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FACULTAD DE INGENIERÍA

CARRERA PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INGENIERÍA


PERIODO LECTIVO: 2018 – 4
CICLO: 11°

SESIÓN I: SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN


MULTIANUAL DE INVERSIONES

DOCENTE: ELMER DIAZ TELLO


SESIÓN N°01

Sistema Nacional de Programación 
Multianual de Inversiones
• PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
• CONCEPTO DE PROYECTO DE INVERSIÓN
PUBLICA
• CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS
• SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL DE INVERSIONES
• NORMATIVA DEL SISTEMA INVIERTE.PE
LOGRO DE LA SESIÓN DE APRENDIZAJE

Al finalizar la Unidad, el estudiante elabora el Estudio de Pre


Inversión de un Proyecto de Inversión Pública, haciendo uso de las
herramientas de la Planificación Estratégica y del Sistema Nacional
de Programación Multianual de Inversiones Invierte Perú; en base a
los principios de la sostenibilidad y sustentabilidad económica y
social
¿QUÉ ES PROYECTO DE INVERSIÓN
PUBLICA?
Toda intervención limitada en el tiempo

Que utiliza total o parcialmente recursos públicos

Con el fin de crear, mejorar, ampliar o recuperar


una capacidad productora de bienes o servicios de
una Entidad
Cuyos beneficios se generan durante la vida útil
del PIP y son independientes de otros
Además:
 El PIP debe estar enmarcado dentro de las competencias de la Entidad.
 No son PIP:
• Intervenciones que constituyen gastos de operación y mantenimiento
• Reposiciones de activos que (i) se realicen dentro de las intervenciones programadas para PIP
viable; (ii) que estén asociadas a la operatividad de las instalaciones físicas para el
funcionamiento de la entidad o (iii) que no impliquen una ampliación de la capacidad
productiva de servicios.
¿ QUE ES PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA?

“Proceso que se sigue para determinar los objetivos y 
las metas de una organización y las estrategias que 
permitirán alcanzarlas”

La Planificación estratégica fija los límites dentro de los 
cuales tiene lugar el control y evaluación de gestión

(*) Anthony Robert N. “El Control de Gestión” Marco, Entorno


Proceso”. Harvard Business School. Ed. Deusto. 1998
Contexto de la Planeación Estratégica
(PE): Presupuesto orientado a resultados
Planes Estratégicos 
La  fase de PE  facilita  “ priorizar “ objetivos y  acompañan Formulación 
asignación de recursos que permitan alcanzar los  Presupuesto 
resultados esperados.
La PE provee información 
La PE “permitiría”  proveer información sobre lo que las  sobre indicadores y metas 
entidades  “quieren” hacer con los recursos asignados y  para monitorear y evaluar
cuales son los logros esperados (productos, resultados 
intermedios y finales)

La PE provee información 
La PE “permitiría” facilitar la identificación de  sobre indicadores y metas 
objetivos y metas asignando responsables por la  para monitorear y evaluar
gestión
Los indicadores que se crean a 
La PE posibilita generación indicadores estratégicos que 
partir de la PE “permitirían” 
facilitan la transparencia tanto al interior de la entidad 
mejorar transparencia y 
como hacia fuera)
Rendición de Cuentas
Apoyo al establecimiento de prioridades,
asignación, evaluación

 Apoya el proceso de definición de


QUE HARAN LOS SECTORES, INSTITUCIONES 

prioridades Y PROGRAMAS
y políticas de
gobierno

 programación y
Como insumo para la
COMO MEDIR Y EVALUAR 

formulación presupuestaria

 Apoyo para el COMO ASIGNAR RECURSOS


establecimiento de
indicadores de desempeño que
permite el monitoreo y la evaluación
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PROCESO DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
PROCESO DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA
RAZON DE SER DE LA ENTIDAD,
FIN, PROPOSITO:PRODUCTOS,
MISION USUARIOS, EFECTOS
ESPERADOS PROPOSITOS

FUTURO, ESCENARIO DESEADO,


FUNDAMENTALES
VISION COMO QUIERE SER LA ENTIDAD
ANALISIS
OBJETIVOS QUE ESPERA LOGRAR LA DEL MEDIO
ENTIDAD PARA CUMPLIR SU EXTERNO E
MISION
ESTRATEGICOS INTERNO

MEDIOS PARA LOGRAR LOS


ESTRATEGIAS OBJETIVOS ESTRATEGICOS
COMO

ESTRATEGICO
METAS o LINEAS DE ACCION
PROYECTOS, PROGRAMAS, CONCRECION DE LOS

PLAN
ACTIVIDADES
OBJETIVOS ESTRATEGICOS

PRESUPUESTO

MEDIDAS PARA ESTABLECER EL


INDICADORES GRADO DE CUMPLI MIENTO DE
LOS OBJETIVOS 9
SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PUBLICA - SNIP

El SNIP – Sistema Nacional de Inversión Pública, es un sistema administrativo del estado


peruano, debemos tener muy claro que este sistema no ha sido creado en el Perú, se ha
tomado como una buena práctica del Banco Mundial. El SNIP busca mejorar la calidad de la
inversión pública aplicando el Sistema Nacional de Inversión Pública a través de lo que llamamos el
ciclo del proyecto, el cual es una herramienta mundialmente utilizada para mejorar la calidad de
inversión.
“ADIÓS AL SNIP BIENVENIDO INVIERTE.PE”

Aquí
descan
sa el
SNIP

BIENVENIDO
INVIERTE.PE
SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y
GESTIÓN DE INVERSIÓN PUBLICA INVIERTE.PE

• Sistema administrativo creado por Ley que actúa como una certificación de
Programación de inversiones de los PIP para cerrar la brechas de
infraestructura y acceso servicios, mediante el establecimiento de principios,
procesos, metodologías y normas técnicas relacionados con las diversas fases del
ciclo de inversión. Ente rector es el MEF.
• Herramienta de planificación de la inversión que es anterior a la formulación del
presupuesto.

Programación 
Multianual De 
Inversiones (PMI)
¿Qué propone
INVIERTE.PE?
Formulación y 
Funcionamiento
Evaluación

“Orientar el uso de los recursos


públicos al cierre de brechas y Ejecución
acceso de servicios”
SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y
GESTIÓN DE INVERSIÓN PUBLICA INVIERTE.PE
PRINCIPALES CAMBIOS SNIP – INVIERTE.PE
SNIP INVIERTE.PE
Se da preferencia a aquellos proyectos que  Seidentifica y prioriza aquellos proyectos orientados al cierre de 
PRIORIDAD demuestren rentabilidad social y economica brechas economicas y de provisión de servicios.

No se centra en la programación de proyectos Se introduce la Programación Multianual de Inversiones, guiada del 
Marco Macroeconomico Multianual , que permite el establecimiento 
PROGRAMACIÓN
de metas e indicadores de resultado en un horizonte mínimo de 3 
años.
Requiere presentación al MEF del perfil del  Se solicita la aprobación del proyecto a través de la presentación de 
proyecto y los estudios de prefactibilidad y  una ficha técnica elaborado por la Unidad Formuladora
DOCUMENTACION
factibilidad, para dar pie al proceso de evaluación

Establece dos procesos con la Unidad  Formulación y Evaluación componen una misma fase.
Formuladora y la Oficina de Programación de  Se limita a un proceso con la Unidad Formuladora
FORMULACION
Inversiones (OPI); la UF formula el PIP y la OPI 
declara la Viabilidad
Procesos lentos de aprobación de proyectos Procesos ágiles de aprobación de proyectos.
APROBACIÓN Posibilidad de reformulación Tres procesos de programación simultaneos: Planeamiento, 
Inversiones y presupuesto.

PARTICIPACIÓN DEL  Intervención del MEF en las diferentes fases de  Fortalecimiento de la etapa de formulación y evaluación


MEF aplicación El MEF participa solo en la etapa inicial, dando acceso al presupuesto y 
en la etapa final  comprobando el cierre de brechas
OPI de Gobiernos Regionales y Locales  evaluan los  Las Unidades Formuladoras evaluan y aprueban los proyectos 
EVALUACIÓN GR/GL proyectos formulados bajo su jurisdicción, pero  formulados.
requieren aprobación del MEF para otorgar 
viabilidad.
Los sistemas de seguimeinto financiero actúan de  Los seguimientos fisico y finaciero se da de menera paralela
SEGUIMIENTO Y  manera separada La información del proyecto es pública y se da paralelamente en el 
TRANSPARENCIA Información restringuidad SIAF, SEACE, e INFOBRAS

Las inversiones de optimización, ampliación  Las inversiones de optimización, ampliación marginal, reposición y 
OTROS CAMBIOS marginal, reposición y rehabilitación constituyen  rehabilitación no constituyen proyectos de inversión.
proyectos de inversión.
NORMATIVA DEL INVIERTE.PE

 DIRECTIVA PARA LA EJECUCIÓN DE INVERSIONES PÚBLICAS EN EL MARCO DEL SISTEMA


NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES. (Publicada en el
Diario Oficial “El Peruano”, el 20 de septiembre de 2017) Modificada por Resolución Directoral
N° 006‐2017‐EF/63.01(publicada en el Diario Oficial “El Peruano”, el 03 de octubre de 2017).
 DIRECTIVA N° 002‐2017‐EF/63.01: DIRECTIVA PARA LA FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN EN EL
MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE
INVERSIONES. Publicada en el Diario Oficial “El Peruano”, el 22 de abril de 2017.
 DIRECTIVA N° 001‐2017‐EF/63.01: DIRECTIVA PARA LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL EN EL
MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE
INVERSIONES. Aprobada mediante Resolución Directoral N° 001‐2017‐EF/63.01, publicada en
el Diario Oficial “El Peruano”, el 8 de abril de 2017.
 DECRETO LEGISLATIVO N° 1252, Publicado el 30 noviembre 2016; Decreto Legislativo que crea
el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley N°
27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública. Modificado por la Primera Disposición
Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N° 1341.
 DECRETO SUPREMO Nº 027‐2017‐EF, Publicado el 23 febrero 2017. Aprueba el Reglamento del
Decreto Legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

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