MINISTERIO PÚBLICO

CONCEPTO DEL MINISTERIO PÚBLICO:

El Ministerio Público es una Entidad autónoma. El Fiscal es el director. Para ser

elegido Fiscal de dicho ministerio se hace una Junta de Fiscales Supremos y
dura tres años. Los miembros del Ministerio Público tienen los mismos derechos
y están sujetos a lo que diga el Poder Judicial. Si hay algún nombramiento se
sujeta a los requisitos y procedimientos idénticos a los del Poder Judicial, pero
respetando su categoría. De la misma forma (S/A, 2014), lo afirma:

“Artículo 158: Ministerio Público El Ministerio Público es autónomo.

El Fiscal de la Nación lo preside. Es elegido por la Junta de Fiscales
Supremos. El cargo de Fiscal de la Nación dura tres años, y es
prorrogable, por reelección, sólo por otros dos. Los miembros del
Ministerio Público tienen los mismos derechos y prerrogativas y
están sujetos a las mismas obligaciones que los del Poder Judicial
en la categoría respectiva. Les afectan las mismas 47 La
Constitución incompatibilidades. Su nombramiento está sujeto a
requisitos y procedimientos idénticos a los de los miembros del
Poder Judicial en su respectiva categoría.”

El Ministerio Público aparte de ser una Entidad Autónoma, a la vez es jerárquica;

representa a la sociedad y defiende la legalidad, a su vez promueve de oficio o
de parte por medio del Fiscal que está a su disposición que realice la
investigación; así como está establecido en la Constitución Política del Perú y en
su misma Ley Orgánica del Ministerio Público. Como lo menciona (A, 2016):
 El Ministerio Público es una institución autónoma y jerárquica,
representante de la sociedad y defensor de la legalidad, que
promueve y ejerce, de oficio y a petición de los interesados, la
acción penal –y, eventualmente la acción civil-, conforme lo
establece el artículo 159,5 de la Constitución, los artículos 1,1 y
60,1 del Código Procesal Penal de 2004, y el artículo 11 de la Ley
Orgánica del Ministerio Público.

LA ACCION PENAL:

El artículo 2 de código de procedimientos penales menciona lo siguiente:

La acción penal es pública o privada. La primera se ejercita por el Ministerio
Público de oficio o a instancia de la parte agraviada, o por acción popular en los
casos autorizados por la ley. La segunda directamente por el ofendido,
conforme al procedimiento especial por querella, que este Código establece.

La acción penal se trata de un derecho a la naturaleza subjetiva pública que se

concentra en las personas, en la notificación del juez y la noticia criminal. En
cambio en la acción civil el demandante obtiene una sentencia sobre el fondo,
en un proceso penal el derecho de la acción es siempre y cuando el Juez
motive jurídicamente de los hechos.
Es por eso que la acción penal es de contenido abstracto y se contrapone a los
principios que rigen en un proceso penal y a los derechos del sometido a un
proceso penal. En un enjuiciamiento no existen intereses privados sino
públicos; de modo que ni la víctima o el ofendido tienen derecho a que se
castigue al culpable o a la abstención de la sentencia condenatoria.
Tal y como lo mencionan (José Maria Rifá Soler, 2006):

(…) El derecho de acción penal existe con independencia del ius

puniendi, que únicamente tiene y se atribuye el Estado. Se trata
de un derecho de naturaleza subjetiva pública, que corresponde a
muy diversas personas y se concreta en la notificación al Juez de
un hecho o notitia criminis. Ahora bien, a diferencia del proceso
civil en el que el demandante tiene derecho a obtener una
sentencia sobre el fondo, en el proceso penal el derecho de
acción sólo comprende un pronunciamiento motivado del Juez
sobre la calificación jurídica que le merecen los hechos. No otorga
 ni concede derecho alguno a la apertura del proceso ni a su
sustanciación.
Esto es así, porque el derecho de acción penal es, por esencia,
de contenido abstracto y se contrapone a los principios que rigen
el derecho procesal penal y a los derechos del sometido a
proceso penal. En este sentido, en el enjuiciamiento criminal no
existen intereses privados sino públicos, pertenecientes a la
sociedad, de modo que ni siquiera la víctima o el ofendido tienen
derecho a que se castigue al culpable o a la obtención de una
sentencia condenatoria. (…)

FUNCIONES DEL MINISTERIO PÚBLICO:

Dentro de las funciones del Ministerio Público están:

 Que son el titular del ejercicio de la acción penal; ya que, actúa de oficio,
en favor de la víctima y lo motiva por acción popular o noticia policial.
 También dentro de sus funciones del Ministerio Publico es conducir al
Fiscal para que investigue el delito. Para que conjuntamente con la Policía
Nacional está obligada a cumplir estos mandatos de parte del Ministerio
Público.

Como lo dice (Toledo, 2004):

ARTÍCULO 60º Funciones.- 1. El Ministerio Público es el titular del

ejercicio de la acción penal. Actúa de oficio, a instancia de la
víctima, por acción popular o por noticia policial.

2. El Fiscal conduce desde su inicio la investigación del delito. Con

tal propósito la Policía Nacional está obligada a cumplir los
mandatos del Ministerio Público en el ámbito de su función.
ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL MINISTERIO PÚBLICO:

 Una de las atribuciones y obligaciones del ministerio público es que el

Fiscal actúa en el proceso penal. Adecúa sus actos y siempre rigiéndose
por la Constitución y la Ley, con instrucciones de carácter general que
emita siempre la Fiscalía de la Nación.
 Conduce la investigación preparatoria. Practica y ordena los actos de
investigación, siempre indagando y para eximir o atenuar la
responsabilidad del imputado.
 Interviene también en todo el desarrollo del proceso. Aparte de interponer
los recursos y medios de impugnación que la Ley establece.
 Y para finalizar, tienen el conocimiento de la investigación o sobre las
causales que están establecidas en el articulo 53º

Como lo dice (Toledo, 2004):

ARTÍCULO 61º Atribuciones y obligaciones.-

1. El Fiscal actúa en el proceso penal con independencia de criterio. Adecúa sus

actos a un criterio objetivo, rigiéndose únicamente por la Constitución y la Ley,
sin perjuicio de las directivas o instrucciones de carácter general que emita la
Fiscalía de la Nación.

2. Conduce la Investigación Preparatoria. Practicará u ordenará practicar los

actos de investigación que correspondan, indagando no sólo las circunstancias
que permitan comprobar la imputación, sino también las que sirvan para eximir
o atenuar la responsabilidad del imputado. Solicitará al Juez las medidas que
considere necesarias, cuando corresponda hacerlo.

3. Interviene permanentemente en todo el desarrollo del proceso. Tiene

legitimación para interponer los recursos y medios de impugnación que la Ley
establece.

4. Está obligado a apartarse del conocimiento de una investigación o proceso

cuando esté incurso en las causales de inhibición establecidas en el artículo 53°.
CONCEPTO DE LA POLICIA NACIONAL:

La Policía Nacional esta jerárquicamente organizada para para garantizar el

orden de la sociedad y así como los derechos fundamentales. Tienen un
reconocimiento en la constitución y demás marco normativo que regula su
organización de sus funciones tanto en su labor de prevención como en la
relativa prevención de la investigación del delito.

Señala De Llera que la Policía no es institución de hoy o ayer, sino que existió
en todo este tiempo. Aunque con distintas denominaciones; desempeñando más
o menos funciones que hoy se atribuyen, o ha sido asumida la función policía
por uno u otros órganos, grupos sociales concretos.

La policía realiza una labor de apoyo al Ministerio Público y para eso usan todos
sus conocimientos y experiencia para llevar a cabo una buena investigación
criminal pero siempre esclareciendo los hechos y conservación de evidencias
que luego son enviadas al Fiscal para así promover el ejercicio de la acción
penal.

En otras palabras, la Policía es sujeto del procedimiento pero no es parte del

proceso. Es sujeto en la fase preliminar porque tiene la potestad y las funciones
investigativas. Esto es por delante del Juez ya que no podrá iniciar ni proseguir
con la acción penal, sino que el único que lo puede acción es el Ministerio
Público. Tal y como lo señala CAROCCA PÉREZ que menciona que la Policía
es el brazo de ejecución de las decisiones de los fiscales durante la etapa de
investigación, debiendo actuar conforme a sus instrucciones para el
cumplimiento de sus objetivos.

Como lo menciona (A, 2016):

La Policía Nacional es una Institución estatal jerárquicamente organizada y

creada para garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos
fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades
ciudadanas. Tiene por ello reconocimiento de la constitucional (art. 165) y
además todo un marco normativo específico que regula su organización y
funciones tanto en su labor de prevención como en la relativa a su intervención
en la investigación del delito.

Señala De LLERA SUÁREZ-BARCENA que la Policía no es una institución de

hoy ni de ayer, ha existido en todos los tiempos. Aunque con distintas
denominaciones, dependiendo de cada momento histórico y de cada lugar, ha
desempeñado más o menos funciones de las que hoy se le atribuyen. O ha sido
asumida la función de policía por unos u otros órganos o grupos sociales, en
toda sociedad es presentar manifestaciones de la misma.

En lo que el proceso penal importa, la policía realiza una

FUNCIONES DE INVESTIGACION DE LA POLICA NACIONAL

Como lo establece (Aldo Alejandro Vásquez Ríos, 2016)
Artículo 67°.- Función de investigación de la Policía
1. La Policía Nacional en cumplimiento de sus funciones debe, inclusive por
propia iniciativa, tomar conocimiento de los delitos y dar cuenta inmediata al
fiscal, sin perjuicio de realizar las diligencias de urgencia e imprescindibles para
impedir sus consecuencias, individualizar a sus autores y partícipes, reunir y
asegurar los elementos de prueba que puedan servir para la aplicación de la ley
penal. Similar función desarrollará tratándose de delitos dependientes de
instancia privada o sujeta a ejercicio privado de la acción penal.
2. Los policías que realicen funciones de investigación están obligados a apoyar
al Ministerio Público para llevar a cabo la investigación preparatoria.
ATRIBUCIONES DE LA POLICIA NACIONAL

https://derechoprocesalpenalfinesdesemana.files.wordpress.com/2012/02/m9_policiajudicial
200109-1.pdf