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respecto de las cuales no existía señalización que advirtiera de ellas. Como consecuencia
de la caída la demandante sufrió una fractura de húmero del brazo derecho.
2°.- Que el artículo 152 de la Ley N°18.695, establece que las Municipalidades
incurren en responsabilidad por los daños que causen, la que procederá principalmente
por falta de servicio. A su vez, el artículo 5° letra c) de dicha ley le confiere a las
Municipalidades la atribución de administrar los bienes municipales y nacionales de uso
público existentes en la comuna. Además, el artículo 100 inciso 1° de la Ley N° 18.290
establece que será responsabilidad de las municipalidades la instalación y mantención de
la señalización del tránsito, salvo cuando se trate de vías cuya instalación y mantención
corresponda al Ministerio de Obras Públicas.
En armonía con los preceptos legales a que se ha aludido y como consecuencia
de lo dispuesto en ellos, el inciso 5° del artículo 174 de la citada Ley N°18.290 establece
que la Municipalidad respectiva -o el Fisco, en su caso- será responsable de los daños
que se causaren con ocasión de un accidente que sea consecuencia del mal estado de las
vías públicas o de su falta o inadecuada señalización.
3°.- Que en el presente caso se encuentra acreditado que no obstante existir
irregularidades o imperfecciones en la calzada ellas no estaban señalizadas, lo cual
constituye una infracción al deber que tiene la entidad municipal de repararlas o de, al
menos, advertir al público de la existencia de dichas irregularidades en la calzada a los
fines de precaver posibles accidentes.
4°.- Que habiéndose infringido dicho deber de actuación por parte de la
municipalidad demandada se configura en la especie un caso de falta de servicio toda
vez que estamos ante ella cuando el respectivo servicio no funciona debiendo hacerlo o
cuando funciona irregular o tardíamente.
En el presente caso la entidad municipal no cumplió con el servicio que se debía
prestar por ella, pues no reparó las referidas calzadas ni tampoco señalizó las
imperfecciones existentes en dicha vía.
5°.- Que una vez establecido el título de imputación que genera la
responsabilidad municipal, esto es, la existencia de la falta de servicio, corresponde
referirse a si ello ha determinado la existencia de daño o perjuicio al demandante y si
existe entre este daño y la referida falta de servicio una relación de causalidad que los
vincule.
6°.- Que habiéndose acreditado que la caída de la demandante fue consecuencia
del irregular estado de la calzada, en la cual la actora tropezó y que ello determinó que
ella sufriera una fractura, es posible concluir que se encuentran acreditados los demás
elementos indispensables para configurar la responsabilidad que por falta de servicio
municipal se persigue por la demandante.
7°.- Que habiéndose demandado la indemnización correspondiente al daño moral
sufrido debe señalarse que con el tenor de las declaraciones de los testigos que se leen de
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fojas 92 a 99 es posible dar por establecida la existencia de dicho daño respecto del cual
este disidente estima adecuado regular la compensación del mismo en la suma de $
3.000.000.
En cambio, respecto de la indemnización pedida a título de daño emergente debe
señalarse que la prueba rendida para acreditarlo no es suficiente a los fines de dar por
establecida su existencia, razón por la cual se debe desestimarse la demanda en lo que
ello se refiere.
Regístrese y devuélvase.
Redacción a cargo del Ministro Sr. Aránguiz.
Rol 904-2015.
Pronunciado por la Tercera Sala de esta Corte Suprema integrada por los Ministros Sr.
Pedro Pierry A., Sra. María Eugenia Sandoval G., Sr. Carlos Aránguiz Z. y los Abogados
Integrantes Sr. Jean Pierre Matus A. y Sr. Jorge Lagos G. No firma, no obstante haber
concurrido a la vista y al acuerdo de la causa, el Abogado Integrante señor Matus por
estar ausente. Santiago, 08 de junio de 2015.
En Santiago, a ocho de junio de dos mil quince, notifiqué en Secretaría por el Estado Diario
la resolución precedente.