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Séptima Semana

ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS.
El órgano administrativo es aquel que efectivamente cumple con satisfacer los
intereses de orden colectivo mediante la función administrativa en Guatemala, la cual se
lleva a cabo a través del Estado guatemalteco.
El órgano administrativo es aquel sujeto o sujetos de derecho que quedan
investidos por nuestra Carta Magna, a través de los procedimientos que la Constitución
Política de la República de Guatemala determina para la actuación de la comunidad y
cuyas disposiciones son mediante habilitación estatutaria, o sea mediante la voluntad que
tenga la población.

ELEMENTOS DE LOS ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS


- Administradores o Funcionarios Públicos. = Personas.
- Competencia.= Facultades, atribuciones y responsabilidades.
- Actividad Material.= La que se ejecuta basada en planes.
(MARTINEZ, Agosto 2007)

CLASIFICACIÓN DE LOS ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS


•Constitucionales, que nacen de la constitución y los no
Por su orígen constitucionales que nacen de órganos inferiores.

• Individuales conformados por una persona (Ministro,


Por su composición Presidente) y colegiados conformado por un colegio o
conjunto de personas físicas o jurídicas.

• Ordinarios, que desarrollan una actividad preestablecida en la


Por su permanencia ley o en la constitución y los Extraordinarios que se
constituyen en momentos de emergencia.

•De acuerdo al grado de autoridad, superiores e


Por su jerarquía inferiores.

•Simples, los que no se integran a otro órgano y


Por su modo de actuación complejos los que se integran con otros.

Por la distribución territorial de • centrales cuya competencia se desarrolla en todo el


territorio y locales cuya competencia se desarrolla en un
competencia determinado territorio.

Por la distribución funcional de •Generales y especiales. Según tengan circunscrita su


competencia competencia.

• Activos, los que resuelven y forman la voluntad del órgano y lo trasladan al


Segun la actividad estado; los consultivos que no emiten declaración de voluntad sino una
administrativa que desarrollan manifestación de juicio a través de dictámenes o informes; y los de control
que fiscalizan la actividad estatal, sus actos y las personas .

• La teoría de la representación, en donde el elemento personal del órgano se consideraba


Naturaleza jurídica del órgano como un representante de la administración y la teoría del ejercicio de una atribución. En
consecuencia no posee personalidad jurídica propia, sino es un medio o instrumento de
administrativo que dispone el estado para manifestar su voluntad.
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CLASIFICACIÓN DE LAS FORMAS DE ORGANIZACIÓN
POR SU ESTRUCTURA: La clasificación del órgano administrativo, atendiendo a la
forma o estructura del órgano administrativo, puede ser de la siguiente forma:

 UNIPERSONALES Y MONOCRÁTICOS.- Son aquellos cuyo titular es un solo


individuo.
 PLURIPERSONALES Y COLEGIADOS.- Están integrados por dos o más personas,
por lo que su voluntad se forma con la concurrencia de sus integrantes que se
encuentran en un mismo nivel, es decir realizan la misma función y deciden por
deliberación y por ejecución.
 SIMPLES.-Los órganos simples son aquellos cuya manifestación de voluntad puede
claramente encontrarse encomendada a una exclusiva persona en nuestro
ordenamiento jurídico administrativo vigente en Guatemala.
 COMPLEJOS.- A los órganos administrativos complejos también se les denomina
compuestos, y los mismos son aquellos que se encuentran formados mediante
diversos órganos existentes, pudiendo ser los mismos unipersonales o bien
colegiados.

MEDIANTE LA NATURALEZA DE SUS FUNCIONES.- La clasificación del órgano


administrativo relativa a las funciones del órgano administrativo o criterio funcional
como también se le denomina es aquella que obedece a la naturaleza relativa a las
funciones que el órgano lleva a cabo. La misma a su vez se clasifica en órganos
activos, deliberantes, consultivos, contralores, ordinarios y extraordinarios.

 Activos: Los órganos activos son aquellos que llevan a cabo determinadas
funciones, las cuales implican tomar decisiones para posteriormente llevar a cabo
la ejecución de las mismas en la administración pública guatemalteca.
 Deliberantes: Los órganos deliberantes son aquellos cuya función es consistente en
discutir y posteriormente tomar las decisiones acordes para la toma de resoluciones
adecuadas y pertinentes. Los órganos en mención son siempre colegiados.
 Consultivos: Los órganos consultivos son aquellos cuyas funciones consisten en la
emisión de dictámenes y opiniones con la finalidad de la ilustración del criterio
correspondiente a los órganos activos y deliberantes.
 Contralores: A los órganos contralores, también se les denomina de fiscalización, y
la función de los mismos es consistente en fiscalizar, controlar y examinar los actos
de los demás órganos, para determinar si los mismos efectivamente se ajustan o no
a las normas 36 jurídicas ya establecidas.
 Ordinarios: Los órganos ordinarios son aquellos que se encargan del ejercicio de su
función de forma permanente y normal dentro de la administración pública del
Estado de Guatemala.
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 Extraordinarios: Los órganos extraordinarios son aquellos que se originan
temporalmente, para la posterior ejecución de labores de excepción en nuestra
administración publica guatemalteca.

MEDIANTE SU ORIGEN. Según la creación del órgano administrativo, el mismo


puede ser constitucional, no constitucional, representativo o no representativo.

 Constitucional: Los órganos constitucionales son aquellos creados y regulados


mediante la Constitución Política de la República de Guatemala en nuestra
administración pública existente.
 No constitucional: Los órganos no constitucionales son aquellos creados y
regulados mediante normas que cuentan con un grado jerárquico menor en nuestra
administración pública existente en Guatemala.
 Representativos: Los órganos representativos son aquellos creados y regulados
mediante un proceso electoral previamente determinado en nuestra administración
pública vigente en Guatemala.
 No representativos: Los órganos no representativos son aquellos que se encuentran
integrados a través de un sencillo acto de nombramiento, el cual se lleva a cabo en
nuestra administración pública vigente en Guatemala.

(VILLAGRÁN, Junio del 2007)

Bibliografía
MARTINEZ, L. S. (Agosto 2007). LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA COMO UNA FACULTAD. Guatemala:
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA.

VILLAGRÁN, S. L. (Junio del 2007). CREACIÓN DE UNA LEY DE CONCESIONES EN BENEFICIO DE LA.
Guatemala: UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA.