Caso N° :

Escrito Nº : 01.
FORMULA DENUNCIA PENAL.

SEÑOR FISCAL DE LA FISCALIA PROVINCIAL PENAL DE TURNO

DE HUANCAYO.
OCTAVICARTAGENA
VALLEJO, identificado con Documento Nacional de Identidad N°
40054473, Procurador Público Municipal, en representación y defensa
de los derechos e intereses de la Municipalidad Distrital de El Tambo;
consignando como domicilio legal en la Av. Mariscal Castilla N°
1920- 2do piso, Distrito de El Tambo, Huancayo; recurro a vuestro
Despacho y esbozo lo siguiente:
Que, en mérito de la Resolución de
Alcaldía N° 003-2015-MDT/A, de fecha 02 de enero del 2015, en
concordancia con el artículo 47° de la Constitución Política del Estado,
Decreto Legislativo del Sistema de Defensa Jurídica del Estado N°
10681 y su Reglamento – Decreto Supremo N° 002-2003-JUS, y la Ley
Orgánica Municipalidades - Ley N° 27972 2 , en mi condición de
Procurador Público Municipal en Asuntos Judiciales, y al amparo de
lo dispuesto por el artículo 2° inciso 20 y artículo 139° inc. 3 de la
Constitución Política del Perú; y Artículos 9°, 11° y 12° de la Ley
Orgánica del Ministerio Público FORMULO DENUNCIA PENAL
contra las siguientes personas, como autores materiales de los ilícitos
cometidos:
1.- TEODORO LAURA ARECHE 19851129

2.- JORGE LUIS ALIAGA PEÑA 20028741

3.- LUZ REBECA GALVAN VILCHEZ 20097664

4.- ERIBERTO ROBLE PARAVECINO 19854557

5.-MARIA CELINA MIGUEL HUAYNATES 20641652

6.- FRANCISCO A. AVELLANEDA MERCADO 19841513

7.- BLAS MANDUJANO MARIN 20100666

1
Art. 22.2. La defensa jurídica del Estado comprende todas las actuaciones que la ley de la materia
procesal, arbitral y las de carácter sustantivo permiten, quedando autorizado a demandar, denunciar y
participar de cualquier diligencia por el sólo hecho de su designación, informando al titular de la entidad
sobre su actuación.
2
Art. 29. La representación y defensa de los intereses y derechos de las Municipalidades en juicio, se
ejercitan a través del órgano de defensa judicial conforme a ley, el cual está a cargo de Procuradores
Públicos Municipales y el personal de apoyo que requiera.
8. -LUZ PAULINA ARMAS QUISPE 20006608

9.- ORLANDO TURIN CAÑARI 20104367

10.- MARIO EUSEBIO BALDEON AQUINO 19916725

11.- RUTH LOURDES MEJIA AGUIRRE 20041467

12.- OSCAR RAUL ÑAUPARI CAPCHA 20682664

13.- GLADYS BRIGIDA CASTILLON SIUCE 20005947

14.-. AGUSTIN VIVIANO DELGADO ZARATE 20883953

15.- WALTER SAUL H. QUINTANA MANDUJANO 20083796

16.- ZENOBIO VILCATOMA FLORES 19806172

17.- EDGAR ANCCASI JURADO.

18.- ELOY MARIANO LUIS GALLARDO

Y como AUTOR INTELECTUAL, se considera al asesor Legal

WAGNER OJEDA YARANGA.y contra los que resulten
responsables, como autores de la comisión del delito Contra los
Medios de Transporte, Comunicación y otros en la modalidad de
Entorpecimiento al Funcionamiento de Servicios Públicos y
Extorsión en agravio de la Sociedad y de la Municipalidad Distrital de
El Tambo; por las consideraciones de orden fáctico y legal que paso
a esgrimir:
DE LOS DELITOS DENUNCIADOS
Como es de amplio dominio de los Operadores del Derecho, el
fundamento de criminalización de los delitos denunciados, son
eminentemente de naturaleza político-criminal preventiva; pues no se
trata de cualquier tipo de prevención, sino, de una prevención general
intimidatoria, debido a que lo que se busca es intimidar a la sociedad
para que no delinca. En efecto, la formulación de estos tipos penales
tiene como fin intimidar a los grupos sociales que realizan protestas
en contra del Estado u organismos de éste, para que se atiendan sus
necesidades sociales.

TEORIA DEL CASO

En el decurso de la Investigación Preliminar, esta parte probará más

allá de toda duda razonable, que los denunciados indicados en la
denuncia y otras personas en proceso de identificación, el dia 17
de junio del presente; irrumpieron en la Av. Mariscal Castilla N° 1920,
exactamente en la puerta de acceso a la Municipalidad distrital de el
Tambo, bloqueando el transito vehicular, ,cerrando el acceso al local
edil ,e impidiendo el normal desarrollo de las labores que realizan los
servidores públicos de la Municipalidad, obstruyendo toda la atención
al publico que allí recurren., poniendo incluso en riesgo la integridad
física de todas las personas que allí se encuentran..

BASAMENTO FACTICO:
PRIMERO: Como antecedentes al hecho materia de denuncia se tiene
lo siguiente:

 Que, los denunciados, instigados políticamente por el ex –

Dirigente del AA.HH Justicia Paz y Vida, don TEODORO
LAURA ARECHE , y como autor intelectual el Abog. WARNER
OJEDA YARANGA han pensado que no se esta cumpliendo
con los acuerdos al que se ha llegado entre la Municipalidad
y el ministerio de vivienda, para la construcción de la
pavimentación de las pistas y veredas del Asentamiento
Humano Justicia Paz y Vida
 La Municipalidad Distrital de el Tambo por intermedio de sus
Funcionarios están dando fiel cumplimiento a los acuerdos
adoptados, conforme al CRONOGRAMA emitido pro el
Ministerio de Vivienda, para la ejecución del Proyecto SNIP
48871.
 En la fecha mi Representada viene cumpliendo con los
acuerdos establecidos ,conforme al cronograma establecido.

SEGUNDO: Que, los denunciados, pese a tener pleno conocimiento

del cumplimiento de los acuerdos suscritos, sobre la Pavimentación
del AA.HH Justicia Paz y Vida, han procedido a encadenarse en la
rejas de la puerta principal de acceso a la Municipalidad, y así mismo
han impedido el ingreso de los Usuarios a las oficinas pertinentes.
Los denunciados han intervenido ,aceptado y suscrito el Acta de
Acuerdos y Entendimiento, en fecha 9 de junio del presente, referente
a la Ejecución de la obra “Asfaltado de Pistas y Veredas de Justicia
Paz y Vida”, , en consecuencia es totalmente dolosa la actitud de los
denunciados, de ocasionar actos ilícitos que se denuncian y que han
cometidos en agravio de la Municipalidad Distrital de el Tambo,
representado por el Sr. Alcalde Aldrin Zarate Bernuy
TERCERO.-En forma totalmente agraviante, los denunciados
empezaron a vociferar palabras ofensivas a la investidura del Sr.
Alcalde, y no solo verbalmente ,sino con pancartas escritas que
portaban los denunciados, y que se puede apreciar en las vistas
fotográficas que se adjunta a la presente.
CUARTO.- El día de los hechos se ha verificado, que no solamente
se encontraban las persona encadenados a la reja de la
Municipalidad, sino también se encontraban otro grupo de personas
al frontis de local portando banderolas que bloqueaban la vía de
acceso,, identificándose con posterioridad a las denunciadas como las
personas que azuzaban a los demás pobladores a realizar estos actos
que atentan contar el servicio público. La actitud de los denunciados
y otras personas en proceso de identificación se encuentran
registradas en tomas fotográficas y audios que contiene el CD-R que
se adjunta como prueba a la presente denuncia.
.QUINTO: Como se puede ver, Señor Fiscal, los denunciados han
actuado temerariamente , al obstruir el libre transito de los vehículos,
y el transito de las personas, que por allí circulaban y concurrían a
realizar tramites en la Municipalidad agraviada.
SEXTO.-Estos actos ilícitos cometidos por los denunciados, han
causado un grave perjuicio económico a las Arcas Municipales, ya que
los administrados que requerían obtener partidas de nacimiento ,
defunción y otros, no pudiendo realizar los respectivos pagos.

BASAMENTO LEGAL:
La presente denuncia se encuentra amparada legalmente en las
siguientes articulaciones:

 Artículo 11° de la Ley Orgánica del Ministerio Público, que

establece la Titularidad de la Acción Penal, por parte del
Ministerio Público. En virtud al cual, vuestro Despacho ha de
tramitar la presente denuncia con sujeción a ley.

 Artículo 283°del Código Penal, primer parágrafo, que regenta

el Tipo Penal del delito denunciado, el que se transcribe de la
siguiente forma:

El que, sin crear una situación de peligro

común, impide, estorba o entorpece el
normal funcionamiento del transporte o de
los servicios públicos de
telecomunicaciones, saneamiento,
electricidad, hidrocarburos o de sustancias
energéticas similares, será reprimido con
pena privativa de libertad no menor de
cuatro ni mayor de seis años."

 Artículo 200°del Código Penal, tercer parágrafo, que regenta el

Tipo Penal del delito denunciado, el que se transcribe de la
siguiente forma:

El que, mediante violencia o amenaza,

toma locales, obstaculiza vías de
 comunicación o impide el libre transito de
la ciudadanía perturba el normal
funcionamiento de los servicios públicos,
o la ejecución de obras legalmente
autorizadas, con el objeto de obtener de
las Autoridades cualquier beneficio o
ventaja económica indebida u otra ventaja
de cualquier otra índole, será
sancionado con pena privativa de
libertad , no menor de cinco ni mayor
de diez años.

MEDIOS DE PRUEBA:

Peticiono se consideren y actúen los siguientes:

 17 Vistas Fotográficas,, en las que se aprecia con claridad,

que los denunciados se han apostado en la puerta de
ingreso de la Municipalidad agraviada”. Anexo 1-D.
 El merito del Parte Policial, efectuado por los efectivos de la
PNP- El Tambo para lo cual se oficiara. Anexo 1-E.
 Copia autenticada del Acta de compromiso con el respectivo
Cronograma.. Anexo 1-F.
 Acta de Acuerdos y Entendimientos, entre el Sr. Alcalde Aldrin
Zarate y los denunciados de fecha 9 de junio del 2015.

ANEXOS:

Además de los consignados como medios de prueba, adjunto

los siguientes:

 Anexo 1-A.- Copia xerográfica simple de mi Documento Nacional

de Identidad.
 Anexo 1-B.- Copia xerográfica simple de la Resolución de Alcaldía
N° 003-2015-MDT/A.
 Anexo 1-C.- Copia de la Resolución de Consejo.
 ANEXO 1-D ,.17 Vistas Fotográficas,, en las que se aprecia con
claridad, que los denunciados se han apostado en la puerta de
ingreso de la Municipalidad agraviada”. .
 ANEXO 1.E.-El merito del Parte Policial, efectuado por los
efectivos de la PNP- El Tambo para lo cual se oficiara.
 ANEXO 1-F Copia autenticada del Acta de compromiso con el
respectivo Cronograma..
 ANEXO 1-G Acta de Acuerdos y Entendimientos, entre el Sr.
Alcalde Aldrin Zarate y los denunciados de fecha 9 de junio del
2015.
OTROSI: Solicito que a las denunciadas se les notifique en las
direcciones domiciliarias que se consignan en sus respectivas fichas
del RENIEC.
E R G O:
A Ud. Señor Fiscal, peticiono proveer con sujeción a ley.
Huancayo, Junio 18 del 2,015.
 Caso N° :
Escrito Nº : 01.
FORMULA DENUNCIA PENAL.

SEÑOR FISCAL DE LA FISCALIA PROVINCIAL PENAL

CORPORATIVA DE TURNO DE HUANCAYO.

PERCY SAUL GARCIA ROMERO, identificado con

Documento Nacional de Identidad N°,20066854, Alcalde de la
Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas consignando como
domicilio legal en la Calle 29 de Marzo s/n Plaza Principal de San
Agustín de Cajas- Huancayo, recurro a vuestro Despacho y esbozo
lo siguiente:
Que, en mi condición de Alcalde de la
Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas, conforme acredito
con la Resolución emitida por el Jurado Electoral, Especial de
Huancayo y al amparo de los Artículos 9°, 11° y 12° de la Ley
Orgánica del Ministerio Público FORMULO DENUNCIA PENAL
contra las siguientes personas, miembros de la Comunidad
Campesina de San Agustín de Cajas, como autores materiales del
ilícito cometido y son. Los siguientes;:
1.- MARCOS CAYETANO HOSPINA. Presidente.

2.- JORGE CORDOVA NUÑEZ Secretario.

3.- DINA SOTO BRAVO TESORERA.

Como autores de la comisión del delito USURPACION AGRAVADA

y DAÑOS en agravio de la Sociedad y de la Municipalidad Distrital de
San Agustín de Cajas; por las consideraciones de orden fáctico y legal
que paso a esgrimir:
DE LOS DELITOS DENUNCIADOS
Como es de amplio dominio de los Operadores del Derecho, el
fundamento de criminalización de los delitos denunciados, son
eminentemente de naturaleza político-criminal preventiva; pues no se
trata de cualquier tipo de prevención, sino, de una prevención general
intimidatoria, debido a que lo que se busca es intimidar a la sociedad
para que no delinca. En efecto, la formulación de estos tipos penales
tiene como fin intimidar a los grupos sociales que realizan actos
ilegales en contra del Estado u organismos Estatales..
 TEORIA DEL CASO

En el decurso de la Investigación Preliminar, esta parte probará más

allá de toda duda razonable, que los denunciados indicados en la
denuncia,pretenden ADMINISTRAR EL CEMENTERIO DE SAN
AGUSTIN DE CAJAS, y tomarlo por la fuerza, a pesar de que el
camposanto es de propiedad de la Municipalidad Distrital de San
Agustín de Cajas., conforme a Ley.

BASAMENTO FACTICO:
PRIMERO: Como antecedentes al hecho materia de denuncia se tiene
lo siguiente:

 Que, la Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas, es

POSESIONARIA y Propietaria por más de 24 años del
inmueble donde se encuentra el Cementerio General ubicado
en la intersección de la Av. Los Ángeles, con la AV. Huancayo

 La PÓSESION, que viene ostentando la Municipalidad

DISTRITAL de San Agustín es desde el año 1994, el mismo
que constan en el TESTIMONIO DE ESCRITURAS DE
CONSTITUCION DE PATRIMONIO MUNICIPAL DEL
DISTRITO, documento otorgado por el sr, CARLOS MALLQUI
MEZA a favor de la Municipalidad de San Agustín de Cajas.,
el mismo que consta de un área de 21,866.60 m2

 La escritura de Constitución de Patrimonio Municipal fue

otorgada ante el Notario Público Godofredo Salas Butron en
el que se determina que el INMUEBLE donde se encuentra el
Cementerio General le pertenece a la Municipalidad Distrital
de San Agustín de Cajas .
.
 Así mismo mediante Carta N° 25-2016-MDSAC/A dirigido al
Sr. Antonio Herrera Surichaqui, Presidente de la Comunidad
de San Agustín de Cajas, se le solicito que en su calidad de
Presidente de la Comunidad ,debía indicar a la Junta Directiva,
y a la Asamblea que se ABSTENGAN de realizar actos
ilegales de USURPACION en la propiedad y administración del
Cementerio General de San Agustín de Cajas, LA indicada
CARTA NO HA SIDO OBJETADA POR LA COMUNIDAD,
determinándose de este modo que conocen y saben de la
ilegalidad.
SEGUNDO.- Se tomo conocimiento de los actos ilegales cometidos por los
denunciados, miembros de la Comunidad Campesina de San Agustín de
Cajas, en fecha 30 de abril del presente año, por lo que nos constituimos al
lugar de los hechos y el vigilante del cementerio don JUAN CARLOS
FLORES CATAY, nos dio a conocer que a horas 6 y 15 a.m.
aproximadamente, ingresaron al Cementerio General una multitud de
ochenta personas al interior ,entre varones y mujeres todos ellos
comuneros, quienes estaban realizando un cercado de aproximadamente
1400 m2, , y se pudo verificar la presencia de un Cargador Frontal de serie
92 4F que estaba en el lugar realizando trabajos de limpieza del terreno y
nivelación , conforme aparece de la Constatación Policial N° 9221344- Clave
bahl+ 882, hechos ilícitos que se verifican con los videos realizados el 30
de mayo del 2017 , así como con las vistas fotográficas que se presentan..

Así mismo el día de los hechos se encontraban personas pertenecientes a

la COMUNIDAD que sin ninguna autorización realizaban trabajos de
cercado del lote de terreno materia de la presente, que aproximadamente
eran 1400 m2., constituyendo estos actos el delito de USURPACION
AGRAVADA Y DAÑOS. Agravándose los ilícitos por tratarse de propiedades
del Estado., que están al servicio público de los pobladores de San Agustín
de Cajas.

TERCERO.-: Sr. Fiscal, el Cementerio Municipal se encuentra establecido

como equipamiento urbano según el plan urbano distrital 2007-2012,
aprobado bajo ordenanza N° 031-2008CM/MDSAC

CUARTO.- El Cementerio Municipal de San Agustín de Cajas, viene

prestado Servicio, a todos los pobladores del Distrito, a fin de que
puedan darles cristiana sepultura a sus difuntos.
BASAMENTO LEGAL:
La presente denuncia se encuentra amparada legalmente en las
siguientes articulaciones:

 Artículo 11° de la Ley Orgánica del Ministerio Público, que

establece la Titularidad de la Acción Penal, por parte del
Ministerio Público. En virtud al cual, vuestro Despacho ha de
tramitar la presente denuncia con sujeción a ley.
 Articulo 202.- sobre la USURPACION.
 Sera reprimido con una pena privativa de libertad no menor de
dos ni mayor de cinco años,
1.- El que para apropiarse de todo o en parte de un
inmueble , destruye o altera los linderos del mismo.

2.- El que, con violencia, amenaza, engaño o abuso de

confianza, despoja a otro, total o parcialmente, de la
 posesión o tenencia de un inmueble o del ejercicio de un
derecho real.

3.- El que, con violencia o amenazan turba la posesión de

un inmueble.

4.- El que ilegítimamente ingresa a un inmueble ……”

 Artículo 204° formas Agravadas de Usurpación , tipificadas

en el Código Penal, estipuladas en el segundo y cuarto
parágrafo, que regenta el Tipo Penal del delito denunciado, el
que se transcribe de la siguiente forma:

 FORMAS AGRAVADAS.

2.- La pena privativa de la libertad será no

menor de cinco ni mayor de doce e
inhabilitación según corresponda, cuando
la Usurpación se comete con LA
INTERVENCION DE DOS O MAS
PERSONAS.

4.- Cuando la Usurpación se comete

SOBRE BIENES DEL ESTADO…….

 Artículo 205° del Código Penal sobre ,DAÑOS primer

parágrafo, que regenta el Tipo Penal del delito denunciado, el
que se transcribe de la siguiente forma:

El que, daña, destruye o inutiliza, mueble o

inmueble total o parcialmente ajeno, será
reprimido con pena privativa de libertad
……”

Peticiono se consideren y actúen los siguientes medios

probatorios.:

 Vistas Fotográficas,, en las que se aprecia con claridad, que

los denunciados han cometido el delito de Usurpación
agravada y Daños.”. Anexo 1-C.
 El mérito de la Constatación Policial, efectuado por los
efectivos de la PNP-San Agustín de Cajas.. Anexo 1-D
 Copia autenticada de la Carta N° 25-2016-MDSAC/A de fecha
21 de setiembre del 2016.. Anexo 1-E.
 Copia de la Constitución de patrimonio a favor de la
Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas, otorgado por
el señor Carlos Malqui Meza. Anexo 1-F
  Copia fedateada del Informe Técnico N° 389-2017, referente a
la verificación del predio materia de la presente. Anexo 1-G
 Video grabado del día de los hechos. Anexo 1-H.
Constancia de Posesión del predio del Cementerio Anexo 1-I.

ANEXOS:

Además de los consignados como medios de prueba, adjunto

los siguientes:

 Anexo 1-A.- Copia xerográfica simple de mi Documento Nacional

de Identidad.
 Anexo 1-B.- Copia xerográfica de mi Credencial, otorgada por el
Jurado Especial de Huancayo, por la que se me designa Alcalde.
De la Municipalidad Distrital de Cajas..
 Anexo 1-C.- Vistas Fotográficas,, en las que se aprecia con
claridad, que los denunciados han cometido el delito de
Usurpación agravada y Daños .
 ANEXO 1-D , El mérito de la Constatación Policial, efectuado por
los efectivos de la PNP-San Agustín de Cajas referente, a la
Usurpación y Daños, ocasionados, en el Cementerio de San
Agustín de Cajas, por los denunciados, que se encontraban
acompañados con más de 80 personas, que tenían como finalidad
tomar posesión del Cementerio.
 ANEXO 1.E.-El mérito de la Copia autenticada de la Carta N° 25-
2016-MDSAC/A de fecha 21 de setiembre del 2016
. ANEXO 1-F Copia de la Constitución de patrimonio a favor de la
Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas, otorgado por el señor
Carlos Malqui Meza.

ANEXO 1-G Copia fedateada del Informe Técnico N° 389-2017, referente a

la verificación del predio donde se encuentra el Cementerio de San Agustín
de Cajas, de fecha 8 de mayo del 2017.

. ANEXO 1-H.- videos de los hechos denunciados

ANEXO 1- I.- Constancia de POSESION del predio materia de la

presente,.

OTROSI: Solicito que a las denunciadas se les notifique en las

direcciones domiciliarias que se consignan en sus respectivas fichas
del RENIEC.

Escrito Nº : 01.
 Caso N° :
Escrito Nº : 01.
FORMULA DENUNCIA PENAL.

SEÑOR FISCAL DE LA FISCALIA PROVINCIAL PENAL

CORPORATIVA DE TURNO DE HUANCAYO.

PERCY SAUL GARCIA ROMERO, identificado con

Documento Nacional de Identidad N°,20066854, Alcalde de la
Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas consignando como
domicilio legal en la Calle 29 de Marzo s/n Plaza Principal de San
Agustín de Cajas- Huancayo, recurro a vuestro Despacho y esbozo
lo siguiente:
Que, en mi condición de Alcalde de la
Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas, conforme acredito
con la Resolución emitida por el Jurado Electoral, Especial de
Huancayo y al amparo de los Artículos 9°, 11° y 12° de la Ley
Orgánica del Ministerio Público FORMULO DENUNCIA PENAL
contra las siguientes personas,
WILLIAN ANTONIO CAMPOS PERALTA DNI 19963467
REYNA ISABEL POOMA PILLPA DNI 41381915
OSCAR ULDARICO DOBLADILLO CLEMENTE DNI 20108943
CRIO ALFREDO GALVEZ HERRERA ;: .DNI 19813153.

Como autores de la comisión del delito de FALSIFICACION DE

DOCUMENTO PUBLICO en agravio de la Sociedad y de la
Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas; por las
consideraciones de orden fáctico y legal que paso a esgrimir:

DE LOS DELITOS DENUNCIADOS

Como es de amplio dominio de los Operadores del Derecho, el
fundamento de criminalización de los delitos denunciados, son
eminentemente de naturaleza político-criminal preventiva; pues no se
trata de cualquier tipo de prevención, sino, de una prevención general
intimidatoria, debido a que lo que se busca es intimidar a la sociedad
para que no delinca. En efecto, la formulación de estos tipos penales
tiene como fin intimidar a los administrados que realizan actos
ilegales en contra del Estado u organismos Estatales., con la finalidad
de beneficiarse ilícitamente cometiendo el delito de FALSIFICACION
DE DOCUMENTO PUBLICO

TEORIA DEL CASO

En el decurso de la Investigación Preliminar, esta parte probará más

allá de toda duda razonable, que los denunciados indicados en la
presente ILICITAMENTE HAN FALSIFICADO EL DOCUMENTO DE
POSESION, ADULTERANDO LA FIRMA DEL ING. CARLOS A.
MAYTA VALDEZ, Gerente de Desarrollo Urbano de la Municipalidad
Distrital de San Agustín de Cajas, y así mismo, han borrado, del
documento de Posesión, La advertencia, de que solo es “valido para
tramitar los Servicios básicos”, a fin de realizar la transferencia del
predio materia de la presente, ante la NOTARIA “CIRO GALVEZ ”,con
LA ACEPTACION ILEGAL E INEXCUSABLE DEL NOTARIO,QUIEN
SABE Y CONOCE QUE LOS CERTIFICADOS de POSESION
otorgados por la Municipalidades, SOLAMENTE SON VALIDOS
PARA TRAMITAR LOS SERVICIOS BASICOS DE AGUA Y ENERGIA
ELECTRICA , Y NO TIENEN VALIDEZ PARA LA TRANSFERENCIA
DE PROPIEDADES., PORQUE NO CONSTITUYEN NINGUN
TITULO.

Los denunciados ,han pretendido .SORPRENDER A LA AUTORIDAD

MUNICIPAL con el documento DE TRANSFERENCIA NOTARIAL,
ILICITO, solicitando de este modo un CERTIFICADO de
ALINIAMIENTO VIAL DEL INMUEBLE materia de la presente,
causando de este modo un grave perjuicio a la Municipalidad de San
Agustín de Cajas.

BASAMENTO FACTICO:
PRIMERO: Como antecedentes al hecho materia de denuncia se tiene
lo siguiente:

 Que, de acuerdo al Informe N 392-2017/GDU/MDSAC de

fecha 7 de setiembre del presente, emitido por el Ing. .Carlos
MAYTA Valdez,

En fecha 25 de agosto del presente el denunciado OSCAR

ULDARICO DOBLADILLO CLEMENTE, solicita un “
CERTIFICADO DE ALINIAMIENTO VIAL“ del inmueble
ubicado en la Av. Ferrocarril del distrito de San Agustin de
Cajas

 En mérito de lo solicitado, se da inicio al trámite administrativo

con el expediente, signado con el N° 3238-2017,, verificándose
que se ha cumplido con el pago correspondiente a los
 derechos para obtener el Certificado de Alineación vial, del
predio materia de la presente.

Al momento de realizarse la verificación de los documentos , el

Gerente de Desarrollo Urbano Ing. Carlos A. Mayta Valdez, se da con
la sorpresa que en el documento de “ TRANSFERENCIA DE
DERECHO POSESORIO”- PRIMER TESTIMONIO, realizado entre
los denunciados WILLIAN ANTONIO CAMPOS PERALTA y
REYNA ISABEL POOMA PILLPA ( transferente a favor de
OSCAR ULDARICO DOBLADILLO CLEMENTE ,acto Notarial,
realizado ante el Notario Público CIRO GALVEZ HERRERA, , SE
HABIA CONSIGNADO EL certificado de posesión N° 013-2017-UOP-
GDU/MDSAC documento en el que los denunciados habían
FALSIFICADO SU FIRMA , y al contrastar dicho documento con la
copia del Certificado POSESION, que obra en los archivos de la
Municipalidad, se verifico que también “ se habían suprimido la
advertencia que indicaba “solo valido para los servicios de agua
,luz y desagüe,” así mismo han eliminado el sello que indica que solo
es para los servicios de agua, luz y desagüe

SEGUNDO.- El Notario denunciado, que es un funcionario Publico con

exclusivo conocimiento de los documentos de Transferencia, sabe y
conoce, que LOS CERTIFICADOS DE POSESION, no son documentos
válidos para las transferencia de propiedades ni de acciones, y derechos
sobre los predios, y que estos Certificados de Posesión solo tienen validez
para la obtención de los servicios de agua , luz y desagüe, tal como lo
establece la Ley.

TERCERO.- La Municipalidad, no puede estar expuesta a este tipo

de actos ilícitos, que tienen que ser sancionados, con todo el peso de
la Ley, a fin de salvaguardar el bien Jurídico tutelado, cual es “ LA
GARANTIA Y VERACIDAD DE LAS TRAMITACIONES
ADMINISTRATIVAS MUNICIPALES.”, en beneficio de la población
del Distrito de San Agustín de Cajas.

BASAMENTO LEGAL:
La presente denuncia se encuentra amparada legalmente en las
siguientes articulaciones:

 Artículo 11° de la Ley Orgánica del Ministerio Público, que

establece la Titularidad de la Acción Penal, por parte del
Ministerio Público. En virtud al cual, vuestro Despacho ha de
tramitar la presente denuncia con sujeción a ley.
  Articulo 427.- sobre la FALSIFICACION DE DOCUMENTOS.

“ El que, hace en todo o en parte, un documento falso o

adultera uno verdadero que pueda dar origen a derecho u
obligación o servir para probar un hecho con el propósito
de utilizar el documento, será reprimido, si de su uso
puede resultar algún perjuicio, con pena privativa de
libertad no menor de dos años ni mayor de diez años y con
treinta a noventa días multas si se trata de documento
publico

PRUEBAS.-

Peticiono se consideren y actúen los siguientes medios probatorios.:

 Informe N° 292-2017/GDU/MDSAC, emitido en fecha 7 de

setiembre del 2017.Anexo 1-C.
 ,El mérito del Expediente Administrativo N° 3238-2017,sobre
la solicitud de ALINIAMIENTO VIAL, del inmueble ubicado en
la Av. Ferrocarril- San Agustin de Cajas. Anexo 1-D
 El mérito del original de la Escritura Pública de Transferencia
de Derechos Posesorios que deberá presentar el Notario Ciro
Gálvez Herrera, donde se ha consignado el Certificado de
Posesión
 Copia fedateada del Informe Técnico N° 389-2017, referente a
la verificación del predio materia de la presente. Anexo 1-G
 Video grabado del día de los hechos. Anexo 1-H.
Constancia de Posesión del predio del Cementerio Anexo 1-I.

ANEXOS:

Además de los consignados como medios de prueba, adjunto

los siguientes:

 Anexo 1-A.- Copia xerográfica simple de mi Documento Nacional

de Identidad.
 Anexo 1-B.- Copia xerográfica de mi Credencial, otorgada por el
Jurado Especial de Huancayo, por la que se me designa Alcalde.
De la Municipalidad Distrital de Cajas..
 Anexo 1-C.- Informe N° 292-2017/GDU/MDSAC, emitido en feha
7 de setiembre del 2017.
 ANEXO 1-D , El mérito del Expediente Administrativo N° 3238-
2017,sobre la solicitud de ALINIAMIENTO VIAL, del inmueble ubicado en
la Av. Ferrocarril- San Agustín de Cajas..

ANEXO 1- E.- Certificado de POSESION del predio materia de la presente,

que obra en los archivos de la Municipalidad Distrital de San Agustín de
Cajas..

OTROSI: Solicito que a las denunciadas se les notifique en las

direcciones domiciliarias que se consignan en sus respectivas fichas
del RENIEC.

E R G O:
A Ud. Señor Fiscal, peticiono proveer la presente denuncia por
los ilícitos cometidos, en agravio de los intereses del Estado.
San Agustín de Cajas, 12 de setiembre del 2017
 Caso N° :
Escrito Nº : 01.
FORMULA DENUNCIA PENAL.

A LA FISCALIA PROVINCIAL DE TURNO, ESPECIALIZADA EN

DELITOS DE CORRUPCION DE FUNCIONRIOS DE JUNIN.

OCTAVIO CARTAGENA VALLEJO, identificado

con Documento Nacional de Identidad N°
40054473, Procurador Público Municipal, en
representación y defensa de los derechos e
intereses de la Municipalidad Distrital de El
Tambo; consignando como domicilio legal en la
Av. Mariscal Castilla N° 1920- 2do piso, Distrito
de El Tambo, Huancayo; recurro a vuestro
Despacho y esbozo lo siguiente:
Que, en mérito de la Resolución de
Alcaldía N° 003-2015-MDT/A, de fecha 02 de enero del 2015, en
concordancia con el artículo 47° de la Constitución Política del Estado,
Decreto Legislativo del Sistema de Defensa Jurídica del Estado N°
10683 y su Reglamento – Decreto Supremo N° 002-2003-JUS, y la Ley

3
Art. 22.2. La defensa jurídica del Estado comprende todas las actuaciones que la ley de la materia
procesal, arbitral y las de carácter sustantivo permiten, quedando autorizado a demandar, denunciar y
participar de cualquier diligencia por el sólo hecho de su designación, informando al titular de la entidad
sobre su actuación.
Orgánica Municipalidades Ley N° 27972 4 , en mi condición de
Procurador Público Municipal en Asuntos Judiciales, y al amparo de
lo dispuesto por el artículo 2° inciso 20 y artículo 139° inc. 3 de la
Constitución Política del Perú; y Artículos 9°, 11° y 12° de la Ley
Orgánica del Ministerio Público FORMULO DENUNCIA PENAL
contra las siguientes personas, como autores materiales de los ilícitos
cometidos:
1.- MARCO ESTEBAN FERNANDEZ ex Gerente de Desarrollo
Económico de la MDT

2.- WILSER VIDAL QUISPE CHAMORRO Ex Gerente de

Abastecimiento de la MDT

3.- RONALD VALENCIA RAMOS , ex Gerente de Desarrollo Urbano y

Rural de la MDT.

4.- OMAR ANDRES ZEVALLOS MINDIOLA representante Legal de la

Empresa AMERICAN NETXWORK COMUNICATION SAC con
domicilio en la Av. Faustino Sánchez Carrión N° 351-Urb. Santa Rosa
– San Isidro-Lima

como autores de la comisión del delito Contra LA ADMINISTRACION

PUBLICA, en la modalidad de COLUSION ILEGAL en agravio de
la Sociedad y de la Municipalidad Distrital de El Tambo; por las
consideraciones de orden fáctico y legal que paso a esgrimir:
DE LOS DELITOS DENUNCIADOS
Como es de amplio dominio de los Operadores del Derecho, el
fundamento de criminalización del delito denunciado, este es
eminentemente de naturaleza económico-patrimonial; pues no se
trata de cualquier tipo de delito, pues atenta contra los fondos
dinerarios del ESTADO, QUE SIN OBSERVAR EL MAS MINIMO
REQUISITO PARA EL OTORGAMIENTO DE LAS
ADJUDICACIONES, los denunciados, con la finalidad de perjudicar
el patrimonio de la Municipalidad agraviada, han procedido
ilícitamente ,COLUDIENDOSE con la empresa AMERICAN
NETEWORK COMUNICATION SAC, a quien se le adjudico la buena
pro, por un beneficio económico. En efecto, la formulación de estos
tipos penales tiene como fin , evitar que se vulnere el bien jurídico
tutelado , cual es la buena administración de los contratos con el
Estado u organismos de éste, evitándose todo tipo de delito que
perjudica la economía de la Municipalidad Distrital de el Tambo .

TEORIA DEL CASO

4
Art. 29. La representación y defensa de los intereses y derechos de las Municipalidades en juicio, se
ejercitan a través del órgano de defensa judicial conforme a ley, el cual está a cargo de Procuradores
Públicos Municipales y el personal de apoyo que requiera.
En el decurso de la Investigación Preliminar, esta parte probará más
allá de toda duda razonable, que los denunciados indicados en la
presente denuncia, en forma, dolosa se han coludido a fin de que
la Empresa AMERICAN NETXWORK COMUNICATION SAC sea la
ganadora de la buena pro de la ADJUDICACION DE MENOR
CUANTIA DERIVADA DE LA ADJUDICACION DIRECTA
SELECTIVA N° 002-2014-CEOPC/MDT, de la AMPLIACION Y
MEJORAMIENTO DEL SERICIO DE VIGILANCIA DIGITAL Y
COMUNICACIONES DEL AREA DE SEGUIRDAD
CIUDADANA.DISTRITO DE EL TAMBO- HUANCAYO” I ETAPA,
por lo siguiente.

- Con Resolución de Gerencia N° 201- 2014-MDT DE

FECHA 7 DE noviembre del 2014 se aprueba el
expediente de contratación por un valor referencial
de S/. 806,336.6 nuevos soles

- En fecha 10.11-14, se convoca el proceso de selección de la

AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
VIGILANCIA DIGITAL Y COMUNICACIONES DEL AREA DE
SEGURIDAD CIUDADANA.DEL DISTRITO DE EL TAMBO-
HUANCAYO” I ETAPA.

- En fecha 7 de noviembre del 2014, mediante Resolución de

Gerencia N°201-2014-MDT/GAF, se aprobó el expediente de
contratación por el valor referencia de S/. 806,336.67 nuevos
soles, convocándose al proceso de seleccion en fecha 10 de
noviembre de 2014.

- Luego con Carta N° 004-2014-CEOPC se comunica que la

convocatoria fue declarada desierta, por no reunir los
requisitos de Ley.

- Posteriormente con Memorándum N° 945-2014-MDT/GAF, SE

APROBO las bases del proceso de selección, y es asi que en
fecha 19 de diciembre del 2014, se OTORGO la buena pro, del
proceso de selección AMC N° 001-2014-COPC/MDT , derivado de
la ADS N° 002 -2014-COPC/ MDT para la ejecución del proyecto
, de la AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
VIGILANCIA DIGITAL Y COMUNICACIONES DEL AREA DE
SEGURIDAD CIUDADANA.DISTRITO DE EL TAMBO-
HUANCAYO” I ETAPA, a la Empresa AMERICAN NETXWORK
COMUNICATION SAC como la ganadora de la buena pro de
ADJUDICACION DE MENOR Cuantia.
- En fecha 30 de diciembre del 2014, el comité Especial consintió
y aprobó la buena pro del proceso de selección de
conformidad con el Art. 77 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado., y para la elaboración del contrato
con la Empresa AMERICAN NETXWORK COMUNICATION SAC
esta debió realizarse el 19 de enero del 2015.

- En mérito de su función FISCALIZADORA , la sub. Gerencia de

Abastecimientos de la entidad, y de acuerdo al informe técnico
OPINO por la NULIDAD DE OFICIO del proceso de selección
AMC 001-2014 derivado de la ADS N° 002-2015-MDT/ SGA para
la ejecución del proyecto de la AMPLIACION Y MEJORAMIENTO
DEL SERVICIO DE VIGILANCIA DIGITAL Y COMUNICACIONES
DEL AREA DE SEGUIRDAD CIUDADANA.DISTRITO DE EL
TAMBO- HUANCAYO” I ETAPA, que se había otorgado a la
EMPRESA AMERICAN NETXWORK COMUNICATION SAC,

- Que conforme se ha acreditado con el informe técnico

realizado, se ha determinado que desde la convocatoria , para
la ejecución del proyecto de la AMPLIACION Y MEJORAMIENTO
DEL SERVICIO DE VIGILANCIA DIGITAL Y COMUNICACIONES
DEL AREA DE SEGUIRDAD CIUDADANA.DISTRITO DE EL
TAMBO- HUANCAYO” I ETAPA, se ha procedido en forma ilícita
, tal como se acredita con el Informe Legal N° 064-2015-MDT/GAF
que se adjunta a la presente.

- Con lo expuesto esta acreditado que SE HA VULNERADO EL.

BIEN JURIDICO PATRIMONIAL TUTELADO DE LA ENTIDAD
EDILICIA AGRAVIADA, QUE ES LA BUENA ADMINISTRACION
DE LOS FONDOS DINERARIOS DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE EL TAMBO, EN LOS DIVERSOS CONTRATOS
QUE REALIZA, Y QUE ESTOS FONDOS PROVIENEN DEL
ESTADO, Y DE LOS TRIBUTOS DE LOS CIUDADANOS DE LA
COMUNA.

BASAMENTO FACTICO:
PRIMERO: Como antecedentes al hecho materia de denuncia se tiene
lo siguiente:
1.-Que, los funcionarios denunciados, en forma coludida, y
contraviniendo lo estipulado en el ROF Y MOF, que regula sobre
las funciones y responsabilidades de los servidores públicos, en el
área de ABASTECIMIENTOS, estos en forma coludida con el
postor le otorgaron la buena pro. a la Empresa AMERICAN
NETWORK S.A.C. representado por su Gerente General
denunciado
 2.- Que mi Representada, en merito del Informe técnico N° 001-
2015-MDT-/SGA, en su función fiscalizadora, SE HA DECLARADO
LA NULIDAD DE OFICIO DEL PROCESO DE SELECCIÓN AMC-
N° 001-2014-COPC-MDT,derivado de la ADS N° 002-2014, para la
ejecución del proyecto de la AMPLIACION Y MEJORAMIENTO
DEL SERVICIO DE VIGILANCIA DIGITAL Y
COMUNICACIONES DEL AREA DE SEGURIDAD
CIUDADANA.DISTRITO DE EL TAMBO- HUANCAYO” I
ETAPA

SEGUNDO: Como se puede ver, Señor Fiscal, los denunciados han

actuado dolosamente, por cuanto, NO HAN CUMPLIDO LO QUE
ESTABLECE EL ART. 78 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO, en la que indica que, cuando
un proceso de selección se declara DESIERTA, EL COMITÉ
EVALUARA LAS CAUSAS, Y ADOPTARA LAS MEDIDAS
CORRECTIVAS, lo cual no han cumplido los funcionarios
denunciados conforme se acredita en autos con los informes
correspondiente.
TERCERO.- Los denunciados, han causado un grave perjuicio
económico a las Arcas Municipales, por cuanto toda la tramitación
para llevarse adelante una convocatoria, requiere de recursos
económicos, que los denunciados en forma dolosa han incumplido
con los requisitos para tal fin.

BASAMENTO LEGAL:
La presente denuncia se encuentra amparada legalmente en las
siguientes articulaciones:

 Artículo 11° de la Ley Orgánica del Ministerio Público, que

establece la Titularidad de la Acción Penal, por parte del
Ministerio Público. En virtud al cual, vuestro Despacho ha de
tramitar la presente denuncia con sujeción a ley.

 Artículo 384°del Código Penal, segundo párrafo, que regenta

el Tipo Penal del delito denunciado, el que se transcribe de la
siguiente forma:

El funcionario o servidor publico que,

interviniendo directa o indirectamente, por
razón de su cargo, en las contrataciones
y adquisiciones de bienes, obras o
servicios, concesiones o cualquier
 operación a cargo del estado mediante
concertación con los interesados,
defraudare patrimonialmente al estado o
entidades u organismos del estado , según
ley, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de seis ni mayor de
quince años, y con trescientos
sesenticinco a setecientos treinta días
multa..”

ANEXOS Y MEDIOS DE PRUEBA:

 Anexo 1-A.- Copia xerográfica simple de mi Documento Nacional

de Identidad.
 Anexo 1-B.- Copia xerográfica simple de la Resolución de Alcaldía
N° 003-2015-MDT/A.
 Anexo 1-C.- Copia de la Resolución de Consejo.
 ANEXO 1-D ,.Constancia de habilitación.

Peticiono se consideren y actúen las siguientes pruebas:


 ANEXO 1-E Memorándum N° 62-2015-MDT/GAF”.
 ANEXO 1-F el merito del Informe legal N° 054-2015-
MDT/GAF. .
 ANEXO 1-G Informe N° 008-2015-MDT/GM.
 ANEXO 1-H Informe técnico N° 001-2015-MDT/SGA
 ANEXO 1-I Carta N° 006-2014-CEOPC/MDT de fecha 26 de
diciembre del 2014.
 ANEXO 1-J Acta de apertura de sobres .
 ANEXO 1-K Memorándum N° 935-2014-MDT/GAF.
 ANEXO 1-L Bases Standar de adjudicación directa selectiva
para la contratación de ejecución de obras.

1° OTRO SI DIGO: Solicito que a las denunciadas se les notifique en las

siguientes direcciones.

1.- MARCO ESTEBAN FERNANDEZ SALAZAR, con DNI 41701045, y

domicilio en El Jr. Tumbes N° 880-El Tambo.
2.- WILSER VIDAL QUISPE CHAMORRO con DNI 41701045, Y
domicilio en el Pasaje Perez Mz. A Lote 3 –San Carlos- Huancayo.

3.- RONALD VALENCIA RAMOS , con DNI 20045531, domiciliado

en el Jr. Grau N° 467-El Tambo.

4.- OMAR ANDRES ZEVALLOS MINDIOLA representante Legal de

la Empresa AMERICAN NETXWORK COMUNICATION SAC
con domicilio en la Av. Faustino Sánchez Carrión N° 351-Urb.
Santa Rosa – San Isidro-Lima

2° OTRO SI DIGO.- Que estando a las facultades otorgadas

por el Art. 22 numeral 22.8 del Decreto Legislativo N° 1080 ,
parte pertinente de los Procuradores Públicos y por mandato del
Art. 29 in fine de la Ley N° 27972 Ley Orgánica de
Municipalidades en Representación y Defensa del Estado en
juicio otorgo DELEGACION Y REPRESENTACION judicial en el
presente proceso a favor de la Abog, LIDY ANGELICA LAZARO
CESPEDES con CAJ N.° 2638

E R G O:
A Ud. Señor Fiscal, peticiono proveer con sujeción a ley.
Huancayo, 03 de Agosto del 2,015.