Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Resolución OFN/DGE
De. Emilio Tancara Mamani Autoridad Sumariante con las atribuciones
conferidas por la Ley 1178 y disposiciones conexas emite la presente
Resolución. AL La Paz, 03 de abril de 2014 VISTOS: Los antecedentes, Auto
de fecha 23 de agosto de 2012. Auto de fecha 2 de agosto de 2012.
Recomendación 09/2012 de fecha 25 de julio de 2012 emitida por la Dra. Carla
G. Vargas Orfanós. Nota OFN-DGE-1581/2013, remitida en fecha 15 de julio de
2013, suscrita por el Dr. Edgar Quispe Sánchez Director General Ejecutivo de
la Caja Petrolera de salud Memorial de Prescripción presentado en fecha 03 de
abril de 2014, pruebas literales y todo lo demás que se concertó y se tuvo
presente dentro el Proceso Administrativo Interno No 167/2012 seguido en
contra de Roxana Delgado Fernández y demás antecedentes bo sumariales;
CONSIDERANDO Recomendación 09/2012, de fecha 25 de julio de 2012,
suscrita por la Abg. Carla Gabriela Vargas Orfanós, con referencia CASO
COMPLEMENTACION RECOMENDACIÓN 03/2012 POR NUEVAS
DENUNCIAS CONTROL SoCIAL VILLA MONTES, dirigida al Dr. Edgar Quispe
Sánchez Director General Ejecutivo CPS de la cual refiere: "Se recomienda a
su autoridad iniciar el proceso administrativo en contra de la Lic. Roxana
Delgado Fernández Jefe Administrativa Financiera por el posible
incumplimiento del Art. 18, 23, 24, 25, 40 del Reglamento Interno de Pasajes y
Viáticos de la Caja Petrolera de Salud y el punto 2.3.4 inciso b) numeral 8 del
reglamento Especifico del Sistema de Contabilidad Integrada de la CPS." Toda
vez que la Lic. Roxana Delegado Fernández, fue designada Jefe del
Departamento de Administración Financiera a. i., mediante Memorándum No.
022/10 de fecha 07/de abril de 2010. Nota Cite: OFN-DGE-1170/2012 de fecha
12 de junio de 2012, por medio de la cual el Dr. Edgar Quispe Sánchez,
Director General Ejecutivo de la Caja Petrolera de Salud, informa a la Unidad
de Transparencia sobre autorizaciomes de viaje del Dr. Oscar Varas Catoira
NOTA CITE: CI-UT-0115/2012 de fecha 11 de junio de 2012, por medio de la
cual la Dra. Carla Gabriela Vargas Orfanós solicita a la MAE informe sobre
autorizaciones de viajes del Dr. Varas. Extracto de contabilidad de fecha 10 de
julio de 2012 del Dr. Oscar Varas Catoira de fecha 01 de enero al 31 de
diciembre de 2011, que asciende a la suma de Bs. 32.241,00 y del Dr. Jorge R.
Estrada Gómez que asciende a la suma de Bs. 19.465,00 emitida por la Lic
Jenny Diaz Mamani, Contador Regional CPS Tarija. Nota CITE: ARTJ/JAF-rdf-
0081/2012 de fecha 26 de junio de 2012, por medio de la c. Roxana Delgado
Fernández responde al informe solicitado en Cite: CI-UT- 0114/2012 que en el
punto 3, refiere: "Punto No. 3: Revisada la documentación de fondos
entregados por concepto de viáticos, se puede evidenciar que los
Administradores Regionales de gestiones pasadas y actual, Dres. Raul Dias
Sosa, Willy Arteaga Chávez, Mariela Fernández B. Hernán Gutiérrez B.,
Ondina Castellon u. y Oscar Varas Catoira, no cumplieron con el requisito de
autorización y aprobación de viaje en comisión, Sin embargo a partir de la
socialización de las normas y Reglamentos Internos del Dr. Oscar Varas
Catoira adjunta la Autorización para sus viajes en comisión, como su autoridad
puede evidenciar en las fotocopias djuntas." "Respecto al Dr. Jorge Estrada
Gómez, cuenta con los requisitos de acuerdo al reglamento, cabe aclarar que
no presento todos los descargos de los fondos recibidos por lo que actualmente
se le está descontando de sus haberes mensuales." "Punto No. 4: Dr. Oscar
Varas Catoira Bs. 28.350.-; Dr. Jorge Estrada Gómez Bs. 15.780.-"
Recomendación 09/2012 de fecha 25 de julio de 2012 emitida por la Dra. Carla
G. Vargas Orfanós, que en el punto e) refiere: "e) Se recomienda a su
autoridad iniciar el proceso administrativo en contra del Dr. Oscar Varas por el
posible cumplimiento del Art. 16, 23, 24, 25 35, y 37 inciso e) del Reglamento
Interno de Pasajes y Viáticos de la Caja Petrolera de Salud, el punto 2.3.4
inciso a) numeral 1, 5, 6 y 7 del Reglamento Especifico del Sistema de
Contabilidad Integrada de la CPS y a la Lic. Roxana Delgado Fernández Jefe
Administrativa Financiera por el posible incumplimiento del Art. 18, 23, 24, 25,
50 del Reglamento Interno de Pasajes y viáticos de la Caja Petrolera de Salud
y el punto 2.3.4. Inciso b) numeral 8 del Reglamento Especifico del sistema de
Contabilidad Integrada de la CPS." ES: CONSIDERANDO: Que, la sumariada
Roxana Delegado Fernández, ha sido legalmente notificada con Auto Inicial de
Proceso Administrativo Interno OFN/DGE/AS/ AUT INIC-03/2014 de fecha 08
de enero de 2014 y que de la revisión de obrados se tiene que las pa Tome
dlae presentaron las siguientes: PRUEBAS DE CARGO Y Recomendación
03/2012 emitida por la Dra. Carla Vargas Orfanos, de fecha 25 de julio de 2012.
V Nota Cite: OFN-DGE-1170/2012 de fecha 12 de junio de 2012, por medio de
la cual el Dr. Edgar Quispe Sánchez, Ditector General Ejecutivo de la Caja
Petrolera de Salud, informa a la Unidad de Transparencia sobre autorizaciones
de viaje del Dr. Oscar Varas Catoira. NOTA CITE: CI-UT-0115/2012 de fecha
11 de junio de 2012, por medio de la cual la Dra. Carla Gabriela Vargas Orfai s
solicita a la MAE informe sobre autorizaciones de viajes del Dr. Varas. Extracto
de contabilidad de fecha 10 de julio de 2012 del Dr. Oscar Varas Catoira de
fecha 01 de enero al 31 de diciembre de 2011, que asciende a la suma de Bs.
32.241,00 la Lic. Jenny Díaz Mamani, Contador Regional CPS Tarija.
Fotocopias legalizadas de informes de viajes y viáticos a fojas 48 a 145.
PRUEBAS DE DESCARGO La Lic. Roxana Delgado Fernández, no ha
presentado ningún tipo de descargo, mas al contrario, ha presentado un
memorial en fecha 03 de abril de 2014, en la cual, opone prescripción de los
actos administrativos, al amparo del Art. 16 del D. S. 23318-A, bajo los
siguientes argumentos: "Habiendo sido notificada en fecha 20 de marzo de
2014 con el Auto Inicial de Proceso Administrativo Interno OFN/DGE/AS/AUT.
INIC-003/2014 y siendo analizado el mismo, planteo prescripción de la
supuesta responsabilidad administrativa en base a los siguientes argumentos
de hecho y derecho: - El Auto Inicial de Proceso Administrativo Interno
OFN/DGE/AS/AUT.INIC-003/2014 estahlece como hecho que genera la
responsabilidad administrativa el siguiente "Que, de acueruo a la
documentación de denuncia que cursa en obrados se tiene que la Lic. Silvia
Roxana Delgado Fernández durante la gestión 2011, viabiliza la asignación de
pasajes y viáticos para el Dr. Oscar Varas, quien no contaba con el requisito de
autorización y aprobación de viaje en comisión así como tampoco contaba con
la Autorización de estos."(las negrillas y subrayado son nuestros)". "Desde el
último día de la icial de gestión 2011 hasta el 20 de marzo de 2014 que, es la
fecha de notificación con el Auto In Proceso Administrativo Interno
OFN/DGE/AS/AUT INIC-003/2014, han transcurrido dos años dos meses y 20
dias." Al respecto y de la revisión de los antecedentes se tiene que los últimos
actos administrativos relacionados a la gestión 2011 son infor que al tener
conocimiento de los mismos solicita a las instancias administrativas copias
legalizadas, toda vez que el Auto de Inicio de un Proceso Sumario
Administrativo Interno debe ser debidamente fundamentado porque es la base
y la razón legal para Lic. Roxana Delgado, mediante nota CiTE: ARTJ/JAF-rdf-
0081/2012 de fecha 26 de junio e 2012, responde al informe solicitado
mediante nota Cite: CI-UT-0114/2012. mados en la gestión 2012, por lo
mediante autos de fecha 8 y 23 de agosto se el inicio de un proceso
administrativo. Incluso, la IONES HECHOS PROBADOS y compulsados todos
los antecedentes así como las pruebas de cargo y Analizados descargo se
establece lo siguiente: R in clan 1. Que, se ha probado que la Sra. Roxana
Delgado Fernández, viabilizo la asignación de y viáticos cuando estos no
correspondian por no cumplir con los requisitos que se deben seguir,
corroborado ello mediante nota CITE: ART/JAF-rdf-0081/2012 de fecha 26 de
junio de 2012, respondiendo al informe solicitado manifestando en el punto 3 y
4: "Punto No. 3: Revisada la documentación de fondos entregados por
concepto de viáticos se puede evidenciar que los Administradores Regionales
de gestiones pasadas y actual, Dres Raul Días Sosa, Willy Arteaga Chávez,
Mariela Fernández B., Hernán Gutiérrez B., Ondina Castellón U. y Oscar Varas
Catoira, no cumplieron con el requisito de autorización y aprobación de viaje en
comisión. Sin embargo a partir de la socialización de las normas y
Reglamentos Internos del Dr. Oscar Varas Catoira adjunta la autorización para
sus viajes en comisión, como s autoridad puede evidenciar en las fotocopias
adjuntas," "Respecto al Dr. Jorge Estrada Gomez, cuenta con los requisitos de
acierdo al reglamento, cabe aclarar que no presento todos los descargos de los
fondos recibidos por lo que actualmente se le está descontando de sus haberes
mensuales. " "Punto No. 4: Dr. Oscar Varas Catoira Bs. 28.350.-; Dr. Jorge
Estrada Gómez Bs 15.780." De esta forma, la Lic. Roxana Delgado Fernández,
reconoce sobre los gastos efectuados por concepto de pasajes y viáticos en su
administración sin cumplir las normas contables de la Institución, Caja Petrolera
de Salud. 2. Que, se tiene certeza que según él extracto de contabilidad de
fecha 10 de julio de 2012 se ha pagado los pasajes y viáticos del Dr. Oscar
Varas Catoira de fecha 01 de enero al 31 de diciembre de 2011, que asciende
a la suma de Bs. 32.241,00 y del Dr. Jorge R. Estrada Gómez asciende a la
suma de Bs. 19.465,00 cuyo extracto es emitida por la Lic. Jenny Diaz Mamani,
Contador Regional CPS Tarija. Haciendo un total de Bs. 51.706,00
CINCUENTA Y UN MIL SETECIENTOS SEIS 00/100 BOLIVIANOS). (s.e.ú.o)
3. Que, según nota Cite: OFN-DGE-1170/2012 de fecha 12 de junio de 2012,
por medio de la cual el Dr. Edgar Quispe Sánchez, Director General Ejecutivo
de la Caja Petrolera de Salud, informa a la Unidad de Transparencia que ha
autorizado el viaje del Dr. Oscar Varas Catoira, Administrador de la CPS de
Tarija solamente en siete ocasiones, los cuales son: a. Nota ARTJ.0013/2012
proveído, procede conforme a normativa vigente b. Nota ARTJ.0031/2012 de 2-
02-2012 Autorización a DAF, proveido se c. Nota ARTJ.0159/2012 de 13-03-
2012, proveído a DAF, solicitud extemporánea, si el el presente
requerimiento,tramitar los pasajes y viáticos en función al presupuesto. autoriza
viaje se realizó corresponde su regularización misma que está autorizada por
Dirección.
TEdOFN-DGE-558/2012, comunicación reprogramación viaje e. OFN-DGE-
828/2012, Autorización de viaje f. OFN-DGE-976/2012, Autorización de viaje g.
OFN-DGE-1141/2012, Autorización de viaje 4. Que, se tiene conocimiento que
los resultados producidos en presente caso son dados a conocer mediante
Recomendación 09/2012 de fecha 25 de julio de 2012 suscrita por la Abog.
Carla Vargas Orfanos; que, a través de la misma y los antecedentes remitidos
se estableció posibles indicios de resp nsabilidad administrativa por lo que se
instaura proceso sumario administrativo interno mediante auto inicial INIC. No.
031/2013 mismo que es notificado a la sumariada en fecha 29 de octubre de
2013, que posteriormente el auto de referencia es anulado de of emisión de un
nuevo auto de proceso administrativo interno; que, tomando en cuenta "el
ultimo día de la gestión 2011" tal cual establece el memorial presentado por la
Sra. Roxana Delgado (gestión en la que se produjeron los hechos) se tiene que
hasta el momento de la emisión del primer auto inicial el plazo para la
prescripción ha sido interrumpido en fecha 29 de octubre de 2013, por lo que
se establece que computados los dos años el plazo vencería el ultimo día de la
gestión 2013 y toda vez que el auto inicial anulado, como el actual tienen como
finalidad determinar la responsabilidad d una contravención, por lo que no
corresponde invocar la prescripción de la responsabilidad administrativa en el
presente caso toda vez que el mismo ha sido interrumpido antes de cumplidos
los dos años que establece el art. 16 de Reglamento de la Responsabilidad por
la Función Publica. OFN/DGE/AS/AUT icio, disponiéndose la ONES clas 5. Así
mismo se colige que la Sumariada al haber realizado el pago de viáticos sin es
porque no ha observado la aplicación de la norma que establece las
autorización prohibiciones, D.S. 21364 de 13 de agosto de 1986, misma que
regulaba en sus artículos 25 y 26 que "los gastos serán considerados como uso
indebido de fondos y por tanto no reconocidos como obligaciones del Estado
declarados en comisión de servicio al interior de la República, deben presentar
informe escrito a la autoridad superior competente en el plazo máximo de 5
días, caso contrario, estos desembolsos serán considerados como gastos
particulares y deducidos de los haberes de los comisionados en el mes
siguiente", concluyéndose de esta manera que la sumariada ha omitido su
aplicación y peor aún no ha previsto que los pagos realizados, debieran estar
debidamente autorizados por las Autoridades Jerárquicas por lo que no ha
brindado en su condición de Jefa Administrativa y Financiera el
correspondiente asesoramiento técnico administrativo a las autoridades de la
Administración Regional Tarija, por lo que mi autoridad considera que la
sumariada desconoce los procedimientos administrativos en lo que concierne al
pago de viáticos que hacen entender a la Autoridad Sumariante, la evidencia
de un total incumplimiento al contrato de trabajo y omisión en la aplicación de
procedimientos administrativos que a luces son conocidos desde 1986 por
todos los trabajadores y más aún por los responsables administrativos
financieros, omisiones que devienen en decidir destitución de la sumariada más
allá de las responsabilidades civiles que correspondan por daño económico
causado al Estado. ...", y el Art. 26, establece que los funcionarios en la
HECHOS NO PROBADOS 1. No se tiene certeza que la sumariada haya
realizado pagos similares a otros trabajadores de la Caja Petrolera de Salud.
CONSIDERANDO: Que, del análisis y fundamentación legal de la normativa
vigente se establece que según el Art. 18 del Reglamento Interno de Pasajes y
Viáticos refiere: "Artículo 18.- FUNCIONES DE LOS RESPONSABLES
ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS-NIVEL CONCENTRADO.-Coadyuear
en la difusión y socialización del presente Reglamento Interno Viáticos,
Verificar su cumplimiento y aplicación, Viabilizar el pago de viáticos de a escala
establecida en el Art. 23 del presente Reglamento, Gestionar la adquisición de r
vía aérea o terrestre, Informar al administrativo, Departamental, Regional,
Zonal n corresponda de todo inc umplimiento al presente Reglamento, No
viabilizar la do el funcionario declarado en comisión mantenga "cargos de de
Pasajes y asignación de pasajes y viaticos, cuane cuenta" pendientes de
rendición por este mismo concepto." Oue, el Art. 25 del indicado Reglamento
establece..."(Clasificación de Viáticos) la cual indica: Los Viáticos se clasifican
según: I. El destino de la comisión a) Viatico Internacional (al exterior del país),
b) Viaticos Nacional que comprende: b.1) Area urbana a capitales de
Departamento, b.2) Area rural a capitales de Provincia, secciones y cantones.
II. El tiempo la Comisión en primera instancia serán reconocidas y autorizadas
hasta 15 estipulado para viajes de RACNEdias. II. Condiciones especiales de la
Comisión" Que, de acuerdo al punto 2.3.4 inciso b) numeral 8 del Reglamento
Especifico del Sistema de Contabilidad Integrada, este concepto concuerda con
el presente Reglamento y refiere: "Revisar y aprobar la documentación
sustentadora suficiente que acompaña a cada comprobante contable ." Que, el
Art. 40 del referido Reglamento establece: Incumplimiento de (Rendición de
recibido FONDOS por concepto de Pasajes y dan a los descargos en et plazo
establecido en el artículo 37 del capitulo VI del presente Reglamento Interno,
no podrá ser declarado en comisión entre tanto no regularicen el nismo. En
consecuencia los fondos entregados y no descargados en el tiempo
establecido, serán considerados como gastos personales del trabajador, en
aplticación a lo dispuesto en los Art. 26 y 40 Cuentas) Todo Funcionario ylo
personal que hays Viáticos y que no proce del D.S. 21364." Que, de acuerdo a
la documentación de denuncia que cursa en obrados se tiene que la Lic. Silvia
Roxana Delgado Fernández durante la gestión 2011, viabiliza la asignación de
pasajes y viáticos para el Dr. Oscar Varas Catoira, quién no contaba con el
requisitod autorización y aprobación de viajes en comisión así como tampoco
contaba con la Autorización de reprogramación de éstos. De la misma forma,
en los antecedentes no existe ninguna rendición de cuentas de los viajes
realizados. CONSIDERANDO: Que, de acuerdo a la Constitución Política del
Estado, en su Art. 46. I..Articulo 46. I. Toda persona tiene derecho: 1. Al trabajo
digno, (...) 2. A una fuente laboral estable, en condiciones equitativas y
satisfactorias. !I. El Estado protegerá el ejercicio del trabajo en todas sus urnas
rsto en el entendido de que todos los trabajadores y trabajadoras, tienen
derechos y están protegidos por esta norma tiene que estar enmarcadas en
estas normas legales. Por lo que todo legales, está sujeto a las sanciones
establecidas al trabajador, que haya infringido estas normas to. Estado laboral.
La ley determinara las sanciones correspon Que, la Constitución Política del
Estado en su artículo 49 parágrafo III señala... El protegerá la estabilidad
laboral. Se prohibe el despido injustificado y toda forma de acoso ondientes
Que, la Ley No. 1178 en su art. 29 señala: "...La autoridad competente aplicará,
según ad la falta, las sanciones de: multa hasta un veinte por ciento de la
remuneración la gravedad de hal; suspensión hasta un máximo de treinta días;
o destitución. "...
Que, el artículo 18 del Decreto Supremo No 23318-A establece: ..."Es el
procedimiento administrativo que se incoa a denuncia, de oficio o en base a un
dictamen dentro ua entidad a un servidor o ex servidor público a fin de
determinar si es responsable de alguna travención y de que la autoridad
competente los sancione cuando así corresponda" RAL Que, de acuerdo a los
Art. 28, 29 y 31 de la Ley 1178, existe responsabilidad Administrativa por la
función pública cuando la acción u omisión contraviene el ordenamiento
Jurídico administrativo y las normas que regulan la conducta funcionaria de
todo servidor Que, el Reglamento Interno del Personal aprobado mediante
Resolución Ministerial 124/74 de fecha 16 de abril de 1974 en su Artículo 105
inciso b) señala..."Las multas por tres días serán impuestas por los jefes de
sección nacional o regional, y en los centros sanitarios por el jefe de la
respectiva unidad de trabajo, pasado dicho límite por el Administrador Regional
Incumplimiento de las órdenes superiores o de las obligaciones funcionarias" o
Gerente General, cuando el trabajador incurra en las siguientes faltas; b) Que,
al respecto el Articulo 14 del Reglamento de la Responsabilidad por la Función
Pública aprobado por D.S. 23318-A modificado por el D.S. No. 26237 de 29 de
junio de 2001, nos refiere que las normas que regulan la conducta funcionaria
de los servidores públicos son generales, las establecidas en el Estatuto del
Funcionario Público, las que dicte el órgano rector competente y las cabezas
de sector, Códigos de Ética y las normas especificas o las establecidas por
cada entidad, que en ningún caso deberán contravenir las anteriores, Que, el
artículo 15 del ecreto Supremo 23318 - A, modificado por el D.S. No. 26237 de
29 de junio de 2001, determina que todo servidor público es pasible de
responsabilidad administrativa Que mediante Resolución Administrativa N°
CITE: OFN/DGE/JDNAL/R.A/002/2014 de fecha 03 de enero de 2014, se
designa como Autoridad Legal Competente Juez Sumariante a nivel Nacional
de la Caja Petrolera de Salud al Dr. Emilio Tancara Mamani durante la gestión
2014, el mismo que se encuentra habilitado ello en sujeción a lo previsto en el
Art. 12 Inc. a) del Reglamento de Responsabilidad por la Función Pública
aprobado por D.S. 23318-A modificado por el D.S. 26237, a su vez modificado
por el D. S. 29820, para llevar adelante el presente proceso sumario en
sujeción a lo establecido por la Constitución Política del Estado, Ley 1178,
Reglamento 23318-A, D.S. 26237 y demás normas conexas, siempre en el
marco de respeto de las garantías constitucionales. POR TANTO: El Dr. Emilio
Tancara Mamani - Juez Sumariante Nacional, facultado por los Decretos
Supremos Nos. 23318-A y 26237 y en observancia a los Arts. 28 y 29 de la Ley
1178 de Administración y Control Gubernamentales de fecha 20 de Julio de
1990. RESUELVE PRIMERO.- Declarar improbada la excepción de
prescripción de la acción administrativa, incoada por ROXANA SILVIA
DELGADO FERNANDEZ con C.I. N° 1865892 Tarija. SEGUNDO.- Establecer
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA en contra de ROXANA SILVIA
DELGADO FERNANDEZ con C.I. No 1865892 Tarija, Trabajadora de la Caja
Petrolera de Salud - Administración Departamento de Tarija, sancionándole con
una SANCIÓN DE 30 DIAS DE SUSPENSION SIN GOCE DE HABERES, por
haberse encontrado en su conducta acciones y omisiones que contravinieron al
Reglamento Interno del Personal aprobado mediante Resolución Ministerial
124/74 de fecha 16 de abril de 1974 en su Artículo 105 inciso b). Art. 18, 25 y
Art. 40 del Reglamento Interno de Pasajes y Viáticos, punto 2.3.4 inciso b)
numeral 8 del Reglamento Específico del Sistema de Contabilidad Integrada y
Art. 26 y 40 del D.S. 21364. M: Debiendo en cumplimiento proceder al registro
y constancia ante la Contraloría General del Estado de este proceso, de
conformidad a lo previsto en el Art. 15 del Decreto Supremo No 23318-A En
aplicación de lo establecido por el Art. 30 del D.S. N°23318-A, el presente
sumario administrativo no libera al servidor público de responsabilidades civil y
penal, sea con las formalidades de ley REGÍSTRESE, CÚMPLASE, HAGASE
SABER Y ARCHÍVE. Tangata M AUTORIDAD SUMARIANTE NACIONAL
CAJA PETROLERA DE SALUD M.C.A. 006552
Firma SENOR JUEZ SUMARIANTE DE LA CAJA PETROLERA DE SALUD
Presenta recurso revocatoria. Otrosies ROXANA SILVIA DELGADO
FERNANDEZ, de genetales conocidas dentro del sumario iniciado en mi
contra, ante Ud. me presento, expor go y pido: Habiendo sido notificada
legalmente en fecha 4 de agosto de 2014 con la Resolución
OFN/DGE/AS/RES.ADM/N°24/2014, dentro del plazo legal establecido por ley
presento recurso revocatoria bajo los siguientes agravios AGRAVIOS.- Primer
agravio La resolución de fecha 7 de enero de 2014 anula obrados hasta el vicio
más antiguo; exptesamente establece "ANULA DE OFICIO, OBRADOS hasta
el vicio más antiguo; en cl presente caso hasta el Auto Inicial de Proceso
Administrativo OFN/DGE/AS/AUT.INIC-031/2013 de fecha 17 de julio de 2013."
Por lo que meridianamente se constata que la notificación de fecha 29 de
octubre de 2013 con la que se me notifica el Auto Inicial de Proceso
Administrativo OFN/DGE/AS/AUT INIC-031/2013 de fecha 17 de julio de 2013
por ende, también fuc anulada. Siendo que, los efectos de la nulidad implican la
destrucción, y por ende la inexistencia de los actos declarados nulos, es decir
que, dichos actos nunca nacieron a la vida jurídica ¿Cómo es posible que el
sumariante considere que la notificación de fecha 29 de octubre de 2013 (que
el mismo anuló) con la que se me notifica e Auto Inicial de Proceso
Administrativo OFN/DGE/AS/AUT INIC-031/2013 de fecha 17 de julio de 2013,
ha interrumpido la prescripción de la responsabilidad administrativa, si el mismo
sumariante declara nulo el acto de la notificación?. Por ende queda claramente:
establecido que al no haber nacido a la vida jurid de octubre de 2013 con la
que se me notifica el Auto Inicial de Procesop Administrativo
OFN/DGE/AS/AUT.INIC-031/2013 de fecha 17 de julio del 2013, tampoco
puede haber interumpido ninguna prescriptión ca la notificación de fecha29
sumariahtel lo expresado hasta aquí en la OFN/DGE/AS/RES.ADM/No 24/2014
de fecha 3 de abril que dice textyala "Que, la sumariada Roxana Delegado
Fernández, ha sido Iegalmente Administrativo Intern notificada con Auto In
OEN DGE/AS/AULINIC -003/2 las negrillas y subrayado son nuestros) pero sin
embargo de u antojadiza, injusta, abusiva, contracdictoria y sin fundamentación
014 de fecha 08 de enero de 2014 una forma extraña , vulner el principio de
legalidad y seguridad jurídica y por ende mi derecho a un de además vulnera
mi derecho a un debido proceso en su componente derecho a resoluciones
fundamentadas no contradictorias, pretende que dich notificación anulada sea
nula para una cosa y sigua teniendo valor para otra co Segundo agravio El
sumariante dice te ariante dice textual en el numeral 4 del titulo 1HECHOS
PROBAD la RESOLUCION OFN/DGE/AS/RES.ADM/N° 24/2014:" y toda w que
el auto inicial anulado, como el actual tienen como finalidad determinar
responsabilidad de una contravención, por lo que no corresponde invocarla
prescripción de la responsabilidad administrativa en el presente caso toda vez
que el mismo ha sido interrumpido antes de cumplidos los dos años..." dando
entender qpue se me hubicsc notificado en ambos autos iniciales de proces
administrativo - en el anulado y en el vigente - con una contravención, definida,
precisa expresa, Sin embargo no se da cuenta o no considera que el primer Aut
Inicial de Proceso Administrativo OFN/DGE/AS/AUT INIC-031/2013 de fecha
17 de julio de 2013 fue anulado por el mismo sumariante con la resolución del 7
de enero del 2014 que dice textual "Que, de la revisión de los antecedentes y
del Auto de Referencia se tiene el Auto Inicial de Proceso Administrativo
proceso Interno OFN/DGE/AS/AUT INIC-031/2013 el hecho por el que apertura
el Proceso Administrativo Interno no registra de manera expresa en contra de
Roxana Silvia Delgado Femández" (las negrilas y subrayado son nuestros);
entonces si no tabia hecho expreso, tampoco habia contravención puesto quc l
cohttavención se establece en una acusación con la expresión fáctica del que
configura la misma. decir, con la notificación y Auto Inicial 2 nulados no se me
notifica con "Hitho espreso por el que se me notifica en fecha 20/03/2014 con el
Auto Inical de Proceso Administrativo Interno OFN/DGE/AS/AUT INIC-
003/2014 pot lo que no es posible que se pretenda que la notificación (anulada)
de fecha 29 ctubre de 2013 con la que se me notifica con el Auto Inicial de
Proceso Administrativo interno OFN/DGE/AS acusa por un hecho no expresado
en dicho Auto Inicial, haya interrumpido la prescripción del hecho expresado
por el que se me acusa en el Auto Inicial de Proceso Administrativo Interno
OFN/DGE/AS/AUT.INIC 003/2014, es más, y de forma sencilla, la notific
/AUTINIC. 031/2013 por el que se me Proceso Administrativo interno
OFN/DGE/AS/AUTINIC. 031 ar ue Dicho de otra forma, ¿Con mismo señor
sumariante lo expresa en la resolución de fecha 7/01/2014 que anula el Auto
Inicial de Proceso Administrativo OFN/DGE/AS/AUTINIC- 031/2013 de fecha
17 de julio de 2013, cuando textual dice: "Que, de la revisión de los
antecedentes y del Auto de Referencia se tiene el Auto Inicial de Proceso
Administrativo Interno OFN/DGE/AS/AUT INIC-031/2013 no registra de manera
expresa el hecho por el que apertura el Proceso Administrativo Interno en
contra de Roxana Silvia Delgado Fernández" (el subrayado y negrillas son
nuestros), entonces repito, CON QUE HECHO SE ME NOTIFICO el 29 de
octubre del 2013? EN POCAS PALABRAS CON NINGUNO, es decir en esa
fecha (29/10/2013) no se me notifico con los hechos por los cuales de manera
clara y expresa se me inicia proceso mediante el Auto Inicial de Proceso
Administrativo Interno OFN/DGE/AS/AUT.INIC 003/2014 Tercer agravio.- Por
último, debo hacer noar que en lo que respecta a la excepción de prescripción
opuesta por mi persona, el sumariante en el punto 4 del titulo HECHOS
OFN/DGE/AS/RES.ADM/N° 24/2014 de fecha 3 de abril de 2014 le dedica a
dizque "fundamentar" la improcedencia de la prescripción, un párrafo de 18
líneas donde omite, o no cita, ninguna fundamentación legal, es decir no cita
base a qué ley y/o jurisprudencia, interpreta, razona, concluye, que la
notificación de fecha 29 de octubre de 2013 que notifica con el Auto Inicial de
Proceso Administrativo OFN/DGE/AS/AUT INIC-031/2013 que "no re que se
me notifica el 29 de octubre del 2013? Ud. la RESOLUCION PROBADOS de
manera expresa el hecho por el que se apertura el proceso'", tiene valor para
el sumariante. Es más como se indica en el primer aga la RESOLUCION
FN/DGE/AS/RES ADM/N" 24/2014 de fecha 3 de abril de, la sumariada Roxana
Delegado Fernández, ha sido legalmente de Proceso Administrativo Inte
003/2014 de fecha 08 de enero de 2014 .. notificada negrillas y subrayado son
nuestros) pero contradictoriamente, siendo este acto, el unico váido para
determinar que mi pesona a partir de la indicada va a procesar, en la indicada
resolución hace revivir sin ninguna fundamentació Proceso Administrativo
OFN/DGE/AS/AUT INIC-031/2013) que no exp prescripción del hecho
notificado en fecha 08 de enero de 2014. De esta man nouticación conoce de
forma expresa el hecho y contravención por el que se la notificación de fecha
29 de octubre de 2013 (que notifica con el Auto Inicial de el hecho por el cual
se me procesaba, para concluir forzada e ilegalmente la no emite una
resolución contradictoria y carente de fundamentación. Ot La Ot PETICION
EXPRESA.- Por los tres agravios planteados se demuestra que la
RESOLUCION OFN/DGE/AS/RES.ADM/No 24/2014 de fecha 3 de abril de
2014, vulnera los principios constitucionales de legalidad y seguridad juridica,
es contradictoria, carente de fundamentación, vulnerando de esta forma mi
derecho al debido proceso y derecho a resoluciones fundamentadas por lo que
pido a su autoridad, REVOQUE en su totalidad la RESOLUCION
OFN/DGE/AS/RES.ADM/N° 24/2014 de fecha 3 de abril de 2014 y emita una
nueva resolución declarando la prescripción de la supuesta responsabilidad
administrativa en aplicación del artículo 16 del D.S. 23318-A modificado por el
D S. 26237 del 29 de junio del 2001, por los hechos ocurridos en la gestión
2011, registrados de manera expresa en el Auto Inicial de Proceso
Administrativo Interno OFN/DGE/AS/AUT.INIC-003/2014 de fecha 8 de enero
de 2014, notificado legalmente a mi persona en fecha 20 de marzo de 2014;
por haber transcurrido más de dos años desde los hechos indicados PRUEBA.
Auto Inicial de Proceso Administrativo OFN/DGE/AS/AUTINIC 031/2013 de
fecha 17 de julio de 20. , notificado a mi persona en 29 de octubre de 2013, que
cursa en obrados
Resolución de fecha 7 de enero de 2014 que anula obrados hasta el vicio más
antiguo; notificada a mi persona el 20 de marzo de 2014, que cursa en
obrados. - Auto Inicial de Proceso Administrativo Interno
OFN/DGE/AS/AUT.INIC 003/2014 de fecha 8 de enero de 2014, notificado
legalm cursa en obrados Oposición de prescripción de feche 31 de marzo de
2014, presentado el 3 de abril del 2014, que cursa en obrados. RESOLUCION
OFN/DGE/AS/RES.ADM/N° 24/2014 de fecha 3 de abril de 2014, notificada a
mi persona el 4 de agosto de 2014, que cursa en obrados Otrosí 1.- Establezco
domicilio procesal en la calle Isaac Attie s/n entre avenidas Las Américas y
Avaroa, Pasaje Gustavo Medina Ortiz Otrosí 2.- Sin honorarios por vínculo
familiar Tarija, 15 de agosto de 2014.