Revista de Información y Debate Q Cuarto trimestre de 2011 QNº 48

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DOSSIER. Derecho a la información y derechos humanos

MIRADAS. PERSONAS REFUGIADAS Y DESPLAZADAS > Por el hambre y la pobreza > Proyectos
de vida destruidos > Palestina
OTRAS SECCIONES. Opinión: Sabina y la revolución cubana > Entrevista a Marcos Tello >
Se decía ayer... > Observatorio de multinacionales > Comunicación y publicidad >
Cooperación y educación > Cultura
 Portada del número 48
FUNDADA EN 1995
Segunda época Q 2002
EDITADA POR
Paz con Dignidad
C/ Gran Vía, 40 Q 5º Q R¿FLQD Q 28013 Q Madrid
Patrick Ulmer
COORDINADOR
Luis Nieto Pereira Nacido en París, ha vivido en dife-
RESPONSABLE rentes países, sobre todo en Europa
Andrea Gago Menor y en África, donde ha colaborado y
trabajado con diferentes organizacio-
EDICIÓN DE ESTE NÚMERO
Susana Pérez Sánchez nes sociales. Desde hace algún tiempo
se ha asentado en Sevilla y colabora
CONSEJO EDITORIAL de forma habitual con la Asociación Paz
Asociación Paz con Dignidad Q Centro de con Dignidad.
Iniciativas para la Cooperación Batá (CIC Batá) Q
Centro de Asesoría y Estudios Sociales (CAES) Q
Entrepueblos Q Instituto de Promoción de Estudios
Sociales - Navarra (IPES-Navarra) Q Mugarik Gabe
Euskadi Q Organización de Cooperación y
Solidaridad Internacional (OCSI) Q Ángeles Díez Q
Jaume Botey Q Carlos Gómez Gil Q Adolfo
Rodríguez Gil Q Carlos Taibo
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Duque, Andrea Gago Menor,
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miento de Bilbao Q Diputación de Bizkaia/Bizkaiko Foru Aldundia Q Diputación de Córdoba Q
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A Esteban Ramos, Alba Blanco y a todas aquellas
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DERECHOS
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que se cite la fuente y la autoría del texto.
 SUMARIO

4
EDITORIAL
Estado laico, ¿para todos? .................................................................................................... 4

5 OPINIÓN
Sabina y la revolución cubana (Marcos Roitman).................................................................. 5
Estado de excepción vs. Estado de rebelión (Jaime Pastor) ................................................... 6
Se decía ayer... Yo sé quién soy, y sé que puedo ser...
¡No a las guerras! (Valentín Moreno) ................................................................................... 7

8 ENTREVISTA
Marcos Tello: “No existen grandes soluciones sin grandes crisis, la actual encierra la
posibilidad de la revolución, no como algo lejano” (Luis Nieto)................................................ 8

12
OBSERVATORIO DE MULTINACIONALES
Entrevista a Andrés Soliz Rada: “El presidente más habilidoso para hacer daño a los países
chicos de América Latina fue Lula, porque metía el puñal mientras sonreía” (Martín Cúneo) ....12

14
MIRADAS: PERSONAS REFUGIADAS Y DESPLAZADAS
¿Dónde nos vamos? (Virginia Molinero) ............................................................................14
¿Refugiados del habre, la pobreza y el cambio climático? (José Antonio Rubio) .....................16
El desplazamiento forzado, crimen de guerra al servicio de la codicia neoliberal.
El caso colombiano (Iván Forero) ........................................................................................19
Casi una tercera parte de los refugiados del mundo son de Palestina (Raquel Martí) .............23

28
DOSSIER: DERECHO A LA INFORMACIÓN Y DERECHOS HUMANOS
Hay motivos para informar (Laura Daudén) ........................................................................28
Brecha digital: derecho vs oportunidad de acceso (Alba Onrubia García) ............................. 30
La “otra” libertad de expresión en América Latina (Eugenia García Raya)..............................33
El silencio que oculta a Asia, especialmente a China (Juliana Dal Piva) ................................36
Mediocracia all´italiana (Grazielle Frederico)......................................................................39
Recursos (Redacción Pueblos) ..........................................................................................39

43
COMUNICACIÓN
Una nueva forma de revolucionarse (Javier Pérez de la Cruz) ..............................................43
La persona en el centro: las redes sociales y la comunicación del futuro (Julie Philippe) ..........47

49
COOPERACIÓN Y EDUCACIÓN
Las ONGD españolas en África: ¿Oportunidad o estrategia? (Lourdes de la Vega y
Mayra Moro Coco) ...........................................................................................................49
El derecho a la educación y sus obstáculos (Guillermo García)............................................52
0XMHUHVGH&DMLEtR&RORPELD&RQÀXHQFLDGHPXMHUHVSDUDODDFFLyQ
pública (Marylen Serna) ....................................................................................................54

57
CULTURA
Leer a... Carlo M. Cipolla (Clara Alonso) ............................................................................57
Ken Bugul, vida más allá de la literatura (Oscar Escudero) ...................................................58
Nuevas publicaciones (Redacción Pueblos) ........................................................................59
Música, danza y tradición en Colombia. Una forma de vida, una sinfonía
del alma (Carolina Chávez) ...............................................................................................60
Leo Bassi y la Utopía (José Alberto Andrés Lacasta) ..........................................................62
Incendios, en este mundo (Alejandro Pedregal) ..................................................................64
Recomendaciones de cine: Un mundo mejor y Un cuento chino (Beatriz Tostado) ...................66

Información y Debate Q PUEBLOS Q Cuarto trimestre Q 2011 Q 3

EDITORIAL
Estado laico,
¿para todos?
Redacción PUEBLOS*
L
as Jornadas Mundiales de la
Juventud 2011, celebradas
en agosto, no dejaron indife-
rente a nadie. Los participantes se
llevaron un grato recuerdo de estos
días organizados para que el Papa
Benedicto XVI se diera un baño de
masas juvenil. Pero esta visión no
es compartida no sólo por los no
católicos, sino tampoco por mu-
chos miembros de la Iglesia (como
las comunidades cristinas de base),
que consideran que eventos de este
tipo, y más en tiempo de crisis, son
un despilfarro impropio de una en-
tidad religiosa.
No creemos que sea necesario
recordar que el Estado español es
aconfesional y que desde que se
proclamara la Constitución en 1978
hay una separación formal del Esta-
do y la Iglesia. El problema es que
no ocurre lo mismo en la práctica.
Lo vemos en el día a día, en nuestra
declaración de Hacienda, en los co-
legios y, sobre todo, en actos de este
tipo. ¿Cuándo se ha visto en Madrid
que el centro neurálgico de la ciu-
dad se cierre durante más de tres
días para un evento privado, de un
grupo de personas con una ideología
determinada? Por no hablar de qué
tipo es esta ideología: conservadora,
que discrimina a las mujeres, a las
personas homosexuales, etc.
4 Q 2011 Q Cuarto trimestre Q PUEBLOS Q Información y Debate
Millón y medio de jóvenes cató-
licos ocupan las calles de la ciudad
para sus encuentros, y nadie puede
decir nada. Lo hacen jóvenes de otra
ideología, como por ejemplo 15M,
y se abre todo un debate sobre hasta
dónde se puede llegar y hasta dónde
QRHQORTXHVHUH¿HUHDOXVRGHORV
espacios públicos.
Por no hablar del coste de la visi-
ta papal, no sólo ésta, la más cara y
multitudinaria que hemos vivido en
los últimos años en España, sino de
todas las que realiza habitualmente.
Desde la iglesia católica quieren ha-
FHUQRV YHU ORV EHQH¿FLRV GHO HYHQ-
to por encima de los costes, según
ellos pagados por los asistentes, pa-
trocinadores y la propia institución.
3HUR¢TXLpQSDJDHOXVRGHHGL¿FLRV
públicos como colegios, la recep-
ción del Papa por las autoridades
gubernamentales y locales, los pre-
parativos de la ciudad, etc? Sin olvi-
GDU ORV EHQH¿FLRV TXH VH RWRUJDQ D
los asistentes, como la reducción en
un 80 por ciento del abono turístico
para el metro, el menú del peregrino,
HWF%HQH¿FLRVFRQORVTXHQRFXHQ-
tan los parados u otros movimientos
sociales, por ejemplo. Y, ni mucho
menos, los miembros de otras reli-
giones o confesiones que quieran
organizar sus jornadas de encuentro
en nuestro aconfesional país. ‰
LAS CIFRAS DE LA JMJ
FECHA: 16-21 agosto.
ASISTENTES: millón y medio.
Coste de las jornadas (según
organizadores): 50 millones de euros.
INGRESOS: 31,5 millones de las
inscripciones de los 456.380.
16,5 millones de los patrocinios de
grandes empresas españolas (que
obtienen deducciones porque el
Gobierno ha declarado el evento de
“excepcional interés público”, por lo que
Estado dejará de percibir entre 13 y 16
millones de euros).
2,5 millones de las donaciones
individuales (que se pueden deducir el
40% de la donación).
GASTO PÚBLICO
(la mayoría en especie):
Los inscritos tuvieron un abono
especial para el transporte público que
costó un 80% menos que el abono para
turistas, lo que supone una merma de
los ingresos a las arcas públicas de 20
millones de euros.
Metro necesitó 100 trabajadores extra
diarios, que cobraron un plus de 100
euros al día por cada uno. Total: 60.000
euros más.
Agua, luz y el mantenimiento de los 693
establecimientos públicos (colegios,
institutos, polideportivos...) en los que
pernoctaron los peregrinos.
Acciones varias área de Ambientación
Ciudadana del Ayuntamiento de Madrid.
Desmantelamiento de marquesinas de
los autobuses, sustituidas por postes
provisionales.
Aviones y pilotos de la patrulla acrobática
Águila del Ejército del Aire y escolta de la
Guardia Real y otros militares.
Actos de recepción en Barajas, Cibeles
y la Puerta de Alcalá y de despedida en
Barajas.
Iluminación especial en el Museo del
Prado, Neptuno, El Palacio de Correos,
la Biblioteca Nacional y la Casa de
$PpULFDHQWUHRWURVHGL¿FLRV
Cesión del aeródromo de Cuatro
Vientos, el Palacio de los Deportes y la
sede del Ayuntamiento.
Otros gastos de mantenimiento, como
la limpieza extra de todos los espacios
públicos utilizados.

Sabina
y la revolución cubana
Marcos Roitman Rosenmann*
N
o debe parecer extraño que personajes públicos,
entre ellos quienes pertenecen al mundo del espec-
táculo y la farándula, cantantes, presentadores de
televisión, actores, futbolistas y los llamados “famosos”,
emitan opiniones políticas. En esta dimensión hay quie-
nes tienen pocas luces y meten la pata. Sin embargo, hay
otros cuyos comentarios suelen realizarse al tenor de los
procesos revolucionarios latinoamericanos. Ya no es ig-
norancia lo que destilan. Son declaraciones elaboradas en
medio de sus giras por el continente latinoamericano. Sin
ir más lejos, recordemos las vertidas por Alejandro Sanz
sobre la República Bolivariana de Venezuela y su presi-
dente Hugo Chávez. Declaraciones que no pasan desaper-
cibidas porque provienen
de gente supuestamen-
te progresista, anti-
guos militantes
comunistas y
socialistas.
Hoy son
detrac-
PAULA CABILDO
OPINIÓN
tores. No les queda dignidad y se posicionan en la acera
de enfrente. En España, la diáspora comenzó en los años
noventa con Ana Belén y Víctor Manuel, a los cuales se
suman en el siglo XXI Pilar Bardem y familia. Forman un
pool de presión cuando alguien va en sentido contrario.
Hace pocos meses, a uno de los mejores actores sobre los
escenarios, Willy Toledo, se le ocurrió declarar su apoyo
DODUHYROXFLyQFXEDQD6XRVDGtDOHKDVLJQL¿FDGRSpUGL-
da de contratos, insultos y la consideración de extempo-
ráneo.
La mejor manera de granjearse los favores de los me-
GLRVGHFRPXQLFDFLyQ\ODVGLVFRJUi¿FDVHQ(VSDxDHVDWD-
car a Cuba. Entonar un mea culpa, rasgarse las vestiduras y
señalar a Fidel Castro como un dictador. En este contexto,
Joaquín Sabina, músico, poeta y bohemio, decidió seguir
el camino de los conversos. Mientras realizaba su gira por
los Estados Unidos no se cortó un pelo. Para lograr noto-
riedad y pensando en irse a Miami como su amigo Alejan-
dro Sanz, no encontró mejor pretexto que atacar a Cuba.
Bajo el ensueño de las luces del Imperio, dejó constancia,
en el Miami Herald, de su rechazo a Cuba, a su sistema
político y dirigencia. Sus palabras tuvieron eco. Des-
conocido en Estados Unidos, logró notoriedad, ahora
WLHQHHOYLVWREXHQRGHODPD¿DGHFXEDQRVUHQHJD-
dos de Miami, para grabar, actuar y cobrar me-
jores regalías. Es el mismo Sabina que declara
hoy su admiración política por Mario Vargas
Llosa a quien adjetiva como “un fundamen-
talista democrático”. En México tampoco
se contuvo. Se entrevistó con el presi-
dente espurio Felipe Calderón y alabó
su política de seguridad. Sabina, sesen-
tón y cansado de luchar, ha preferido
dedicarse a seguir ganando dinero para
acrecentar su biblioteca de primeras
ediciones. Es una pena que para ello
recurra a desprestigiar a Cuba, tenien-
do en España un montón de casos por
denunciar, empezando por la obscena
vida política de la “familia real”. Pero,
se me olvidaba, ahora los príncipes ce-
nan en su casa y son colegas. ‰
* Marcos Roitman Rosenmann
es profesor titular de Sociología,
Universidad Complutense de Madrid
Información y Debate Q PUEBLOS Q Cuarto trimestre Q 2011 Q 5
OPINIÓN
Estado de Excepción
vs. Estado de Rebelión
Jaime Pastor*
L
as políticas que se están imponiendo “desde arriba”
en Europa en los últimos tiempos son una muestra
evidente de la declaración implícita de un Estado
de excepción económica y social contra los y las de aba-
jo, utilizando como coartada la crisis sistémica generada
SRUXQFDSLWDOLVPR¿QDQFLDUL]DGRFDGDYH]PiVLQMXVWR
y depredador, con el vuelco climático, la catástrofe de
Fukushima y la tragedia de Somalia como sus manifesta-
ciones más extremas. Su obstinación en buscar una salida
de la crisis al servicio de los mismos que la provocaron
está llevando incluso a una involución no sólo en lo que
quedaba de los Estados de bienestar sino también en la
democracia liberal y el Estado de derecho, convertidos
en mera retórica mientras se imponen el gobierno privado
de “los mercados” y la obsesión securitaria frente a los
nuevos “ilegalismos populares”.
6LQHPEDUJRGHVGHTXHHVWDOOyODEXUEXMD¿QDQFLHUD
(y en casos como el español también inmobiliaria) hace
ya tres años y, sobre todo, a raíz del golpe de timón que
se ha ido tomando en la Unión Europea tras el “rescate”
a la gran banca y la conversión demagógica de la deu-
da pública en problema central, estamos viviendo una
extensión de la indignación y de la protesta colectiva
en amplios sectores de las sociedades europeas. El Mo-
vimiento 15-M es sin duda la manifestación más nove-
dosa y poliédrica de un “estado de rebelión” que sigue
la estela, en otro contexto, de las revueltas árabes y de
otras, menos conocidas, en diversos lugares del plane-
ta. Quizás parte de las formas de acción empleadas en
las protestas desencadenadas en Inglaterra en agosto
sea la expresión más desesperada de esa indignación, ya
que muestra la mayor sensación de “privación relativa
progresiva” que se ha ido acumulando allí en los sec-
tores más marginados frente al aumento extraordinario
de las desigualdades que se ha ido produciendo desde
que Margaret Thatcher emprendió su contrarrevolución
neoliberal hace ya tres décadas.
Porque, más allá de las diferencias entre los signos de
UHYXHOWDTXHVHUHÀHMDQHQORVGLVWLQWRVSDtVHVH[LVWHXQ
denominador común en todos ellos: la voluntad de volver
a ocupar el espacio público, las plazas y las calles, para
denunciar un sistema que no ofrece ninguna esperanza
de salir de la precariedad y la vulnerabilidad social a las
nuevas generaciones, pero tampoco a mayores, mujeres e
inmigrantes de diversas procedencias, incluyendo las de
6 Q 2011 Q Cuarto trimestre Q PUEBLOS Q Información y Debate
países miembros de la UE, como ocurre con la población
rumana.
Pero, si bien este “tiempo de revueltas”, como diría
Lluis Llach, da razones y motivos para la esperanza, no
podemos por ello ser optimistas sobre la salida que a
corto plazo cabe prever. Al contrario, estamos sólo en el
inicio de un proceso de reconstrucción de nuevos vín-
culos sociales y organizativos y de un “sentido común”
alternativo que llevará mucho tiempo todavía. Mientras
no avancemos por ese camino, es la tendencia a buscar
chivos expiatorios en los sectores más vulnerables y
marginados o, simplemente, en quienes se considera son
“blandos” ante ellos (con su expresión más dramática
en la matanza de Noruega) la amenaza que con mayores
riesgos se cierne, como estamos viendo con el ascenso
de la extrema derecha, el racismo y la islamofobia entre
capas populares “autóctonas”.
(QWUDPRVDVtGH¿QLWLYDPHQWHHQXQFDPELRGHpSRFD
radical dentro de una Europa que pretendía aparecer como
el “modelo” de referencia para otras regiones del mundo
y que hoy no hace más que seguir los pasos de aquellos
países más “competitivos” que tratan de situarse mejor para
encarar la “Gran Recesión” que se avecina. Pero, como
estamos comprobando ya, el potencial desestabilizador de
ODLQMXVWLFLDQRWLHQHOtPLWHVJHRJUi¿FRVQRHVFDVXDOLGDG
que incluso en la China “emergente” el número de protestas
se esté multiplicando rápidamente.
En el Estado español, el Movimiento 15-M ha de-
mostrado ya, en sus poco más de tres meses de vida, su
capacidad para ser catalizador del malestar difuso en la
sociedad. Por eso la legitimidad social que ha alcanzado
permite prever que puede ser un actor colectivo dispuesto
DGHVD¿DUGHVGHHOSULPHUGtDDO*RELHUQRTXHVDOJDGH
las urnas el próximo 20-N, con mayor razón si es un PP
dispuesto a endurecer más si cabe la política desarrolla-
da por el Gobierno de Rodríguez Zapatero al servicio de
“los mercados” y de Botín y compañía. Pero necesitará
también de una izquierda antineoliberal y anticapitalista
PiV¿UPHPHQWHGHFLGLGDDOXFKDUSRURWUDSROtWLFD\RWUD
forma de hacerla, lejos del modelo de partido profesio-
nal-electoral hasta ahora dominante.‰
*Jaime Pastor es profesor titular en el Departamento de
Ciencia Política y de la Administración de la Universidad Nacional
de Educación a Distancia (UNED), licenciado en Sociología y
doctor en Ciencias Políticas en la Universidad Complutense.
 SE DECÍA AYER...

Yo sé quién soy, y
Mª JOSÉ COMENDEIRO

sé que puedo ser...

¡NO A LAS
Valentín Moreno* GUERRAS! 1
“Los ejércitos [...] son necesarios para los gobiernos y para las clases dirigentes en su designio de mantener el orden
existente que, lejos de ser el resultado de las necesidades populares, se halla a menudo en directa confrontación con éstas,
GHWDOVXHUWHTXHVyOREHQH¿FLDDOJRELHUQR\DODVFODVHVGLULJHQWHV
Para mantener oprimidos a los súbditos y gozar de los frutos nacidos del trabajo de éstos, el gobierno debe contar con las
fuerzas armadas.
[...] al tiempo se lanzan contra otros gobiernos y sustraen los frutos generados por el trabajo de los súbditos esclavos de
éstos. De esta forma, todos los gobiernos precisan ejércitos que protejan su botín de los bandidos vecinos.
Todo crecimiento en el ejército de un Estado, realizado con el propósito de defenderse contra sus súbditos, se convierte en
una fuente de peligro para los Estados vecinos y reclama de éstos un incremento similar en sus ejércitos”.
“La disciplina constituye un método singular para la educación de los hombres. En muy poco tiempo se consigue privar
a éstos de la cualidad más preciosa y notable de su naturaleza –hablamos de la razón libre–, y se les reduce al papel de
máquinas, instrumentos de carnicería en manos de sus superiores”2.
León Tolstoy (1828-1910)

N
o hay en la vida una ley superior a la repugnancia
que inspira el asesinato3. ¿Acaso las guerras, todas
las guerras, no son sino la expresión más repugnante
del asesinato, por su escala y crueldad? ¿Por qué entonces
los seres humanos nos aniquilamos sin piedad a la menor
ocasión, llegando a cotas indescriptibles de violencia?
Por la codicia humana. Y, sin duda, los ejércitos han
sido un instrumento fundamental utilizado por los podero-
sos de este mundo para alimentar su insaciable voracidad
de acaparamiento.
Han sido y son. En la actualidad, aunque los gobiernos
supuestamente asignan a sus modernos ejércitos el papel
de intervención humanitariaHQORVFRQÀLFWRV realmente,
y en la mayoría de las ocasiones, continúan siendo utili-
zados para aplastar a sus propios súbditos, apropiándose
las élites locales de las riquezas colectivas, o actuando
globalmente, cual empresarios emprendedores con una
legitimidad autoatribuida como fuente de derecho univer-
1 Yo sé quién soy —respondió Don Quijote—, y sé que puedo ser... Don Quijote de la
Mancha, pág. 73. 2ª edición 1998, editorial Crítica, biblioteca clásica bajo la dirección de
Francisco Rico.
2 Tolstoi, L. (1828-1910), citado por Carlos Taibo en Libertarios. Antología de anarquistas y
D¿QHVSDUDXVRGHODVJHQHUDFLRQHVMyYHQHV, págs. 167, 168 y 169. Ed.
3 Tolstoi, L. Objeciones contra la guerra y el militarismo, pag. 26, traducido por Carmen de
Burgos, Colombine, Lípari Ediciones, marzo 1998.
4 Los mejores años de nuestra vida dirigida por William Wyler (1946). Jhonny cogió su fusil,
dirigida por Dalton Trumbo (1971). One, canción del disco And Justice for all (1988) de
Metallica.
5 Tolstoi, L. Objeciones contra la guerra y el militarismo, pág.61.
sal, utilizando sus intervenciones para la regulación de los
mercados mundiales, por la vía de la invasión, el saqueo,
la destrucción y el exterminio. La mano invisible del mar-
cial prestidigitador empuñando un Kalashnikov garantiza
la libre competencia.
¿Y si Homer no fuese a reparar portaaviones?4 Viviría
entonces los mejores años de su vida: conservaría sus ma-
nos, no le daría vergüenza abrazar a su novia, y le podría
regalar los ganchos (que nunca le habrían dado) al señor
adinerado, seguramente un gran patriota, que en lugar de
LU D EDWLUVH DO IUHQWH SHOHD ¿HUDPHQWH HQ ORV FDPSRV GH
batalla de golf de su país. ¿Y si Jhonny no cogiese su fusil?
Aún podría acariciar a su amada y empuñar su guitarra
tarareando One en una letra imposible.
Por extraño que esto parezca, la liberación más segura,
la más evidente de todas las calamidades y a la vez la más
horrible, o sea la guerra, sería extinguida, no por medidas
generales exteriores, sino por ese simple llamamiento a la
conciencia de cada individuo, que mil novecientos años
atrás propuso Cristo. Que cada hombre se pregunte quién
es, por qué vive, qué debe hacer y qué no debe hacer5.
<HOFDEDOOHURGHODWULVWH¿JXUDHQXQOXJDUGHFX\R
nombre sí quiero acordarme, Tian an men, solamente con
su desvalido hálito de ángel íntegro, detuvo los tanques
asesinos.‰
*Valentín Moreno es colaborador de
Pueblos-Revista de Información y Debate.

Información y Debate Q PUEBLOS Q Cuarto trimestre Q 2011 Q 7

ENTREVISTA

Marcos Tello,
activista mexicano

“No existen grandes soluciones

sin grandes crisis, la actual
encierra la posibilidad de la
revolución, no como algo lejano”
Luis Nieto*

Marcos Tello es un activista con mucha historia en el

movimiento social en México. En la actualidad forma parte
del Consejo Político Nacional del Movimiento Nacional de
Liberación (MLN). A sus 54 años tiene detrás una gran
experiencia: empezó a participar a los 16, primero en la
resistencia sindical, cuando trabajaba en los petróleos
mexicanos, y después como dirigente estudiantil. Hoy sigue
al frente del activismo social y con ganas de aprovechar
las nuevas oportunidades que el actual contexto de crisis
ofrece al movimiento.
PEDRO RAMIRO

H
ay dos elementos de tu
currículo que llaman la
atención: Marcos ligado al
movimiento de profesores y otro
como miembro del MLN. En Es-
paña no se conoce muy bien lo que
es este movimiento, ¿nos lo puedes
explicar?
- El Movimiento de Liberación Nacio-
nal es una articulación de movimien-
tos sociales y de grupos políticos de
izquierdas. El tema central del MLN
tiene que ver con un proyecto de re-
cuperación de las fuerzas productivas,
de reconstrucción del país, en una
perspectiva antiimperialista y socia-
lista. Es un espacio de convergencia
de movimientos sindicales, principal-
mente de profesores, de grupos indí-
genas y campesinos, en algunos casos
con una importancia regional rele-
vante. Además, en el MLN participan
grupos de jóvenes, el movimiento ur-
bano popular, etc.
En el MLN los grupos sociales
son los que tienen una conducción
hegemónica, las organizaciones polí-
ticas tienen presencia pero no son el
espacio decisivo. Hoy el grueso de los
activistas del MLN participan en la
construcción de un instrumento políti-
co, una especie de partido político con
el sindicato mexicano de electricistas,
con otros grupos políticos y un buen
número de expresiones de los movi-
mientos sociales.
- Uno de los estados en los que tenéis
más implantación es el de Chiapas,
conocido en España y en muchos
otros países por el levantamiento
zapatista. ¿Qué relación tenéis con
el movimiento zapatista?
- Con el Ejército Zapatista de Libera-
ción Nacional (EZLN) existe una re-
ODFLyQ FRPSOHMD SRUTXH VH FRQ¿JXUy
como un destacamento que no ha lo-
JUDGRDSURYHFKDUVXLQÀXHQFLDSROtWLFD

8 Q 2011 Q Cuarto trimestre Q PUEBLOS Q Información y Debate


\pWLFDSDUDFRQ¿JXUDUXQPRYLPLHQWR
general en Chiapas. Ha manejado una
política de cierto aislamiento que en
los últimos años se ha hecho muy pro-
funda. Creo que esto ha sido un im-
pedimento para poder desarrollar una
SROtWLFDGHFRQÀXHQFLDFRQQRVRWURV\
con el resto de las organizaciones de
todo tipo que hay en Chiapas.
- Se han escuchado ciertas acusacio-
nes al movimiento zapatista como,
por ejemplo, que López Obrador no
llegó a ser presidente del Gobierno
por las llamadas a la abstención del
subcomandante Marcos, o que es
difícil coordinarse con ellos porque
se autoproclaman, de alguna for-
ma, la vanguardia del movimiento
social en Chiapas. ¿Concuerdas con
estos estas críticas?
- El proceso es más complejo que
esto. En el caso de la derrota de Ló-
pez Obrador, desde mi perspectiva,
el principal responsable del fracaso
es él mismo, porque Andrés Manuel
López Obrador tiene una visión muy
soberbia, no pacta alianzas, construye
dependencias, en ese sentido él pecó
de soberbia, descuidó el trato hacia
el movimiento social, incluso descui-
dó las contradicciones que se daban
dentro del propio bloque dominante,
dentro de algunos sectores de la cla-
se política, y dentro de algunas capas
burguesas. En ese sentido es él el pro-
pio responsable de su derrota.
Respecto al papel que jugó el sub-
comandante Marcos, tengo que decir
que se me hace muy complicado iden-
WL¿FDU DO VXEFRPDQGDQWH0DUFRV FRQ
el movimiento zapatista, no siempre
sus exposiciones expresan cabalmen-
te lo que es el movimiento como pro-
ceso histórico, con sus posibilidades.
Creo que su caracterización de lo que
es López Obrador como una fuerza
propiamente fascista es absolutamen-
te inadecuada. Los pronunciamientos
GHOVXEFRPDQGDQWH0DUFRVLQÀX\HURQ
en su derrota, pero esto es marginal.
En cuanto al vanguardismo del
ELZN, tiene que ver mucho con la
historia de la organización política
militar de la que proviene, que son
las fuerzas de liberación nacional con
una visión vanguardista, militarista.
Traían una tradición militarista que
les impactó durante todo su proceso
y particularmente marcó a quienes
encabezaron la insurrección de 1994.
Esta visión militarista, que descansa
más en el arte de la maniobra, de la
estratagema, desde mi perspectiva,
es incapaz de mantener una política
de construcción sistemática, con el
manejo de una estrategia consistente.
Pese a que el EZLN se preparó durante
muchos años, en los momentos donde
tiene que aparecer políticamente se
comporta erráticamente porque con-
funde la maniobra con la estrategia y
en ese sentido se vuelve arbitrario y
caprichoso, se hace vanguardista. El
vanguardismo es un cierto infantilis-
mo, una incapacidad de ver el conjun-
to y de ver escenarios donde se tienen
“
que construir alianzas.
Se me hace
muy complicado
LGHQWL¿FDUDO
subcomandante Marcos
”
con el movimiento zapatista
- Hablemos del México actual, en los
medios españoles se da la imagen de
que hay una guerra entre el Gobier-
QR \ ORV FODQHV GHO QDUFRWUi¿FR \
que todos los días aparecen muertos
en la calle. Da la impresión de que
se está convirtiendo en un país ingo-
bernable, ¿qué opinión tienes tú de
esta caracterización que vemos en
los medios de comunicación?
- Desde cierta perspectiva liberal hay
ingobernabilidad, en realidad es la
nueva forma de gobierno posible en
el marco de un país como México, de
una crisis del capitalismo como la que
estamos viviendo, es el gobierno del
caos. México hoy enfrenta una crisis
histórica, similar a la de de 1810 y a
la del período que va de 1846-47 que
inaugura la invasión de los Estados
Unidos y concluye con la expulsión
de los franceses en los años 60. Las
Información y Debate Q PUEBLOS Q Cuarto trimestre Q 2011 Q 9
ENTREVISTA
JXHUUDV GHO QDUFRWUi¿FR HQ UHDOLGDG
son una especie de ardid por parte
del Gobierno estadounidense y por
parte de las élites oligárquicas de
nuestro país. El negocio de la droga
es complemento de los negocios vin-
culados a la producción de armamen-
to, es parte de todos los procesos de
HVSHFXODFLyQ\UHJXODFLyQ¿QDQFLHUD
y también es un rasgo de los nuevos
UHJtPHQHVPD¿RVRVTXHVHHVWiQLQV-
talando en América Latina. El tema
GHO QDUFRWUi¿FR WLHQH TXH YHU FRQ
rasgos estructurales en las economías
latinoamericanas y particularmente
la mexicana. Los grupos oligárqui-
cos y el estado mexicano entraron en
una cierta crisis durante el periodo
de Salinas de Gortari y esto creó el
fundamento de la confrontación en-
tre los carteles de la droga que son
también los carteles político-econó-
micos del país y también dio pauta
para una intervención directa de los
Estados Unidos pero en este contex-
to de cierta descomposición del régi-
men político tuvo mayor posibilidad
SDUDLQÀXLUHQHOUXPERGHODJXHUUD
y para usarla como parte del proyecto
de ocupación del país. Hay rasgos de
esta política que tienen que ver con lo
militar, con lo policial, pero en reali-
dad tiene que ver con lo que algunos
intelectuales denominan nuevo pro-
ceso de ocupación integral.
- ¿Crees que son una señal de espe-
ranza las movilizaciones que hay en
México, como la promovida por el
escritor Javier Sicilia a raíz del ase-
sinato de su hijo?
- Sí, hay otra actitud. La moviliza-
ción que encabeza Sicilia, a pesar de
lo plural, porque agrupa a sectores
medios de la burguesía y populares,
no ha podido evadir el tema del an-
tiimperialismo. Él mismo ha asumi-
do que una parte de los problemas
nacionales, particularmente los que
están relacionados con la violencia,
tienen que ver con Estados Unidos.
Expresa una postura muy moderada,
la gran masa que integra este movi-
miento tiene un sentimiento antiyan-
qui, aunque a lo mejor no es antiim-
perialista. Hay sectores de las capas
medias, incluso de los criollos, que
ENTREVISTA
“
Las JXHUUDVGHOQDUFRWUi¿FR
en realidad son
una especie de ardid
por parte del Gobierno
”
estadounidense y por parte
de las élites oligárquicas
son radicalmente antiyanquis, esta
gente está pesando en el proceso,
que a veces aparece más como mo-
vimiento de víctimas, pero que en la
medida que moviliza sirve de vehícu-
lo para este tipo de expresiones. En
este sentido, el movimiento de Sicilia
es una posibilidad de romper con la
inercia del régimen oligárquico, no
está claro que vaya a ser el detonan-
te de una movilización general, pero
puede ser uno de los varios detonan-
tes. A mí me parece inviable que el
movimiento que encabeza Andrés
Manuel López Obrador pueda ganar
la presidencia a no ser que se articule
con estas expresiones y pueda, al me-
QRVHQSDUWHPRGL¿FDUODLQHUFLDGH
la que es prisionero y que tiene que
ver con las prácticas oligárquicas.
- ¿Compartes la idea de quienes
plantean que México es, quizás, un
Estado fallido?
- En cierto sentido, esto tiene visos de
realidad, pero es también un ardid por
parte de Estados Unidos. Hablar de Es-
WDGRIDOOLGRWLHQHTXHYHUFRQMXVWL¿FDU
la intervención, como está sucedien-
do hoy en Pakistán. Cuando Estados
8QLGRVLGHQWL¿FDD0p[LFR\3DNLVWiQ
con ese proceso de estados fallidos,
HVWi FUHDQGR OD MXVWL¿FDFLyQ GH OD LQ-
tervención directa. Más allá de este
ardid podemos hablar de que el Estado
QDFLyQTXHVHSHU¿ODDSDUWLUGH
está en proceso de desmantelamiento.
Expresa esa tradición burguesa, de he-
gemonía, de dominación, pero también
expresa la resistencia. La Constitución
10 Q 2011 Q Cuarto trimestre Q PUEBLOS Q Información y Debate
GHSRUHMHPSORUHÀHMDPX\FOD-
ramente la presencia de la resistencia
SRSXODU \ WDPELpQ ODV PRGL¿FDFLRQHV
dentro del grupo hegemónico, de la
burguesía, que resultó victoriosa en
la revolución mexicana, en su inten-
to de adaptarse a los nuevos tiempos.
Ese Estado está en liquidación, en ese
sentido hay un Estado fallido, en pro-
ceso de desarticulación, el desmante-
lamiento de la base económica, de la
base industrial que se había construido
hasta 1982 generó también la desarti-
culación del territorio nacional. Hoy
el territorio nacional se mueve bajo la
lógica de la globalización. Tenemos un
territorio desarticulado, las diferencias
entre Norte, Sur y centro se agudiza-
ron, la clase trabajadora también ha
sido desarticulada, los derechos que
también le daban una personalidad han
sido debilitados en grado extremo. Y
la cultura nacional también sufrió este
proceso de desarme primero y después
de pérdida de orientación. En ese sen-
tido es un Estado fallido. Además tiene
que ver con una nueva forma de la do-
minación, con el agotamiento de la he-
gemonía estadounidense mundial, con
la crisis de los sistemas oligárquicos en
América Latina.
El Estado mexicano no sólo se ha
movido en función de lo que se llama
la globalización o el neoliberalismo,
el Estado mexicano ha sido impacta-
do directamente en los últimos años,
particularmente desde 1988, por las
grandes rebeliones cívicas e incluso
armadas. Se han producido dos gran-
des fraudes electorales. La oligarquía
mexicana y el imperialismo de alguna
manera fueron derrotados en su pro-
pio terreno. En 1988 la gente derrotó
al PRI. En 2006 se da otro fraude, en
ese lapso se da la insurrección zapatis-
ta, aparecen también otros intentos de
levantamiento armado, se producen
¿VXUDVGHQWURGHOHMpUFLWRPH[LFDQR\
además se da un crecimiento del mo-
vimiento social en la resistencia.
- La defensa del petróleo, con lo
TXHVLJQL¿FDHOSHWUyOHRHQ0p[LFR
¿realmente es una línea de combate
entre la derecha y la izquierda?
- En este momento, hablar de la de-
recha es muy difícil, es decir, la dere-
cha ha ocupado también bastiones de
la izquierda, entonces yo creo que es
una lucha entre los intereses naciona-
les que son asumidos por fracciones
de la burguesía, particularmente me-
dia, y un bloque de clases populares
que ven en el petróleo, en la defensa
de los recursos minerales, la posibi-
lidad de futuro, de contar con bases
para un posible desarrollo económico
de otro tipo.
- ¿Se puede decir que en México
ha habido una nueva reconquista a
partir de las transnacionales aliadas
con parte del capital mexicano?
- Tal vez el término reconquista, teóri-
camente, no es preciso, podemos decir
que hay una especie de recolonización
si entendemos por recolonización el
poner los recursos económicos que
pertenecen a la nación a disposición
de la injerencia extranjera. En el caso
de la mayoría de América Latina, la
relación colonial nunca desapareció
a pesar de la independencia. A mi
particularmente me sorprende la lle-
gada del capital español, yo siempre
estimaba que los Estados Unidos en
este proceso iban a ser absolutamente
dominantes. Me sorprende incluso de
dónde la burguesía española ha saca-
do su dinero, porque no se le veía con
tanto dinero hace algunos decenios.
Me sorprende, también, el grado de
subordinación, de servilismo de la
clase política mexicana hacia el capi-
tal español que es en general un capi-
tal parasitario.
- ¿Cómo ves a los movimientos so-
ciales en este contexto de entrada
de las transnacionales? ¿Eres opti-
mista en cuanto a la capacidad que
WHQJDQ GH UHFRQ¿JXUDU XQ EORTXH
sólido que pueda hacer frente a esta
coyuntura?
- Soy optimista en la tradición del pue-
blo mexicano, el movimiento social
tiene que superar su anarcosindicalis-
mo, a veces su radicalismo infantil, su
reformismo, tiene que superar también
un conjunto de visiones dogmáticas que
tienen que ver con el eurocentrismo, el
dogmatismo, el sectarismo, la incapa-
cidad de entender nuestra historia, el
uso del marxismo incluso de manera
 ENTREVISTA

PEDRO RAMIRO

distorsionada. ¿Lo puede hacer? Ten-
dencialmente sí, porque es el que no se
mueve en la lógica, al menos totalmen-
te, del régimen oligárquico. La propia
necesidad económica en el contexto
ción, la posibilidad de la revolución,
no como algo que está lejos, sino como
un proceso concreto.
Tal vez las revoluciones de aho-
ra no son absolutamente idénticas a
que se engarce con las grandes pro-
puestas de la emancipación humana,
en ese sentido soy optimista y creo
que podemos ganarles, creo que les
vamos a ganar.‰

actual tiende a romper la lógica del
capital, muchas de las reivindicaciones
que antes eran parte de los sistemas de
regulación, hoy crean tensiones y pro-
YRFDQ¿VXUDVTXHQRODVSXHGHDWHQGHU
ya el capitalismo. A partir de esto, el
movimiento social se puede plantear
la tarea de luchar por el Gobierno y
“
las de antes, tal vez pudiéramos es-
tar hablando de una revolución que
está caminando en condiciones muy
difíciles, aquí tenemos que ser abso-
lutamente creativos. Tal vez la nueva Cuando Estados Unidos
sociedad está más cerca de lo que su- LGHQWL¿FDDMéxico como
ponemos, a pesar de toda esta situa-
ción de regresión, pero tiene que ser
Estado fallido está creando
la MXVWL¿FDFLyQ de la

luchar por el poder, algo parecido a lo
que sucedió en Bolivia. Yo creo que no
existen grandes soluciones sin grandes
crisis, creo que la crisis de hoy encierra
todos estos procesos que nos resultan
YHUGDGHUDPHQWHFDWDVWUy¿FRVHQFLHUUD
también la posibilidad de la supera-
”
resuelta como proceso y aquí caben
todas las posibilidades de la resisten- intervención directa
cia, caben muchas de las formas que
pueden considerarse viejas con otras
nuevas de expresión, de participa-
ción. Necesitamos tener un proyecto *Luis Nieto es coordinador de Paz con Dignidad y de
que nazca desde nuestra historia y Pueblos-Revista de Información y Debate.

Información y Debate Q PUEBLOS Q Cuarto trimestre Q 2011 Q 11

OBSERVATORIO DE MULTINACIONALES
Entrevista a Andrés Soliz Rada,
ex-ministro de hidrocarburos de Bolivia
OLMO CALVO. MOVILIZACIONES A FAVOR DE EVO MORALES, 2006
E
l presidente más habiloso para
hacer daño a los países chicos de
América Latina fue Lula, porque
te metía el puñal mientras sonreía y te
decía: ‘¿Sabes? A mí me interesa no
tener vecinos pobres’. Y mientras tanto
te estaba sacando hasta la última gota
de todo”, dice Soilz de Rada. El apoyo
que dio Brasil al Gobierno boliviano
frente a la amenaza separatista de la
zona más rica de Bolivia, el Oriente del
país, fue el arma que utilizó Lula en la
negociación, según el ex ministro. “En
eso hay que ponerle una palabrita de
comprensión al Evo”, dice.
En el decreto de nacionalización,
preparado por el equipo de Soliz
Rada, los contratos que se estable-
cían eran de servicio. “Para que me
entienda la gente, uso el ejemplo del
pan. Yo elaboro pan y lo llevo al hor-
no. El horno me cuece el pan y ¿qué
pasa luego? Me entrega el pan, y yo le
pago por el servicio”. Cuando se ela-
boraron los contratos con cada una de
las multinacionales, los contratos ya
no eran de servicio, sino que se habían
convertido en contratos de producción
compartida. Es decir, se le pagaba al
horno por cocer el pan y luego se le
daba al hornero un porcentaje de la
venta del pan. En concreto un 50 por
FLHQWRGHORVEHQH¿FLRV<XQFRQWUDWR
de servicio no es nada revolucionario.
A menos que se considere al régimen
GH$UDELD6DXGtFRPR¿ORFRPXQLVWD
12 Q 2011 Q Cuarto trimestre Q PUEBLOS Q Información y Debate
“El presidente
más habilidoso
para hacer daño a
los países chicos
de América Latina
fue Lula, porque
te metía el puñal
mientras sonreía”
Martín Cúneo*
Para entender por qué las transnacionales siguen controlando el sector de los
hidrocarburos en Bolivia hay que remontarse a los primeros meses del Gobierno
de Evo Morales, cuando se decretó la nacionalización. Y a unos meses
GHVSXpVFXDQGRVH¿UPDURQORVFRQWUDWRVGHH[SORWDFLyQFRQODVHPSUHVDV
trasnacionales. Para ello, nada mejor que hablar con Andrés Soliz Rada, el
PLQLVWURGH+LGURFDUEXURVTXH¿UPyHOGHFUHWRGHQDFLRQDOL]DFLyQ<TXH
UHQXQFLyWLHPSRGHVSXpVFXDQGRFHUWL¿FyTXHODQDFLRQDOL]DFLyQKDEtDSHUGLGR
su sentido original por las presiones de las multinacionales.
Pero sobre todo, de Brasil.
Pero el decreto de nacionalización tado porque a Petrobras se le habían
no preveía una tributación del 50 por entregado campos descubiertos por
ciento, sino de un 82 por ciento para Yacimientos, desarrollados por Yaci-
el Estado en el caso de los megacam- mientos, con el mercado brasileño ya
pos, todos en poder de Petrobras, re- conquistado por Yacimientos. En esas
cuerda Soliz Rada. En 2005, el decre- condiciones era una retribución más
to 3058 aprobado por el Gobierno de que justa”. Pero ese aumento en la tri-
Carlos Mesa tras las movilizaciones butación era “un cálculo preliminar”
de la Guerra del Gas y el referéndum que estaba atado al resultado de unas
de julio de 2004, subía los impuestos auditorías que revelaran cuáles fueron
y regalías de un 18 por ciento a un 50 las inversiones realizadas, el desgaste
por ciento. Esta legislación, que obe- del equipo o las ilegalidades cometi-
decía al masivo reclamo de recobrar das. Para ellos se realizó “una licita-
la soberanía sobre los hidrocarburos, ción para contratar empresas audito-
sigue aún vigente a la hora de repar- ras de renombre mundial” y se formó
tir los ingresos entre las empresas y el un equipo de ingenieros, economistas
Estado, según el ex ministro. \ DERJDGRV SDUD TXH ¿VFDOL]DFHQ HO
“Cuando hicimos el decreto de trabajo de los auditores.
nacionalización establecimos un por- Desde el principio, a la compañía
centaje del 82 por ciento para el Es- brasileña la idea de las auditorías no le

gustó mucho. “Un delegado de Brasil
PHGLMRµ(VTXHODDXGLWRUtDQRUHÀH-
ja el momento psicológico en el que
VH¿UPDURQORVFRQYHQLRV¶<ROHGLMH
‘Éste es un aporte maravilloso a la teo-
ría económica’”, cuenta Soliz Rada.
&XDQGRVHHPSH]DURQD¿UPDUORV
contratos, “a las auditorías se las igno-
ra, se las oculta, y como las empresas
habían empezado a pagar el 82 por
ciento, el Estado les devuelve el dine-
ro, porque no se logró comprobar con
las auditorías los excesos cometidos”.
Igual que en Argentina, precisa el ex
ministro, se acepta la información que
dan las compañías bajo la modalidad
de declaración jurada. “Juro que se
ha invertido tanto, dice la British. “Y
esas auditorías no se van a publicar, el
Gobierno ya ha dicho que no sirven,
que son obsoletas”, se lamenta.
De esta forma, “ahora las compañías
siguen pagando el cinco por ciento”,
como con el Gobierno de Carlos Mesa.
“El aumento de los ingresos se debe a la
escalada de los precios internacionales
y a la exportación de mayores volúme-
nes de gas. Ni un centavo te dio la na-
cionalización”, matiza Soliz Rada.
Todo el proceso estuvo rodeado
de presiones de las empresas multina-
cionales, representadas en Bolivia por
la Cámara de Hidrocarburos. “Que-
rían que YPFB entrara a formar parte
de la Cámara de Hidrocarburos. Y yo
declaré que no reconocía un sindicato
de trasnacionales y que voy a hablar
con las trasnacionales una por una. No
FRQVXVLQGLFDWRGHPD¿RVRV´FXHQWD
Soliz. “Fue una experiencia maravillo-
sa, porque cada representante que me
venía criticaba a la otra. Repsol por
ejemplo, me hablaba pestes de la Total.
Y la Total me hablaba pestes de la Bri-
tish. Denuncié que la Repsol se estaba
anotando las reservas de petróleo del
Campo Margarita como suyas. Enton-
ces vienen los de Repsol y me dicen:
‘No puede ser, ministro’. ‘¿Es menti-
ra?’, les pregunto. ‘No, pero también
lo hace la British, también lo hace la
Total, también lo hace la Shell’”.
Pero la principal presión vino de
Petrobrás y el Gobierno brasileño.
“Conseguí y publiqué el informe de
Petrobrás al Congreso brasileño. Y Pe-
trobrás dice: ‘Hemos logrado cambiar
OBSERVATORIO DE MULTINACIONALES
los contratos de servicio por contratos
de producción compartida’. Y lue-
go Petrobrás dice: ‘Los contratos de
producción compartida nos permiten
nuevamente anotar en bolsa las reser-
vas de Bolivia’”, recuerda quien fuera
diputado con el partido Condepa.
Y ésa fue la razón de su marcha
del Gobierno. “Saqué una resolución
PLQLVWHULDOVREUHODUH¿QHUtDPDQHMDGD
por Petrobras. De acuerdo con el de-
creto de nacionalización a Petrobrás
le pago por el servicio. Entonces vino
la llamada de Marco Aurelio García,
asesor de Lula, para que me fuera”,
dice. Un mes después de su renuncia
VH¿UPDURQORVFRQWUDWRV
“¿Se sabe que los modelos de con-
tratos fueron redactados por Repsol?
Y cuando se leyeron los contratos, Pe-
trobrás protestó porque había puesto
cosas para Repsol y tuvieron que mo-
GL¿FDUORV´VHUtH6ROL]5DGD
SAN PABLO SIN GAS BOLIVIANO
Además de presionar para convertir
los contratos de servicios en contratos
de producción compartida, la ‘diplo-
macia’ brasileña se centró en impedir
por todos los medios la industrializa-
ción del gas que importa de Bolivia.
Según Marco Gandarillas, del Cedib,
“el gas boliviano es muy rico, con una
planta de separación de líquidos tienes
la posibilidad de sacar el propano y el
butano de exportación”. Sin embargo,
a cinco años de la nacionalización
Bolivia sigue sin haber construido esa
planta y sigue vendiendo “un gas rico
que tiene propano, butano, etc, como
si fuera un gas pobre”, dice Gandari-
llas, dejando de ingresar unos 700 mi-
llones de dólares al año.
¿Pero por qué no se ha construido
esa planta? Para Soliz Rada la respues-
ta es muy simple: “Porque el operador
principal de los campos es Petrobras y
Repsol trabaja con Petrobras. A ellos
les interesa que el gas boliviano sea
industrializado en San Pablo en pri-
mer lugar, y en segundo lugar en el
Matto Grosso. 4.700 millones de dó-
lares invertirá Brasil para industriali-
zar el gas boliviano en el Brasil”.
El ex ministro cree que Bolivia
perdió una gran oportunidad para ne-
gociar con Brasil cuando todavía toda
Información y Debate Q PUEBLOS Q Cuarto trimestre Q 2011 Q 13
“
La diplomacia brasileña
se centró en impedir por
todos los medios la
industrialización del gas que
”
importa de Bolivia
la industria de San Pablo dependía del
gas boliviano. Actualmente Brasil dis-
pone de fuentes de abastecimiento al-
ternativas. “Yo negocié durísimo con
Brasil”, dice y relata su encuentro con
su “colega”, el ministro de Hidrocar-
buros de Brasil:
“Acabo de leer una novela que se
llama El Mundo sin Petróleo.
¿Y qué pasa? -dice el ministro bra-
sileño.
Hay un petrolero norteamericano
que choca en la costa de California y
se arma un desparrame, llaman al ga-
binete y uno de los ministros del gabi-
QHWHGLFHTXHFRQRFHDXQFLHQWt¿FRHQ
Montana que tiene un descubrimiento
que les podría salvar. Le dicen que lo
WUDLJDQ (O FLHQWt¿FR QR TXLHUH ODUJDU
el invento, pero igual se lo arrebatan.
Era un líquido con una bacteria que se
echaba sobre el agua contaminada y
la bacteria se comía el petróleo. Éxito
absoluto, ocho o diez horas después el
agua empieza a verse clara y todos con
una cara de felicidad. Lo que el cientí-
¿FRKDEtDWUDWDGRGHH[SOLFDUHVTXHOD
bacteria se transmitía por el aire. Y em-
pieza a comerse las estaciones de ga-
solina, luego los tanques de los coches,
y los productos hechos con plásticos...
Los norteamericanos tienen que sacar
sus caballos y reponer un ferrocarril de
1890... Yo estoy escribiendo la segun-
da parte de esta novela.
Pero ¡qué importante! -dice el bra-
sileño-. Va a ser un éxito. ¿Y le puedo
preguntar cómo se va a llamar?
Pero claro, se va a llamar San Pa-
blo sin el gas boliviano”. ‰
* Martín Cúneo es miembro
del colectivo editorial del periódico Diagonal.
MIRADAS Q Personas refugiadas y desplazadas

¿Dónde nos vamos?

Los países occidentales cierran sus fronteras
en un mundo en el que cada día más personas
se ven obligadas a abandonar sus hogares
Virginia Molinero*

En el mundo globalizado nos encontramos la paradoja de que la movilidad de capital es cada vez más fácil mientras
que el movimiento de personas se hace cada día más complicado. El cierre de fronteras que los países occidentales
están aplicando en los últimos años no sólo provoca que aquellos que migran por razones económicas tengan más
complicado llegar a su lugar de destino, sino que también ocasiona que muchos solicitantes de asilo no tengan la
oportunidad de pedir protección internacional, al no poder llegar hasta Europa o Estados Unidos. Las vías
de entrada a occidente son las mismas, ya sea para inmigrantes o refugiados, y muchas organizaciones
denuncian que estas medidas hacen que cada vez menos individuos puedan acceder a los países
desarrollados para pedir protección internacional.

E
n el caso europeo, el cierre
fronterizo se está ejecutando
mediante tres vías. La primera,
imponiendo legislaciones más duras
contra la inmigración irregular. Este
es el caso, por ejemplo, de la Directiva
de Retorno, la Ley de Asilo, la nueva
Ley de Extranjería española o el re-
planteamiento de las fronteras dentro
del territorio Schengen, entre otras.
La Directiva de Retorno, deno-
minada directiva de la vergüenza por
las entidades no gubernamentales, fue
una de las medidas más destacadas
en esta dirección. La norma abrió,
entre otras cuestiones, la posibilidad
en 2008 de que ciudadanos de países
extracomunitarios que no tuvieran
tarjeta de residencia en vigor pudieran
estar retenidos en Centros de Interna-
miento de Extranjeros (CIE) hasta 18
meses esperando a ser expulsados. El
362(MXVWL¿FyVXYRWRDIDYRUGHHVWD
directiva argumentando que hasta ese
momento había países dentro del terri-
torio europeo que no tenían límite de
tiempo en la retención de inmigrantes
LUUHJXODUHVHQORV&,((OSDUWLGRD¿U-
mó que esta norma protegía a los in-
migrantes que esperaban su expulsión
en países como Dinamarca, Estonia,
Finlandia, Lituania, Países Bajos o
Suecia, aunque en la práctica, la tras-
posición de esta directiva se tradujo
en un aumento del tiempo máximo de
retención (de 40 a 60 días) dentro de
los CIE españoles.
NADIE LOS QUIERE
La segunda vía consiste en eludir
responsabilidades y no aplicando la
legislación internacional. Uno de los
casos más recientes lo hemos vivido
en los últimos meses con las personas
procedentes de los países del norte de
África que han llegado hasta Italia. En
abril de este año, miles de africanos
huyeron desde Túnez o Libia entran-
do en el territorio de la Unión Europea
a través del país transalpino. Ante esta
situación, la nación gobernada por
Berlusconi metió a estas personas en
trenes con destino Francia, evitando
así que muchas de ellas se instalaran
en Italia. La respuesta llegó el 17 de
abril, cuando el país galo cerró el paso
a estos trenes. Ante esta situación gro-
tesca, entidades de derechos humanos,
incluido el ACNUR, pidieron respon-
sabilidad a los países receptores, ha-
ciendo hincapié en que muchas de las
personas que llegaban a Europa eran
solicitantes de asilo.
A pesar de que la proximidad de
,WDOLD FRQ ORV OXJDUHV HQ FRQÀLFWR HQ
el norte de África ha provocado que
el número de personas que llegan has-
ta dicho país huyendo de la violencia
haya sido mayor que en el resto de
países de la Unión Europea, no debe-
mos olvidar dos importantes factores.
Primero, que el peso que soportan los
SDtVHVOLPtWURIHVDOXJDUHVHQFRQÀLF-
WRHVLQ¿QLWDPHQWHPD\RUTXHHOTXH
pueda llegar a sufrir Europa. Y, segun-
GRTXHORVSDtVHVGHOD8QLyQ¿UPD-
ron la Convención sobre el Estatuto
GHORV5HIXJLDGRVTXHGH¿QHTXLpQHV
un refugiado, establece los derechos
de estas personas y marca las obliga-
ciones que los estados deben cumplir
para protegerles.
El ejemplo sobre el peso que so-
portan los países limítrofes lo pode-
mos ver en estos días en la zona del
cuerno de África. La hambruna en So-
malia está obligando a miles de soma-
líes a emigrar y refugiarse en países
como Etiopía. En estos casos, los te-
rritorios que hacen frontera con zonas
de desastre tienen normalmente una
situación económica muy similar a la
de las zonas en crisis (sea del tipo que
sea), por lo que la situación a la que se
enfrentan estas naciones se hace espe-
cialmente dramática.
En el caso de las revueltas del nor-
te de África, la llegada hasta territo-

14 Q 2011 Q Cuarto trimestre Q PUEBLOS Q Información y Debate


rio europeo de solicitantes de asilo y
el intento de eludir responsabilidades
de los países de la Unión Europea ha
tenido más repercusión porque sus di-
mensiones provocaron que el asunto
entrara en la agenda de los medios de
comunicación. Aunque de las más so-
nadas, esta no ha sido la única ocasión
en la que se han puesto trabas a los
refugiados que han conseguido llegar
hasta Europa. Organizaciones como
CEAR han denunciado numerosos ca-
sos de personas de origen subsaharia-
no que han llegado a territorio español
en cayuco y que no han sido conve-
nientemente informadas sobre su de-
recho a solicitar asilo, por ejemplo.
EXTERNALIZACIÓN DE FRONTERAS
La tercera vía para bloquear el acce-
so a los países desarrollados es evitar
que los inmigrantes lleguen hasta Eu-
ropa, invirtiendo y colocando policía
europea en los países que hacen fron-
tera con la Unión Europea (países de
tránsito) y en aquellos desde donde
salen los inmigrantes. Esta medida se
denomina “la externalización de las
fronteras” y uno de los programa que
lo ejecuta es el Frontex.
Esta iniciativa hace que, por ejem-
SORGHVGH(XURSDVH¿QDQFLHQPHGL-
das que, de estar en suelo comunita-
rio, serían totalmente ilegales, o que
sean militares europeos los que con-
WUROHQORVÀXMRVPLJUDWRULRVHQWHUULWR-
Personas refugiadas y desplazadas Q MIRADAS
rio africano. El ejemplo más cercano
lo tenemos en las costas mauritanas,
donde fragatas de la Guardia Civil
patrullan y controlan, impidiendo la
salida de cayucos hacia España.
Sobre la colaboración de gobier-
QRV HXURSHRV HQ OD ¿QDQFLDFLyQ GH
estructuras que impiden la salida de
inmigrantes hasta nuestras costas, uno
de los ejemplos más claros es el centro
de internamiento de extranjeros que
fue construido por el Gobierno espa-
ñol en Mauritania y al que las ONG
pusieron el nombre de Guantanamito.
Amnistía Internacional sacó un infor-
me en 2008 sobre este lugar donde
exigía responsabilidades al Gobierno
español por la construcción del cen-
tro detención de Nuadibú. “Un limbo
legal donde los emigrantes a menudo
son maltratados y permanecen haci-
nados mientras esperan a ser enviados
a Malí y Senegal, independientemente
de su país de origen”, denunciaba el
informe.
Por su parte, estos países de trán-
sito juegan un doble papel en el con-
WUROGHORVÀXMRV\HQPXFKDVRFDVLR-
nes utilizan esta problemática como
medida de presión a los gobiernos
occidentales. La gendarmería ma-
UURTXt SXHGH KDFHU XQ GXUR \ H¿FD]
WUDEDMRSDUDFRQWURODUORVÀXMRV\OOH-
gar incluso a abandonar en medio del
desierto a inmigrantes subsaharianos
cuya intención es viajar hasta Euro-
Información y Debate Q PUEBLOS Q Cuarto trimestre Q 2011 Q 15
FOTOGRAFÍA:
Mª JOSÉ COMENDEIRO
pa, hechos que llevan denunciando
desde el 2006 entidades como Médi-
cos del Mundo. O bien puede hacer
su frontera más permeable, situación
que suele coincidir con momentos de
negociaciones económicas con Eu-
ropa. En este sentido, los países de
tránsito tienen una manera de presión
PX\H¿FD]TXHXWLOL]DQFRPRPRQH-
da de cambio con Europa.
Por último, subrayar que estos
países de tránsito son prioritarios
para la cooperación española y que
muchos de ellos empezaron a serlo
en el momento en que se convirtieron
en la última parada que los inmigran-
tes irregulares utilizan antes de llegar
a Europa.
Estas medidas de cierre de fron-
teras impiden que miles de personas
lleguen hasta occidente. En pocas
ocasiones se migra por capricho, son
muchos los que se ven obligados a
hacerlo por causas ajenas a ellos mis-
mos y muchas veces éstas han sido
provocadas por los mismos países
que ahora externalizan sus fronteras.
Las catástrofes alimentarias o medio-
DPELHQWDOHV VH XQHQ D ORV FRQÀLFWRV
bélicos y llevan a que miles de per-
sonas tengan que huir de sus lugares
de origen. ‰
*Virginia Molinero es periodista
y presidenta de la asociación Comunicadores
por la Integración y la Cooperación (CIC).
MIRADAS Q Personas refugiadas y desplazadas
¿Refugiados del hambre, la pobreza
y el cambio climático?
Desplazamientos forzados por la violación de derechos económicos,
sociales y medioambientales
José Antonio Rubio*
FOTOGRAFÍA: CHIARAMAR (WWW.FLICKR.COM).
E
n el mundo del siglo XXI el
hambre, la pobreza y el cambio
climático provocan más despla-
zamientos forzados de población que
ORV FRQÀLFWRV DUPDGRV \ ODV JXHUUDV
Tras estos desplazamientos masivos
de personas se encuentra la violación
sistemática de sus derechos económi-
cos, sociales, culturales y medioam-
bientales (en adelante DESCA) a ma-
nos de poderosos agentes económicos
con la permisividad, cuando no com-
plicidad, de sus gobiernos. Agentes
económicos que actúan con absoluta
impunidad amparados en un injusto
sistema promovido por organismos
internacionales como el Banco Mun-
dial, el Fondo Monetario Interna-
cional, la Organización Mundial del
16 Q 2011 Q Cuarto trimestre Q PUEBLOS Q Información y Debate
Comercio y grandes potencias como
Estados Unidos o la Unión Europea.
A esta situación contribuye la con-
cepción ética y política dominante en
el derecho internacional que atribuye
una jerarquía a los derechos humanos,
donde los derechos civiles y políti-
cos gozan de un nivel de protección
del que carecen el resto de derechos.
Mientras existen Cortes Internaciona-
les de Justicia como el Tribunal Penal
Internacional o el Tribunal Europeo
de Derechos Humanos, e instrumen-
WRV MXUtGLFRV HVSHFt¿FRV GH SURWHF-
ción, como la Convención de Ginebra
sobre el Estatuto de los Refugiados
o la Convención Internacional con-
tra la Tortura y otros tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes, no
José Antonio Rubio*
Nos enfrentamos a la segunda crisis
alimentaria mundial en tres años. Crisis
que arrastró a 44 millones de personas
a la pobreza en el segundo semestre
de 2010, según el Banco Mundial, y
que actualmente se está cebando con
especial virulencia con el Cuerno de
África. Las crisis alimentarias no sólo
producen nuevos pobres, alimentan
también los campos de refugiados.
La hambruna en Somalia ha motivado
el éxodo de miles de personas a los
campamentos de los países limítrofes
de Kenia, Etiopía y Yibuti, donde según
Naciones Unidas se hacinan alrededor
de 875.000 personas. En el conjunto
del Cuerno de África se prevé que
cerca de 15 millones de personas se
verán afectadas por la hambruna.
acontece igual para los DESCA. La
oposición sistemática de las principa-
les potencias económicas y de lobbys
vinculados a importantes empresas
transnacionales ha bloqueado diversas
iniciativas en el marco de Naciones
Unidas para la creación de tribunales
con capacidad para juzgar crímenes
económicos y poner en marcha me-
canismos de protección internacional
de los DESCA. Una grave irresponsa-
bilidad de la comunidad internacional
que está provocando una situación de
vulnerabilidad y crisis generalizada
de los Derechos Económicos, Socia-
les, Culturales y Medioambientales.
Según el Banco Mundial (BM),
existen en el mundo 2.600 millones
de personas que luchan por sobrevi-

vir con menos de dos dólares al día y
1.400 millones que lo hacen con me-
nos de un dólar. De estos últimos, la
mayoría son mujeres, niños y niñas.
Además, dentro de este inmenso co-
lectivo de personas desfavorecidas,
más de mil millones padecen malnu-
trición crónica, cifra que no dejará de
aumentar en los próximos años debido
al alza en los precios de los alimentos,
según la Agencia de Naciones Unidas
para la Alimentación y la Agricultura
(FAO).
LAS CONSECUENCIAS DE LOS TLC
Mary Robinson, ex Alta Comisionada
de Derechos Humanos de la ONU, ex-
presó que los países en desarrollo que
son pobres no pueden cumplir con el
compromiso de garantizar los dere-
chos económicos, sociales y cultura-
les porque, entre otras cosas, los sub-
sidios a la agricultura y las barreras
comerciales de los países industriali-
zados les impiden salir de la pobreza.
/D¿UPDGH7UDWDGRVGH/LEUH&R-
mercio (TLC) entre países enriquecidos
y países empobrecidos está provocan-
do graves consecuencias en el bienestar
de las poblaciones, con privatizaciones
de servicios públicos básicos para ga-
rantizar sus DESC, como la sanidad o
la educación, y la precarización laboral
de millones de trabajadores y trabaja-
doras cuando no la pérdida de miles de
puestos de trabajo
Más de 190 millones de personas
se encuentran en situación de desem-
pleo en todo el mundo, mientras que
los empleos de bajo salario dejan a
1.200 millones de trabajadores (4 de
cada 10) por debajo del umbral de la
pobreza de 2 dólares al día.1 La actual
crisis económica mundial acentuará
la crisis del empleo y la precariedad
laboral y social en todo el mundo. La
Organización Internacional del Tra-
bajo (OIT) ha estimado que otros 200
millones de trabajadores se sumarán a
los 1.200 millones que viven bajo el
umbral de pobreza.
Una de las consecuencias a las que
dan lugar las situaciones anteriormente
enumeradas son las migraciones inter-
nacionales y los desplazamientos de
población. Actualmente existen 200
millones de personas que han migrado
Personas refugiadas y desplazadas Q MIRADAS
“
En el mundo del siglo XXI
el hambre, la pobreza y el
cambio climático provocan
más desplazamientos
forzados de población que
los conflictos armados
”
y las guerras
de sus países de origen a otros países
más desarrollados y 740 millones de
personas que han migrado internamen-
te, dentro de sus países, buscando me-
jorar sus condiciones de vida.2
DESPLAZADOS POR LOS
MEGAPROYECTOS
También los grandes proyectos de
desarrollo provocan desplazamientos
forzados de población y situaciones
de violación de los DESCA. Según el
BM, unas 10 millones de personas son
desplazadas y reasentadas anualmen-
te de manera forzosa debido a grandes
proyectos de infraestructuras (como
represas, urbanizaciones, canales de
irrigación, etc.). En no pocas ocasio-
nes la implementación de los pro-
yectos de desarrollo se acompaña de
FRQÀLFWRVSROtWLFRVVRFLDOHVHLQFOXVR
violencia.
A todos esos factores se deben
sumar los efectos que sobre las po-
blaciones de numerosas regiones del
planeta está teniendo la degradación
medioambiental y el cambio climáti-
co. Un promedio de 211 millones de
personas3 han sido afectadas durante
la última década por desastres na-
turales. Fenómenos naturales extre-
mos como huracanes, inundaciones,
lluvias torrenciales o sequías, entre
otros, aumentarán su intensidad y fre-
cuencia como consecuencia del cam-
bio climático provocado por el mode-
lo insostenible en el que se sustenta la
economía global. Muchas de las per-
sonas perjudicadas por la degradación
medioambiental se han visto obliga-
Información y Debate Q PUEBLOS Q Cuarto trimestre Q 2011 Q 17
das a un desplazamiento forzado. Los
cálculos más optimistas prevén que en
2050 habrá alrededor de 200 millones
de refugiados ambientales.
SOMALIA, CASO PARADIGMÁTICO
Somalia constituye un caso paradig-
PiWLFRHQHOTXHFRQÀX\HQODPD\RUtD
de los fenómenos expuestos. En los
DxRVHUDXQSDtVDXWRVX¿FLHQWHTXH
podía dar de comer a toda su pobla-
ción. Con la crisis de la deuda externa
en los 80 y 90 y la aplicación de po-
líticas de ajuste estructural impuestas
por el BM y el FMI, sus mercados
agrícolas se abrieron a las inversiones
de grandes multinacionales norteame-
ricanas y europeas. La liberalización
comercial supuso la ruina de los pe-
queños productores locales. Éstas
políticas aplicadas durante más de 30
años han provocado que la capacidad
de producción de alimentos práctica-
mente haya desaparecido en los países
del Cuerno de África.
Las recientes crisis alimentarias
mundiales han tenido su origen en el
aumento de los precios de los alimen-
tos y el impacto brutal que han tenido
para las personas pobres en el mun-
do, que gastan gran parte o incluso la
mayoría de sus ingresos en alimentos
básicos. Al encarecimiento de produc-
tos agrícolas como el maíz, el arroz,
el trigo o los aceites, ha contribuido
el control del mercado mundial por
unas pocas empresas transnacionales;
la utilización cada vez mayor de gran-
des extensiones de cultivo para bio-
combustibles, algodón o piensos para
la ganadería, productos destinados al
consumo de los países más enrique-
FLGRV\ODHVSHFXODFLyQ¿QDQFLHUDHQ
los mercados de materias primas.
En los últimos meses, a ese en-
carecimiento de productos agrícolas
han contribuido especialmente acon-
tecimientos metereológicos adversos.
Sequías e inundaciones en diversas
regiones del planeta claves para la
producción de alimentos agrícolas.
Fenómenos estrechamente vincu-
lados a otra crisis, la ecológica que
está sufriendo nuestro planeta como
consecuencia del cambio climático
y la degradación medioambiental de
numerosas regiones.
MIRADAS Q Personas refugiadas y desplazadas

“
vinculantes, los estados parte adquie- debería dotarse de Tribunales Interna-
ren la obligación de respetar4, prote- cionales que garanticen la protección
Actualmente existen 200 ger5 y realizar6 los derechos plasma- de los DESCA, actualizando los ins-
dos en la Declaración y recogidos en trumentos normativos y mecanismos
millones de personas que ambos Pactos. de protección internacional de los
han migrado de sus países El PIDESC contiene algunas de derechos humanos frente a las nuevas
de origen a otros países las disposiciones jurídicas interna- formas y prácticas de violación de los

”
cionales más importantes para el es- mismos
más desarrollados. tablecimiento de los DESC, habién- Además, se deben tener en cuen-
dose comprometido voluntariamente ta las diferentes consecuencias de-
los estados parte a aplicar sus nor- rivadas de las violaciones de los
mas y disposiciones. Sin embargo, DESCA, como los desplazamientos
La pobreza, el hambre, la precarie- PXFKRV GH ORV HVWDGRV ¿UPDQWHV GHO forzados de población y la existen-
dad laboral, la degradación ambiental Pacto Internacional están implemen- cia de refugiados por el hambre, la
o la falta de servicios básicos para tando multitud de medidas y políticas pobreza y el cambio climático que no
sociales y económicas contrarias a la están protegidos por la Convención
garantizar una vida digna (sanidad,
realización y protección de los DESC, de Ginebra sobre el Estatuto de los
educación o servicios sociales), ge-
cuando no violándolos directamente Refugiados ni por ningún otro instru-
neran migraciones, desplazamientos
gracias a legislar y favorecer grandes mento jurídico similar. Se deben re-
y refugiados. Por la magnitud de los
intereses económicos y empresariales visar los instrumentos y mecanismos
datos expuestos, se puede interpretar
en detrimento del bienestar de su po- de protección internacional para las
que enfrentamos una grave crisis de
blación. El PIDESC es uno de los po- personas desplazadas y refugiadas,
los derechos económicos, sociales y
cos tratados de DDHH que no cuenta bien actualizando la Convención de
ambientales. Una crisis que no debie- Ginebra sobre el Estatuto de los Re-
con un mecanismo de presentación
ra existir, pues la comunidad interna- fugiados y el mandato del ACNUR, o
de peticiones ante la vulneración de
cional y los estados están obligados a creando una nueva convención espe-
los derechos en él recogidos, situa-
reconocer, respetar y proteger el con- ción que se está intentado corregir Ft¿FDHQHOPDUFRGHOVLVWHPDGH1D-
junto de los derechos humanos. con la aprobación en 2008 del Pro- ciones Unidas que ampare a las per-
Al proclamar la Declaración Uni- tocolo Facultativo del Pacto Inter- sonas desplazadas por la degradación
versal de los Derechos Humanos nacional de Derechos Económicos, ambiental, el hambre y la pobreza,
aprobada por la Asamblea General de Sociales y Culturales. Aunque cons- con sus propia agencia internacional
Naciones Unidas el 10 de Diciembre tituye un avance importante, aún se y recursos adecuados.
de 1948, la comunidad internacio- GHVFRQRFH FXiO VHUi VX H¿FDFLD UHDO Mientras se ponen en marcha me-
nal reconoció que los seres humanos hasta que no entre en vigor. Sin em- canismos internacionales como los
sólo pueden liberarse del temor y de bargo, los protocolos facultativos se descritos, se debería realizar una in-
la miseria si se crean condiciones en centran en la responsabilidad de pro- WHUSUHWDFLyQ PiV ÀH[LEOH GH OD &RQ-
las que todas las personas puedan dis- teger los derechos humanos por parte vención de Ginebra de los Refugiados
frutar de todos sus derechos humanos. de los estados, obviando la existen- de 1951. Una interpretación que posi-
Aunque la Declaración nació como cia de poderosos agentes económicos bilite que los países enriquecidos re-
un instrumento internacional no vin- transnacionales con capacidad para conozcan la protección internacional
culante, es de obligado cumplimiento violar masiva y sistemáticamente los a personas que hayan sufrido la vio-
porque tutela derechos fundamentales derechos. lación de sus derechos humanos por
de las personas, no debiendo los esta- Ante esa vulneración generalizada la degradación de sus condiciones de
dos crear normas contrarias a la De- de los DESC que se vive actualmente, vida por la omisión de sus estados en
FODUDFLyQ$GHPiVFRQOD¿UPD\UDWL- no existe ningún organismo interna- la prestación de servicios básicos para
¿FDFLyQGHORV3DFWRV,QWHUQDFLRQDOHV FLRQDO FRQ VX¿FLHQWH FDSDFLGDG SDUD su supervivencia (acceso a alimentos,
(Pacto Internacional de Derechos Ci- sancionar a los agentes estatales y no a la tierra, a un empleo) o para su de-
viles y Políticos –PIDCP– y Pacto In- estatales que están violando sistemá- sarrollo y dignidad personal (atención
ternacional de Derechos Económicos, ticamente los citados derechos hu- social, sanitaria, educativa, etc.), e in-
Sociales y Culturales –PIDESC–), sí manos. La Comunidad Internacional cluso hayan sufrido persecución por
parte de agentes económicos y mul-
1 War on Want: El comercio del empleo: la amenaza del libre comercio al empleo a nivel global (marzo 2009) tinacionales al vulnerar sus derechos
2 PNUD: Informe sobre el Desarrollo Humano 2009. Superando barreras: movilidad y desarrollo humanos.
3 Según datos de la Federación Internacional de la Cruz Roja y las Sociedades de la Media Luna Roja. humanos básicos.‰
4 Obligación de abstenerse de adoptar medidas que obstaculicen o impidan el ejercicio efectivo de los derechos humanos.
5 Obligación de supervisar, regular y sancionar la acción de actores no estatales para que sea respetuosa con los derechos
humanos (ej. actuación de empresas transnacionales). En caso contrario, deben proveer mecanismos para su defensa.
6 Obligación de adoptar medidas que favorezcan el goce efectivo de todos los derechos humanos. Cuando una persona *José Antonio Rubio es Coordinador Estatal de
o colectivo no pueda, por razones ajenas a su voluntad, acceder o poner en práctica un derecho, se han de poner a su Incidencia y Participación Social de la Comisión
disposición todos los recursos necesarios para ello. Española de Ayuda al Refugiado (CEAR).

18 Q 2011 Q Cuarto trimestre Q PUEBLOS Q Información y Debate

 Personas refugiadas y desplazadas Q MIRADAS

XPECTO.
WWW.FLICKR.COM

El desplazamiento forzado,
crimen de guerra al servicio
de la codicia neoliberal
El caso colombiano
Iván Forero*

En los últimos 25 años por lo menos 5.195.620 personas han sido desplazadas en
Colombia por razones de violencia. Es decir, el 11,42 por ciento del total de la población
colombiana se ha visto obligada a cambiar de residencia porque su vida, su integridad
física o su libertad fueron vulneradas o seriamente amenazadas1.

L
a crisis del desplazamiento for-
zado persiste como consecuen-
cia de la agudización de la cri-
sis humanitaria y de las violaciones
graves de los derechos humanos en
el país. El verdadero rostro de la “se-
guridad democrática” del Gobierno
de Uribe y su continuidad por parte
del nuevo Gobierno de Juan Manuel
Santos se muestra en la permanen-
cia del paramilitarismo, de los ase-
sinatos selectivos, falsos positivos,
masacres, desapariciones, amenazas
sistemáticas y el incremento de las
víctimas civiles de las infracciones al
Derecho Internacional Humanitario
por parte de todos los actores arma-
dos. CODHES (Consultoría para los
Derechos Humanos y el Desplaza-
miento) señala que el 83 por ciento
de los desplazamientos masivos (es
decir, de más de 50 personas) afec-
tó a comunidades afrocolombianas e
indígenas.
Un informe alternativo al deci-
mocuarto informe presentado por el
Estado colombiano al Comité para la

Información y Debate Q PUEBLOS Q Cuarto trimestre Q 2011 Q 19

MIRADAS Q Personas refugiadas y desplazadas
SVENWERK. WWW.FLICKR.COM
Eliminación de la Discriminación Ra-
cial2 en sus puntos 43 y 44 denuncia:
“Sin duda alguna, el desplazamiento
forzado es la situación que afecta de
manera más grave el pleno disfrute
de los derechos de los grupos étnicos.
Este fenómeno ha agudizado la situa-
ción de pobreza extrema y marginali-
dad que históricamente ha afectado a
los pueblos indígenas y a las comu-
nidades afrodescendientes, a tal punto
que ha dado lugar a una grave crisis
humanitaria, que genera la violación
sistemática de un extenso número de
derechos de quienes lo padecen. Esta
afectación especial generada contra
los pueblos indígenas y las comunida-
des negras se debe a cuatro factores
principales. En primer lugar, a que
muchos de sus territorios se ubican en
zonas y corredores estratégicos para
ORV DFWRUHV GHO FRQÀLFWR DUPDGR (Q
segundo lugar, a que sus territorios
son apetecidos para el desarrollo de
proyectos económicos altamente ren-
tables, tanto legales como ilegales.
En tercer lugar, a la marginación y la
discriminación secular de la cual han
20 Q 2011 Q Cuarto trimestre Q PUEBLOS Q Información y Debate
sido objeto. Y en cuarto lugar, a la dis-
puta sobre la tenencia y propiedad de
la tierra, que ha sido un factor común
a varios casos de desplazamiento for-
zado”.
PUEBLOS INDÍGENAS
(O SURORQJDGR FRQÀLFWR DUPDGR LQ-
terno ha tenido en los pueblos indíge-
nas un impacto profundo y destructi-
vo. Han sido víctimas de homicidio
“
Es evidente que la primera
causa de desplazamiento
es la violencia, también lo
es que detrás de ella se
mueven poderosos
intereses económicos sobre
”
los territorios despojados
y hostigamiento y han sido expulsa-
dos de sus tierras por todas las partes
HQ FRQÀLFWR$ SHVDU GH VX GHFLGLGD
negativa a verse involucrados en las
hostilidades, las amenazas a las que
se enfrentan los pueblos indígenas
son cada vez mayores3. El derecho
a las tierras ancestrales es vital para
los indígenas de Colombia, al igual
que para los de otros lugares. Es un
elemento esencial de su sentido de
identidad, sustento y modo de vida,
y es decisivo para su futuro.
La ausencia de títulos seguros de
propiedad de sus tierras ancestrales,
la discriminación y la marginación
sólo han servido para agravar la pre-
caria situación en que se encuentran
los pueblos indígenas de Colombia.
Aunque muchos indígenas viven en
territorios de los que son propietarios
legal y colectivamente, en torno a la
tercera parte de los pueblos indígenas
de Colombia viven en tierras sobre las
que no tienen títulos de propiedad y
son especialmente vulnerables a sufrir
desplazamiento forzado. Especial-
mente cuando los planes de desarrollo

del gobierno se centran en los mega-
proyectos que se prevén implantar en
estas tierras.
Según la ONIC (Organización
Nacional Indígena de Colombia), la
supervivencia de 32 grupos indígenas
está gravemente amenazada debido
DOFRQÀLFWRDUPDGRDSUR\HFWRVHFR-
nómicos a gran escala y a la falta de
apoyo estatal. En 2010 se registraron
14 desplazamientos masivos de pue-
blos indígenas que afectaron alrede-
dor de 4.061 personas pertenecientes
a los pueblos Nasa, Emberá, Eparara-
Siapidara y Jiw. Todos estos pueblos
han sido declarados en alto riesgo de
extinción por parte de la Corte Consti-
tucional, siendo muy graves los casos
de los Nukak Makú, pueblo nómada
del Guaviare, que como consecuencia
GHOFRQÀLFWRDUPDGRHVWiQVLHQGRH[-
pulsados de sus territorios.
AFRODESCENDIENTES
El desplazamiento forzado en Co-
lombia ha afectado profundamen-
te también a los afrocolombianos.
Aproximadamente 200 millones de
personas de descendencia africana
viven América Latina, de estos, cer-
ca de 10 millones viven en Colom-
bia, principalmente en las costas del
3DFt¿FR\GHO&DULEH'HDFXHUGRFRQ
Personas refugiadas y desplazadas Q MIRADAS
y social de las comunidades; los dere-
chos de los afrodescendientes siguen
teniendo un reconocimiento legal me-
nor que los derechos de otros grupos
étnicos.
El informe de Experta Indepen-
diente de la ONU sobre Cuestiones de
Minorías en su visita a Colombia en
febrero de 2010 concluye: “El dere-
cho de los afrocolombianos a la res-
titución de sus tierras expropiadas es
una cuestión urgente que aún no se ha
resuelto. El nuevo gobierno ha puesto
en marcha dos reformas legislativas a
este respecto, a saber, un proyecto de
ley de restitución de tierras a las vícti-
mas del desplazamiento forzado y un
proyecto de ley relativo a los derechos
GHODVYtFWLPDVGHOFRQÀLFWRDUPDGR
Esas iniciativas legislativas son im-
portantes y deberían incluir mecanis-
mos jurídicos claramente destinados a
restituir las tierras a las comunidades
afrocolombianas en el marco de un
programa global de reparación que
trate a las víctimas de manera igua-
litaria y, al mismo tiempo, establezca
PHGLGDV HVSHFt¿FDV SDUD ORV DIURFR-
lombianos”.
MUJERES
El impacto de la realidad de la situa-
ción de desplazamiento en las mujeres
En el ámbito de la prevención del des-
plazamiento forzoso, la Corte Consti-
WXFLRQDO KD LGHQWL¿FDGR GLH] ULHVJRV
GH JpQHUR HQ HO PDUFR GHO FRQÀLFWR
armado colombiano: “(i) el riesgo de
violencia sexual, explotación sexual o
DEXVRVH[XDOHQHOPDUFRGHOFRQÀLFWR
armado; (ii) el riesgo de explotación
o esclavización para ejercer labores
domésticas y roles considerados fe-
meninos en una sociedad con rasgos
patriarcales, por parte de los actores
armados ilegales; (iii) el riesgo de
reclutamiento forzado de sus hijos e
hijas por los actores armados al mar-
gen de la ley, o de otro tipo de ame-
nazas contra ellos, que se hace más
grave cuando la mujer es cabeza de
familia; (iv) los riesgos derivados del
contacto o de las relaciones familiares
o personales –voluntarias, acciden-
tales o presuntas– con los integran-
tes de alguno de los grupos armados
ilegales que operan en el país o con
miembros de la Fuerza Pública, prin-
cipalmente por señalamientos o reta-
liaciones efectuados a posteriori por
los bandos ilegales enemigos; (v) los
riesgos derivados de su pertenencia a
organizaciones sociales, comunitarias
o políticas de mujeres, o de sus labo-
res de liderazgo y promoción de los
derechos humanos en zonas afectadas
FLIUDV R¿FLDOHV GHO FHQVR GH  OD
población afrocolombiana representa
el segundo grupo racial más grande
del país, siendo además la segunda
población en América Latina, después
de Brasil4. Según CODHES (2008),
los afrocolombianos representan casi
la cuarta parte de la población despla-
zada en el país (22,5 por ciento) y el
12,3 por ciento de ellos se encuentran
en situación de desplazamiento. Pero
esta situación lejos de cambiar sigue
en aumento, se estima que alrededor de
70.010 afrocolombianos fueron des-
plazados en 2010 por acciones de vio-
lencia en el macro de la guerra civil.
Pese a que el Congreso de la Re-
pública expidió la Ley 70 de 1993 en
la que se consagra el derecho de pro-
piedad colectiva a favor de las comu-
nidades negras, y la protección de las
prácticas culturales, de los usos tradi-
cionales de los recursos naturales, y
la garantía del desarrollo económico
colombianas ha quedado profunda-
PHQWHUHÀHMDGRHQHO$XWRQžGH
la Corte Constitucional Colombiana5
en la cual se describen las conductas
delictivas que violan de manera gra-
ve, sistemática y masiva los derechos
de las mujeres desplazadas en el país.
“
Las políticas públicas en
materia de los Tratados
de Libre Comercio que el
Gobierno colombiano se
empeña en defender al
servicio de las
”
multinacionales contribuyen
al desplazamiento forzado
Información y Debate Q PUEBLOS Q Cuarto trimestre Q 2011 Q 21
SRU HO FRQÀLFWR DUPDGR YL HO ULHV-
go de persecución y asesinato por las
estrategias de control coercitivo del
comportamiento público y privado
de las personas que implementan los
grupos armados ilegales en extensas
áreas del territorio nacional; (vii) el
riesgo por el asesinato o desaparición
de su proveedor económico o por la
desintegración de sus grupos familia-
res y de sus redes de apoyo material y
social; (viii) el riesgo de ser despoja-
das de sus tierras y su patrimonio con
mayor facilidad por los actores arma-
dos ilegales dada su posición histórica
ante la propiedad, especialmente las
propiedades inmuebles rurales; (ix)
los riesgos derivados de la condición
de discriminación y vulnerabilidad
acentuada de las mujeres indígenas y
afrodescendientes; y (x) el riesgo por
la pérdida o ausencia de su compañe-
ro o proveedor económico durante el
proceso de desplazamiento”6.
MIRADAS Q Personas refugiadas y desplazadas

Después de valorar jurídicamente
estos diez riesgos desde un enfoque
de prevención del desplazamiento
forzado, la Corte Constitucional or-
dena en este Auto que el Gobierno
Nacional adopte e implemente un pro-
grama para la prevención de los ries-
gos de género que causan un impacto
desproporcionado del desplazamiento
sobre las mujeres, programa que ha de
ser diseñado e iniciar su ejecución en
un plazo breve dada la gravedad del
asunto.
De la misma manera, la Corte
&RQVWLWXFLRQDOLGHQWL¿FyHQHOiPELWR
de la atención a las mujeres víctimas
del desplazamiento forzado y de la
protección de sus derechos, dieciocho
facetas de género del desplazamiento
forzado, es decir, aspectos del despla-
zamiento que impactan de manera di-
IHUHQFLDOHVSHFt¿FD\DJXGL]DGDDODV
mujeres, por causa de su condición
IHPHQLQD HQ HO PDUFR GHO FRQÀLFWR
armado colombiano. Estas dieciocho
facetas de género del desplazamiento
incluyen tanto patrones de violencia
y discriminación de género de índole
estructural en la sociedad colombiana,
preexistentes al desplazamiento pero
que se ven potenciados y degenerados
por el mismo, impactando en forma
más aguda a las mujeres desplazadas7,
FRPR SUREOHPDV HVSHFt¿FRV GH ODV
mujeres desplazadas, producto de la
conjunción de los factores de vulnera-
bilidad que soportan, y que no afectan
ni a las mujeres no desplazadas, ni a
los hombres desplazados.
MEGAPROYECTOS, MINERÍA,
AGRO COMBUSTIBLES
Es evidente que la primera causa de
desplazamiento es la violencia, pero
también lo es que detrás de ella se
mueven poderosos intereses económi-
cos sobre los territorios despojados.
Según la Comisión de seguimiento
a la Política Pública sobre Desplaza-
miento Forzado, entre 1980 y julio de
2010 se produjo un despojo de, por lo
menos, 6.638.196 hectáreas por ac-
ciones violentas atribuidas a los gru-
pos paramilitares.
$ HVWH SDQRUDPD GH FRQÀLFWR DU-
mado y expropiación hay que agregar
el interés de la inversión nacional e
internacional por la actividad minera.
La locomotora minera en territorios
de pobreza y violencia incrementa la
ambición desbordada de grandes em-
presas.
Las zonas mineras están militari-
zadas y paramilitarizadas: la fuerza
pública protege a la gran inversión
privada y los paramilitares evitan a
sangre y fuego la protesta social y
provocan el desplazamiento. El mis-
mo modelo se aplica alrededor de los
cultivos de palma aceitera.
(Q PD\R GH  XQ ¿VFDO GH
Derechos Humanos y Derecho inter-
nacional Humanitario a cargo de una
investigación en torno a la usurpación
de tierras colectivas de la población
afrodescendiente en el Chocó entre
1997 y 2001, ordenó la captura de 24
empresarios de palma, por los delitos
de “desplazamiento forzado en con-
curso homogéneo y sucesivo y hete-
rogéneo con concierto para delinquir
agravado, e invasión de áreas de espe-
cial importancia ecológica”.
Todo esto sigue ocurriendo siete
años después de que la Corte Cons-
titucional en una sentencia histórica
declarara que el desplazamiento for-
zado representa un estado de cosas
inconstitucional8.
Es evidente que las políticas pú-
blicas en materia de los Tratados de
Libre Comercio que el Gobierno co-
lombiano se empeña en defender al
servicio de las multinacionales de
Estados Unidos, Canadá, España y
Europa contribuyen al desplazamien-
to forzado. La prioridades del Plan de
Desarrollo de Santos son: impulsar la
locomotora minera, privatización del
agua y la biodiversidad, impulso a los
megaproyectos de agro combustibles
como la palma aceitera, la soja, la caña
de azúcar y el maíz transgénicos, y la
total apertura de las inversiones direc-
tas extranjeras para la adecuación de
las infraestructuras. Todas actividades
que tendrán un impacto de expulsión
y éxodo de millones de personas en
el país y un costo social y ecológico
criminal.
LOS DERECHOS DE LAS VÍCTIMAS
Pero, ¿dónde quedan los derechos de
las víctimas? A pesar de que existe un
reconocimiento legal de las víctimas
GHO FRQÀLFWR DUPDGR \ GH VXV GHUH-
chos a la verdad, a la justicia, a la re-
paración integral y el derecho a la no
repetición, incluida la restitución de
parte de las tierras arrebatadas a san-
gre y fuego, en la sancionada Ley de
Víctimas9 nos preguntamos por la real
YROXQWDGSROtWLFDSDUDDWHQGHUH¿FD]-
mente a las necesidades y derechos de
las víctimas. De nada servirá esta ley
si no se le acompaña de mecanismos
efectivos que garanticen la no impu-
nidad de estas violaciones a los dere-
chos humanos, verdaderos crímenes
contra la humanidad. ‰
*Iván Forero es defensor de Derechos Humanos,
sociólogo e historiador.

1 ¢&RQVROLGDFLyQGHTXp",QIRUPHVREUHGHVSOD]DPLHQWRFRQÀLFWRDUPDGR\GHUHFKRVKXPDQRVHQ&RORPELDHQ. CODHES. Bogotá D.C., Marzo de 2011. www.codhes.org

2 Informe alternativo al decimocuarto informe presentado por el Estado colombiano al Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial. Observatorio de Discriminación Racial Integrado
por el Programa de Justicia Global y Derechos Humanos de la Universidad de Los Andes, el Proceso de Comunidades Negras (PCN) y el Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad
(Dejusticia).
3 Informe Amnistía Internacional: Lucha por la supervivencia y la dignidad. Abusos contra los derechos humanos de los pueblos indígenas en Colombia. Febrero de 2010 Índice: AMR
23/001/2010.
4 http://odracial.org
 /D&RUWH&RQVWLWXFLRQDOFRORPELDQD$8721ƒGHVREUHOD3URWHFFLyQGHORVGHUHFKRVIXQGDPHQWDOHVGHODVPXMHUHVYtFWLPDVGHOGHVSOD]DPLHQWRIRU]DGRSRUFDXVDGHOFRQÀLFWR
armado, en el marco de la superación del estado de cosas inconstitucional declarado en la sentencia T- 025 de 2004, después de la sesión pública de información técnica realizada el 10 de
mayo de 2007 ante la Sala Segunda de Revisión. Bogotá, D.C., catorce (14) de abril de dos mil ocho (2008)
6 Ídem.
7 Ídem.
8 Sentencia T-025/04 ESTADO DE COSAS INCONSTITUCIONAL
9 http://www.senado.gov.co/sala-de-prensa/noticias/item/12021-este-es-el-texto-de-conciliacion-de-ley-de-victimas

22 Q 2011 Q Cuarto trimestre Q PUEBLOS Q Información y Debate

 Personas refugiadas y desplazadas Q MIRADAS

Casi una tercera parte de los

refugiados del mundo son de Palestina
Más de 60 años después de convertirse en refugiados de Palestina,
UNRWA y la población refugiada palestina continúa trabajando
en espera de una solución pacífica y duradera a la
difícil situación que afrontan
En 1948, 700.000 personas
Raquel Martí*
palestinas fueron despojados
de sus tierras, sus hogares y de
sus recuerdos, convirtiéndose en
refugiados. Hoy son más de 4,8
millones, la tercera parte de los
refugiados del mundo que, de alguna
manera, siguen esperando con
anhelo el regreso a sus hogares y el
reconocimiento de su trágica historia.
Una espera interminable dado
que Israel no reconoce su estatus
ni permite su retorno y además
mantiene militarmente ocupado el
territorio palestino.

D
espués de más de 60 años de
expropiación, exilio y condi-
ción apátrida, en los que las
condiciones de los refugiados de Pa-
lestina lejos de mejorar se han agra-
vado, UNRWA, la Agencia de Na-
IMAGEN CEDIDA PARA ESTE ARTÍCULO POR UNRWA COMITÉ ESPAÑOL (WWW.UNRWACE.ORG)
ciones Unidas para los refugiados de
Palestina, gestiona 58 campamentos
de refugiados donde presta asistencia,
la situación anteriormente descrita la toria llevada a cabo por Israel des-
protección y defensa a 4,8 millones de
población refugiada de Palestina se de que en 1967 ocupara el territorio
refugiados de Palestina en 58 campa-
enfrenta a la ocupación militar israelí palestino, incumpliendo el Derecho
mentos dispersos en la franja de Gaza,
desde 1967. Internacional e impidiendo una re-
Cisjordania, Jordania, Líbano y Siria,
La ocupación del territorio pa- VROXFLyQSDFt¿FDGHOFRQÀLFWR
HQ HVSHUD GH XQD VROXFLyQ SDFt¿FD \
lestino vulnera sistemáticamente 2WUR DVXQWR TXH GL¿FXOWD GXUD-
duradera a su difícil situación.
los derechos de la población, afecta mente la vida y evolución de la po-
a sus vidas y a sus medios de sub- blación es el desplazamiento forzoso
LAS CONSECUENCIAS sistencia, además, los condena a la de la población palestina en la Zona
DE LA OCUPACIÓN pobreza crónica, al sufrimiento y al C (el 60 por ciento de Cisjordania
Durante más de 60 años, la pobla- desplazamiento forzoso. Las vio- que está bajo control de Israel) y en
ción refugiada de Palestina se ha en- laciones, que han convertido a los Jerusalén Este mediante un sistema
frentado al desarraigo, el despojo, el palestinos en una población despro- de desalojos, órdenes de demolición,
FRQÀLFWR DUPDGR OD LQVHJXULGDG DOL- tegida y privada de todo derecho, revocación de permisos de residencia,
mentaria, la pobreza, etc. Además de responden a una política discrimina- cierres y restricciones de circulación.

Información y Debate Q PUEBLOS Q Cuarto trimestre Q 2011 Q 23

MIRADAS Q Personas refugiadas y desplazadas
Se trata de una política de discrimina-
ción hacia los palestinos, en la que el
50 por ciento de la población afectada
son niños. Esta experiencia suele te-
ner un fuerte impacto en su bienestar
psicológico, generando la aparición
de problemas emocionales y de com-
portamiento, con consecuencias ne-
gativas en el logro educativo y en el
aumento de la deserción escolar de los
menores.
Por otra parte, en Jerusalén Este el
Gobierno de Israel aplica una política
cuyo objetivo es alterar el equilibrio
GHPRJUi¿FR QHJDQGR HO GHUHFKR DO
crecimiento natural de la población
palestina. OCHA estima que anual-
mente la población palestina necesita
construir unas 1.500 viviendas para
FXEULUVXVQHFHVLGDGHVGHPRJUi¿FDV
si bien Israel concede únicamente
unas 400 licencias anuales, por lo
que aproximadamente el 28 por cien-
to de las casas de Jerusalén oriental
VHKDQHGL¿FDGRVLQSHUPLVRRORTXH
es lo mismo, 60.000 personas estén
en riesgo de demolición de sus vi-
viendas.
La población rural afronta una
situación similar. El desplazamiento
forzoso, contrario al derecho inter-
nacional, no sólo concierne a la po-
blación urbana de Jerusalén oriental,
sino también la periferia rural donde
decenas de refugiados que viven en la
zona están siendo físicamente separa-
dos de Jerusalén, un área tradicional-
IMAGEN CEDIDA PARA ESTE ARTÍCULO POR UNRWA COMITÉ ESPAÑOL (WWW.UNRWACE.ORG)
24 Q 2011 Q Cuarto trimestre Q PUEBLOS Q Información y Debate
mente importante para la vida políti-
ca, económica, cultural y religiosa de
la población. Esta situación no sólo
afecta a su estatus residencial, sino a
su acceso a los servicios de educación
y salud, así como al desarrollo y pla-
QL¿FDFLyQGHVXVFRPXQLGDGHV
En la misma línea, la sistemática
prohibición de la libertad de movi-
miento es otro de los factores clave
de la política de ocupación israelí. El
desplazamiento de los palestinos está
severamente restringido mediante un
complejo sistema de prácticas admi-
nistrativas y políticas, así como por
la existencia de 516 obstáculos -bajo
la forma de check-points, barreras,
bloques de hormigón, etc.- que for-
man parte del sistema de cierres cuyo
máximo exponente es el muro que Is-
rael construye sobre Cisjordania.
En este sentido, la construcción
del muro está teniendo un profundo
impacto humanitario que afecta a las
vidas y el sustento de cientos de miles
de palestinos. Muchas de las comuni-
dades más afectadas tienen una alta
proporción de refugiados. Cuando el
muro esté completado, aproximada-
mente el 15 por ciento de su trazado
estará sobre la Línea Verde y el 85
por ciento en terreno cisjordano. Este
trazado condenará a prácticamente
33.000 palestinos a quedar atrapa-
dos entre el muro y la Línea Verde;
aproximadamente 126.000 palestinos
permanecerán rodeados por tres de
“
La ocupación vulnera los
derechos de la población,
afecta a sus vidas y sus
medios de subsistencia
y los condena a la
pobreza crónica,
al sufrimiento y al
”
desplazamiento forzoso
sus lados, mientras que unos 28.000
palestinos estarán literalmente ence-
rrados por los cuatro costados.
No podemos dejar a un lado las
consideraciones de la legislación in-
ternacional y en este sentido, la polí-
tica de construcción de asentamien-
tos israelíes en el territorio Palestino
ocupado, así como el traslado de co-
lonos, contraviene al derecho inter-
nacional y socava la búsqueda de una
paz negociada. La ley también pro-
KtEHODFRQ¿VFDFLyQGHODSURSLHGDG
privada o de bienes públicos y obliga
a la potencia ocupante a administrar
el territorio de manera que respete
los derechos de la población local,
LQFOX\HQGRODSURKLELFLyQGHPRGL¿-
FDU OD FRPSRVLFLyQ GHPRJUi¿FD GHO
territorio. El número de colonos en
el territorio Palestino ocupado, in-
cluida Jerusalén Oriental, ha seguido
aumentando y es probable que pase
ya del medio millón. Aunque el 26 de
septiembre de 2010 expiró la “mora-
WRULD´ GH  GH GLH] PHVHV ¿MDGD
por Israel con respecto a la expan-
sión de asentamientos, según el últi-
mo informe del Relator Especial de
Naciones Unidas, durante el tiempo
que duró la moratoria, los colonos no
cesaron de construir establecimien-
tos públicos, así como viviendas
cuyas obras habían comenzado an-
teriormente. En los últimos meses se
ha desatado un autentico furor cons-
tructivo que amenaza, una vez más,
con expulsiones y demoliciones de
viviendas palestinas.
El sistema dual de carreteras,
como ocurre con la aplicación dual
 Personas refugiadas y desplazadas Q MIRADAS

IMAGEN CEDIDA PARA ESTE ARTÍCULO POR UNRWA COMITÉ ESPAÑOL (WWW.UNRWACE.ORG)

del régimen jurídico, crea dos ámbi-
tos en Cisjordania: uno para los co-
lonos israelíes y otro para los pales-
tinos. Este hecho es particularmente
visible en la construcción de una
red de caminos alternativos diseña-
dos para los desplazamientos de los
“
producido la muerte de 1.335 niños
palestinos resultado de la presencia
militar y de colonos israelíes.
Desde el año 2000 se ha Desde marzo de 2010, los sol-
producido la muerte de dados israelíes han disparado a 17
1.335 niños palestinos, niños que recogían grava en la zona
de amortiguación de Gaza para ayu-
resultado de la presencia

palestinos, mientras se instituciona-
liza el control militar israelí de las
principales carreteras existentes en
el territorio palestino ocupado que
son sólo accesibles para los colonos
israelíes.
No hay que olvidar que las incur-
siones del ejército israelí en Cisjor-
dania y en los campamentos de re-
fugiados, incluida Jerusalén oriental,
siguen cobrando numerosas vidas,
daños a la infraestructura pública y la
destrucción de bienes civiles.
”
militar y de colonos israelíes
LA INFANCIA EN EL TERRITORIO
PALESTINO OCUPADO
Un hecho especialmente grave es el
relativo al trato que recibe la infan-
cia en el territorio Palestino ocupado.
Según el Relator Especial de Nacio-
nes Unidas, desde el año 2000 se ha
dar a la economía de sus hogares.
Por otro lado, en el mismo año se
registraron 256 menores de edad en
los centros de detección israelí, en-
tre ellos 34 de entre 12 y 15 años,
cuyos delitos están relacionados con
el lanzamiento de piedras o la parti-
cipación en manifestaciones contra
la ocupación o la construcción del
muro. Cada año, alrededor de 700
menores de edad de Cisjordania son
juzgados en tribunales militares is-
raelíes tras ser detenidos, interro-

Información y Debate Q PUEBLOS Q Cuarto trimestre Q 2011 Q 25

MIRADAS Q Personas refugiadas y desplazadas
gados e internados por el ejército
israelí. Estos niños además, denun-
cian graves violaciones de sus dere-
chos durante los interrogatorios
ATRAPADOS EN LA FRANJA
DE GAZA
La política de ocupación sobre
la franja de Gaza se basa en el blo-
queo que Israel ejerce desde que en
el 2007 declarara la franja como “te-
rritorio hostil” a raíz de la victoria de
Hamas en las elecciones legislativas.
El bloqueo es igualmente contrario al
derecho humanitario Internacional,
supone una violación masiva de los
derechos humanos de la población,
impide que la población se libere de la
dependencia de la ayuda humanitaria,
e imposibilita la reconciliación entre
las dos fuerzas políticas mayoritarias
de Palestina.
El bloqueo israelí sobre Gaza ha
creado una crisis humanitaria sin pre-
cedentes. En la actualidad las cifras de
desempleo registradas (45 por ciento)
se encuentran entre las más altas del
mundo y la inseguridad alimentaria
alcanza casi al 80 por ciento de la po-
blación. Este bloqueo ha producido
que el número de personas que viven
con menos de un dólar al día y soli-
citan diariamente asistencia alimen-
taria a la UNRWA se haya triplicado
en los últimos dos años (de 100.000
a 300.000). El bloqueo repercute sig-
QL¿FDWLYDPHQWH HQ ORV QLxRV \ MyYH-
nes, que alcanzan más de la mitad de
la población de Gaza, privándoles de
futuro y abriéndoles la puerta hacia la
radicalización.
En cuanto a la reconstrucción de
Gaza, tras la agresión militar israelí
Plomo Fundido que dejó casi 1.400
víctimas mortales (414 niños) y más
de 5.000 heridos (1.855 niños), Israel
apenas ha autorizado la entrada de
materiales de construcción. UNRWA
necesita construir 100 escuelas para
cumplir con la obligación de educar
a la siguiente generación en Gaza. A
pesar de ello, las autoridades israe-
líes sólo han aprobado 100 proyectos
humanitarios de organismos interna-
cionales, 43 de ellos a la UNRWA,
los cuales equivalen al 11 por ciento
del presupuesto que la Agencia ne-
26 Q 2011 Q Cuarto trimestre Q PUEBLOS Q Información y Debate
cesitaría implementar en la franja de
Gaza.
Por otro lado, UNRWA se ve
obligada a introducir la ayuda hu-
manitaria en Gaza a través del paso
de Kerem Shalom, dado que Karni,
el paso de mayor capacidad, ha sido
cerrado por Israel. Al ritmo actual
de entrada de mercancías, la Agen-
cia necesitará 75 años para comple-
tar el programa de reconstrucción.
El cierre de Karni no sólo reduce la
entrada de materiales a la Agencia,
sino que produce un impacto devas-
tador en el sector privado en Gaza
y en los programas de organizacio-
nes humanitarias como UNRWA.
Además, el cierre de Karni también
hace que sea casi imposible alcanzar
las metas de exportación estableci-
das por el Acuerdo sobre Acceso y
0RYLPLHQWRGH¿UPDGRSRUHO
Gobierno israelí y la Autoridad Pa-
lestina en el que se preveían 450 ca-
miones de exportaciones diarios.
Además del bloqueo, otra medida
que de forma alarmante vulnera los
derechos humanos de los palestinos es
el establecimiento por parte de Israel
de una zona denominada de “amorti-
guación” que penetra 1.500m en Gaza
desde la frontera, donde la población
tiene prohibida la entrada y donde los
militares disparan a todo aquel que
penetre en la misma. Como resultado
de esta medida, 58 palestinos perdie-
ron la vida (22 civiles) y 233 resulta-
ron heridos (incluidos 208 civiles) en
2010. Las fuerzas militares israelíes
también obligan a los barcos de pes-
ca de Gaza a no alejarse más de tres
millas náuticas de la costa para faenar
y disparan en señal de advertencia si
sobrepasan ese límite.
UNRWA es considerada como
uno de los actores que más contri-
buyen a la estabilidad regional hasta
que se alcance una solución justa a
la situación en la que se encuentran
los 4,8 millones de refugiados de Pa-
lestina. En este contexto, la labor hu-
manitaria de la UNRWA sólo tendrá
efectos duraderos si se lleva a cabo
en el marco de un proceso político
VLJQL¿FDWLYR‰
*Raquel Martí es directora ejecutiva de UNRWA Comité Español.
La Agencia de Naciones Unidas
para los refugiados de Palestina en
Oriente Próximo (UNRWA) nace bajo
el mandato de la Asamblea General
de Naciones Unidas en 1949 con el
objetivo de brindar apoyo de emer-
gencia e iniciar programas de asis-
tencia social a la población palestina
refugiada. El 1 de mayo de 1950 la
Agencia comenzó sus operaciones.
Después de más 60 años, la mi-
sión de UNRWA radica en disponer
de asistencia, protección y defensa
a casi 5 millones de refugiados de
Palestina. Tarea complicada si tene-
mos en cuenta el marco económico
mundial actual y que la Agencia está
¿QDQFLDGD FDVL HQ VX WRWDOLGDG SRU
las contribuciones voluntarias de
los estados miembros de Naciones
Unidas.
Así, UNRWA ha trabajado por el
bienestar y el desarrollo humano a
lo largo de cuatro generaciones de
refugiados de Palestina. Original-
mente concebida como una organi-
zación temporal para un periodo de
tres años, la Agencia ha adaptado
gradualmente sus programas para
satisfacer las cambiantes necesida-
des de los refugiados durante más de
seis décadas. Desde su creación, la
Agencia ha trabajado sin interrupción
tanto en tiempos de relativa calma en
Oriente Medio como en tiempos de
enfrentamiento armado.
La Agencia, como ejemplo de
compromiso internacional para el
desarrollo humano de los refugiados
de Palestina, presta sus servicios di-
rectamente a la población refugiada.
3ODQL¿FD \ OOHYD D FDER VXV SURSLDV
actividades y proyectos, y construye
y administra las instalaciones, tales
como escuelas, clínicas y centros
para mujeres y discapacitados. Ade-
más se ocupa de las infraestructuras
de los campamentos. El trabajo de la
Agencia se centra principalmente en
las áreas de Educación, Salud, Ayu-
da Humanitaria, Servicios Sociales,
OD PLFUR¿QDQFLDFLyQ \ OD UHVSXHVWD
de emergencia.
UNRWA cuenta actualmente con
más de 900 instalaciones, en las que
operan cerca de 30.000 trabajado-
res, de los cuales el 99 por ciento
son palestinos y tienen estatus de
refugiado.
 DOSSIER
Número 48 Cuarto trimestre 2011
Q Q

Revista de Información y Debate Q www.revistapueblos.org

, en el aquí y el

en el

”
tejido social

PATRICK ULMER

Derecho a la información y
derechos humanos
“Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el de no
ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de
difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión”

Artículo 19. Declaración Universal de Derechos Humanos

En este dossier vamos a tratar de analizar cómo en muchas ocasiones el derecho a la información y el respeto a los
derechos humanos entran en contradicción. Este artículo 19 no siempre es respetado, incluso en los países democráticos.
Porque libertad de expresión no es sólo sinónimo de libertad de prensa, va mucho más allá. Tiene que ver también con la
posibilidad de participar en la esfera pública a través de la comunicación, tiene que ver con la posibilidad de acceder o no
DODVQXHYDVWHFQRORJtDVDODVQXHYDVKHUUDPLHQWDVGHFRPXQLFDFLyQVHUH¿HUHWDPELpQDODSRVLELOLGDGGHUHLYLQGLFDUVH
de ocupar un espacio público, de protestar y, por qué no, de transformar. ‰

27 Q 2011 Q Cuarto trimestre Q PUEBLOS Q Información y Debate

DOSSIER Q Derecho a la información y derechos humanos
Hay motivos
para informar
Pese a la desigualdad, la concentración mediática y el clientelismo, la trayectoria del derecho a la información nos
HQVHxDTXHVHKDFHFDGDYH]PiVQHFHVDULRUHD¿UPDUORVYDORUHVGLDOyJLFRVTXHGDQVHQWLGRDODFRPXQLFDFLyQ
RADIOS COMUNITARIAS.
FUENTE: HTTP://TAS-TAS.ORG
L
a memoria colectiva mantiene
frescos los recuerdos de nuestro
más reciente escándalo mediá-
tico. En Gran Bretaña, el magnate
Rupert Murdock tuvo que dar expli-
caciones públicas acerca de las ruti-
nas de sus periódicos, acostumbra-
dos, como se vio, a sobrepasar todo
y cualquier límite por una historia ex-
clusiva. Aunque nos sorprendan, los
actos practicados por el News of the
World dejan marcas de una percep-
ción, bastante diseminada, que apa-
ga los motivos que guían la tarea de
28 Q 2011 Q Cuarto trimestre Q PUEBLOS Q Información y Debate
Laura Daudén*
comunicar. La unidirecionalidad del
discurso, la supremacía del mensaje-
espectáculo, el poder incuestionable
del enunciador son apenas algunos de
sus atributos. Esa idea deja de lado la
importancia de la comunicación en la
construcción del sujeto social y de los
sentidos colectivos; ignora su rol en
la formación del Estado democrático;
sobre todo, subestima su potencial en
la reducción de las desigualdades y en
el cambio social.
Es justamente en esos aspectos en
los que se apoya la visión de la infor-
mación como un dere-
cho humano (una vi-
sión que se consolidó
en el inicio de los años
setenta con la NOMIC
(Nuevo Orden Mun-
dial de la Información
y de la Comunica-
ción), un proyecto
lanzado por los países
no-alineados y segui-
do por entidades como
la Unesco). Y fue den-
tro de la propia Unesco
donde nació el informe
“Voces múltiples, un
solo mundo”, también
conocido como Infor-
me MacBbride. De
manera revolucionaria,
el documento planteó
soluciones para el des-
HTXLOLEULRGHORVÀXMRV
internacionales de in-
formación y desarrolló
nuevos conceptos como el derecho a la
comunicación y a la información (que
sobrepasan el alcance de las ideas en-
tonces ya cristalizadas de libertad de
prensa y de expresión).
El Informe MacBride dio paso a
muchas discusiones y movimientos,
pero su relevancia fue decayendo en
la medida en que la Unesco mengua-
ba su apoyo a la NOMIC (por presio-
nes de Estados Unidos e Inglaterra).
A lo largo del tiempo, las estrategias
planteadas por el informe fueron sus-
tituidas por acciones en ámbitos como
democratización de la información
e inclusión digital. Las discusiones,
poco a poco, pasaron a integrar el rol
 Derecho a la información y derechos humanos Q DOSSIER

“
de pautas del GATT y, después, de la
OMC. Por una fuerza política, en el
marco de la ONU, la comunicación
salió del campo del derecho para en- La concentración de los media sigue siendo una realidad
trar en el ámbito económico.
Pero la corriente inaugurada en los
en muchos países, nuevos movimientos, tecnologías e
iniciativas representan un sinfín de posibilidades para la

años 70 nunca desapareció del todo.
De hecho, en contra de los esfuerzos
de silenciamiento, con el paso de los
años consiguió ampliar su retaguardia
teórica y poner en práctica muchas
experiencias que todavía hoy nos sir-
ven como referencia. Es importante
resaltar que algunos de esos éxitos
deben ser atribuidos, por lo menos en
parte, a la difusión de nuevas tecnolo-
gías y a las iniciativas y movimientos
que, reinventándose, decidieron apro-
piarlas. Todo ese proceso derivó en
la consolidación de una nueva visión
sobre la libertad de expresión: se ha
aumentando su paraguas, alcanzando
tanto las libertades individuales como
las ciudadanas.
María Pía Matta, presidenta de la
Asociación Mundial de Radios Co-
munitarias, lo resume de esa manera:
³(Q HO SURFHVR GH D¿UPDFLyQ GH ORV
derechos a la comunicación como par-
te de los derechos humanos, la ciencia
jurídica ha realizado una síntesis que
considera la libertad de expresión un
derecho de doble sentido: individual
y social. Implica el derecho a difundir
información y el derecho de los demás
ciudadanos a recibirla sin cualquier dis-
criminación o censura”1. La periodista
subraya que, justamente por tratarse de
un derecho que conforma una necesi-
dad colectiva, debe ser promociona-
do, garantizado y reglamentado por el
Estado. Es suya la responsabilidad de
permitir la participación de la sociedad
en la determinación de directrices que
guíen el sector de la comunicación. Es
suyo también el papel de agente en la
distribución equilibrada de los medios
de difusión y en la construcción de un
diálogo social.
En este momento, parece impor-
tante resaltar que las distorsiones que
KR\YHUL¿FDPRVHQHOVHFWRUPHGLiWLFR
mucho tienen que ver con una situa-
comunicación alternativa, comunitaria y ciudadana
ción más amplia de profundización de
las desigualdades sociales. En espe-
cial en los países del Sur, la cuestión
de acceso a los medios de producción
y difusión de contenidos está íntima-
mente relacionada a la histórica con-
centración de las licencias en manos
de oligarquías religiosas, políticas y
agrarias. La situación se profundizó
con la instrumentalización de los me-
dios por parte de las diferentes dicta-
duras militares, en un esfuerzo de di-
IXQGLUXQLPDJLQDULRQDFLRQDOXQL¿FD-
dor, de integrar los países económica
y culturalmente fragmentados, acaba-
ron por crear una tradición clientelista
con los mayores grupos mediáticos.
Al contrario de lo que se pueda
pensar, la caída de los regímenes mili-
tares en Latinoamérica no desmanteló
ese proyecto y esa vocación. Persisten
en Brasil, con la Rede Globo, en Ar-
gentina, con Televisa y con el grupo
Clarín, y en Colombia, con El Tiempo,
por quedarnos con sólo algunos ejem-
plos. En el caso de Brasil, las cinco
mayores redes de televisión controlan
el 62 por ciento de los canales televi-
sivos del país. La Rede Globo tiene un
su poder por lo menos 340. Esos datos
son del observatorio “Dueños de los
media”2. La misma organización es-
tima que en Brasil 271 políticos son
dueños o directores de 324 vehículos
de comunicación.
Como explica María Pía Matta,
“los medios de comunicación no nos
dicen qué hacer, pero apuntan cami-
nos –y por eso constituyen un cam-
po de disputa social y política”3. No
es exclusividad de cualquier país la
”
venta de concesiones de radio y tele-
visión a cambio de favores políticos y
económicos. Exactamente por eso, la
regulación del sector y la creación de
mecanismos de transparencia se hacen
tan necesarios, especialmente donde se
aplica esa lógica clientelista. Tan solo
entonces los medios podrán cumplir
con la función que se les atribuye: la de
ser catalizadores de las expectativas de
una sociedad cada vez más consciente
de su poder de transformar.
Y aunque la concentración de los
media siga siendo una realidad en mu-
chos países, nuevos movimientos, tec-
nologías e iniciativas representan un
sinfín de posibilidades para la comuni-
cación alternativa, comunitaria y ciu-
dadana. Tenemos buenos ejemplos en
las mingas informativas, en los obser-
vatorios, en las redes de comunicación
alternativa, en las radios comunitarias.
Mostrar esos caminos y ayudar a cons-
truir el panorama del derecho a la in-
formación en los días actuales son los
objetivos de este dossier. Analizamos
cuestiones como la brecha digital, los
conglomerados mediáticos y el control
estatal, queremos mostrar que la tra-
yectoria del derecho a la información
nos da pistas importantes para pensar
en un futuro donde la comunicación
realmente transforme, establezca diá-
logos y aproxime ideas: serían esos, al
¿QDOORVJUDQGHVPRWLYRVSRUGHWUiVGH
la voluntad de informar. ‰
*Laura Daudén
es colaboradora de Pueblos-
Revista de Información y Debate.

1 “Mídia e democracia na América Latina”. Le Monde Diplomatique, agosto de 2011.

2 www.donosdamidia.com.br
3 Idem.

Información y Debate Q PUEBLOS Q Cuarto trimestre Q 2011 Q 29

DOSSIER Q Derecho a la información y derechos humanos

Brecha digital:
Desde la revolución industrial,
nuestro modelo de desarrollo se ha
acelerado en torno al dogma del cre-
cimiento económico ilimitado de las
economías nacionales, en la lucha
por la dominación de los mercados
derecho vs oportunidad de acceso
internacionales con “sana competiti-
vidad”, como concepto sinónimo de Alba Onrubia García*
bienestar. Para que la máquina del
desarrollo del crecimiento funcione
según esta perspectiva hacen falta y, una masa de consumidores que vea la “necesidad” insaciable de consumir di-
dos ingredientes fundamentales: una cha producción. En la cumbre de este paradigma encontramos el espacio donde
producción de masas que maximice la técnica, la tecnología y la ideología se concentran para dar eco a esta idea de
ORVEHQH¿FLRVDOPHQRUFRVWHSRVLEOH crecimiento: las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC).

L
as teorías sociológicas1 apuntan a que Inter-
net ha generado una nueva forma de comu-
nicación y organización en las sociedades,
denominándola “sociedad de la información” y
que esta forma se extiende a nivel global. Las
bases de esta “nueva sociedad” ya existían pre-
viamente, lo que han cambiado son los factores
JOREDOL]DGRUHV \ HO ÀXMR GH LQIRUPDFLyQ PXO-
tiplicando las posibilidades de comunicar más,
y más rápido. Las teorías más optimistas de la
llamada “sociedad de la información” ven en las
TIC el motor del desarrollo económico y social
si estas son integradas en todos los procesos pro-
ductivos. Esto se debe a que las TIC facilitarían
la entrada de las economías de mercado naciona-
les en los mercados globales lo que favorecería
la competencia y ajustaría de forma espontánea
las condiciones del mercado favoreciendo a los
consumidores.
Las TIC no sólo serían (junto al desarrollo del
marketing, la obsolescencia programada de los
productos y el crédito, como señala Serge Latou-
che2) el instrumento para facilitar el acceso a una
sociedad de masas como nunca antes habíamos
podido imaginar, a la que vender los productos
que se habían creado para ella; sino que, sobre
todo, las TIC han generado un nuevo mercado
y facilitado que otros sectores industriales se in-
FRUSRUHQDHVDLQPHGLDWH]GHOÀXMR(QHO
se dio el llamado “boom digital” que supuso un
crecimiento exponencial del mercado de las TIC
en los países de economías más desarrolladas y
FRQ¿UPyDORVGHIHQVRUHVGHHVWDWHRUtDTXHODV
TIC serían la nueva receta para el desarrollo de
los países del Sur, quienes al incorporarlas en sus
economías verían reducir e incluso superar (gra-
cias a una reapropiación creativa para sus propias
ALBA ONRUBIA GARCÍA
necesidades) la exclusión de la globalización.

30 Q 2011 Q Cuarto trimestre Q PUEBLOS Q Información y Debate

 Derecho a la información y derechos humanos Q DOSSIER
Ese fuerte crecimiento pronto se
vio frenado por un mercado que apa-
rentemente no daba más de sí, o que en
palabras de los economistas3, presenta-
ba un amplio grado de “madurez”. Sin
embargo, no impidió que la teoría del
desarrollo digital se impusiese en los
diferentes planes de las organizacio-
nes internacionales y gubernamentales
a la hora de diseñar las estrategias de
desarrollo de los países del Sur, vien-
do como estas economías periféricas
podían constituir una puerta muy se-
ductora al mercado de las telecomu-
nicaciones y a la sociedad de la infor-
mación masiva. Así, se generalizará el
concepto que entró a formar parte de
la esfera política en la reunión del G7
del 2000 en Okinawa, donde se de-
termina como “uno de los principales
nortes el desarrollo de la sociedad de
la información”4 y la “brecha digital”
toma espacio dentro de estos debates
GH¿QLpQGRVHFRPR³HOPi[LPRLPSH-
dimento para el desarrollo”.
¿QUÉ ES LA “BRECHA DIGITAL”?
Los estudios, informes y encuentros
que se han hecho al respecto parten de
la suposición de que existe una rela-
ción directa entre las TIC y el desar-
rollo. Esta presuposición no es nueva,
como bien apunta Kemy Camacho
al señalar que “la relación entre tec-
nología y desarrollo ha sido muy
frecuentemente percibida como una
relación lineal” haciendo referencia
a los acuerdos alcanzados en los años
60-70 en el marco de las políticas de
cooperación bilaterales con América
Latina sobre “transferencia tecnológi-
ca”. Pero no hemos de olvidar que ya
entonces estas políticas sirvieron en
muchos casos para abrir mercados de
segunda mano en el Sur, donde tras-
pasaron la vieja maquinaria que había
quedado obsoleta en el Norte o para la
deslocalización de las grandes empre-
sas occidentales gozando de ciertos
privilegios.
Más allá de las críticas que seña-
lan que la llamada “sociedad de la in-
formación” no es sino una versión ac-
tualizada del imperialismo cultural de
Occidente, especialmente porque se
favorecen esquemas de dependencia
tecnológica; el concepto de brecha di-
“
El concepto de brecha
digital ha sentado los inicios
del debate sobre las
asimetrías que se producen
entre los estados y al
interior de los mismos,
entre los que tienen acceso
a las nuevas tecnologías
”
y los que no
gital ha sentado los inicios del debate
sobre las asimetrías que se producen
entre los estados y al interior de los
mismos, entre los que tienen acceso
a las nuevas tecnologías y los que no
lo tienen. Así la brecha digital es de-
¿QLGDFRPR³ODVHSDUDFLyQTXHH[LVWH
entre las personas, comunidades, es-
tados, países, con respecto al acceso a
las TIC y su uso”5.
UN TÉRMINO COMPLEJO
La esfera internacional es consciente
de este fenómeno de la globalizaci-
ón y la sociedad de la información y
comienza a visibilizarse la proble-
mática derivada de estos “progresos”
tecnológicos en materia de desarrollo.
Ya en la Declaración del Milenio del
2000, se dedica una de las metas del
octavo objetivo a la disminución de
la brecha digital: “En cooperación
con el sector privado, dar acceso a los
EHQH¿FLRV GH ODV QXHYDV WHFQRORJtDV
especialmente las de la información
y las comunicaciones” (obsérvese el
énfasis en el sector privado). Será en
2003 cuando se cree el primer evento
internacional organizado por la Unión
Internacional de Telecomunicaciones
(UIT), con el objetivo de diseñar un
plan de acción para reducir la brecha
digital. La Cumbre Mundial sobre la
Sociedad de la Información (CMSI),
mostró que mientras el 58,6 por ciento
de los habitantes de los países desar-
rollados tienen acceso a Internet, en
los países en vías de desarrollo apenas
llega al 10,2 por ciento6.
Información y Debate Q PUEBLOS Q Cuarto trimestre Q 2011 Q 31
Observamos como los diferen-
tes debates que se plantean desde las
teorías de la brecha digital y las dos
CMSI enfatizan en la falta de acceso
como falta de medios y en consecuen-
cia sus medidas políticas, sociales y
HFRQyPLFDVVHTXHGDQHQODVXSHU¿FLH
de un problema más complejo, inter-
relacionado y sobre todo, estructural.
La brecha digital vista de forma aisla-
da ha llevado a implementar políticas,
con grandes dotaciones económicas
invertidas en productos e infraestruc-
WXUDVTXH¿QDOPHQWHKDQEHQH¿FLDGR
principalmente a las grandes corpora-
ciones occidentales, quienes han con-
seguido entrar con gran facilidad en
los mercados de América Latina entre
otros (véase el caso de Telefónica7) y
hacerse con sectores públicos estraté-
gicos para estos países.
La falta de acceso es un proble-
ma estructural, donde el nivel socio-
económico, educativo, la dotación
en capacidades para el uso de las
nuevas tecnologías, la cobertura de
las necesidades básicas para poder
acceder a un desarrollo integral de
la persona, entre otros, son elemen-
tos necesarios que deben tenerse en
cuenta a la hora de diseñar un plan
integral8. Una vez más queda paten-
te que la falta de oportunidades para
una mayoría de la población no es
un problema de recursos, sino de
voluntad política visible en las ne-
gociaciones de la CMSI donde las
potencias occidentales, con Estados
Unidos a la cabeza, siguen priman-
do la protección de la propiedad in-
telectual y los derechos de autoría
sobre la idea de software libre y so-
cialización del conocimiento como
instrumentos de inclusión digital,
OR TXH SRQH GH PDQL¿HVWR ODV LQ-
tenciones proteccionistas hacia los
conglomerados empresariales de las
potencias occidentales. Esto supone
relegar a los países del Sur al papel
de meros consumidores de produc-
tos tecnológicos. Lo mismo ocurre
con la implementación del “Fondo
de Garantía Digital” mediante el
cual los países de la CMSI querían
poner en práctica la redistribución
de los recursos generados gracias a
las TIC, pero sin el acuerdo de obli-
DOSSIER Q Derecho a la información y derechos humanos

“
nas, y mejorar la vida de sus comuni- derechos, como instrumento para forjar
dades gracias a unas políticas públicas redes, para fomentar el entendimiento,
integradas a esfera internacional que colaboración y conocimiento entre di-
Queda patente que la falta
facilitasen la participación en la socie- ferentes culturas dentro del pluralismo
de oportunidades para una dad, en la economía, en el Gobierno y complejo que forma el mundo, para
mayoría de la población, en los mismos procesos de desarrollo, ejercer el derecho a la participación
puede hablarse de de un uso social de en la vida política o el derecho a la li-
no es un problema de las TIC. bertad de expresión, podrán hablar de
recursos, sino de una lucha por la reducción de la brecha

”
Desde los enfoques puramen-
voluntad política te instrumentales de las tecnologías digital. Sin embargo, quien vea en las
como simples herramientas de acu- TIC un nuevo mecanismo de mercado
mulación y concentración de rique- con el que crear mejor competitividad
zas, desconectadas de los problemas y la información como “tranquilidad”
gatoriedad en la dotación de fondos transversales que rodean a la falta de de inversión, no sólo no estará hablan-
todo quedó en agua de borrajas9. acceso a las TIC, sólo se consigue un do de reducir las asimetrías, sino que
incremento de la dependencia de los las estará haciendo crónicas.
países del Sur y, por consiguiente, el No obstante, no podemos obviar la
UN ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS mantenimiento de la brecha. hipocresía que supone hablar de cerrar
Un plan real para atajar la brecha digital EUHFKDV VLQ UHÀH[LRQDU VREUH QXHVWUR
entre países y al interior de estos debe propio modelo de desarrollo occiden-
pasar necesariamente por entender el REFLEXIONES
Al basarnos en la falta de acceso a las tal. Las oportunidades de acceso no
derecho a las tecnologías de la infor- son reales sin equilibrar nuestro mode-
mación como un derecho fundamental, TIC como único problema y tratarlo
de manera aislada al resto de “brechas lo a las necesidades globales. Mientras
según lo que vienen desarrollando al- nuestro sistema siga consumiendo el
sociales”, estamos generando recetas
gunos teóricos como: “derechos huma- 80 por ciento de los recursos del pla-
reduccionistas de lo que supone un
nos de cuarta generación”, sustentado neta, será una falacia hablar de acceso
problema más estructural que causal.
en “la necesidad inédita de asegurar u oportunidades. Sin una revisión del
Las TIC no son en sí mismas la causa
a todos los individuos el acceso a las papel que están llevando a cabo las
de las asimetrías, del empobrecimien-
7,&IRPHQWDUHOÀXMR\HOLQWHUFDPELR
to o de la falta de recursos, sino que grandes corporaciones, los oligopolios
de información, alentar la transferencia mediáticos, energéticos y tecnológicos,
más bien se deben entender como un
de conocimiento y estimular la innova- así como el poder que éstos poseen so-
UHÀHMR GH ODV HVWUDWL¿FDFLRQHV VRFLD-
ción y formación de capital humano”10 les, económicas, políticas, étnicas, de bre el diseño de las políticas, cualquier
con el objetivo de crear entendimiento género, generacionales, de accesibi- medida que se implemente será papel
y compromiso solidario entre los pue- lidad, etc. No se trata de una nueva mojado. Para ello, la necesidad de ha-
blos, es decir, hacer posible la consecu- división de la ciudadanía, sino que blar de un empoderamiento de las TIC
ción de los DDHH de I, II y III genera- acentúa las ya existentes. por y para todo el mundo, implica una
ción. Sólo desde un enfoque donde se serie de mecanismos que pasan impres-
Finalmente, son las diferentes po-
entiendan las TIC más allá del objeto cindiblemente por una reconversión de
líticas (sobre todo la coherencia de és-
en sí mismo, no como objetivo sino la globalización hacia un trueque de
tas) y no la tecnología en sí misma, las
como medio a través del cual el acce- saberes, donde primen los valores hu-
que pueden determinar el rumbo hacia
so a la información pueda convertirse manos sobre los económicos. En la ac-
una apertura de oportunidades o hacía
efectivamente en universal, que permi- tualidad, parece complicado imaginar
un estrechamiento de las mismas. Las
WDDODVVRFLHGDGHVLGHQWL¿FDU\HYDOXDU que pueda darse este cambio, cuando
medidas que valoren el uso de las TIC
oportunidades de desarrollo autócto- el poder de las transnacionales crece,
como mecanismo para el ejercicio de
mientras la soberanía de los estados
1 Bouza, Fermín: Tendencia a la Desigualdad en Internet: La Brecha Digital (digital divide) en España y del pueblo cae. Sólo queda esperar
2 Dannoritzer, Cosima: Documental Comprar, tirar, comprar; Producción de RTVE. que la reapropiación de las TIC por la
3 Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones y la Sociedad de la Información (ONTSI) (2011): La sociedad en Red;
Informe anual 2010 p.28 http://www.red.es/media/registrados/2011-07/1311937534349.pdf?aceptacion=36629a33e176cb73
ciudadanía para reinventar las redes
5865494614415e54 sociales genere una masa crítica capaz
4 Camacho, Kemly (2007): La Brecha Digital; en el libro colectivo: Palabras en Juego. Enfoques multiculturales sobre la socie- de romper brechas. Aunque no olvide-
dad de la información. Biblioteca Digital.
5 Martínez, Evelio (2005): (QWHQGLHQGR\GH¿QLHQGRODEUHFKDGLJLWDO; El Portal: labrechadigital.org; lunes, 17 octubre 2005 mos que esas redes sociales no tienen
 0DJ/LFHOL*DEULHOD3HxDUULHWD%HGR\DKWWSZZZPRQRJUD¿DVFRPWUDEDMRVGHUHFKRVFLEHUHVSDFLRGHUHFKRVFLEHUHVSD- porqué ser tecnológicas para que sur-
cio2.shtml
7 Observatorio de Multinacionales en América Latina (OMAL): http://www.omal.info/www/ jan efecto. ‰
8 Villanueva, Eduardo (2011): Brecha Digital: Descartando un término equívoco. Razón y Palabra nº 51. http://www.razonypa-
labra.org.mx/anteriores/n51/evillanueva.html#a
9 D’Elia Branco , Marcelo (2006): Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información, de Ginebra a Túnez; Periódico Diagonal
Sábado 4 de febrero de 2006. Número 17.
10 Ortega Martínez, Jesús: Sociedad de la Información y DDHH de la Cuarta Generación. Un desafío inmediato para el derecho *Alba Onrubia García es periodista y colaboradora de
constitucional. http://www.bibliojuridica.org/libros/4/1510/26.pdf Pueblos-Revista de Información y Debate.

32 Q 2011 Q Cuarto trimestre Q PUEBLOS Q Información y Debate

 Derecho a la información y derechos humanos Q DOSSIER

La “otra” libertad de expresión

en América Latina
Eugenia García Raya*

No hay más que introducir en cualquier buscador de Internet las palabras “libertad expresión América Latina” para
comprobar que, con contadísimas excepciones, esta libertad de expresarse se asocia con la libertad de los medios
de comunicación. Los informes sobre libertad de expresión de instituciones y organismos internacionales y nacionales
hacen recuento y alertan sobre las amenazas y delitos contra los periodistas en la región, así como sobre las amenazas
para la libertad de prensa. Pero, y sin intentar relegar la importancia que la libertad de informar desde cualquier medio
de comunicación tiene para la democracia, es necesario hacer varias precisiones sobre la libertad de expresión que a
muchos sonarán obvias pero cuyo olvido sirve precisamente para restringir este derecho.

E
n primer lugar, hay que recor-
dar que los sujetos de la liber-
tad de expresión no son solo los
medios de comunicación, puesto que
la libertad de expresión va más allá
de la libertad de prensa. En segundo
lugar, que el ámbito de la libertad de
expresarse va mucho más allá de los
escenarios de los medios, puesto que
hablamos de un derecho a la comuni-
cación (pública), que como sabemos
recorre muchos otros espacios físicos
y simbólicos en una sociedad. La li-
bertad de expresión da sentido al de-
bate público, al intercambio de ideas
en igualdad, y por tanto corre (o debe
correr) por los medios de comunica-
ción pero también por las mesas de
negociación, por las protestas calle-
jeras, por los conciertos de rock, por
las universidades, por los centros de
trabajo. Y esto se hace especialmen-
te cierto en América Latina, donde
la participación política discurre de
manera fundamental en escenarios no
institucionales y alejada de los medios
de comunicación hegemónicos.
PAULA CABILDO
La libertad de expresión, cuando
VH UH¿HUH D XQ GHUHFKR VRFLDO WLHQH
que ver con la posibilidad de parti- y el derecho a la “interlocución”. Ser que se sepa que se existe, a ser visto
cipar en la esfera pública a través de YLVLEOHVVLJQL¿FDSRGHUKDFHUSDUWHGHO SRU RWURV 3HUR HVR QR HV VX¿FLHQWH
la comunicación. Y aquí hay dos de- espacio público común, de un espacio porque más allá de la visibilidad, la li-
rechos que las organizaciones y mo- en el que convergen posturas diferen- bertad de expresarse implica también
vimientos sociales tienen que poder WHV\GLYHUJHQWHV6LJQL¿FDSRUHMHP- el derecho a expresarse con alguien,
ejercer: el derecho a la “visibilidad”, plo, el derecho a que la voz se oiga, a frente a alguien, contra alguien, a ser

Información y Debate Q PUEBLOS Q Cuarto trimestre Q 2011 Q 33

DOSSIER Q Derecho a la información y derechos humanos
FRQWHVWDGR\SRGHUUHSOLFDUHQGH¿QL-
tiva, a ser un interlocutor social.
LIBERTAD DE EXPRESIÓN
Y MOVIMIENTOS SOCIALES
Y esa visibilidad y esa interlocución
social se deben poder ejercer, a su
vez, en varios espacios: los propios,
y los comunes o hegemónicos. Res-
pecto a los primeros, se trataría de po-
der construir redes de comunicación
alternativas a la comunicación hege-
mónica, que con su acción van esta-
bleciendo una identidad, una memoria
colectiva y un proyecto. Respecto a
los segundos, desdeñados por algunos
movimientos sociales, se trata de que
se cumpla la democracia comunicati-
va en sociedades en las que cada vez
cobran más importancia en la cons-
trucción de los imaginarios colectivos
los medios de comunicación (precisa-
mente por la violencia política que se
ha vivido y se vive en muchos países
de América Latina y que impide la
libre comunicación en muchos espa-
cios públicos).
El Informe Anual 2008 de la Re-
latoría Especial para la Libertad de
Expresión de la Comisión Interame-
ricana de Derecho Humanos así lo
reconoce: “Hay un componente de
la libertad de expresión con el cual
estamos en deuda: las personas que
integran los grupos sociales tradicio-
nalmente marginados, discriminados
o que se encuentran en estado de inde-
fensión, son sistemáticamente exclui-
das, por diversas razones, del debate
público. Estos grupos no tienen ca-
nales institucionales o privados para
ejercer en serio y de manera vigorosa
y permanente su derecho a expresar
públicamente sus ideas y opiniones o
para informarse sobre los asuntos que
los afectan. Este proceso de exclusión
ha privado también a las sociedades
de conocer los intereses, las necesi-
dades y propuestas de quienes no han
tenido la oportunidad de acceder, en
igualdad de condiciones, al debate de-
mocrático”.
En América Latina la libertad de
expresión se enfrenta, vista desde ese
punto de vista, a censuras y violacio-
nes gravísimas. Porque a censuras y
violaciones de derechos se enfrentan
34 Q 2011 Q Cuarto trimestre Q PUEBLOS Q Información y Debate
“
En América Latina
la libertad de expresión
se enfrenta, vista desde
ese punto de vista,
”
a censuras y violaciones
gravísimas
los movimientos y organizaciones
que quieren ejercer el derecho de ex-
presarse, que en muchas ocasiones es
sinónimo del derecho a protestar. Y es
que en varios países latinoamericanos
se sufre una criminalización de la pro-
testa social también reconocida por la
Comisión Interamericana de Derechos
Humanos de la OEA.
CRIMINALIZACIÓN DE LAS PROTESTAS
Esta criminalización de la expresión
FLXGDGDQD VH UHÀHMD HQ GDWRV REMHWL-
vos: en Argentina, según el Informe
sobre la situación de los derechos
humanos elaborado por “Alerta Sal-
ta”, a mediados de los dos mil había
4.000 procesos judiciales abiertos
contra actos de protesta. En México,
la Red Nacional de Organismos Ci-
viles de Derechos Humanos tuvo que
poner en marcha la campaña “Protes-
tar es un derecho, reprimir es un de-
lito”, ante la creciente “negación” de
ORV FRQÀLFWRV VRFLDOHV SRU SDUWH GHO
Estado: en aquellas protestas que tie-
nen como contraparte al Estado, no
se produce interlocución social en un
70 por ciento de los casos1. En Chile,
Amnistía Internacional ha advertido
que la llamada ley antiterrorista y sus
testigos protegidos se están aplicado
en algunos casos “para la penaliza-
ción de la protesta social”, y es es-
pecialmente grave el uso de testigos
secretos y del doble juicio civil y mi-
litar contra los mapuches que llevan
años movilizándose en defensa de
sus tierras y su cultura. En Colombia,
durante el Gobierno de Álvaro Uribe
toda protesta era acusada de estar in-
¿OWUDGDSRUODJXHUULOODGHODV)$5&
acusación que se acompañó (además
de amenazas, asesinatos y desapari-
ciones) de escuchas ilegales a defen-
sores de derechos humanos, perio-
distas y miembros de organizaciones
sociales tanto dentro como fuera del
territorio colombiano, tal y como
se ha demandado ante la Audiencia
Nacional española. Con el nuevo
Gobierno, está en proceso de aproba-
ción la ley de seguridad ciudadana,
que establece en uno de sus artículos
que “el que por medios ilícitos obsta-
culice, de manera temporal o perma-
nente, selectiva o general, las vías o
la infraestructura de transporte de tal
forma que afecte el orden público o
la movilidad, incurrirá en prisión de
cuatro a ocho años y multa de trece a
setenta y cinco salarios mínimos le-
gales mensuales vigentes”.
Claro que esta ley puede sonar a
broma macabra frente a la realidad
de que el 55 por ciento de los sindi-
calistas asesinados en el mundo son
colombianos. Precisamente la aterra-
dora situación de los derechos huma-
nos en Colombia ha servido para que
en una sentencia histórica de la Corte
Interamericana de Derechos en la que
se condena al Estado colombiano por
el asesinato del senador de la Unión
Patriótica Manuel Cepeda, se recuer-
de la vinculación del derecho a pro-
testar con la libertad de expresión: “es
de resaltar que las voces de oposición
resultan imprescindibles para una so-
ciedad democrática, sin las cuales no
es posible el logro de acuerdos que
atiendan a las diferentes visiones que
prevalecen en una sociedad. Por ello,
la participación efectiva de personas,
grupos y organizaciones y partidos
políticos de oposición en una socie-
dad democrática debe ser garantiza-
da por los Estados, mediante norma-
tivas y prácticas adecuadas que posi-
biliten su acceso real y efectivo a los
diferentes espacios deliberativos en
términos igualitarios, pero también
mediante la adopción de medidas
necesarias para garantizar su pleno
ejercicio, atendiendo la situación de
vulnerabilidad en que se encuentran
los integrantes de ciertos sectores o
grupos sociales”.
 Derecho a la información y derechos humanos Q DOSSIER

EL PESO DE LAS EMPRESAS MEDIÁTICAS FOTOGRAFÍA: MOVILIZACIONES EN HONDURAS

FUENTE: HTTP://ROCKULTURAL.BLOGSPOT.COM/
Volviendo, ahora sí, al asunto de la li-
bertad de expresión de los medios de
comunicación en América Latina, es
interesante volver a recordar dos rea-
lidades que se repiten. La primera du-
rante demasiadas décadas, la segunda
en los últimos años. En primer lugar,
las amenazas contra los periodistas y
medios que informan sobre hechos in-
cómodos para el poder político y las
grandes empresas. En lo que va de
2011, han sido asesinados 7 periodis-
su ex jefe de opinión, Emilio Palacio, XQDFRQFHVLyQTXHKDEtD¿QDOL]DGRKD
tas en México, 4 en Honduras y Bra-
por una columna en la que se señala- VLGRPDJQL¿FDGRPLHQWUDVTXHFRPR
sil, y uno en El Salvador, Colombia,
ba que el 30 de septiembre de 2010 apunta el periodista y analista de me-
Guatemala, Perú, República Domini-
–día del levantamiento policial– Co- dios Pascual Serrano, no se protestó
cana y Venezuela. En casi todos los
rrea ordenó “fuego a discreción y sin cuando esa misma RCTV fue cerrada
casos los crímenes permanecen en la
previo aviso contra un hospital lleno durante varios días, en 1976, por “di-
impunidad. Además, los periodistas
de civiles y gente inocente”. El juez fusión de noticias falsas”, o cuando,
sufren censuras y acciones que coar-
les ha condenado a tres años de pri- en 1980, fue lacrada durante 36 horas
tan la libertad de informar por parte
sión y un pago de 30 millones de dó- por “sensacionalismo”, condena que
de sus empresas. Como el caso de
lares. El mismo día de la sentencia, el se repitió en 1981 y 1984 por diversas
los fotoperiodistas de Uruguay, que
presidente declaraba que la sociedad causas, todo ello antes de la primera
en una carta abierta denunciaban que
debe luchar por demandar a los me- elección de Hugo Chávez como presi-
los propietarios de algunos medios de
dios de comunicación que, abusando dente del país”3.
comunicación “colaboran” con la po-
de su poder mediático y su “patente de Para el periodista venezolano
licía y los jueces entregándoles mate-
corso”, “injurian, calumnian y hacen Hugo Prieto, en esta polarización los
rial audiovisual inédito que sirve para
política ilegítimamente”, tras lo cual medios han dejado de informar para
LGHQWL¿FDUSHUVRQDVGXUDQWHODVPDQL-
cinco diarios de Ecuador abrieron con pasar a ser exclusivamente actores po-
festaciones. Tras una manifestación
el mismo titular en primera página: OtWLFRV³PHGLRVSULYDGRVTXHUDWL¿FDQ
contra Bush en 2007, los fotógrafos
“Por la libre expresión”. la visión perversa del proceso boliva-
de prensa decían en su carta pública:
También en Bolivia se vive este en- riano y del presidente Chávez en par-
“Al Ministerio del Interior le decimos:
frentamiento entre los grandes medios WLFXODU\PHGLRVR¿FLDOHVTXHGHPRQL-
los fotógrafos de prensa no trabaja-
privados y el Gobierno de Evo Mo- ]DQDOLPSHULR\UH¿HUHQODVERQGDGHV
mos para la policía. (…) a los propie-
rales, un enfrentamiento atravesado de la gestión del gobierno”4.
tarios y directores de los medios: los
por intereses económicos: los propie- En general, asistimos a un cambio
contratos expresos o implícitos que
tarios de las redes de televisión Uni- interesantísimo de papeles: en estos
tenemos con los medios autorizan el
tel y UNO se dedican a la ganadería países, cuando las organizaciones de
uso de las imágenes que producimos
a gran escala, y 12 diarios pertenecen izquierda estaban en la oposición,
VRORFRQ¿QHVSHULRGtVWLFRV«$ORV
manifestantes: quienes no deseen ser
IRWRJUD¿DGRVQRGHEHUtDQSDUWLFLSDUD
cara descubierta en actos públicos que
se convocan en espacios públicos”2.
La segunda realidad es la tensión
entre las grandes empresas mediáti-
cas en que se han convertido varios
medios de comunicación (y que algu-
nos expertos llaman ya “latifundios
mediáticos”) y algunos gobiernos
latinoamericanos que han llegado al
poder con el apoyo de organizaciones
políticas de izquierdas, y cuyo último
capítulo se vive estos días en Ecua-
dor, donde un juez ha dado la razón al
presidente Correa en un juicio contra
los dueños del diario El Universo y
al mismo grupo empresarial, el Grupo eran invisibles, en el mejor de los
Líder. Otro ejemplo de esta tensión se casos, para los medios de comunica-
vive en Venezuela, donde coexisten ción. Ahora que algunas de estas or-
los medios de comunicación públicos ganizaciones están en el gobierno, la
con medios privados que ejercen la oposición no sólo no es invisible sino
oposición política como objetivo fun- que tiene importantes vínculos con los
damental de sus informaciones. En grandes medios de comunicación y
esta confrontación, el supuesto cierre voz en todos los foros, a la vez que se
de la emisora de televisión RCTV, que presenta como víctima de las restric-
en realidad fue la no renovación de ciones a la libertad de expresión. ‰
*Eugenia García Raya es periodista y
experta en comunicación y cultura política.
1 Romo Cedano, Pablo. La criminalización de la protesta social en México2EVHUYDWRULRGHOD&RQÀLFWLYLGDG6RFLDOHQ0p[L-
co. Servicios y Asesoría para la Paz, A. C. Mayo 2008
2 Rodríguez, Lourdes. Sin romper el encuadre. En: Rabinovich, Magrini y Rincón, op.cit. Se puede leer la carta en:http://
fotoperiodistasuy.blogspot.com/2007/04/el-manifestante-los-fotgrafos-los.html
3 Serrano, Pascual. Desinformación. Cómo los medios ocultan el mundo. Barcelona: Ediciones Península, 2009.
4 Prito, Hugo. ¿Dijo usted libertad de expresión?. En: Rabinovich…(op.cit).
Información y Debate Q PUEBLOS Q Cuarto trimestre Q 2011 Q 35
DOSSIER Q Derecho a la información y derechos humanos

El silencio
que oculta a Asia, especialmente a China

DAVID ORTIZ. JUNE 24, 200, NINGBO, ZHEJIANG

Juliana Dal Piva*

L
Liu Xiabo hizo aún más evidente durante la entrega del a Organización de las Naciones
último premio Nobel de la Paz, en 2010, lo que ya se sabía hace tiempo: Unidas estima que 150 millones
de chinos viven por debajo de la
el poder del silencio. Agraciado con el mismo premio concedido a personas línea de pobreza. Xiabo es un escritor
\ DFWLYLVWD FKLQR TXH KD GHVD¿DGR OD
como el ex-presidente de Sudáfrica, Nelson Mandela (1993), la activista de
censura de su país. En diciembre de
Mianmar Aung San Suu Kyi (1991) y la Madre Teresa de Calcuta (1979), él 2008 cometió el crimen de organizar
XQD UHFROHFFLyQ GH ¿UPDV OD &DUWD
ha cometido un “crimen” semejante a los cometidos por otros homenajeados. 08 (un documento basado en la Carta
Xiaobo no ha conseguido mantenerse indiferente a las contradicciones 77 checoslovaca) en la cual activistas
de derechos humanos pedían mayor
del régimen chino que, aunque a diario demuestra al mundo su poderío libertad de expresión en China. Fue
económico, aún no ha sido capaz de incluir a su inmensa población en las arrestado en junio de 2009 y condena-
do, meses después, a 11 años de cárcel
ganancias obtenidas con el crecimiento de su economía. por “incitar a la subversión contra el

36 Q 2011 Q Cuarto trimestre Q PUEBLOS Q Información y Debate

 Derecho a la información y derechos humanos Q DOSSIER
poder del Estado”. Xiabo supo que era
el ganador del premio Nobel detrás de
las rejas y allí estaba también durante
la ceremonia de entrega el día 10 de
diciembre.
Tal y como se esperaba, China se
VLQWLyRIHQGLGD\GHVD¿DGDFRQODDF-
titud de la academia sueca. Después
GHODQXQFLRR¿FLDOGHOQRPEUHGH/LR
Xiabo, según la prensa internacional,
la agencia estatal de noticias Xinhua
PRVWUyXQUHSRUWDMHHQHOTXHD¿UPD-
ba que la elección del activista había
“blasfemado” el propósito de Alfred
Nobel al crear el premio y señaló que
el acto “podría causar daños a las re-
laciones entre la República Popular de
China y Noruega”. El portavoz aña-
GLyTXH/LXKDEtDGHVD¿DGRODVOH\HV
chinas y que sus acciones eran “con-
trarias al propósito del Premio Nobel
de la Paz”. En la fecha de entrega del
premio, las emisoras que transmitían
la ceremonia estuvieron fuera del aire
y hubo una censura general por parte
de la prensa del país. Incluso la fami-
lia del activista sufrió las consecuen-
cias del anuncio de Oslo. La esposa de
Xiaobo, la poetisa Liu Xia, consiguió
una autorización para visitarle en la
cárcel pocos días después del anuncio,
pero tras el encuentro fue mantenida
en prisión domiciliaria en su piso.
Todas las peticiones de liberación de
Xiabo han sido inútiles hasta hoy, me-
ses después de aquella imagen de la
silla vacía que se vio en diciembre de
2010. Y debido a todos los aconteci-
mientos posteriores de la Primavera
Árabe en Túnez, Egipto, Libia, Siria y
en otros tantos países del Oriente Me-
dio y del Norte de África, la situación
de Liu Xiabo ha caído en el olvido.
PROFUNDO SILENCIO
China es uno de los principales y más
conocidos ejemplos de cómo la liber-
tad de expresión y de prensa es tratada
en la mayoría de los países asiáticos.
Es China quien contribuye decisiva-
PHQWHSDUDTXHHOFRQWLQHQWH¿JXUHHQ
las posiciones críticas de los estudios
realizados sobre el tema en la región.
Según el informe de Freedom House,
una organización no gubernamental
con sede en Estados Unidos que inves-
tiga la libertad de prensa en el mundo,
el problema en el continente asiático
es profundo. De acuerdo con este es-
tudio, en la región asiática y del Pací-
¿FRFRQWUDVWDXQDOWRQLYHOGHOLEHUWDG
de prensa en 14 países y territorios, en
contra de 13 parcialmente libres y 13
considerados no libres. En un primer
vistazo, los números son engañosos
porque no demuestran la diversidad
regional de la cuestión. Mientras Aus-
tralia y partes del Asia Oriental como
Japón y Corea del Sur están entre los
PHMRU FODVL¿FDGRV HQ OD OLEHUWDG PH-
diática en el mundo, las condiciones
en el sur, sudeste y en otras partes del
HVWH GH $VLD VRQ VLJQL¿FDWLYDPHQWH
peores. El problema es aún más obvio
cuando miramos hacia la cantidad de
ciudadanos con acceso a la libertad de
prensa en los países de la región: ape-
nas el 5 por ciento. En Asia están dos
GHORVSDtVHVFRQODSHRUFODVL¿FDFLyQ
PXQGLDOHQORTXHVHUH¿HUHDOLEHUWDG
de expresión y de prensa en el mundo:
Myanmar y Corea del Norte. Además
de ellos, están China, Laos y Vietnam,
todos con controles intensivos de las
autoridades de censura y propagan-
da del Partido Comunista sobre los
medios tradicionales y on line, espe-
cialmente en los períodos de eventos
políticamente sensibles al Gobierno
chino, como las Olimpíadas de 2008
y la visita del presidente norteameri-
cano Barack Obama en noviembre de
20091.
Otra organización no guberna-
mental internacional, Reporteros Sin
)URQWHUDV DSXQWD WDPELpQ D ODV GL¿-
cultades del continente asiático en lo
TXH VH UH¿HUH D OD OLEHUWDG GH H[SUH-
sión y libertad de prensa. En su ulti-
mo informe anual2, señala a Corea del
Norte, China, Vietnam y Laos entre
los últimos quince países en su clasi-
¿FDFLyQPXQGLDOGHOLEHUWDGGHSUHQVD
en 2010. La sucesión de Kim Jong-il
por su hijo en Corea del Norte ha deja-
do la represión aún más implacable en
aquel país. Otra evidencia que apunta
contra Asia es que entre los últimos
treinta países están diez naciones de
este continente. Nuevamente China
ha recibido duras críticas en función
de la censura emprendida en los me-
dios de comunicación y en Internet,
HQHVSHFLDOHQORTXHVHUH¿HUHDORV
Información y Debate Q PUEBLOS Q Cuarto trimestre Q 2011 Q 37
“
La falta de libertad de
expresión de ideas
contrarias al régimen
impone el miedo e instala
el silencio que, a su vez,
permite que los gobiernos
autoritarios permanezcan
”
en el poder
temas de Tibet y de Xinjiang. Laos y
Vietnam acabaron en pésimas posicio-
nes debido al control de los partidos
sobre las redacciones periodísticas. El
informe resalta también otros lugares
donde la violencia política es de nue-
vo preocupante, como en Tailandia.
Durante la cobertura del movimiento
de los camisas rojas en Bangkok, dos
periodistas fueron asesinados y otros
quince furon heridos. En Filipinas
también hubo una masacre de reporte-
ros: treinta fueron asesinatos por par-
tidarios del gobernador de la isla de
Mindanao. En India, en la región con
tendencias independistas de Cachemi-
ra es donde se siguen registrando más
ataques contra la libertad de prensa.
Otras dos muertes fueron registradas
en Indonesia.
LA LEY DEL MIEDO
Para entender por qué gran parte de
la población de Asia está sometida
a un silencio obligatorio es necesa-
rio señalar que la falta de libertad de
expresión está asociada a gobiernos
autoritarios o con democracias muy
frágiles. Las informaciones que tra-
tan la realidad de muchos de estos
países se “monitorizan” a través de
la pre-aprobación o divulgación de
hechos a través de fuentes controla-
das. La falta de libertad de expresión
de ideas contrarias al régimen impo-
ne el miedo e instala el silencio –que,
a su vez, permite que los gobiernos
DOSSIER Q Derecho a la información y derechos humanos
autoritarios permanezcan en el po-
der–. Del mismo modo ocurrió en
Argentina, Brasil, Uruguay, Chile y
Paraguay durante las conocidas dic-
taduras militares entre los años se-
senta y noventa. Una de las primeras
medidas tomadas por los regímenes
fue la instalación de la censura en
las redacciones de los periódicos y
revistas, además de la prohibición de
las manifestaciones públicas. A dife-
rencia de otros países arrasados por
guerras como Vietnam –que nunca se
UHFXSHUyWRWDOPHQWHGHOFRQÀLFWRTXH
empezó en 1959 y llegó hasta 1975–,
Sri Lanka y Nepal, por ejemplo, o
que viven en constante estado de gue-
rra civil, llama aún más la atención
la situación de China, que no posee
ninguno de estos escenarios. Y en la
actual coyuntura de gran crecimiento
de China, incluso con las enormes di-
ferencias históricas y culturales, po-
GHPRVYHUL¿FDUXQSDUDOHOLVPRFRQHO
ejemplo de Brasil.
Durante la dictadura militar en
Brasil, en 1970, el gobierno autorita-
rio hablaba al mundo de la alegría de
tener un país tricampeón mundial de
futbol y que crecía económicamente a
un ritmo del 10 por ciento al año –una
época que fue bautizada de “milagro
económico brasileño”–. El periodista
Elio Gaspari, en la obra La dictadura
acorralada, trabajó sobre el tema. En
1969, un año después de la edición del
Acto Institucional numero 5, o AI-5,
instrumento que dio al régimen y al
presidente Emílio Médici poderes ab-
solutos y cuya primera consecuencia
fue el cierre del Congreso Nacional
por casi un año, el Producto Interior
Bruto (PIB) brasileño registró un cre-
cimiento del 9,5 por ciento (en 2009
el PIB tuvo una desaceleración del 0,2
por ciento). En aquel entonces, Brasil
se convirtió en la decima economía
del mundo, amenazando la antigua
hegemonía de los Estados Unidos al
frente del puesto de líder mundial.
¿Cuál será el temor del Gobierno chi-
no para no permitir que sus ciudada-
nos ejerzan su derecho a la ciudada-
nía? ¿Temen que se descubra el límite
de su capacidad de crecimiento o con
qué costes esa prosperidad está siendo
producida?
38 Q 2011 Q Cuarto trimestre Q PUEBLOS Q Información y Debate
Pues parece que sí. En Brasil, se
supo durante la época del “milagro”
en una frase dicha por el entonces mi-
QLVWUR GH +DFLHQGD $QWRQLR 'HO¿P
Neto3. Para él, los brasileños tendrían
que esperar que el pastel creciese para
sólo entonces dividirlo. Con el “mi-
lagro”, el pastel estaba creciendo. La
pena es que hasta poco tiempo antes
del Gobierno de Lula ese pastel nunca
fue realmente dividido. Curiosamen-
te, de acuerdo con Paulo Vicentini4,
profesor brasileño que trabajó en la
Universidad de Nanjing, China crece
casi el 10 por ciento por año movida
por un slogan semejante. “Es necesa-
ULRKDFHUHOSDVWHOFUHFHUD¿QGHDX-
mentar el tamaño de sus pedazos al
distribuirlo.” Vicentini explica que la
frase se inspira en un antiguo prover-
bio chino y se convirtió en uno de los
símbolos ideológicos reformistas que
marcan la traumática transición de la
HFRQRPtD SODQL¿FDGD D OD HFRQRPtD
de mercado en China.
RIQUEZA DESIGUAL
Al criticar la euforia sobre el creci-
miento chino, Vicentini toca el pun-
to central de la discusión propuesta
hasta aquí: la libertad de expresión y
prensa tan controlada por el gobierno
de aquel país. Es necesario destacar,
HQWUHWDQWRODVGL¿FXOWDGHVSDUDGHOL-
near la exacta dimensión de ese pozo
en un país donde la actuación de
instituciones de investigación inde-
pendientes está limitada y “las dife-
rentes realidades regionales parecen
escapar con facilidad a las miradas
de los investigadores más avezados”,
dice Vicentini. Por poner un ejemplo,
China no utiliza la misma base que el
%DQFR0XQGLDOSDUDFODVL¿FDUHOQ~-
mero de personas pobres en su suelo.
0LHQWUDV3HNtQFDOL¿FDFRPRSREUHD
aquellos que sobreviven con menos
de 0,2 dólares por día, el BM parte de
la medida de un dólar por día. Ya el
FRH¿FLHQWHGH*,1,±LQGLFDGRULQWHU-
nacional de la desigualdad de renta
dentro de un país- llegó, en la misma
1 Ver mapa en http://www.freedomhouse.org/images/File/fop/2011/FOTP2011MOPF.pdf
2 http://www.rsf.org/IMG/CLASSEMENT_2011/ESP/C_GENERAL_ES.pdf
3 http://educacao.uol.com.br/biografias/antonio-delfim-netto.jhtm
4 http://www.igadi.org/index.html
época, a 0,48 dentro de una escala
que varía de cero (más igualitario) a
1,0 (altamente desigual), contra los
índices anteriores, de 0,447 en 2001
y de 0,4 en 1994.
Los motivos que han llevado a los
gobiernos autoritarios a silenciar sus
ciudadanos se tornan bastante obvios
sean prósperos o no. Porque si la ri-
queza aparente es obtenida de modo
extremamente desigual con relación
DODSREODFLyQHVGH¿QLWLYDPHQWHQH-
cesario ocultar cómo esto ocurre. Así
como es necesario ocultar las muertes,
los encarcelamientos, la corrupción y
el enriquecimiento ilícito. En las re-
cientes revueltas de la llamada Prima-
vera Árabe en Túnez, Egipto, Libia
y Siria y en tantos otros países en la
misma situación eso quedó bastante
claro. En esos países también impe-
raba el silencio desde hacía décadas,
hasta que se entendió que Internet
y las redes sociales podrían ser una
herramienta movilizadora para aque-
llas insatisfacciones de la población
árabe. Y de nada sirvieron más pro-
hibiciones cuando percibieron que el
desagrado era generalizado. Tembla-
ron todos los gobiernos autoritarios
del mundo al ver al pueblo egipcio
movilizado en la Plaza Tahrir. China
temió que la ola de libertad viniese en
dirección a Asia, pero no fue así. Has-
ta las redes sociales están prohibidas
en el país. Pero ahí estaba el desafío.
Ahora que el mundo árabe se ha rebe-
lado, pese a las condiciones extremas,
¿cuánto tiempo pasará para que se
acabe el silencio de los asiáticos? ¿Y
seguirá occidente igualmente callado,
tal como hizo con los árabes durante
estos años? ‰
*Juliana Dal Piva es periodista,
reportera de la Revista Istoé
y autora del libro En búsqueda de la tierra sin mal
Multifoco: Brasil, 2011.
 Derecho a la información y derechos humanos Q DOSSIER

Mediocracia
all´italiana
Grazielle Frederico*

Poco antes de un viaje a Italia en el 2008 leí en la guía

turística un breve resumen acerca de la historia italiana,
ORVDXWRUHVGHGLFDEDQGRVSiJLQDV¿QDOHVDOD¿JXUD
de Silvio Berlusconi. Contaban la trayectoria política del
empresario y, lo que más impresionaba, cómo podía estar
en todos los lugares. Él era el presidente del Consejo
de Ministros, fundador del partido Fuerza Italia –que en
el 2007 se convirtió en Popolo Della Libertà– y tenía un
patrimonio de 7,8 billones de dólares según la revista
Forbes1.

MARÍA JOSÉ COMENDEIRO

B
erlusconi posee el 99,5 por cien-
to de las acciones del grupo Dol-
cegrado S.p.A, que administra
las propiedades inmobiliarias del pri-
mer ministro, entre ellas la Villa San
Martino, en Arcore, dos mansiones
en Porto Rotondo (las vecinas Villa
Certosa y Villa Stephanie), una en Ma-
cherio Lesa, Lesno y en las Bermudas.
Posee también los derechos de la Vi-
deodue S.r.l, sociedad propietaria de
106 películas. En el grupo Fininvest,
Berlusconi tiene el 61 por ciento de
las acciones. Esa empresa, a su vez,
controla los canales Mediaset (38 por
ciento), la editorial Mondadori (50 por
ciento), el Club Deportivo Milan (100
por cien), la Mediolanum (35 por cien-
to) y el Teatro Manzoni (100 por cien).
La cuota restante del grupo Fininvest
está distribuída entre sus hijos.
Italia empezó a abrir las conce-
siones radio-televisivas en 1976, con
la sentencia número 202 de la Corte
Constitucional. Dos años después
empezaban las adquisiciones “ber-
lusconianas” en el campo mediático.
La primera fue Telemilano, un canal
vía cable que operaba desde el otoño
de 1974 en la región de Milano 2, un
barrio dominado por las construccio-
nes y el grupo editorial de Berlusconi.
El canal ganó el nombre de Canale 5,
asumiendo el formato de la rede tele-
visiva nacional.
A partir de 1981, Berlusconi empe-
]yDXWLOL]DUVXSURSLDUHG\VXV¿OLDOHV
locales como si fuesen una red nacio-
nal única: la programación era grabada
con un día de antelación y transmitida
al día siguiente, al mismo tiempo, en
todo el país. En 1982, el grupo compró
los canales Italia 1 y Rete 4 –este últi-
mo del grupo editorial Arnoldo Mon-
dadori–, que después también pasaría a
las manos de Berlusconi.
Dos años más tarde, los magistra-
dos de Pescara, Roma, y Turín acusa-
ron al grupo Fininvest2 por violación de
la ley que prohibía a las redes privadas
transmitir a escala nacional. El proceso
fue paralizado pocos días después con
un decreto-ley promulgado por el Go-
bierno de Bettino Craxi que legalizaba
la situación de la empresa.
En los años siguientes, la empresa
se disolvió. Entonces fundó en 1986
en Francia el canal Le Cinc, cerrado
en 1992. En 1987, el Telefünf en Ale-
mania –que estuvo deshabilitado entre
\±\SRU¿QHO7HOHFLQFR
en España, activo hasta hoy.
En 1990 fue promulgada la Ley
Mammi, que tornó lícita la difusión
a nivel nacional de los programas ra-
dio-televisivos privados. Cuatro años
después, Silvio Berlusconi entró en la
política, sin desprenderse de ninguna
de sus propiedades.
EL DISCURSO DE LA INMIGRACIÓN
Mientras estudiaba en Italia, em-
pecé mi investigación sobre la inmi-
gración africana. Los principales ca-
nales de televisión italianos mostraban
barcos llenos llegando a Lampedusa,
lo que provocaba intranquilidad en la
población, señales de una situación de

Información y Debate Q PUEBLOS Q Cuarto trimestre Q 2011 Q 39

DOSSIER Q Derecho a la información y derechos humanos

“
partido separatista Liga Norte divulgó
la propaganda de mujeres que iban a
Siempre se habla la televisión diciendo que tenían mie-
do de andar en las calles, de ver muje-
de los inmigrantes, res con su burka, de perder su cultura
porque ese es el foco. debido a la “invasión” de individuos
con hábitos y costumbres totalmente
No se habla, por ejemplo, diferentes a las de los italianos. La
sobre otras cosas /LJD1RUWHOOHJyDGLVWULEXLUSDQÀHWRV
realmente decisivas diciendo que “los indios americanos
permitieron la entrada de inmigrantes,
y que nadie sabe

”
cómo resolver
emergencia, como si fuese una inva-
sión incontrolable.
Al llegar a Palermo, en la costa si-
ciliana, empecé a percibir que la reali-
dad era distinta a todo lo que había leí-
do y visto. La secuencia de imágenes
transmitidas por los telediarios poco
tenían que ver con lo que yo estaba
viendo en vivo. Era marzo de 2009,
un mes caótico para Lampedusa. En
la ciudad había millares de militares
y policías pero los isleños parecían
tranquilos. Debatían sobre los temas
políticos en las plazas, sentados tran-
quilamente en las sillas al lado de las
casas y de los bares. Nadie parecía es-
tar huyendo u organizándose para una
guerra contra los “invasores”.
El fotógrafo siciliano Flavio Lo
Scalzo pasó casi tres horas explicán-
dome lo que sucedía en Lampedusa y
en Italia, de manera general. Él nació
en la ciudad de Agrigento, capital de
la provincia de la isla, y conocía bien
aquella realidad. “Es más fácil contro-
lar el puerto de una ciudad con veinte
kilómetros cuadrados como Lam-
pedusa, que resolver un sistema de
inmigración en los aeropuertos, por
ejemplo”. Otorga mucha más visibi-
lidad intentar acabar con los barcos
de ”desesperados”. Las personas no
soportan la imagen de los inmigrantes
que vienen con ropas gastadas, huyen-
do del hambre, del frío, de las guerras,
prisiones y Berlusconi sabe de eso. Él
es un hombre de los media.
El Gobierno Berlusconi, desde
la campaña electoral de 2001, viene
anunciando la lucha contra la inmi-
gración irregular. En coalición con el
hoy viven en reservas”.
A comienzos de los años 90, cuan-
do hubo millares de desembarcos de
albaneses, Italia empezó a aplicar las
propagandas de la Liga Norte contra
los inmigrantes que venían por el mar
Adriático. Después, se instauró una
fobia contra los rumanos y, por últi-
mo, se vio con el mismo temor la en-
trada de africanos. “Siempre se habla
de los inmigrantes, porque ese es el
foco. No se habla, por ejemplo, sobre
otras cosas realmente decisivas y que
nadie sabe cómo resolver. Como el
SUREOHPDV GH ODV PD¿DV \ VX SRVLEOH
relación con nuestro Estado. Las leyes
como la del Escudo Fiscal, aprobada
recientemente, que da la oportunidad
a quien ha mandado dinero ilegalmen-
te al exterior de reciclar esos recursos
con una tasa de sólo cinco por ciento
y, aún peor, de la corrupción política,
de nuestro problema en la prensa y del
monopolio televisivo del primer minis-
WUR %HUOXVFRQL´ ¿QDOL]y HO SHULRGLVWD
Grabrielle Del Grande que, después
de una hora de conversación sobre la
realidad de los inmigrantes, arrugó una
hoja de papel que estaba justo adelan-
te, se levantó y resolvió irse de ahí.
Antes de salir, todavía en la puerta,
dijo: “No sé por que estamos hablan-
do sobre la necesidad o no de contro-
lar la inmigración. Nuestra realidad es
otra. ¿Qué ha cambiado después de
que Berlusconi decidió cerrar Lampe-
GXVD"¢4XpUHDOLGDGIXHPRGL¿FDGD"
De ahí vienen el 13 por ciento de los
inmigrantes irregulares que llegan a
nuestro país. Fue todo imagen, símbo-
lo, televisión. En la práctica, aquello
fue un combate contra nada”.
En aquel momento entendí qué sig-
QL¿FDEDXQDFDPSDxDGHFRPXQLFDFLyQ
en las manos de un monopolio mediáti-
co. Y explicaba mucho de lo que suce-
dería dos años después, en 2011, en los
meses sucesivos a la Primavera Árabe.
Berlusconi desembarcó en Lampedusa
el miércoles 30 de marzo de 2011, en-
contrando la isla en la mayor emergen-
cia de su historia. Las autoridades di-
vulgaban que había 6.000 inmigrantes
presentes en el territorio, exactamente
el mismo número de habitantes nativos
(6.034 registrados por el Istat en octu-
bre de 2010).
Hacía semanas que los inmigran-
tes estaban bloqueados en la isla. El
periodista italiano Michelle Santoro
llegó a cuestionar en su programa se-
manal si aquello que representaba la
tragedia en Lampedusa –es decir, la
llegada de 6000 inmigrantes– era tan
trágico como se pintaba para un Esta-
do italiano con más de 60 millones de
habitantes.
Berlusconi anunció las soluciones
en alta voz: los inmigrantes serían to-
dos transferidos en 60 horas, la isla
sería presentada para el Premio Nobel
de la Paz, se declararía una moratoria
de los impuestos de un año para los
isleños y el turismo ganaría un impul-
so, porque él mismo había comprado
una mansión en la ciudad por Internet.
Además, inauguraría un casino en la
región.
Así funciona el régimen mediático
en Italia, como describen los periodis-

40 Q 2011 Q Cuarto trimestre Q PUEBLOS Q Información y Debate

 Derecho a la información y derechos humanos Q DOSSIER
tas Marco Travaglio y Peter Gomez,
al cual denominan Regime, nombre de
su libro publicado en octubre de 2004.
El libro describe el modus operandi
del segundo Gobierno Berlusconi,
con casos de censura a cinco periodis-
tas de la RAI.
La estrategia utilizada en estos úl-
timos casos es llamada de “bocadillo”:
primero una loncha de informaciones
a favor del gobierno y de su mayoría
parlamentaría; después un relleno de
noticias sobre la oposición; y por últi-
mo, cerrando el “panini”, otra loncha
de artículos y materias sobre la alian-
za gubernamental.
Esto nos lleva a editoriales que
alaban las restricciones y los recor-
tes presupuestarios elaborados por el
gobierno y que declaran las críticas
de la oposición como acciones anti-
patrióticas o de desorden, tratando las
posiciones contrarias como las culpa-
bles de la situación de la crisis y de
que las iniciativas gubernamentales
no funcionen.
En 2002, el Parlamento Europeo
emitió una resolución deplorando el
hecho de que “en Italia permanece
una situación de concentración del
poder mediático en las manos del pre-
sidente del Consejo de Ministros, sin
que se adopte una normativa contra el
FRQÀLFWRGHLQWHUHVHV´
LAURA DAUDÉN.
MOVILIZACIONES EN CONTRA DEL GOBIERNO DE BERLUSCONI
PRENSA “PARCIALMENTE LIBRE”
Desde 2004, la encuesta mundial
sobre la libertad de prensa elabora-
da por la estadounidense Freedom
HouseOHTXLWyD,WDOLDODFHUWL¿FDFLyQ
GHSUHQVDOLEUH\ODFDOL¿FyFRPRSDU-
cialmente libre. Según la organiza-
ción, los principales motivos fueron la
concentración de poder mediático en
las manos de la familia Berlusconi y
la creciente interferencia por parte del
gobierno en el control de la televisión
pública, la RAI.
Uno de los autores del libro Re-
gime y columnista del programa tele-
visivo Anno Zero, Marco Travaglio,
trabajó durante la temporada de 2010
y 2011 sin contrato, así como el ilus-
trador Vauro. Los dos contribuyeron
a generar audiencia para la televisión
pública sin recibir su sueldo y sin te-
ner sus derechos de trabajadores reco-
nocidos por la empresa.
En 2005, Silvio Berlusconi de-
claró que “el uso que Biagi, Santoro
y Lutazzi están haciendo de la tele-
visión pública, pagada con el dinero
de todos, es un crimen. Y yo creo que
es un precioso deber de la nueva ad-
ministración no permitir más que eso
suceda”.
1 Datos actualizados en 2011.
2 Sociedad fundada en 1978 para administrar las diversas actividades económicas del empresario.
3 Presidente del grupo Mediaset.
Información y Debate Q PUEBLOS Q Cuarto trimestre Q 2011 Q 41
El centro de Estudios de Inversio-
nes Sociales Italiano (Censi) divulgó en
abril de ese año que el 46,6 por ciento
de la población utilizaba solamente la
televisión como medio de información.
El peligro de un monopolio es grave
porque Silvio Berlusconi controla el
Canale 5, Italia 1, Rete 4 e, indirecta-
mente, está ligado a la dirección de tres
canales de la televisión pública.
Según la revista The Economist,
Berlusconi, siendo propietario de Me-
diaset y presidente del Consejo de Mi-
nistros, detenta cerca del 90 por ciento
del espectro televisivo italiano, contan-
do los canales privados, controlados di-
rectamente, y los públicos, en los cuales
se hace presente a través de nombra-
mientos y cargos para las organizacio-
nes dirigentes de la televisión pública.
El ejemplo sobre el discurso en con-
tra de los inmigrantes africanos en Lam-
pedusa es apenas la punta del iceberg
cuando se habla sobre el monopolio me-
diático en Italia. Se dan noticias con un
tono de milagro, como la salvación de
la isla siciliana por las propias manos de
Silvio Berlusconi, que en 60 horas re-
solvería y salvará millares de vidas que
estaban a la espera hacía meses.
En 2010, una serie de cuatro epi-
sodios del programa ideado por el es-
critor Roberto Saviano y el periodista
Fabio Fazio exhibió en la noche del 8
de noviembre a Roberto Benigni can-
tando “L’elenco de Berlusconi” (la lis-
ta de Berlusconi): “Yo soy el boss, el
emprendedor, el propietario del partido
del amor. Yo soy el César, líder mun-
GLDOVR\HOµSDSL¶\HOXWLOL]DGRU¿QDO
La Cámara es mía, y es mío el Senado.
Soy el patrón de Ibraimovich y Pato.
Tengo banca y banqueros, tengo edito-
riales, Confalonieri3, la RAI, Mediaset
los actores y las actrices. (...) Pero yo
compro todo, de la A hasta la Z. ¿Pero
cuánto cuesta ese cazzo de planeta? Yo
quiero, compro ahora mismo, después
compro a Dios. Será para decir que
compro a mi mismo.” ‰
*Grazielle Frederico es periodista y autora del libro
Entrada prohibida: una hostoria del combate a la
inmigración en Italia. Multifoco: Brasil, 2011.
DOSSIER Q Derecho a la información y derechos humanos

BIBLIOGRAFÍA
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Es viable poner en crisis
los arquetipos hegemónicos
y ello Alba Onrubia
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42
42 QQ 2011
2011 QQ Cuarto
Cuarto trimestre
trimestre QQ PUEBLOS
PUEBLOS QQ Información
Información yy Debate
Debate
 COMUNICACIÓN

Una nueva
forma de
revolucionarse

Javier Pérez de la Cruz*

PAULA CABILDO

Internet ha invadido todos los rincones de nuestra vida. Hoy en la red podemos comprar comida, encargar ropa, leer el
periódico, ver la televisión, comunicarnos con cualquier parte del mundo y, desde el pasado enero, hacer la revolución.
/DVUHYXHOWDVGHORVSDtVHViUDEHVKDQPRVWUDGRHOSRGHU\ODLQÀXHQFLDTXHODVUHGHVVRFLDOHVWLHQHQHQODVRFLHGDG
actual. Los gobiernos han tomado conciencia de ello e Internet se ha convertido en el gran campo de batalla para
ODFHQVXUD6LQHPEDUJRORVH[SHUWRVLQVLVWHQHQTXHQRVHSXHGHPLWL¿FDUDODVQXHYDVHLQVWDQWiQHDVIRUPDVGH
FRPXQLFDFLyQYLUWXDOHV$O¿Q\DOFDERQRVRQPiVTXHPHGLRVVXSHGLWDGRVDOVHUKXPDQRFRPRDQWHVORIXHURQODV
octavillas, la radio o la televisión.

T
únez, año 2008. La ciudad de
Redeyef está rodeada por 12.000
SROLFtDVTXHWUDWDQGHSRQHU¿QD
la huelga que mantienen los mineros
de la población desde hace ya seis me-
ses. Las minas de fosfato de la zona
dan trabajo a gran parte de las cerca
de 28.000 personas que viven allí, por
lo que la huelga se ha transformado en
toda una revuelta social, en un pulso
contra el Gobierno tunecino. Final-
mente, la policía entra en la ciudad
con fuego real. Según fuentes sindi-
cales locales, tres personas mueren
y 35 resultan heridas. Los arrestados
ascienden a 300. En el resto del país
nadie sale a la calle para condenar
los hechos, nadie se solidariza con la
ciudad. En la capital, Túnez, nadie se
atreve a quemar fotos del presidente
Ben Alí ni a gritarle dégage! (¡már-
chate!). Casi tres años después, un
joven llamado Mohamed Bouazizi
se prendía fuego a sí mismo en otra
pequeña localidad, Sidi Bouzid. En-
tonces sí, las protestas se extendieron
y escalaron y acabaron con Ben Alí
huyendo hacia Arabia Saudí, donde
todavía se encuentra en libertad. ¿Qué
cambió durante ese tiempo para hacer
que los tunecinos reaccionaran contra
la injusticia social y política?, ¿qué les
llevó a unirse a la causa de una peque-
xDFLXGDGGHOLQWHULRUGHOSDtV"5D¿N
Ouerchefani lo tiene claro: “Esta vez
la gente tenía Internet en sus casas y
en sus móviles. Rápidamente podía-
mos saber qué estaba pasando en otra
ciudad del país o en otro barrio de la
capital”.
5D¿N2XHUFKHIDQLHVMRYHQULVXH-
ño y habla un inglés perfecto. Le debe
mucho a Internet puesto que es ahí
donde centra su activismo político,
HQVXVSHU¿OHVGHFacebook y Twitter
pero sobre todo en el portal webdo.net.
Ouerchefani administra y publica artí-
culos sobre política y cultura tuneci-
na, antes en contra de Ben Alí y ahora
a favor de las elecciones constituyen-
tes del próximo 23 de octubre. Según
FRQ¿HVD VX YRFDFLyQ SRU LQIRUPDU
llega a tal punto que durante las mani-
festaciones de enero se apartaba de la
multitud para escribir y distribuir con
su portátil sus textos por la red. “Yo
creo que Internet ha sido clave para
el triunfo de la Revolución en Túnez
y Egipto. Antes no había tanta fuerza
en el mundo virtual, ahora desde ahí

Información y Debate Q PUEBLOS Q Cuarto trimestre Q 2011 Q 43

COMUNICACIÓN
JAVIER PÉREZ DE LA CRUZ. MANIFESTACIONES EN LA PLAZA DE LA KASBA DE TÚNEZ
nos informamos y organizamos, pero
siempre se necesita una fuente que ad-
quiera la información. Sin fuente, no
hay red social, blog o portal web que
valga”.
Cuando las revueltas estallaron en
Túnez y Egipto, lo primero que hizo
la prensa internacional fue destacar
el novedoso aspecto de la importan-
cia de Internet en la movilización de
los ciudadanos. Desde cualquier so-
porte era sencillo encontrar titulares
como “¿Está Egipto a punto de tener
una revolución de Facebook?”, (re-
vista Time, 24-01-2011); o “Las re-
vueltas de Túnez y Egipto tienen en
común el papel decisivo de las redes
sociales”, (TVE, 26-01-2011). Sin
embargo, en la misma estela escépti-
ca de Ouerchefani, se sitúan expertos
\ DFDGpPLFRV -LOOLDQ &<RUN GLULJH
la sección internacional de libertad
de expresión del Electronic Frontier
Foundation, grupo con base en San
44 Q 2011 Q Cuarto trimestre Q PUEBLOS Q Información y Debate
“
Internet ha sido clave para
el triunfo de la Revolución
en Túnez y Egipto, ahora
desde ahí nos informamos
”
y organizamos
)UDQFLVFRTXHGH¿HQGHODOLEHUWDGGH
derechos en el mundo digital. En las
columnas que publica habitualmente
en la edición inglesa de Al Jazeera
se atisban las opiniones que después
FRQ¿UPD URWXQGDPHQWH ³&UHR TXH
nos enfrentamos a una exageración
del papel de las redes sociales, aun-
que ello no le puede restar su valor”.
Según ella, los grandes medios han
olvidado la utilidad que las redes
sociales habían tenido en Egipto y
Túnez antes de 2011, especialmen-
te entre los activistas en contra de
la censura y la tortura. “Sin embar-
JR±FRQWLQ~D<RUN±WRGDYtDHVPX\
pronto para determinar si represen-
tan nuevas oportunidades para los
activistas o si simplemente son una
herramienta más”.
En España tampoco se duda de
las potencialidades de las nuevas
formas de comunicarse que ofrece
Internet. Javier de Ribera es sociólo-
go y está preparando su Tesis Doc-
toral sobre redes sociales en Internet
para la Universidad Complutense de
Madrid. Desde su punto de vista, se
pueden encontrar tanto aspectos po-
sitivos como negativos. “Las redes
sociales permiten una mayor difu-
sión de información, y multiplican
el número de informantes. Por eso
dan más posibilidades a la población
para compartir información y para

organizar o promover determina-
das actitudes o acciones sociales de
protesta. Pero debido a esta mayor
difusión de información, es fácil que
se creen bulos, noticias falsas, etc.,
que pueden provocar la confusión o
la extenuación de quien se informa a
través de ellas”. A pesar de la fama
que han alcanzado tanto Facebook
como Twitter, de Ribera localiza ‘la
revolución de la información’, como
él la denomina, en la facilidad para
grabar y publicar imágenes, en espe-
cial vídeos. Así, Youtube tiene mucha
PiVLQÀXHQFLDHQODVRFLHGDGTXHODV
dos redes sociales, a quienes atribuye
su éxito más a una exitosa campaña
GHPDUNHWLQJTXHDRWUDFRVD
LA PROPIEDAD PRIVADA DE LOS
PORTALES
Un aspecto que no se puede pasar por
alto a la hora de analizar el papel de
las nuevas formas de comunicación
que Internet ofrece es la propiedad
de los portales virtuales que la hacen
posible. Un primer vistazo revela que
los grandes sitios fueron inventos nor-
teamericanos y que hoy se mantienen
gracias las inversiones occidentales.
Facebook está invertida por la gi-
gante Microsoft, que es a su vez su
mayor fuente de ingresos puesto que
la empresa de Bill Gates es la única
que paga por administrar su servicio
de publicidad online. Youtube está en
manos de Google, otro adalid de las
telecomunicaciones mundiales que
aglutina, además de muchos otros ser-
vicios, el buscador más utilizado del
mundo, uno de los mayores servido-
res de blogs (blogspot) y la tecnolo-
gía software para móviles Android. El
mayor inversor de Twitter, en cambio,
HVHOUXVR<XUL0LOQHUDXQTXHVX¿U-
ma, DST Global, posee diferentes in-
tereses en empresas de Internet norte-
americanas como es, sin ir más lejos,
Facebook.
En España también tenemos
ejemplos del interés de las grandes
corporaciones por controlar el nuevo
sector de la comunicación a través de
la red. Telefónica, la empresa espa-
ñola que más ganó al cierre del curso
2010, adquirió en agosto del año pa-
sado el 90 por ciento de las acciones
“
Existe un extasis
cibernético de carácter
místico muy generalizado
en Occidente, que
”
PLWL¿FDDHVWDVredes
de Tuenti, la red social española más
potente, capaz de plantarle cara en
nuestro país a la todopoderosa Fa-
cebook. La empresa de César Alier-
ta necesitaba entrar de lleno en este
mercado debido al fracaso que su-
puso su primer intento, la red social
denominada Keteké.
El círculo empresarial que con-
trola las nuevas tecnologías de comu-
nicación es más cerrado de lo que a
primera vista parece. En palabras de
Ramón Reig, “el ciudadano occiden-
WDO µVH ¿FKD¶ pO VROR FXDQGR XWLOL]D
las redes sociales, desde el momento
en que el ‘enchufe’ es de propiedad
privada”. Reig es profesor titular de
Estructura de la Información Perio-
dística en la Universidad de Sevilla y
también dirige el grupo de investiga-
ción de Estructura, Historia y Conte-
nidos de la Comunicación. Según su
opinión, el éxito de las redes socia-
les reside en la vanidad y la soledad
intrínseca de los seres humanas. “Lo
que ocurre es que a veces son utili-
zadas por determinadas minorías que
provocan cambios, que no revolucio-
nes, puesto que lo que hemos visto
en Túnez y Egipto son cambios lam-
pedusianos: se cambia algo para que
todo siga igual, como en la España
de la Transición”, aclara el profesor.
5DPyQ5HLJGHVPLWL¿FDORTXHKDVX-
cedido en los países árabes así como
el papel jugado por Internet en estos
acontecimientos. “Existe un ‘éxta-
sis cibernético’ de carácter místico
muy generalizado en Occidente, que
PLWL¿FDD HVWDV UHGHV \ D ODV QXHYDV
tecnologías en general a las que no
les cuestiono su utilidad pero sí que
el poder las haya convertido –con la
Información y Debate Q PUEBLOS Q Cuarto trimestre Q 2011 Q 45
COMUNICACIÓN
FRPSOLFLGDG FLXGDGDQD± HQ ¿QHV Vt
mismas”.
LOS MEDIOS Y LA INFORMACIÓN EN
INTERNET
Internet y sus nuevas formas de
comunicarse y propagar informa-
ción han revolucionado el panorama
mediático. Los medios tradicionales,
prensa, radio y televisión, todavía dis-
cuten cómo adaptar los cambios que
la inmediatez de la red supone. Du-
rante los últimos meses este debate ha
cobrado renovada vigencia por el he-
FKRGHTXHKD\XQFRQÀLFWRHQPDUFKD
que se está cubriendo única y exclu-
sivamente con informaciones a través
de diferentes sitios webs. Se trata de
Siria. Su presidente, Bashar al Assad,
ha decidido que informar sobre lo que
él y su ejército hagan con su pueblo
es un ataque a su soberanía territorial,
por lo que ha cerrado las fronteras a la
prensa internacional. Así pues, la úni-
ca información crítica con el gobierno
es la que sigue los cauces virtuales
de Facebook, Twitter, blogs y, sobre
todo, Youtube.
“Esta situación afecta muchísimo
a la credibilidad de la información.
El periodismo occidental cada vez
va más a lo cómodo y lo rentable y
sustituye al periodista profesional y
formado para esa tarea por blogueros
o por lo que llama el periodismo cívi-
co o ciudadano”, asegura preocupado
el profesor Ramón Reig. El problema
es que en esta ocasión los periodistas
tienen vetado el acceso al lugar de los
hechos. ¿Qué hacer entonces? “En el
caso de Siria, como en otros simila-
res, los medios tienen que utilizar las
fuentes que tienen a su disposición,
pero advirtiendo a sus lectores, oyen-
tes o espectadores de los límites y
del origen de las fuentes que utilizan,
como en otro tipo de fuentes”. Las
palabras son de Francisco Rodríguez
Pastoriza, doctor en Ciencias de la
Información por la Universidad Com-
plutense de Madrid e investigador so-
bre nuevos desarrollos del periodismo
en Internet. Para él, las redes sociales
no resultan un soporte especial en este
sentido. “La manipulación no depen-
de de la fuente que se utiliza, sino de
la intencionalidad del medio”.
COMUNICACIÓN
CENSURA EN INTERNET
La realidad es que los medios son
cada vez más permeables a la infor-
mación que llega a través de Internet,
y las fotografías y vídeos que allí se
cuelgan se difunden a una velocidad
impensable tan solo cinco años atrás.
Los gobiernos, sobre todo los go-
biernos a los que se les atraganta la
libertad de prensa, están aumentando
energías y desarrollando estrategias
para poner puertas al campo que es
Internet. Muchos activistas tunecinos
FRPR5D¿N2XHUFKHIDQLYLHURQFRPR
Ben Alí censuraba sus blogs persona-
les. En Egipto, el ex presidente Hosni
0XEDUDN \D KD VLGR FRQGHQDGR SRU
cortar el servicio de telefonía e Inter-
net durante las revueltas de principio
de año.
Sin embargo, en Siria se ha ini-
ciado una nueva forma de combatir
contra la insurrección virtual. Allí un
grupo de hackers, no se sabe hasta
qué punto relacionados con Bashar
al Assad, conocido como el Ejército
Sirio Electrónico, mantienen una ac-
tiva campaña de propaganda progu-
bernamental. Sus acciones van desde
piratear páginas críticas con la línea
R¿FLDO WDQWR VLULDV FRPR RFFLGHQWD-
OHV KDVWD LQXQGDU SRSXODUHV SHU¿OHV
de Facebook como el de Obama o
6DUNR]\ FRQ PHQVDMHV IDYRUDEOHV DO
presidente al Assad.
Occidente utiliza esta falta de li-
bertad en la red para presionar diplo-
máticamente a los gobiernos que han
perdido su apoyo debido a las protes-
tas de sus ciudadanos. Pasó en Túnez,
Egipto, Libia y ahora está sucediendo
en Siria. Sin embargo, el doble rasero
inseparable a cualquier estrategia de
política internacional también está pre-
sente aquí. “Creo que la relevancia que
Estados Unidos da a la ‘libertad de In-
ternet’ es una simple manera de aparen-
tar apoyo a movimientos democráticos
mientras al mismo tiempo se sustenta a
gobiernos dictatoriales. Aquí, Bahrein
HV XQ JUDQ HMHPSOR´ D¿UPD OD QRUWH-
DPHULFDQD-LOOLDQ&<RUN(OHMHPSOR
del pequeño reino de Bahrein es escla-
recedor. En este país árabe la pobla-
ción está siendo reprimida gracias a los
tanques enviados por Arabia Saudí, el
mayor aliado en Oriente Próximo de
46 Q 2011 Q Cuarto trimestre Q PUEBLOS Q Información y Debate
Estados Unidos además de una férrea
y reaccionaria dictadura.
REDES SOCIALES Y REALIDAD
/DLQÀXHQFLDFUHFLHQWHGHWRGRDTXH-
llo que sucede en la red es palpable en
nuestro día a día. Desde que los de-
partamentos de recursos humanos han
generalizado la consulta de los per-
¿OHV YLUWXDOHV ODV FRQVHFXHQFLDV GH
nuestros actos en redes sociales pue-
den ser determinantes para conseguir
el puesto de trabajo deseado. También
a nivel penal. A principios de septiem-
bre, un profesor y una presentadora de
radio mexicanos publicaron en Twit-
ter falsas informaciones sobre un ti-
roteo en Veracruz, México. Debido
al caos y el pánico generados por sus
rumores ahora se enfrentan a una pena
de hasta 30 años de cárcel. Un hecho
que evoca a la Guerra de los Mundos
radiofónica de Orson Welles de 1938,
un montaje que lejos de llevarle ante
un jurado, le catapultó a la fama.
/DGL¿FXOWDGGHDQDOL]DUODVQXH-
vas formas de comunicación deriva-
das de Internet reside en que el futuro
se mezcla con el presente. Todavía
nos preguntamos qué impacto han te-
nido las redes sociales en la dinámi-
ca de la sociedad cuando la realidad
ya apunta hacia otra dirección. Los
disturbios que los jóvenes ingleses
protagonizaron el pasado agosto se
organizaron, en gran parte, a través
del servicio de mensajería gratuito e
instantáneo que ofrecen los teléfonos
inteligentes o smartphones. La poli-
FtD EULWiQLFD D¿UPy TXH HVWD IRUPD
de comunicación era muy difícil de
rastrear y localizar. ¿Estamos ante
una nueva manera de organizar la
subversión? El sociólogo Javier de
Ribera opina que la telefonía móvil
con Internet es una vuelta de tuerca
a la difusión de la sociedad digital,
pero que el caso británico “fue más
bien un golpe de efecto del Gobierno
británico para desviar la atención o
para ampliar el control de las teleco-
municaciones”.
En cambio, en Oriente Próximo
y el Norte de África, esas zonas tan
FHUFDQDV JHRJUi¿FDPHQWH FRPR OH-
janas en el resto de términos, las
nuevas oportunidades que Internet
ofrece se están extendiendo entre sus
ciudadanos de forma más lenta que
en Occidente. Sin embargo, su desa-
rrollo es exponencial en los últimos
diez años. Según datos aportados por
-LOOLDQ&<RUNHOSRUFLHQWRGHOD
población en Egipto posee acceso a
Internet, mientras que en Túnez as-
ciende hasta el 34 por ciento. A pesar
de que si comparamos las cifras glo-
bales estas dos regiones únicamente
suman poco más del 3,3 por ciento
de la población mundial con acceso
a la red, las perspectivas son muy
positivas. Los jóvenes son el sector
vanguardista que introduce en una
sociedad las nuevas tecnologías. Su
curiosidad por lo nuevo resulta una
guía imprescindible para que los
avances punteros calen en el resto
de las personas. Y en estas zonas, a
diferencia de las envejecidas y an-
quilosadas poblaciones occidentales,
la tasa de jóvenes, de entre 14 y 29
años, representa más de un tercio de
la población total.
Besma, con sus 16 años, forma
parte de esa juventud con ansias de
comunicación virtual. Vive en Ta-
taouine, una pequeña población del
sureste de Túnez, donde también
trabaja en la Media Luna Roja tu-
necina. Tataouine está lejos de cual-
quier desarrollo urbano o turístico,
tan característico de las zonas cos-
teras del país. Eso, en cambio, no
es problema para que Besma hable
con sus amigos a través de las redes
sociales. El largo sofá de su hogar
D YHFHV QR HV VX¿FLHQWH SDUD DFR-
modar a toda la familia, en la que
se incluyen padres, tíos, hermanas,
hermanos y mujeres de hermanos.
Aun así, no es el sofá el sitio más
deseado de la sala. Lo es una incó-
moda silla situada en una esquina
de la habitación y enfrente de una
pantalla de ordenador. Uno a uno se
WXUQDQSDUDFRQVXOWDUVXVSHU¿OHVGH
Facebook, sus mensajes en Twitter
y sus vídeos preferidos en Youtube.
Internet distingue fronteras, culturas
o religiones. Internet es una ventana
abierta para todo el mundo. ‰
*Javier Pérez de la Cruz es periodista.
 Publicidad Q COMUNICACIÓN

La persona

PARISA.
http://www.flickr.com/photos/asirap/5488252688/
en el centro:
las redes sociales y la
comunicación del futuro
Ninguno de los soportes tecnológicos supera la interacción que
existe en el día a día desde que el mundo es mundo. Facebook,
Twitter y Orkut no sustituyen la interacción cotidiana, las charlas
HQODEDUUDGHOEDUODVFRQ¿GHQFLDVHQHODVFHQVRURXQEXHQ
happy hour. La mayor red social sigue siendo la calle. Pero ¿qué
aportan de nuevo, entonces, esos nuevos soportes?

Lulie Philippe*

E
l detalle más interesante de esta
“webmovilización”, en realidad,
es el registro. Quien añade 800
amigos en Facebook está documen-
tando que conoce, en diferentes grados
naturalmente, a estas personas. Regis-
tra su relación y refuerza los lazos a
través del soporte digital. Reencuentra
a los amigos distantes y hace llegar sus
publicaciones al muro de todos ellos.
Parte de las interacciones que
sucedían en las clases, por medio de
cartas, alrededor de las mesas de los
bares, en las cenas entre amigos, aho-
ra están allí, almacenada en los mu-
ros y en los feeds de noticias. Existe
un inmenso repertorio de opiniones,
expectativas y aspiraciones de gente
desesperada por interactuar.
Y es justamente esa riqueza la que
las marcas y las organizaciones bus-
Sus acciones son pautadas por lo que
observan en esos muros, que funcio-
nan como vitrinas de personas, grupos
y deseos. Parece un escenario bonito,
¿no? Para algunos.
EL VALOR COMERCIAL DE LAS REDES
Muchas organizaciones lideradas por
ejecutivos acostumbrados a pensar en
la comunicación como una vía de sen-
tido único no han demostrado reparo
en lidiar frente a frente con su públi-
co. Lo que es muy bueno para las per-
sonas. Justamente por no dominar los
códigos de comunicación que los nue-
vos medios proporcionan, las empre-
sas muestran sus valores e intenciones
incluso sin querer.
Esa nueva realidad ha impuesto al-
gunos retos a la publicidad de las empre-
La creación del Fiat Mio, el co-
che que la montadora dibujó junto a
17.000 personas de más de 100 países,
que enviaron 10.000 ideas e hicieron
 SUR\HFWRV HV XQ UHÀHMR GH OR
que pueden proporcionar las redes.
No es publicidad, sino la concretiza-
ción de las diferentes expectativas de
consumo. Es la súper personalización
del servicio.
A lo largo de cuatro etapas, la Fiat
y sus trabajadores interactuaron con la
comunidad virtual que se formó alre-
dedor del proyecto. En un primer mo-
mento, diversos especialistas de dife-
rentes áreas debatieron el futuro de
los coches y sus aplicaciones, creando
un banco de textos.
La segunda fase incluyó a todos
los particulares y a los equipos de

“
can (y encuentran) en este escenario.
Discursos y causas
personales tienen mucho
más cabida en el universo
de comunicación directa
sas. El esfuerzo ahora se centra en crear
la idea de que el cliente hace parte del
proceso (y es justamente esa capacidad
de generar una ilusión de pertenencia la
que hoy es responsable del crecimiento
de las grandes corporaciones).
Cuando una montadora de coches
de la Fiat, por ejemplo, invita a sus
consumidores a decir cómo quieren
ingeniería y estilo de la montadora,
TXHHODERUDURQVXVHVSHFL¿FDFLRQHV\
consolidaron sus deseos para el coche.
La tercera etapa estaba en las manos
de Fiat, que levantó las contribucio-
nes enviadas y construyó el coche-
concepto, presentándolo en el Salón
Brasileño del Automóvil, en octubre
de 2010.

”
que sean los coches del futuro, abre
un nuevo canal de interactuación,
que es la red algo mucho más grande que una vía
de comunicación.
El último momento del proyec-
to fue construir los conceptos de
FRPXQLFDFLyQ \ PDUNHWLQJ SDUD HO
coche-concepto. Ahora, montadora y

Información y Debate Q PUEBLOS Q Cuarto trimestre Q 2011 Q 47

COMUNICACIÓN Q
agencia de publicidad estudian cómo
utilizar todo el contenido producido a
lo largo del proceso para enriquecer el
desarrollo del producto.
IDENTIDAD DE CONSUMO
Empresas como Fiat percibieron que
poner al público dentro de la discu-
sión, opinando sobre su negocio, es
más que una estrategia de comunica-
FLyQ H¿FD] (V OD FRQVROLGDFLyQ SUR-
funda de una identidad de consumo.
No es un ejemplo de propaganda
ni de redes sociales. Es una nueva for-
ma de interacción entre las personas
que compran coches y las empresas
que los fabrican. Mediada y viabiliza-
da gracias al medio virtual, pero tam-
bién bastante real y cercana.
Cuando la red de cafeterías Starbuks
crea un espacio virtual de ideas, el My
Starbucks Idea, dice a sus consumidores
mucho más que “a nosotros nos importa
lo que pensáis”. La red realmente actúa
como medio para que las empresas apli-
quen las sugerencias de los consumido-
res y les den respuestas.
Hay quien dice, entretanto, que ese
Publicidad
“
Este proceso ya está
obligando a las empresas a
repensar sus estrategias de
comunicación y exposición,
”
y sólo eso les podrá
garantizar la supervivencia
tablecimiento a su público. A partir de
los registros siguientes, los clientes
también reciben descuentos progre-
VLYRVIRUWDOHFLHQGRD~QPiVOD¿GHOL-
dad a los pequeños negocios.
Pequeñas empresas también pue-
GHQ EHQH¿FLDUVH GH PXOWLSOLFLGDG GH
soportes, creando sus plataformas
prácticamente sin coste.
Pero las redes de los soportes digi-
tales también sirven a otros propósitos,
no sólo los comerciales. Personas con
iniciativas independientes, con verda-
deros compromisos sociales, también
VH HVWiQ EHQH¿FLDQGR GH VLVWHPDV GH
fans de cada proyecto. En ese caso, el
portal cobra una tasa de 3 por ciento
sobre los valores de cada candidato.
Una vez más, la red muestra que
opera más a favor de las personas que
de las empresas. Discursos y causas
personales tienen mucho más cabida
en el universo de comunicación di-
recta que es la red, al contrario de la
comunicación totalizante practicada
en los media tradicionales como la te-
levisión o la radio.
Felizmente, esta es apenas la pri-
mera etapa del proceso de la comuni-
cación que se establece gracias a los
soportes digitales. Finalmente, corpo-
raciones gigantescas están expuestas
a las criticas y elogios de su público
(los que quieran, como la red Star-
bucks, y los que no).
Este proceso ya está obligando a las
empresas a repensar sus estrategias de
comunicación y exposición, y sólo eso
les podrá garantizar la supervivencia.
¿Es posible que esto genere, al
¿QDO GHO VLJOR HPSUHVDV YHUGDGHUD-
mente más involucradas con los con-
sumidores, que busquen productos y
es un privilegio de las grandes corpo-
raciones. Se dice que es caro mante-
ner un equipo dedicado a interactuar
con el público y contratar una agencia
para concebir la estrategia. Y es ver-
daderamente caro. Pero otra particu-
laridad de los soportes digitales es la
diversidad de recursos y usos.
El Foursquare, por ejemplo, una
red social basada en la geolocaliza-
ción, ya tiene más de diez millones
de usuarios alrededor del mundo. Son
más de tres millones de personas por
día, y un total de setecientos y cin-
cuenta millones registros.
Por su esencia, el Foursquare está
fuertemente anclado a la agenda real de
los usuarios. Así, se presta a estrategias
y campañas regionalizadas, propias para
medias, pequeñas y microempresas.
Pequeños empresarios utilizan el
Foursquare para generar interacción
con sus clientes, por ejemplo. Ganan
los consumidores pues aprovechan des-
cuentos a cambio de la divulgación en-
tre sus contactos, y ganan los dueños.
En restaurantes, por ejemplo, los
dueños pueden agradecer a los visi-
tantes por el registro y acercar el es-
48 Q 2011 Q Cuarto trimestre Q PUEBLOS Q Información y Debate
crowdfunding ¿QDQFLDFLyQ HQ PDVD
que sólo son posibles gracias a los so-
portes digitales, a las redes sociales. A
partir de portales dedicados a proyectos
de crowdfunding, cada uno divulga su
mensaje, sus objetivos y necesidades.
Su masa de contactos en la red, la crowd,
UHDFFLRQD\¿QDQFLDORVSUR\HFWRVHQORV
que se registra. Aquí, lo importante es el
sentido de comunidad que se crea.
El 33needs, por ejemplo, promue-
ve soluciones para las mayores nece-
sidades del planeta. Sus categorías de
contribución son: el planeta, educa-
ción, comunidad, salud, oportunida-
des y alimentación sostenible. Quien
contribuye a los proyectos puede re-
cibir recompensas de los proyectos ya
¿QDQFLDGDV\SXQWRVSDUDFDPELDUSRU
otras recompensas interesantes.
Artistas y pensadores creativos
también tienen fans agregados en pla-
taformas como el FansNextdoor. Cada
candidato crea un proyecto, un presu-
puesto y establece un plazo. Si el ob-
jetivo del presupuesto es alcanzado, el
SUR\HFWR¿QDOHV¿QDQFLDGR\GLYXOJD-
do. Si el total recaudado no alcanza la
meta, todo el dinero es devuelto a los
servicios más coherentes con las ne-
cesidades de la humanidad? ¿Estarán
las personas en el centro de toda y
cualquier actividad productiva?
Quienes no tenga esto en consi-
deración serán objeto de una oleada
de tweets y posts que pueden destruir
una reputación cuidadosamente cons-
truida a lo lago de años de publicidad
producida sin tener en cuenta los de-
seos y expectativas de la audiencia.
Los usuarios también están trillan-
do sus caminos hacia el centro de la
arena, viabilizando proyectos y movi-
lizando sus redes alrededor de causas
relevantes para ellos mismos. El so-
porte, como se ve, sirve a propósitos
muy reales y tangibles.
Y así como otros media se han con-
vertido en obsoletos, estos también se
tornarán. Nuevos soportes van a surgir y
serán aclamados como revolucionarios.
Lo que seguirá siendo fundamental, al
¿QDOGHOGtDHVODPD\RUUHGVRFLDOGH
todas: la de cada uno de nosotros. ‰
*Julie Philippe es periodista graduada por la
Universidad Federal de Santa Catarina y publicitaria
con experiencia en planeamiento estratégico
por la Miami Ad School.
 COOPERACIÓN Y EDUCACIÓN

Las ONGD españolas en África

¿Oportunidad o estrategia?
Lourdes Benavides de la Vega y Mayra Moro Coco*

La ayuda española destinada al

continente africano ha evolucionado
rápidamente en el último lustro y, en
especial, en la región Subsahariana
donde hasta hace poco la presencia
de organismos españoles era
muy reducida. Sin embargo,
recientemente ha crecido el número
de actores (empresas, consultorías
de asistencias técnicas, sociedad
civil, asociaciones de inmigrantes…),
y en particular de organizaciones
GHO7HUFHU6HFWRU¿QDQFLDGDVWDQWR
con fondos propios como con fondos
públicos.

la Coordinadora de ONG de Desarro-

LOURDES BENAVIDES llo- España (en adelante Coordinado-
ra), esto es, el 77 por ciento.3
En primer lugar, en comparación

E
l Plan Director 2005-2008 de la
Cooperación Española establecía
que “se producirá un incremento
del esfuerzo y la calidad de la ayuda
en el África Subsahariana, sin que ello
LQFLGD HQ XQD GLVSHUVLyQ JHRJUi¿FD´1
y sin olvidar a los países tradicional-
mente prioritarios. Por ello, del total de
921,50 millones de euros ejecutados
por la Agencia Española de Coopera-
ción para el Desarrollo (AECID) en
2008 (no sólo aquellos canalizados
vía ONGD), el 30,4 por ciento fueron
destinados al continente africano, con-
cretamente el 25,1 por ciento a África
Subsahariana y el 5 por ciento a África
del Norte.2 Este marco de colaboración
\ ¿QDQFLDFLyQ S~EOLFD GH OD $(&,'
con las ONGD establece también ins-
WUXPHQWRVGH¿QDQFLDFLyQSOXULDQXDOHV
FRQYHQLRVDGHPiVGHRWUDV¿QDQFLD-
ciones más tradicionales con plazos y
cuantías limitadas, destinados a las re-
giones y sectores prioritarios.
AUMENTO DE ONGD EN ÁFRICA
Se ha podido constatar la importancia
creciente que el continente africano
tiene para las ONGD españolas, sin
TXH HVWR VLJQL¿TXH TXH RWUDV ]RQDV
como el caso de América Latina, es-
tén perdiendo protagonismo. Esto
se explica por el fuerte aumento de
los fondos totales ejecutados por las
ONGD entre 2006 y 2008, que sin
duda ha favorecido la diversidad geo-
JUi¿FD \ HO DXPHQWR GHO Q~PHUR GH
SUR\HFWRV¿QDQFLDGRV(QHOFRQMXQWR
del continente africano están trabajan-
do un total de 70 ONGD miembro de
Información y Debate Q PUEBLOS Q Cuarto trimestre Q 2011 Q 49
FRQ HO UHVWR GH ]RQDV JHRJUi¿FDV
África es el continente que mayor nú-
mero de nuevas ONGD ha recibido en
los últimos tres años. El número de
ONGD presentes en África del Nor-
te y África Subsahariana ha pasado,
respectivamente, de 30 a 37 y de 56
a 63 entre 2006 y 2008. En el caso de
África Subsahariana, sin duda este au-
mento está relacionado con el fuerte
DXPHQWRGHOD$\XGD2¿FLDODO'HVD-
rrollo (AOD) y a las nuevas oportu-
QLGDGHVGH¿QDQFLDFLyQS~EOLFD6LVH
analizan los datos más en profundi-
dad, se observa que las ONGD han in-
crementado tanto el número de países
africanos en los que trabajan) como el
volumen de fondos ejecutados. Según
un estudio realizado entre las ONGD
pertenecientes a la Coordinadora, los
COOPERACIÓN Y EDUCACIÓN
fondos ejecutados en África Subsa-
hariana han crecido un 35 por ciento
desde 2006 y 2008.
De todo el continente, las sub-
regiones de África Austral y África
Occidental son aquellas en las que
más se han concentrado las ONGD.
África del Oeste ha atraído un número
importante de ONGD (Senegal, Malí,
%XUNLQD )DVR &DPHU~Q &RVWD GH
0DU¿O\0DXULWDQLDVLVHLQFOX\HpVWH
HQOD]RQDJHRJUi¿FDGHÈIULFD6XEVD-
hariana). Más especialmente, Senegal
y Malí muestran una fuerte tendencia
al alza en el número de ONGD espa-
ñolas con presencia estable. Marrue-
cos continúa siendo el país con mayor
presencia de ONGD españolas. Otros
países en los que también aumenta la
presencia, aunque en menor medida,
son: República Democrática del Con-
go, Mozambique, Kenia, Camerún,
Guinea Ecuatorial, Sudan, Costa de
0DU¿O$QJROD\*XLQHD%LVVDX
Las ONGD españolas cada vez tra-
bajan más en África, comprometiéndo-
se con los Países Menos Adelantados
(que representaban 80 por ciento de los
fondos ejecutados en 2008), pero sin
descuidar su presencia en regiones tra-
dicionalmente destinatarias de la AOD.
Históricamente, el auge de la presencia
de las ONGD españolas en África se
sitúa en los años 90, y es sobre todo
en los últimos cinco años cuando se
ha producido un fuerte ascenso de su
presencia en el continente. La gran di-
versidad que caracteriza a este colecti-
vo se traduce también en importantes
diferencias entre ONGD, por el volu-
men de fondos gestionados, el número
de países en los que trabajan, el tipo de
presencia (intervención directa o a tra-
vés de socios e instituciones locales),
la especialización en ciertos colectivos
o sectores de actuación.
Además del aumento del volumen
de AOD, y en particular de la AOD
canalizada a través de las ONGD, la
¿UPDGHFRQYHQLRVGH&RRSHUDFLyQDO
Desarrollo con la AECID ha facilitado
en gran medida la creación de estruc-
turas estables en nuevos países en los
que no trabajaban.
La tendencia debería continuar
en los próximos años a medida que
aumenta el conocimiento, se profe-
50 Q 2011 Q Cuarto trimestre Q PUEBLOS Q Información y Debate
LOURDES BENAVIDES
sionaliza el sector, se especializa el
personal laboral y África se integra
en las prioridades estratégicas y de
SODQL¿FDFLyQ/DFULVLV¿QDQFLHUDTXH
atraviesa el sector de las ONGD espa-
ñolas en este momento podría frenar
el compromiso con la región.
COOPERACIÓN E INMIGRACIÓN
Las acciones llevadas a cabo por las
ONGD muestran una gran comple-
mentariedad con las prioridades de la
FRRSHUDFLyQ R¿FLDO HVSDxROD En pri-
mer lugar, existe una coherencia entre
los países en los que las ONGD espa-
ñolas tienen presencia estable o ejecu-
tan sus proyectos y los países identi-
¿FDGRVFRPRSULRULWDULRVSRUOD$2'
Los principales países africanos recep-
tores de fondos de las ONGD coinciden
FRQORVSDtVHVGH¿QLGRVFRPRSULRULWD-
rios o de atención especial en el Plan
Director 2005-2008, en el que también
se impulsa la utilización de las nuevas
KHUUDPLHQWDVGH¿QDQFLDFLyQ
El fuerte aumento de los fondos
públicos a países como Senegal,
Mauritania y Malí (tres de los diez
países que más ayuda bilateral neta
recibieron en 2008 y en los que el
volumen de ayuda que más aumen-
tó, multiplicándose por 3 entre 2006
y 2008), así como la inclusión de
nuevos países de atención especial
en 2006 (Malí y Níger) están estre-
chamente relacionados con los fe-
nómenos migratorios. De la misma
manera, desde 2006, la Cooperación
Española hacía una apuesta clara por
África Occidental, tanto bilateral
como regional, con un apoyo especí-
¿FRGHVWLQDGRDOD&('($24.
El refuerzo de la Cooperación Es-
pañola en países de origen y tránsito
GHÀXMRVPLJUDWRULRVFRLQFLGHFRQHO
fortalecimiento de los vínculos políti-
cos. En esos años se aplicó el primer
Plan África 2006-08, con una apuesta
clara por desarrollar la presencia de
los actores españoles en el continente
y se incrementaban los fondos. El Plan
África 2006-08 apostaba por desarro-
llar los vínculos entre actores españo-
les (ONGD, universidades, empresas,
consultoras…) y africanos, así como
su presencia en el continente.
/D $(&,' GLYHUVL¿FD ODV KHUUD-
mientas orientadas a estos países,
abriendo el camino a una complemen-
tariedad de actores y de instrumentos
previstos en el marco del Plan Direc-
WRU¿QDQFLDFLyQYtD21*'
multilateral, bilateral). En realidad, las
QXHYDVKHUUDPLHQWDVGH¿QDQFLDFLyQ\
nuevas prioridades políticas en torno
a la migración y la crisis climática y
alimentaria ayudaron a la instalación
de las ONGD.
Así, la presencia en crisis humani-
tarias se mantiene, aunque se trabaja
en gran medida en cambios estruc-
turales sobre fenómenos políticos y
sociales de diversa índole (migración,

cambio climático, crisis alimentarias).
Entre otros países que aparecen en los
primeros puestos de fondos invertidos
para tratar de dar solución a estas crisis
humanitarias y en los que las ONGD
tenían poca experiencia hace unos
años, están República Democrática del
Congo, Chad, Níger o Kenia. Durante
el periodo 2006-2008 estos países se
vieron enfrentados o estaban saliendo
de crisis políticas o de emergencias
humanitarias. Es el caso de Níger, des-
pués de la hambruna que afectó el país
en 2005, de la inestabilidad política del
Chad y Darfur en 2007 y 2008, de los
enfrentamientos violentos en 2007 en
Kinshasa, capital de la República De-
mocrática del Congo, o de las sucesi-
vas olas de desplazamientos forzados
en los Kivus hasta 2008.
El Plan Director 2009-2012 no in-
troduce grandes variaciones en cuan-
WRDSULRULGDGHVJHRJUi¿FDV'HLJXDO
manera se continúa la tendencia al pa-
ralelismo entre el aumento de fondos
R¿FLDOHV KDFLD ORV SDtVHV SULRULWDULRV
SDUD OD &RRSHUDFLyQ 2¿FLDO (VSD-
ñola y el aumento de la presencia de
ONGD españolas en dichos países.
EL ATERRIZAJE EN ÁFRICA
Un momento clave en el comienzo del
trabajo de las ONGD en África es la
década de los 80, marcada por las se-
quías y hambrunas ampliamente reco-
gidas por los medios de comunicación
del momento (por ejemplo, Etiopía).
La movilización pública de las grandes
fundaciones anglosajonas en torno a
COOPERACIÓN Y EDUCACIÓN
“
Las ONGD españolas tienen
un papel de implementadoras
de proyectos y proveedoras
de servicios básicos en su
trabajo en África que no va
VX¿FLHQWHPHQWHDFRPSDxDGR
de una UHÀH[LyQHVWUDWpJLFD
”
ni política
tas inmediatas a crisis humanitarias y
proyectos de desarrollo.
Esta década corresponde igual-
mente con un periodo de profesiona-
lización del Tercer Sector, ligado a
un aumento de los fondos de coope-
ración, al acceso a convocatorias de
¿QDQFLDFLyQ HXURSHD D OD H[SDQVLyQ
del volumen de gestión y de sus capa-
cidades institucionales, etc.
El aumento fuerte de la presencia
de ONGD españolas se ha produ-
cido en los últimos cinco años y es-
WUHFKDPHQWH OLJDGR D OD ¿QDQFLDFLyQ
pública, sobre todo en el caso de la
primera intervención. La mayoría de
las ONGD (76,8 por ciento) utiliza en
alguna medida fondos públicos para
su primera intervención. Además, la
SURSRUFLyQ GH ¿QDQFLDFLyQ S~EOLFD
tiende a aumentar en relación con los
fondos totales gestionados en África
por las ONGD españolas.
3ODQL¿FDFLyQ DQXDO 3ODQ (VWUDWpJL-
co) del 55,6 por ciento de las orga-
nizaciones indica que las ONGD es-
pañolas no nacen, en su mayoría, con
vocación de trabajo en África. Al con-
trario, el aumento de las menciones a
África según se va pasando de los ni-
veles estratégicos a los niveles opera-
tivos parece indicar que la decisión de
centrarse en África está más ligada a
oportunidades exteriores (petición de
organizaciones en el terreno, existen-
cia de convocatorias para fondos,…)
que a estrategias concretas y premedi-
tadas de actuación en el continente.
En resumen, el gran aumento de
presencia de las ONGD españolas en
los últimos cinco años va estrechamen-
WHXQLGRDODGLVSRQLELOLGDGGH¿QDQFLD-
ción pública, por un lado, y a la inten-
ción de provocar cambios estructurales
sobre fenómenos políticos y sociales
de diversa índole (migración, cambio
climático, crisis alimentarias), por otro.
En paralelo, siguen existiendo las mo-
tivaciones tradicionales del sector, tales
como la existencia de relaciones con or-
ganizaciones locales o la necesidad de
LQWHUYHQLUWUDVXQFRQÀLFWRDUPDGR
El fuerte aumento de los fondos
públicos a ciertos países como Sene-
gal, Mauritania y Malí, así como la in-
clusión de nuevos países de atención
especial en 2006 (Malí y Níger), está
estrechamente relacionado con los fe-
nómenos migratorios. Esto es, el he-
cho de ser países de origen y tránsito
GHÀXMRVPLJUDWRULRVOHVKDOOHYDGRD
ser países para la Cooperación Espa-
estas crisis (Live Aid ConcertVLJQL¿Fy
una amplia labor de sensibilización y
de llamada a la acción en el continente.
Sin embargo, el nacimiento del movi-
miento en España es más tardío: según
los datos de la propia Coordinadora,
el grueso de las ONGD nacieron entre
1986 y 1995, un 57 por ciento del to-
tal.5 Eso explica en parte que las ONG
españolas comiencen a trabajar en el
continente más tarde que sus hermanas
británicas o francesas. Una explicación
de este fenómeno se encuentra en el
contexto internacional. Son los años
de auge del humanitarismo ligado a los
GHVDVWUHV QDWXUDOHV \ D ORV FRQÀLFWRV
post-guerra fría en África, así como el
inicio de la vinculación entre respues-
xROD /D ¿QDQFLDFLyQ GH SUR\HFWRV \
LO APRENDIDO OD ¿UPD GH FRQYHQLRV KDQ D\XGDGR
Del análisis del trabajo de las ONGD sin duda, a consolidar la presencia de
españolas, podemos concluir que tie- las ONGD en la región. ‰
nen un papel de implementadoras de
proyectos y proveedoras de servicios *Lourdes Benavides de la Vega y Mayra Coco son
investigadoras del Grupo de Estudios Africanos de la
básicos en su trabajo en África que no Universidad Autónoma de Madrid.
YDVX¿FLHQWHPHQWHDFRPSDxDGRGHXQD Este artículo es un resumen de un estudio sobre la
UHÀH[LyQHVWUDWpJLFDQLSROtWLFD realidad reciente de las ONGD españolas realizado
por la Coordinadora de ONG para el Desarrollo con
La ausencia de mención a Áfri- la colaboración del Grupo de Estudios Africanos de la
ca en la documentación fundacional UAM y que también ha sido publicado por la Fundación
(Carta de principios, Estatutos, Có- CEAR-Habitáfrica en su informe
África Cuenta, Reflexiones sobre la cooperación
digo de Conducta…) e institucional española en África (2011).
1 MAEC, Plan Director de la Cooperación Española 2005-2008, p.21.
2 DGPOLDE / SECI, Borrador del seguimiento del PACI 2008, ps.22-23.
3 En la Asamblea General ordinaria celebrada en marzo de 2009, la Coordinadora estaba integrada por 91 ONGD y 17
Coordinadoras Autonómicas.
4 CEDEAO: Comunidad Económica de Estados de África del Oeste.
5 Gomez Gil, C. (2005), Las ONG en España De la apariencia a la realidad, La Catarata, Madrid.
Información y Debate Q PUEBLOS Q Cuarto trimestre Q 2011 Q 51
COOPERACIÓN Y EDUCACIÓN

El derecho a la
educación y sus
obstáculos
DAIANE PESSOA. WWW.FLICKR.COM

Guillermo García*

El derecho a la educación forma parte esencial de los derechos culturales contemplados en el artículo 27 de la Declaración
8QLYHUVDOGHORV'HUHFKRV+XPDQRV'8'+SXHVHQWUHGLFKRVGHUHFKRV¿JXUDQHOGHUHFKRGHDFFHVRDODFXOWXUD\DO
SDWULPRQLRFXOWXUDOSURSLRV\GHODKXPDQLGDGDVtFRPRGHSDUWLFLSDU\GLVIUXWDUGHHOORVLQFOXLGRHOGHUHFKRGHEHQH¿FLDUVH
GHOSURJUHVRFLHQWt¿FR\WHFQROyJLFR(QHVWHVHQWLGRSDUDHO&RPLWpGHORV'HUHFKRV(FRQyPLFRV6RFLDOHV\&XOWXUDOHV
(CODESC) de las Naciones Unidas, “el derecho de toda persona a participar en la vida cultural está intrínsecamente
vinculado al derecho a la educación, por medio de la cual los individuos y las comunidades transmiten sus valores,
religión, costumbres, lenguas y otras referencias culturales, y que contribuye a propiciar un ambiente de comprensión
mutua y respeto de los valores culturales”1

E
l derecho a la educación está
ampliamente reconocido en el
derecho internacional y constitu-
cional, como por ejemplo los artículos
26 de la DUDH y 13 del Pacto Inter-
nacional de los Derechos Económicos,
Sociales y Culturales (PIDESC). El
CODESC considera que, entre los ob-
MHWLYRV R ¿QDOLGDGHV GHO GHUHFKR D OD
educación, “acaso el fundamental sea
HO TXH D¿UPD TXH OD HGXFDFLyQ GHEH
orientarse hacia el pleno desarrollo de
la personalidad”. Asimismo, la Con-
vención de los Derechos del Niño, tras
reconocer en su artículo 28 el derecho
del niño a la educación, en el artículo
personal, social y cultural. La educa-
ción contribuye a emanciparse y a
mejorar la calidad de vida, fortalece
la capacidad de comunicación y de
decisión, promueve una mayor inte-
gración social y cultural, y facilita y
fomenta la participación democráti-
ca. Mediante la educación se forman
ciudadanos responsables si se basa en
los valores fundamentales de la convi-
YHQFLDSDFt¿FDODGLJQLGDG\HOUHVSH-
to mutuos, la tolerancia, la diversidad,
la solidaridad y la cooperación.
Asimismo, el acceso a los estu-
dios superiores será igual para todos,
en función de los méritos respectivos
artículo 13.2 a)), sino que en lo que
VH UH¿HUH D OD HQVHxDQ]D VHFXQGDULD
y superior dicha gratuidad debe im-
plantarse progresivamente (PIDESC,
artículo 13.2 b) y c)).
La educación superior también
reviste una importancia fundamental
para el desarrollo cultural de los indi-
viduos, las comunidades y las nacio-
nes, y en este sentido debe propiciar
el aprendizaje permanente, fortale-
ciendo las capacidades endógenas, y
difundiendo las culturas nacionales,
internacionales e históricas, en un
contexto de pluralismo y diversidad
cultural. Asimismo, la investigación
DD¿UPDTXHODHGXFDFLyQGHOQLxR
deberá “desarrollar la personalidad, las
aptitudes y la capacidad mental y física
del niño hasta el máximo de sus posibi-
lidades”. En cuanto al ámbito del dere-
cho constitucional, podemos mencionar
también a modo de ejemplo el artículo
27 de la Constitución Española.
La educación constituye una ne-
cesidad básica y un derecho humano
fundamental, así como un componen-
te básico del derecho al desarrollo2, en
tanto que condición de todo desarrollo
52 Q 2011 Q Cuarto trimestre Q PUEBLOS Q Información y Debate
(DUDH, artículo 26.1). Según la Or-
ganización de las Naciones Unidas
para la Educación, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO), “en el acceso a la
educación superior no se podrá admi-
tir ninguna discriminación fundada en
la raza, el sexo, el idioma, la religión
o en consideraciones económicas, cul-
turales o sociales, ni en incapacidades
ItVLFDV´ &RQ HVWH ¿Q VH HVWDEOHFH OD
obligación de gratuidad de la ense-
xDQ]DODFXDOQRVH UH¿HUHVRODPHQ-
te a la enseñanza primaria (PIDESC,
es una función esencial de los siste-
mas de educación superior.
Así pues, la educación pública,
incluida la superior o universitaria,
debe considerarse un derecho social
fundamental que debe ser garantizado
\ ¿QDQFLDGR SRU ORV SRGHUHV S~EOL-
cos y no reducirse a la condición de
mercancía, tal y como pretenden la
Organización Mundial del Comercio
(OMC) y sus promotores, es decir, los
estados de los países más ricos y los
bancos y empresas transnacionales,

“
La educación constituye
una necesidad básica
y un derecho humano
fundamental, así como un
componente básico del
”
derecho al desarrollo
mediante su Acuerdo General sobre el
Comercio de Servicios (AGCS), que
favorece la enseñanza privada en de-
trimento de la pública.
LOS OBSTÁCULOS
Un grave obstáculo consiste en la
FDGD YH] PD\RU ¿QDQFLDFLyQ GH ORV
estudios por parte de los propios es-
tudiantes mediante el pago de tasas y
matrículas, las cuales están sufriendo
incrementos incluso desmesurados,
contraviniendo claramente la obliga-
ción de gratuidad de la enseñanza no
sólo primaria, sino también secunda-
ria y superior, prescrita en el derecho
internacional. De este modo, sólo
ORV TXH GLVSRQHQ GH GLQHUR VX¿FLHQ-
te pueden acceder a dichos estudios,
lo cual constituye una discriminación
por motivos económicos y un mani-
¿HVWR LQFXPSOLPLHQWR GH ODV REOLJD-
ciones políticas y jurídicas por parte
de los estados miembros de la comu-
nidad internacional que permiten este
WLSR GH PHGLGDV 8QD PHGLGD H¿FD]
para paliar este grave obstáculo sería
un equitativo sistema de becas. Se-
gún el CODESC, el sistema de becas
debe fomentar la igualdad de acceso
a la educación de las personas proce-
dentes de grupos desfavorecidos. Sin
embargo, actualmente están reducién-
dose las becas e incluso se tiende a su
eliminación mediante su sustitución
por créditos o préstamos.
Otro grave problema u obstáculo
FRQVLVWHHQORJUDU¿QDQFLDUODVHVFXH-
las y universidades públicas en pie de
igualdad respecto de las privadas, así
como garantizar que estas últimas se
ajusten a las normas mínimas en mate-
ria de educación. Sin embargo, se están
imponiendo leyes como, por ejemplo,
la Ley Orgánica de Educación (LOE)
COOPERACIÓN Y EDUCACIÓN
2/2006) del Estado español, que fo-
mentan los centros privados-concerta-
dos, las direcciones profesionalizadas,
la organización jerárquica de los cen-
tros públicos, la evaluación externa,
los incentivos por resultados, la pre-
carización y desregulación laboral del
profesorado y la privatización y exter-
nalización de los servicios educativos,
FRQ HO ¿Q GH SRQHU OD HGXFDFLyQ EDMR
las leyes del mercado y favorecer las
empresas privadas3.
El analfabetismo sigue siendo un
gran problema, pues actualmente se
cifra en 781 millones el número de
analfabetos en todo el mundo, así
FRPRODHVFRODUL]DFLyQLQVX¿FLHQWHGH
niños y la desigualdad entre varones y
mujeres. Son igualmente preocupan-
tes hechos como que el 90 por ciento
de los alumnos africanos están obliga-
dos a realizar sus estudios en un idio-
ma que no es su lengua materna y, por
lo tanto, no conocen a la perfección.
Por otro lado, determinados estados
pretenden someter y asimilar por en-
cima de todo los pueblos bajo su do-
PLQDFLyQSXHEORVLQGtJHQDVNXUGRV
gitanos, etc., forzándoles a adoptar la
lengua y la cultura dominantes.
Actualmente, estos problemas u
obstáculos se ven agravados y agu-
dizados por las políticas económicas
neoliberales que se están imponiendo
por todas partes. Dichas políticas atis-
ban una concepción e interpretación
de los servicios públicos, como la
educación y la sanidad, no tanto como
necesidades o derechos humanos que
deben satisfacerse y cumplir, sino
como grandes espacios abiertos a la
veda mercantil, es decir, mercancías
que permitan a las empresas privadas,
y en particular a las grandes empresas
y bancos transnacionales, hacer jugo-
sos negocios para lucrarse.
Este arrollador empeño privati-
zador no tiene reparos en utilizar la
¿QDQFLDFLyQ S~EOLFD HV GHFLU GLQHUR
del contribuyente –por cierto: obteni-
do mediante impuestos cada vez más
regresivos– como si fuera una inver-
sión de carácter privado. Así, estamos
asistiendo a la privatización de las
1 Véase la Observación General n° 21 del CODESC, párrafo 2.
2 Véase Angulo Sánchez, N.: “Por el derecho humano al desarrollo”, en Pueblos nº 21, junio de 2006 (http://www.revistapue-
blos.org/spip.php?article409).
3 Véase La educación en el Estado español, en crisis de Rosa Cañadell en Pueblos nº 44, septiembre de 2010 (http://www.
revistapueblos.org/spip.php?article1979).
Información y Debate Q PUEBLOS Q Cuarto trimestre Q 2011 Q 53
XQLYHUVLGDGHV HQ FX\D ¿QDQFLDFLyQ
intervienen cada vez más las empre-
VDV TXLHQHV SULYLOHJLDQ OD ¿QDQFLD-
ción de materias e investigaciones
en favor de sus particulares intereses.
Ello no mejora en absoluto la transpa-
rencia ni el sentido de responsabilidad
a la hora de rendir cuentas, pues las
medidas que se toman y los resulta-
dos de actividades como las investi-
gaciones llevadas a cabo se realizan
privadamente, es decir, al margen del
conocimiento público. En todo caso,
dichas políticas de privatización son
diametralmente opuestas al espíritu y
a la letra de los tratados internaciona-
les en materia de derechos humanos
¿UPDGRV\UDWL¿FDGRVSRUODJUDQPD-
yoría de los estados miembros de la
comunidad internacional.
Todo esto no sólo repercute negati-
vamente en la calidad de la educación
pública, sino que contribuye a aumen-
tar y agravar las múltiples exclusiones
y desigualdades ya existentes en este
ámbito. Asimismo, se desdeñan las
materias relacionadas con las humani-
dades y las ciencias sociales con objeto
de limitarse a “ofertar” una formación
que prepare para el ingreso laboral y de
manera precaria en las empresas. Debe
WHQHUVHHQFXHQWDDGHPiVTXHPDVL¿-
car el acceso a las escuelas y universi-
dades no conlleva necesariamente de-
mocratizar la enseñanza en la medida
en que no se garantice una enseñanza
“
de calidad para todos. ‰
El analfabetismo sigue
siendo un gran problema,
pues actualmente se cifra
en 781 millones el número
de analfabetos en
”
todo el mundo
*Guillermo García es doctor en Derecho, especializado
en derechos humanos y desarrollo.
COOPERACIÓN Y EDUCACIÓN
Mujeres de Cajibío (Colombia)
&RQÀXHQFLDGHPXMHUHVSDUD
la acción pública
MARYLEN SERNA
L
as mujeres hemos liderado, des-
de nuestra cotidianidad en los
barrios, veredas y comunidades,
ingentes procesos de empoderamien-
to femenino, hemos avanzado en la
construcción de una nueva forma de
vida comunitaria basada en el respe-
to, la igualdad y el progreso social en
igualdad de condiciones para hombres
y mujeres.
Estos esfuerzos se han materiali-
zado en Colombia mediante el impul-
VRGHOD³&RQÀXHQFLDGHPXMHUHVSDUD
la acción pública” a nivel nacional,
que surge de la intención de agrupar
y fomentar la coordinación entre los
diferentes procesos de acción socio-
política de mujeres, mediante los cua-
54 Q 2011 Q Cuarto trimestre Q PUEBLOS Q Información y Debate
les constituir colectiva y sinérgica-
mente las transformaciones sociales
SHUWLQHQWHVHQEHQH¿FLRGHODVFRPX-
nidades y de las mayorías sociales del
país.
(Q HO PDUFR GH OD &RQÀXHQFLD
las mujeres trabajamos para cons-
truir poder popular; para que las mu-
jeres tengamos mayor participación
en las distintas expresiones sociales,
políticas, económicas y culturales
que existen en nuestros espacios de
incidencia y vida; y para que estas
H[SUHVLRQHV VH DUWLFXOHQ H¿FD]PHQ-
te en el territorio, con base en una
estrategia de acción basada en la
construcción de lideresas político-
sociales cuyo espíritu sea sumar, ha-
Marylen Serna*
El neoliberalismo globalizado ha
mundializado la feminización de
la pobreza, deteriorando mucho
más las condiciones de vida de
las mujeres (que suponen el 70
por ciento de las personas más
carentes a nivel global), y ha
consolidado la necesidad de aportar
al fortalecimiento organizativo
y la articulación entre procesos
reivindicativos en defensa de la
mejora de la calidad de vida de las
mujeres como fórmula capaz de
subvertir la patriarcal idea de que “la
política es sólo para los hombres”.
cer converger, encontrar identidades
y puntos de coincidencia para pro-
mover luchas más amplias.
Dentro de los procesos organiza-
tivos y de desarrollo del surocciden-
te colombiano que hacen parte de
OD &RQÀXHQFLD GH 0XMHUHV GHVWDFD
la organización de “las mujeres del
Movimiento Campesino de Cajibío”.
Este equipo de mujeres surge de la
labor incansable que históricamente
han mantenido las mujeres en los di-
ferentes espacios de cohabitación. En
esencia, se agrupan impulsadas por su
compromiso hacia el bien común, por
su incansable aporte en el desarrollo
comunitario, por su profunda dedica-
ción en MINGA1 para el desarrollo

social y su decidida contribución a la
construcción de convivencia.
Si bien habitualmente invisibiliza-
das, las mujeres campesinas, indígenas
y negras han constituido un núcleo de
acción política profundamente activo
y pensante. Sin reconocimiento de sus
aportes y sobre todo sin que su pensa-
miento, amplio y futurista, haya sido
recogido a favor de los procesos orga-
nizativos y de construcción de alter-
QDWLYDVTXHWLHQHQFRPR¿Q~OWLPROD
vida digna para un nuevo país, lo cier-
to es que numerosas mujeres han sido
capaces de forjar mejoras cualitativas
en la calidad de vida de las diferentes
veredas, municipios y regiones.
UN PASO ADELANTE
De este modo, recogiendo dichas
aportaciones al desarrollo y la cons-
trucción de paz, el Movimiento Cam-
pesino de Cajibío apostó por construir
un proceso organizativo de mujeres y
por mujeres, orientado a fomentar las
condiciones para que éstas ocupen el
lugar que les corresponde, concretan-
do el papel que se debe jugar en los
espacios de toma de decisiones, tras-
cendiendo políticamente y aportando
al fortalecimiento de las comunidades
y sus organizaciones de una manera
reconocida socialmente.
Este proceso organizativo femeni-
no favoreció la construcción del Plan
de vida Digna para las comunidades
del Cajibío como una propuesta de
desarrollo alternativo, construido des-
de la familia, la organización y el te-
rritorio, con la participación de todas
y todos los habitantes de la región.
El esfuerzo destinado a afrontar la
FR\XQWXUDYLROHQWD\GHFRQÀLFWRVR-
cial y armado presente en la región,
se inició desde el análisis colectivo
de la realidad y las problemáticas es-
tructurales que históricamente habían
impactado en las comunidades, con
especial repercusión en las mujeres
que ocuparon un rol fundamental para
la transformación de dichas realida-
GHV FRQÀLFWLYDV SRU PHGLR GH OD SD-
labra, la formación, la movilización y
ODUHÀH[LyQ(QHVWHVHQWLGRVHSRGUtD
incluso indicar que ha sido gracias al
trabajo silencioso de las mujeres que
se han logrado fomentar los cambios
Experiencias Q COOPERACIÓN Y EDUCACIÓN
necesarios en favor de la democracia
y la vida digna para el Cajibío.
La organización de mujeres del Mo-
vimiento Campesino del Cajibío está
conformada por mujeres campesinas,
indígenas y negras, en su mayoría res-
ponsables de su hogar, con bajos niveles
de escolaridad y con una gran respon-
sabilidad en las labores familiares y co-
munitarias. Mas allá de las tradiciones
culturales patriarcales instaladas en el
seno de estas mujeres, tales como que
“no necesitan ni deben estudiar”, que
“nacen para tener hijos y para servir a
los hombres” y que “fuera de su hogar,
su papel es servir a los demás”; estas
mujeres han logrado romper con di-
chos tabúes esforzándose por aportar a
la construcción colectiva y contribuir al
desarrollo social de igual a igual.
El reto ha sido y continúa siendo
enorme. Trascender de los espacios
privados a los espacios organizativos
(públicos), así como generar nuevas
perspectivas en los procesos de parti-
cipación como conocer y analizar el
contexto social y político, construir
alternativas y movilizarse por ellas,
potenciando y desencadenando nue-
vos liderazgos femeninos en la co-
munidad, ha tenido sus frutos: poco a
poco, las mujeres han ingresado a los
espacios políticos rompiendo los pos-
tulados clásicos de actuación de las
mujeres campesinas circunscritas al
ámbito de su casa, colocándolas ante
el desafío de la construcción colectiva
de una nueva sociedad.
APUESTA POR LA SALUD Y
LA ALIMENTACIÓN
La apuesta de las mujeres por la par-
WLFLSDFLyQODVKDOOHYDGRDLGHQWL¿FDU
las problemáticas que mayormente
afectan a su familia, a ellas y a su co-
PXQLGDG 'LFKR HMHUFLFLR UHÀH[LYR
realizado de manera sistemática y co-
lectiva, ha sido capaz de contribuir a
ODGLJQL¿FDFLyQGHODSURSLDYLGD\OD
comunitaria. Las mujeres plantearon
la defensa de los derechos a la salud y
la alimentación como línea estratégi-
ca de acción, partiendo de su rol como
gestoras y cuidadoras de la vida.
La construcción colectiva en clave
femenina de un concepto de salud ha
dado cuenta de la integralidad de la
Información y Debate Q PUEBLOS Q Segundo trimestre Q 2011 Q 55
“
Si bien habitualmente
invisibilizadas, las mujeres
campesinas, indígenas y
negras han constituido un
núcleo de acción política
profundamente activo
”
y pensante
vida, de la importancia de las buenas
relaciones familiares y comunitarias
como clave para la defensa y preser-
vación del entorno ambiental, de la
importancia de la alimentación para el
bienestar físico y mental, de la impor-
tancia que tiene la prestación de los
servicios de salud de forma oportuna
y con calidad humana, de lo impor-
tante del acceso al agua y la tierra, así
como de la permanencia en el territo-
rio y la recuperación de las prácticas
de la medicina ancestral.
Este proceso de construcción co-
lectiva de políticas de salud se ha vis-
to complementado con el necesario
estudio sobre derechos dada la falta de
garantías para el disfrute de éstos, que
incluso ha llevado a las comunidades
a poner en riesgo en muchos casos la
propia supervivencia.
La actuación de las mujeres en es-
tos escenarios ha requerido asimismo la
concentración de esfuerzos orientados
al logro de una mayor estructuración
política. Se procuró la conformación
de un grupo de mujeres con mayor per-
¿OGHOLGHUD]JRSDUDHOGHVDUUROORGHOD
labor de interlocución y concertación
con las organizaciones sociales alia-
das y con las instituciones del Estado.
(VWDVPXMHUHVHMHUFLHURQ¿QDOPHQWHHO
liderazgo necesario y las responsabili-
dades oportunas para representar a la
organización de mujeres e incluso al
propio Movimiento Campesino ante
las organizaciones sociales de carácter
regional y nacional, así como ante las
instituciones locales y regionales para
los procesos de visibilización, sociali-
zación, concertación y articulación.
COOPERACIÓN Y EDUCACIÓN

Metodológicamente, la construc-
ción colectiva de propuestas partió
de la realización de un diagnóstico
participativo acerca de cómo las mu-
jeres campesinas, indígenas y negras
sufrían las problemáticas inherentes a
la salud y la alimentación, así como
cuales eran la principales manifes-
taciones de las violaciones sobre las
mujeres y las comunidades y de qué
modo poder enfrentarlas.
El diagnostico incluyó una re-
ÀH[LyQDFHUFDGHODIDOWDGHFRKHUHQ-
cia entre las políticas del Estado y los
Derechos planteados en la constitu-
ción de Colombia, así como sobre la
poca autonomía que disponía el go-
bierno local para ser garante de los
derechos a la salud y la alimentación
de sus comunidades.
Así se llegó a la siguiente conclu- MARYLEN SERNA

sión: la falta de una política seria para
la promoción de la salud y la preven-
ción de la enfermedad por parte de los
entes prestadores del servicio de sa-
lud, unida a problemáticas tales como
la violencia de género, familiar y so-
cial como desencadenante de enfer-
medades crónicas (físicas y psicoló-
que asumieran un papel de respeto y El citado proceso no sólo logró
de salvaguarda del presupuesto en be- construir propuestas concretas de
QH¿FLRGHODFRPXQLGDG políticas públicas y en defensa de
/DFRQVWUXFFLyQGLVFXVLyQ\GH¿- la salud, la prevención y la vida en
nición de las propuestas para una po- equilibrio con la naturaleza, sino que
lítica pública en salud y alimentación además favoreció enormemente el po-
se hizo con la participación de orga- sicionamiento de las mujeres del Mo-
nizaciones sociales de carácter local, vimiento campesino de Cajibío como
JLFDVODGH¿FLHQWHDOLPHQWDFLyQTXH
afecta al crecimiento y desarrollo de
los niños, niñas y jóvenes, el consumo
de agua no potable y el deterioro de
las fuentes de agua que ha puesto a la
población en un alto riesgo de vulne-
rabilidad; sumado al propio modelo
clientelar capitalista de negocio con el
que el Estado colombiano que ha de-
¿QLGRVXVHUYLFLRGHVDOXGGLYLGLHQGR
en clases la calidad de la prestación
de sus servicios2, ha implicado en la
práctica la vulneración del derecho a
la salud, y el agravamiento de los pro-
blemas anteriormente citados.
DEL ANÁLISIS A LA ACCIÓN
Con base en el diagnóstico elaborado,
VHGH¿QLyXQDDFFLyQFRPXQLWDULDSDUD
construir alternativas frente a las gran-
des necesidades que tenía (y tiene) la
población en su conjunto, poniendo el
acento en la necesidad de administrar
GHIRUPDH¿FD]ORVUHFXUVRVS~EOLFRV
priorizar las necesidades de inversión
de dichos recursos de acuerdo a los re-
querimientos de la población y la exi-
gencia a las entidades públicas para
56 Q 2011 Q Cuarto trimestre Q PUEBLOS Q Información y Debate
regional y nacional. Este proceso par- garantes de una transformación real y
ticipativo impulsado por las mujeres profunda de la realidad y su aporte al
del Movimiento Campesino de Caji- desarrollo local sostenible, profundi-
bío se vio fortalecido y complemen- zando el desarrollo del Plan de Vida
tado con las experiencias de otras or- Digna para Cajibío. Además, gracias
ganizaciones, que posteriormente dio al trabajo colectivo realizado entre
lugar a la potenciación de una articu- mujeres y otras organizaciones socia-
lación de carácter más formal como lo les que perseguían similares propues-
HVOD&RQÀXHQFLDGH0XMHUHVSDUDOD tas para la generación de mecanismos
Acción Pública. de exigibilidad, se posibilitó dar con-
Desde la mirada de las mujeres y creción al modo de participación para
la perspectiva de la defensa de los de- la interlocución y concertación con el
UHFKRV KXPDQRV ODV SURSXHVWDV GH¿- gobierno local, se impulsó el compro-
nidas giraron en torno a la defensa de miso con la lucha por la exigibilidad
la soberanía alimentaria, la tierra y la de los derechos a la salud y la alimen-
SURWHFFLyQGHOWHUULWRULRODGLJQL¿FD- WDFLyQ\VHPHMRUyGHPDQHUDGH¿QLWL-
ción de la prestación de los servicios YDHOIRUWDOHFLPLHQWRGHODFRQÀXHQFLD
de salud a las mujeres teniendo en de luchas. ‰
cuenta su realidad y sus condiciones,
la protección, conservación y rescate
de los bienes comunes como el agua, *Marylen Serna es coordinadora del Movimiento
Campesino de Cajibío y Vocera Nacional de la Minga de
las semillas, el aire y la tierra. Resistencia Social y Comunitaria
 0LQJD VLJQL¿FD 0RYLOL]DFLyQ SROtWLFD \ GH UHVLVWHQFLD HQ IDYRU GHO GHVDUUROOR ORFDO HQGyJHQR SDUWLFLSDWLYR LJXDOLWDULR \
justo.
2 El servicio de Salud colombiano está inspirado en el modelo estadounidense de prestación privada de la salud. El único
VHUYLFLRJUDWXLWRGHVDOXGSDUDODVUHQWDVPiVEDMDVSUHVHQWDJUDYHVGH¿FLHQFLDVGHFREHUWXUDJHRJUi¿FDHLQFOXVRHQ
zonas rurales son comunes la existencia de centros que ni tan siquiera han sido dotados de camillas, medicinas, mobiliario
o personal médico.

“La vida es una cosa muy seria, muy a menudo trágica, algunas veces cómica”
Leer a...
Carlo M. Cipolla
Clara Alonso*
E
n los últimos meses tan solo se habla de economía.
La prensa diaria nos inunda con datos casi ininteli-
gibles, haciéndonos creer que son muy importantes
y decisivos en nuestra vida. Puede que así sea, pero debe-
mos saber también de dónde venimos (económicamente
hablando) y hacia dónde vamos, (aunque parece que ya lo
sabemos o lo sospechamos).
Pero es importante también buscar fuentes ricas y ame-
nas en las que beber. De ahí que rescate a Carlo M. Cipolla
del relativo olvido en el que se encuentra.
Carlo Maria Cipolla, (1922-2000) ha sido uno de los
mayores historiadores del siglo XX. Catedrático de His-
WRULDHFRQyPLFDHQODVXQLYHUVLGDGHVGH3DYtD\%HUNHOH\
publicó numerosos libros sobre Historia y Economía y, so-
bre todo, ha destacado por aportar un enfoque humanista
al estudio de estas disciplinas, mostrando un mayor interés
en las causas que han provocado determinadas situaciones
económicas y sociales a lo largo de la historia.
Su obra Allegro ma non troppo1 empieza con unas po-
cas páginas hablando sobre el “humorismo”. Solo esas po-
cas páginas ya merecen la pena, acostumbrados como esta-
mos a hablar tan poco y tan por encima del “humorismo”,
y tanto y tan profundamente de la seriedad, de lo trágico.
En esta pequeña introducción Carlo M. Cipolla ofrece
XQDGH¿QLFLyQ³(OKXPRULVPRHVFODUDPHQWHODFDSDFL-
dad inteligente y sutil de poner de relieve y destacar el as-
pecto cómico de la realidad”. Para Cipolla “el humorismo
implica (además) la percepción instintiva del momento y
del lugar en que puede ser expresado”. Y con estas premi-
sas introduce dos trabajos: “El papel de las especias (y de
la pimienta en particular) en el desarrollo económico de
la Edad Media” pequeño tratado en el que tomando a la
pimienta como hilo conductor es capaz de tejer todo el en-
tramado histórico desde el Imperio Romano hasta nuestros
GtDVQRH[HQWRGHKXPRU\¿QDLURQtDKDFHTXHHOOHFWRU
en apenas unas cuarenta páginas sea consciente de una ma-
nera amena y divertida de toda la Historia que le precede.
Una Historia que podía entenderse de forma trágica, pero
que con humorismo. “En todas las formas de migración
humana existen unas fuerzas de atracción y de estímulo.
La pimienta fue, sin duda, la fuerza de atracción; el vino
fue la fuerza de estímulo.”2
El segundo ensayo de este libro, “Las leyes de funda-
mentales de la estupidez humana”, sin caer en el cinismo es
un aporte sobre la condición humana escrito tras largos años
de estudio sobre la evolución del ser humano y de cómo este
ha ido tejiendo la Historia a través de los siglos.
Libros Q CULTURA
PAULA CABILDO
Cipolla, con un estilo inconfundible, ameno, divertido
\ULJXURVDPHQWHFLHQWt¿FRVHFHQWUDHQWRGRVVXVWUDWDGRV
en descifrar la génesis del capitalismo. Este podría ser el
propósito que le mueve a escribir Tres historias extrava-
gantes3: La historia, ambientada en el siglo XIV, de una
IDPLOLDÀRUHQWLQDGHEDQTXHURVORV%DUGL³(OWLPRGHOVL-
glo XVII” sirve para ilustrar la jugarreta que los europeos
jugaron a los turcos en este siglo; en el último relato de
este libro Cipolla, con abundantes datos y sabrosos juicios,
nos comenta dos tratados de los siglos XVII y XVIII.
Pero si hay algún estudio de Carlo M. Cipolla que ilustre
con mayor maestría y brillantez “¿Por qué Europa se hizo
dueña del mundo durante los cuatro siglos posteriores al
Renacimiento? ¿Por qué no lo hizo el mundo oriental, muy
VXSHULRUHQFRQRFLPLHQWRVFLHQWt¿FRVGXUDQWHOD(GDG0H-
dia?” ese estudio es Las máquinas del tiempo4. En este tra-
bajo se desvelan de forma magistral las claves de cómo los
europeos sentaron las bases de su crecimiento económico.
(OSURIHVRU&LSROODHQODULJXURVDOtQHDFLHQWt¿FDTXH
caracteriza sus estudios y aportaciones, no olvida una pre-
misa: “Tengo la profunda convicción de que siempre que
se presente la ocasión de practicar humorismo es un de-
ber social impedir que tal ocasión se pierda”. Y esto se ve
UHÀHMDGR HQ WRGDV VXV REUDV /D (FRQRPtD \ OD +LVWRULD
tan arduas y dramáticas algunas veces, se ven enriquecidas
con su particular visión y manera de contar.
En 1988 ya escribía “La Humanidad se encuentra en un
estado deplorable. (…) si uno se atreve a mirar hacia atrás,
se da cuenta de que siempre ha estado en una situación de-
plorable”. Una de las cosas buenas de Cipolla, entre otras
muchas, es que se atreve a mirar hacia atrás, a estudiar la
Historia con ojos nuevos, sin miedo a ver y a aprender, y
con mucho humorismo, que tanta falta hace en la Historia
antigua… y reciente. ‰
1 Cipolla, Carlo M., Allegro ma non troppo, Ed. Crítica, Barcelona 2009.
2 Idem, pág. 27.
3 Tres historias extravagantes, Carlos M. Cipolla, Alianza Editorial, Madrid 2007.
4 Las máquinas del tiempo, Carlo M. Cipolla, Ed. Crítica, Barcelona 2010.
Información y Debate Q PUEBLOS Q Cuarto trimestre Q 2011 Q 57
CULTURA Q Libros
Ken Bugul,
vida más allá
de la literatura
Oscar Escudero*
E
n la senda de otras autoras como Buchi Emecheta,
$PPD 'DUNR R$PLQDWD 6RZ )DOO HO HVWUHQR HGL-
torial de Ken Bugul (Senegal, 1947) se inserta en
el marco de la literatura del exilio. En su aclamada opera
prima, El baobab que enloqueció (Zanzíbar, 2001), Bugul
antepone su necesidad de superar una infancia dolorosa
(rechazada por su madre y por su padre, un morabito de
85 años) y de culminar una búsqueda de la identidad, a
su amargo encuentro con sus antepasados galos, y su de-
cepción ante una Europa tan rica como deshumanizada
y plagada de vicios. Dicho de otro modo, en Ken Bugul,
pseudónimo tras el que se esconde Mariétou Mbaye (la
que nadie quiere), habitan un trauma personal y un trauma
colectivo, y ella esgrime la escritura como camino de re-
dención, y sólo en segundo plano, como herramienta para
articular una crítica más emocional que racional al post-
colonialismo y la metrópoli. Lejos de una voz narrativa
HPEULDJDGRUD R XQD SURVD VR¿VWLFDGD %XJXO KLOYDQD VXV
historias a través de un largo y contenido suspiro.
Las dos novelas que siguieron, Cendres et braises (1994)
y Riwan o el camino de arena (Zanzíbar, 2003), cierran una
WULORJtDGHFRUWHDXWRELRJUi¿FRTXHDGHPiVGHOH[LOLRH[-
ploran el retorno, la caída al vacío, y el abrazo del poder
VDOYt¿FRGHODWUDGLFLyQ5HEDVDGDODWUHLQWHQDVLQKDEHUUH-
suelto su vida ni contraído matrimonio, el triste retorno de
Bugul defrauda a sus seres más cercanos. Sin embargo, la
recuperación de la serenidad llegará de la mano de su matri-
monio con un morabito, convirtiéndose así en la 28ª esposa.
Contra la sentencia automatizada que la visión eurocéntrica
reserva al harén y a la poligamia, Bugul presenta en Riwan
o el camino de arena un fresco mucho más complejo de la
vida de esas esposas que un mero juicio de valor, eviden-
ciando en cualquier caso un compromiso personal con la
mujer africana que va a marcar toda su vida.
Este compromiso se extiende a su combate contra las
injusticias que asolan a Senegal tras la independencia, pos-
tura que tendrá asimismo su correlato literario. En La locu-
ra y la muerte (El Cobre, 2000), Bugul se apoya en una tra-
PDHQWHUDPHQWH¿FWLFLDVDOSLFDGDGHWLQWHVFRVWXPEULVWDV
para abordar aspectos como el clientelismo, la corrupción
inherente al partido único liderado por el “Timonel” (Ab-
KRN BUGUL
del campo respecto a la ciudad, la impunidad de las fuerzas
del orden, principal foco de abusos y violaciones perpetra-
dos sobre la población civil: “En ese país, un hombre de
uniforme era más importante que cualquier otro hombre”.
En efecto, la carrera literaria de Ken Bugul es indiso-
ciable de su activismo en favor de la justicia social y de
un feminismo de raigambre africana. Presente en las cau-
sas más mediáticas como su oposición a la ablación o a
la prostitución ilegal, pero también obstinada en aspectos
más silenciosos pero tanto o más imperiosos: contribuir a
la reconstrucción de una imagen de la mujer africana que
no se reduzca a ligarla únicamente a la cocina o a las la-
bores de servidumbre, sino que alumbre su papel crucial
en la toma de decisiones familiares y comunitarias. No en
vano, durante trece años Bugul trabajó para la ONG In-
ternational Planned Parenthood Foundation en Nairobi,
.HQLD&RQJR\RWURVSDtVHVHQHOiPELWRGHODSODQL¿FD-
ción familiar, la anticoncepción y el apoyo a las mujeres
para que forjen su propio criterio de decisión libre e indi-
vidual por encima de toda clase de convenciones morales y
coacciones sociales. Al mismo tiempo, Bugul no pretende
devolver la dignidad humana a todas las mujeres con una
pócima, un libro o un discurso. Es plenamente consciente
de que sus planteamientos emanan de su propia cosmo-
visión, lo que al mismo tiempo la exhorta a guardar una
posición respetuosa frente a numerosos contextos donde
rigen otros parámetros socioculturales.
En la actualidad, Bugul reside en Porto Novo junto a su
hija y compagina la dirección de una galería de arte con la
escritura y la enseñanza en talleres literarios. Sus últimas
novelas publicadas son Rue Félix-Faure (2005) y La pièce
d’or (2006), una denuncia del fracaso de la democracia
en el continente. Mientras tanto, ultima una autobiografía
que lleva el título provisional de Confessions of zinc. En
alguna ocasión se le ha preguntado si la literatura es o ha
sido su forma de vida. “Mi vida es vivir, dormir, escribir,
FRPHU´ VHQWHQFLD < GHVGH HO VRVLHJR TXH FRQ¿HUH XQD
vida tan sufrida como intensa pero siempre inconformista,
dedica este mensaje a los intereses europeos en África: que
se vayan a su casa, que dejen de oprimir, que los africanos
ya encontrarán el modo de salir adelante. ‰
GRX'LRXI\HOFRQVHFXHQWHGp¿FLWGHPRFUiWLFRODIDUVD *Oscar Escudero
de las inversiones extranjeras, el desprecio gubernamental es miembro de Africaneando (http://africaneando.org).

58 Q 2011 Q Cuarto trimestre Q PUEBLOS Q Información y Debate

 Libros Q CULTURA

NUEVAS PUBLICACIONES Redacción PUEBLOS

BOLIVIA. RIQUEZA NATURAL E IMPACTOS DE LAS TRANSNACIONALES.

PAZ CON DIGNIDAD Y OMAL, 2011
Rica en materias primas y biodiversidad, Bolivia vendió a las transnacionales estas
ULTXH]DVGHORVQRYHQWDSDUDFXPSOLUFRQORVGLFWiPHQHVGHODVLQVWLWXFLRQHV¿QDQFLHUDV
internacionales. Los abusos de las transnacionales causaron la Guerra del Agua (2000) y
la Guerra del Gas (2003). Tras estas protestas sociales en 2005, el partido de Evo Morales,
el MAS, ganó las elecciones con el mandato social de incrementar el control sobre las
empresas transnacionales e impulsar la nacionalización de los recursos naturales. Si bien
VHKDQLQLFLDGRHVWDVSROtWLFDVWRGDYtDKR\H[LVWHQFRQÀLFWRVFRQODVWUDQVQDFLRQDOHV$OR
largo de las páginas de este informe se abordan cinco pasos en los que las multinacionales
deterioran el ecosistema e impactan sobre la población boliviana. Asimismo, se recogen
las luchas y resistencias que las organizaciones sociales y movimientos de base han
emprendido en defensa de sus derechos fundamentales y su riqueza ambiental.
(OLQIRUPHHVWiHVFULWRHQFDVWHOODQR\HXVNHUD‰

CUADERNO: ¿POR QUÉ ES LA SOBERANÍA ALIMENTARIA UNA ALTERNATIVA?

PAZ CON DIGNIDAD, 2011
En el prólogo, Gustavo Duch deja claro desde el principio los argumentos para defender
las razones por las cuales la Soberanía Alternativa es una alternativa. “Porque son muchos
los argumentos a favor de la defensa de la Soberanía Alimentaria: que el hambre se haga
imposible, que el futuro se haga posible; que el campo hierva de vida, que la Tierra se
enfríe; que el león no sea el rey de la selva ni las multinacionales las reinas del Universo,
que lo colectivo sea de nadie y de todos, que todos caminemos desposeídos.
Porque son demasiados los modelos, acuerdos, tratados, cumbres, postulados, sistemas,
organizaciones, fondos y bancos que se inventan para escudar el capital y al interés con
decimales.
Porque nos esconden la verdad, porque son tan grandes, tan absolutas y tan visibles las
mentiras que nos reímos de los transgénicos, que no tragamos con los agrocombustibles,
que no aceptamos comercios sin fronteras si dentro de ellas hay hambre por barrer”. ‰

SIN OLVIDO. INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN COLOMBIA 2010.
PAZ CON DIGNIDAD, 2011
El objetivo de este informe es sistematizar diferentes informaciones que permitan
visibilizar el carácter sistemático de las violaciones de los derechos humanos en
Colombia de manera que se contribuya a facilitar la labor de denuncia y sensibilización a
organizaciones de derechos humanos y de la sociedad civil en el País Vasco y Colombia
IRUPDGDSRUODDVRFLDFLyQ3D]FRQ'LJQLGDG0XJDULN*DEH3RVDGDGHORV$EUD]RV\
&($5(XVNDGL
A lo largo del informe se analiza el contexto actual colombiano, la situación de especial
vulnerabilidad de los derechos humanos en ciudades como Ituango y Medellín y la
situación de especial gravedad de las personas defensoras de los derechos humanos
durante el Gobierno de Uribe.
(OLQIRUPHHVWiHVFULWRHQFDVWHOODQR\HXVNHUD‰

Información y Debate Q PUEBLOS Q Cuarto trimestre Q 2011 Q 59

CULTURA Q Música

Música, danza y tradición en Colombia

Una forma de vida,

una sinfonía del alma
Carolina Chávez*
Alguien solía decirme que la música alegra los
corazones, revitaliza el alma y es un bálsamo
para la esperanza. Una consideración que los
más melómanos tendrán en cuenta a la hora
de elaborar su mapa de estilos preferidos. Una
canción, un sentimiento, un recuerdo. Una
danza, un movimiento, una expresión (corporal y
sentimental). Una tradición, una forma de vida y
una sinfonía del alma. Unir estos tres conceptos
en un mismo artículo resulta fácil, sobre todo
si hablamos de la música colombiana, no de la
música actual, sino de la que pervive a través
de los años y de la que los más pequeños
aún se hacen eco en escuelas y hogares.
Géneros musicales tradicionales que han ido
tomando forma a lo largo de los años, pero CAROLINA CHÁVEZ
que combinan su esencia original con nuevos
estilos, adaptándose a una sociedad castigada, social alto en esos momentos. No obstante, todo llevó, no
en muchos casos, por la pobreza, el maltrato y sólo a la mezcla de idiomas o danzas, sino también de una
una forma de vida desestructurada. nueva música que caracterizaba perfectamente a estos re-
negados sociales.
Por otro lado, son muchos los que hablan de las incur-

A
través de la evolución histórica en el marco social y
político, la música ha tomado un papel fundamental
en la vida cotidiana colombiana, de tal forma que
son muchos los ciudadanos de a pie que se interesan acti-
vamente por estos géneros. Al igual que en España, donde
pueden existir distintos géneros musicales siguiendo su
tradición histórica, Colombia también presenta sus ver-
tientes, dependiendo de la zona a la que nos traslademos.
No obstante, para comprender dicha evolución hace falta
FRQRFHU ODV LQÀXHQFLDV TXH KDQ IRUPDGR SDUWH GHVGH VXV
orígenes. Colombia cuenta con una situación privilegiada,
encontrándose en el corazón de Latinoamérica y contando
con una gran riqueza musical, gracias a culturas como la
precolombina.
Si nos remontamos hasta el descubrimiento de Améri-
ca y las creaciones de colonias en estos países, así como la
mezcla de razas, la lógica apunta al origen de los llamados
“mestizos”, los renegados en muchos casos y que no con-
WDEDQFRQODVOLEHUWDGHVVX¿FLHQWHVSDUDFUHDUVHXQHVWDWXV
siones africanas en géneros musicales no sólo en Colom-
bia, sino también en países como Brasil o Perú, con bai-
les excéntricos que se convierten casi en rituales propios
de tribus indígenas y que son aplicados en la actualidad
a muchas actuaciones de danzas tradicionales en público.
Factores como la esclavitud contribuyeron a convertir la
expresión musical en una vía de escape a los oprimidos,
convirtiéndose a pasos agigantados en una manera de in-
troducirse en otras culturas.
VARIEDAD MUSICAL
El territorio costero, con sus características, permitió a lo
largo de los años la comercialización y, por tanto, intercam-
bio de culturas. Poco a poco se fueron gestando géneros
como la cumbia, el bullerengue, el mapalé, el fandango,
el merengue, el porro, las pregoneras, el lumbalú, la puya,
el joropo y el pasaje llanero. Además, los vecinos bañados
SRUHORFpDQR3DFt¿FRKDQYLVWRQDFHUGDQ]DVFRPRHOFX-
rrulao, la bámbara o la jota colombiana.

60 Q 2011 Q Cuarto trimestre Q PUEBLOS Q Información y Debate


“
Factores como la esclavitud contibuyeron
a convertir la expresión musical en una vía
”
de escape a los oprimidos
Como emigrante del país pero conocedora de las raíces
PiVSURIXQGDVSXHGRD¿UPDUTXHHOMRURSRHOEDPEXFR
y la cumbia son tres de los ritmos más aclamados entre la
población, indiferentemente de la clase social de la que
procedan. Protagonistas en eventos culturales en muchos
puntos del país, han logrado convertir toda una tradición
en un espectáculo ya arraigado entre sus habitantes. Vamos
a conocerlos mejor.
x Joropo: El joropo se puede vincular directamente
a los departamentos de Casanare, Meta y Arauca, en sus
lindes con la geografía conocida como Los Llanos. Entre
los instrumentos que hacen de esta música tan tradicional
se encuentran el arpa, el cuatro y las maracas. Son muchos
los que se han preguntado el origen no sólo de esta música,
VLQRGHVXWUDQVFHQGHQFLDHQODVRFLHGDGUHÀH[LRQHVGHODV
que han resultado hipótesis como que la palabra ‘joropo’
tiene sus orígenes en los campesinos que para anunciar una
celebración lo hacían gritando este vocablo. Por otro lado,
este baile folclórico se dice que representa la supervivencia
ante la invasión española, con aires andaluces demostrado
en los zapateos a la hora de bailar. Las parejas dan mucha
importancia al “taconeo” en el baile y éste representa todo
un coqueteo, mientras que el llanero intenta conquistar a
la mujer, traza una espiral y da vueltas continuamente en
una especie de persecución, mientras la mujer, recatada, se
aproxima al varón.
Para mostrar la repercusión y el poder que tiene entre
la población colombiana, podemos poner como ejemplo el
Torneo Internacional del Joropo, que tiene origen en 1960
y que aún continúa vigente como un espacio para que tanto
cantantes como bailarines de joropo den rienda suelta a sus
conocimientos en esta tradicional música. Dedicado a di-
fundirla, se celebra un festival en las calles de Villavicen-
cio, donde alrededor de 1.500 parejas realizan coreogra-
fías. Toda una explosión de baile, música y mucha alegría
que convierte esta zona en un punto de referencia en este
género. Personas de todas las edades se enorgullecen de la
cultura colombiana en este evento a través de actuaciones
musicales, muestras gastronómicas y artesanales y muchas
más actividades.
x Cumbia: /D 5HDO $FDGHPLD (VSDxROD GH¿QH
este género como “Danza popular de Colombia y Panamá,
XQDGHFX\DV¿JXUDVVHFDUDFWHUL]DSRUOOHYDUORVGDQ]DQ-
tes una vela encendida en la mano.” Aunque, en realidad,
los colombianos, conocedores de primera mano de las ca-
racterísticas de ésta, saben que es algo más que eso, es
una expresión tradicional, con ritmos pegadizos que se ha
extendido no sólo por la costa caribeña del país, sino por
Música Q CULTURA
muchos puntos del interior. De ella se dice que nace en
la cuna del sincretismo musical y cultural de los indíge-
nas, negros africanos y españoles durante la conquista. A
lo largo del tiempo, su arraigo ha sido tan grande que en
2006 fue nominada al símbolo cultural de Colombia en un
concurso realizado por una revista. Por su parte, la cumbia
VHSXHGHGH¿QLUFRPRXQDPH]FODHQWUHHOFXPEpGDQ]D
procedente de Guinea Ecuatorial), un aporte indígena y
español, aunque también queda delimitado como el baile
del corazón colombiano, la reina del folclore en el país
presente en cada uno de los rincones de su geografía. “La
cumbia es una voz popular que vitaliza la resistencia cultu-
UDO/DWLQRDPHULFDQD´D¿UPD'DQLHO0RQFDGDFRPSRVLWRU
y director de orquesta procedente de Barranquilla. “Es un
potente y majestuoso homenaje vital que se eleva en el
aire”, añade Moncada.
La cumbia es, sin duda, uno de los bailes más queridos
entre la población. Niños y mayores lo usan como símbolo
de expresión en eventos de todas las clases sociales. Es la
voz del pueblo resonando en cada uno de los rincones, pues
su aliento divierte y entretiene a millones de personas.
x Bambuco: Si hay un género que representa el
orgullo de la raza colombiana de forma perfecta, románti-
ca, nostálgica en ocasiones, y con toques folclóricos, es el
bambuco. Es una danza y un género musical considerado
uno de los más representativos de ese país, tanto que ha
llegado a ser reconocido entre los emblemas nacionales y
como parte del folclore. Es muy poca la información escri-
ta sobre esta vertiente musical, por lo que investigadores
apuntan al mestizaje y mezcla de los bailes de fandango,
EROHUR R ÀDPHQFR HVSDxROHV FRQ ODV DSRUWDFLRQHV GH ORV
LQGtJHQDVTXHWHQtDQXQDIXHUWHLQÀXHQFLDDIULFDQD
El orgullo por la tierra y la raza queda demostrado en
títulos de canciones como “Colombia es amor” o “Soy co-
ORPELDQR´6XLQÀXHQFLDKDWUDVSDVDGRORVOtPLWHVGHXQD
manera increíble con la creación del Festival Folclórico y
Reinado Nacional del Bambuco y Muestra Internacional
del Folclor, que se celebra en Neiva, el departamento de
Huila. Se trata de uno de los eventos más importantes del
país en el que los participantes tienen que bailar el bam-
buco.
En sus inicios, el bambuco se interpretaba con los tres
instrumentos típicos de la región: bandola, tiple y guitarra,
aunque con el tiempo fue cambiando y en la actualidad
permite la interpretación de todo tipo de instrumentos y
voces.
Estas tres danzas forman parte de un gran conjunto de
géneros musicales tradicionales que han ido tomando for-
ma a lo largo de los años, pero que combinan su esencia
original con nuevos ritmos. Los cambios sociales y polí-
WLFRVKDQLQÀXLGRGLUHFWDPHQWHHQODIRUPDGHFRQ¿JXUDU
distintas danzas. Cada movimiento, cada gesto y cada nota
cuenta con una connotación especial cuyo trasfondo se si-
túa en la exaltación de la tradición y la raza. ‰
*Carolina Chávez es periodista.
Información y Debate Q PUEBLOS Q Cuarto trimestre Q 2011 Q 61
CULTURA Q Teatro
FUENTE WWW.LEOBASSI.COM
L
a revelación, un espectáculo tan feroz como inteligente
y comprometido sobre la evolución y la manipulación
de las religiones, desató, en el menor de los casos, una
hueca controversia (generalmente alimentada por gentes y
medios que nunca habían visto el espectáculo), pasando
por una ira desmedida ahormada en cavernas mucho más
aviesas y torticeras, para acabar en no pocos casos con la
suspensión del espectáculo en las horas previas del estreno
(Palma de Mallorca, Santander, etc.). Hasta el punctum más
execrable ocurrido en marzo de 2006 con la colocación de
XQDUWHIDFWRH[SORVLYRHQHO7HDWUR$O¿OGH0DGULGGRQGH
se representaba, o el desalojo del teatro de Utrera en abril
de 2008 por amenaza de bomba.
La carrera de Leo Bassi había sido un in crescendo que
pasaba de sus primeros espectáculos circenses de juventud
con su familia, hasta ir consolidando un personaje que
conjugaba una forma muy particular de mirar la vida desde
la óptica ácrata e irreverente del bufón, y que evolucionaba
en la medida que los acontecimientos de su entorno se
iban sucediendo y su experiencia vital retroalimentaba
su indisoluble proyecto de vida personal y artística. Leo
Bassi llevaba el clown\HOFRQÀLFWRGHOFDUDEODQFD\HO
nariz roja hasta las últimas consecuencias, apareciendo
él en casi todas las ocasiones como el elemento escénico
PiV VDFUL¿FDGR PRMiQGRVH HQKDULQiQGRVH FXEULpQGRVH
62 Q 2011 Q Cuarto trimestre Q PUEBLOS Q Información y Debate
Leo Bassi
y la Utopía
José Alberto Andrés Lacasta*
A mediados de 2008 Leo Bassi agotaba las últimas
representaciones de su obra La revelación estrenada en
2005. Esta obra había supuesto no sólo una reválida a
su carrera artística de primer orden, sino también una
prueba de fuego sobre su propia identidad dramatúrgica y
suponemos que, cuando menos, de su propia vida laboral
en general. Después, sus espectáculos decayeron en
intensidad, hasta que llegó Utopía.
de cenizas, convirtiéndose en artefacto humano bañado de
coca cola o practicando con regusto la coprofagia y otras
guarradas de índole similar.
Leo Bassi lleva su presencia escénica siempre un
paso más allá en una actitud de desprecio a las formas y
corrección en las tablas que genera una incertidumbre y
una tensión en el espectador que en no pocas ocasiones
se ve obligado a participar de sus desarrollos, sufrir sus
desmanes, sentir temor fundado ante la amenaza de recibir
un bolazo de golf o ser rebozado de líquidos o sustancias
RUJiQLFDVGHGLVWLQWDQDWXUDOH]DSDUDDO¿Q\DOFDERIRUPDU
parte de su divertida banda de rebeldes capaz de salir de
un teatro con él a la cabeza a cantar y a gritar desaforadas
consignas en la calle. Con todos estos elementos, Leo
Bassi creó un personaje, creó un lenguaje muy propio y
dio una vuelta de tuerca al clown que enseguida cobró
numerosos adeptos y seguidores tanto entre espectadores
como entre escuelas de teatro. En este sentido cabe citar sus
espectáculos Brains, Golf, La Vendetta y 12 de Septiembre
entre otros; pero a base de insistir siempre en sus mismos
retruécanos dramatúrgicos, los mismos dejes y las mismas
imposturas, acompañado de sus continuas apariciones
televisivas donde repetía hasta la saciedad sus insaciables
y fantásticas gamberradas, el personaje se convirtió en
predecible y sus acciones en sordina ya consumida.

Así llegó La revelación, espectáculo donde recogía
algunos de los elementos más lacerantes de su obra 12
de Septiembre, y sin abandonar sus clásicos y conocidos
recursos, se sumergía en un ámbito que aparecía como
guillotina perfecta para descabezar al mito de Leo Bassi,
para quitarlo del medio y para acabar con sus “indecentes
desmanes escatológicos”. En esta ocasión sí (“esta vez se
ha pasado” decían algunos), los ataques fueron severos
y sin compasión, pero una buena parte de su parroquia
siguió militante a su discurso y sus formas. A pesar de sus
seguidores, podíamos pensar que el gran payaso ahora sí
que estaba zaherido, pero un nuevo escenario se ponía
enfrente de Leo Bassi en ese año 2008; la caída de Le-
hman Brothers, el desplome del Dow Jones, la reacción
sumisa y burda de los gobiernos en los rescates de bancos
y multinacionales, el vertiginoso aumento del paro, las
hipotecas basura, junto con la cara de alelados y aleladas
de la apoltronada y decadente izquierda occidental, po-
nían delante de nuestro bufón un material al que no podía
decir que no, que tenía que agarrarlo por el pescuezo y
WLUDU SDUD DGHODQWH FRPR XQ NDPLND]H TXH HO VDFUL¿FLR
de La revelación no podía quedarse en una anécdota en
su carrera, que aquel paso más en su trayectoria requería
uno nuevo y más hacia adelante si cabe. Y nació Utopía,
y surgió el BassiBus, el PPleaks, y nacieron otras accio-
nes e intervenciones como el Belén instalado en la Taba-
FDOHUDGH0DGULGGRQGHUHFUHDEDFRQ¿JXULWDVFDxRQHV\
muros de plexiglás la ocupación israelí en Palestina.
UTOPÍA, SU CONSAGRACIÓN
Sin duda, de todo ello lo más destacado y brillante es
su espectáculo Utopía, su obra más madura y acabada,
en la que sin renunciar a ninguno de sus tics dramatúr-
gicos tan personales y característicos, hace emerger de
una manera más equilibrada y medida la ferocidad de
su discurso sin compasión y sin alharacas, con el clown
más tierno, conmovedor y emocionante que hasta ahora
le habíamos conocido. Utopía es un viaje a lo largo del
tiempo y de todos los tiempos; de hacernos conscientes
de que es el momento de recuperar el tiempo de la utopía.
El espectáculo empieza con la aparición del actor y su
cabeza cubierta por una caja de cartón con dos agujeros
para asomarse al exterior y un cochecito con un supuesto
bebé que le hace de muda contraparte; a partir de allí es
donde empieza a desgranar el monumental enfado y su
rabiosa indignación a propósito de cómo se han sucedido
una serie de hechos en el ámbito de Wall Street y cubí-
culos del estilo, cuya debacle en cuestión de horas estaba
no sólo haciendo tambalear a los gobiernos democráticos
más tradicionales, sino también la estabilidad económica
y social de muchos ciudadanos.
Leo Bassi nos va desgranando argumentos que son
recitados con una pulcritud y exactitud de documenta-
ción e información contrastada muy encomiable, y como
siempre en los espectáculos de este actor, acidulados con
su verborrea hilarante y un desparrame de recursos a par-
tir de los cuales desarrolla toda su potencia escénica, y su
Teatro Q CULTURA
arrolladora ocupación del espacio. Nos recomienda al pú-
blico y a su bebé el último best seller de José María Aznar
Carta a un joven español, penúltima idiotez “neocon” del
ínclito ex presidente, nos habla del origen de los tiempos
y del calendario chino, de las excavaciones de Atapuer-
ca, hace un ácido sketch con unos muñequitos y arremete
a diestro y siniestro tanto contra la ultraderecha liberal
como contra la izquierda lastrada y falta de imaginación
y compromiso efectivo; por supuesto en la parte central
del espectáculo nos vuelve a deleitar, para goce de los
más nostálgicos, con el momento del ágape escatológico:
“¡¡contra la crisis cómete tu propia mierda¡¡” espeta con
la boca llena el burel-actor, aunque a estas alturas lo de
producir asco a los burgueses como acto revolucionario
digamos que ya no es lo que era (preferimos no pensar
que será lo siguiente).
En la segunda parte del espectáculo, Bassi, a la vez que
se va caracterizando como payaso de cara blanca, nos va
apuntando su historia familiar en el circo y en las trinche-
ras de la Primera Guerra Mundial, trazando un paralelismo
con el inicio de la Revolución Industrial a partir de lo cual
el viejo bufón nos reivindica con su ancestral sabiduría y
su clownesco estado de alerta para no dejar pasar ni el mí-
nimo resquicio sin sátira al poderoso y al engreído, la poe-
sía frente a la lógica del mercado, la cara maquillada de un
payaso frente a la siniestra fachada de un ejecutivo engo-
minado y encorbatado, la Utopía revolucionaria frente al
alienante pensamiento único. El espectáculo cierra con un
“deux ex machine´DSDEXOODQWHSXHVLQÀDPHGLDQWHXQRV
compresores eléctricos un enorme pato amarillo, de los
de bañera, que acaba ocupando todo el escenario hasta el
punto de quedar el propio actor casi expulsado del mismo,
mientras suena una rítmica música y Leo Bassi salta y bai-
la compulsivamente lanzándose y abrazando el gigantesco
amarillo pato hinchable.
Por suerte y por desgracia el espectáculo hasta nuestros
días se sigue representando en nuestro país y a lo largo y
ancho de la geografía mundial. ¿Por qué por desgracia?,
porque el texto básico de la obra no para de retroalimentar-
se con una actualidad de detalles cada vez más retorcidos
y reiterativos a propósito del desarrollo de la crisis y del
escarnio de los poderosos en los mercados y en la vida
cotidiana de todos los ciudadanos y ciudadanas del mundo
que nos vemos sacudidos sin piedad por las consecuencias
de este proceso de decadencia. ¿Por suerte? Porque par-
tiendo de un viaje íntimo el autor, lejos de caer en un es-
pectáculo ácido en el que “meta caña” sin más, transciende
este recurso tan facilón y nos ofrece un argumentario para
ODUHÀH[LyQSDUDODLQGLJQDFLyQ\SDUDODDFFLyQPX\O~FL-
do, provocadoramente inteligente y divertidísmo. ¡¡¡Larga
vida al buffone!!! ‰
*José Alberto Andrés Lacasta es colaborador
de Pueblos-Revista de Información y Debate
(andreslacasta@gmail.com)
Información y Debate Q PUEBLOS Q Cuarto trimestre Q 2011 Q 63
CULTURA Q Cine

Incendios,
en este mundo
Alejandro Pedregal*

PÁGINA OFICIAL INCENDIES

De vez en cuando llega a las pantallas una de esas películas que absorben todo a su alrededor
y se quedan impregnadas en la memoria del espectador por tiempo ilimitado. Esos lujos son
extraños en el cine contemporáneo, pero cuando llegan compensan meses e incluso años de
sequía. Este es el caso de la canadiense Incendies de Denis Villeneuve.

L
a cinta se centra en el viaje de dos hermanos al Líbano se a observar la película hacia atrás y completar una visión

(aunque nunca lo nombra) para cumplir con los últi-
mos deseos de su madre, emigrante árabe en Quebec.
En ese trayecto se irá descubriendo el complejo entramado
de un pasado personal que al mismo tiempo condensa de
forma alegórica la historia de toda una región marcada por
HOFRQÀLFWRFRQVWDQWH\ODYLROHQFLDLQWHUPLQDEOH
La película de Villeneuve captura la esencia de una pa-
rábola con tintes de tragedia clásica a través de un guión
“
global que se enriquece con cada detalle y acaba por acom-
pañarnos por días o semanas o meses en la cabeza.
Capaz de trascender el drama personal
para ofrecernos un discurso amplio
sobre una naturaleza humana llena de

”
sublime, donde tanto sus puntos altos como los bajos se
pliegan ante una resolución poderosa que ofrece un nuevo
contradiciones y tragedias
sentido a todo el relato. Así el director canadiense consi-
gue que el espectador vuelva sobre sus pasos para detener-

64 Q 2011 Q Cuarto trimestre Q PUEBLOS Q Información y Debate


Se trata, así pues, de un trabajo capaz de trascender el
drama personal para ofrecernos un discurso amplio sobre
una naturaleza humana llena de contradicciones y trage-
GLDV \ DO PLVPR WLHPSR DKRQGDU HQ HO FRQÀLFWR SROtWLFR
que enmarca la narración y que se expone en toda su com-
plejidad. Los niveles de lectura que aporta la película son
tan grandes como la vida de sus personajes y la historia de
toda una región. El círculo trágico de estas vidas que se
nos presentan son el espejo de las heridas de una guerra
FLYLOTXHQRDFDEDQGHFHUUDUVH/DVLJQL¿FDFLyQGHOGUDPD
que se presencia en la cinta de Villeneuve tiene una univer-
salidad y trascendencia que raramente se encuentra en el
cine actual. ¿Alguien da más?
Quizás se podrían encontrar algunos “peros” a Incen-
dies, aunque las irregularidades de la película quedan en
un segundo plano cuando llegan los créditos y el relato
abduce nuestro pensamiento. Aún así sorprende algo la in-
consistencia que a ratos ofrece la fotografía, que combina
metraje genial con otras partes algo más descuidadas. El
ritmo narrativo también se resiente en algunos momentos,
si bien la relevancia de la cinta consigue que esto casi jue-
gue a su favor y acabe por cerrar un círculo de un impacto
incalculable.
OBRA CASI PERFECTA
Todo lo demás es un trabajo de una minuciosidad na-
tural que hace de Incendies un monumento cinematográ-
¿FRGHVWDFDQGRHVSHFLDOPHQWHODSXHVWDHQHVFHQDFUXGD
el guión pulido con mimo que señalaba arriba y unas ac-
tuaciones soberbias, de esas que te sirven para entender las
complejidades del arte de la interpretación. Los matices
de las actrices especialmente, dirigidas con una notable
consistencia, aportan una solidez al drama que invita a en-
cerrarse en ese mundo que se nos ha ofrecido sin dudarlo
ni un instante.
El sonido y la música van de la mano para atrapar la
atención del espectador desde el primer fotograma y acom-
pañan con maestría la expresividad y el tono que emana la
película. Y es ahí mismo donde el montaje, trazado con
milimétrica sabiduría, nos va desvelando, sin prisa pero
VLQ SDXVD HO PLVWHULR TXH DO ¿QDO DSDUHFH DQWH QXHVWURV
ojos para retratar la mayor de las tragedias humanas a tra-
vés de una madre que es también el mismo Líbano desan-
grado guerra tras guerra.
La película transmite el empaque de clásicos ambicio-
VRVTXHKDQOOHQDGRODVSDQWDOODVGHUHÀH[LRQHVXQLYHUVDOHV
y al mismo tiempo han tenido la capacidad de crear un
drama único sobre una realidad tan cercana y verdadera
como aquella a la que asistimos a diario. Y no es extraño
encontrarse con resonancias del clasicismo de la trage-
dia griega (la película está escrita a partir de una exitosa
obra de teatro escrita por el autor de origen libanés Wajdi
Mouawad, un gran conocedor del teatro clásico), si bien la
contemporaneidad de la narración disfraza bien aquellos
ecos, que se quedan como posos en nuestra mente cuando
nos encontramos con la profundidad alegórica del trabajo
TXH¿UPD9LOOHQHXYH
Cine Q CULTURA
“
Una gran película, una cinta excepcional,
una obra que trasciende más allá de
”
determinadas manías de la industria
Incendies fue este año nominada a los Oscar a mejor
película extranjera, una carrera que perdió ante la danesa
En un Mundo Mejor, película mucho más correcta para
los manierismos que aprecian en Hollywood. En ambas
se exponía un encuentro entre la civilización del primer
mundo y el caos tercermundista. Pero mientras la ganado-
ra, dirigida por Susanne Bier, esconde cierto carácter ma-
niqueo con tintes etnocéntricos, una explotación morbosa
de los estados emocionales y una postura política ambigua,
la obra canadiense desborda los límites del lenguaje cine-
PDWRJUi¿FRSDUDRIUHFHUXQUHWUDWRFUXGRGHXQPXQGRHQ
ebullición, en el que la cuestión no se reduce a un combate
entre fuerzas del bien y del mal, sino a la complejidad de
las relaciones humanas que en sus comportamientos más
básicos producen las tragedias de una familia, de un país,
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Estas dimensiones que a veces puede ofrecer el cine
MXVWL¿FDQWRGRHVHDQVLDTXHHVHOWLHPSRGHHVSHUDHQ-
tre obra maestra y obra maestra. Desde luego, cuando la
honestidad domina el trabajo del cineasta es difícil hacer
concesiones al conformismo militante del que Hollywood
hace gala año tras año. Lo que nos queda sin embargo es
una gran película, una cinta excepcional, una obra que
trasciende más allá de determinadas manías de la indus-
tria y que empareja a Villeneuve con toda una tradición
que entiende el cine como una forma de creación cultural
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sobre las contradicciones humanas desde perspectivas
múltiples y con una voz única.
Porque la vida es épica en sí misma, la tragedia que
encierra Incendies supera aquellas visiones chillonas que
buscan la épica en lo excepcional. La vida es en sí excep-
cional y en este homenaje que el cineasta canadiense hace
a la vida, la épica es el viaje; ese viaje lo hacemos todos y
pasa a diario delante de nuestros ojos ‰.
*Alejandro Pedregal, colaborador de
Pueblos-Revista de Información y Debate.
Información y Debate Q PUEBLOS Q Cuarto trimestre Q 2011 Q 65
CULTURA Q Cine

CRÍTICAS BREVES
Beatriz Tostado, colaboradora de Pueblos-Revista de Información y Debate

EN UN MUNDO MEJOR (HAEVNEN)

Dirección: Susanne Bier. Guión: Anders Thomas Jensen. País: Coproducción Dinamarca/Suecia.
Reparto: Mikael Persbrandt, Ulrich Thomsen, Trine Dyrholm, William Jøhnk Nielsen, Markus Rygaard, Bodil Jørgensen.
FUENTE: http://www.golem.es/enunmundomejor/
En un mundo mejor es una apasionante película de la directora danesa Susanne Bier, autora de
pequeñas grandes joyas como Hermanos y Después de la boda.
Violencia. En el Norte y en el Sur. En el campo de refugiados, en la escuela y en la calle.
Violencia que acapara titulares unas veces, otras prejuicios. Violencia estructural y violencia
brutal de los hombres armados, de sangre y vísceras, obscenamente visible, en unas sociedades
estigmatizadas.
Y violencia soterrada, imbuida de múltiples violencias, en un ambiente engañosamente perfecto,
donde en apariencia todo va bien, se goza de bienestar y con tales mimbres ni niños ni adultos tienen, aparentemente
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y sueca de los últimos años. Una especie de ejercicio de ver lo que hay detrás de lo que se mira, de “desmontando la
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hacer que el mundo sea mejor?
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sucumbiendo a la moda de crear niños supuestamente autónomos (pseudo autónomos), con habitación propia, cantidad
de recursos tecnológicos, capacidad para resolver ciertos asuntos materiales (como la habilidad para fabricar bombas
caseras, ¡mira qué niño más autónomo, más listo y más resolutivo!) pero a quienes nadie acompaña realmente en ese
proceso de crecimiento?, ¿no son acaso niños, y no adultos, y su universo ético y moral se está construyendo; y necesitan
el amor, el acompañamiento, el ejemplo, los referentes de los mayores...?, ¿y la libertad, la libertad de ver, de leer, de
conocer, de buscar, de actuar... y de saber que siempre va a haber alguien que los acoja con los brazos abiertos?, ¿y así en
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de esos mayores?
Quizás para la ternura siempre debería haber tiempo. ‰

UN CUENTO CHINO
Dirección y guion: Sebastián Borensztein.
Reparto: Ricardo Darín (Roberto), Huang Sheng Huang (Jun Quian).
¿En qué se parecen un argentino y un chino, el segundo paseando y el primero en coche, a
las tantas de la madrugada por las calles de Buenos Aires? En que ambos llevan la soledad,
el fracaso y la pérdida como una gran carga, como una sombra que se extiende (oscura, fría)
tras ellos y sobre ellos. A uno lo cuidan un poco desde lejos (pero cerca) sus amigos, el otro va
buscando quien lo cuide, por ejemplo un tío que emigró a las Américas hace muchos años ya
TXLHQDSHQDVFRQRFH&RPSDUWHQFRQ¿GHQFLDVFRQHOOHQJXDMHFRUSRUDOPD\RUPHQWH\DTXHQR
tienen lenguaje hablado común), en las que Jun le muestra, entre tímido y melancólico, la foto
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las que su padre perdió la vida. Heridas que son menos si se comparten, si se deja que a través de una bocanada de aire se
inicie un proceso de cicatrización, al menos un amago de tal.
Soledad, pérdida, sí. Temas que, como tantos otros (amor, desamor, libertad…) a todos son comunes, a todos incumben,
sea cual sea el punto del planeta en el que se vive, tal vez del que se huye. Y también solidaridad, ayuda mutua, lazos de
afectos y de complicidad con quien en un momento dado nos cruzamos, por casualidad, en una avenida, en un parque, en
una plaza, a la orilla de un río.
En esta sociedad neoliberal que machaca todo lo que suene a humanidad a veces, a ratos, y a menudo de manera
inconsciente, algunos, algunas construyen lo que podría llamarse otro mundo, otras relaciones, otros paradigmas. ‰

66 Q 2011 Q Cuarto trimestre Q PUEBLOS Q Información y Debate

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