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Encomienda
La encomienda fue una institucién sociceconémica mediante la cual un grupo
de individuos eran obligados a retribuir a otro en trabajo, especie 0 por otro
‘medio, para supuestamente disfrutar de un bien o una prestacién que hubiesen
recibido. La institueién de la clientela estaba establecida en la Europa romana
desde el bajo Imperio hasta principios de la Edad Moderna. Asf, existia una
relacién de dependencia por la que el més fuerte daba proteccién al mas débil a
cambio de comprometerse a guardar fidelidad y entregarle determinados
servicios.
Iglesia
La encomienda en América
Origen
Legislacién contra los abusos Francisco Hernandez Girén,
Las Leyes de Burgos encomendero espafiol que se
rebelé en el Perd en 1555 contra
Las Leyes Nuevas
la autoridad real a causa de las
Leyes Nuevas que protegian al
Referencias indigena contra los abusos de
los encomenderos. Segiin dibujo
de Felipe Guaman Poma de
Ayala,
Decadencia en Am
\Véase tam
Bibliografia
Enlaces externos
Edad Media europea
En Castilla y Aragon durante la Edad Media, se trataba de territorios, inmuebles, rentas o benet
orden militar a cuyo frente se encontraba un caballero de habito, denominado comendador que era nombrado por el
‘os pertenecientes a una
maestre de la orden. Constituyeron auténticas circunscripeiones de las érdenes. La encomienda tuvo un papel en la
Espafia de la Reconquista, en la que los cristianos precisaban de un sistema social de organizacién con el que gestionar y
repoblar los territorios que lograban tras sus victorias.?
Iglesia
Se dice también encomienda a la donacién de una entidad eclesifstiea vacante a una persona eclesiastica a la que se
denominaba comendador, que debia cuidar de la misma hasta que se cubriera oficialmente el puesto,
La encomienda en América
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Origen
Cuando Colén Tlegé a La Espaitola descubrié yacimientos auriferos. Para su
extraccién cre6 un impuesto a la poblacion nativa, segiin el cual todo indigena
mayor de 14 afios debia entregarle cada tres meses un cascabel de Flandes lleno de
oro; aquellos que no vivian cerca de las minas, debfan entregar una arroba de
algodén. Segin la obra Historia del Almirante, escrita por su hijo Hernando
Colén, Cristobal Colén conquistaba siempre los territorios en nombre de los Reyes
Catélicos pero con la Hegada del juez pesquisidor Francisco de Bobadilla en el aiio
1500 Coldn fue arrestado y Francisco explotaria las desavenencias de los colonos
contra Colén y les ofreceria indios en encomienda y tierras a cambio de su apoyo
contra el Almirante. Francisco de Bobadilla se nombraria gobernador y tomaria
posesién del palacio y propiedades de Colon en Santo Domingo. Posteriormente,
Bobadilla seria relevado por Nicolas de Ovando, Colén estableci6 una orden segin
Ja cual la mitad de todo el oro que obtuvieran los colonos debia entregarse a 12 gncomendero abusa de un indio.
Corona aunque nadie obedecia esa orden hasta que Ovando bajé la cantidad a una Copia del italiano Agostino Aglio
quinta parte. 1825-1826, para Lord
Kingsborough.
En 1508 Nicolés de Ovando escribiria a la Corona instando a instruceiones para
que la conversién al cristianismo de los indios se hiciera sin someterlos a fuerza
alguna, a que los indios en lugar de vivir de forma dispersa y primitiva "se congregaran en pueblos, como estén las
ersonas que viven en nuestros reinos" y que se fomentaran los matrimonios interraciales, en vistas a una més pronta
civilizacién y cristianizacién Los repartimientos se institucionalizarin en América por una Real Provision del 20 de
diciembre de 1503.Sin embargo, a partir de 1505 Nicolés de Ovando, que era encomendero mayor de la orden de
Aledntara, dejé de repartir indios y comenz6 a encomendarlos. La encomienda regulaba, en teorfa, las relaciones de
reciprocidad entre el encomendero y el encomendado, y por eso tomé carta de naturaleza en el Nuevo Mundo?
Para evitar recuperar los malos usos y los sistemas medievales abolidos en 1509, la Corona decreté que la encomienda no
podfa considerarse a perpetuidad y que los indios s6lo podian ser encomendados por un periodo méximo de dos afios.?
Para Rodriguez Demorizi,2
La encomienda es un derecho concedido por merced real a los beneméritos de Indias para recibir y
cobrar para sf los tributos de los indios que se les encomendasen por su vida y la de un heredero,
con rango de cuidar de los indios en lo espiritual y temporal y defender las provincias donde fueren
‘encomendados.
Los tributos indigenas en especie (que podian ser metales, ropa o bien alimentos como el mafz, trigo, pescado o gallinas)
eran recogidos por el cacique de Ta comunidad indigena, quien era el encargado de Hevarlo al encomendero. El
encomendero estaba en contacto con la encomienda pero su lugar de residencia era la ciudad, bastion neurdlgico del
sistema colonial espaftol.
La encomienda fue una institueién que permitié consolidar la dominacién del espacio que se conquistaba, puesto que
organizaba a la poblacién indigena eomo mano de obra forzada de manera tal que beneficiaran a Ta corona espaiiola. Se
encontré una manera de recompensar a aquellos espafioles que se habian distinguido por sus servicios y de asegurar el
establecimiento de una poblacién espafiola en las tierras re
in descubiertas y conquistadas.
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La encomienda también sirvié como centro de culturizacién y de evangelizacién obligatoria. Los indigenas eran
reagrupados por los encomenderos en pueblos llamados "Doctrinas", donde debian trabajar y recibir la ensefianza de la
doctrina cristiana a cargo generalmente de religiosos pertenecientes a las Ordenes regulares. Los indigenas debian
eneargarse también de la manutencién de los religiosos.
La encomienda de la colonizacién espatiola de América y Filipinas fue establecida como un derecho otorgado por el Rey
(desde 1523) en favor de un siibdito espafiol. El espafiol titular del derecho (encomendero) recibe la encomienda con el
objeto de que éste percibiese los tributos que los indigenas debian pagar a la corona (en trabajo o en especie y,
posteriormente, en dinero), en consideracién a su calidad de stibditos de ésta. A cambio, el encomendero debia cuidar del
bienestar de los indigenas en lo espiritual y en lo terrenal, asegurando su mantenimiento y su proteccién, asi como su
adoctrinamiento cristiano (evangelizacién). Sin embargo, se produjeron abusos por parte de los encomenderos y el
sistema derivé en muchas ocasiones en formas de trabajo forzoso o no libre, al reemplazarse, en muchos casos, el pago en
especie del tributo por trabajo en favor del encomendero.
El reparto de las encomiendas no fue homogéneo entre todos los espafioles. En 1514 més de la mitad de los espafioles no
tenian ningéin indio a su cargo mientras que el 11% de los que si tenfan habian recibido el 44% de estos.
Legislacién contra los abusos
La encomienda dio lugar a abusos y, en algunos casos, a una especie de esclavitud encubierta. Estos comportamientos
fueron denunciados por auténticos humanistas espafioles, como Fray Antonio de Montesinos y Fray Bartolomé de las
Casas. Fray Matias de Paz. reflexioné desde el punto de vista cristiano mientras que el jurista Lopez de Palaci y Rubios
aporté un punto de vista jurfdico, Bartolomé de las Casas llegaria a ser atendido por Carlos Ly Felipe II.
Las Leyes de Burgos
En 1512 las denuncias de Fray Montesinos, relativas a algunos abusos de estas primeras encomiendas, provocan la
inmediata promulgacién de las Leyes de Burgos ese mismo afio, ampliadas un afio después, donde se desarrolla y define
de manera explicita el sistema laboral en las encomiendas, con los siguientes derechos y garantfas de los indios y las
obligaciones de los encomenderos de trato justo: trabajo y retribucién equitativa y que evangelizara a los encomendados.
‘Sin embargo, a partir de Ia secularizacién del imperio espaol, estas obligaciones fueron omitidas transforméndose la
encomienda en un sistema de trabajo forzado para los pueblos originarios en favor de los encomenderos.4 El 9 de
diciembre de 1518, esta ley se enriquece estableciendo que solo podran ser encomendados aquellos indios que no tengan
recursos suficientes para ganarse la vida, asi como que en el momento en que fuesen capaces de valerse por si mismos,
habrian de cesar en la encomienda.? Las leyes llegaban a obligar a ensefiar a leer y escribir a los indios.
Las Leyes Nuevas
Véase también: Gran Rebelién de Encomenderos
En 1527 surge una nueva ley que determina que la creacién de cualquier nueva encomienda habré de contar
necesariamente con la aprobacion de religiosos, sobre quienes recae Ta responsabilidad de juzgar sia un eolectivo conereto
de indios les podria ayudar a desarrollarse una encomienda, o si resultaria contraproducente.
En 1547 Carlos I, tras 50 afios de existencia de la encomienda, considera que los indios han adquirido el suficiente
desarrollo social como para que todos los indios deban ser considerados stibditos de la Corona como el resto de espaifioles.
Por eso, se erean en 1542 las Leyes Nuevas, donde queda eonsignado que:
= No se asignarén nuevas encomiendas, y las ya existentes habran de morir necesariamente con sus titulares,
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