Introducción

Podemos decir que el comercio exterior se da con el intercambio de productos o

servicios con los que cuente uno de los países para así poder satisfacer sus necesidades. Se

entiende como importaciones al abastecimiento de productos, servicios con los que cuente un

país, el ecuador se denomina por realizar importaciones de maquinarias, materia prima de la

siderurgia y la industria química debido a que no se cuenta con materiales para poder

fabricarlos en este país teniendo también que cumplir con el pago de arancele. Se entiende

como exportaciones a la salida de los productos, servicios de nuestro país hacia otro país

logrando así que haya un incremento en el PIB, obteniendo una internalización de la economía.

Durante varios años nuestro país ha tenido un crecimiento positivo en sus exportaciones,

logradas por la exportación del petróleo y de varios productos los mismos que son ofertados a

casi 18 países del mundo. Las salvaguardias son normas establecidas por parte del ente

regulador para poder proteger a las industrias del país y a su vez busca dinamizarla teniendo

en cuenta que las mismas, a partir del año 2017 con el inicio del mandato de Lenin Moreno se

realizaron varias reformas para que así el país pueda disminuir las salvaguardias ya que hubo

una sobrevaluación de los valores, para esto busco firmar tratados con varios países y así poder

estabilizar la economía. El impuesto a la salida de divisas se da cuando se requiere sacar dinero

de nuestro país con un porcentaje de 5% el mismo que es gravado ya sea por depósitos o él

envió en efectivo siempre y cuando este valor supere a los tres salarios básicos. Nuestro país

ha ido evolucionando y buscando nuevas formas de dinamizar su economía como es la firma

de convenios internacionales como es el de Unión Europea que se dio en el año 2017, con el

objetivo de disminuir los costos de los productos de importación.

Desarrollo

Comercio exterior es el intercambio de bienes o servicios existente entre dos o más

naciones con el propósito de que cada uno pueda satisfacer sus necesidades de mercado tanto

internas como externas. Está regulado por normas, reglamentos, acuerdos y convenios

internacionales entre los países para simplificar sus procesos y busca cubrir la demanda interna

que no pueda ser atendida por la producción nacional.

Importancia del comercio exterior

Es importante en la medida que contribuye a aumentar la riqueza de los países y de sus

pueblos, riqueza que medimos a través del indicador de la producción de bienes y servicios que

un país genera anualmente (PIB). Sobre la base de esta convicción se ha defendido la libertad

de comercio como un instrumento que permite lograr un objetivo que podemos considerar

universal: la mejora de las condiciones de vida y de trabajo de la población mundial que está

íntimamente relacionada con la renta económica generada y con su distribución.

Un arancel

Es la tarifa numérica de todos los productos que son importados o exportados, es decir

un impuesto. La mercancía se designa por un número y después por la denominación. El arancel

tiene dos objetivos: proteger los bienes nacionales y servir para fuente de ingresos.

Importancia tiene el comercio exterior en la economía ecuatoriana

Desde el punto de vista estrictamente económico, las divisas que ingresan a nuestro

país, fruto de nuestras exportaciones, son una de las principales variables para la medición del

flujo monetario que está en el país. Por otro lado, el ingreso de materias primas permite que las
empresas ecuatorianas puedan producir bienes. Por lo tanto, es primordial en la parte operativa

que las instituciones que se encargan de los ingresos o salidas de mercancías del país, puedan

a través de procesos definidos y sistematizados otorgarle mayor competitividad a las empresas.

Cuando se habla de competitividad en el comercio exterior siempre se piensa en el tiempo que

le puede tomar a un importador el nacionalizar las mercancías.

 La importancia de las importaciones

El Ecuador es un país cuya producción nacional resulta mayoritariamente de actividades

del sector primario: agricultura, ganadería, pesca, silvicultura, minería e hidrocarburos. En

consecuencia, para satisfacer las necesidades de gobierno y consumidores, el país requiere

importar una gran cantidad de bienes industriales y muchos servicios modernos que no

produce.

La importación de bienes que compiten con los que sí se producen en el país, generalmente

primarios o de ramas industriales básicas (alimentos y bebidas, textiles y cuero, tabaco y sus

elaborados, muebles, productos de la madera, algunos materiales de construcción) debe ser

controlada y eventualmente encarecida vía aranceles y otras medidas, para evitar que afecte a

la producción nacional. La importación de los bienes no producidos (maquinaria, materias

primas de la siderurgia y la industria química) debe ser realizada en forma libre, cuando se sabe

que, por la escala de producción (motores y cajas de cambio de vehículos) o por el tipo de

productos (derivados del hierro y minerales no existentes) no se puede producir en el país.

La Organización Mundial del Comercio (OMC), de la cual el Ecuador es parte, tiende a

que todas las importaciones en el mundo lleguen a ser materia de libre comercio; pero, como

no todos los países están en capacidad de practicarlo, acepta que se apliquen aranceles sobre el
valor de las importaciones y busca que cualquier otro obstáculo al comercio vigente, sea

transformado en ese tipo de aranceles, con tarifas acordadas entre la OMC y el país.

Además, los acuerdos de la OMC comprometen a los países a aplicar la cláusula de la

nación más favorecida, que en resumen dice que: toda ventaja, favor o franquicia que un país

otorgue a otro en el comercio internacional, debe ser aplicada a sus demás Miembros, sin

distingo.

Pero, hay dos excepciones a la regla: una, que señala que los grupos de países que busquen

su integración económica pueden fijar sus propias normas para el comercio entre ellos, siempre

que el objetivo del grupo sea el libre comercio; y, otra excepción, que acepta que un país

desarrollado otorgue preferencias arancelarias a un país subdesarrollado, con el ánimo de

apoyarlo para que salga de esa situación en el menor tiempo.

Por haberse acordado antes de la OMC o haciendo uso de esas excepciones, el Ecuador

forma parte de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALADI) y de la Comunidad

Andina. En la primera, formada por todos los países de América del Sur, más Cuba, México y

Panamá, da y recibe preferencias arancelarias para ciertos productos, diferentes según los

países. En la segunda, el país mantiene en vigencia la Zona Andina de Libre Comercio, junto

con Bolivia, Colombia y Perú. También recibe, de parte de Estados Unidos y otros países, en

aplicación del Sistema General de Preferencias (SGP), preferencias arancelarias para muchos

productos.

Además, tiene suscritos acuerdos comerciales con la Unión Europea, Chile, Venezuela y

otros países, para otorgarse mutuamente ventajas de tipo comercial y en otros órdenes.

Ahora bien, como no es sano para ningún Estado dejar que la población importe todo lo

que se le ocurra, Ecuador adopta diversas medidas de control, que se expresan en prohibiciones
de importación de ciertos bienes por el sector privado (armas pesadas y bienes patrimoniales

de otro país, por ejemplo) limitaciones de tipo sanitario (sobre drogas, vegetales y animales,

por ejemplo), aranceles ad Valorem que en el Ecuador pueden llegar al 30% sobre el valor CIF

de la mercadería, impuestos específicos (dólares sobre el peso, el volumen o la unidad

importada, según lo que rinda más al fisco) y otras medidas permanentes u ocasionales (como

las salvaguardias de carácter monetario o con respecto a productos determinados).

Las importaciones adquieren un gran nivel de importancia dentro de la economía local,

siempre que éstas sean estratégicas y estén directamente involucradas en alcanzar las metas y

objetivos gubernamentales. Por la incidencia directa que tienen las importaciones en la balanza

comercial de un país, éstas deben estar direccionadas por políticas públicas, las cuales deberán

estar alineadas y en concordancia con los objetivos y la agenda productiva del país. En el caso

del Ecuador deberán alinearse a lo establecido en los objetivos del Plan Nacional del Buen

Vivir, la Agenda de Transformación Productiva y el Cambio de la Matriz Productiva.

 La importancia de las exportaciones

El comercio exterior del Ecuador es muy importante para su economía ya que las

exportaciones del Ecuador representan aproximadamente un 25% del PIB, unos 25,000

millones de USD. La importancia del crecimiento de la participación del sector externo en el

PIB de cada economía mundial es cada vez mayor, tanto por el aumento del intercambio

exterior y la tendencia a la internalización de la economía.

Durante los últimos años el comercio exterior ecuatoriano se ha caracterizado por su

dinamismo y tasas de crecimiento positivas. La economía ecuatoriana es alta y totalmente

dependiente de las exportaciones petroleras, pero dentro de las exportaciones ecuatorianas no

petroleras se registran en los boletines estadísticos y bases de datos del Banco Central, las
exportaciones de una serie de productos no tradicionales los cuales están desde el año 1990

subclasificados en primarios e industrializados.

El Ecuador tiene una oferta exportable que se encuentra clasificada en 21 Secciones en base

al Sistema Armonizado de Aduanas. Un total de 3415 partidas, 1841 productos y se exporta a

189 países de destino. Los principales productos ecuatorianos no tradicionales primarios de

exportación, son los siguientes: Abacá, Madera, Productos, Mineros, Frutas, Tabaco en rama

y Otros primarios; en este último rubro están los demás productos primarios de exportación

esporádica (arroz, algodón, maíz, otros pecuarios, etc.)

Los productos ecuatorianos no tradicionales industrializados de exportación son 15, los

cuales se enumeran a continuación: Jugos y conservas de frutas, Harina de Pescado, Enlatados

de pescado, Otros elaborados del mar, Químicos fármacos, vehículos, Otras manufacturas de

metales, Prendas de vestir de fibras textiles, Otras manufacturas de textiles, Manufacturas de

cuero, plástico y caucho, Maderas terciadas y prensadas, Extractos y aceites vegetales,

Elaborados de banano, Manufacturas de papel y cartón y Otros Industrializados.

 Análisis de las salvaguardias

Podemos determinar que las salvaguardias son normas de excepción a los acuerdos

comerciales suscritos por los países, las mismas que tienen como objeto principal la protección

a la industria local frente a la importación de productos que causen o amenacen causar daño a

un sector manufacturero particular.

Las salvaguardias, se rigen a la normativa internacional, y estas deberán ser pertinentes,

razonables, temporales, adecuadas y lo menos perturbadoras al comercio de bienes y servicios,

su principal propósito es minimizar la afectación a las distintas ramas del aparato productivo
nacional, pues de lo contrario el remedio será peor que la enfermedad, y el daño a los legítimos

intereses de la inversión, irreversible.

En nuestro país se contaba hasta el año 2017 con una tasa que se fijaba en el 35% y 15%,

las mismas que han ido disminuyendo al a 23,3% y 10% desde la presidencia de Lenin Moreno

el mismo que ayudo a que se disminuyan las tasas de salvaguardia de productos como: frutas,

lácteos, carnes, embutidos y electrodomésticos. A su vez se disminuyeron tasas paulatinamente

de productos como licores, ropa y otros productos textiles, a su vez se busca ser cautelosos con

las importaciones para así no causar daños a la economía de nuestro país poder ir manteniendo

la dolarización, dinamizar la economía y generar fuentes de empleo. Esta medida fue tomada

con el objetivo de reducir las importaciones y, de esa manera, evitar la salida de divisas. Los

resultados, durante los dos años de vigencia de esta medida fue la caída de las importaciones

en un 24% en los años que comprenden desde el 2015 al 2017, teniendo una reducción de

9.753 millones y, de esa cifra, 3.644 millones fueron por bienes con salvaguardias.

Teniendo como los principales productos que redujeron sus costos de manera paulatina

debido a la eliminación de salvaguardias a los vehículos, televisores, teléfonos celulares,

prendas de vestir, calzado, computadoras, impresoras, alimentos procesados, licores, frutas

importadas, lavadoras, aires acondicionados los mismos que a partir de esa medida han sido

adquiridos en grandes masas para así poder expenderlos en el país a precios más cómodos.

 Análisis del ISD en el comercio exterior

En los regímenes especiales aduaneros, el Impuesto a la Salida de Divisas, con excepción

del depósito comercial y del de almacenes libres, únicamente se causará al momento de cambio

a régimen de consumo. Por lo tanto, siempre que la consultante realice pagos a sus proveedores

extranjeros de materias primas o insumos, desde el exterior o no, cuando dichos bienes ingresen
al Ecuador bajo el régimen especial aduanero de depósito industrial y, siempre que dichos

bienes, en todo o en parte, sean sujetos de cambio a régimen de consumo, se causa el

mencionado impuesto por parte de la consultante y en relación exclusivamente con esa parte o

totalidad de bienes sujetos a dicho cambio de régimen de consumo.

El Impuesto a la Salida de Divisas se da debido a la transferencia, envío o traslado de

divisas que se efectúen al exterior, sea en efectivo o a través del giro de cheques, transferencias,

retiros o pagos de cualquier naturaleza. Inclusive compensaciones internacionales, sea que

dicha operación se realice o no con la intervención de las instituciones que integran el sistema

financiero. Este impuesto lo deben pagar las personas naturales, sucesiones indivisas, y

sociedades privadas, nacionales y extranjeras, según lo dispuesto en el ordenamiento jurídico

vigente, que realicen transferencias, envíos, traslados o que estén dentro de los causales de

presunción del impuesto conforme la normativa tributaria vigente.

Este impuesto lo deberán pagar los ciudadanos ecuatorianos y extranjeros, que abandonen

el país llevando consigo más de tres salarios básicos unificados (Año 2018 = USD 1.158,00).

Las personas que están exentas del pago de este impuesto son las ciudadanos extranjeros que

no residan en el país al momento de su ingreso, siempre que no superen su estadía mas de 90

días calendario y que el monto de dinero ingreso al país haya sido informado a las autoridades

migratorias y aduaneras, según corresponda, no generan el impuesto al momento de su salida

del país.

La tarifa del Impuesto a la Salida de Divisas que se ha estipulado es del 5% y se deberá

pagar y declarar por parte de los agentes de retención y percepción del impuesto que han

recibido al momento de para sus impuestos causados, o el pago de las retenciones del IR.

 El convenio internacional más importante según su criterio

 En mi opinión el convenio internacional más importante que se ha dado en estos tiempos

fue el que se dio a principios del año 2017 donde nuestro país firmo un convenio con la Unión

Europea el mismo que ayudo a que se abra un mercado de alrededor de 500 millones de

personas. Desde que se inició este convenio de libre comercio entre la Unión Europea y nuestro

país las exportaciones han incrementado un 14%, y nuestro país es uno de los principales

proveedores de ese bloque regional por arriba de Estados Unidos, con ventas por unos $ 2.700

millones, logrando así denominarse como el primer mercado de destino de las exportaciones

no petroleras del Ecuador.

Cerca del 90% del total de las exportaciones se concentra en ocho países: Italia, España,

Países Bajos, Alemania, Francia, Reino Unido, Bélgica y Grecia; mientras que el 10% restante

se dirige a las otras 20 naciones que son mercados potenciales de la oferta exportable local.

Obteniendo así un superávit en la balanza comercial a favor del Ecuador por aproximadamente

$ 1.001 millones y a su vez se tuvo una recuperación de las exportaciones no petroleras como

un factor importante en el crecimiento esperado del 1,5% del Producto Interno Bruto (PIB) del

país. A su vez nuestro país va realizando nuevos convenios con varios países para así poder ir

estableciendo nuevos vínculos comerciales, los mismos que ayudaran a que se tenga más

beneficios en respecto a las importaciones que se realicen y así poder tener más beneficios

monetarios para nuestro país.

Resumen

El comercio exterior se da con el cambio de bienes o servicios entre varios países los

mismos que buscan satisfacer las necesidades de cada uno de ellos, teniendo así que cumplir

con los reglamentos, normas. Las importaciones se dan con el propósito de satisfacer las

necesidades que tengan los distintos países, el Ecuador debe importar los productos como

maquinarias, materia prima de la siderurgia y la industria química ya que no se producen en

nuestro país a su vez esto implica que se deba pagar varios aranceles. Las exportaciones son

muy beneficiosas para nuestro país ya que estas ayudan a que se pueda ir incrementando el

PIB del mismo, logrando así tener una internalización de la economía. En el transcurso del

tiempo en el ecuador se ha visto un incremento positivo en cuanto a las exportaciones, teniendo

así al petróleo como una de las principales materias de exportación y a su vez varios productos

que son ofertados a 189 países del mundo. Podemos decir que las salvaguardias se dan para

poder proteger la industria de cada país y estás se rigen a las normas establecidas por el

mandatario del país, e nuestro país existieron varias salvaguardias las mismas que se fueron

sobrevaluadas y causaron muchos daños al país ya que se elevaron los precios de productos

de importación, a su vez en el año 2017 se realizó una reforma para poder disminuir dichos

valores, tomando precauciones para que no exista una caída de la economía. Podemos decir

que el impuesto a la salida de divisas se grava cuando se envía dinero al exterior siendo este el

5%, este valor será retenido siempre y cuando se vaya a sacar del país un valor mayor a tres

salarios básicos. A su vez nuestro país ha ido teniendo varios convenios internacionales con

distintos países como es la Unión Europea el cual se dio en el año 2017, buscando así disminuir

los costos de exportación e importación.

Conclusión

Entendemos como comercio exterior al intercambio de productos, servicios entre países

para así estos poder cubrir sus necesidades, los mismos deben cumplir con los reglamentos que

estipulen. Las importaciones a su vez se dan para poder satisfacer las necesidades que tengan

los países en este caso nuestro país se denomina como un país ganadero, de minería, pesca

entre otras actividades, a su vez el ecuador debe importar productos como maquinarias, materia

prima para la siderurgia y la industria química debido a que no se pueden fabricar en nuestro

país, teniendo así que cumplir con el pago de varios aranceles. Se puede decir que las
importaciones obtienen un gran nivel de importancia de la economía local, siempre y cuando

estas ayuden con el crecimiento del país. A su vez estas se rigen de políticas establecidas por

el gobierno. Con las exportaciones que se realizan nuestro país puede ir creciendo cada vez

más ya que eso ayuda a que haya un aumento en el PIB, logrando así tener una internalización

de la economía. Al paso de los años nuestro país ha logrado tener un incremento positivo en

sus exportaciones, a la vez nuestro país depende de las exportaciones petroleras, y de varios

productos que se expenden a 189 países del mundo. Se entienden como salvaguardias a las

normas que se establecen por los gobiernos para poder así proteger la industria del país, en

nuestro país se contaban con varias salvaguardias las mismas que estaban súper elevadas a su

vez en el año 2017 el nuevo mandatario Lenin Moreno realizo una disminución de las mismas

para sí poder obtener más beneficios sin embargo se trata de tener mucho cuidado para no

perjudicar a la economía de nuestro país, manteniendo una estabilidad de la misma. El

impuesto a la salida de divisas se da al m omento del envío de dinero ya sea por medio de

depósitos, o en efectivo el mismo que tiene un porcentaje del 5%, este impuesto se da cuando

se quiere sacar un valor superior a los tres salarios básicos. Uno de los convenios

internacionales más importantes que se han dado en este tiempo es el que se firmó con el Reino

Unido en el año 2017 el mismo que ayudo a que se disminuya las tarifas tanto de exportación

como la de importación buscando así dinamizar la economía del país y disminuir el costo de

varios productos.

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