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Tema 1:
1. Concepto de Derecho Inmobiliario y Registral:
Para Fernández Sanz, es el conjunto de normas que regulan las formas de publicidad de
los actos de constitución, transmisión, etc, de derechos reales sobre fincas y las garantías
de ciertos derechos personales o de crédito a través del Registro de la Propiedad. (cuya
inscripción es voluntaria).
Esta definición supone una valoración previa de esta disciplina en varios aspectos:
- En cuanto a su naturaleza, es característica del Derecho Inmobiliario la concurrencia
en él de preceptos de diversa naturaleza. Pues está integrado por normas civiles,
que tienen por objeto el desenvolvimiento de un aspecto del derecho civil de cosas,
como es la publicidad de los actos y contratos mediante los cuales se realiza el
tráfico de los bienes inmuebles, y los efectos de esa publicidad. Por normas
administrativas, como son las que se refieren a la organización del Registro y a la
regulación de la actividad del Registrador. Y por normas procesales, que establecen
los procedimientos específicos, de jurisdicción voluntaria, no afectados por la nueva
Ley de Enjuiciamiento Civil, dado su carácter.
- Respecto al alcance de las normas del Derecho inmobiliario registral, Roca Sastre,
señala que a este Derecho no le interesa la estática del derecho real, sino su
dinámica, es decir, todos los problemas de su constitución, transmisión,
modificación y extinción.
Los derechos de crédito, no son objeto de regulación por parte del Derecho
inmobiliario y solo son tenidos en cuenta cuando pueden repercutir sobre ellos los
derechos reales, especialmente en el aspecto de garantía.
El Registro de la Propiedad:
Es una institución administrativa que forma parte de la Administración Pública del
Estado, encuadrada en el Ministerio de Justicia a través de la Dirección General de los
Registros y del Notariado. Su finalidad fundamental es la publicidad oficial de la situación
jurídica de las fincas, con la pretensión de asegurar el tráfico jurídico inmobiliario.
El artículo 1 de la Ley Hipotecaria, determina el objeto del Registro de la Propiedad en
cuanto institución, y de los párrafos segundo y tercero del mismo artículo se deduce que la
institución del Registro está organizada por circunscripciones territoriales y que se
compone de un conjunto de libros.
El articulo 605Cc, señala que el Registro de la Propiedad tiene por objeto la inscripción o
anotación de los actos y contratos relativos al dominio y demás derechos reales sobre
bienes inmuebles.
Este artículo, ha sido criticado por la doctrina, por lo siguiente:
- Decir que el Registro tiene por objeto la inscripción o anotación es insuficiente, ya
que olvida otros posibles asientos registrales, como son los de presentación, nota
marginal y cancelación; hubiera sido más preciso utilizar la expresión: inscripción,
en sentido amplio, o registración.
- La expresión actos y contratos, es inexacta y hubiera sido preferible hablar de actos
o negocios jurídicos y resoluciones judiciales o administrativas.
- De igual modo, la expresión relativos al dominio y demás derechos reales sobre
bienes inmuebles es inadecuada, ya que hubiera bastado decir derechos reales y en
lugar de bienes inmuebles, fincas.
Para acabar de perfilar el Registro de la Propiedad, como institución es necesario
destacar su finalidad:
- Como conjunto de libros: En los libros constan loas asientos referentes a las
fincas.
Características:
o Los libros hacen fe, es decir, prueban lo que en los mismos figuran. Artículo
420 LH.
o Los libros deben estar foliados y visados judicialmente. Articulo 238 LH.
o Los asientos del Registro están bajo la salvaguarda de los tribunales y
producen todos sus efectos mientras no se declare su inexactitud en los
términos establecidos en la ley. Artículo 1. 3 LH.
La titularidad de los libros del Registro no es del Registrador sino del Estado,
(Ministerio de Justicia).
- Como institución jurídica: el Registro, tiene por objeto la inscripción o anotación
de los actos y contratos relativos al dominio y demás derechos reales sobre bienes
inmuebles.
El Registro tiene por objeto la inscripción o anotación. La definición legal se refiere a
los dos asientos principales:
o El de inscripción, para las situaciones jurídicas permanentes o indefinidas.
o El de la anotación preventiva, para las situaciones jurídicas provisionales.
De los actos y contratos (Se contemplan no como fuente de obligaciones, sino
como título pasa a adquirir el dominio o los derechos reales sobre bienes
inmuebles), recogidos en un título formal que suele ser un documento notarial,
judicial o administrativo.
Con carácter excepcional, existen derechos personales susceptibles de ser publicados
en el Registro. Se trata de derechos de los que por su contenido y duración, se ha dicho
que tiene una vocación de derecho real.
Por ejemplo, el arrendamiento o la opción de compra.
El Registro, es un registro de inmuebles y de las situaciones jurídico-reales que las
afecten. Ello no impide que determinados bienes muebles tengan su propia publicidad en
Registros específicos, como el Registro de Bienes Muebles, integrado por:
- Sección de buques y aeronaves.
- Sección de automóviles y otros vehículos de motor.
- Sección de maquinaria industrial, establecimientos mercantiles y bienes de equipo.
- Sección de otros bienes muebles registrales.
- Sección de otros bienes inmuebles registrales.
- Sección de Condiciones Generales de la Contratación.
Dentro de cada uno de ellos, se aplica la normativa específica reguladora de los actos o
derechos inscribibles que afecten a los bienes o a las condiciones generales.
o INSCRIPCIÓN E INMATRICULACIÓN:
La inmatriculación es la primera inscripción de cada finca en el Registro, es la del dominio. Roca
Sastre, dice que la inmatriculación es el ingreso de una finca en la vida registral, realizado en virtud
de una primera inscripción de su dominio en favor del inmatriculante, la cual abre folio de registro
particular, es obtenida por medios peculiares y surte efectos específicos. Con la inmatriculación de
la finca nace a la vida registral. Es finca inscrita, sometida a un régimen distinto de la que no está
inscrita.
Puede hacerse:
- Por expediente de dominio.
Es un procedimiento cuyo objeto es proveer al propietario de una finca de una titulación
adecuada a los efectos de su inmatriculación en el Registro, reanudar el tracto sucesivo
interrumpido o rectificar la descripción, superficie o linderos de una finca ya inscrita.
Regulado en el artículo 203LH, pero solo contempla su función inmatriculadora.
Persigue proporcionar un tipo de titulación supletoria al propietario de la finca que carece de la
titulación adecuada para lograr la inmatriculación de la misma. El objeto del expediente es la
adquisición del derecho, por consiguiente, no se persigue acreditar que el promotor del
expediente es propietario de la finca, sino simplemente que adquirió su propiedad. La
resolución del mismo no contiene declaraciones del derecho de ninguna clase y no atribuye ni
niega el derecho dominical.
Trata de justificar la existencia de un acto o causa idónea para adquirirlo.
Deberá tramitarse ante Notorio hábil para actuar en el distrito notarial donde radique la finca o
en cualquiera de los distritos notariales colindantes a dicho distrito.
El procedimiento se inicia mediante solicitud por escrito del promotor del expediente, en la cual,
junto a la descripción literaria de la finca, deberán hacerse constar los datos personales y
domicilio de aquel, acompañándose además los siguientes documentos:
Título de propiedad, a favor del promotor del expediente, de la finca que se pretende
inmatricular, junto con certificación catastral descriptiva y gráfica de la parcela o parcelas
catastrales que se correspondan con la descripción literaria y la dleimitación gráfica de la
finca cuya inmatriculación se solicita, con expresión de los titulares catastrales de dichas
parcelas y sus colindantes.
Relación de los datos registrales, catastrales o de cualquier rotro origen de los que disponga
el promotor y sirvan para localizar las fincas registrales y parcelas catastrales colindantes.
Identificación de los derechos constituidos sobre la finca, expresando las cargas a que pueda
hallarse afecta o las acciones con transcendencia real ejercitadas en relación con la
misma, indicando los titulares o actores y sus circunstancias de identificación, quienes
serán requeridos para que, si les conviene, soliciten la inscripción o anotación omitida,
presentando a tal fin los títulos necesarios en el Registro.
Deberá identificarse, también, a los poseedores de la finca que se pretende inmatricular y al
arrendatario de ella, si se trata de vivienda.
o El notario levantará acta a la que incorporará la documentación presentada,
remitiendo copia de la misma al Registrador de la Propiedad competente, solicitando
la expedición de certificación acreditativa de que la finca no consta inscrita en el
Registro y que practique anotación preventiva de la pretensión de inmatriculación.
o El Registrador extenderá el asiento de presentación del acta remitida por el Notario,
y hechas, las comprobaciones oportunas en orden a la identidad y no
inmatriculación de la finca, expedirá en el plazo de quince días certificación
acreditativa de la falta de inscripción de la misma.
o Si la valoración del Registrador fuera negativa, procederá a extender nota de
denegación de la anotación solicitada, comunicándolo inmediatamente al Notario,
con el fin de que proceda al archivo de las actuaciones.
o Si fuera positiva, este practicará la anotación solicitada y remitirá al Notario, para
unir al expediente, la certificación registral acreditativa de la falta de inscripción de la
finca y de la falta de coincidencia de la misma con otra u otras previamente
inmatriculadas.
o Recibida la comunicación del Registro, el Notario notificará la pretensión de
inmatriculación a todos aquellos que puedan estar interesados e insertará un edicto
comunicando la tramitación del acta para la inmatriculación en el BOE. Notificará la
solicitud a los propietarios de las fincas registrales y catastrales colindantes y a los
titulares de derechos reales constituidos sobre ellas.
o Durante el plazo de un mes, cualquier interesado podrá hacer alegaciones ante el
Notario y aportar pruebas escritas de su derecho.
La extensión de una referencia a la presentación en el folio de cada una de las fincas a que
se refiera el título.
La anotación preventiva:
Asientos sujetos a plazo de caducidad que se usan para proteger derechos que aún no son
firmes o para dar publicidad a determinadas decisiones judiciales o administrativas.
Las anotaciones se exigen por cancelación, por caducidad (4 años desde la fecha de anotación), o
por su conversión en la inscripción.
Solo pueden practicarse aquellas anotaciones preventivas expresamente previstas en las leyes,
entre ellas: demanda, embargo, prohibición de enajenar, demanda de incapacidad, Derecho
hereditario, legados, crédito fraccionario.
Nota marginal:
Se practican al margen de los asientos de presentación, de las inscripciones, anotaciones o
cancelaciones.
Y sirven para dar noticia de algún hecho secundario que afecta a las fincas o derechos inscritos.
Cancelaciones:
Asientos de extinción de otros, ya sean estos inscripciones o anotaciones.
o LA FINCA REGISTRAL:
Es la unidad básica de nuestro sistema registral. Cuando una finca ingresa por primera vez en el
Registro de la Propiedad, se dice que se inmatricula. En este primer asiento, se hace constar no
solo la descripción física y geográfica necesaria para la identificación de la finca, sino también
quién es su propietario.
En la determinación de las fincas influyen:
- La voluntad del propietario o de los propietarios, que pueden constituir sobre una misma
extensión, varias fincas o conservada como una sola.
- Las disposiciones legales que limitan este tipo de decisiones como las establecidas en el
artículo 46 y ss del Reglamento Hipotecario. (operaciones de agrupación, división,
agregación y segregación de fincas). Las unidades mínimas de cultivo y urbanística,
corresponde a las Comunidades Autónomas más los Ayuntamientos.
El artículo 51RH, califica las fincas en rústicas y urbanas. Admitiendo que con ello la legislación
hipotecaria no pretende la calificación jurídica del suelo, sino incorporar un dato a la desaparición
de la finca para facilitar su identificación.
Inmatriculada la finca, se toma razón de los actos o negocios jurídicos, es decir, de los títulos en
sentido material, en cuya virtud se produce una mutación jurídica inmobiliaria. La inscripción de los
títulos materiales se realiza mediante la presentación en el Registro de los títulos formales en que
aquellos quedan recogidos.
La finca es el eje en torno al cual gira aquella institución. Cada finca se inscribe en el Registro en
folio aparte, dándole el Registrador el número de hojas que estime conveniente y con un número
especial y correlativo al de la finca últimamente inmatriculada. Es el sistema llamado del “folio real”.
El inciso inicial del artículo 9 LH manifiesta que el folio real de cada finca incorporará
necesariamente el código registral único de aquella.
La ley de medidas Fiscales, Administrativas y del Orden social, impone el deber de trasladar el
contenido de los libros y asientos del Registro a un soporte informático por lo que el folio registral
en papel dejará paso al folio registral electrónico.
En ese folio y bajo ese número, en la parte del libro de inscripciones reservada como folio a la
finca, se encuentra el historial jurídico de la finca inmatriculada, de modo que en él se agrupan
todos los actos y negocios jurídicos que hacen relación al inmueble y determinan su situación
jurídica; razón por la que a los terceros les basta con examinar el folio de la finca inmatriculada
para quedar protegidos frente a las limitaciones o causas de resolución que no figuren en dicho
folio o que, indebidamente consten en el folio de otra finca.
Es la doctrina la que ha elaborado el concepto de finca, como un trozo de la superficie terrestre,
edificada o no, cerrado por una línea poligonal y que es objeto de derecho de propiedad.
De la Ley Hipotecaria, se puede deducir un concepto de finca más amplio, en el que se puede
incluir no solo la finca en sentido material o finca normal, sino que también todas aquellas
entidades inmobiliarias que tienen acceso al Registro. La cualidad de finca registral viene
determinada por una circunstancia meramente formal: es finca toda entidad inmobiliaria que abre
folio en el Registro.
La unidad de suelo o de edificación atribuida exclusiva y excluyentemente a un propietario o
varios proindiviso, que puede situarse en la rasante, en el vuelo o en el subsuelo. Cuando
conforme a la legislación hipotecaria, pueda abrir folio en el Registro de la Propiedad, tiene la
consideración de finca registral.
Hay que distinguir entre fincas normales, las constituidas por un trozo de terreno debidamente
delimitado, objeto de propiedad y las fincas especiales, las entidades inmobiliarias que no
consisten en un simple polígono de la superficie terrestre y que abren folio registral.
Son fincas especiales:
- Las fincas discontinuas: es la formada por varias parcelas no colindantes, a las cuales se
les da la consideración de finca a efectos de poder abrir folio registral, siempre que
constituyan una unidad económica de explotación. No basta con que varias fincas no
colindantes pertenezcan a un mismo dueño, sino que es esencial que formen una unidad
orgánica con un mismo destino económico.
Se inscribirá como una sola finca, bajo un mismo número “toda explotación agrícola, con o
sin casa de labor, que forme una unidad orgánica, aunque esté constituida por predios no
colindantes y las explotaciones industriales que formen un cuerpo de bienes unidos o
dependientes entre si.
- Los pisos en régimen de propiedad horizontal: en el artículo 8 LH, 4º y 5º, resultan dos
procedimientos para inscribir los títulos de dominio de los pisos o locales en régimen de
propiedad horizontal, uno para la inscripción del edificio en su conjunto y otro para la
inscripción separada de los pisos o locales como fincas independientes. El numero 4º, del 8
LH, regula el primer supuesto. En el que se admite la inscripción, como una sola finca, de
los edificios en régimen de propiedad por pisos cuya construcción esté concluida o
comenzada. En la inscripción se describirán, además del inmueble en su conjunto sus
distintos pisos o locales susceptibles de aprovechamiento independiente, asignando a estos
un número correlativo escrito en letra y la cuota de participación que a cada uno
corresponda en relación con el inmueble. Se incluirán las reglas contenidas en el título y en
los Estatutos que configuren el contenido y ejercicio de esta propiedad. La inscripción se
practicará a favor del dueño del inmueble constituyente del régimen o de los titulares de
todos y cada uno de sus pisos o locales.
el número 5º, regula el segundo supuesto, cuando prevé la inscripción en folios separados,
como fincas independientes, de “los pisos o locales de un edificio en régimen de propiedad
horizontal, siempre que conste previamente en la inscripción del inmueble la constitución de
dicho régimen. Para que pueda realizarse la inscripción separada de los pisos o locales, es
requisito indispensable que previamente haya sido objeto de inscripción el edificio en su
conjunto y que en el asiento figure la constitución del régimen de propiedad horizontal.
Dado su carácter real limitado, el derecho, no podrá en ningún caso vincularse a una cuota
indivisa de la propiedad, ni denominarse multipropiedad, ni de cualquier otra manera que
contenga la palabra propiedad.
La duración del régimen ha de ser superior a un año y no exceder de cincuenta, plazo que
deberá contenerse desde la fecha de la inscripción del régimen o desde de la inscripción de
la terminación de la obra ccuando el régimen se haya constituido sobre un inmueble en
construcción.
El Régimen de aprovechamiento, se constituirá mediante su formalización en escritura
pública, la cual tiene carácter constitutivo y se inscribirá en el Registro de la Propiedad. La
inscripción también es constitutiva.
Inscrito el régimen en el folio de la finca sobre la que se constituye, el Registrador abrirá
otro folio a cada uno de los alojamientos destinados a aprovechamientos por turno, a los
efectos de que consten como fincas registrales independientes, y a los que dará una
numeración correlativa con referencia a la finca. En cada uno deberá expresarse el número
de turnos de aprovechamiento y las demás circunstancias. A cada aprovechamiento se le
dará también un número correlativo respecto a cada alojamiento.
Se prevé la apertura de folio a cada turno de aprovechamiento, la adquisición y transmisión
de derechos de aprovechamiento por turno podrá inscribirse en el Registro de la Propiedad,
para lo que el contrato deberá elevarse a escritura pública y el Registrador abrir folio al
turno cuyo derecho de aprovechamiento sea objeto de transmisión, quedando siempre a
salvo lo que disponga la Ley Hipotecaria.
- El agua: el artículo 66 RH, preceptúa que las aguas de dominio privado que, conforme a lo
dispuesto en el artículo 334.8º, tengan consideración de bienes inmuebles podrán constituir
una finca independiente e inscribirse con separación de aquella que ocuparen o en que
nacieren. Esto se entiende sin perjuicio de que se pueda hacer constar la existencia de las
aguas en la inscripción de la finca de que formen parte, como una cualidad de la misma. La
ley de Aguas, atribuye con escasísimas excepciones, carácter público a las aguas, lo que
impone una reforma de los preceptos hipotecarios, todavía no producida.
El Texto refundido de la Ley de aguas, al permitir el uso privado de las aguas públicas por
concesión administrativa, dice que podrán inscribirse en el Registro de la Propiedad los
contratos de cesión de derechos de uso al agua en el folio abierto a las concesiones
administrativas afectadas.
- Las concesiones administrativas: se inscribirán bajo un solo número, si los interesados lo
solicitaren, considerándose como una sola finca con arreglo al artículo 8 de la ley
hipotecaria, siempre que pertenezcan a un solo dueño o a varios pro indiviso, excepto las
que sean accesorias de otras fincas o concesiones.
El Reglamento Hipotecario regula la inscripción de concesiones de obras puúblicas, minas,
aprovechamientos de aguas públicas y explotaciones de producción y distribución de
energía eléctrica.
Exclusivamente pueden recaer sobre bienes inmuebles los siguientes derechos reales:
En el derecho de propiedad, la propiedad horizontal ya recaiga sobre edificios o complejos
inmobiliarios privados.
En los derechos reales de goce en cosa ajena:
o Derecho de habitación.
o Derecho de servidumbre.
o Derecho de superficie.
o Derecho de sobreedificación subedificación.
o Censos.
En los derechos reales de garantía como el derecho hipotecario.
En relación a los derechos reales de adquisición preferente en cosa ajena:
o Derecho de retracto de colindantes.
o Derecho de tanteo y retracto legal arrendaticio urbano. (47 a ss TRLAU)
o Derecho de retracto de los propietarios de fincas colindantes que sean titulares de
explotaciones prioritarias.
Modificaciones en la finca:
- Agrupación:
Operación por la que dos o más fincas inscritas, cada una en su folio, se reúnen para formar en
adelante una sola. Suelen ser, las fincas, colindantes, aunque no tienen por que, si se da entre
ellas alguno de los nexos económicos de unidad orgánica o interdependencia del artículo
44RH.
Deben ser fincas que pertenezcan a un solo dueño o a varios pro indiviso, pero cabe también la
agrupación de fincas pertenecientes a distintos propietarios, siempre que se determine la
participación indivisa que a cada uno de ellos corresponda en la finca resultante de la
agrupación.
La finca que resulte se inscribirá en folio distinto y bajo número diferente, haciéndose constar
en la inscripción la procedencia de cada finca agrupada. Las fincas que se agrupan quedan
extinguidas y sus hojas registrales cerradas, pero los derechos reales que gravaren las fincas
reunidas continúan gravándolas y no se extienden a la finca nueva, para los titulares de estos
derechos reales, es como si la finca sobre la que recaen tales derechos no se hubiese
agrupado.
Al margen de cada inscripción de las fincas reunidas se menciona la agrupación efectuada.
- Agregación:
Consiste en la incorporación a una finca inscrita de otra, cuya hoja registral se cierra, o de una
parcela que se segrega de otra finca, también inscrita.
Lo importante es que la porción segregada o la finca que se una no midan más de la quinta
parte de la extensión de la finca a que se incorporen. (48.1RH). si exceden de esa medida,
deberá formarse una finca nueva, como si se tratara de agrupación ordinaria.
La inscripción se practicará en el folio de la finca mayor, sin alterar su numeración, pero
expresándose en ella la nueva descripción resultante y la procedencia de las unidas, con las
cargas que las afecten. Se harán las notas marginales de referencia en las inscripciones de las
respectivas fincas. (48.2 RH).
- Segregación:
Separación de parte de una finca inmatriculada para formar una nueva. Se trata de una
operación registral indispensable siempre que se enajene o grave solo parte de una finca
inscrita. No se extingue la finca matriz, cuyo resto sigue inscrito. Al margen de su inscripción de
propiedad se hará constar la segregación efectuada, así como la descripción de la porción
restante de dicha finca matriz, por lo menos, la modificación experimentada en la extensión
superficial y en el lindero o linderos por donde la segregación se haya efectuado.
En la inscripción de la nueva finca se expresará su procedencia y los gravámenes vigentes de
la finca matriz, que la seguirán afectando como si la segregación no se hubiera producido.
- División:
Es aquella operación en cuya virtud la totalidad de una finca, al dividirse, desaparece y da lugar
al nacimiento de dos o más fincas nuevas, que son las resultantes de la división.
La finca matriz se extingue, al margen de su inscripción de propiedad se hace constar la
división efectuada y su hoja registral queda cerrada.
Cada una de las porciones resultantes de la división se inscriben como fincas nuevas y bajo el
número diferente. En las nuevas inscripciones se expresará la procedencia de las fincas, así
como los gravámenes que tuvieran antes de la división (articulo 46RH), los cuales no resultarán
afectados por esta operación.
Las modificaciones de las fincas pueden resultar, de una sentenia judicial o de un acto
administrativo.
- Obra nueva:
Por causas sobrevenidas a la inscripción de una finca en el Registro, puede producirse una
discordancia entre los datos de hecho que constan en el folio y la realidad. Ocurre así que los
datos físicos identificadores de una finca experimenten alteraciones.
El concepto de obra nueva abarca cualquier obra que transforme las circunstancias físicas de
una finca inscrita (construcción de edificios, obras de riego, desagüe…)
La declaración de obra nueva puede ser realizada por el propietario del suelo sobre el que se
ha desarrollado la construcción o por los titulares de un derecho real de vuelo o de superficie.
En casos de copropiedad o condominio será necesario el consentimiento de todos los
copropietarios.
- Rectificación de la descripción, superficie o linderos de las fincas registrales:
Las diferencias en la descripción, superficie o linderos constituyen otros casos de discordancia
entre la realidad y el Registro, discordancia que se produce cuando en la inscripción se hace
constar una extensión superficial de la finca mayor o menor de la que realmente t9ene, bien por
error en la medición o bien a propósito.
El artículo 201 LH admite la posibilidad de hacer constar en el Registro la rectificación de la
descripción, superficie o linderos de cualquier finca registral, mediante expediente que se
tramitará siguiendo las reglas del expediente de dominio, con las siguientes particularidades:
A. Podrá promoverlo el titular registral de la totalidad o de una cuota indivisa en el
dominio, o de cualquier derecho real, mediante la aportación al Notario de la descripción
registral de la finca y su descripción actualizada, asegurando bajo su responsabilidad
que las diferencias entre ambas obedecen exclusivamente a errores descriptivos del
Registro.
B. El interesado deberá expresar los datos de que disponga sobre la identidad y domicilio
de los titulares del dominio y demás derechos reales sobre la propia finca y sobre las
colindantes tanto registrales como catastrales, aportando, en todo caso, la certificación
catastral descriptiva y gráfica de la finca o fincas objeto del expediente.
C. En el supuesto de que se haya aportado representación gráfica alternativa, el Notario
informará a la Dirección General del Catastro sobre la rectificación realizada, conforme
al artículo 18 de la Ley del Catastro.
D. El expediente no podrá tramitarse para la rectificación descripstiva de edificaciones,
finca so elementos integrantes de cualquier edificio en régimen de división horizontal o
fincas resultantes de expediente administrativo de reorganización de la propiedad,
expropiación o deslinde.
E. No será de aplicación al expediente de rectificación lo dispuesto en el apartaco c) de la
regla segunda, los apartados d) y e) de la regla quinta y el último párrafo de la regla
sexta del artículo 203.
Principios Hipotecarios:
1. Concepto:
Son reglas, instituciones o efectos jurídicos que identifican un determinado sistema registral.
Debemos hacer una doble advertencia:
Punto de vista técnico-jurídico, no son auténticos principios, de los que se pueda predicar
una función registradora del sistema y no alcanzan la categoría de principios generales del
derecho.
Su virtualidad como método de exposición del Derecho Registral Inmobiliario, es actualmente
muy discutida, pues los mismos resultan insuficientes para ofrecer una panorámica
completa de toda la realidad normativa de la publicidad inmobiliario.
Su utilidad la encontramos en que a través de ellos se pone de manifiesto los rasgos
fundamentales de nuestro sistema inmobiliario.
2. Contenido (variado):
Hay principios que coinciden con una concreta solución, como el de rogación y otros que engloban
un conjunto de efectos más amplios como sucede con el de legitimación registral.
o Principio de Rogación:
Rige en aquellos sistemas registrales en los que el procedimiento de inscripción se inicia a
instancia de parte interesada o por mandato de la autoridad judicial o administrativa, sin que
el registrador pueda actuar de oficio en este sentido.
En nuestro sistema rige este principio:
- Son muy excepcionales los supuestos en los que el Registrador debe actuar por su propia
iniciativa (anotación preventiva).
- En relación al funcionamiento de este principio en nuestro sistema, hay que advertir que el
mismo juega únicamente en la iniciación del procedimiento pues en la iniciación del
proceso, pues una vez esté comenzado, su desenvolvimiento corresponde al registrador.
Pueden solicitar la inscripción de los títulos (del artículo 6 de la Ley Hipotecaria):
- Adquirente de Derecho Inscribible.
- El transmitente
- El que tenga interés en asegurar el derecho inscribirse (acreedor que pretenda embargar
una finca de su deudor).
- El representante de cualquiera de los anteriores.
o Principio de especialidad:
Impone la perfecta determinación del derecho que el Régimen publica, ya en su titularidad,
ya en su objeto.
Consecuencia de este principio es la adopción del folio real como criterio organizador del
Registro de la Propiedad.
Exige el artículo 9 de la ley Hipotecaria, que para el acceso de las fincas al Registro, la
determinación de total exactitdu, los datos necesarios para precisar el alcance del derecho
inscribible y su exxacto contenido y la designación ineguívoca del sujeto.
Señala el artículo 54 del Reglamento Hipotecario, que en caso de una pluralidad de titulares
quede fijada la cuota de cada uno con datos matmáticos que permita conocerla.
- El folio real como criterio organizador del Registro:
Es finca todo lo que abre folio en el Registro.
El Registro, se lleva por firmas, abriendo cada una de ellas un folio distinto en el Registro,
haciendo constar en él, en cuanto que la finca es el objeto sobre el que recae los derechos
reales inmobiliarios, los diferentes actos de los que resulta la constitución, transmisión,
modificación o extinción de los derechos reales.
La finca registral es igual a finca material.
En la determinación de las fincas influyen los siguientes aspectos:
- La voluntad del propietario, o propietarios, que pueden constituir, sobre una misma
extensión, varias fincas o conservarla como una sola.
- Las disposiciones legales que limitan este tipo de actuaciones, como las contenidas en los
artículos 46 y ss del Reglamento Hipotecario, en relación a las operaciones de agrupación,
división, agregación y segregación de fincas.
- La ley de modernización de la explotación agraria de 1995, establece la unidad de cultivo
cuya determinación corresponde a las Comunidades Autónomas, la edificabilidad que sobre
o bajo una parcela permite los instrumentos de ordenación urbanística que le sea aplicable.
- Junto a la finca material aparecen otros bienes que merecen folio a parte y se separan de
las características señaladas. A estas fincas se les llama fincas anormales o especiales y
los criterios para su determinación son muy variados.
- Se atiende a un concepto funcional de vinca en la que se agrupan distintos elementos y
terrenos discontinuos que están unidos por un mismo destino económico.
- En otros casos, en cuanto se separan como fincas independientes partes de un mismo
inmueble, como ocurre con los diferentes pisos y locales de un edificio, las plazas de garaje
(68 RH), o el derecho de aprovechamiento por turno para uso turístico.
o Principio de prioridad:
Versión registral del principio que rige para los derechos reales, prior tempore potior iure.
En derecho inmobiliario y Registral, se manifiesta a favor de aquel que accede primero al Registro,
que será el que se beneficie de la protección que el mismo depara en perjuicio de aquellas otras,
incluso con mejor derecho que intenten su inscripción con posterioridad.
o Principio de exactitud:
Consideramos el Registro exacto, pues lo que en él se publica coincide con la realidad
extraregistral, así como que una vez cancelado un asiento registral, se presume extinguido el
derecho al que el mismo se refería.
Este principio representa una consecuencia lógica del mismo al operar la modificación jurídico-real
a través del Registrador, de lo que resulta que no hay más realidad jurídica que la que nace de sus
asientos.
La sentencia del Tribunal Supremo, de 30 de octubre de 2009, recoge que los principios de
legitimación y de fe pública registral que integran la llamada presunción de exactitud registral
contiene la eficacia defensiva y ofensiva de la inscripción registral. No alcanza a las situaciones de
hecho, así como que los bienes de dominio público regidos por los principios de inalienabilidad,
imprescriptibilidad e inembargabilidad, no se vean afectados por la realidad registral de tal forma
que su no constancia en el Registro no le priva su carácter demanial.
o Principio de legitimación registral (artículo 38 LH):
Consecuencia del principio de exactitud registral.
Quien figura en el Registro como titular registral, se presume a todos los efectos, que el derecho le
pertenece y ejerce la posesión del mismo. Se trata de una presunción iuris tantum que tiene la
virtualidad de invertir la carga de la prueba recayento el animus probando en quien niega o discute
lo publicado en el Registro.
El principio tiene un doble fundamento:
1. La necesidad de protección de la apariencia era el logro de la seguridad jurídica.
2. El principio hipotecario de legalidad mediante el sometimiento del acto que accede al Registro de
rigurosos contratos como la titulación auténtica y la posterior calificación llevada a cabo por el
Registrador.
El artículo 97 LH, recoge que cancelado un asiento, se presume extinguido el derecho a que
dicho asiento se refiera.
A través de la acción real registral, el titular puede proceder a la recuperación de la posesión del
inmueble frente a quien, ejerciendo el título inscrito del mismo, debiendo para ello presentar
certificación del registrador que acredite la vigencia, sin contradicción del registrador que acredite la
vigencia, sin contradicción alguna, del asiento correspondiente (interdicto o acción reivindicatoria).
El procedimiento a seguir es el juicio verbal. La sentencia del cual no produce efectos de cosa
juzgada.
Cuando se hubiera trabado un embargo o seguido un jurídico ejecutivo contra bienes inmuebles
o derechos determinados del deudor que no figura como titular registral de los mismos, será
suficiente, para que se alce el embargo y se sobrese el proceso, que quien figura como titular
registral a parte la calificación de su derecho sobre tales bienes.
- Los derechos reales de disfrute: todos ellos son inscribibles. Como el derecho de elevar
una o más plantas sobre un edificio o el de realizar construcciones bajo su suelo. O la
inscripción del derecho real de vuelo sobre fincas rústicas ajenas.
- Las cargas reales; son derechos que atribuyen a su titular la facultad de obtener una
prestación, normalmente periódica y de carácter pecuniaria, que grava de modo especial y
directa un bien inmueble, por lo que habrá de ser satisfecha por la persona que en cada
momento sea dueña de ese bien.
c). Según el artículo 14 del RH, será inscribible el contrato de opción de compra o el
pacto o estipulación expresa que lo determine en algún otro contrato inscribible (basta
con que este contrato sea inscribible, pues lo que ha de inscribirse para adquirir eficacia erga
omnes es la opción), siempre que además de las circunstancias necesarias para la
inscripción reúna las siguientes:
1. Convenio expreso de las partes para que se inscriba.
2. precio estipulado para la adquisición de la finca y, en su caso, el que se hubiere
convenido para conceder la opción.
3. plazo para el ejercicio de la opción, que no podrá exceder de cuatro años.
En el arriendo con opción de compra, la duración de la opción podrá alcanzar la totalidad del plazo
de aquel, pero caducará necesariamente en caso de prórroga, tácita o legal, del contrato de
arrendamiento.
La inscripción atribuye al derecho de opción de compra eficacia erga omnes; el concedente
puede enajenar gravar la finca, pero el optante no resultará afectado por tales actos. Si la finca ha
sido enajenada y el optante ejercita la opción, el adquirente sufrirá la pérdida de aquella y si sobre
la misma se hubieran constituido gravámenes, el ejercicio de la opción provocará la extinción de los
mismos. Los terceros afectados tienen sobre el precio de adquisición de la finca derechos similares
a los que se otorgan a los adquirentes de derechos reales sometidos a condición resolutoria.
d). Los estatutos de los edificios sometidos al régimen de propiedad horizontal, los
cuales no perjudicarán a terceros si no han sido inscritos en el registro de la propiedad.
El efecto de la inscripción de los estatutos será que estos afectarán a todo adquirente de un piso
o local, aunque no haya consultado el Registro.
e). El artículo 9 del Reglamento, niega el acceso al Registro de los derechos de
crédito, pero sin perjuicio de que se inscriba la garantía real constituida para asegurar el
cumplimiento de tales derechos o se tome anotación preventiva cuando proceda, de
conformidad con el artículo 42 LH.
Los derechos de obligación pueden tener repercusión registral cuando su cumplimiento haya
sido asegurado con garantía real o sean objeto de anotación preventiva.
El artículo 2.3ºde la Ley Hipotecaria, declara que son inscribibles los actos y contratos en
cuya virtud se adjudiquen a algunos bienes inmuebles o derechos reales, aunque sea con la
obligación de transmitirlos a otro o de invertir su importe en objeto determinado.
Conforme al artículo 45 LH, la inscripción del título de adjudicación de bienes inmuebles de una
herencia, concurso o quiebra, para pago de deudas reconocidas contra la misma universalidad de
bienes no producirá garantía alguna de naturaleza real en favor de los respectivos acreedores,
cuando sus créditos consten en escritura pública o sentencia firme, pueden crearla anotando
preventivamente su derecho.
El titular registral es la persona que aparece en el Registro como sujeto de los derechos
inscritos. Para LACRUZ, es aquel sujeto, que al hacer constar en el Registro un acto jurídico,
queda designado en los libros como portador de un derecho, facultad o expectativa sobre un
inmueble inmatriculado. Ha de ser persona física o jurídica,
La persona titular registral ha de tener existencia actual o posible y ha de ser determinada o
determinable. En este caso, en la inscripción se han de consignar los datos necesarios para su
determinación. La resolución de la DGRN, admite supuestos de indeterminación transitoria del
titular registral, con posibilidad de ser reconducidos en el futuro a una determinación automática,
como ocurre con las sustituciones fideicomisarias, reservas, nondum concepti, etc.
En caso de que el titular sea persona física, en la inscripción se hará constar el nombre,
apellidos y el documento nacional de identidad, si es mayor de edad o emancipado, o se trata de
un menor, especificando la causa de la emancipación y la edad del menor, si es solterio, casado,
viudo, separado o divorciado y el régimen económico matrimonial y las circunstancias de
identificación del otro cónyuge, la nacionalidad, vecindad civil y domicilio.
Si se trata de personas jurídicas, en la inscripción se consignará su clase, denominación y
número de identificación fiscal, la inscripción en el Registro correspondiente, la nacionalidad, si
fuera extranjera y el domicilio.
REGISTRO Y CATASTRO:
El Catastro, es un Registro Administrativo, dependiente del Ministerio de Hacienda en el que
se describen los bienes inmuebles rústicos, urbanos y de características especiales y como se
definen en el Texto Refundido de la ley del Catastro Inmobiliario.
La descripción catastral de los bienes inmuebles comprenderá sus características físicas,
económicas y jurídicas entre las que se encontrarán la localización y la referencia catastral, la
superficie, el uso o destino, el titular catastral… si el inmueble está coordinado con el registro de la
propiedad se incorporará dicha circunstancia junto con su código registral.
- Competencias del catastro:
La formación y el mantenimiento del Catastro Inmobiliario, así como la difusión de la
información catastral, es de competencia exclusiva del Estado.
Valoración, inspección y elaboración y gestión la cartografía catastral que se ejercerán por la
DGdel Catastro, directamente o a través de las distintas fórmulas de colaboración que se
establezcan con las diferentes Administraciones, entidades y corporaciones públicas.
FINCAS ESPECIALES:
- La del artículo 377 del Reglamento Hipotecario: finca enfitéutica:
Se establece que en el caso de separación de dominio útil y del dominio directo. La primera
inscripción podrá ser la de cualquiera de estos dos dominios. Esta regulación encaja con la
configuración que del censo enfitéutico hace el CC.
- Finca discontinua: 8.3.2 de la Ley Hipotecaria: se inscribirán como una sola finca bajo un
mismo número, toda explotación agrícola aunque esté constituida por predios no
colindantes y las explotaciones industriales que forman un cuerpo de bienes unidos o
dependientes entre si.
Que por razón de constituir una unidad económica, son inscribibles como una sola finca las
explotaciones agrícolas, tanto si influyen o no una granja u otras edificaciones, siempre que
formen una unidad orgánica y aunque los terrenos que la integren no sean colindantes.
Se trata de fincas unidas por un denominador común de carácter económico.
Se inscribirán como una finca las explotaciones industriales situadas dentro de un perímetro
determinado o que forman un cuerpo cierto de bienes unidos o dependentes entre si. Pues
predomina el criterio de la unidad económica manifestada en una unidad de xplotación
industrial.
Basta con que sean dependientes entre si, aunque no colinden.
LA MODIFICACIÓN DE LA FINCA:
Son modificaciones o alteraciones de la consistencia simplemente registral de las fincas, pero
que no tienen necesariamente repercusión en la realidad física externa. Ya están inscritas.
Se practican en el Registro en virtud de escritura pública en la que se describen las fincas
resultantes de las operaciones que se realizan, así como las porciones restantes o las
modificaciones de extensión y de límites.
La concentración parcelaria:
Tiene como fin primordial la constitución de explotaciones de estructura y dimensiones
adecuadas, a cuyo efecto y realizando las compensaciones necesarias entre clases de tierras
que resulten necesarias se procurará y resumiento brevemente los aspectos que se
pronunciaran:
- Adjudicar a cada propietairo en coto redondo el menor número de fincas de reemplazo.
- Adjudicar contiguas las fincas integradas en una explotación.
- Sitar las nuevas fincas en el lugar que mejor pueda atenderlas quien las explote.
- Por acceso a las nuevas fincas a las vías de comunicación, modificando y creando caminos.