El Derecho Administrativo

y la modernización del
Estado peruano
Ponencias presentadas en el Tercer Congreso Nacional
de Derecho Administrativo (Lima, 2008)

Organizado por

^a ^ PONTIFICIA
T W-a UNIVERSIDAD
CATÓLICA
VíCCC# del perú

ASOCIACIÓN PERUANA DE
DERECHO ADMINISTRATIVO
 INDICE GENERAL

Presentación.

Procedimiento
Administrativo

Cuando el Estado no cumple: el difícil camino para ejecutar una

sentencia en los procesos contencioso administrativos
Samuel B. Abad YupÁnqui
El silencio administrativo en el Derecho peruano
Antonio Abruña Puyol/ Víctor Sebastián Baca Oneto

Lo bueno,lo malo y lo feo de la Ley del Silencio Administrativo

Hugo Gómez Apac/ Ramón Huapaya Tapia

Novedades sobre los silencios administrativos en el Perú

Milagros Maraví Sumar

La potestad de la declaración de nulidad de oficio y la necesidad

de seguir un debido procedimiento que asegure la eficacia de la
actuación administrativa
Jorge Pando Vílchez

El orden del mercado y los procedimientos administrativos

estandarizados. Reforma legislativa para el aseguramiento del
proceso competitivo y de la protección al consumidor
PiHRiNO Stucchi López Raygada

¿Debe la administración inaplicar una ley por inconstitucional?:

tres argumentos en contra del control difuso administrativo
José Antonio Tirado Barrera

La cosa juzgada administrativa: cuestiones sobre una figura

inexistente
Orlando Vignolo Cueva
 Servicios públicos y promoción
de la inversión privada
La ejecución de proyectos de inversión pública: una puerta
para atender necesidades básicas insatisfechas
Silvia Bodero Bullón

Hacia un régimen común de los servicios públicos competitivos

Víctor Rafael Hernández-Mendible

Actualizando la regulación eléctrica

Rolando Salvatierra Combina

Iniciativas privadas: avances de esta modalidad de promoción

de la inversión privada
Tabata D. Vivanco del Castillo / Augusto Villanueva Llaque ....

La instalación de infraestructuras para la prestación del servicio

público de telecomunicaciones: los problemas en el ámbito
municipal
Diego Zegarra Valdivia

Descentralización y servicios públicos regionales y municipales

Richard Martín Tirado

El control de las barreras burocráticas en el Perú por parte de

Indecopi entre el año 1996 y 2007
Alfieri Lucchetti

Medio ambiente

La lucha contra el cambio climático. Propuestas para reflexionar:

energías renovables y protección de bosques amazónicos
Verónica Rojas Montes / Pedro ^amio Aita

El medio ambiente en España y en Perú: tan lejos, tan cerca

Íñigo Sanz Rubiales
Contra «las leyes del miedo»: un ensayo crítico sobre el principio
de precaución y su aplicación en el Derecho público
Ramón A.Huapaya Tapia
 Reforma de la administración
pública y descentralización

Análisis de los rasgos administrativo-legales más característicos

de las empresas públicas en la época contemporánea
Adolfo Céspedes Zavaleta

El régimen normativo del Estado regio-local peruano: análisis

puntual sobre las ordenanzas regionales
Adolfo Céspedes Zavaleta

El régimen de la carrera administrativa y la necesidad urgente

de su reforma
Jorge Danos Ordóñez

El rol del Tribunal Constitucional ante los desafíos de la

descentralización
Ángel Delgado Silva

Competencias municipales en la regulación de servicios públicos:

cuando la autonomía se vuelve autarquía
Laura Francia Acuña

Reforma del Estado y el principio de servicio al ciudadano en la

nueva Ley Orgánica del Poder Ejecutivo
Dante Mendoza

Descentralización administrativa
Alejandro Pérez Hualde

Descripción y análisis de las transferencias en el marco del actual

proceso de descentralización peruano (2007-2008)
JoHNNY Zas Fritz Burga

Contratación administrativa
y disposición de bienes estatales

La distinción entre contratos administrativos y contratos privados

de la administración en el Derecho peruano. Notas para una
polémica
Víctor Sebastián Baca Oneto 663
Los contratos administrativos de suministro:
el caso de ChileCompra
Gladys Camacho Cepeda

Arbitraje sin materia indisponible en el régimen peruano de los

contratos del Estado
Mario Linares Jara

Anotaciones sobre los conflictos en los contratos estatales a

partir de laudos arbitrales del
Rodolfo Guillermo Miranda Miranda

Redescubriendo una institución escondida:

el rescate de las concesiones
Juan Carlos Morón Urbina

Las bases constitucionales de la eficiencia en la contratación

administrativa
Carlos R.Santos Lovola

El sistema nacional de bienes estatales: la agenda pendiente

para su aplicación integral
Roberto Jiménez Murillo
 CONTENIDO

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Samuel Abad Yupanquí: Cuando el Estado no cumple; el difícil camino para ejecutar una sentencia en los procesos
contencioso administrativos. Antonio Abruña Puyo! y Víctor Sebastián Baca Oneto: El silencio administrativo en el Perú.
Hugo Gómez Apac y Ramón A. Huapaya Tapia: Lo bueno, lo malo y lo feo de la Ley del Silencio Administrativo. Milagros
MaravI Sumar: Novedades sobre los silencios administrativos en el Perú. Jorge Pando Vílchez: La potestad de declaración
de nulidad de oficio y la necesidad de seguir un debido procedimiento que asegure la eficacia de la actuación administrativa.
Pierino Stucchí López Raygada: El orden del mercado y la necesidad de contar con un procedimiento administrativo
estandarizado para el aseguramiento del proceso competitivo y de la protección del consumidor. José Antonio Tirado
Barrera; ¿Debe la administración inaplicar una ley por inconstitucional? Tres argumentos en contra del control difuso adminis
trativo. Orlando Vignolo Cueva; La cosa juzgada administrativa.

SERVICIOS PÚBLICOS Y PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA

Silvia Bodero Buiión: La ejecución de proyectos de inversión pública: una puerta para atondar necesidades básicas
insatisfechas. Victor Rafaei Hernández-Mendibie: Hacia un régimen común de los servicios públicos. Rolando Salvatierra
Combina: Actualizando la regulación eléctrica. Tabata Vivanco dei Castillo y Augusto Villanueva Llague: iniciativas
privadas. Traspiés y triunfos de esta modalidad de promoción de la inversión privada. Diego Zegarra Valdivia: La instalación
de infraestructuras para la prestación del servicio público de telecomunicaciones: ios problemas en el ámbito municipal.
Richard Martín Tirado: Descentralización y servicios públicos regionales y municipales. Alfieri Lucchetti Rodríguez: El
control de las barreras burocráticas en el Perú por parte de Indecopi entre el año 1996 y 2007.

MEDIO AMBIENTE
Verónica Rojas Montes y Pedro Gamio Alta: La lucha contra el cambio climático. Propuestas para reflexionar: energías
renovables y protección de bosques amazónicos. Iñigo Sanz: El medio ambiente en España y en Perú: tan lejos, tan cerca.
Ramón A. Huapaya Tapia: Contra 'las leyes del miedo': un ensayo critico sobre el principio de precaución y su aplicación en
el Derecho público.

REFORMA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DESCENTRALIZACIÓN

Adolfo Céspedes Zavaleta: Análisis de los rasgos administrativo-legales más característicos de las empresas públicas en la
época contemporánea. Adolfo Céspedes Zavaleta: El régimen normativo del estado reglo-local peruano: análisis puntual
sobre las ordenanzas regionales. Jorge Danós Ordóñez: El régimen de la carrera administrativa y la necesidad urgente de
su reforma. Ángel Delgado Silva: El rol del Tribunal Constitucional frente a los desafios de la descentralización. Laura
Francia Acuña: Competencias municipales en la regulación de servicios públicos: cuando la autonomía se vuelve autarquía.
Dante Mendoza: Reforma del Estado y el Principio de Servicio del Ciudadano en la nueva Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
Roberto Jiménez Murillo: El sistema nacional de bienes estatales: la agenda pendiente para su aplicación integral.
Alejandro Pérez Hualde: Descentralización administrativa. Johnny Zas-Fritz Burga: Descripción y análisis de ias transfer
encias en el marco del actual proceso de descentralización peruano (2007-2008).

CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Victor Sebastián Baca Oneto: La distinción entre contratos administrativos y contratos privados de la administración en el
Derecho peruano. Gladys Camacho Cépeda: Los contratos administrativos de suministro: el caso de ChileCompra. Mario
Linares Jara: Arbitraje sin materia indisponible en el régimen peruano de los contratos del Estado. Rodolfo Miranda
Miranda: Anotaciones sobre los conflictos en los contratos estatales a partir de laudos arbitrales del Ciadi y Consucode. Juan
Carlos Morón Urbina: Redescubriendo una institución escondida: el rescate de las concesiones. Carlos Santos Loyoia: Las
bases constitucionales de la eficiencia en la contratación administrativa.

COLEGIO DE ABOGADOS DE LA LIBERTAD

SISTEMA DE BIBLIOTECA

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Editora Jurídica Grijiey