Pactos, Tratados, leyes, etc.

 Reglamento de División de Poderes (1811):

o Reglamento redactado por el deán Gregorio Funes.
o Establecía la división de poderes: el primer Triunvirato se quedaba con el
poder ejecutivo; el legislativo a la “Junta Conservadora” (antes, Junta
Grande)

 Congreso General Constituyente (1813):

o Se sanciona:
 La libertad de prensa.
 Libertad de vientre.
 Extinción del tributo, la mita y el yaconazgo.
 La supresión de título de nobleza.
 Excluye la fórmula de juramento de fidelidad al rey Fernando VII
(jurando por la nación)

 Congreso de Tres Cruces (1813):

o Convocado por la Banda Oriental al mando de Artigas.
o Reconoce la Asamblea General del año ’13 pero exige:
 Elevar la representación de los diputados orientales a seis.
 Respetar en la futura Constitución una forma de gobierno de tipo
confederal.

 Directorio Supremo de las Provincias Unidas del Río de la

Plata (1814):
o Solicitado por el segundo Triunvirato.
o Poder Ejecutivo unipersonal.
o Duración: 2 años
o Sería elegido por la Asamblea Nacional Constituyente (’13)

 Junta de Observación (1815):

o Creado por el Cabildo de Buenos Aires (que asume el gobierno
provisorio luego de la caída de Alvear).
o De cinco miembros.
o Destinado a crear un Estatuto provisorio.
o Asume el poder legislativo.
o Controla, junto con el Ayuntamiento capitalino, al poder ejecutivo (el
Director supremo, Álvarez Thomas)

 Estatuto Provisorio (1815):

o Dictada por la Junta de Observación (de cinco miembros) creada por el
gobierno provisorio del Ayuntamiento capitalino luego de la caída del
director Alvear.
 o Aplica de manera provisoria el Principio de División de Poderes: el
Legislativo será ejercido por la Junta de Observaciones hasta la
celebración del Congreso General; el Ejecutivo será de carácter
unipersonal con el nombre de “director de estado”, con un mandato de un
año; el Judicial se establece independiente de los demás.
o Convierte en electivas a muchas de las autoridades existentes (el Director
del Estado, los diputados al Congreso General, los cabildos seculares de
las ciudades y villas, los gobernadores de provincias, y los miembros de
la Junta de Observación)
o Se asume el compromiso de convocar a un nuevo congreso Constituyente
a realizarse en Tucumán.

 Congreso Genera Constituyente (1816):

o Declara la independencia de las Provincias Unidas de Sudamérica.
o Nombra director a Pueyrredón.
o Prorroga el “provisoriato”, revisa, reforma y promulga por segunda vez
el Estatuto de 1815.

 Reglamento Provisorio para la Administración y Dirección

del Estado (1817)
o Es una suerte de Constitución provisional, pero que nunca fue
promulgada por Pueyrredón.

 Constitución Argentina (1819):

o Proyecto de Constitución aprobado por el Congreso de Tucumán.
o Por su naturaleza unitaria provocó el rechazo de las provincias.
o Los caudillos federales se enfrentaron al Director Rondeau a causa de
ella.

 Sala de Representantes (o Junta de… o Legislatura) (1820):

o Funcionó entre 1820 y 1854, luego de lo cual pasó a ser reemplazada
por la Asamblea General del Estado de Buenos Aires y, en la
Confederación, la Legislatura se separó aún más del ejecutivo y
continuó siendo el cuerpo representativo por excelencia ya que continuó
eligiendo a los gobernadores de las provincias.
o Pasó a ser el Poder Ejecutivo durante el mandato de Martín Rodríguez
(1820-24).
o Estaba compuesta por doce diputados por la ciudad y once por la
campaña.
o Su único mandato era nombrar gobernadores (por un periodo de tres
años).
o A partir del ’21 realizaba los escrutinios y proclamaba los electos.
o Gobernadores nombrados:
 Ramos Mexía (’20)
 Dorrego (’20)
 Martín Rodríguez (’20-’24)
 Las Heras (’24-’26)
  Manuel Dorrego (’26-’29)
 Rosas (’29-’32)
 Balcarce (’32- ’33)
 Viamonte (’33-’34)
 Vicente Maza (’34-’35)
 Rosas (’35-’52).

 Tratado de Pilar (1820):

o Firmado por el Litoral (Estanislao López y Francisco Ramírez) y
Buenos Aires en el mandato de Manuel de Sarratea (elegido como
gobernador provisional por la Sala de Representantes).
o Sus principales disposiciones fueron:
 Proclamar la unidad nacional y el sistema federal
(preconizado por José Gervasio Artigas).
 Daba un plazo de 60 días para convocar a un Congreso
Nacional.
 Los ríos Uruguay y Paraná se declaraban navegables para las
provincias amigas.

 Tratado de Benegas (1820):

o Dispone la paz, armonía y buena correspondencia entre Buenos Aire
(Martín Rodrigez) y Santa Fe (Estanislao López).
o Dispone la reunión de un Congreso Nacional de diputados en la ciudad
de Córdoba con el objetivo de organizar el país.
o Pero no se dispone, como si lo hacía el Tratado de Pilar, la forma de
gobierno que debía adoptar la nación en el Congreso a realizarse en
Córdoba.

 Ley Electoral; o de Sufragio Universal (1821):

o Destinada a establecer las reglas para elegir diputados a la Sala de
Representantes de la provincia, encargada a su vez de designar al
gobernador de Buenos Aires.
o “Será directa la elección de los representante, que deben completar la
representación extraordinaria y constituyente”, “por todo hombre libre,
natural del país”.
o La ciudad elegirá doce diputados.
o La campaña quedaba incluida, eligiendo once diputados.
o La Sala de Representantes renovaba la mitad de sus diputados una vez
al año.

 Tratado del Cuadrilátero (1822):

o Alianza del Litoral firmada por Entre Ríos (Francisco Ramírez), Santa
Fe (Estanislao López), Corrientes y Buenos Aires (Martín Rodríguez).
o Establecía:
 La paz y unión de las provincias ante una posible agresión
extranjera.
 La libre navegación de los ríos para las provincias firmantes.
  El retiro de los diputados del congreso de Córdoba

 Ley Fundamental (1824):

o Dictada por el Congreso Constituyente realizado en Buenos Aires.
o Declara Constituyente el Congreso.
o Hasta la sanción de una constitución las provincias se regirían por sus
propias instituciones, delegando provisionalmente las funciones del
poder ejecutivo nacional en el gobierno de Buenos Aires (que implicaba
el manejo de las relaciones exteriores).

 Tratado de Amistad, Comercio y Navegación (1824):

o Firmado entre Buenos Aires y Gran Bretaña.
o Gran Bretaña obtiene el tratamiento de “nación más favorecida”.

 Ley de Presidencia (1825):

o Dictado por el Congreso Constituyente reunido en Buenos Aires.
o Creaba un poder ejecutivo permanente, cuyo primer cargo fue ocupado
por Bernardino Rivadavia.

 Ley de Capitalización (1826):

o Proyecto de ley presentado por Bernardino Rivadavia (elegido presidente
hacia tres días) al Congreso en el que se declaraba a Buenos Aires capital
del poder nacional, a la que se subordinaba un territorio nacional.

 Constitución Nacional (1826):

 Pacto de Cañuelas (1829):

o Luego del enfrentamiento de Puente de Marquez (1829) entre Juan
Manuel de Rosas, Estanislao López y Juan Lavalle, en la que triunfan los
federales.
o En ella se comprometen a terminar con las hostilidades y a convocar a
una elección para designar a los diputados que conformarían la nueva
Sala de Representantes (la anterior había sido disuelta el año anterior por
el mismo Lavalle luego de derrocar a Dorrego)
o Poseía una cláusula oculta donde Rosas y Lavalle se comprometían a
presentarse a elecciones con una “lista única” que intercalara a miembros
de federales y unitarios.

 Pacto de Barracas (1829):

o Es firmado por Lavalle luego de suspender las elecciones que debían
nombrar al nuevo gobernador de Bs. As. debido a los fuertes conflictos
entre federales y unitarios.
 o Nombraba gobernador provisorio a Juan José Viamonte, federal
moderado que debía hacer cumplir el Pacto de Cañuelas.

 Pacto Federal (1831):

o Alianza político-militar de Entre Ríos, Santa Fe y Buenos Aires.
o Creaba una Comisión Representativa: Organismo provisorio
formado por un representante de cada provincia que prepararía la reunión
de un Congreso Nacional y podía dictar la paz o la guerra.
o A partir de la caída de la Liga del Interior en el ’31 y la posterior
adhesión de las restantes provincias a ella, se transformó en uno de los
únicos fundamentos institucionales que reguló las relaciones
interprovinciales hasta la sanción de la Constitución del ’53:
 Las provincias se rigieron por una laxa confederación en la que
cada una mantenía, supuestamente, su soberanía e independencia,
delegando en Buenos Aires la representación de las relaciones
exteriores.

 Ley de Aduanas (1836):

o Instaura un proteccionismo muy atenuado para algunas producciones
provinciales (maíz, maderas, y algunos textiles) pero que no ponía en
riesgo su privilegiado vínculo con los mercados atlánticos.
o no cumplió con los objetivos propuestos debido a los conflictos que
enfrentó la Confederación luego de 1838 (bloque francés) y 1842-45
(bloque anglo-francés).
o fue uno de los muchos mecanismos utilizados por el gobierno de Buenos
Aires para mantener cierto equilibrio en el sistema de poder de la
Confederación

 Acuerdo de San Nicolás (1852):

o La convocatoria inmediata de un Congreso Constituyente (dos diputados
por cada provincia).
o El otorgamiento a Urquiza del manejo de las relaciones exteriores y el
mando de las fuerzas militares (un Gobierno provisorio)
o Reglamentaba la libre navegación de los ríos interiores.
o Reglamentaba la nacionalización de las aduanas provinciales (incluida la
de Buenos Aires).

 Constitución Nacional (1853):

o Inspirada en el pensamiento liberal de la época, en los escritos de Juan
Bautista Alberdi, en las constituciones de Estados Unidos y de Chile; y
se asentaba en la existencia de pactos preexistentes entre las provincias
(en particular, el Pacto Federal del ’31 y el Acuerdo de San Nicolás).
o Para proyectarla, el Congreso de Santa Fe eligió una “comisión de
negocios constitucionales” de cinco miembros.
o Forma de gobierno: Representativo, Republicado y Federal.
o División de poderes: Un Ejecutivo relativamente fuerte, sin reelección de
su titular (el presidente) ni facultades extraordinarias; un legislativo
bicameral: cámara de “diputados de la Nación” (elegidos por el voto
 directo de los ciudadanos, cuya cantidad por distrito dependía de la
población) y otra cámara de “senadores de las provincias” (elegidos por
las respectivas legislaturas provinciales; dos por cada provincia); un
poder Judicial encabezado por una Corte Suprema e integrado por
tribunales con distintas jurisdicciones (sus integrantes serían elegidos por
el presidente con acuerdo del Senado).
o Reconocía y otorgaba derechos y garantías individuales a las personas
(retomando valores liberales plasmados en legislaciones anteriores).
o Defendía el derecho del ciudadano a armarse (y alzarse contra el poder)
en caso de que un gobierno violara el pacto con los gobernadores que
daba sustento a su poder y se convertía, así, en despótico o tiránico (para
defender “a la patria y a la Constitución”)
o Reglamentaba el funcionamiento institucional del Estado.
o Dos cláusulas (odiadas por los porteños): 1) la nacionalización de las
aduanas y 2) la federalización de Buenos Aires.
o El presidente debía designar un Gabinete de cinco ministerios (integrada
por Ministros de Interior, Culto, Justicia e Instrucción Pública, Hacienda,
Guerra y Marina y Relaciones Exteriores)

 Consejo de Ministros (1853):

o Creada por Justo José de Urquiza (Director provisorio hasta que se
eligiera presidente del nuevo estado argentino).
o Integrado por figura de diferentes procedencias políticas y provinciales:
Ministro del Interior, de Hacienda y de Relaciones Exteriores.
o Creada para dar amplitud a su liderazgo y concreción a su proyecto.

 Declaración de Buena Voluntad entre la Confederación y

Buenos Aires (1854):
o Establece un armisticio entre ambos estados.
o Se reconocen:
 El status quo.
 La declaración de la buena voluntad para defender la soberanía
nacional frente a cualquier amenaza externa y la institución de la
 Un año más tarde se rompe el acuerdo.

 Tratado de Triple Alianza (1856):

o Participan la República Oriental del Uruguay, el Imperio de Brasil y
Argentina en contra de la República del Paraguay de Francisco Solano
López.
o Alianza ofensiva y defensiva “en la guerra provocada por el Paraguay”
con el objetivo de derrocar ese gobierno.
o Ninguna de las partes podía firmar la paz o la suspensión de las
hostilidades en forma unilateral ni depondría las armas sino de común
acuerdo.
o Respetaría “la soberanía y la integridad territorial de la República de
Paraguay”.
 o Una vez derrocado el gobierno se harían los arreglos para asegurar la
libre navegación de los ríos Paraná y Paraguay.

 Ley de diferenciación (1857):

o Aranceles aduaneros más altos a los productos importados que hicieran
escalada en Buenos Aires y de allí se embarcaran hacia Rosario, que los
que entraran directamente

 Pacto del 11 de noviembre (o de San José de Flores) (1859):

o Firmado entre Buenos Aires y la Confederación luego de la batalla de
Cepeda del mismo año.
o Tutelado por Francisco Solano López.
o Buenos Aires se declara parte integrante de la Confederación Argentina.
o El gobierno porteño convocaría a una Convención Provincial que
revisaría la Constitución Nacional y podría proponer reformas a la
misma.
o En caso de necesitar esas reformas, se convocaría a una Convención
Nacional Constituyente a reunirse en Santa Fe.
o Buenos Aires conservaba todas sus propiedades y edificios públicos a
excepción de la Aduana, que pasaba a ser propiedad de la Nación.

 Reformas de Buenos Aires a la Constitución del ’53 (1860):

o Eliminar las dos cláusulas odiadas (nacionalización de las aduanas y
federalización de la provincia) y su reemplazo por la entrega mensual de
1.500.000 pesos al gobierno confederado.
o En octubre queda promulgada la nueva Constitución.