INDICE

INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................................... 2
JURISDICCIÓN FEDERAL DEL TRABAJO, COMO CARACTERÍSTICA DE LA JUNTA FEDERAL DE
CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE. ................................................................................................................. 2
SECTORIZACIÓN..................................................................................................................................... 3
ATRIBUTO DE AUTONOMÍA .................................................................................................................. 3
DESARROLLO ......................................................................................................................................... 4
CUESTIONAMIENTO .............................................................................................................................. 5
CONCLUSIÓN ......................................................................................................................................... 6
BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................................ 7
INTRODUCCIÓN

La función cotidiana de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje es impartir justicia, promoviendo la paz
social y armonía en las relaciones laborales, mediante la conciliación y el arbitraje. Garantizando a trabajadores
y patrones o empleadores de las ramas industriales y empresas de jurisdicción federal, respeto a la Ley,
transparencia, certeza y seguridad jurídica en la resolución de los conflictos laborales.
En este espacio, es pertinente proporcionar un concepto acerca de tal institución, que envuelva las
características esenciales de la misma.

En efecto, la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, es un órgano del estado mexicano, su integración es
tripartita y democrática; su finalidad u objeto, radica en conseguir y mantener el equilibrio entre los factores de la
producción, mediante las funciones de conciliación e impartición de justicia, en las relaciones laborales de
jurisdicción federal y esta sectorizada a la Secretaria del Trabajo y Previsión Social, pero tiene un carácter
autónomo.

Tiene integración tripartita. Ello es así, conforme al artículo 123 Constitucional, apartado A, fracción: XX, en
cuyos términos, la Junta se integrará con un representante del gobierno e igual número de representantes del
capital y del trabajo.

"Se integra de manera democrática. Ello es así, porque son los trabajadores y los patrones organizados, quienes
designan a sus respectivos representantes, para integrar la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje. Véase al
respecto los artículos 652 y 653 de la Ley Federal del Trabajo.

He aquí explicadas, pues, conforme al marco normativo, las funciones públicas de conciliación e impartición de
justicia, que caracterizan a las Juntas de Conciliación y Arbitraje y se recomienda la consulta de los preceptos
mencionados respecto de la función conciliatoria.

JURISDICCIÓN FEDERAL DEL TRABAJO, COMO CARACTERÍSTICA DE

LA JUNTA FEDERAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE.
La Junta Federal y las Locales de Conciliación y Arbitraje tienen como característica en común, las funciones
públicas de conciliación e impartición de justicia laboral, además de las otras características a que ya nos
referimos en párrafos anteriores, pero es necesario señalar, que guardan una notable diferencia entre sí; es
decir, por lo que hace al tipo de jurisdicción.

Página 2 de 7
En efecto, las actividades, empresas y ramas industriales sujetas a la jurisdicción federal del trabajo,
correspondientes por ende, a la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, son precisadas en el artículo 123
constitucional, apartado A, fracción XXXI; cuya consulta se recomienda; en tanto que, las no mencionadas ahí,
corresponden a la Juntas Locales de Conciliación y Arbitraje de las entidades federativas y del Distrito Federal,
atento al principio constitucional de reserva, consignado en el artículo 124 de nuestra carta fundamental en cuyos
términos:

"Artículo 124. Las facultades que no están expresamente concedidas por esta Constitución a los funcionarios
federales, se entienden reservadas a los Estados". Por otro lado, los artículos 527, 527 A, 528 y 529 de la Ley
Federal del Trabajo, en esencia reproducen la mencionada base constitucional, pero se recomienda su consulta.

SECTORIZACIÓN
Otra característica de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, consiste en la sectorización administrativa y
presupuestaria que tiene en el ámbito de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. En esa directriz, conviene
destacar que, la base legal de la sectorización a que nos referimos, está en el artículo 40 fracción VIII, de la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal, en cuyos términos, a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social,
corresponde entre otras cosas, el despacho de los asuntos consistentes en COORDINAR LA INTEGRACION y
ESTABLECIMIENT DE LAS JUNTAS FEDERALES DE CONCILIACIÓN Y DE LA FEDERAL DE CONCILIACIÓN
Y ARBITRAJE, ASÍ COMO VIGILAR SU FUNCIONAMIENTO.

ATRIBUTO DE AUTONOMÍA
Independientemente de la sectorización a que nos referimos, la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje tiene el
atributo de autonomía, esencialmente por cuatro razones: En primer lugar, por estar legalmente facultada para
expedir su propio reglamento interior; en segundo lugar, por tener plena jurisdicción para emitir sus resoluciones,
en tercer lugar, por tener imperio para ejecutarlas. Las bases legales del mencionado atributo, se encuentran en
la Ley Federal del Trabajo.

Por último, la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, aunque tiene un carácter formal y material como
impartidora de justicia, no está incorporada al Poder Judicial de la Federación, pues la ley orgánica de éste,
menciona los órganos de dicho poder y en ninguna parte se incluye a la Junta Federal, tampoco es un órgano

Página 3 de 7
de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, sin perjuicio de la sectorización que ya hemos explicado. Las
otras características, no ameritan explicación especial. 1

DESARROLLO
La Constitución Política reformo el 24 de febrero de 2017, algunos artículos, entre ellos el Artículo 107 inciso d y
el artículo 123 fracción XX, que a la letra dicen:
”Artículo 107.- Todas las controversias de que habla el Artículo 103 se sujetarán a los procedimientos y formas
del orden jurídico que determine la ley, de acuerdo a las bases siguientes:…..
...d) En materia laboral, cuando se reclamen resoluciones o sentencias definitivas que pongan fin al juicio
dictadas por los tribunales laborales locales o federales o laudos del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje
de los Trabajadores al Servicio del Estado y sus homólogos en las entidades federativas.”

“Artículo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se promoverán la creación
de empleos y la organización social de trabajo, conforme a la ley.
El Congreso de la Unión, sin contravenir a las bases siguientes deberá expedir leyes sobre el trabajo, las cuales
regirán:
A. Entre los obreros, jornaleros, empleados domésticos, artesanos y de una manera general, todo
contrato de trabajo:…
XX.- La resolución de las diferencias o los conflictos entre trabajadores y patrones estará a cargo de los tribunales
laborales del Poder Judicial de la Federación o de las entidades federativas, cuyos integrantes serán designados
atendiendo a lo dispuesto en los artículos 94, 97, 116 fracción III, y 122 Apartado A, fracción IV de esta
Constitución, según corresponda, y deberán contar con capacidad y experiencia en materia laboral. Sus
sentencias y resoluciones deberán observar los principios de legalidad, imparcialidad, transparencia, autonomía
e independencia.
Antes de acudir a los tribunales laborales, los trabajadores y patrones deberán asistir a la instancia conciliatoria
correspondiente. En el orden local, la función conciliatoria estará a cargo de los Centros de Conciliación,
especializados e imparciales que se instituyan en las entidades federativas. Dichos centros tendrán personalidad
jurídica y patrimonio propios. Contarán con plena autonomía técnica, operativa, presupuestaria, de decisión y de
gestión. Se regirán por los principios de certeza, independencia, legalidad, imparcialidad, confiabilidad, eficacia,
objetividad, profesionalismo, transparencia y publicidad. Su integración y funcionamiento se determinará en las
leyes locales.”2

1
(Junta Federal de Conciliación y Arbitraje)
2
(Camara de Diputados del H. Congreso de la Unión)

Página 4 de 7
CUESTIONAMIENTO

¿Cuál es el fundamento Constitucional de las Juntas de Conciliación y Arbitraje?

Las Juntas de Conciliación y Arbitraje son materialmente jurisdiccionales con autonomía plena para resolver
conflictos laborales, ya sean colectivos o individuales, lo que significa que tienen independencia inclusive
patrimonial.

El Reglamento de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, dispone de un capitulo (XVIII Del Fondo para la
Mejora de la Justicia Cotidiana Laboral Federal), pero el hecho de que este sectorizado a una dependencia, lo
único que hace es reforzar su autonomía.

Esto significa que no depende de ninguna Secretaría, sólo reciben recursos del Gobierno Federal o del Gobierno
Local para poder realizar sus funciones dentro del Estado, sin embargo, no podemos hablar de un organismo
descentralizado ni autónomo.

Según Mario de la Cueva las Juntas de Conciliación y Arbitraje son instituciones especiales que, en su actividad
material, ejercen funciones legislativas y judiciales, y que están ligadas al Poder Ejecutivo por lo que toca a la
designación de representantes del Estado, pero no le están sujetas jerárquicamente y están obligadas a seguir
con las naturales variantes que determinan la especialidad de los asuntos y normas del proceso. Por otra parte,
no son tribunales de derecho, son de equidad, por cuanto no sólo aplican el derecho sino también lo crean, no
forman parte del Poder Judicial y de las entidades federativas, sino que históricamente no nacieron dentro del
Poder Judicial, se formaron en oposición a él, como tribunales con plena autonomía.3 Lo que significa que
dependen formalmente del Poder Ejecutivo Federal, pero no son ni autónomos ni descentralizados, son sui
generis por no estar contempladas en ninguna norma o estructura de la composición de la estructura del Estado,
por lo tanto, son capaces de producir criterios de los que se apoyan para interpretar las normas, aunque
dependan del poder ejecutivo.

Formalmente son órganos administrativos y materialmente son órganos jurisdiccionales, sectorizados a las
dependencias Federales y Locales, sólo para recibir recursos e informar el estatus que guardan los asuntos que
se van resolviendo, pero con autonomía plena.

3
(DE LA CUEVA)

Página 5 de 7
CONCLUSIÓN

No existe fundamento Constitucional de las Juntas de Conciliación y Arbitraje, nuestras controversias están
siendo sometidas a Autoridades Inconstitucionales a raíz de la reforma.

Es decir, no existe punto de partida para las Juntas de Conciliación y Arbitraje, ya que sólo tienen su despliegue
en el Reglamento Interno Local o Federal y en la Ley Federal del Trabajo, sin embargo, estas disposiciones
resultan inconstitucionales.

La creación de ese órgano no debe pender de una Ley reglamentaria (Constitución) que no disponga que se
establezcan las Juntas de Conciliación y Arbitraje.

No existen ni Órganos ni Tribunales Conciliatorios que son los que deberían impartir la justicia laboral.

La Constitución determina que debe ser un Tribunal Especial el que imparta la justicia como hasta ahora lo hacen
las Juntas, pero deben ser Tribunales.

Página 6 de 7
BIBLIOGRAFÍA

Camara de Diputados del H. Congreso de la Unión. (s.f.). Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.

DE LA CUEVA, M. (s.f.). http://ual.dyndns.org/Biblioteca/Derecho_Procesal_Trabajo/Pdf/Unidad_05.pdf.

Junta Federal de Conciliación y Arbitraje. (s.f.). https://www.gob.mx/jfca/que-hacemos.

Página 7 de 7