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CONTENIDO
I. RESUMEN EJECUTIVO
IV. FORMULACIÓN
4.1 Horizonte de Evaluación
4.1.1 Horizonte del Proyecto
4.1.2 Ciclos de los Proyectos de Inversión Pública
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“CREACION DE LA TROCHA CARROZABLE SAN ANTONIO DE ASTANYA – SECTOR OCCENAY-CANGALLOPAMPA, DISTRITO DE
CONCEPCION, PROVINCIA DE VILCASHUAMAN- AYACUCHO”
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“CREACION DE LA TROCHA CARROZABLE SAN ANTONIO DE ASTANYA – SECTOR OCCENAY-CANGALLOPAMPA, DISTRITO DE
CONCEPCION, PROVINCIA DE VILCASHUAMAN- AYACUCHO”
I) RESUMEN EJECUTIVO
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“CREACION DE LA TROCHA CARROZABLE SAN ANTONIO DE ASTANYA – SECTOR OCCENAY-CANGALLOPAMPA, DISTRITO DE
CONCEPCION, PROVINCIA DE VILCASHUAMAN- AYACUCHO”
A) INFORMACION GENERAL
UBICACION
Departamento Ayacucho
/Región:
Provincia: Vilcas Huamán
Distrito: Concepción
Localidad: Entre el CCPP San Antonio de
Astanya – Sector Occenay-
Cangallopampa
Región Geográfica: Costa () Sierra (X) Selva ( )
Altitud : 3,255 – 2,050 m.s.n.m.
Fecha de Octubre 2,016
Elaboración:
INSTITUCIONALIDAD
Unidad Formuladora:
Nombre de Unidad Sub Gerencia De Desarrollo
Formuladora: Urbano Y Rural
Sector: Gobiernos Locales
Pliego: Municipalidad Provincial de
Vilcashuaman
Persona Responsable: Yack Gómez Gutiérrez
Cargo:
Autor: Ing. Oscar Agustín Ochante
Arango
UNIDAD EJECUTORA
Unidad Ejecutora:
Nombre de Unidad Ejecutora: Municipalidad Provincial de
Vilcashuaman
Sector: Gobiernos Locales
Pliego: Municipalidad Provincial de
VilcasHuamán
Persona Responsable: Ing. Ochoa Cárdenas Roger
Cargo: Alcalde
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OBJETIVO CENTRAL
Alternativa 1
ALTERNATIVA UNICA
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E) INDICADORES DE RENTABILIDAD
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G) MARCO LOGICO
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Vial
Efectiva Gestión - 12.33 km de Trocha carrozable
y Comunicación construida y mantenida
entre las
autoridades
Locales y La
Comunidad
Accion 1A.- Registro De Autoridades De La
Construcción De Viabilidad Del Municipalidad
Carretera, a nivel Proyecto Provincial De Vilcas
de Trocha Acta De Huamán
Carrozable Aprobación Participación De La
Accion 2A.- Del Expediente Población
Capacitación en Técnico En La Ejecución Del
Acciones
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“CREACION DE LA TROCHA CARROZABLE SAN ANTONIO DE ASTANYA – SECTOR OCCENAY-CANGALLOPAMPA, DISTRITO DE
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Ubicación
Departamento Ayacucho
/Región:
Provincia: Vilcas Huamán
Distrito: Concepción
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REGION AYACUCHO
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DISTRITO DE CONCEPCION
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2.2. INSTITUCIONALIDAD
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Unidad Formuladora:
Nombre de Unidad Sub Gerencia De Desarrollo
Formuladora: Urbano Y Rural
Sector: Gobiernos Locales
Pliego: Municipalidad Provincial de
Vilcashuaman
Persona Responsable:
Cargo:
Autor: Ing. Oscar Agustín Ochante
Arango
2.2.4. EL OPERADOR
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2.3.1. ANTECEDENTES
La vialidad tiene una importancia estratégica para el desarrollo: Ella debe
posibilitar que se active y ponga en valor el capital natural, rentabilizar las
actividades vinculando las zonas de producción con los mercados, facilitar la
integración espacial, social y cultural de los pueblos, afirmar identidad y sentido
de pertenencia; aproximar las oportunidades no sólo de mercados sino de
servicios a las familias y zonas alejadas y de pobreza.
Esta ruta es de gran importancia pues desde el punto de vista local sería una
salida directa desde el sector de CangalloPampa hacia, el Centro Poblado de
San Antonio de Astanya, Y como también en el Futuro Cruzando el Rio Pampas
Se Uniría con La Vía Que Bordea todo el margen Derecho del Rio Pampas,
Además Se Estaría ampliando la frontera agrícola pecuaria e incentivando el
turismo vivencial en la zona por ser un proyecto vial de suma importancia.
Su principal actividad es el agro (Paltos, Naranjas, etc.), seguida por la actividad
pecuaria, y en menor escala la extracción de materias primas (canteras).
El sector productivo evidencia un limitado desarrollo atribuido a la baja
productividad y a su aislamiento respecto de los mercados potenciales.. La
escasa articulación entre sus unidades productivas ha influido en el estado de
postergación en que se encuentra gran parte del territorio.
Las características geomorfológicas del espacio físico del departamento
presentan dificultades para el desarrollo de la vialidad y la integración de las
provincias, distritos y centros poblados; especialmente en la parte central y sur
del departamento, limitando su articulación.
El sub espacio andino sur, no ha podido ser integrado plenamente con el sub
espacio andino central y menos con el sub espacio andino selva norte,
requiriéndose para ello altos costos de inversión para lograr la articulación física
a través de la infraestructura vial.
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Comunicaciones.
Dentro del contexto Regional, el presente proyecto contribuirá a mejorar el
abastecimiento de los productos agropecuarios en los mercados de
consumo masivo regional y dentro del contexto Local, se impulsará al
desarrollo de los productores agrícolas y pecuarias; disminuyendo sus
costos operativos, beneficiando también a los turistas y comerciantes que
visitan la zona.
Ley General de Transportes y Tránsito Terrestre
El Artículo 18°, Inciso 18.1, de la Ley 27181, Ley General de Transportes
y Tránsito Terrestre, establece como competencia de las municipalidades
distritales en materia de vialidad: la instalación, mantenimiento y
renovación de los sistemas de señalización de tránsito en su jurisdicción,
conforme al reglamento nacional respectivo. Asimismo, son competentes
para construir, rehabilitar, mantener o mejorar la infraestructura vial que se
encuentre bajo su jurisdicción.
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III) IDENTIFICACION
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3.1.- DIAGNOSTICO:
3.1.1.- AREA DE ESTUDIO Y EL AREA DE INFLUENCIA.
A) Consideraciones Generales
El Área de estudio. - Es el espacio en donde se ubica el área donde se localiza
la infraestructura existente de los Servicios de AP y AS (Área Productora),
conjuntamente con el área donde se localizan los afectados por el problema
identificado
El Área de influencia. - Es el espacio geográfico donde se ubican los
beneficiarios (Actuales y potenciales) del proyecto.
B) El Área De estudio
El CCPP de San Antonio Antanya, pertenece al Distrito de Concepción que es
uno de los 8 Distritos que conforman la provincia de Vilcas Huamán, a su vez
Vilcas Huamán forma parte de las 11 provincias que posee la Región Ayacucho
y se encuentra en la zona central este – central de los Andes del Perú.
Su ubicación geográfica se presenta en las coordenadas UTM 8499739. Norte
623800 Este, se posiciona a una altura de 3,250 m.s.n.m. Asimismo) según el
Último Reporte, del Área de Salud El Centro Poblado cuenta con una población
cuenta con una población de 258 habitantes distribuidos en 80 viviendas, siendo
el promedio de habitantes por familia de 3.225 Hab. /Vivienda. Presenta un
clima variado por lo general es frió tendiente a templado, variando en función a
sus pisos ecológicos, sujetándose a los regímenes de precipitación pluvial
estacionario; Es decir lluvioso en verano, frío y templado en invierno y otoño.
Para ser más objetivo y claro el clima que presenta es variado acorde a los
pisos altitudinales que conforman su extensión:
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Se tiene una Población Referencial Como base del Inei para el Año 2007;
Sin Embargo para Poder Proyectar la Población a Fecha actual se tiene que
tener una base anterior al anterior censo (1993).
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Topografía.- Presenta una Topografía propia de los Andes Cuya Cuenca vierte
hacia el atlántico, las altitudes varían entre los 2,000 a 3,500 m.s.n.m., presenta
relieves accidentados con fuertes pendientes y se observa pequeños valles y
áreas de pastizales.
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Clasificación de peligros
Los peligros se pueden clasificar como:
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Asimismo como parte del proceso del diagnóstico se realiza el análisis del
peligro con el llenado de los formatos
Formato N° 1:
Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto
Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona
Inundaciones x x
Lluvias Lluvias
X X
intensas intensas
Heladas X Heladas X
Friaje/nevada X Friaje/nevada X
No se puede predecir
la fecha, pero por ser
Sismos X Sismos X una zona altamente
sísmica, es probable
su ocurrencia
Sequias X Sequias X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes Derrumbes
X X
Deslizamiento Deslizamiento
Tsunamis X Tsunamis X
Incendios Incendios
X X
Urbanos Urbanos
Derrames Derrames
X X
Tóxicos Tóxicos
Otros Otros
X X
(Geológico) (Geológico)
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los x
peligros señalados en las preguntas anteriores durante la
vida útil del proyecto?
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros x
naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para
la formulación y evaluación del proyecto?
De las preguntas 1 a 3:
Si para alguna de las respuestas a las preguntas 1, 2 ó 3 es SI, entonces,
se debe continuar con el AdR en el proyecto.
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La respuesta de la parte B servirá para determinar los peligros que puede afectar
la zona bajo análisis, además de definir sus características (frecuencia,
intensidad).
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Frecuencia Severidad
si no Resultado
(a) (b)
Peligros
(c) = (a) *
B M A S.I B M A S.I
(b)
Inundaciones
¿Existen zonas con
X
problemas de inundación?
¿Existe sedimentación en el
x
río o quebrada?
¿Cambia el flujo del río o
acequia principal que estará X
involucrado con el proyecto?
Lluvias Intensas
Derrumbes /
Deslizamientos
¿Existen procesos de
X
erosión?
¿Existe mal drenaje de
X
suelos?
¿Existen antecedentes de
inestabilidad o fallas X
geológicas en las laderas?
¿Existen antecedentes de x 1 2 2
deslizamientos?
¿Existen antecedentes de
X
derrumbes?
Heladas X 1 2 2
Friajes/Nevadas X 1 2 2
Sismos x 1 2 2
Sequias X
Huaycos X
Incendios Urbanos X
Derrames Tóxicos X
Otros X
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
- Frecuencia: se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de
los peligros identificados, lo cual se puede
Realizar sobre la base de información histórica o en estudios de prospectiva.
- Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico
(intensidad, área de impacto).
b) Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la siguiente escala:
B = Bajo: 1; M= Medio: 2; A = Alto: 3; S.I. = Sin Información: 4.
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A) BENEFICIARIOS
Los beneficiarios directos, comprende las poblaciones de las
comunidades de San Antonio de Astanya – en el área de influencia del
proyecto; y de. Los beneficiarios perciben como problema la falta de caminos
vecinales lo cual genera que no puedan trasladar sus productos a
mercados locales y regionales por lo tanto generando mayor tiempo de
traslado de carga y pasajeros, para ello el interés de ellos es construir
caminos vecinales para el acceso para pasajeros y carga.
El acuerdo y compromiso para con el proyecto de los beneficiarios
directos, es que se comprometen en brindar las mayores facilidades en el
desarrollo del proyecto, Mediante los Talleres de Involucrados y las Encuestas
que se han realizado en el CC.PP., Ante ello es donde se han plasmado los
acuerdos de libre disponibilidad de terreno para la carretera y ponen a
disposición del proyecto las canteras ubicadas en el tramo, también se
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- Financiamiento del
Ausencia de caminos Incremento en la Oferta de estudio de Pre
vecinales y en malas infraestructura vial e inversión, Elaboración
MUNICIPALIDAD
condiciones, constantes interconexión con los del estudio de pre
PROVINCIAL DE
quejas de las centros poblados y centros inversión a nivel de
VILCASHUAMAN
comunidades de producción perfil
- Supervisión y
Ejecución de la PIP.
Participación Activa de
la Población durante
Ausencia de Vías, Mejorar la calidad de Vida
las etapas del
generando mayores de sus familias con
BENEFICIARIOS Proyecto Memorial a la
costos y tiempo en el mayores centros de
Municipalidad
traslado de sus productos producción
provincial de Vilcas
Huamán
Desarrollar plan de
INSTITUTO VIAL mantenimiento vial
PROVINCIAL DE
Recursos
Vías con mantenimiento anual
VILCASHUAMAN Limitados constante permitiendo y ejecuciones de
-IVP transitabilidad. mantenimiento
VILCASHUAMAN rutinario y
periódico
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a) Causas Directas:
- Ausencia de una Vía donde se pueda transportar Mayor Volumen
de Productos Agrícolas
b) Causas Indirectas:
- Inexistencia de Vía adecuada para el transporte
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a) Efectos Directos:
b) Efectos Indirectos:
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Limitación En El Transporte De
Productos Agrícolas Del Sector PROBLEMA
Occenay-Cangallopampa Hacia CENTRAL
Los Mercados Locales Y
Regionales.
C
A
U
38 S
A
S
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“Aumentar El Transporte
“Limitación En El
De Productos Agrícolas
Transporte De Productos
Del Sector Occenay-
Agrícolas Del Sector
Cangallopampa Hacia Los
Occenay-Cangallopampa
Mercados Locales Y
Hacia Los Mercados
Regionales.”
Locales Y Regionales.
El objetivo del proyecto se establece una vez conocida la problemática que aqueja
a la población y sus características socio económicos, definiéndose como:
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Mejora de calidad de
vida de los pobladores
del CC. PP San Antonio
de Astanya
“Aumentar El Transporte
De Productos Agrícolas
Del Sector Occenay- OBJETIVO
Cangallopampa Hacia Los CENTRAL
Mercados Locales Y
Regionales.”
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COMPONENTE 2
COMPONENTE 1
Efectiva Gestión y
Existencia de Vía adecuada Comunicación entre las
para el transporte autoridades Locales y La
Comunidad
Identificar Acciones
Pare el presente punto se debe identificar las acciones de los medios
fundamentales para poder llevarla a cabo, estas acciones deden ser posibles de
realizar y llevarlas a cabo con las capacidades físicas, técnicas y operativas
disponibles.
ACCION 1A ACCION 1B
ACCION 2A
Capacitación En Cuidado y
mantenimiento de la carretera
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Alternativa 1
ALTERNATIVA UNICA
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IV) FORMULACION
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Tecnología:
Cumple con la normatividad y las normas exigidas con el reglamento nacional de
edificaciones y las normas técnicas exigidas por el Ministerio de Transporte
y Comunicaciones.
De acuerdo al diagnóstico realizado las dos alternativas en estudio constan
de un solo componentes, la existencia de una vía de articulación en las
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a. Normas
Normas Peruanas descritas en el “Manual para el Diseño de Carreteras no
Pavimentadas de Bajo Volumen de Transito” publicada por la Dirección
General de Caminos y Ferrocarriles del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, aprobada con Resolución Ministerial Nº 303 – 2008 –
MTC, el 04 de abril del 2008.
Según esta norma, la carretera materia del presente estudio, según el IMD,
corresponde a una carretera de bajo volumen de transito T 0 (BJT T0), por
tener el IMD < a 15 Veh/día. Con la cual se realizarán los diseños.
b. Clasificación de la Carretera
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Por su función: Carreteras de la Red Vial Vecinal o Rural. Por el tipo de relieve y clima:
Carreteras en terrenos planos, ondulados y accidentados ubicado en Selva Alta (lluvia
moderada).
c. Diseño Geométrico
Distancia de visibilidad
Distancia de visibilidad es la longitud continua hacia delante de la carretera que es
visible al conductor del vehículo. En diseño, se consideran tres distancias: la de
visibilidad suficiente para detener el vehículo; la necesaria para que un vehículo
adelante a otro que viaja a velocidad inferior en el mismo sentido; y la distancia
requerida para cruzar o ingresar a una carretera de mayor importancia.
Visibilidad de parada
Distancia de visibilidad de parada es la longitud mínima requerida para que se
detenga un vehículo que viaja a la velocidad directriz, antes de que alcance un objeto
que se encuentra en su trayectoria. Para efecto de la determinación de la
visibilidad de parada se considera que el objetivo inmóvil tiene una altura de 0.60 m y
que los ojos del conductor se ubican a 1.10 m por encima de la rasante de la carretera.
La Velocidad de Parada
Distancia de visibilidad de parada es la mínima requerida para que se detenga un
vehículo que viaja a la velocidad directriz, antes de que alcance un objeto inmóvil,
que se encuentra en su trayectoria. Todos los puntos de la carretera, deberán estar
provistas de las distancias mínimas de la visibilidad de parada. La distancia de visibilidad
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CONSTRUCCION DE LA VÍA
DISTANCIA TOTAL = 12.333 KM.
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Mejores materiales.
Diseños tecnológicos que respondan a los valores, costumbres, usos
y preferencias de los habitantes.
Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales
específicas (topografía, clima, intensidad solar, etc.)
Tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y eficientes,
etc.
La concepción de dichas alternativas está sujeta a los estándares
generales establecidos por el Reglamento Nacional de
Construcciones, para las características y categoría
Costo inicial.
Facilidad de reparación.
Mejor aspecto, mayor comodidad y seguridad y
Rentabilidad.
GESTION DE RIESGOS
Habiendo Definido la Ubicación del Proyecto, y Luego de haber realizado
el Análisis de Peligro en la IDENTIFICACION, donde Resultó un Peligro Medio
Por efecto del deslizamiento, helada y Sismos; se vuelve a realizar la Gestion De
Riesgos sobre la que será la Nueva Unidad Productora.
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CONCEPCION, PROVINCIA DE VILCASHUAMAN- AYACUCHO”
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“CREACION DE LA TROCHA CARROZABLE SAN ANTONIO DE ASTANYA – SECTOR OCCENAY-CANGALLOPAMPA, DISTRITO DE CONCEPCION, PROVINCIA DE VILCASHUAMAN- AYACUCHO”
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V) EVALUACION
5.1 EVALUACIÓN SOCIAL
5.1.1. Beneficios Sociales
BENEFICIOS EN LA SITUACION “SIN PROYECTO”
En la situación sin proyecto, los beneficios provienen de la venta de
productos agropecuarios, los cuales son muy reducidos, por su bajo
volumen de comercialización. Los Beneficios se han estimado a partir del cálculo
del valor Bruto de la producción agrícola en el ámbito de influencia del proyecto.
Para obtener los beneficios por excedente de producción a precios sociales se
utilizó el factor corrección de uno (1) para el Valor Bruto de la Producción, y el factor de
corrección de 0.75 para los costos de producción.
Beneficios Incrementales
5.1.2. Costos Sociales
Para el cálculo a precios sociales se utilizará los factores de corrección dados por
la Dirección General de Política de Inversiones del Sector Público, en los casos
prácticos de perfiles.
INDICADORES DE RENTABILIDAD
Mediante este análisis se demuestra que la alternativa 01 es rentable
porque el VAN es positivo y la TIR es mayor que la tasa de descuento y
además la relación B/C es mayor que la alternativa 02, tomando en cuenta los
indicadores anteriores, concluimos que la alternativa recomendada es la
Alternativa No 1.
5.1.4. Análisis De Sensibilidad
Las variables consideradas para el análisis de sensibilidad del presente proyecto son las
siguientes.
a. Si en el momento de realizar movimiento de tierra nos encontramos con mayor
volumen de roca fija que lo considerado en el metrado los costos se incrementarán.
b. Las canteras de ripio a utilizarse para el presente proyecto se considera de las
canteras dentro del tramo, pero suponiendo que se agote y hay que trasladar de otros
lugares más alejados incrementaría el costo de flete.
c. Los precios unitarios del presupuesto están de acuerdo a los precios del mercado del
mes de Noviembre del 2016, suponiendo que no se ejecute el proyecto a tiempo previsto,
pueda que haya incremento en los precios de los insumos, por lo tanto el costo del
presupuesto se incrementaría. Considerando los tres supuestos, el incremento del costo
de la Inversión sería.
Movimiento de Tierras:
Los ruidos producidos por la perforación de las rocas y voladuras, tendrán
una influencia mínima en la población toda vez que se encuentra
alejado de los centros poblados.
La explotación de las canteras de material seleccionado para el pavimento
debe ser explotada de una manera racional y técnica sin llegar a
depredarlo ni mucho menos en condiciones de presentar peligro.
Obras de Arte:
La construcción de la vía generará impactos negativos en
componentes flora, fauna y suelos; e impactos positivos en el aspecto
socio económico.
Las actividades que generarán impacto negativo son: movimiento de
tierra, uso de explosivos y explotación de canteras.
La prevención, mitigación y control de las medidas serán de acción
inmediata. Obras de Arte:
La construcción de la vía generará impactos negativos en
componentes flora, fauna y suelos; e impactos positivos en el aspecto
Medidas de Corrección.
Acondicionamiento del área usada por campamentos, maquinarias,
botaderos de área ocupada por campamento, reforestación.
Actividades Iniciales
Esta primera etapa se inicia con la viabilidad del estudio a nivel de perfil,
emitida por la OPI correspondiente. Una vez obtenida dicha
viabilidad se procederá a la elaboración del expediente técnico del
proyecto, desde el punto de vista financiero y técnico. Una vez
realizado, la Municipalidad Provincial de Vilcas Huamán, procederá a
revisar la secuencia de las actividades de planeamiento, propuesta
para la ejecución de los servicios en un plazo de 10 meses.
Fase de Operativa
Los pobladores y autoridades de las localidades de influencia del proyecto,
son los gestores para que el PIP se cristalice, como respuesta a las
gestiones efectuadas en forma permanente a través de diversas
solicitudes a diferentes instituciones en el intento de contar con una
vía adecuada, la ejecución del proyecto permitirá en gran parte
aumentar los ingresos económicos y mejorar el nivel de vida.
Aumentar El Transporte de Productos .Incremento comercial de los productos Reportes Estadísticos Políticas sectoriales adecuados
Componentes Propósito
Agrícolas del Sector Occenay- agrícolas principales hacia los mercados Del INEI
Cangallopampa Hacia Los Mercados externos , Incremento del número de ,Encuestas Endes
Locales Y Regionales hectáreas cultivadas y cosechadas
Existencia de Vía adecuada para el Registros del camino Disponibilidad de Presupuesto, aspectos climáticos,
transporte. Vecinal en el
- 12.33 km de Trocha carrozable construida y
inventario Vial
mantenida
Efectiva Gestión y Comunicación entre
las autoridades Locales y La Comunidad
TOTAL OBRA S/. 399,843.59 Registro De Autoridades De La Municipalidad Provincial De
EXPEDIENTE Viabilidad Del Vilcas Huamán
TECNICO (7.5%) S/. 29,988.27 Proyecto Participación De La Población
Construcción De Carretera, a SUPERVISION Acta De Aprobación
Accion 1A.- S/. 11,995.31 En La Ejecución Del Proyecto.
(3%)
nivel de Trocha Carrozable TOTAL Del Expediente Coordinación Efectiva Entre El Municipio, Y La
Accion 2A.- Capacitación en Cuidado y S/. 441,827.16 Técnico
PROYECTO Comunidad
Acciones
6.2. RECOMENDACIONES
Se recomienda la ejecución del proyecto, considerando que cumple
con los criterios de viabilidad económica, técnica, social, ambiental y
de sostenibilidad. El PIP: “CREACION DE LA TROCHA CARROZABLE
SAN ANTONIO DE ASTANYA – SECTOR OCCENAY-
CANGALLOPAMPA, DISTRITO DE CONCEPCION, PROVINCIA DE
VILCASHUAMAN- AYACUCHO”, es una necesidad sentida por la
población, la cual se manifiesta con la predisposición de la población
y sus autoridades locales en participar activamente y cumplir con sus
compromisos para asistir al programa de capacitación previsto en el
proyecto.
VII) ANEXOS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
VILCASHUAMAN
A NIVEL DE PERFIL