Legislación ambiental en Panamá

1. Propósitos

2. Antecedentes
2.1. Artículos sobre la conservación del medio ambiente en los Tratados
del Canal de Panamá de 1903 y 1977.
2.2. Nacimiento de la legislación ambiental con la Declaración de la
Conferencia de las Naciones Unidas.
2.3. Surgimiento de la legislación ambiental en Panamá.
2.4. Régimen de la legislación ambiental en Panamá en la década de los
60.

3. Normas legales
3.1. Ley forestal
3.1.1. Fundamento legal.
3.1.2. Normativa establecida
- Artículos: 1, 4, 9, 11 y 19.
3.2. Ley de la vida silvestre
3.2.1. Fundamento legal.
3.2.2. Normas establecidas
- Artículos: 1, 38, 40, 66 y 71.
3.3. Ley de aguas
3.3.1. Fundamento legal.
3.3.2. Reglamentación establecida
- Artículos: 1, 2, 3, 12 y 15.
3.4. Ley de la educación ambiental
3.4.1. Fundamento legal
3.4.2. Pautas establecidas
 Introducción

La legislación ambiental surge como un conjunto de reglas, principios y normas

jurídicas con contenido ético y social, que condicionan la vida y el desarrollo del
hombre, de la sociedad y del derecho que la rige, con el propósito de proteger el
ambiente y mantener el equilibrio de los ecosistemas, para permitir la utilización de
los recursos naturales en armonía con la naturaleza.

Tiene la finalidad de crear conciencia sobre el grave deterioro del medio ambiente
y velar por las condiciones ecológicas adecuadas para evitar la contaminación de
este. Además de la integración de programas ambientales en el sistema educativo
para crear esta mentalidad desde nivel medio hasta los niveles superiores,
considerándolo una estrategia para evitar la destrucción del medio.

¿Por qué es necesario la legislación ambiental? La fuerza de voluntad es limitada,

ya que el ser humano cumple las normas por conveniencia, por convicción o por la
presión social. Actúan como si los recursos naturales fueran infinitos sin ver más
allá de su avaricia, sin saber que daños puede causar esto al medio ambiente, es
por eso por lo que se cuenta con leyes que sirvan para garantizar la preservación
de este y crear conciencia ambiental en la sociedad para que participen en
actividades que fomenten esta iniciativa.

En Panamá se cuenta con la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) la cual está
a cargo de las leyes que rigen la conservación del medio ambiente en nuestro
país, son cuatro leyes, y cada una de ellas cuenta con artículos que establecen
criterios importantes que contribuyen a la conservación del medio natural en
nuestro país.
 Legislación ambiental en Panamá

1. Propósito

1.1. Hacer que las personas entren en razón y entiendan que los recursos
ambientales son finitos.
1.2. Idear nuevos postulados que velen como protector para conservar el
ambiente de nuestro país.
1.3. Prestar atención a las circunstancias que enfrentan las condiciones
ecológicas, debido a la contaminación ambiental y la inestabilidad de
los ecosistemas.

2. Antecedentes
2.1. En el Tratado del Canal de 1903, no se aluden los temas que tengan
que ver con la conservación del medio ambiente, sin embargo, en el
Tratado del Canal de 1977, se incorpora en el capítulo VI un texto sobre
“Protección del medio ambiente natural”, el cual mediante tres artículos
explica con pocos detalles una participación en conjunto entre Panamá
y Estados Unidos para manejar todo lo que esté vinculado con el Canal
de Panamá y su interacción con el ambiente.
- Artículo 1. Ambos países se responsabilizan a incorporar
este convenio de manera estable con la seguridad del
ambiente natural de la República de Panamá.
- Artículo 2. Se implementará una participación en conjunto
entre ambos países para comprobar el empleo del tratado y
discutir las medidas de prevención a daños futuros.
- Artículo 3. Panamá y Estados Unidos proporcionarán a la
comisión mixta cualquier decisión que se tome en consenso
sobre el convenio.
2.2. La legislación ambiental nace con la Declaración de la Conferencia de
las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano, conmemorada
en Estocolmo (Suecia) del 5 al 16 junio de 1972.
 2.3. Panamá, fue parte de esta declaración de principios, lo que influyó a
incluir el artículo 110, en el escrito original de la Constitución de 1972,
el cual decreta que el Estado tiene el deber principal de salvaguardar el
medio ambiente y la estabilidad de los ecosistemas.
2.4. Antes de la década del 60, lo concerniente a la legislación ambiental de
Panamá se restringía a lo establecido en el capítulo 7 (Régimen
ecológico) artículos 118 a 121, de la Constitución nacional, que
menciona de manera superficial el medio ambiente, la contaminación y
los recursos naturales.
- Artículo 118. Es responsabilidad del Estado asegurar que la
sociedad viva en un medio sin contaminación, de manera que la
población pueda llevar una vida saludable.
- Artículo 119. El Estado y toda la población tiene el deber de
participar en actividades que eviten la degradación de los
ecosistemas y protejan los recursos naturales.
- Artículo 120. El Estado establecerá e incrementará las normas
necesarias para asegurar el buen uso de los recursos naturales y
la conservación de la vegetación y la fauna del país.
- Artículo 121. La ley regulará la explotación de los recursos
naturales no renovables con el objetivo de prevenir daños futuros
al ambiente.

3. Normas legales
3.1. Ley forestal

3.1.1. Fundamento legal

Es la ley No. 1 del 3 de febrero de 1994, en la cual se gratifica y
reglamenta la actividad de la reforestación en la República de
Panamá.
3.1.2. Normativas establecidas
 Artículo 1
Hoy en día esta ley tiene como prioridad la protección,
conservación y mejoramiento de los recursos forestales de
Panamá.
 Artículo 4
El Instituto Nacional de Recursos Naturales Renovables
(INRENARE), ejecutará la delimitación de los recursos que estén
clasificados en bosques de producción, protección, y especiales.
 Artículo 9
Aquella persona natural o jurídica que se encargue de realizar
estudios técnicos forestales debe presentar una identificación que
acredite que es panameño, para que pueda realizar estudios
sobre el medio ambiente.
 Artículo 11
Para las jornadas de reforestación que se hagan en el país, la
organización debe presentar un inventario, planes de
reforestación, el cual debe ser presentados al INRENARE, quien
podrá aprobarlo o rechazarlos.
 Artículo 19
Todo propietario u ocupante deberá presentar acceso dentro de
su finca a aquellos que se encargan de la investigación contra la
prevención de plagas e incendios, y facilitar el trabajo de aquellos
que le ayudarán a combatir sus problemas forestales.
3.2. Ley de la vida silvestre

3.2.1. Fundamento legal:

Es la ley No. 24 del 7 de junio de 1995, por la cual se
establece la legislación de vida silvestre República de
Panamá y se dictan otras disposiciones.

3.2.2. Normas establecidas

 Artículo 1
Esta ley establece que la fauna y flora son patrimonio natural de
nuestro país y promueve ofrecer debida protección, conservación
y restauración a los recursos ambientales y de la vida silvestre,
para cuidar los diversos ecosistemas. Esta ley se aplica para
todas las especies, tanto las nacionales, como las que son traídas
de otros países.
 Artículo 38
Está totalmente restringida la caza y comercialización de los
diversos animales que se encuentran en nuestro país, esto
depende del estudio que haga el INRENARE, par que usted
obtenga su permiso.
 Artículo 40.
Es antirreglamentario la recolección productos o subproductos,
que formen parte de la vida silvestre y no cuenten con los
permisos necesarios, como lo es dañar los huevos, nidos, cuevas
y otros sitios de refugio de los animales, o cualquier otro lugar que
pueda
Poner en riesgo los animales que forman parte de nuestra
república.
 Artículo 66
El individuo que comercialice tanto en el país, como en el
extranjero, especies de la vida silvestre y no cuente con los
 permisos necesarios, serán multado o encarcelado por un periodo
de 6 meses a 2 años.
 Artículo 71
Las personas que prefieran tirar sustancias químicas y residuos
tóxicos en los ríos, mares, lagos y quebradas, que pueden
ocasionar daño a la vida silvestre tanto terrestre como marina,
serán sancionados o apresados por estos actos.

3.3. Ley de aguas

3.3.1. Fundamento legal

Corresponde al decreto No. 35 del 22 de septiembre de 1966, por
la cual se reglamenta el uso de las aguas.

3.3.2. Reglamentación establecida

 Artículo 1
Reglamenta la obtención de las aguas del Estado para su
beneficio acorde al interés social. Por ende, se busca la mayor
comodidad en el uso, conservación y distribución de estas.
 Artículo 2
Son bienes de manejo público, de libre beneficio y van sujetas a
lo establecido en el decreto de ley, todas las aguas fluviales,
lacustres, marítimas, subterráneas y atmosféricas, comprendidas
dentro del territorio nacional continental e insular, el subsuelo, la
plataforma continental submarina, el mar territorial y el espacio
aéreo de la República.
 Artículo 3
Los mandatos de este decreto de ley son de orden público y
beneficio poblacional y abarca las aguas que se utilizan con
 propósitos hogareños, salud pública, agrícola y pecuaria,
industriales o cualquier otra actividad.
 Artículo 12
Para ser director ejecutivo se deben tener los siguientes
requisitos: ser ciudadano panameño, ser ingeniero especializado
en el aprovechamiento del agua, ser idóneo.
 Artículo 15
El derecho de aguas podrá ser obtenido solo por autorización o
consentimiento para una utilidad positiva, páutanos normas entre
los diferentes usos.

3.4. Ley de la educación ambiental

3.4.1. Fundamento legal

Es la ley N°10 del 24 de junio de 1992., por la cual se adopta la
educación ambiental como una estrategia nacional para
conservar y desarrollar los recursos naturales y preservar el
ambiente.

3.4.2. Pautas establecidas

 Artículo 1
Considerar la educación ambiente una maniobra para la
conservación de los recursos naturales y la preservación del
medio.
 Artículo 2
El Estado impulsará, fomentará y posibilitará la implementación
de la educación relativa al medio natural y sus recursos por medio
de sesiones de formación, adiestramiento o indagación.
 Artículo 3
Incorporar planes de estudio sobre el medio ambiente en centros
estudiantiles, ya sea nivel inicial, primario, medio y en el programa
de aprendizaje de la educación superior del país.
 Artículo 6
El Ministerio de Educación alentará, promocionará, vigilará que
los programas incorporados sobre el medio natural se estén
aplicando satisfactoriamente en todas las escuelas.
 Artículo 9
 Los medios de comunicación social tienen el deber de fomentar la
idealización de una conciencia ambientalista en la población
debido a la influencia que tiene su labor en la sociedad.
 Conclusión

 La legislación ambiental nos ofrece leyes para así poder salvaguardar

nuestro medio ambiente, a muchas personas no les interesa, pero
realmente estas son muy importantes porque de ellas depende el bienestar
del ecosistema para poder vivir en un entorno adecuado.
 El control de la contaminación que producimos los seres humanos y la
protección de los recursos naturales son algunos controles que se ejercen
por la legislación ambiental. El principal es hacernos recapacitar sobre los
problemas ambientales que nos afectan. La contaminación está avanzando
de forma rápida, invadiéndonos por suelo, aire y agua lo que hará que con
el paso del tiempo la misma aumente considerablemente, es por eso que
no podemos quedar tranquilos, sino que debemos luchar para hacer de
nuestro entorno un mejor lugar.