designado
pelo Procurador-Geral Eleitoral, dentre os Pro-
curadores Regionais da República no Estado e
no Distrito Federal, ou, onde não houver, dentre
os Procuradores da República vitalícios, para um
mandato de dois anos. O Procurador Regional
Eleitoral poderá ser reconduzido uma vez.
4. O Conselho Superior do Ministério Público Fede-
ral é composto pelo Procurador-Geral da Repúbli-
ca e o Vice-Procurador-Geral da República, que o
integram como membros natos; quatro Subprocu-
radores-Gerais da República eleitos pelo Colégio
de Procuradores; e quatro Subprocuradores-Ge-
rais da República eleitos por seus pares.
5. Compete ao Conselho Superior do MPF elaborar
a lista tríplice destinada à promoção por mereci-
mento.
6. É competência do Colégio de Procuradores da
República determinar a remoção, por interesse
público, de Membros do MPF.
7. As Corregedorias dos respectivos ramos têm a
competência de exercer o poder normativo no
âmbito de cada ramo.
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8. As Câmaras de Coordenação e Revisão do Mi-
nistério Público Federal são os órgãos setoriais
de coordenação, de integração e de revisão do
exercício funcional na instituição.
9. O Regimento Interno, que disporá sobre o funcio-
namento das Câmaras de Coordenação e Revi-
são, será elaborado pelo Procurador-Geral.
10. As Câmaras de Coordenação e Revisão do MPF
serão compostas por três membros do Ministério
Público Federal, sendo um indicado pelo Procu-
rador-Geral da República e dois pelo Conselho
Superior, juntamente com seus suplentes, para
um mandato de dois anos, dentre integrantes do
último grau da carreira, sempre que possível.
11. Compete à Câmara de Coordenação decidir os
conflitos de atribuições entre os órgãos do Minis-
tério Público Federal.
12. Compete ao Colégio de Procuradores da Repúbli-
ca elaborar, mediante voto plurinominal, facultativo
e secreto, a lista sêxtupla para a composição do
Superior Tribunal de Justiça, sendo elegíveis os
membros do Ministério Público Federal, com mais
de dez anos na carreira, tendo mais de trinta e cin-
co e menos de sessenta e cinco anos de idade.
Perfil constitucional do Ministério Público e
suas funções institucionais
13. O Ministério Público da União exercerá o controle
externo da atividade policial por meio de medidas
judiciais e extrajudiciais, podendo ter livre ingres-
so em estabelecimentos policiais ou prisionais.
Além disso, poderá ter acesso a quaisquer docu-
mentos relativos à atividade-fim policial.
14. O controle externo da atividade policial exercido
pelo MPF não lhe garante o acesso irrestrito a to-
dos os relatórios de inteligência produzidos pela
Diretoria de Inteligência do Departamento da
Polícia Federal, mas somente aos de natureza
persecutório-penal.

15. Nenhuma autoridade poderá opor ao Ministério
Público, sob qualquer pretexto, a exceção de si-
gilo, sem prejuízo da subsistência do caráter si-
giloso da informação, do registro, do dado ou do
documento que lhe seja fornecido, podendo o MP
ter acesso a procedimentos disciplinares, contra
advogados, conduzidos pela Ordem de Advoga-
dos do Brasil – OAB.
16. Nos termos da LC n. 75/1993, compete ao Minis-
tério Público da União promover, privativamente,
a ação penal pública, na forma da lei.
17. Com base na LC n. 75/1993, o MPU promove-
rá o inquérito civil e a ação civil pública para a
proteção de interesses individuais indisponíveis,
homogêneos, sociais, difusos e coletivos.
18. O Ministério Público da União, conforme dispõe a
LC n. 75/1993, tem a competência para instaurar
inquérito civil público, como instrumento investiga-
tivo, no intuito de proteger o patrimônio público e
social, o meio ambiente, os bens e direitos de valor
artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico.
19. O Ministério Público da União, para acessar in-
formações, exames e perícias e documentos de
autoridades da Administração Pública direta e in-
direta, deverá provocar o Poder Judiciário, tendo
em vista que o MP não dispõe de legitimidade do
poder de requisitar.
Conceito. Princípios institucionais
20. O princípio da indivisibilidade permite a substitui-
ção dos membros do Ministério Público de forma
discricionária pelo Procurador-Geral.
21. O Princípio do Promotor Natural consagra uma ga-
rantia de ordem jurídica, destinada tanto a proteger
o membro do Ministério Público, na medida em que
lhe assegura o exercício pleno e independente do
seu ofício, quanto a tutelar a própria coletividade,
a quem se reconhece o direito de ver atuando, em
quaisquer causas, apenas o promotor cuja inter-
venção se justifique a partir de critérios abstratos e
predeterminados, estabelecidos em lei.
A autonomia funcional e administrativa
22. O Ministério Público – consideradas as prerroga-
tivas constitucionais que lhe acentuam as múlti-
plas dimensões em que se projeta a sua autono-
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LEGISLAÇÃO APLICADA AO MPU E AO CNMP
Gilcimar Rodrigues
mia – dispõe de competência para praticar atos
próprios de gestão, cabendo-lhe, por isso mes-
mo, sem prejuízo da fiscalização externa, a cargo
do Poder Legislativo, com o auxílio do Tribunal de
Contas, e também do controle jurisdicional, ado-
tar as medidas que reputar necessárias ao pleno
e fiel desempenho da alta missão que lhe foi ou-
torgada pela Lei Fundamental da República.
23. Ao Ministério Público da União é assegurada au-
tonomia funcional, administrativa e financeira, ca-
bendo-lhe propor ao Poder Legislativo a fixação
dos vencimentos de seus membros e servidores.
A iniciativa legislativa
24. São de iniciativa privativa do Presidente da Repú-
blica as leis que disponham sobre a organização
do Ministério Público da União, não facultando a
iniciativa a qualquer outro legitimado.
25. Ao Ministério Público é assegurada autonomia
funcional e administrativa, podendo propor ao
Poder Legislativo a criação e extinção de seus
cargos e serviços auxiliares.
Os vários Ministérios Públicos
26. O Ministério Público Comum é composto pelo Mi-
nistério Público da União, pelos Ministérios Pú-
blicos dos Estados e pelos Ministérios Públicos
junto aos Tribunais de Contas.
27. O Ministério Público Estadual possui legitimidade
para atuar diretamente no STJ e no STF nos pro-
cessos em que figurar como parte.
O Procurador-Geral da República: requisitos
para a investidura e procedimento de destituição
28. A exoneração, de ofício, do Procurador-Geral da
República, por iniciativa do Presidente da Repúbli-
ca, deverá conter autorização posterior da maioria
absoluta do Senado Federal, em votação secreta.
29. O Procurador-Geral da República é o chefe do
Ministério Público da União, nomeado pelo Pre-
sidente da República dentre integrantes da car-
reira, maiores de trinta e cinco anos, permitida a
recondução, sendo dispensada nova decisão do
Senado Federal.
27
LEGISLAÇÃO APLICADA AO MPU E AO CNMP
Gilcimar Rodrigues
30. Na Chefia do MPU, o PGR nomeará e dará posse
ao Vice-Procurador-Geral da República, ao Pro-
curador-Geral do Trabalho, ao Procurador-Geral
da Justiça Militar, bem como ao Procurador-Geral
de Justiça do Distrito Federal e Territórios.
31. É competência do PGR, na chefia do MPF, ela-
borar as listas sêxtuplas para composição dos
Tribunais Regionais Federais, do Tribunal de
Justiça do Distrito Federal e Territórios, do Supe-
rior Tribunal de Justiça, do Tribunal Superior do
Trabalho e dos Tribunais Regionais do Trabalho.
32. O PGR proverá e desproverá os cargos das car-
reiras do Ministério Público da União e de seus
serviços auxiliares.
33. Incumbe ao Procurador-Geral da República
exercer as funções do Ministério Público junto
ao Supremo Tribunal Federal, manifestando-se
previamente em todos os processos de sua com-
petência.
34. O Procurador-Geral da República designará os
Procuradores da República que exercerão, por
delegação, suas funções junto aos diferentes ór-
gãos jurisdicionais do Supremo Tribunal Federal.
Os demais Procuradores-Gerais
35. O Procurador-Geral do Trabalho será nomeado
pelo Procurador-Geral da República, dentre inte-
grantes da instituição, com mais de trinta e cinco
anos de idade e de cinco anos na carreira, in-
tegrante de lista tríplice escolhida mediante voto
plurinominal, facultativo e secreto, pelo Conselho
Superior do MPT.
36. A exoneração do Procurador-Geral do Trabalho,
antes do término do mandato, será proposta ao
Procurador-Geral da República pelo Conselho
Superior, mediante deliberação obtida com base
em voto secreto da maioria absoluta de seus in-
tegrantes.
37. O Procurador-Geral de Justiça, Chefe do MPDFT,
será nomeado pelo Presidente da República den-
tre integrantes de lista tríplice elaborada pelo Co-
légio de Procuradores e Promotores de Justiça,
para mandato de dois anos, permitida uma re-
condução, precedida de nova lista tríplice.
38. O Procurador-Geral de Justiça, Chefe do MPDFT,
poderá ser destituído, antes do término do man-
28
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dato, por deliberação da maioria absoluta da Câ-
mara Legislativa do DF, mediante representação
do Presidente da República.
Membros: ingresso na carreira, promoção,
aposentadoria, garantias, prerrogativas e vedação
39. O concurso público de provas e títulos para in-
gresso em cada carreira do Ministério Público
da União terá âmbito nacional, destinando-se ao
preenchimento de todas as vagas existentes e
das que ocorrerem no prazo de eficácia. O con-
curso será realizado, obrigatoriamente, quando
o número de vagas exceder a dez por cento do
quadro respectivo e, facultativamente, a juízo do
Conselho Superior competente.
40. O ingresso na carreira do Ministério Público far-
-se-á mediante concurso público de provas e títu-
los, assegurada a participação da Ordem dos Ad-
vogados do Brasil em sua realização, exigindo-se
do bacharel em direito, no mínimo, três anos de
atividade jurídica e observando-se, nas nomea-
ções, a ordem de classificação.
41. À promoção por merecimento poderão concorrer
os membros do Ministério Público da União com,
pelo menos, dois anos de exercício na categoria
e integrantes da primeira quinta parte da lista de
antiguidade.
42. Na promoção por merecimento, será obrigatoria-
mente promovido quem houver figurado por três
vezes consecutivas, ou cinco alternadas, na lista
tríplice elaborada pelo Conselho Superior.
43. Na apuração de antiguidade, o MP somente po-
derá recusar o juiz mais antigo pelo voto funda-
mentado de maioria absoluta de seus membros,
conforme procedimento próprio, e assegurada
ampla defesa.
44. Situação hipotética: Pedro Léo Antunes, recém-
-empossado no cargo de Procurador do Traba-
lho, Membro do Ministério Público do Trabalho,
desempenha suas funções na Procuradoria Re-
gional do Trabalho da 1ª Região.
Assertiva: Caso Pedro Léo Antunes seja preso
em flagrante por crime inafiançável, a autoridade
policial deverá comunicar imediatamente a sua
prisão ao Chefe do Ministério Público do Traba-
lho (Procurador-Geral do Trabalho) e ao Tribunal
competente para processá-lo.
 LEGISLAÇÃO APLICADA AO MPU E AO CNMP
Gilcimar Rodrigues

45. Situação hipotética: Ana Beatriz Camargo, Pro-
motora de Justiça Adjunta do Ministério Público
do Distrito Federal e Territórios, está sendo inves-
tigada por eventual crime contra ordem tributária.
Assertiva: As investigações contra Ana Beatriz
serão realizadas pela Polícia Civil do Distrito Fe-
deral e, ao final do inquérito policial, com indícios
probatórios suficientes da prática de infração pe-
nal, a autoridade responsável pelo inquérito reali-
zará o seu indiciamento.
legitimidade dos atos administrativos praticados
por membros ou órgãos do Ministério Público fe-
deral e estadual.
54. O constituinte, ao erigir o CNMP como órgão de
controle externo do Ministério Público, atribuiu-
-lhe, expressamente, competência revisional am-
pla, de sorte que não há vinculação à aplicação
da penalidade ou à gradação da sanção imputa-
da pelo órgão correcional local.

46. É vedado aos Membros do MP receber, a qual-
quer título e sob qualquer pretexto, honorários,
percentagens ou custas processuais.
47. Membro do MP não poderá receber, a qualquer
título ou pretexto, auxílios ou contribuições de
pessoas físicas, entidades públicas ou privadas,
ressalvadas as exceções previstas em lei.
48. É permitido exercer atividade político-partidária
aos membros do MPU que ingressaram depois
de 2005 na carreira.
49. Os membros do Ministério Público estão impe-
didos de exercer advocacia, mesmo em causa
própria.
55. A competência revisora conferida ao CNMP
limita-se aos processos disciplinares instaura-
dos contra os membros do Ministério Público da
União ou dos Estados, não sendo possível a re-
visão de processo disciplinar contra servidores.
56. Compete ao CNMP receber e conhecer das recla-
mações contra membros ou órgãos do Ministério
Público da União ou dos Estados, inclusive contra
seus serviços auxiliares, sem prejuízo da compe-
tência disciplinar e correicional da instituição.
57. O CNMP tem o poder para avocar processos dis-
ciplinares em curso.

50. Não pode norma de constituição estadual proibir

nomeação de membro do Ministério Público para
cargo de confiança que integre a administração
da própria instituição.

Conselho Nacional do Ministério Público

(CNMP)
Composição. Atribuições constitucionais

51. O Conselho Nacional do Ministério Público com-

põe-se de quatorze membros nomeados pelo
Presidente da República, depois de aprovada a
escolha pela maioria absoluta do Senado Fede-
ral, para um mandato de dois anos, admitida uma
recondução.

52. O procedimento de escolha, pela Câmara dos De-

putados, de um cidadão que deverá compor o Con-
selho Nacional do Ministério Público poderá recair
sobre membros do próprio Ministério Público.

53. O CNMP não ostenta competência para efetuar

controle de constitucionalidade de lei, posto con-
sabido tratar-se de órgão de natureza administra-
tiva, cuja atribuição adstringe-se ao controle da

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ÉTICA
Rebecca Guimarães

REBECCA GUIMARÃES

Bacharel em Sociologia e Antropologia pela Universidade de Brasília (UnB).

Pós-graduada em Docência do Ensino Superior (UniCeub). Pós-graduanda
em Relações Internacionais com ênfase em comércio exterior (UniCeub).
Mais de 15 anos de experiência em escolas de ensino médio, pré-vestibulares
e preparatórios para concursos públicos. Leciona: Atualidades, Ética e
Sociologia.

ÉTICA suas funções, permitindo a formação de lon-

Ética tem origem no grego ethos, que significa
modo de ser. A palavra moral vem do latim mos ou
mores, ou seja, costume ou costumes. A primeira
é uma ciência sobre o comportamento moral dos
homens em sociedade e está relacionada à Filosofia.
Sua função é a mesma de qualquer teoria: explicar,
esclarecer ou investigar determinada realidade, ela-
borando os conceitos correspondentes. A segunda,
como define o filósofo Vázquez, expressa “um con-
junto de normas, aceitas livre e conscientemente, que
regulam o comportamento individual dos homens”.
Ao campo da ética, diferente do da moral, não
cabe formular juízo valorativo, mas, sim, explicar as
razões da existência de determinada realidade e pro-
porcionar a reflexão acerca dela. A moral é normativa
e se manifesta concretamente nas diferentes socie-
dades como resposta a necessidades sociais; sua
função consiste em regulamentar as relações entre os
indivíduos e entre estes e a comunidade, contribuindo
para a estabilidade da ordem social.
Internet: <www.espacoacademico.com.br> (com
adaptações).
1. A partir do texto acima, julgue os itens a seguir.
1) A distinção fundamental entre ética e moral
decorre de explicação etimológica.
2) Infere-se do texto que ética, definida como “uma
ciência sobre o comportamento moral dos ho-
mens em sociedade”, corresponde a um concei-
to mais abrangente e abstrato que o de moral.
3) Compete à moral, como conjunto de normas
reguladoras de comportamentos, chegar, por
meio de investigações científicas, à explica-
ção de determinadas realidades sociais.
gas filas, ou qualquer outra espécie de atraso
na prestação do serviço.
2) O servidor público não pode desprezar o ele-
mento ético de sua conduta. Assim, o servidor
público tem que decidir entre o legal e o ilegal,
o conveniente e o inconveniente, o oportuno e
o inoportuno, bem como entre o honesto e o
desonesto.
3. De acordo com o Código de Ética Profissional do
Servidor do Poder Executivo Federal, julgue os
itens a seguir.
1) Não é vedado ao servidor público deixar de
utilizar os avanços técnicos e científicos ao
seu alcance para o adequado desempenho
de suas atividades.
2) Somente em casos especiais, os órgãos e
entidades da Administração Pública Federal
direta, indireta, autárquica e fundacional po-
derão criar comissões de ética com o intuito
de orientar e aconselhar sobre a ética profis-
sional do servidor, no tratamento com as pes-
soas e com o patrimônio público.
4. Com relação ao Código de Ética Profissional do
Servidor Público, julgue o item que se segue.
1) A comissão de ética não pode se eximir de
fundamentar o julgamento da falta de ética do
servidor público concursado, mas, não tendo
como fazê-lo no caso do prestador de serviços
contratado, cabe a ela, em tais circunstâncias,
alegar a inexistência de previsão dessa situa-
ção no código.

2. Acerca do padrão ético no serviço público, julgue
os itens a seguir.
1) Age contra a ética ou pratica ato de desuma-
nidade o servidor público que deixa, de forma
injustificada, uma pessoa à espera de solução
cuja competência é do setor em que exerça
5. No que se refere ao Código de Ética Profissional
do Servidor Público Civil do Poder Executivo Fe-
deral, julgue os itens seguintes.
1) O uso de vestimentas adequadas ao exercí-
cio da função pública é assunto que dispensa
determinações pelo referido código de ética.

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2) Os empregados das sociedades de economia
mista não estão subordinados ao disposto no
Decreto n. 1.171/1994, para fins de apuração
de seu comprometimento ético.
6. Julgue os itens que se seguem, acerca da ética
no serviço público.
1) São deveres do servidor público a manuten-
ção da limpeza e a organização do local onde
executa suas funções.
2) A rapidez de resposta ao usuário pode ser ca-
racterizada como uma atitude ética na Admi-
nistração Pública.
3) Documentos encaminhados para providên-
cias podem ser alterados em situações espe-
cíficas.
4) Informações privilegiadas obtidas no serviço,
desde que não sejam utilizadas em benefício
próprio, devem ser fornecidas pelo servidor
quando solicitadas por pessoas idôneas.
7. À luz do Código de Ética Profissional do Servidor
Público do Poder Executivo Federal, julgue os
itens seguintes.
1) O agente público tem o dever de buscar o
equilíbrio entre a legalidade e a finalidade na
tentativa de proporcionar a consolidação da
moralidade do ato administrativo praticado.
2) O trabalho desenvolvido pelo servidor públi-
co perante a comunidade deve ser entendido
como acréscimo ao seu próprio bem-estar, já
que, como cidadão, integrante da sociedade,
o êxito desse trabalho pode ser considerado
como seu maior patrimônio.
3) De acordo com o referido código de ética, tra-
tar mal uma pessoa que paga seus tributos
direta ou indiretamente significa causar-lhe
dano moral.
4) Um servidor que permite que um processo
não seja solucionado a contento pode ser
acusado de usar de artifícios para procrasti-
nar ou dificultar o exercício regular de direito
por qualquer pessoa.
5) O referido código serve primordialmente para
punir o comportamento não ético do servidor pú-
blico, já que possui caráter de obrigatoriedade.
8. De acordo com a ética no serviço público, julgue
os itens que se seguem.
1) O servidor poderá se ausentar, mesmo que in-
justificadamente, de seu local de trabalho sem
que com isso desmoralize o serviço público,
mas sofrerá as sanções disciplinares.
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ÉTICA
Rebecca Guimarães
2) O servidor deve prestar toda a sua atenção
às ordens legais de seus superiores, velando
atentamente por seu cumprimento, e, assim,
evitando a conduta imprudente.
3) Os atos praticados pelo servidor em sua vida
particular em nada se relacionam com sua
vida funcional, uma vez que a pessoa do ser-
vidor não se confunde com sua vida civil; se
assim fosse, estaríamos diante de agressão
ao princípio da impessoalidade/finalidade.
4) Ética designa o conjunto de princípios, nor-
mas, imperativos ou ideias morais de uma
época ou de uma sociedade determinadas.
5) É defeso ao servidor público desviar servidor
público para atendimento de interesse particular.
6) Resistir a todas as pressões de superiores
hierárquicos, de contratantes, interessados e
outros que visem obter quaisquer favores em
decorrência de ações aéticas fazem parte de
deveres fundamentais do servidor público.
9. A respeito da moral e dos diversos aspectos rela-
tivos à ética, julgue os itens que se seguem.
1) A ética se confunde com a lei, pois ambos os
institutos retratam o comportamento de deter-
minada sociedade.
2) A ética refere-se a um conjunto de conhecimen-
tos advindos da análise do comportamento hu-
mano e dos valores morais, enquanto a moral
tem por base as regras, a cultura e os costumes
seguidos ordinariamente pelo homem.
10. Julgue os itens subsecutivos à luz das disposições
constantes do Código de Ética Profissional do
Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal.
1) A pena aplicável ao servidor público pela co-
missão de ética é a pena de suspensão do
serviço público por, no máximo, trinta dias.
2) É permitido ao servidor público omitir a verda-
de quando esta for contrária aos interesses da
própria pessoa interessada.
3) Para fins de apuração de comprometimento
ético, a retribuição financeira pela prestação
de serviço não constitui elemento indispensá-
vel para a caracterização do indivíduo como
servidor público.
4) O servidor público não pode receber prêmio
para o cumprimento de sua missão no âmbito
da Administração Pública.
11. No que se refere aos deveres do servidor público,
previstos no Código de Ética Profissional do Ser-
vidor Público Civil do Poder Executivo Federal,
julgue os próximos itens.
31
ÉTICA
Rebecca Guimarães

1) Os registros que consistiram em objeto de

apuração e aplicação de penalidade referen-
tes à conduta ética do servidor devem ficar
arquivados junto à comissão de ética e não
podem ser fornecidos a outras unidades do
órgão a que se encontre vinculado o servidor.
2) Estará sujeito à penalidade de censura, a qual
é aplicada pela comissão de ética, mediante
parecer assinado por todos os seus integran-
tes, o servidor que violar algum de seus deve-
res funcionais.
3) A publicidade de ato administrativo, qualquer
que seja sua natureza, constitui requisito de
eficácia e moralidade.
4) O servidor, no exercício de suas funções pú-
blicas, deverá preocupar-se com valores de
natureza ética, como legalidade, justiça, con-
veniência e honestidade.

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 ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA E ORÇAMENTO PÚBLICO
Flávio Assis

FLÁVIO ASSIS

Servidor público federal concursado desde 1990. Mestre em Administração

pela UFSC com formação em Administração e Contabilidade. Desempenha
diversas funções na área de Planejamento e Orçamento, com destaque para
a função de Ordenador de Despesas no Comando do Exército. É professor de
cursos preparatórios desde 1992. Atualmente exerce a função de subchefe da
Seção de Execução Orçamentária (Analista de Planejamento e Orçamento)
no Exército Brasileiro. Cursando, no momento, MBA em Planejamento,
Orçamento e Gestão Pública na FGV/Brasília.

ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E devem constar, em relação ao mês de dezembro,

ORÇAMENTÁRIA E ORÇAMENTO
PÚBLICO
1. (CESPE/CONSELHEIRO SUBSTITUTO/TCE-
-PR/2016) A LRF permite que recursos recebidos
na venda de bens públicos sejam usados para a
amortização da dívida pública e para o pagamen-
to dos respectivos juros.
2. (CESPE/AUDITOR/FUB/2015) Caso o prefeito
de um município decida realizar a alienação de
bens da prefeitura para solucionar a falta de ver-
ba para pagamento da folha de pessoal, ele terá
amparo legal, visto que essa operação é permiti-
da pela Lei de Responsabilidade Fiscal.
3. (CESPE/ CONSELHEIRO SUBSTITUTO/TCE-
-PR/2016) O relatório de gestão fiscal do Poder
Legislativo deve conter um comparativo da dívida
consolidada e mobiliária com os limites previstos
na LRF.
4. (CESPE/CONSELHEIRO SUBSTITUTO/TCE-
-PR/2016) O fato de o município não atender o
prazo para a publicação do relatório de gestão
fiscal lhe gera a mesma espécie de sanção pre-
vista na LRF para a conduta de não encaminhar
tempestivamente suas contas ao Poder Executi-
vo da União.
as despesas inscritas em restos a pagar empe-
nhadas e liquidadas bem como as empenhadas
e não liquidadas, estas até o limite das disponibi-
lidades de caixa, pois, acima do saldo das dispo-
nibilidades, os empenhos serão cancelados.
7. (CESPE/ANALISTA – PLANEJAMENTO E OR-
ÇAMENTO/MPU/2013) De acordo com a LRF, a
administração pública manterá sistema de custos
que permita a avaliação e o acompanhamento da
gestão orçamentária, financeira e patrimonial.
8. (CESPE/AUDITOR DE CONTAS PÚBLICAS/
TCE-PB/2018) A respeito do ato de limitação de
empenho decorrente do acompanhamento da
execução orçamentária, o referido ato pode ser
publicado em qualquer momento da execução, a
critério do Poder Executivo.
9. (CESPE/AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO –
CONTAS PÚBLICAS/TCE-PE/2017) Operações
de crédito cujas receitas constem do orçamento
integram a dívida pública consolidada, ainda que
tenham prazo inferior a doze meses.
10. (CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO – ADMINIS-
TRATIVA/TRE-PE/2017) Dívida pública mobili-
ária é o total de obrigações financeiras do ente
público, resultante de leis, contratos e convênios.

5. (CESPE/AUDITOR MUNICIPAL DE CI/CGM- 11. (CESPE/AUDITOR – CONSELHEIRO SUBSTI-

-JP/2018)O relatório resumido de execução or-
çamentária deve conter demonstrativo específico
dedicado aos restos a pagar, evidenciando-se os
valores inscritos, os pagamentos realizados e o
montante a pagar.
12. (CESPE/AUDITOR – CONSELHEIRO SUBSTI-
6. (CESPE/AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO/
TCU/2013) No relatório de gestão fiscal, um ins-
trumento de transparência da gestão fiscal elabo-
rado e divulgado ao final de cada quadrimestre,
TUTO/TCE-PR/2016) Se receber antecipada-
mente valores provenientes da venda a termo de
bens, o ente público deverá classificar o respecti-
vo valor em dívida pública mobiliária.
TUTO/TCE-PR/2016) A SOF é o órgão respon-
sável por divulgar a relação dos entes que ultra-
passarem os limites das dívidas consolidada e
mobiliária.

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ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA E ORÇAMENTO PÚBLICO
Flávio Assis
13. (CESPE/AUDITOR FISCAL DE CONTROLE EX-
TERNO/TCE-SC/2016) Os títulos de responsa-
bilidade do Banco Central do Brasil devem ser
incluídos na dívida pública consolidada da União.
14. (CESPE/ANALISTA TÉCNICO-ADMINISTRATI-
VO/SUFRAMA/2014) Se o Banco Central do Bra-
sil apresentar resultado negativo em determinado
semestre, o Tesouro Nacional ficará responsável
pela cobertura do prejuízo, utilizando, para tanto,
dotação específica no orçamento.
15. (CESPE/ANALISTA DE ECONOMIA/MPU/2010)
Transferência voluntária consiste na entrega de
recursos correntes ou de capital a outro ente da
Federação, a título de cooperação, auxílio ou as-
sistência financeira, que não decorra de determi-
nação constitucional, legal ou os destinados ao
Sistema Único de Saúde (SUS).
16. (CESPE/AUDITOR DE CONTAS PÚBLICAS/
TCE-PB/2018) Os dispositivos da Lei Comple-
mentar n. 131/2009 estabelecem que partidos
políticos são partes legítimas para denunciar
descumprimentos aos tribunais de contas.
17. (CESPE/CONTADOR/IBRAM/DF) Acerca da fis-
calização da gestão fiscal, julgue o seguinte item.
O Poder Legislativo, diretamente ou com o auxí-
lio dos tribunais de contas, e o sistema de contro-
le interno de cada poder e do Ministério Público,
fiscalizarão o cumprimento das normas da Lei de
Responsabilidade Fiscal (LRF).
18. (CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO/CONTABILI-
DADE/TJCE) Os projetos em andamento e as
despesas de conservação do patrimônio público
têm precedência sobre novos projetos na lei or-
çamentária e suas alterações. Por isso, o Poder
Executivo deve informar ao Poder Legislativo, até
a data de envio do projeto da Lei de Diretrizes
Orçamentárias, se os projetos em andamento
estão adequadamente atendidos e se foram con-
templadas as necessidades de conservação do
patrimônio público.
19. (CESPE/ANALISTA DE GESTÃO/TCE-PE/2017)
A receita de tributos é uma receita orçamentária
corrente cuja previsão pode ser alterada pelo
Poder Legislativo, se comprovada ocorrência de
erro ou omissão de ordem técnica ou legal.
20. (CESPE/AUDITOR/TCE-ES/2012) Nos termos
da Lei de Responsabilidade Fiscal, a concessão
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de benefício tributário do qual decorra renúncia
de receita do IPI deve estar acompanhada de es-
timativa do impacto orçamentário-financeiro e da
correspondente compensação.
21. (CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO/TRE-PE/2017) A
despesa pública e o resultado dos fluxos financei-
ros devem obedecer ao regime de competência.
22. (CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO/TRE-PE/2017)
Receita corrente líquida é o montante bruto de
receitas tributárias, de contribuições e patrimo-
niais, depois de efetuadas as deduções legal-
mente previstas.
23. (CESPE/AUDITOR-FISCAL/TCE-SC/2016) In-
tegra a administração indireta municipal, como
empresa controlada, a sociedade empresária de
cuja maioria das ações o município seja titular,
ainda que não tenha direito a voto
24. (CESPE/ANALISTA/SUFRAMA/2014) A preven-
ção de riscos relacionados com os recursos públi-
cos é tão importante para o conceito legal de res-
ponsabilidade na gestão fiscal quanto a correção
de desvios ocorridos na execução do orçamento.
25. (CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO – ADMINIS-
TRATIVA/TRT-8/2016) Os valores que possam
vir a desequilibrar as contas públicas, a exemplo
dos passivos contingentes, assim como as ações
e programas necessários para saná-los, devem
constar no PPA.
26. (CESPE/ANALISTA ADMINISTRATIVO – CONTÁ-
BEIS/ANTT/2013) A lei orçamentária, elaborada de
acordo com as normas da Lei de Responsabilidade
na Gestão Fiscal, registrará dotação para investi-
mento com duração superior a um exercício finan-
ceiro que não esteja previsto no plano plurianual ou
em lei que autorize a sua inclusão.
27. (CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO – ADMINIS-
TRATIVO/TRE-GO/2015) Se um ente da Fede-
ração contar com regime próprio de previdência
dos seus servidores públicos, a avaliação da si-
tuação financeira e atuarial desse regime deverá
constar obrigatoriamente na respectiva lei de di-
retrizes orçamentárias.
28. (CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO – ADMINIS-
TRATIVA/TRT-8/2016) A avaliação dos custos
dos serviços públicos prestados é inviabilizada
 ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA E ORÇAMENTO PÚBLICO
pela ausência de normas relativas ao controle de
custos dos programas, seja na LOA, LDO ou PPA.
29. (CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO – ADMINIS-
TRATIVA/TRE-PE/2017) A proposta de aperfei-
çoamento da ação governamental dispensa a
elaboração de estimativa de impacto financeiro,
mas exige a estimativa de impacto orçamentário.
30. (CESPE/ANALISTA TÉCNICO-ADMINISTRATI-
VO/SUFRAMA/2014) É nulo de pleno direito o
ato de que resulte aumento da despesa com pes-
soal expedido nos cento e oitenta dias anteriores
ao final do mandato do titular do respectivo poder
ou órgão.
31. (CESPE/ANALISTA ADMINISTRATIVO – AD-
MINISTRATIVA/ANTT/2013) Eventuais indeni-
zações por demissão de servidor ou incentivos
relativos à demissão voluntária devem ser com-
putados, para efeitos da LRF, no cálculo dos limi-
tes com gastos de pessoal.
32. (CESPE/ANALISTA DE GESTÃO – ADMINIS-
TRAÇÃO/TCE-PE/2017) Gastos com passagens
e despesas com locomoção para fins de fiscali-
zação de obra pública em andamento são des-
pesas correntes do grupo pessoal e encargos so-
ciais, sujeitas aos limites estabelecidos na LRF.
33. (CESPE/ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO
– CONTAS PÚBLICAS/TCE-PE/2017) Situação
hipotética: No final do primeiro quadrimestre de
2017, as despesas com pessoal do Poder Execu-
tivo do município AB estavam no patamar de 52%
de sua receita corrente líquida. Assertiva: Nessa
situação, o município deverá reduzir o excedente
dessas despesas nos dois quadrimestres seguin-
tes, sendo a redução de, no mínimo, um terço no
primeiro deles.
34. (CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO – ADMINIS-
TRATIVO/TRE-GO/2015) Ainda que os serviços
contratados pelo poder público não tenham sido
prestados ao órgão público interessado até 31 de
dezembro de determinado exercício, deve ser fei-
ta a inscrição das respectivas despesas em res-
tos a pagar se o prazo de cumprimento da obriga-
ção vencer no exercício subsequente.
35. (CESPE/ANALISTA – ORÇAMENTO, GESTÃO
FINANCEIRA E CONTROLE/TCDF/2014) As
despesas orçamentárias empenhadas e não pa-
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Flávio Assis
gas até o final do exercício serão inscritas em
restos a pagar e constituirão dívida flutuante.
36. (CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO – ADMINIS-
TRATIVA/TRT-8/2016) A administração pública,
ao fazer investimento com a obtenção de títulos
representativos de participação no capital social
de outras entidades em funcionamento, deverá
classificar o gasto como despesas de capital —
inversões financeiras.
37. (CESPE/AUDITOR DE CONTAS PÚBLICAS/
TCE-PB/2018) Se determinado órgão público
precisar adquirir equipamentos novos necessá-
rios à execução de determinada obra, a despesa
correspondente será classificada como investi-
mento.
38. (CESPE/AUDITOR – CONTAS PÚBLICAS/TCE-
-PE/2017) Os gastos com a construção de um
hospital público e com a aquisição de móveis
usados são considerados despesas de capital,
ao passo que a compra de papel para impressão
e a quitação de juros da dívida pública se enqua-
dram como despesas correntes.
39. (CESPE/TÉCNICO MUNICIPAL DE CONTRO-
LE INTERNO/CGM-JP/2018) Denomina-se des-
pesa orçamentária a despesa que tenha sido
realizada com o sacrifício de receitas orçamen-
tárias, ainda que não tenha sido objeto de dota-
ção orçamentária.
40. (CESPE/TÉCNICO ADMINISTRATIVO/ANTT/2013)
Uma vez discriminada na lei de orçamento, a
despesa pública em nível de elemento não pode-
rá acrescentar desdobramentos suplementares.
41. (CESPE/ANALISTA – FINANÇAS E CONTROLE/
MPU/2015) A discriminação da despesa quanto a
sua natureza deve ser feita, na elaboração da lei
orçamentária, por categoria econômica, grupo de
natureza de despesa e modalidade de aplicação.
42. (CESPE/ANALISTA ADMINISTRATIVO – CONTA-
DOR/ANP/2013) A estratégia para a realização da
despesa está presente na modalidade de aplicação.
43. (CESPE/AUDITOR GOVERNAMENTAL/CGE-
-PI/2015) A discriminação da despesa deverá ser
realizada, no mínimo, por elementos entendidos
como o desdobramento dessa despesa em gas-
tos com pessoal, material, serviços, obras e ou-
35
ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA E ORÇAMENTO PÚBLICO
Flávio Assis
tros meios de que se serve a administração públi-
ca para a consecução dos seus fins.
44. (CESPE/AUDITOR MUNICIPAL DE CONTROLE
INTERNO/CGM-JP/2018) De acordo com a atual
classificação da receita conforme a sua natureza,
o último dígito da natureza de receita tem a finali-
dade de identificar o tipo de arrecadação.
45. (CESPE/AUDITOR DE CONTAS PÚBLICAS/
TCE-PB/2018) A definição de receita pública
originária inclui a caução dada em garantia pelo
particular que contrata com o poder público.
46. (CESPE/AUDITOR – CONTAS PÚBLICAS E
OBRAS/TCE-PE/2017) Para identificar a origem
de determinada receita pública de acordo com o
acontecimento real que ocasionou o ingresso da
receita nos cofres públicos, utiliza-se a classifica-
ção por natureza de receita.
47. (CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO – ADMINISTRA-
TIVA/TRT-8/2016) A entrega de um conjunto habi-
tacional para moradia popular indica, na previsão
orçamentária, o aumento da receita corrente de
contribuições, advinda da expectativa de aumento
da arrecadação da taxa de limpeza pública.
48. (CESPE/ANALISTA TÉCNICO-ADMINISTRATIVO/
MDIC/2014) Caso determinada entidade pública
transfira parte de suas dotações a outra unidade
orçamentária, a transferência constará duas ve-
zes na lei orçamentária anual.
49. (CESPE/AUDITOR MUNICIPAL DE CONTROLE
INTERNO/CGM-JP/2018) A etapa de arrecada-
ção da receita consiste na transferência dos va-
lores arrecadados à conta específica do Tesouro,
observando-se o princípio da unidade de tesou-
raria ou de caixa.
50. (CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO – CONTABILI-
DADE/ TRE-PE/2017) As etapas da receita orça-
mentária seguem a ordem cronológica dos fenô-
menos econômicos.
51. (CESPE/ANALISTA ADMINISTRATIVO – CON-
TÁBEIS/ANTT/2013) Na fase do empenho da
despesa, todos os credores da União recebem o
documento denominado nota de empenho, pois
não se empenha, simultaneamente, uma despe-
sa para mais de um recebedor de recursos oriun-
dos do caixa único do tesouro.
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52. (CESPE/ANALISTA DE GESTÃO – JULGAMEN-
TO/TCE-PE/2017) O empenho de despesa im-
põe ao Estado uma obrigação de pagamento,
ainda que o bem correspondente não tenha sido
fornecido ou o serviço correspondente não tenha
sido prestado.
53. (CESPE/TÉCNICO MUNICIPAL DE CONTROLE
INTERNO/CGM-JP/2018) Poderão ser abertos cré-
ditos suplementares ao orçamento desde que haja
recursos disponíveis, ainda que oriundos de opera-
ções de crédito autorizadas nos termos legais.
54. (CESPE/AUDITOR DE CONTAS PÚBLICAS/
TCE-PB/2018) A CF admite a edição de medida
provisória para a abertura de crédito extraordiná-
rio para o atendimento de despesas imprevisíveis
e urgentes, desde que haja autorização prévia do
Poder Legislativo.
55. (CESPE/ADMINISTRADOR/MPOG/2015) Todo
crédito adicional constitui um crédito orçamen-
tário, mas nem todo crédito orçamentário é tam-
bém um crédito adicional.
56. (CESPE/AUDITOR DE CONTAS PÚBLICAS/
TCE-PB/2018) A LOA prevê a realização de ope-
rações de crédito que excedam o montante das
despesas de capital, desde que a proposta seja
aprovada por maioria qualificada.
57. (CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO/CONTABILI-
DADE/TRT/8/2016) O recurso financeiro é a au-
torização de gasto consignada a determinada
unidade da estrutura administrativa.
58. (CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO/TJ-CE/2014) A
descentralização externa, também chamada de
provisão, ocorrerá caso a descentralização de
créditos envolva unidades gestoras de órgãos
diferentes.
59. (CESPE/AUDITOR DE CONTAS PÚBLICAS/
TCE-PB/2018) A LDO deve anteceder a edição
da LOA, independentemente da esfera federati-
va, em virtude do seu caráter anual.
60. (CESPE/ANALISTA – FINANÇAS E CONTRO-
LE/MPU/2015) De acordo com a Constituição
Federal, os planos e os programas nacionais
,regionais e setoriais devem ser elaborados em
consonância com o plano plurianual (PPA) e
apreciados pelo Congresso Nacional. Devido à
 ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA E ORÇAMENTO PÚBLICO
Flávio Assis

sua relação com o PPA, os programas nacionais,
regionais e setoriais não podem ter duração su-
perior a quatro anos.
61. (CESPE/AUDITOR – CONTAS PÚBLICAS E
OBRAS/TCE-PE/2017) Se determinado projeto
não for incluído na relação de prioridades e me-
tas da lei de diretrizes orçamentárias, sua inclu-
são na lei orçamentária anual será vedada.
ção programática da despesa orçamentária, o
projeto é um instrumento de programação utiliza-
do para alcançar o objetivo de um programa e en-
volve um conjunto de operações que se realizam
de modo contínuo e permanente e de que resulta
um produto ou serviço necessário à manutenção
da ação de governo.
SUCESSO A TODOS NÓS! BOA PROVA!

62. (CESPE/TÉCNICO MUNICIPAL DE CONTROLE

INTERNO/CGM-JP/2018) O princípio da unidade
orçamentária determina que todas as despesas
e todas as receitas de todos os poderes, órgãos
e fundos estejam compreendidas no orçamento.

63. (CESPE/AUDITOR DE CONTAS PÚBLICAS/

TCE-PB/2018) A LOA permite a inclusão de dis-
positivo estranho à previsão da receita e à fixa-
ção da despesa.

64. (CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO – JUDICIÁRIA/

TRT-8/2016) De acordo com o princípio da unida-
de orçamentária, a receita e a despesa, na lei or-
çamentária anual, devem ser discriminadas de for-
ma detalhada, não se admitindo dotações globais.

65. (CESPE/TÉCNICO JUDICIÁRIO – ADMINISTRA-

TIVA/TRT-8/2016) O tipo de orçamento moderno,
que enfatiza a vinculação entre planejamento e
orçamento e o estabelecimento de metas e obje-
tivos é o orçamento-programa

66. (CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO – ADMINIS-

TRATIVA/TRE-PI/2016) A técnica orçamentária
que exige análise, revisão e avaliação de todas
as despesas propostas, e não apenas daquelas
que ultrapassem o nível de gastos já existente, é
denominada orçamento base-zero.

67. (CESPE/AUDITOR – CONTAS PÚBLICAS E

OBRAS/TCE-PE/2017) Os códigos de identifica-
ção dos planos orçamentários podem ser modifi-
cados por meio do Sistema Integrado de Planeja-
mento e Orçamento (SIOP).

68. (CESPE/ANALISTA DE GESTÃO – JULGAMEN-

TO/TCE-PE/2017) Somente despesas que con-
tribuam para manutenção, expansão ou aper-
feiçoamento das ações de governo podem ser
incluídas na lei orçamentária.

69. (CESPE/AUDITOR MUNICIPAL DE CONTROLE

INTERNO/CGM-JP/2018) Segundo a classifica-

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PROMOÇÃO DA IGUALDADE RACIAL
Alice Rocha

ALICE ROCHA

Doutora em Direito Internacional Econômico pela Université dAix-Marseille III.

Possui graduação em Direito pelo Centro Universitário de Brasília (2005), graduação
em Ciência Política pela Universidade de Brasília (2004), graduação em Relações
Internacionais pela Universidade de Brasília (2004) e mestrado em Direito das
Relações Internacionais pelo Centro Universitário de Brasília (2006). Atualmente
é professora no Centro Universitário de Brasília – UniCEUB e na Faculdade
Processus. Tem experiência na área de Direito, Relações Internacionais e Ciência
Política, com ênfase em Direito Internacional Econômico e Direitos Humanos.

PROMOÇÃO DA IGUALDADE RACIAL Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da

CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
Promoção da Igualdade Racial
1. Conceito de racismo institucional.
2. Lei n. 12.288/2010 (Estatuto da Igualdade Racial).
3. Decreto n. 6.040/2007.
4. Decreto n. 4.887/2003.
5. Lei n. 10.639/2003.
6. Lei n. 12.990/2014.
7. Resolução CNMP n. 170/2017.
8. Recomendação CNMP n. 40/2016.
9. Resolução n. 2.106 da Assembleia Geral das
Nações Unidas (Convenção Internacional sobre a
Eliminação de Todas as Formas de Discriminação
Racial).
PARTE I – PANORAMA GERAL
• Discriminação por motivo de raça é um obs-
táculo para a concretização da dignidade
humana e convivência harmônica entre as
pessoas.
• Racismo está baseado no sentimento de
superioridade de determinadas raças, relacio-
nado sobretudo com características físicas
ou traços de comportamento. Opinião pes-
soal que pode levar a uma violenta reação de
depreciação em relação a uma coletividade.
• Igualdade racial com proteção especial:
–– Internacional: Convenção da ONU sobre
a eliminação de todas as formas de discri-
minação racial (incorporada pelo Decreto n.
65.810/1969).
–– Nacional: CF e Estatuto Nacional da Igual-
dade Racial (Lei n. 12.288/2010)
• *Visa à concessão de direitos, aliada à proi-
bição de práticas racistas e conscientiza-
ção da população.
• Constituição Federal:
República Federativa do Brasil:
IV – promover o bem de todos, sem preconceitos
de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras
formas de discriminação.
Art. 5º, XLII – a prática do racismo constitui crime
inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de reclu-
são, nos termos da lei;
• Estatuto da Igualdade Racial:
Art. 1º (…) “destinado a garantir à população
negra a efetivação da igualdade de oportunidades, a
defesa dos direitos étnicos individuais, coletivos e difu-
sos e o combate à discriminação e às demais formas
de intolerância étnica.”
Art. 3º Além das normas constitucionais relativas
aos princípios fundamentais, aos direitos e garantias
fundamentais e aos direitos sociais, econômicos e
culturais, o Estatuto da Igualdade Racial adota como
diretriz político-jurídica a inclusão das vítimas de
desigualdade étnico-racial, a valorização da igualdade
étnica e o fortalecimento da identidade nacional bra-
sileira.
Conceitos operacionais (art. 1º, parágrafo único)
I – discriminação racial ou étnico-racial: toda dis-
tinção, exclusão, restrição ou preferência baseada em
raça, cor, descendência ou origem nacional ou étnica
que tenha por objeto anular ou restringir o reconhe-
cimento, gozo ou exercício, em igualdade de condi-
ções, de direitos humanos e liberdades fundamentais
nos campos político, econômico, social, cultural ou em
qualquer outro campo da vida pública ou privada;
II – desigualdade racial: toda situação injustificada
de diferenciação de acesso e fruição de bens, serviços
e oportunidades, nas esferas pública e privada, em vir-
tude de raça, cor, descendência ou origem nacional ou
étnica;
III – desigualdade de gênero e raça: assimetria
existente no âmbito da sociedade que acentua a dis-
tância social entre mulheres negras e os demais seg-
mentos sociais;

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IV – população negra: o conjunto de pessoas que
se autodeclaram pretas e pardas, conforme o que-
sito cor ou raça usado pela Fundação Instituto Brasi-
leiro de Geografia e Estatística (IBGE), ou que adotam
autodefinição análoga;
V – políticas públicas: as ações, iniciativas e pro-
gramas adotados pelo Estado no cumprimento de
suas atribuições institucionais;
VI – ações afirmativas: os programas e medidas
especiais adotados pelo Estado e pela iniciativa pri-
vada para a correção das desigualdades raciais e
para a promoção da igualdade de oportunidades.
Sistema Nacional de Promoção de Igualdade
Racial (SINAPIR)
• Forma de organização e de articulação volta-
das à implementação do conjunto de políticas
e serviços destinados a superar as desigual-
dades étnicas existentes no País, prestados
pelo poder público federal. (art. 47)
• Programa federal, mas Estados, Distrito Fede-
ral e Municípios poderão participar do SINA-
PIR mediante adesão e o poder público federal
também incentivará a sociedade e a iniciativa
privada a participar.
OBJETIVOS DO SINAPIR
I – promover a igualdade étnica e o combate às
desigualdades sociais resultantes do racismo, inclu-
sive mediante adoção de ações afirmativas;
II – formular políticas destinadas a combater os
fatores de marginalização e a promover a integração
social da população negra;
III – descentralizar a implementação de ações
afirmativas pelos governos estaduais, distrital e
municipais;
IV – articular planos, ações e mecanismos volta-
dos à promoção da igualdade étnica;
V – garantir a eficácia dos meios e dos instrumentos
criados para a implementação das ações afirmativas e o
cumprimento das metas a serem estabelecidas.
PARTE II – POLÍTICA NACIONAL
Decreto n. 6.040/2007
Institui a Política Nacional de Desenvolvimento
Sustentável dos Povos e Comunidades Tradicionais.
Atenção!
Artigos 215/216 (Cultura) e 231 (Índios) da CF.
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PROMOÇÃO DA IGUALDADE RACIAL
Alice Rocha
PARTE III – DETALHAMENTO PARA QUI-
LOMBOLAS
Art. 68 (ADCT). Aos remanescentes das comu-
nidades dos quilombos que estejam ocupando suas
terras é reconhecida a propriedade definitiva, devendo
o Estado emitir-lhes os títulos respectivos.
Decreto n. 4.887/2003 – procedimento para iden-
tificação, reconhecimento, delimitação, demarcação e
titulação das terras ocupadas por remanescentes das
comunidades dos quilombos de que trata o art. 68 do
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias.
*Diferença de domínio das terras indígenas (da
União) para as terras quilombolas (propriedade cole-
tiva dos quilombolas).
Lei n. 10.639/2003.
Atenção!
Nos estabelecimentos de ensino fundamental e
médio, oficiais e particulares, torna-se obrigatório
o ensino sobre História e Cultura Afro-Brasileira.
O calendário escolar incluirá o dia 20 de novembro
como “Dia Nacional da Consciência Negra”.
Lei n. 12.990/2014.
Resolução CNMP n. 170/2017 – cotas nos con-
cursos do MP.
Recomendação CNMP n. 40/2016.
Trata de:
• constitucionalidade das cotas em concurso
• percentual das cotas – 20%
• comissões de heteroidentificação: além da
autodeclaração, podem ser utilizados cri-
térios subsidiários de heteroidentificação,
desde que respeitada a dignidade da pessoa
humana e garantidos o contraditório e a
ampla defesa (STF).
PARTE IV – CONTEXTO INTERNACIONAL
Resolução n. 2.106 da Assembleia Geral das
Nações Unidas (Convenção Internacional sobre a
Eliminação de Todas as Formas de Discriminação
Racial).
• Convenção supralegal
• Foco:
–– conceitos
–– obrigações assumidas pelos Estados
–– sistema de fiscalização e monitoramento
(Comitê e relatórios periódicos) – arts. 11 e 12.
39
GRAMÁTICA E TEXTO
Elias Santana

ELIAS SANTANA

Licenciado em Letras – Língua Portuguesa e Respectiva Literatura – pela

Universidade de Brasília. Possui mestrado pela mesma instituição, na área de
concentração “Gramática – Teoria e Análise”, com enfoque em ensino de gramática.
Foi servidor da Secretaria de Educação do DF, além de professor em vários
colégios e cursos preparatórios. Ministra aulas de gramática, redação discursiva e
interpretação de textos. Ademais, é escritor, com uma obra literária já publicada. Por
essa razão, recebeu Moção de Louvor da Câmara Legislativa do Distrito Federal.

GRAMÁTICA E TEXTO 2. Caso seja suprimido o pronome “lhes” (l. 2), a cor-
reção gramatical do texto será mantida, embora
Texto CB1A1AAA o trecho se torne menos enfático.

1 O Juca era da categoria das chamadas pessoas
sensíveis, dessas a que tudo lhes toca e tange.
Se a gente lhe perguntasse: “Como vais, Juca?”,
ao que qualquer pessoa normal responderia:
5 “Bem, obrigado!” — com o Juca a coisa não era
assim tão simples. Primeiro fazia uma cara de
indecisão, depois um sorriso triste contrabalan-
çado por um olhar heroicamente exultante, até
que esse exame de consciência era cortado pela
10 voz do interlocutor, que começava a falar chã-
mente em outras coisas, que, aliás, o Juca não
estava ouvindo… Porque as pessoas sensíveis
são as criaturas mais egoístas, mais coriáceas,
mais impenetráveis do reino animal. Pois, meus
15 amigos, da última vez que vi o Juca, o impasse
continuava… E que impasse!


Estavam-lhe ministrando a extrema-unção. E, quan-
do o sacerdote lhe fez a tremenda pergunta, cha-
mando-o pelo nome: “Juca, queres arrepender-te
20 dos teus pecados?”, vi que, na sua face devas-
tada pela erosão da morte, a Dúvida começava a
redesenhar, reanimando-a, aqueles seus trejeitos
e caretas, numa espécie de ridícula ressurreição.
E a resposta não foi “sim” nem “não”; seria acaso
25 um “talvez”, se o padre não fosse tão compreen-
sivo. Ou apressado. Despachou-o num átimo e
absolvido. Que fosse amolar os anjos lá no Céu!


E eu imagino o Juca a indagar, até hoje:


— Mas o senhor acha mesmo, sargento Gabriel,
que ele poderia ter-me absolvido?
Mário Quintana Prosa & Verso Porto Alegre: Globo,
1978, p 65 (com adaptações)
Com relação às estruturas linguísticas e aos sen-
tidos do texto CB1A1AAA, julgue os itens a seguir.
3. Na linha 5, caso a forma verbal “era” fosse subs-
tituída por seria, a respectiva afirmação sobre o
comportamento de Juca seria mais categórica
que a que se verifica no texto.
4. Caso o advérbio “heroicamente” (l. 8) fosse deslo-
cado para logo após “contrabalançado” (l. 7 e 8),
haveria alteração de sentido do texto, embora fos-
se preservada sua correção gramatical.
5. É correto estabelecer a referência do pronome
“que” (l. 11) tanto com “voz do interlocutor” (l. 10)
quanto com “outras coisas” (l. 11).
Ainda a respeito das estruturas linguísticas do
texto CB1A1AAA, julgue os próximos itens.
6. Se, após “animal” (l. 14), o ponto-final fosse subs-
tituído por ponto de interrogação, tanto a corre-
ção gramatical quanto os sentidos do texto se-
riam preservados, pois a pergunta resultante da
substituição teria efeito apenas retórico.
7. No trecho “Pois, meus amigos, da última vez que
vi o Juca, o impasse continuava…” (l. 14 a 16), o
elemento “Pois” introduz uma concessão.
8. Em “reanimando-a” (l. 22), o pronome “a” refere-
-se a “Dúvida” (l. 21).
9. Sem prejuízo para a correção gramatical e para o
sentido do texto, o trecho “que ele poderia ter-me
absolvido” (l. 30) poderia ser assim reescrito: que
ele poderia ter absolvido-me.

1. O trecho “Que fosse amolar os anjos lá no Céu!”

1 O orgulho é a consciência (certa ou errônea) do
(l. 27) expressa o que o padre havia dito no mo- nosso valor próprio; a vaidade é a consciência
mento em que Juca morreu. (certa ou errônea) da evidência do nosso valor aos
olhos dos outros. Um homem pode ser orgulhoso

40
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5 sem ser vaidoso, pode ser a um tempo vaidoso e
orgulhoso, pode ser pois tal é a natureza humana
— vaidoso sem ser orgulhoso. À primeira vista, é
difícil compreender como podemos ter consciên-
cia da evidência do nosso valor no conceito dos
10 outros sem a consciência do nosso valor em si.
Se a natureza humana fosse racional, não haveria
qualquer explicação. No entanto, o homem vive
primeiro uma vida exterior, e depois uma vida inte-
rior; a noção do efeito precede, na evolução do
15 espírito, a noção da causa interior desse mesmo
efeito. O homem prefere ser tido em alta conta
por aquilo que não é a ser tido em meia conta por
aquilo que é. Assim opera a vaidade.
Walmir Ayala (Coord e introd ) Fernando Pessoa
Antologia de Estética. Teoria e Crítica Literária Rio
de Janeiro: Ediouro, 1988, p 88-9 (com adaptações)
Acerca dos aspectos linguísticos do texto prece-
dente e das ideias nele contidas, julgue os próximos itens.
10. De acordo com os sentidos do texto, “a noção
da causa interior” (l. 15) refere-se à expressão “a
consciência do nosso valor em si” (l. 10).
11. Infere-se do texto que, na evolução espiritual do
ser humano, o processo de autoconhecimento
provém da consciência das impressões alheias
sobre o indivíduo.
12. Nas linhas 17 e 18, as expressões “por aquilo
que não é” e “por aquilo que é” exprimem causa.
13. Na linha 18, a forma verbal “opera” foi emprega-
da com o sentido de produz.
14. A correção gramatical e as informações do texto
seriam preservadas caso o período “À primeira
vista, (…) do nosso valor em si” (l. 7 a 10) fos-
se assim reescrito: Como é possível ser vaidoso
sem ser orgulhoso, parece algo, à um primeiro
olhar, difícil de se entender.
Serviço de tráfego de embarcações
(vessel traffic service – VTS)
1 O VTS é um sistema eletrônico de auxílio à nave-
gação, com capacidade de monitorar ativamente
o tráfego aquaviário, melhorando a segurança e
eficiência desse tráfego, nas áreas em que haja
5 intensa movimentação de embarcações ou risco
de acidente de grandes proporções.
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GRAMÁTICA E TEXTO
Elias Santana


Internacionalmente, os sistemas de VTS são re-
gulamentados pela International Maritime Organi-
zation, sendo seus aspectos técnicos detalhados
10 em recomendações da International Association
of Maritime Aids to Navigation and Lighthouse
Authorities. No Brasil, cabe à Marinha do Brasil,
autoridade marítima do país, definir as normas de
execução de VTS e autorizar a sua implantação
15 e operação.


Uma estrutura de VTS é composta minimamen-
te de um radar com capacidade de acompanhar
o tráfego nas imediações do porto, um sistema
de identificação de embarcações denominado
20 automatic identification system, um sistema de
comunicação em VHF, um circuito fechado de TV,
sensores ambientais (meteorológicos e hidrológi-
cos) e um sistema de gerenciamento e apresen-
tação de dados. Todos esses sensores operam
25 integrados em um centro de controle, ao qual cabe,
na sua área de responsabilidade, identificar e moni-
torar o tráfego marítimo, adotar ações de combate
à poluição, planejar a movimentação de embar-
cações e divulgar informações ao navegante.
30 Adicionalmente, o Centro VTS pode fornecer
informações que contribuam para o aumento da
eficiência das operações portuárias, como a atu-
alização de horários de chegada e partida de
embarcações.
Internet: <www.defensea.com.br> (com adaptações)
Com relação às ideias e às estruturas linguísticas
do texto apresentado, julgue os itens que se seguem.
15. O primeiro parágrafo do texto apresenta uma de-
finição.
16. Infere-se do texto que os elementos que com-
põem estruturas de VTS citados no período “Uma
estrutura de VTS (…) e apresentação de dados”
(l. 16 a 24) fazem parte das recomendações da
International Association of Maritime Aids to Na-
vigation and Lighthouse Authorities.
17. A forma verbal “haja” (l. 4) poderia ser flexionada
no plural — hajam —, preservando-se a correção
gramatical e os sentidos do texto.
18. Seria preservada a correção gramatical do texto
se, no trecho “composta minimamente de um ra-
dar” (l. 16 e 17), fosse empregada a preposição
por, em vez da preposição “de”.
19. O sentido do texto seria preservado se o trecho
“Todos esses sensores operam integrados em
41
GRAMÁTICA E TEXTO
Elias Santana

um centro de controle” (l. 24 e 25) fosse substituí-

do por: Todos esses sensores integrados operam
em um centro de controle.

20. A correção gramatical e o sentido do texto seriam

preservados se as vírgulas empregadas logo após
“marítimo” (l. 27) e “poluição” (l. 28) e a conjunção
“e” (l. 29) fossem substituídas por ponto e vírgula.

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 GABARITOS

GABARITOS

NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL 19. E

20. E
1. E 21. E
2. E 22. E
3. E 23. E
4. E 24. E
5. C 25. E
6. E
7. E LEGISLAÇÃO APLICADA AO MPU E AO CNMP
8. E
9. E 1. E
10. E 2. E
11. C 3. C
12. E 4. C
13. E 5. C
14. C 6. E
15. C 7. E
8. C
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO 9. E
10. C
1. E 11. C
2. C 12. C
3. E 13. C
4. E 14. C
5. C 15. E
6. a 16. C
7. b 17. C
8. E 18. C
9. C 19. E
10. E 20. E
21. C
22. C
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
23. C
24. E
1. C
25. C
2. E
26. E
3. C
27. C
4. E
28. E
5. E
29. E
6. E
30. E
7. C
31. E
8. C
32. C
9. E
33. C
10. E
34. E
11. C
35. E
12. E
36. E
13. C
37. C
14. E
38. E
15. E
39. C
16. E
40. C
17. C
41. C
18. C

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GABARITOS

42. C
43. E
44. E
45. E
46. C
47. C
48. E
49. C
50. C
51. C
52. E
53. C
54. C
55. C
56. C
57. C

GRAMÁTICA E TEXTO

1. E
2. C
3. E
4. C
5. C
6. E
7. E
8. E
9. E
10. C
11. E
12. C
13. E
14. E
15. C
16. C
17. E
18. C
19. E
20. C

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