Régimen jurídico previsto en Venezuela contra los delitos informáticos

En los tiempos actuales se evidencia la necesidad de estudiar nuevas

relaciones de la ciencia del Derecho con las nuevas tecnologías que van
surgiendo periódicamente. Las tecnologías han pasado a integrarse con todas las
otras ciencias del saber humano y, por lo tanto, también ha pasado a formar parte
del Derecho. Según Martino (1991): “La actividad informática forma parte de una
transformación global que en sus diferentes aspectos debe ser regulada por un
conjunto específico de normas y de principios e instituciones que le sean propias”.

En esta forma se puede entrever que todo el proceso de tratamiento,

traslado, difusión y transmisión de la información, o procesos que integran la
informática deben regirse por unas pautas. Así las computadoras, han sido
colocadas al servicio de fines nobles como el avance de la humanidad, pero con el
transcurso del tiempo han empezado a surgir conductas delictivas asociadas a las
mismas. Estas acciones ilícitas cometidas en contra de los sistemas de
computación pueden dar lugar a daños gravísimos no sólo en la estructura de los
sistemas, sino también en el contenido de la información, datos e imágenes
contenidas en los mismos, lo cual puede traer como consecuencia directa la
pérdida de gigantescas cantidades de dinero.

Instrumentos jurídicos en Venezuela contra los delitos informáticos

El gobierno de Venezuela Para enfrentar la ocurrencia de incidentes

telemáticos, delitos informáticos o delitos cibernéticos, cuenta con una sólida base
jurídica, La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la cual
establece en su Artículo 110: “El Estado reconocerá el interés público de la
ciencia, la tecnología, el conocimiento, la innovación y sus aplicaciones y los
servicios de información necesarios por ser instrumentos fundamentales para el
desarrollo económico, social y político del país, así como para la seguridad y
soberanía nacional. Para el fomento y desarrollo de esas actividades, el Estado
destinará recursos suficientes y creará el sistema nacional de ciencia y tecnología
de acuerdo con la ley. El sector privado deberá aportar recursos para los mismo,
en que el Estado garantizará el cumplimiento de los principios éticos y legales que
deben regir las actividades de investigación científica, humanística y tecnológica.
La ley determinará los modos y medios para dar cumplimiento a esta garantía”.

Los medios para dar cumplimiento a esta garantía”.

 Ley sobre mensajes de datos y firmas electrónicas, de febrero de 2001

(Gaceta Oficial Nº 37.148)
 Ley especial contra los delitos informáticos, de octubre de 2001 (Gaceta
Oficial Nº 37.313)
 Ley de Responsabilidad Social en Radio, Televisión y Medios
Electrónicos (Resorte)
 La Ley Orgánica de Telecomunicaciones (Lote).

Organismo del Estado Encargado

Vencert es el organismo del Estado que tiene la misión de prevenir,

detectar y gestionar los incidentes (ilícitos) generados en los sistemas de
información del Estado y de infraestructuras críticas de la Nación,
entendiendo por infraestructura crítica las áreas de servicios y actividad del
Estado: Agua, Electricidad, servicios de transporte y administración de justicia,
entre otros.

Este organismo es el centro nacional de manejo de la seguridad

informática, que trabaja dentro de la autoridad que le confiere la Superintendencia
de Servicios de Certificación Electrónica (Suscerte), adscrita al Ministerio del
Poder Popular para Ciencia, Tecnología e industrias Intermedias, para implantar
en el país el Sistema Nacional de Seguridad Informática.

En Venezuela se ofrece un tratamiento penal a las conductas que atenten

contra la seguridad informática; la Ley Especial Contra los Delitos Informáticos de
fecha 6 de septiembre de 2001, tiene como objeto La protección integral de los
sistemas que utilicen tecnologías de información, así como la prevención y
sanción de los delitos cometidos contra tales sistemas o cualquiera de sus
componentes o los cometidos mediante el uso de dichas tecnologías, la
mencionada ley ofrece los conceptos de tecnología de información, sistema, data,
información, documento, computador, hardware, Firmware, software, programa,
seguridad, virus, entre otros.

Clasificación los delitos

 Delitos Contra los Sistemas que Utilizan Tecnologías de

Información: en el que tipifica el acceso indebido, sabotaje o daño a
sistemas, posesión de equipos o prestación de servicios de sabotaje,
espionaje informático y falsificación de documentos.
 Delitos Contra la propiedad: donde incluye figuras como hurto, fraude,
obtención indebida de bienes y servicios, manejo fraudulento de tarjetas
inteligentes o instrumentos análogos, entre otros.

Ley Especial Contra los Delitos Informáticos de Venezuela

Las leyes anteriormente señaladas han contribuido fundamentalmente a la

incorporación de Venezuela al desarrollo de la Ciencia y Tecnología de la
información, y de esta manera adecuar su legislación en esta materia a las
exigencias de la comunidad internacional. Pero así como se ha podido observar
un gran desarrollo también se ha sido objeto de los daños y perjuicios que se
producen a través de los delitos informáticos, es por eso que se tuvo que adoptar
una ley en esta materia para que se facilitará perseguir este tipo de conductas
antijurídicas.

La Ley Especial Contra los Delitos Informáticos significa un gran avance en

materia penal, visto que permitirá la protección de la tecnología de la información,
persiguiendo todas aquellas conductas antijurídicas que se realicen en este
campo. Esta ley fue promulgada por la Asamblea Nacional el 4 de Septiembre de
2001 y publicada en Gaceta Oficial el 30 de Octubre de 2001. Y ofrece una
legislación sobre los delitos contra las tecnologías de información o haciendo uso
de estás. Esta ley consta de 32 artículos y está dividida en 4 títulos: un primer
título donde se definen algunos términos básicos relacionados a las Tecnologías
de la Información (T.I), en el segundo se especifican los delitos que se penan en la
ley y su respectiva condena; en el tercer titulo las disposiciones generales y en el
cuarto las disposiciones finales.

Objeto de la Ley

El objeto de la Ley se encuentra consagrado en el artículo 1° el cual

establece: “La presente ley tiene por objeto la protección de los sistemas que
utilicen tecnologías de información, así como la prevención y sanción de los delitos
cometidos contra tales sistemas o cualquiera de sus componentes o los cometidos
mediante el uso de dichas tecnologías, en los términos previstos en esta ley.”

Las Ventajas que ofrece esta Ley Especial

 Por primera vez se tiene una legislación que regule los delitos
informáticos.
 Se define un glosario de términos relacionados con las T.I, lo que ayuda
a evitar confusiones.
 Se condenan fuertemente delitos como el robo de la información
personal, la pornografía infantil y la apropiación de la propiedad
intelectual.

Las desventajas que ofrece

 No especifica los mecanismos e instituciones encargadas de actuar en

caso de que se cometa un delito.
 La ley es solo de carácter punitivo, no se hace referencia a otros
aspectos de la seguridad de las T.I como los certificados digitales.
 No ofrece regulaciones acerca del correcto uso de la Internet.
 Existen delitos que están fuera de la legislación como el envió de correo
electrónico no deseado.
Diferentes concepciones de delitos Informáticos

Siendo el Derecho Penal la rama de las ciencias jurídicas encargada de

establecer sanciones para aquellas acciones consideradas como reprochables por
los integrantes del grupo social, tiene la misión de adaptarse y moldearse a los
nuevos contextos que van surgiendo como consecuencia del progreso humano.

Al respecto Parker (citado por Núñez, 1997) ha establecido que: “El mal
uso de las computadoras es un fenómeno reciente que no había sido previsto por
la mayor parte de los usuarios y de los fabricantes de estos aparatos. El mal uso
de la computadora es un delito que todavía se clasifica como fraude, desfalco,
hurto, robo, extorsión, espionaje sabotaje y conspiración. Sin embargo, además
del cambio del nombre, la automatización ha cambiado la naturaleza del delito. La
ocupación de los autores, las circunstancias de los actos, el modus operandi, y la
forma de los bienes atacados, son todos nuevos, haciendo del problema un
desafío para la sociedad”. (p.136).

Mientras que, Lima (citada por Téllez, 1998) dice que el delito electrónico
en un sentido amplio es cualquier conducta criminógena o criminal que en su
realización hace uso de la tecnología electrónica ya sea como método, medio o fin
y que, en un sentido estricto, el delito informático, es cualquier acto ilícito penal en
el que las computadoras, sus técnicas y funciones desempeñan un papel ya sea
como método, medio o fin.

Para, Callegari (citada por Zabale y otros, 1999) define al delito informático
como “aquel que se da con la ayuda de la informática o de técnicas anexas”.

De tal manera, Zabale y otros (2000) definen los delitos informáticos como:
“toda conducta que revista características delictivas, es decir, sea típica,
antijurídica y culpable y atente contra el soporte lógico de un sistema de
procesamiento de información, sea sobre programas o datos relevantes, a través
del empleo de las tecnologías de la información, y el cual se distingue de los
delitos computacionales o tradicionales informatizados”.
La Tipicidad en los Delitos Informáticos

La tipicidad es un elemento del delito que consiste en la perfecta

adecuación en la total conformidad, entre un hecho de la vida real y algún tipo
legal, o tipo penal.

Según Grisanti (1989), debe entenderse por tipo penal “a la descripción de

cada uno de los actos (acciones u omisiones) que la ley penal considera
delictivos” (p. 111). Se dice que un acto es típico cuando se puede encuadrar o
encajar perfectamente en cualquier tipo legal o penal, es decir, cuando el acto
idéntico al tipificado como delito en la ley penal, que, en virtud del principio de
legalidad, es la única fuente propia del Derecho Penal.

La necesidad de tipificar los delitos informáticos se evidencia del claro

hecho de que si estas conductas no se encuentran reguladas por algún texto legal,
es imposible establecer sanciones de tipo penal a los infractores, debido a la plena
vigencia del principio de legalidad vigente en el Artículo 1° del Código Penal
venezolano, el cual se basa en que no puede existir delito sin ley previa que lo
establezca.

De acuerdo con lo establecido por Fígoli (2000) la necesidad de tipificación

de las conductas delictivas informáticas ha sido destacada por la jurisprudencia
española en el caso Hispahack llevado por el Juzgado de lo Penal No. 2 de
Barcelona, Sentencia No.130/99-E, del 28 de mayo de 1999, en la cual se
estableció que: Por tratarse de conductas que, en cuanto suponen de agresión
contra el interés del titular de un determinado sistema; de que la información que
en él se contiene no sea interceptada, resultan tanto más reprochables, y aún
merecedoras de sanción penal (si como suele ser lo habitual), atentan contra
sistemas o equipos informáticos particularmente relevantes, que por razón del
contenido de la información que procesan o almacenan y por las funciones que
tienen asignadas en el seno de las relaciones jurídicas, económicas y sociales
afectan gravemente a un interés supraindivual o colectivo.