Febrero 26 de 2018.

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006.-
APORTE POLITICO SOBRE LA REALIDAD DEL AGRO URUGUAYO
No subestimar la amenaza que se visualiza en la coyuntura. Lo que está realmente en
juego es EL PAIS PARA TODOS QUE ESTAMOS CONSTRUYENDO Y TODOS LOS AVANCES
CONQUISTADOS HASTA LA FECHA.-
Coyuntura:
-Clara y evidente incapacidad, traducida en inoperancia de los partidos políticos de
oposición para articular una propuesta alternativa de modelo económico concreto que
pudiera tener alguna posibilidad de resultar atractiva para la ciudadanía.
-La preocupación y tenacidad siempre en posición de lucha de una derecha
ultraconservadora que no descansa en buscar la forma de recuperar la conducción
política económica y social de nuestro país. Y que alentado por lo que ha estado
sucediendo en este tema en la región no está dispuesta a esperar que los partidos
tradicionales superen sus problemas internos y recuperen la credibilidad; requisito
básico para que puedan retomar nuevamente la representación de sus intereses de
clase. Tampoco les ha resultado favorable, por lo menos hasta ahora, la búsqueda de
otras alternativas a través de la utilización de outsiders de la política para concitar el
interés popular.-
-El Frente Amplio debe recuperar su papel de “faro” orientador en este tema;superando
el manejo de los problemas coyunturales para además situarse como una clara guía
para las transformaciones más profundas que necesita la sociedad en la economía. La
discusión ideológica y política, razón fundamental de su creación, debe recuperarse y
expandirse a otros ámbitos para asegurar la vanguardia en su orientación.
-Estamos en plena etapa final de un proceso económico-político que se ha agotado. Al
que habría que dotarlo de nuevos objetivos estratégicos que permitan avanzar en la
profundización del camino de acumulación en el bloque social de los cambios y hacia
el socialismo.
-Notorio desgaste de los actuales referentes y líderes de nuestra fuerza política que no
han conseguido generar espacios para que nuevos compañeros se desarrollen, avancen
y los sustituyan. Realizándoseasí la tan conversada y anunciada renovación.
-Aunque muchos no se hayan enterado, las contradicciones inherentes al sistema
capitalista no se detienen ni desaparecen porque miremos para otro lado. Los espacios
ideológicos-políticos vacíos no existen, simplemente son ocupados por los que se
mueven, por los que avanzan. Y vaya si la derecha y ultraderecha lo ha venido haciendo
a través de su aliado estratégico, la gran prensa.Su objetivo central es crear e instalar en
la agenda política hechos ciertos o no, eso no importa, sobredimensionados para lograr
instalar en la conciencia colectiva el desprestigio de las Organizaciones políticas de
nuestra izquierda y muy especialmente de sus líderes y candidatos electos, muy
especialmente del MLN, del MPPy del PCU.
- La creencia dentro del FA de que esta etapa progresista es la estación terminal de un
proceso donde el motor fundamental del sistema capitalista se apaga y por lo tanto la
concentración de la riqueza se detiene;lo que permitiría seguir abatiendo la desigualdad
económico-social. Creernos esto nos está costando muy caro. Al mismo tiempo estamos
desconociendo o siendo miopes, que a nivel planetario, la concentración de la riqueza es
cada vez mayor y que su tasa de acumulación es alarmante.
- Las Gremiales Agropecuarias, a pesar de su mayoritaria identificación político-
ideológica con la derecha, no tuvieron la velocidad necesaria para enfrentar un brusco
cambio en la manera de posicionarse. Y de actuar frente a un Poder Ejecutivo que los
atendió y asistió siempre en todos los temas (sequías, inundaciones,fondos para
enfrentar endeudamiento, beneficios fiscales, devolución de impuestos,etc.) y que
frecuentemente las dejaba sin argumentos serios y verdaderos (única forma de que una
protesta sea legítima).
- El desfasaje entre el avance de una intensa campaña ideológica desplegadapor parte
de las fuerzas conservadoras y ultraconservadoras a través de la gran prensa, y la notoria
incapacidad de las gremiales agropecuarias institucionalizadas -con identidad en estas
ideologías- llevó a la necesidad de crear nuevos mecanismos e instrumentos para
plantear la defensa de sus intereses ante los Gobiernos del FA.
- Ni siquiera hizo falta inventarnada original. Simplemente bastó con copiar lo que
hicieron hace ya algunos años en Argentina y sacaron a luz “los autoconvocados del
campo”. El objetivo fue instalar una campaña de agitación, manejando -sin ningún
pudor- inexactitudes, mentiras, falta de respeto y de seriedad, actitudes
antidemocráticas, desconocimiento de la voluntad de la ciudadanía a través de las urnas.
E incluso una directa y clara deslegitimización de las actuales organizaciones gremiales
del agro. Por ello la campaña de agitación política implicó movilizar a actores
“anónimos”, que “individualmente” defendían al “campo” y que expresamente
declaraban que reclamaban para “los productores medianos y chicos”. En general, sin
expresar medidas concretas y apelando al estado de ánimo que llevaba al “basta ya”. El
ingrediente “anónimo” dotaba al instrumento de la impunidad suficiente para
tergiversar la realidad y no transparentar los ganadores y perdedores de esas exigencias.
-Otra realidad de esta coyuntura es el resultado obtenido por las encuestas de
preferencias electorales. Las que a pesar de las tácticas publicitarias ejercidas hasta la
fecha por la derecha/medios de comunicación, no habían sido suficientes para producir
un cambio en la intención sobre la eventual decisión políticas de nuestros
conciudadanos. Esto obligó, a los oligarcas orientales y sus seguidores, a desempolvar el
plan de movilización actual; con un claro componente de experimento para una eventual
y futura acción desestabilizadora, mencionada expresamente al inicio y luego quitada de
las pancartas y los discursos. Entre tantas otras cosas, amenazaron con el empleo de la
fuerza como forma de prohibir el ejercicio de la soberanía alimentaria de nuestra
población a través de los piquetes y cortes de suministro a la ciudad de Montevideo y el
este del país.
-Hay mucho material, muchos trabajos realizados en la academia y organizaciones
sociales que prueban inequívocamente que en el período que hemos transitado en los
últimos años -de buenos precios internacionales de nuestros productos exportables-
fueron apropiados por los privados. No es cierto lo que dicen los liberales que el “Estado
gordo” usó mal y “desaprovechó” la etapa con “el viento de cola”. No es cierto, porque
sin desconocer que se mejoró comparativamente el nivel de los jornales y las
jubilaciones, la verdadera parte del león del reparto de la torta se la llevaron en primer
lugar -y por lejos- los rentistas de la tierra y en segundo lugar los capitalistas industriales
agroexportadores (frigoríficos,molinos etc.). La razón de su permanente acusación y
reclamo por parte de los más poderosos no es consecuencia de lo que realmente
sucede, sino que es “cortina de humo” para cubrirse ante la posibilidad de que alguien
surja en el futuro queriendo imponer más justicia distributiva y pueda afectar sus
intereses. Esto se llama gritar de lleno. Pero no es solo eso. Es también pensar en el
largo plazo, cosa que la izquierda no lo está haciendo.

Surge abruptamente en el escenario político la movilización de los “autoconvocados

del campo”
-La actual movilización tiene un fin claramente político. No tiene nada que ver con la
situación de las actividades agropecuarias, dicho sea de paso las más subsidiadas,
directa e indirectamente de todas las actividades económicas del país. Esta movilización
es un paso más de la derecha y ultraderecha que pretende neutralizar primero al actual
gobierno y luego tomar el control político para implantar el país de unos pocos, muy
pocos!!! Y terminar con el país que queremos los que apoyamos el Programa del FA. En
pocas palabras, el que votó libre y mayoritariamente la población de nuestro país. Hoy
tenemos un país con mucho menos pobres e indigentes, con un bajo porcentaje de
desocupados y con un reparto cada vez más equitativo de los recursos económicos
generados. Los que quieren imponer un cambio a la actual política económica y social,
“los indignados” de Uruguay, no son los pobres de los barrios periféricos, no sonlos
desocupados, no son los egresados universitarios provenientes de familias trabajadoras,
no son los que aún no han logrado tener una vivienda digna. Tampoco son los jubilados
o los trabajadores que menos ganan. No, no. La mayoría de “los indignados” de Uruguay
son patrones, gerentes y asesores de empresas –y sus cámaras y gremiales- que
marchan en caravanas de vehículos de alta gama. O que veranean en otros continentes.
El Movimiento “Un solo Uruguay” se vistió inicialmente de gremiales agropecuarias y
productores rurales, pero rápidamente viró hacia una plataforma política global, y se
excluyen de discutir los temas del sector agropecuario. Por el contrario plantea temas
del comercio, los medios de comunicación, el turismo, como construir una sociedad sin
clases, achicar el estado, el funcionamiento de las empresas públicas, la calidad de las
políticas sociales(algunas), manejo del déficit fiscal, alquileres para oficinas públicas,
gastos en celulares, secretarías, etc…
Toda una sumatoria amorfa de reclamos que intentan sumar sectores que se oponen a
un País que disminuye desigualdades, desarrolla la economía y construye participación,
buscando desplazar al Frente Amplio del Gobierno Nacional.
-La movilización “autoconvocada” y “espontánea” de los productores agropecuarios y el
Interior exhiben una carga de desprecio y odio hacia el Gobierno nacional, hacia los
partidos y organizaciones políticas que lo integran, hacia el sistema gremial
agropecuario. Y muy especialmente hacia el PIT-CNT; claramente expuestos en las
primeras manifestaciones públicas del movimiento y luego tácticamente retiradas de sus
discursos; dejando al desnudo una conciencia de clase conservadora y excluyente.-
-No tienen ni una sola propuesta seria, concreta, fundamentada. Y el grado de
irresponsabilidad, de atrevimiento y falta de objetividad de sus resonantes planteos es
lamentable,amparados y estimulados en algunos casos por el anonimato.-
-Piden no pagar o disminuir los impuestos y especialmente el de Primaria, cuando no
son el sector con mayor carga impositiva. Piden un gasoil productivo sin impuestos,
cuando las actividades económicas agropecuarias no pagan ni un peso de impuesto vía
gasoil. Mienten a la ciudadanía, porque los productores agropecuarios tienen la
posibilidad de descontar todo el IVA que pagan al momento de comprar el gasoil.
- No mencionan que hasta el año 2005 la gran mayoría de los productores medianos y
pequeños tenían patrimonio negativo por el gran endeudamiento generado por la
política de los partidos que hoy están en la oposición. Hoy esa situación, sencillamente
no existe.Todos, absolutamente todos, tienen patrimonio positivo. Sería bueno que se
hicieran pública la evolución de los patrimonios de los actuales reclamantes. Las pocas
excepciones que puedan encontrarse se corresponden directamente con la incapacidad
de gestión del empresario.
-Nada dicen que se ha hecho costumbre que la mayoría de la población, los que
compran leche, son los que han pagado una vez sí y otra también, las deudas generadas
por los productores lecheros. Pagando los consumidores más humildes, y con menores
recursos, más caro el litro de leche para garantizar el endeudamiento de los productores
lecheros (durante 6 años, todo el pueblo consumidor estará pagando $1.30 más por litro
de leche por este concepto). Aunque si saben decir esto es insuficiente porque se ofrece
una garantía a un endeudamiento bancario que parece no podrán comprobar en el 75%
de los casos y porque no comparten que con criterios diferenciados solo se den fondos
de libre disponibilidad a los tamberos más pequeños.
-Tampoco dicen que hasta la vacuna contra la aftosa y las caravanas de identificación del
ganado no las pagan los ganaderos; sino que en su lugar lo hace el Estado ¿Por qué no
plantean achicarlo en esto también, en vez de derogar el impuesto a Primaria como
solicitan?
-Nadie del movimiento se acuerda de mencionar que todos los sectores
agroexportadores reciben devolución de impuestos. Un instrumento creado para el
apoyo en momentos de dificultades, queha pasado a ser de uso permanente. Aun
cuando los precios internacionales estaban muy, muy altos, nunca se escuchó renunciar
para crear alguna reserva contra cíclica. Pero si vinieron rápido a pedir el aumento de la
devolución cuando los precios internacionales bajaron. Dejando una sensación que se
parece más a un asistencialismo estructural que a un apoyo en momentos de dificultad.
-Reclaman rebaja en el precio de los combustibles en forma generalizada, la rebaja de
aportes a la seguridad social y los salarios, pero curiosamente nada dicen de un par de
rubros que son los que han aumentado más en el costo de la producción agropecuaria y
que tienen mucha incidencia en el momento de determinar si el productor gana o
pierde: 1)los arrendamientos y 2) la parte que se apropia la industria agroexportadora
(frigoríficos, industrias lácteas, molinos arroceros, etc.) en el reparto de la torta.Estas
industrias descuentan del precio de exportación su ganancia y su costo industrial y el
saldo representa el ingreso para los productores ¿nadie se pregunta cuál ha sido la
evolución de estos rubros fundamentales para determinar la rentabilidad de cada
actividad, ya que significa reducir considerablemente el ingreso al productor? ¿Por qué
no se exhiben públicamente la evolución de estas variables?
-Dicen los que se expresan por “el campo”: queremos ser exportadores de “inteligencia y
valor agregado”. Pero son acérrimos defensores de la exportación de ganado en pie
como en los primeros tiempos del paisito; disminuyendo la ocupación nacional y la
capacidad de inversión tecnológica y de generación de valor de la cadena cárnica.
Las acciones precisas para seguir construyendo un País para todos.
Táctica y estrategia:
No es negociable modificar ni una coma del programa de gobierno del FA.Cualquier
beneficio no debidamente justificado, significa desatender y tratar como empresarios o
trabajadores de segunda categoría al resto de las actividades industriales, comerciales y
de servicio que no sean del rubro agropecuario.
Debemos rechazar enfáticamente los intentos por instalar en la cabeza de la gente
una realidad agropecuaria que no es objetiva, que no es real. Para ello debemos
desplegar una campaña en todos los frentes y con la mayor energía aportando a nuestra
ciudadanía la cuantificación de las políticas públicas; indicando claramente sus
beneficiarios y la realidad económica de cada actividad agropecuaria. Con especial
cuidado de dejar bien en claro la conformación de las cadenas de valor en cada una de
ellas.
El objetivo es revertir la situación que enfrentamos transformándola en una
oportunidad.-Para ello la táctica no es detenerse sino profundizar y apurar el paso hacia
los objetivos preestablecidos y evitar que se produzca lo de la bicicleta, que si detiene
su marcha, se cae.
A la brevedad debemos contar con la información suficiente donde se enumeren en
su totalidad los apoyos económicos y financieros realizados en los últimos periodos, a
través de todas sus formas posibles, a cada una de las distintas actividades
agropecuarias. Paradivulgarlos en los Consejos de Ministros, en los Comités de Base, y
muy especialmente a través de la prensa. Esto no es otra cosa que cumplir con el
derecho que tienen todos los habitantes del país de exigir transparencias para las
decisiones del Gobierno y conocer sus beneficiarios. El trabajo deberá contener además
un capítulo de costos de producción de las distintas actividades agrícolas-ganaderas, la
incidencia de los apoyos que realiza el gobierno en los ingresos de las mismas y el
mecanismo de formación de precios en cada cadena.
Es una buena forma de rechazar la siembra que hacen las gremiales agropecuarias
del sentimiento de oposición campo-ciudad, queriendo instalar en la conciencia
colectivauna contradicción que no existe y permitiendo a las gremiales y sus voceros
esconder a los más poderosos, los que más campo tienen(también beneficiarios de las
políticas públicas de incentivo) detrás de los productores familiares.
La verdadera contradicción que enfrentamos hoy es Oligarquía-Pueblo.
Desinformación vs. Información:
La izquierda uruguaya ha tenido siempre entre sus prioridades la de mantener
debidamente informado al pueblo uruguayo sobre la situación real de la economía
nacional, así como de todas las actividades económicas que se desarrollan en su
territorio. Entre ellas, y muy especialmente, las de los distintos sectores de la
agropecuaria. Ha sido una tarea permanente la de separar la paja del trigo; como forma
de combatir la desinformación generada por el sistema a través de los distintos gremios
que la componen, sus representantes directos dentro de los partidos tradicionales y los
grandes medios de prensa.
En esta coyuntura los representantes del pensamiento más conservador han
decidido iniciar un proceso pensando en la restauración del régimen neoliberal,
ampliamente derrotado por las vías democráticas desde 2004. En ese sentido sus
ideólogos están tratando de poner en funcionamiento un nuevo “centro” opositor, cuyo
primer paso tiene el objetivo de instalar en la conciencia de la ciudadanía la falsa
valoración de que el agro uruguayo está inmerso en una tremenda crisis, desatendido y
olvidado además por parte del gobierno nacional, recurriendo para ello al viejo método
de desarrollar una campaña de agitación basándose en apreciaciones que poco importa
su veracidad, que se corresponda o no con la realidad nacional económica y social del
sector agropecuario. Lo que en realidad les importa, por encima de todo, es el objetivo
estratégico que se han trazado de acceder al poder político.
Este primer paso táctico que han dado, que tiene mucho de objetivo exploratorio en
cuanto a medir las posibilidades de éxito del método y del posible potencial de adhesión
que con él se pueda alcanzar, tiene también la particularidad de arrojar luz sobre la
realidad política de este momento determinado, permitiendo visualizar claramente
quienes integran cada uno de los polos de la contradicción, demostrando el alto efecto
catalizador que tienen estas acciones. Esta aceleración en el desarrollo de la
contradicción principal, involucra y pasa por todo el sistema político sin excepción,
organizaciones gremiales, sociales e instituciones religiosas.-
En esta oportunidad se constata que los integrantes que conforman ambos
agrupamientos no difieren para nada de los que se han dado a lo largo de nuestra
historia nacional, son exactamente los mismos y todos ellos también utilizando táctica,
métodos y objetivos antidemocráticos (1) con el objetivo de alcanzar el poder político y
económico que se les negaba, como les niega actualmente la voluntad popular a través
de las urnas. -
La razón por la que no varían los grupos que lo integran se debe a que son los
mismos intereses económicos, los que están en juego. Y la idéntica conducta que
exhiben, a pesar del paso del tiempo, se corresponde con la expresión de la misma clase
social, que se mueve y agrupa en defensa de sus privilegios e intereses económicos
cuando se sienten amenazados.
Por ello en esta especial coyuntura que estamos viviendo se hace urgente e
imprescindible considerar prioritario la creación y organización de un ámbito donde se
investigue, se produzca y se actualice sistemáticamente la información referida a la
situación económico-financiera de cada uno de los sectores de la agropecuaria
nacional y sus agroindustrias. Ámbito que permita diferentes grados de abordaje de
cada tema en función de los distintos públicos y medios de difusión a los que serán
dirigidos estos productos. Nuestros compatriotas tienen el derecho a recibir la mejor
información que permita transparentar la realidad del sector agropecuario y conocer la
asistencia estatal que reciben.
Sería un error muy grave que nuestra fuerza política subestimara esta movida
“autoconvocada”. De hacerlo, las consecuencias serían muy graves. Basta con repasar
nuestra historia para recordar en que terminaron. El grado de enfrentamiento que está
intentando instalar en nuestra realidad política algunos agitadores, enfrentándose a un
Uruguay moderno, productivo, más equitativo, más justo, con menor exclusión que
contrasta con el país fundido productor de emigrados, de quiebras y de remates
judiciales. Sería difícil de entender la subestimación de lo que pueden llegar a hacer las
clases sociales altas cuando ven amenazados sus privilegios y con la carga de odio que lo
hacen. Nuevamente vuelven a repetir la historia, proponiendo directamente la
posibilidad de utilizar la violencia extrema para recuperar sus privilegios. Y además
debemos recordar que la situación internacional, muy especialmente el clima que se
vive en la región donde el vale todo en política, es para ellos una realidad exitosa, que
estimula e invita a imitarlos.
La coyuntura exige que el “ámbito” a crearse comience lo antes posible a producir
información y análisis sobre la situación de cada una de las actividades económica
correspondiente a las distintas actividades agropecuarias, donde se pueda apreciar la
evolución en el tiempo de los costos, incluyendo muy especialmente lacuantificación de
los apoyos y transferencias de toda especie que reciba del Estado cada rubro (efectivo,
renuncias fiscales, capacitación, fondos de emergencia, devolución de impuestos, etc.).-
El trabajo que proponemos comenzar a realizar debe contener también los efectos que
causarían las medidas solicitadas por los autoconvocados (por ejemplo devaluar nuestra
moneda llevando el dólar a $36).Este ejercicio también debe servir para identificar a los
verdaderos beneficiarios de estas medidas solicitadas.
La estrategia de los llamados “autoconvocados, tiene el objetivo claro de apropiarse
del monto del gasto público destinado actualmente a cumplir un rol fundamental para
nuestro pueblo: el desarrollo y la solidaridad social, recursos para la enseñanza, para la
salud y la seguridad pública. Poder hacerlo requiere, como paso táctico ineludible,
instalar en la cabeza de la ciudadanía una imagen de situación que para nada se
corresponde con la realidad; por eso su accionar consiste en repetir y repetir
afirmaciones incorrectas y falsas, ocultando además expresamente problemas de una
ecuación económica correspondiente a factores que son de exclusiva responsabilidad
empresarial. En última instancia problemas de gestión fundamentales que nada tienen
que ver el gobierno y cuyo análisis y consideración pretenden eludir con el fin de que el
Estado también se haga cargo de ellas, en lugar de buscar soluciones genuinas y
permanentes poniendo freno a las ambiciones de los terratenientes, empresas
frigoríficas, molinos, etc. Los diseñadores de este método están convencidos de que
después de tanto decir falsedades algo quedará, habilitando así dar el segundo paso
consistente en desarrollar a partir de ahora la afirmación de que el gobierno del FA
fracasó, que no debe continuar en el gobierno, mejorando sensiblemente el terreno para
el ingreso a escena de los candidatos de los partidos tradicionales y demás actores que
están preparándose por fuera del sistema.
Frente a tanta oscuridad, hay que generar mucha, mucha luz. Ese debe ser el punto
de partida de la estrategia del Gobierno Nacional. Información, información, información
para su divulgación y discusión en todos los escenarios: organizaciones populares,
sindicatos, comités de base, mesas de desarrollo rural, prensa, etc., etc.
La propuesta que estamos proponiendo se basa en dos pilares a desarrollar y que
consideramos muy importantes:
• Crear un sistema de producción de información para romper con la
desinformación y aportar datos e información que hagan posible a nuestra
ciudadanía del conocimiento fidedigno de la realidad agropecuaria. Con este
trabajo se transparentan situaciones que dificultará luego que los vuelvan a
querer instalar, y dejando cada vez menos espacio para que estas organizaciones
sigan usando informaciones falsas y argumentos sin sostén alguno, como lo
vienen haciendo hasta ahora.

• Crear y elaborar una serie de propuestas concretas para poner sobre la mesa de
negociación, manejando e informando paralelamente, en profundidad sobre las
mismas a la ciudadanía, con el objetivo de aportar soluciones que realmente
signifiquen mejorar la competitividad y la sustentabilidad de la actividad. Es una
oportunidad única que no podemos desaprovechar para poder abordar algunos
temas que antes fueran combatidos por las gremiales y ahora invocadas por
algunas de ellas como problemas. La gran importancia de algunas de estas
propuestas consiste en que pone una cuña entre los intereses de los productores
y los dueños de la tierra y con los capitalistas industriales (frigoríficos, industrias
lácteas, molinos arroceros, etc.).

Las propuestas que haremos a continuación significan también un salto en calidad,

evitando seguir girando en torno a los interminables reclamos de las agremiaciones
rurales (cobrando al grito). Para no seguir construyendo excepciones; ya que los
beneficios concedidos no se conceden luego a otros actores del quehacer nacional que
tal vez sí tengan dificultades. Significa también levantar la mira y salir del concepto
egoísta de disputar recursos quitándoselo a la enseñanza (impuesto a Primaria), a la
salud o a la seguridad pública. Debemos evolucionar y pasar de una vez por todas a otro
estadio de discusión buscando SOLUCIONES VERDADERAS, GENUINAS, GENERADAS POR
EL PROPIO SECTOR, única forma de alcanzar la sustentabilidad económica del mismo.
BASTA YA DE ESCUCHAR LOS ETERNOS PLANTEOS DE DISPUTA POR LOS INGRESOS
NACIONALES. LOS RECURSOS GENUINOS Y SUFICIENTES ESTAN DENTRO DE CADA UNO
DE LOS SECTORES AGROPECUARIOS, LO QUE PASA ES QUE ESTÁN MAL DISTRIBUIDOS,
COMO ES LEY DENTRO DEL SISTEMA CAPITALISTA.
-El primer paso (A) propuesto es una acción tendiente a crear “defensas”, “un escudo”,
para dejar cada vez menos espacio para que la desinformación prospere.
-El segundo (B) consiste en pasar a la ofensiva ideológica y política, con el claro
propósito de desarrollar las condiciones subjetivas en nuestra sociedad sobre la
profundización de las medidas aplicadas por el gobierno progresista hasta la fecha.
Ahora, en esta coyuntura, todo depende de nosotros mismos, avanzamos
decididamente con un objetivo claro y concreto o simplemente “la quedamos”.
PROPUESTAS CONCRETAS.-
B1.-Creación de un Fondo de Reserva para enfrentar adversidades
económicasocasionadas por oscilaciones en los precios de exportación y problemas
coyunturales externos que afectan la ecuación económica. En efecto, lo único
permanente en cuanto a los precios internacionales es su oscilación, por lo tanto
debemos generar una reserva en los momentos de altos precios -como los obtenidos
por el sector agropecuario exportador en años recientes- que permita cubrir y
compensar cuando ocurre una disminución del precio. El precio de un producto no es el
punto máximo de un período breve sino el promedio de un período más extenso. Esta es
una forma clara de incorporar competitividad y sustentabilidad genuina. Los sucesivos
gobiernos frenteamplistas crearon fondos de emergencia agropecuaria para enfrentar
sequias y emergencias, subsidios a la concreción de seguros por adversidades climáticas,
etc. y ahora es el momento de crear un Fondo de Reserva para adversidades
económicas.
B2.-Revisaren profundidad la estructura del relacionamiento económico del sector
exportador productor-industria. El régimen actual de formación de precios, no resulta
un sistema justo para los productores, ya que la correlación de fuerzas es altamente
favorable a los industriales. Si los productores luego consideran que esta área, este
ámbito, es de exclusiva privacidad de productores e industriales, que no vengan después
a solicitar que se exporte ganado en pie para mejorar la correlación de fuerzas frente a
los frigoríficos, o a solicitar apoyos económicos al gobierno suficiente para cubrir la parte
apropiada en exceso por la industria.Cuando el gobierno invierte mucho dinero y tiempo
en desarrollar nuevos mercados, como sinónimo de mejores precios, lo hace pensando
que representan una “inversión” que luego se traducirá en mejores ingresos para toda
la cadena (industria-productores-trabajadores), sin excepciones y esto debe ser algo
muy transparente.
B3.-Una nueva postura, una nueva visión de la participación del Estado en la forma de
asistir a los productores.La lógica a imitar en las ayudas económicas al agro es la de la
asistencia que se brinda como “seguro de paro” a los trabajadores. Esta asistencia se
otorga cuando el trabajador se queda sin trabajo y esta ayuda se continúa por un plazo
predeterminado. Actualmente el Estado le concede diversos tipos de asistencia al sector
agropecuario que permanecen a perpetuidad. Es el caso de la devolución de impuestos
a los productos exportables, renuncias fiscales a la inversión, concesiones en la forma
de pagar los aportes a la seguridad social, etc. Por lo tanto habría que enriquecer los
temas a tratar en la negociación y poner este tema sobre la mesa. La propuesta significa:
a) que en los momentos de bonanza las ayudas especiales como la devolución de
impuestos y demás asistencias del Estado deben interrumpirse, o sea que deben
concederse por un período de tiempo que habría que predeterminar para cada actividad
y b) que frente a una nueva asistencia por parte del Estado, la misma se concederá
siempre y cuando ese sector haya cumplido con sus “deberes”, o sea cuando haya
creado y esté aportando al fondo de reserva para enfrentar adversidades económicas.
Esto ya lo ha hecho, en alguna forma, el Estado con la asignación familiar al que tienen
derecho los trabajadores. Siguiendo las reflexiones de Unatra también nos preguntamos
¿si los trabajadores para cobrar la asignación familiar tienen que presentar comprobante
que han cumplido con la contrapartida requerida –concurrencia al lugar de estudio- por
qué a los productores agropecuarios no se le exige ninguna contrapartida? Y también
¿por qué no se le exige a los productores rurales haber cumplido con sus obligaciones en
cuanto a los derechos laborales para acceder a los beneficios que le brinda el Estado?.
B4.-Ordenamiento Territorial. Este instrumento puede ayudar en mucho a equilibrar las
presiones sobre un recurso finito e irreproducible como es la tierra. En efecto si se
declara convenientemente de interés para la producción lechera determinada porción
del territorio uruguayo, cesará la presión por la compra o para el arrendamiento de la
tierra ocupada por la producción lechera, bajando el costo de la misma y por lo tanto
mejorando el principal costo de esta producción. Hay mucho terreno para explorar en
esta dirección, de manera de avanzar en la contradicción histórica de la disputa por el
reparto de la torta.
Nótese que solamente la tierra que es propiedad del Estado (como lo demuestra la
decisión tomada recientemente por Colonización) puede, armónicamente, a instancias y
voluntad del mismo, bajar el precio de la renta acompañando la realidad económica de
la actividad agropecuaria que allí se desarrolla. Los altos precios que tiene que pagar hoy
un productor lechero o arrocero, no acompaña al valor del mercado como se afirma
habitualmente. Más aún, en esa puja por el acceso a la tierra en momentos de alza de
los precios es que la renta captura la mayor parte del alza. Sin embargo en momentos de
baja de esos precios se dan los fundamentos para la concentración de la misma,
principio fundamental del ciclo que es la esencia misma del sistema capitalista, y que
termina con la concentración de la tierra y por lo tanto la expulsión de productores
agropecuarios de menor escala. La concentración del sector lechero es una evidencia
más de lo expuesto.
Se discute la falta de competitividad. Y se les asigna esa responsabilidad al costo de los
factores de producción, las tarifas, los impuestos y hastalos salarios rurales. Es decir, a
los costos de producir. Es raro que en la plataforma no haya una sola referencia al costo
de renta de la tierra. El mayor costo unitario de todos, que además de tener sus
rigideces se comporta como un desmesurado impuesto ciego y privado. Nada, de esto
no se dice nada. ¿Será que los que protestan son todos dueños y no hay ni un solo
arrendatario?
Para dar más luz al tema es necesario entonces difundir la distribución del valor creado,
la distribución funcional del ingreso, es decir, entre renta del capital (como ganancia y
renta de la tierra) y la remuneración de la fuerza de trabajo. El tema de la renta de la
tierra pone arriba de la mesa una gran oportunidad de discutir una de las mayores
contradicciones que presenta el sistema y en particular con la tierra, un bien diferente a
los otros creados por el sistema. Esto nos permite además revisar el régimen actual de
arrendamientos.
B5.-Nuestros recursos naturales deben ser declarados estratégicos y de interés
nacional.Hasta ahora la sociedad toda ha cargado con el costo que significa mitigar los
daños ocasionados por la actividad agropecuaria al medioambiente. También ha
invertido mucho en financiar la construcción de tajamares, capacitación para realizar
trabajo agrícola-ganadero responsable, planes concretos de conservación, financiar
tratamientos de efluentes a medianos productores en los tambos, entre otros. Pero hoy
se constata, a pesar de todo este esfuerzo, problemas serios en suelos, ríos y lagunas;
que luego resultan muy costosos recuperar, generando también problemas serios en las
explotaciones agrícola-ganaderas. A partir de ahora en la mesa de negociación que se
establezca deberá acordarse la forma en que los productores que no hagan las cosas
bien se harán cargo de los daños causados.
B6.-En la mesa de negociación sobre los problemas del agro falta un convidado de
piedra: los trabajadores rurales, ¿o acaso no son ellos los verdaderos productores?
Actualmente este término (productor) se utiliza como sinónimo de dueños de los medios
de producción.
B7.-Los propios autoconvocados pusieron encima de la mesa el tema de la
extranjerización y la concentración de la tierraocurrida a partir del 2005. Y la hicieron
responsable de la pérdida de productores del medio rural, echándoles la culpa de estas
consecuencias a los gobiernos frenteamplistas. Sin embargo cuando el gobierno
frenteamplista en el período anterior intentó gravar la concentración de la tierra tuvo un
rechazo general muy fuerte por parte de todas las Gremiales Rurales, respaldados por
los partidos de la oposición, la prensa grande e incluso por algunas organizaciones
políticas integrantes del FA.
Los autoconvocados consideran ahora que esta realidad perjudica los intereses de los
productores agropecuarios, aunque luego en el resumen final de los planteos concretos
al gobierno ya no figuren. Es de fundamental importancia que la fuerza política recoja el
guante y aproveche la oportunidad para integrar ambos temas (extranjerización y
concentración) a la mesa de discusión de los problemas que enfrenta “el campo” para
que allí se analice y estudien los instrumentos más idóneos para desestimular la
continuación de esta tendencia y revertir la misma.
Ambos problemas tienen además una muy fuerte incidencia en la formación del precio
de los arrendamientos, tema que no fue siquiera mencionado en los discursos,
proclamas y declaraciones, tanto de los autoconvocados como de las gremiales
agropecuarias existentes.
Por último:
El MPP y el FA tienen la enorme responsabilidad de mejorar el sistema de información
sobre las políticas públicas, que permitirá a todos nuestros conciudadanos conocer la
realidad económica que vive el agro uruguayo; dejando al descubierto las verdaderas
intenciones de estas movilizaciones: la desestabilización política a cualquier costo. Estas
movilizaciones se sucederán de aquí hasta las elecciones nacionales del año próximo.
Hoy de cara a la instalación de los consejos de salarios y la rendición de cuentas van a
intentar utilizar nuevas y variadas formas de “ensuciar la cancha” porque su objetivo
inmediato será impedir el normal funcionamiento de los consejos, con el fin de disminuir
el salario real, las jubilaciones civiles, los recursos para la seguridad social, para la salud,
la educación (2), etc. Hoy se movilizan “montados” en el caballo de la “crisis del agro”,
mañana “cabalgarán” sobre “la inseguridad” y luego aprovecharán cualquier hecho
político que surja para hacer un nuevo intento tendiente a desestabilizar al gobierno y
recuperar el control político de la economía.
Nosotros, el pueblo, tenemos varios recursos poderosos a desarrollar: la transparencia
que permita visibilizar correctamente y en forma precisa la realidad; la oportuna
información sobre la situación nacional; la situación de alerta permanente y
fundamentalmente lo más importante: el desarrollo de la conciencia política en nuestros
conciudadanos.
Recordar que la situación de la región constituye una inspiración y un estímulo para
ejecutar golpes de mano por parte de los golpistas nacionales. Esto no es ninguna
afirmación sin prueba, todo lo contrario, hace algunos días aquí en Uruguay, el ex –
ministro de economía de Lacalle Herrera –el Dr.De Posada- está llamando abiertamente
a través de los grandes medios de prensa a que los indignados no se detengan y hagan
una rebelión.
La confrontación que están planteando los actores de la derecha es por el poder. En
consecuencia no se puede limitar a documentos escritos o comunicar por los medios las
medidas del gobierno. Esto debe hacerse, pero esas medidas defensivas deben ir
acompañadas por un clima de movilización del conjunto del bloque social que camina
hacia el País que estamos construyendo. Es la gran oportunidad de defender los
intereses populares y plantear los nuevos desafíos tomando la calle. Hay que buscar la
manera de sumar a sindicatos, organizaciones sociales, de mujeres, de jóvenes, de
cooperativistas, de productores familiares, de la cultura, disputado la calle, que de
ninguna manera puede ser de la derecha.
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(ULTIMO BORRADOR)
 - (1) Como ejemplo, tomo solamente dos posiciones: La de un exministro del
gobierno de Lacalle y alto dirigente del Partido Nacional que salió a la prensa a exigir
al movimiento de los autoconvocados que no se conformaran con una revuelta que
“hicieran una rebelión”; y a un alto integrante del gobierno departamental de
Durazno que llamó a los productores a no detenerse ante nada y si tenía que correr
sangre que corriera.-
(2) Estas prácticas no son nuevas, recuerden la reflexión de Germán Rama
cuando dijo que si los productores rurales uruguayos hubieran estado en el Titanic
habrían pretendido subir a los botes salvavidas antes que los niños.-
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