PRINCIPIO DE IGUALDAD

Este principio está enfocado al principio de igualdad como “tratar igual a los iguales en
iguales circunstancias, por lo tanto, tratar en forma desigual a los que no son iguales o a
los que siendo iguales se encuentran en desiguales circunstancias”. El derecho no busca
eliminar toda situación desigual existente en la sociedad, sino que busca eliminar los tratos
desiguales que no tengan una justificación objetiva y razonable.

Se complementa con el principio de capacidad contributiva; debido a que la capacidad

contributiva sirve para distinguir a los sujetos y aplicar a cada uno el trato tributario que le
corresponde, reconociendo sus diferencias y dando un igual trato tributario a aquellos que
tengan igual capacidad contributiva. Los contribuyentes con homogénea capacidad
contributiva deben recibir el mismo trato legal y administrativo frente al mismo supuesto
derecho tributario.
Prescribe que la carga tributaria debe ser aplicada de forma simétrica y equitativa entre los
sujetos que se encuentran en una misma situación económica, y en forma asimétrica o
desigual aquellos sujetos que se encuentran en situaciones económicas diferentes.
Supone que a iguales supuestos de hecho se apliquen iguales consecuencias jurídicas,
debiendo considerarse iguales dos supuestos de hecho cuando la utilización o introducción
de elementos diferenciadores sea arbitraria o carezca de fundamento racional.
Este principio se estructura en el principio de capacidad contributiva, formulada dentro del
marco de una política económica de bienestar y que no admite las comparaciones
intersubjetivas.
STC Nº 5970-2006-PA/TC – Jurisprudencia El numeral 2.4 del art 2º de la Ley Nº 27360 es
una forma diferenciadora, pues establecía un trato diferenciado en función de la
procedencia del maíz amarillo duro que utilizaban las empresas avícolas en el desarrollo
de sus actividades.
STC Nº 5970-2006-PA/TC – Jurisprudencia El trato desigual: Se dejó de lado a sujetos o
actividad expuestas en circunstancias idénticas (sector avícola) de manera irrazonable y
desproporcionada, ya que no podía considerarse de manera alguna equitativa la exclusión
del Régimen Promocional del Sector Agrario por el simple hecho de verse obligada a utilizar
en su proceso productivo el «maíz amarillo duro importado» ante la insuficiencia de la
producción nacional.
STC Nº 5970-2006-PA/TC – Jurisprudencia Al no existir un elemento objetivo que justificara
el trato diferenciado, el numeral 2.4 del artículo2º de la Ley Nº 27360 afectaba el principio
de igualdad y debía ser inaplicado al caso analizado en dicha oportunidad.

2
 GASTOS PUBLICOS

Son gastos públicos las erogaciones dinerarias que realiza es estado en virtud de ley para
cumplir sus funciones consistentes en la satisfacción de necesidades públicas.
Mediante el gasto público el Estado se moviliza para atender las necesidades de la
población promedio de los servicios públicos cuyo destino es la cobertura de las
necesidades públicas. Pero también el Estado puede satisfacer dichas necesidades con
prescindencia de los servicios públicos y utilizándolos efectos que “en sí mismos
” Los gastos públicos provocan en la economía nacional, atento a su importancia
cuantitativa y cualitativa (por ejemplo: Un incremento considerable en la cuantía del gasto
público puede obrar como reactivador de un economía en recesión con prescindencia del
destino del gasto).Sin embargo, y cualquiera que sea la forma de satisfacción utilizada, el
concepto está siempre ligado al de necesidad pública. Ésta, en efecto, juega el papel de
Prepuesto de legitimidad del gasto público, puesto que es indispensable su preexistencia
para que el gasto se materialice justificadamente. Ello es así porque los recursos deben
obtenerse proporcionalmente a lo que se debe gastar, y los gastos solos se entenderán
razonablemente calculados si se tienen en cuenta los recursos posibles.

3
 EL PRINCIPIO DE IGUALDAD Y SU ACCIÓN EN EL GASTO PÚBLICO

Comenzamos por considerar, la igualdad en materia tributaria como principal criterio de

materialización de la justicia en el deber de contribuir al sostenimiento de los gastos
públicos.

Esta concepción del principio de igualdad, que viene recogido en el Art.2 de la Constitución,
no se refiere sólo del sistema tributario, sino que también se concibe como principio de
justicia financiera en el destino de los gastos públicos. Ahora pues, la actividad financiera
regula la doble vertiente -el ingreso y el gasto- lo que conlleva una conjunción de la justicia
tributaria.

“Relacionar todo lo que tiene de individual el tributo con lo que tiene de solidario el gasto,
desde un plano jurídico, puede ser una notable contribución del Derecho Financiero a una
colectividad que aspire a alcanzar cotas más elevadas de justicia”.
La Constitución de 1993 ha acogido extensamente en su articulado la regulación
de la actividad financiera en su ordenación para la gestión de ingresos y gastos, dando
lugar a la llamada “Constitución financiera”, que no solo ha dado sentido y fundamento al
Derecho Financiero y Tributario, sino que como novedad y dando un paso más hacia
delante ha abordado la regulación del gasto público. Por ello, se dice que la Constitución
es fuente esencial del Derecho Financiero y Tributario, dada la importancia de su contenido
jurídico-financiero y por lo prolongado de su contenido en esta materia, consagrando su
regulación dentro del Estado social y democrático de Derecho que recoge el Texto
constitucional, el comportamiento de los tributos debe servir también para la asignación
económica que la constitución les ha encomendado. De esta forma, la vinculación del tributo
y del gasto debe servir conjuntamente para los fines sociales que la Constitución ordena a
los poderes públicos y que debe regirse en todo caso, por los mismos principios de justicia.
Así, el sistema financiero-tributario podrá servir para atender los fines sociales, bien sea
mediante la adecuada distribución de los recursos públicos, o a través del equitativo reparto
de los gastos públicos designará una cantidad equitativa de los caudales públicos, y su
establecimiento y elaboración refrendarán los preceptos de eficiencia y economía”. Esta
previsión constitucional del principio de justicia en el gasto público ha contribuido a juridificar
esta otra vertiente de la actividad financiera que venía confinada sólo a decisiones en el
ámbito político sin que tuvieran sujeción a los principios jurídicos materiales de justicia
tributaria. En efecto, el principio de equidad sería equiparable al principio de justicia material
del gasto público que propugna el tratamiento de igualdad para todos los ciudadanos a la
hora de participar del gasto público, igualdad relacionada con la capacidad económica de
los sujetos y que debe ser entendida en sentido complementario a la igualdad en materia
tributaria para garantizar las necesidades públicas, la arbitrariedad y las discriminaciones
en la asignación de los recursos públicos.

Este principio en materia de gastos públicos propugna la igualdad para todos los
ciudadanos y constituye, junto con la enunciación del resto de los principios constitucionales
del gasto público, una de las novedades más importantes de nuestra constitución financiera,
determinando que las decisiones que se tomen en este ámbito se hagan de acuerdo con
los principios rectores de la política social y económica recogidos constitucionalmente,

4
pues, tradicionalmente se consideraba que el gasto público no estaba sujeto a principios
jurídicos materiales de justicia, dado que su control se basaba en controlar la legalidad.
Pero no basta con controlar la legalidad, sino que “este principio tolera e impone,
enjuiciar la legalidad de las determinaciones en materia de gasto público.

5
 INDICE

INTRODUCCION………………………………………………………………………….. 1

PRINCIPIO DE IGUALDAD………………………………………………………………. 2

GASTOS PUBLICOS……………………………………………………………………….3

PRINCIPIO DE IGUALDAD Y SU ACCION EN EL GASTO PÚBLICO………..……..4

CONCLUSIONES…………………………………………………………………………...6
 CONCLUSIONES

 Invertir en ciudades más pobres del Perú con la finalidad de reducir diferencias; así
también, disminuir los impuestos indirecta a largo plazo y otorgar a los
contribuyentes una garantía para el pago de sus obligaciones tributarias y para esto
es necesario que es respeto a los derechos fundamentales de la persona sea de
observancia obligatoria.

 También podemos tener claro que en nuestro ordenamiento constitucional se

establecen determinados principios tributarios con nombre propio, detallados de
manera expresa, pero sería una buena alternativa incorporar a nuestra constitución
vigente aquellos principios implícitos de tal manera que el contribuyente los pueda
conocer.

 De conformidad con lo dispuesto en el artículo 74° de la Constitución Política del

Perú el legislador debe respetar el principio de igualdad y los derechos
fundamentales de la persona, de modo que solo los ciudadanos que tienen aptitud
económica son pasibles de generar impuestos. Solo tienen aptitud económica las
personas naturales que después de haber destinado sus ingresos a la satisfacción
de sus necesidades básicas, disponen de un excedente que representa su
capacidad contributiva.

 Por el principio de igualdad, las personas deben contribuir con el Estado según el
nivel de su aptitud económica, es decir a mayor aptitud económica, mayor tributo.
Se trata de una manera equitativa de distribuir la carga fiscal.

 Que los gobernantes en su mensaje a la nación informen de manera objetiva el

destino de la recaudación anual, no solo en que se invirtió, sino la medición de sus
resultados en el corto, mediano y largo plazo.

6
 INTRODUCCION

Para comenzar es importante conceptualizar lo que es el Derecho Tributario el cual es

una importante rama del Derecho ubicada dentro del Derecho Público en el que se va a
estudiar las normas jurídicas, por medio de las cuales, el Estado ejerce su poder tributario
con el propósito de poder recaudar de los particulares, ingresos suficientes para que estos
sean destinados al gasto público, con miras a lograr el bien común de las personas que
hacen vida en la nación; esta rama del derecho no solo va a regular en materia de
recaudación de impuestos si no a su vez también va a regular el funcionamiento de las
Instituciones que ejercen la recaudación, él como estas operan y si operan en armonía
garantizando los derechos de los individuos.
Igualdad de oportunidades, lograr que los hogares en pobreza extrema o vulnerable
accedan a los servicios públicos universales, ejerciendo así sus derechos y su ciudadanía
plenamente a través de los programas de alivio temporales y focalizados. Fomentar
capacidades para aprovechar oportunidades.
Contribuir a que los usuarios de programas sociales logren estrategias sostenidas de
generación de ingresos, seguridad alimentaria, reducción de vulnerabilidad y empleo que
les permita en el mediano plazo superar su condición de pobreza y vulnerabilidad a través
de la articulación de programas de alivio con programas promotores.
El objetivo es comparar los principios tributarios y su aplicación en la recaudación.
Se pretende apoyar el gran trabajo que realiza el Estado en busca de un desarrollo
económico sostenido con igualdad de oportunidades.
Referirse al principio de igualdad es hablar de uno de los principios básicos surgido de la
Revolución Francesa, que impulsó la sustitución de un sistema basado en una sociedad
clasista, por un ordenamiento jurídico sustentado en la igualdad de todos los hombres ante
la ley.

1
 “GRADO DE SATISFACCIÓN DE LOS ALUMNOS DE LA FACULTAD DE DERECHO
DE LA UNIVERSIDAD NORBERT WIENER CON EL SERVICIO PRESTADO POR LA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA
(SUNEDU)”

1. INTRODUCCIÓN
2. MATERIAL Y MÉTODOS
2.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN
2.2. PROBLEMÁTICA
2.3. POBLACIÓN DE ESTUDIO
2.4. DESCRIPCIÓN DE VARIABLES
2.4.1. VARIABLE DEPENDIENTE
2.4.2. VARIABLE INDEPENDIENTES
2.5. OBJETIVOS
2.5.1. OBJETIVO GENERAL
2.5.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
2.6. HIPÓTESIS
2.7. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS
3. MARCO TEÓRICO
3.1. FUNCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE EDUCACIÓN
SUPERIOR UNIVERSITARIA
3.2. LEY N° 30220
3.3. DECRETO SUPREMO N°012-2014-MINEDU
3.4. ORGANIGRAMA DE LA SUNEDU
4. DESARROLLO
4.1. RESULTADOS DE ENCUESTA REALIZADA A LA POBLACIÓN DE
ESTUDIO
4.2. ENTREVISTA REALIZADA AL SECRETARIO ACADÉMICO DE LA
FACULTAD
DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD NORBERT WIENER
4.3. ANÁLISIS DE LA RECOLECCIÓN DE DATOS
5. CONCLUSIÓN
6. RECOMENDACIÓN