Amayrani Alejandra Gerardo Mendoza

Ingeniería financiera 3-1

Proceso presupuestario en México

El origen del presupuesto por programas en México se remonta a mediados de los
años sesenta cuando se crea la Comisión de Administración Pública. En esta
época, la presupuestación y, en general, la política económica estaba delegadas
por el presidente de la Secretaria de Hacienda de manera casi exclusiva.
En 1975, ante la complejidad de los problemas socioeconómicos del país y la
mayor diversidad de las relaciones dentro de la administración publica federal, se
determinó la técnica del presupuesto por programas. Iniciándose un proceso de
descentralización y desconcentración que inicio den todas las fases del ciclo
presupuestario. Así hasta antes de 1976, el presupuesto se formulaba con base
en técnicas y procedimientos, que solo identificaban aquello en lo cual se gastaba
sin precisar el destino económico del gasto, tampoco existía una definición de las
responsabilidades de las secretarias del estado en cuanto al ejercicio del
presupuesto y no se tomaba en cuenta ni los objetivos ni las metas a alcanzar, se
trataba de un documento propiamente contable en el cual se exponían los gatos
de la administración publica federal asignados a cada ramo y a las subdivisiones
administrativas en cada uno o bien a los bienes o servicios que adquiría, a partir
de ese año, se implanto de manera generalizada el presupuesto por programas
cuyo propósito fue cumplir con la planeación. Los objetivos de los planes de largo
y mediano plazos, Los programas, y la ejecución de actividades específicas.
Formulacion del presupuesto
La formulacion presupuestal en mexico se desarrolla dentro de una etapa del
proceso de planeacion que se denomina programacion-presupuestacion. Esta
etapa del ciclo presupuestal esta integrada por las actividades que van desde la
planeacion y programacion del gasto, la determinacion de ingresos para el
proximo alo, hasta la formulacion propiamente dicha del proyecto de presupuesto
de egresos. El primero paso para la elaboracion del presupuesto es la preparacion
del programa operativo Anual Macroeconomico (POAM),en el cual es una version
preliminar de los criterios generales de la politica economica, y se complejamente
con los lineamientos de gasto que las dependencias deberan observar durante la
formulacion de su programa operativo anual. Asimismo, se le asigna a cada
dependencia un pretecho financiero.
Aprobacion del presupuesto
De acuerdo con el articulo 74 constitucional, el secretario de Hacienda a nombre
del Ejecutivo Federal, realiza la presentacion de la iniciativa de ley de ingresos y
el proyecto de presupuestacion de Egresos de la Federacion, debiendo
comparecer a dar cuenta de los mismos una vez que estos han sido analizados
por la camara de diputados. Una vez que la camara de diputados recibe el
Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacion, lo turna para analisis y
comentarios a las comiciones de programacuon y presupuestacion, y Hacienda y
Credito Publico, las comisiones estudian y analizan el presupuesto y emiten
dichamente sus conclusiones, los cuales deben estar firmados por la mayoria de
sus integrantes.
Una vez emitido el dictamen de las comisiones, se incluye en la orden del dia de
los asuntos en cartera para la primera lectura en sesion del pleno de la camara de
duputados, acto seguido por votacion. El presupuesto de egresos quedara
definitivamente aprobado cuando la votacion alcance la mayoria absoluta.
Ejercicio del presupuesto
Esta actividad se conforma por un gran numero de tareas que ponen en
movimiento los recursos autorizados en el presupuesto de egresos que se lleva a
cabo durante la vigencia del mismo.Las tareas que se realizan van desde la
recepcion del documento ,fuente del ejercicio de gasto hasta la formulacion de
reportes y emision de controles para efectos de evaluacion,. El ejercicio del gasto
se realiza durante el periodo para el cual se preparo el proyecto de egresos,
mediante la aplicación de los recursos previstos en la etapa de presupuestacion a
erogaciones especificas.
Tambien se puede considerar que con el ejercicio del gasto se busca dar mayor
presicion y claridad al manejo de las erogaciones, por parte de las administracion
central y de las otras dependencias, asi como tambien facilitar la evaluacion de las
acciones y los resultados alcanzados.
Control del presupuesto
El proceso de control del correcto ejercicio del presupuesto de egresos de la
federacion en mexico, se lleva a cabo por distintas instituciones en diferentes
niveles dentro del gobierno. La diversidad de las instituciones encargadas de
verificar la correcta aplicación del presupuesto es un reflejo de los diversos
objetivos que persiguen dicho control. Entre ellos destacan los controles ejercidos
por el ejecutivo y el legislativo.
1. Control del presupuesto por el ejecutivo: la primera etapa de control,
presupuestal la realiza la secretaria de la contraloria y desarrollo
administracion, establecido, a traves de la normatividad para el desarrollo
interno de las dependencias y entidades.
2. Control del presupuesto por el legislativo: el control presupuestario, por
parte del legislativo, responde a una de las principales demandas de la
sociedad en gobiernos democraticos. Este tipo de inversion tiene por objeto
 responsabilizar ante la sociedad a las dependencias sobre la forma en que
ejercen el gasto.

Evaluacion del presupuesto

La evaluacion corresponde a la ultima etapa del proceso de presupuestacion y se
define como el conjunto de actividades que permiten valorar cualitativamente y
cuantitativamente los resultados del plan, los programas y presupuesto publico, en
un año. A diferencia del control, la evaluacion se lleva a cabo despues de una fase
de aplicación del gasto, o en periodos del ejercicio que asi determine.
La evaluacion centra la atencion en fijar una marca de referencia que indique el
grado en que se cumplio con los programas y las metas, y si los recursos fueron
utilizados adecuadamente y oportunamente. La evaluacion tiene por objeto
determinar si los recursos se ejercieron conforme a lo autorizado, si las metas y
objetivos se cumplieron de acuerdo con lo programado.