"No temas, porque yo estoy contigo; no desmayes, porque yo soy tu

Dios, que te esfuerzo, yo te ayudaré, siempre te sustentaré con la

diestra de mi justicia." Isaías 41:10
HISTORIA Y CIENCIAS SOCIALES
THE ANTOFAGASTA Segundos Medios
BAPTIST COLLEGE
Anarquía o ensayos constitucionales
Prof: Felipe Moroso R.

Nombre y
apellidos:

GUIA DE ESTUDIO

Luego de la renuncia de O´Higgins asumió una Junta de Gobierno, pero las provincias de
Coquimbo y Concepción desconocieron su autoridad. Frente al peligro de una guerra civil,
los representantes de Santiago, Concepción y Coquimbo firmaron el “Acta de Unión de las
Provincias”, especie de Constitución Provisoria, que declaraba a Freire como Director
Supremo interino y convocaba a un Congreso Constituyente para elegir las nuevas
autoridades y redactar una Constitución.

Principales puntos de la Constitución de 1823 (Moralista – redactor Juan Egaña).

 Establece un Congreso Legislativo bicameral y un Poder Judicial independiente.

 Un ciudadano con el título de Director Supremo gobierna y administra el Estado.

Dura cinco años en el cargo, pudiendo reelegirse con dos tercios de los sufragios.

 Fin a la esclavitud: “En Chile no hay esclavos y el que pise su territorio por un día
natural será libre”.

 El elemento que distingue a este texto es su carácter moralizador: “En la legislación

del Estado, se formará el Código Moral que detalle los deberes del ciudadano en
todas las épocas de su edad y en todos los estados de la vida social, formándole
hábitos, ejercicios, deberes, instrucciones públicas, ritualidades y placeres que
transformen las leyes en costumbres y las costumbres en virtudes cívicas y morales”.

Gobierno de Ramón Freire (1823 - 1826):

 El nuevo Congreso eligió en propiedad a Ramón Freire como Director Supremo de la

Nación, que ejerció el mando hasta 1826.
 Entre sus medidas destacó la concesión del estanco del tabaco a Portales, Cea y Cía. y
el secuestro de los bienes del clero regular.
 En 1824, Freire resolvió terminar con la presencia de las fuerzas realistas en el país,
encabezando una expedición, en la que fue derrotado por el gobernador de la isla de
Chiloé, coronel Antonio Quintanilla, en el combate de Mocopulli.
 En 1826 propició la marcha de una segunda expedición que, tras las batallas de Pudeto
y Bellavista, logra la anexión definitiva de Chiloé: Tratado de Tantauco.
 La administración de Freire enfrentada el caos y al desgobierno, no pudo hacer nada
más.
 Hacia 1826, el Congreso liderado por José Miguel Infante decidió establecer en Chile
un sistema Federal. Freire, cuyas potestades habían sido desconocidas, prefirió
renunciar.

Gobierno de Manuel Blanco Encalada y las Leyes Federales de 1826

 Tras la renuncia de Freire, le sucedió Manuel Blanco Encalada, con el título de

Presidente de la República y por Agustín de Eyzaguirre, en calidad de Vicepresidente
(9 de julio de 1826).
 En esta administración se dictaron la mayoría de las leyes federales. Pero Blanco
Encalada, frente a una situación de total desgobierno, decide renunciar poco tiempo
después. Luego su sucesor, Eyzaguirre, seguirá su mismo camino.
Las Leyes Federales de 1826 (llamadas colectivamente Constitución de 1826) fueron un
ensayo federalista realizado en Chile, dentro del periodo de organización, sin la existencia
de una constitución formalmente aprobada.

A fines del gobierno del Director Supremo Ramón Freire, el 4 de julio de 1826, se reunió un
congreso con el fin de preparar una nueva constitución. La mayoría de los miembros del
Congreso eran partidarios de redactar un texto constitucional basado en los principios
federales clásicos. El principal promotor del sistema federal era José Miguel Infante.

Luego de asumir el mando el Presidente Manuel Blanco Encalada, y mientras se

comenzaban a organizar las labores necesarias para la redacción de la nueva carta, el 11 de
julio del mismo año se aprobó un proyecto de ley que expresaba que: "La República de
Chile se constituye por el sistema federal, cuya Constitución se presentará a los pueblos para
su aceptación". Posteriormente se aprobaron otras leyes encaminadas a adelantar
la federalización del país (de 26, 27 y 29 de julio y de 30 de agosto), que establecían la
elección popular de gobernadores, cabildos y párrocos e implementaban Asambleas
provinciales con carácter legislativo.

Las Leyes Federales de 1826 dividen el territorio nacional en Provincias. Para ellos se crean
ocho provincias, a saber: Coquimbo (similar a la antigua provincia de Coquimbo),
Aconcagua, Santiago, Colchagua (estas tres últimas derivadas de la antigua provincia de
Santiago), Maule, Concepción, Valdivia y Chiloé (estas cuatro derivadas a la antigua
provincia de Concepción).

El congreso, mientras tanto, al preparar el proyecto de congreso, si bien siguió los

lineamientos federalismo, al momento de precisar la forma de estado (federalismo o
unitario) no logró adoptar ninguna decisión, suspendiendo sus sesiones en mayo de
1827(aparentemente con el fin de consultar a las provincias su parecer al respecto).

Durante el receso del congreso, se generó en el país un gran rechazo hacia el federalismo,
debiendo dejarse sin efecto las medidas tomadas para el establecimiento de un sistema
federal. Por ello en agosto de 1827, durante el gobierno de Francisco Antonio Pinto, se
promulgó una ley que suspendió la aplicación de las leyes que habían instaurado el
federalismo en Chile. Una de las principales causas del reemplazo de este ensayo fue la falta
de tradición a diferencia de EEU que se independizo en colonias.

Gobierno de Francisco Antonio Pinto Díaz (1827 - 1829):

 El nuevo mandatario gobernaría en principio con el apoyo de liberales, pipiolos,

algunos federalistas, O´Higginistas y un sector pelucón.
 Al derogarse las leyes federales, este bando rompe con el gobierno y pasa a engrosar
la oposición.
 La anarquía y el apoyo de Pinto a los pipiolos le fue restando la colaboración de los
pelucones, estanqueros, O´Higginistas e independientes, unidos por el deseo de
terminar con el penoso espectáculo de la anarquía que azotaba al país.
 Las discrepancias entre el gobierno y la oposición van en aumento y la elección del
nuevo Congreso, en febrero de 1828, se convirtió en un nuevo elemento de discordia.
 A raíz de una nueva crisis entre el Congreso y la oposición, tras las elecciones de 1929
para Presidente y Vicepresidente renuncia al cargo.
 El Congreso, nombró una comisión encargada de redactar una nueva Constitución,
la que tuvo entre sus miembros a Melchor de Santiago Concha y al literato español
José Joaquín de Mora.

 La nueva Carta Fundamental, promulgada el 8 de agosto, refleja la influencia de la

Constitución española de 1812 y algunas idea federales.

Principales aspectos de la Constitución liberal 1828:

 La religión oficial del Estado es la Católica Apostólica Romana, con exclusión del
ejercicio público de cualquier otra. Sin embargo, nadie sería perseguido ni
molestado por sus opiniones privadas.

 El poder legislativo reside en el Congreso Nacional, el cual constará de dos Cámaras,

una de Diputados y otra de Senadores.
  Se elegirá en votación directa a los Diputados, mientras que los Senadores serán
elegidos por la Asamblea Provincial.

 El Poder Ejecutivo será ejercido por un ciudadano, chileno de nacimiento, de edad

de más de treinta años, con la denominación de “Presidente de la República de
Chile”.

 Habrá un Vicepresidente que en caso de muerte o imposibilidad física o moral del

Presidente, desempeñará su cargo.

 La función del Presidente y del Vicepresidente durará cinco años. Se elegirán en

votación indirecta (los ciudadanos eligen electores y éstos al Presidente y al
Vicepresidente). La elección se hará por mayoría absoluta y no podrán ser
reelegidos.

 Dispone la abolición de los mayorazgos.

La revolución de 1829: antecedentes

 En marzo de 1829 se procedió a la elección de Presidente y de Vicepresidente,

resultando elegido para el primer cargo Francisco A. Pinto. Pero en la elección de
Vicepresidente debía intervenir el Congreso, ya que ninguno de ellos obtiene la
mayoría necesaria.
 El órgano legislativo, de mayoría pipiola liberal, procedió a nombrar a Joaquín Vicuña
como Vicepresidente. La designación del candidato que había obtenido la más baja
mayoría, se va a constituir en la causa detonante de la Revolución de 1829.
 La “maniobra” de los liberales termina por unir a los pelucones, O´Higginistas,
Carreristas, federalistas y estanqueros, los que se alzarán en defensa de la Constitución.
 Mientras Portales organizaba el levantamiento en Santiago, el general José Joaquín
Prieto se pone al frente del ejército del Sur y avanzan contra la capital, luego de que
la Asamblea Provincial de Concepción acusara al Congreso de quebrantar la
Constitución.
 El propio presidente electo, General Pinto renunció, señalando que el Congreso había
infringido la Constitución al designar a una persona que no contaba con la votación
necesaria, dándole toda la razón al alzamiento.
Desarrollo de la Guerra civil: inicio del orden portaliano

 El primer combate de la guerra civil se realizará en Ochagavía (diciembre de 1829),

formándose una Junta Provisional, de mayoría pelucona.

 El rompimiento entre Freire y la Junta no tarda en producirse. Freire desconoce a la

Junta y ésta llama a la formación de un Congreso Plenipotenciario que elige como
Presidente a Francisco Ruiz Tagle y a José Tomás Ovalle como Vicepresidente
provisionales.

 Frente a esta situación de incertidumbre nadie quiere asumir responsabilidades

ministeriales.

 Portales, en abril de 1830, asume como Ministro del Interior, Relaciones Exteriores,
Guerra y Marina. Luego de estas incidencias políticas, la guerra civil termina por
decidirse en la batalla de Lircay (17 de abril de 1830).

 El grupo vencedor de Lircay era un conglomerado heterogéneo constituido por:

pelucones, estanqueros, O'Higginistas, liberales moderados e independientes, que
terminan por agruparse en torno a José Joaquín Prieto y Diego Portales.

 En Abril de 1831, los Colegios Electorales ratifican dicha fórmula, al elegir a Joaquín
Prieto como Presidente y a Diego Portales como Vicepresidente. Este último no
acepta el cargo, prefiriendo colaborar desde algún Ministerio.

 Sistema político adecuado: “Un gobierno fuerte, centralizador, cuyos hombres sean
verdaderos modelos de virtud y patriotismo, y así enderezar a los ciudadanos por el
camino del orden y de las virtudes. Cuando se hayan moralizado, venga el gobierno
completamente liberal, libre y lleno de ideales, donde tenga parte todos los
ciudadanos”.

Ideas de Diego Portales

(Santiago de Chile, 1793 - Cabritería, Chile, 1837) Político chileno. Defensor de los intereses
del clero y de la oligarquía terrateniente, dirigió los asuntos de Estado desde un segundo
plano, a la sombra del presidente Joaquín Prieto. Redactó la Constitución de Chile,
promulgada en 1833. De carácter conservador, la Constitución reforzaba el poder ejecutivo,
establecía el catolicismo como religión oficial, abolía la esclavitud y declaraba la igualdad
formal ante la ley. Desde su cargo de ministro, fue el principal dirigente del país entre 1830
y 1837.

Perteneciente a la aristocracia criolla, fue uno de los 23 hijos que tuvieron José Santiago
Portales Larraín (director de la Real Casa de Moneda) y María Encarnación Palazuelos
Acevedo, fervorosos patriotas ambos. Tras la batalla de Rancagua (1814), los realistas
deportaron a José Santiago a Juan Fernández, y María Encarnación fue ingresada en un
convento.

Diego Portales, sin embargo, se mantuvo más bien indiferente ante las luchas emancipadoras,
pues la política aún no le interesaba. Estudió humanidades en el Colegio Carolino y en 1813,
cuando el Instituto Nacional abrió sus puertas por primera vez, fue alumno hasta su clausura
en el mes de octubre de 1814. Su padre lo convenció para que estudiara leyes, y alcanzó a
estar un año en esa carrera, pero al poco tiempo ingresó a trabajar en la Casa de Moneda
como ensayador de metales.
A finales de 1818 se casó con su prima Josefa Portales y Larraín, quien fallecería junto a su
hijo en 1821. A raíz de ello se sumió en una crisis mística que casi lo llevó al sacerdocio, y se
hizo penitente visitando las iglesias diariamente. No volvería a casarse, pero mantuvo una
larga relación con la limeña Constanza de Nordenflycht, hija del sabio sueco.

En 1822 resolvió establecerse en Lima (donde se asociaría con el comerciante José Manuel
Cea) y se embarcó para El Callao. Permaneció en Perú durante dos años y regresó a Chile
con una buena posición económica. También había cambiado su carácter taciturno y triste
por otro alegre; ahora era un hombre acaudalado, galante, bien vestido y amigo de los saraos
y tertulias.

En 1824, la sociedad Portales Cea contrató con el gobierno el estanco del tabaco, a cambio
del cual esta sociedad se hacía cargo del servicio de empréstito que se había contratado en
Inglaterra. Sin embargo, el negocio fue un fracaso. Esta circunstancia lo convenció de que sin
orden público ni autoridad honrada sería imposible desarrollar actividades económicas ni
obras de progreso material o cultural, sobre todo teniendo en cuenta que el país acababa de
salir de una larga guerra de Independencia.

De esta manera, sin proponérselo, se constituyó el grupo político de los estanqueros, al cual
se agregaron, además de los colaboradores inmediatos en el negocio del estanco, Diego José
Benavente, Manuel Gandarillas y Manuel Rengifo, todos hastiados por la situación de
desorden y desgobierno reinante desde la abdicación del Bernardo O'Higgins (1823).

También fundó dos periódicos que apoyaban y difundían sus teorías políticas conservadoras:
El Vigía en Valparaíso, y en Santiago El Hambriento, desde el cual se criticaba la gestión del
gobierno pipiolo. Poco a poco fue convirtiéndose en el líder de los estanqueros. En sus ideas
se vieron reflejadas las aspiraciones de diversos políticos conservadores que, en 1830,
derrotaron a las fuerzas liberales en la batalla de Lircay.

La noche del 3 de abril de 1830, durante una tertulia en la casa del vicepresidente José Tomás
Ovalle, se supo de las excusas de Mariano Egaña para ocuparse del ministerio del Interior y
de Benavente para el de Guerra. Portales, irritado, se hizo cargo de diversos ministerios
(Interior, Relaciones Exteriores, Guerra y Marina) y se convirtió en la figura política más
poderosa del país.