Curso Virtual de

Capacitación en
tratamiento y reuso de
aguas residuales

CAPÍTULO 6

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6.0 MARCO LEGAL
 6.1 Legislación Nacional
6.1 .1 Las Principales
Ley N° 28611 Ley General del Ambiente aprobada el
13 de octubre del 2005.
Ley Nº 27446 - Ley del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental, y su modificatoria
mediante Decreto Legislativo Nº 1078.
Política Nacional del Ambiente (Decreto Supremo Nº
012-2009-MINAM).
Ley N° 29338, Ley de Recursos Hídricos y su
Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo
N° 001-2010-AG.
 6.1 Legislación Nacional
6.1 .1 Las Principales
Continua ...
D.S. N° 023-2009-MINAM Aprueban Disposiciones
para la implementación de los ECA para Agua son
referente obligatorio para el otorgamiento de las
Autorizaciones de Vertimientos.
Ley N° 26842, Ley General de Salud, del 20/07/97 –
a través de DIGESA; da la Opinión Técnica
Favorable del Sistema de Tratamiento y Disposición
Sanitaria de Aguas Residuales Domésticas para
Vertimiento y Reúso.
 6.1 Legislación Nacional
6.1 .1 Las Principales
Continua ...
Resolución Jefatural N° 182-2011-ANA, Aprueba
Protocolo Nacional de Monitoreo de la Calidad de los
Cuerpos Naturales de Agua Superficial.
R.D. Nº 2254/2007/DIGESA/SA, de fecha Programa
Nacional de Vigilancia de la Calidad Sanitaria de los
Recursos Hídricos .
R.J.Nº 202-2010-ANA, de fecha 22 de marzo del
2010, que resuelve aprobar la clasificación de las
aguas superficiales y marino-costeros.
 6.1 Legislación Nacional
6.1 .1 Las Principales
Continua ...
Decreto Supremo Nº 001-2010-AG, que aprueba el
Reglamento de la Ley Nº 29338 – Ley de Recursos
Hídricos.
Decreto Supremo Nº 003-2010-MINAM: Aprueba
Límites Máximos Permisibles para los efluentes de
Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales
Domésticas o Municipales.
Decreto Supremo N° 07-2010-AG, declara de
interés nacional la protección de la calidad del agua
en las fuentes naturales y sus bienes asociados.
 6.1 Legislación Nacional
6.1 .1 Las Principales (Continua ...)
Resolución Jefatural Nº 274-2010-ANA, Programa de
Adecuación de Vertimientos y Reúso de Agua
Residual – PAVER.
Decreto Supremo N° 021-2009-VIVIENDA, Aprueba
Valores Máximos Admisibles (VMA) de las descargas
de las aguas residuales no domésticas en el sistema
de alcantarillado sanitario y aprobación de su
reglamento mediante el Decreto Supremo N° 003-
2011-VIVIENDA.
NTP OS.090 Norma para el Diseño de Plantas de
Tratamiento de Aguas Residuales.
 6.1 Legislación Nacional
6.1 .1 Las Principales (Continua ...)
Para el manejo de lodos provenientes de las
plantas de aguas residuales domésticas
Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos;
aprobado el 21 de julio del 2000 y su reglamento
aprobado mediante Decreto Supremo N° 057-04-
PCM. El Decreto Legislativo Nº 1065, que modifica
algunos artículos de la Ley Nº 27314, Ley General de
Residuos Sólidos, publicado el 28 de junio del 2008.
 6.1.2 Ley General del Ambiente
Artículo 120°.- De la protección de la calidad de las
aguas
120.1 El Estado, a través de las entidades señaladas
en la Ley, está a cargo de la protección de la calidad
del recurso hídrico del país.
120.2 El Estado promueve el tratamiento de las
aguas residuales con fines de su reutilización,
considerando como premisa la obtención de la
calidad necesaria para su reuso, sin afectar la salud
humana, el ambiente o las actividades en las que se
reutilizarán.
 6.1.2 Ley General del Ambiente
Artículo 121°.- Del vertimiento de aguas residuales
El Estado emite en base a la capacidad de carga de los
cuerpos receptores, una autorización previa para el
vertimiento de aguas residuales domésticas,
industriales o de cualquier otra actividad desarrollada
por personas naturales o jurídicas, siempre que dicho
vertimiento no cause deterioro de la calidad de las
aguas como cuerpo receptor, ni se afecte su
reutilización para otros fines, de acuerdo a lo
establecido en los ECA correspondientes y las normas
legales vigentes.
 6.1.2 Ley General del Ambiente
Artículo 122°.- Del tratamiento de residuos líquidos
122.1 Corresponde a las entidades responsables
de los servicios de saneamiento la responsabilidad
por el tratamiento de los residuos líquidos
domésticos y las aguas pluviales.
122.2 El sector Vivienda, Construcción y
Saneamiento es responsable de la vigilancia y
sanción por el incumplimiento de LMP en los
residuos líquidos domésticos, en coordinación con
las autoridades sectoriales que ejercen funciones
relacionadas con la descarga de efluentes en el
sistema de alcantarillado público.
 6.1.2 Ley General del Ambiente
Artículo 122°.- Del tratamiento de residuos líquidos
122.3 Las empresas o entidades que desarrollan actividades
extractivas, productivas, de comercialización u otras que
generen aguas residuales o servidas, son responsables de su
tratamiento, a fin de reducir sus niveles de contaminación
hasta niveles compatibles con los LMP, los ECA y otros
estándares establecidos en instrumentos de gestión
ambiental, de conformidad con lo establecido en las normas
legales vigentes. El manejo de las aguas residuales o servidas
de origen industrial puede ser efectuado directamente por el
generador, a través de terceros debidamente autorizados a o
a través de las entidades responsables de los servicios de
saneamiento, con sujeción al marco legal vigente sobre la
materia.
 6.1.3 Estándares de Calidad Ambiental
del Agua (ECA Agua)
Para la implementación del Decreto Supremo Nº 002-
2008-MINAM y de la presente norma, se deberán
tener en consideración las siguientes precisiones de
las Categorías de los ECA para Agua:
•Categoría 1: Poblacional y recreacional (Aguas
superficiales destinadas a la producción de agua
potable, Aguas superficiales destinadas para
recreación).
•Categoría 2: Actividades marino costeras.
•Categoría 3: Riego de vegetales y bebidas de
animales.
•Categoría 4: Conservación del ambiente acuático.
6.1.3 Estándares de Calidad Ambiental del Agua (ECA Agua)
 6.1.4 LMP para efluentes de Plantas de
Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas
o Municipales
Límite Máximo Permisible (LMP).-
Es la medida de la concentración o del grado de elementos,
sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, que
caracterizan a una emisión, que al ser excedida causa o puede
causar daños a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Su
cumplimiento es exigible legalmente por el MINAM y los
organismos que forman el Sistema de Gestión Ambiental.
6.1.5 Normas nacionales referidas a
los sistemas de tratamiento de
efluentes domésticos y municipales
Encontramos la OS.090, cuyo
principal objetivo es “normar el
desarrollo de aguas residuales en
nivel preliminar, básico y definitivo”.
El alcance de esta norma, está
relacionada con “las instalaciones
que requiere una planta de
tratamiento” y “los procesos que
deben experimentar las aguas
residuales, antes de su descarga al
cuerpo receptor”.
 6.2 Legislación Internacional

• Nuestro país adolece de limites máximos

permisibles para reuso de aguas residuales
tratadas, para ello puede usar la legislación
internacional de la Guías OMS:

Guías OMS para el uso seguro de aguas

residuales, excretas y aguas grises,
Volúmenes 1-4, 3ra edición. 2006
 6.2.1 Directrices de Salud OMS

Existen 05 Guías Actuales con sus 05 volúmenes para llegar

mejor a diferentes públicos objetivos:

• Volumen I : “Aspectos de Política y Regulación”

• Volumen II : “Uso de aguas residuales en agricultura”
• Volumen III : “Uso de aguas residuales y excreta en
acuicultura”
• Volumen IV : “Uso de excretas y aguas grises en
agricultura”
• Volumen V : “Aspectos de muestreo y de laboratorio”
 6.2.2 Normas existentes en los países que
favorecen el uso de aguas residuales

La comunidad científica ha elaborado criterios de calidad, los cuales son

utilizados por organismos como la FAO y la OMS para elaborar las pautas
de calidad y a su vez, los gobiernos pueden utilizarlos para establecer
normas de calidad que se aplican de manera coactiva en los países
mediante leyes y reglamentos.

En general, estas normas o pautas de calidad de las aguas residuales para

uso en riego de cultivos especifican las normas explícitas (ej.
concentración máxima de coliformes) y en algunos casos el tratamiento
mínimo requerido, de acuerdo con la clase de cultivo que se va a regar. En
el cuadro siguiente se muestra un ejemplo de normas microbiológicas
vigentes para la reutilización de aguas residuales en riego.
 6.2.2 Normas existentes en los países que
favorecen el uso de aguas residuales
Cuadro: Ejemplos de normas microbiológicas vigentes para aguas residuales
utilizadas en el riego de cultivos
País Riego restringido Riego sin restricciones

Máximo 23 CT/100 ml(a)

Omán Media <2,2 CT/100 ml No se permite el riego de cultivos
Únicamente riego de zonas verdes

< de 100 CT/100 ml

No se permite el riego en el caso de
Kuwait Menos de 10.000 CT/100 ml
verduras
para ensalada o frescas
Se permite el uso del efluente
secundario para forraje, cultivos de
Arabia < de 2,2 CT/100 ml
secano, verduras tratadas para su
Saudita consumo y también para regar < de 50 CF/100 ml(b)
jardines.
a CT: Coliformes totales
b CF: Coliformes fecales
 6.2.2 Normas existentes en los países
que favorecen el uso de aguas residuales
Cuadro: Ejemplos de normas microbiológicas vigentes para aguas residuales
utilizadas en el riego de cultivos

País Riego restringido Riego sin restricciones

Árboles frutales, forraje y verduras
que se consumen cocinadas
- Tratamiento secundario (incluida No se permite el riego de verduras
Túnez
cloración) que se comen crudas
- Ausencia de Vibrio cholerae y
Salmonelas
Para zonas recreativas: Para verduras que se comen crudas y
México < de 10.000 CT/100 ml frutos en posible contacto con el
< de 2.000 CF/100 ml suelo: < de 1.000 CT/100 ml
No se riegan los cultivos de poca
Tratamiento específico según el tipo
Perú altura, tubérculos ni raíces que
de reutilización
pueden comerse crudos
a CT: Coliformes totales
b CF: Coliformes fecales