Art 144 Protección de los derechos e intereses colectivos

Requisitos

 La existencia de un interés o derecho colectivo que se encuentra amenazado o vulnerado

 La acción u omisión de una autoridad pública o de particulares que amenaza o viola el interés
o derecho colectivo
 La acción debe promoverse durante el tiempo en que subsista a amenaza o la vulneración
del derecho o interés colectivo

Apartes de artículo 11

La acción popular podrá promoverse durante el tiempo que subsista la amenaza o el peligro al
derecho e intereses colectivo

Cuando dicha acción este dirigida a volver las cosas de su estado anterior, el termino para
interponerla será de cinco años contado a partir de la acción u omisión que produjo la alteración

Quienes pueden presentar acciones populares: art 12

Toda persona natural o jurídica

La organización no gubernamental, las organizaciones populares civiles o de índole similar

Las entidades públicas que cumplan funciones de control, intervención o vigilancia, siempre que la
amenaza o vulneración a los derechos e intereses colectivos no se hayan originado en su acción u
omisión

El procurador general de la nación, el defensor del pueblo y los personeros distritales y municipales,
en lo relacionado con su competencia.

Los alcaldes y demás servidores públicos que por razón de sus funciones deban promover la
protección y defensa de estos derechos.

Requisitos de la demanda o petición

La indicación del derecho o interés colectivo amenazado o vulnerado

La indicación de los hechos, actos, acciones y omisiones que motivan su petición

La enumeración de las pretensiones

La indicación de la persona natural o jurídica, o la autoridad pública presuntamente responsable de

la amenaza o del agravio si fuese posible

Las pruebas que pretenda hacer valer

Las direcciones para notificación

Nombre y dirección de quien ejerce la acción

Art 145 Reparación de los perjuicios causados a un grupo

art 88 c.p la ley regulara las acciones populares para la protección de los derechos e intereses
colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y la salubridad pública, la moral
administrativa, el ambiente, la libre competencia económica y otros de similar naturaleza que se
definen en ella
También regulara las acciones originada en los daños ocasionados a un número plural de personas,
sin perjuicio de las correspondientes acciones particulares

Así mismo definiría los casos de responsabilidad civil objetiva por el daño inferido a los derechos en
intereses colectivos

Son aquellas acciones interpuestas por un número plural o un conjunto de personas que reúnen
condiciones uniformes responde de una misma causa que originó perjuicios individuales para dichas
personas

las acciones de grupo son

indemnizatorias

el numero plural de personas debe ser minimo de 20 para que se procedente

debera presentarse dentro de los dos años siguientes a la fecha

debe presentarse por intermedio de abogado

puede ser presentada tanto por personas natural como juridicas

deberan ser presentadas ante el Juez contencioso administrativo

LA ACCION DE GRUPO ES OTRO MEDIO DE CONTROL A TRAVEZ DEL CUAL SE PUEDEN

ANULAR ACTOS ADMINISTRATIVOS

REQUISITOS:

El nombre del apoderado o apoderados, anexando el poder legalmente conferido

La identificación de los poderantes identificando su nombre, documento de identidad y domicilio

El estimado del valor de perjuicios que se hubieren ocasionado por la eventual vulneración

Si no fueres posible proporcionar el nombre de todos los individuos de un mismo grupo, expresar los
criterios para identificarlos y definir el grupo

Identificación del demandado

La justificación sobre la procedencia de la acción de grupo en los términos de los artículos 3 y 49 de

ley 1437 de 2011

ARTÍCULO 3o. PRINCIPIOS. Todas las autoridades deberán interpretar y aplicar las disposiciones
que regulan las actuaciones y procedimientos administrativos a la luz de los principios consagrados
en la Constitución Política, en la Parte Primera de este Código y en las leyes especiales.

Las actuaciones administrativas se desarrollarán, especialmente, con arreglo a los principios del
debido proceso, igualdad, imparcialidad, buena fe, moralidad, participación, responsabilidad,
transparencia, publicidad, coordinación, eficacia, economía y celeridad.

Los hechos de la demandan y las pruebas que se pretendan hacer a favor dentro del proceso
Art 146 Cumplimiento de normas con fuerza material de ley o de actos administrativos

Hay autoridades que pueden negarse a cumplir lo contenido en un acto administrativo, para evitar

abusos al respecto se creó la ley 393 de 1997 a través de la cual se puede exigir el cumplimiento,

ya sea de un acto administrativo o de una ley ante una autoridad judicial por medio de la acción de

cumplimiento, de conformidad con lo establecido en el artículo 1° de la mencionada ley el cual

expresa lo siguiente:

“Toda persona podrá acudir ante la autoridad judicial definida en esta Ley para hacer efectivo el

cumplimiento de normas aplicables con fuerza material de Ley o Actos Administrativos”

Esta acción tiene rango constitucional al encontrarse consagrada en el artículo 87 de la Constitución

Política de Colombia; la acción de cumplimiento procede contra cualquier omisión, acción o hecho

de una autoridad que genere incumplimiento de normas con fuerza material de ley o actos

administrativos, también procede contra particulares, siempre y cuando el particular actué en

ejercicio de funciones públicas, pero solamente en razón del cumplimento de la mismas.

Además para que proceda la acción de cumplimiento es necesario que concurran los siguientes

requisitos:
 Que se exija el cumplimiento de normas con fuerza material de ley o de actos administrativos.
 Es necesario que el accionante previamente solicite a la autoridad el cumplimiento ya sea
de la norma con fuerza material de ley o del acto administrativo, y esta haya insistido en el
incumplimiento o transcurridos diez días no haya resuelto la solicitud, es decir, se debe
probar la renuencia al cumplimiento.
 No procede para la protección de derechos fundamentales, ya que estos pueden ser
protegidos a través de la acción de tutela, o cuando exista otro medio judicial para obtener
el cumplimiento de la norma o del acto administrativo.

Por último hay que señalar que la Corte Constitucional ha definido normas con fuerza material de

ley, a aquellas normas que regulan cuestiones de carácter general, abstracto e impersonal, y por su

parte la doctrina ha definido el acto administrativo como la manifestación de voluntad de la

administración.

Artículo 147. Nulidad de las cartas de naturaleza y de las resoluciones de autorización de

inscripción

Acción de nulidad de cartas de naturaleza

Para hablar de éste medio de control administrativo, es necesario recordar que las cartas de
naturaleza, son actos administrativos mediante los cuales se otorga la nacionalidad colombiana a un
extranjero, motivo por el cual, ésta hace parte también, de las acciones públicas y acciones
constitucionales.
 Éste medio de control o acción nulidad de las cartas de naturaleza y de las resoluciones de
autorización de inscripción, se encuentra en el Artículo 147 del Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo o Ley 1437 de 2011, el cual menciona:
“Cualquier persona podrá pedir que se declare la nulidad de cartas de naturaleza y de resoluciones
de autorización de inscripción dentro de la oportunidad y por las causales prescritas en los artículos
20 y 21 de la Ley 43 de 1993.

Proferida la sentencia en la que se declare la nulidad del respectivo acto, se notificará legalmente y
se remitirá al Ministerio de Relaciones Exteriores dentro de los diez (10) días siguientes a su
ejecutoria copia certificada de la misma. Igualmente, si fuere del caso, en la sentencia se ordenará
tomar las copias pertinentes y remitirlas a las autoridades competentes para que investiguen las
posibles infracciones de carácter penal.”

Finalidad de la acción de nulidad de cartas de naturaleza y de las resoluciones de autorización

de inscripción
La finalidad u objetivo de la nulidad de cartas de naturaleza, es anular dichos actos administrativos
por estar viciados de ilegalidad, es decir, busca dejar sin efectos y sacar del ordenamiento jurídico,
tales cartas de naturaleza.

Causales de nulidad
A diferencia de las demás acciones o medios de control que buscan la nulidad de actos
administrativos, en ésta no aplican las causales de nulidad simple y por el contrario, aplican las
expuestas en los Artículo 20 y 21 de la Ley 43 de 1993, las cuales son:
1. Cuando la carta de naturaleza o la resolución de autorización de inscripción, ha sido expedida con
base en pruebas falsas.
2. Cuando el extranjero nacionalizado, ha cometido un delito en otro país y luego se nacionalizó en
Colombia teniendo una orden de extradición.
Objeto de la nulidad de cartas de naturaleza
Son objeto de nulidad de cartas de naturaleza, aquellos actos administrativos de carácter particular
y concreto que expidan la carta de naturaleza viciada de ilegalidad.

Caducidad de la acción
Según el Artículo 164, numeral 2, literal b del CPACA, “Cuando se pretenda la nulidad de las cartas
de naturaleza y de las resoluciones de autorización de inscripción de nacionales, el término será de
diez (10) años contados a partir de la fecha de su expedición” (negrilla fuera de texto).
Legitimación en la causa por activa
Según lo expuesto por el Artículo 147 del CPACA, “cualquier persona podrá pedir que se declare la
nulidad de cartas de naturaleza y de resoluciones de autorización de inscripción”.

Es decir que cualquier persona está legitimada en la causa por activa, para interponer ésta acción
o medio de control.
Legitimación en la causa por pasiva
Ahora bien, está legitimado en la causa por pasiva o mejor dicho, ésta acción se dirige en contra de
quien expidió la carta de naturaleza.

Competencia
Es competente para resolver sobre la nulidad de las cartas de naturaleza, el Consejo de Estado.
 Artículo 148. Control por vía de excepción

El control por vía de excepción, es otra de las acciones constitucionales que hace parte de los medios
de control estipulados en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo (CPACA) también conocido como Ley 1437 de 2011 en su Artículo 148.

Ésta acción o medio de control, es conocida también como excepción de inconstitucionalidad, la

cual está fundamentada en el Artículo 4 de la Constitución Política el cual establece que ante
cualquier incompatibilidad entre la Constitución y la Ley u otra norma jurídica, se deberán aplicar las
normas constitucionales.
Así las cosas, el Artículo 148 del CPACA menciona:
“En los procesos que se adelanten ante la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, el juez
podrá, de oficio o a petición de parte, inaplicar con efectos interpartes los actos
administrativos cuando vulneren la Constitución Política o la ley.
La decisión consistente en inaplicar un acto administrativo sólo producirá efectos en relación con el
proceso dentro del cual se adopte.” (negrilla fuera de texto).

Tenemos entonces y según éste Artículo, que cuando los jueces observan una norma que aún no
es inconstitucional y ellos consideran que lo es, pueden inaplicarla en el proceso que estén
adelantando y ésto, con efectos interpartes lo cual a su vez, debe ser argumentado por el juez, es
decir, debe argumentarse el por qué se inaplica la norma y por qué se considera inconstitucional.
Al respecto, la Corte Constitucional en Sentencia C-122 de 2011 precisó:

1. Cualquier juez, autoridad administrativa e incluso particulares que tengan que aplicar una norma a
un caso concreto, pueden realizar éste control por vía de excepción.
2. En un proceso judicial, el mecanismo de control por vía de excepción, puede ser a solicitud de parte
o de oficio por la autoridad.
3. La norma que haya sido exceptuada por inconstitucionalidad, continúa siendo válidad y no
desaparece del ordenamiento jurídico.
Éste último punto es así, pues como ya lo mencionamos, éste control por vía de excepción tiene
efectos interpartes, es decir, sólo aplica para las partes del caso concreto.
Así las cosas, tenemos que a diferencia de otros medios de control, éste no se presenta como una
demanda, pues es una potestad o facultad del juez quien es el único que lo puede aplicar frente a
Actos Administrativos.