COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS Las organizaciones de personas vinculadas por razones
1 RECONOCIMIENTO LEGAL DE LAS COMUNIDADES
CAMPESINAS
El siglo XIX desmonto la propiedad comunal y con ello a
las propias comunidades, mediante la autorización de la
venta de tierra según Dec de Boliviar 1824, en 1846 nació
una ley q estableció la nulidad de de la venta de Bienes
estatales.
En el siglo XX en la Const. 1920 reconoce la existencia
legal de las comunidades campesinas fue creada por la
sección de asuntos indígenas del Mint. De Fomento y el
patronato de la raza indígena.
1933 declaro q la propiedad de las comunidades es
imprescriptible, inalienable, salvo expropiación e
inembargable.
La Const. 1993 reitero q las comunidades tienen existencia
legal y son personas jurídicas, la tierras son
imprescriptibles, se reconoce la libre disposición de sus
tierras.
2 DEFINICION DE LAS COMUNIDADES:
Según el art 134 CC son organizaciones tradicionales y
estables de personas naturales cuya finalidad es mantener
sus creencias, usos, costumbre en conjunción el
aprovechamiento mediante actividades consuetudinarias.
Las comunidades tienen un objetivo mixto:
Índole Social: (organización de las relaciones sociales a
través de la costumbre y tradición)
Índole Económico: (aprovechamiento y disfrute de las
tierras ancestrales y comunitarias)
3) NACIMIENTO DE LA PERSONALIDAD JURIDICA:
El art 135 del CC señala q la existencia de las comunidades
requiere el reconocimiento oficial y la inscripción en
registros.
Según el Dec. Sup. 008-91 TR reglamento de la ley de
Com. Campesinas en el art 2 las comunidades nativas, el
reconocimiento lo otorga el Ministerio de Agricultura a
través de la Dir. Reg. Agrarias los cuales pertenecen al
Gob. Regional
4) REGULACION ESPECIAL DE LAS COMUNIDADES:
Las Comu campe se rigen por la ley Gral Nº 24656, su
reglamento aprobado x Dec. Sup008-91 TR
Las comu Nati y de desarrollo agrario de la selva y ceja de
selva por la ley 22175 (1978) reglamento aprobado por
Dec. Sup 003-79.
2013 se aprobó el reglam de inscripción de Per. Jurid
aprobado por Resol. Nº038-2013SUNARP.
5) ACTIVIDAD PATRIMONIAL SOBRE LA TIERRA
Las comú campe tienen el libre uso y disfrute de sus tierras
q normalmente son de dos clases:
A) Las de explotación familiar: se respeta como si
fuese propiedad privada
B) Las de carácter comunal: aprovechamiento por
todos los miembros como son del paso de los
cerros, pesca de ríos, lago cuando se trata de
comu campe y en las nativas se comparte el
bosque, ríos, lagos.
La tierra es más q un activo patrimonial para la comunidad
pq constituye la base de su forma de vida por eso se trata
fundamentalmente de un bien de uso y no de intercambio.
La disposición de la tierra se encuentra restringida en
algunos casos como enajenación, gravamen,
arrendamiento u otra disposición de la tierra de COMU en
la costa se requiere el voto a favor no menos del 50% d los
miembros instalados en el quórum.
En caso de tierras de la sierra o selva se necesita el voto
conforme de no menos de las 2 terceras partes de todos
los miembros de la COMU.
6) DENOMINACION DE LAS COMUNIDADES
culturales, étnicas o parentesco y q tienen la condición de
estable, tradicional cuyo sustento económico se basa en el
aprovechamiento de la tierra.
7) LAS COMUNIDADES FANTASMAS:
Se constituyen por un grupo de personas que no tienen
relación con la organización tradicional o ancestral, no son
descendientes de los miembros originarios no se
identifican entre ellos por cultura propia, carecen de
vivencia y trabajo comunal su único fin es vender las tierra
como si fuese una empresa inmobiliaria.
LA PROPIEDAD DE LOS PUEBLOS INDIGENAS
2 PROPIEDAD DE LOS PUEBLOS INDIGENAS SOBRE
LAS TIERRAS:
El convenio 169 en el art 14 proclama que los pueblos
indígenas tienen Dº de propiedad sobre las tierras,
territorios y recursos q han ocupado tradicional y
permanentemente.
La CIDH Señala q la propiedad de los pueblos indígenas
se encuentra vinculada con la tradición q existe entre el
hombre y la tierra, por lo tanto el suelo deja de ser una
simple mercancía para beneficios de constructoras,
inmobiliarias, si q este tipo de propiedad permite un uso
particular de los recursos naturales q se encuentran dentro
del territorio.
3 ¿CUAL ES EL TITULO DE DOMINIO DE LOS
PUEBLOS INDIGENAS?
La posesión siempre es el mejor titulo conforme lo
reconoce la sentencia del CIDH.
a) La posesión tradicional de los indígenas sobres sus
tierras tiene efectos equivalentes al título de pleno
dominio q otorga el Eº
b) La posesión tradicional otorga a los indígenas el Dº a
exigir reconocimiento oficial de propiedad y su
registro.
c) Los miembros de los Pueb. Indígenas q x causas
ajenas a su voluntad ha salido o perdido posesión de
sus tierras tradicionales mantienen el Dº de propiedad
sobre las mismas aun a falta de título.
4 PROPIEDAD DE LOS PUEBLOS INDIGENAS Y
TERCEROS
CIDH la propiedad comunal integra la forma de vida de la
comunidad y q no es un simple activo patrimonial
negociable del mercado. La corte tiene 3 conclusiones:
A) El tránsito de las tierras a particulares no impide la
reivindicación
B) El pueblo puede reivindicar las tierras aun cuando la
titularidad d esta hubiese pasado a manos de 3º
siempre que la comunidad conserve la posesión
5 DERECHO A CONSULTA
El art 6 del convenio 169 de la OIT regula esta medida
estatal cuando interfiere en el uso de los recursos
naturales q pertenecen al Eº, la consulta debe orientarse
a lograr un acuerdo entre el pueblo y el Eº.