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INTRODUCCION.
1. LA SOCIEDAD EN DIFICULTADES.
No descarto que el mismo sea útil para prevenir daños en los Lineamientos
de la reforma del régimen societario dominicano que parece estarse incubando, y
que será abordado en el panel de cierre.
Sostenía que es rol de los juristas auditar el sistema jurídico como unidad.
Abordé sistémicamente la cuestión en el XI Encuentro de Academias Nacionales de
Derecho, realizado en Córdoba el año 19952 , cuando afirmaba que “Es centro de
debate la eficiencia del sistema jurídico” y que “El tema se encuentra vinculado a
la ineficiencia del derecho que facilita una actitud masiva de incumplimiento”.
También allí ubicaba dentro de las relaciones de organización a las sociedades y los
concursos.
2
Nto.Posibilidad y conveniencia de la reforma del derecho privado. Aspectos metodológicos libro colectivo
“Unificación Civil y Comercial: lo posible y lo conveniente”, Ed. Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales
de Córdoba, Córdoba nov. 1996, correspondiente al XI Encuentro de las Academias Nacionales de Derecho y
Ciencias So ciales de Buenos Aires y Córdoba, Córdoba, 12 y 13 de octubre de 1995, pág. 61 a 111, específicamente
punto 5.1. pág. 74..
Así afronté la Ineficacia del sistema concursal 3 intentando seguir las
enseñanzas de los recordados Profesores Eméritos Dres. Héctor Cámara y
Francisco Quintana Ferreyra, pronunciándome sobre la necesidad que el sistema
jurídico intentara evitar la propagación del virus de la insolvencia.
PRIMERA PARTE
3
También nto. Ineficiencia de la ley concursal en Revista Derecho y Empresa, nº 10 diciembre 2000, p. 176 y ss...
El reciente decreto de necesidad y urgencia 1269/024 dispone la
inaplicabilidad de las normas sobre disolución por pérdida de capital social
prevista en el inc. 5º del art. 94 LS “La sociedad se disuelve:... 5) por pérdida del
capital social”, parece enderezarse en la misma línea permisiva.
Esta causal esta catalogada por aquellas que producen su efecto ope legis,
de pleno derecho, ipso jure, atendiendo a la disposición del art. 96 “Pérdida del
capital. En el caso de pérdida del capital social, la disolución no se produce si los
socios acuerdan su reintegro total o parcial del mismo o su aumento”.
Concordantemente con esa norma, que es general para todas las sociedades,
luce para las sociedad anónimas el art. 206 “Reducción obligatoria. La reducción
es obligatoria cuando las pérdidas insuman las reservas y el 50% del capital
social”.
4
Publicado en el B.O. de la Nación nº 29942 del 17 de julio de 2002, y en Diario Comercio y Justicia del 22 de julio
de 2002 sección Leyes y Comentarios pág. ½.
Volver sobre el punto puede llevar al efecto contrario: los abusos de los
administradores alentarán la proliferación de juicios y la extensión de
responsabilidad como reacción a los vaciamientos societarios.
Es que en virtud de los escándalos que vienen haciéndose públicos, y que sin
duda revelan conductas mucho más cotidianas e ilegales que las que se suponen, se
producirán reacciones. En mi país una Comisión, en el seno del Ministerio de
Justicia de la Nación, estaría trabajando en la reforma de la legislación societaria,
particularmente respecto a ilícitos societarios, que sin duda tendrá en cuenta las
normas que se anuncian en Estados Unidos de Norteamérica, y que sin duda
acentuarán criterios como los fijados en la nueva disciplina de los ilícitos penales y
administrativos para las sociedades determinados en Italia por la ley 366 del 3 de
octubre de 20015 .
II – MERO ESPEJISMO.
La nueva norma podría hacer pensar en que durante este período en que se
suspende la disolución por pérdida del capital social o la obligación de reducción
de ese capital desaparece la responsabilidad de administradores y socios prevista
en el art. 99 de la ley de sociedades.
5
Cfr. ROMANO, Mario La responsabilitá amministrativa degli enti, societá o associazioni: profili generali en
Rivista delle Societá, año 47 2002 p. 393 y ss.
apreciaciones de causales de disolución de pleno derecho, que actúan ipso jure u
ope legis.
Pero en cuanto a la insolvencia el tema tiene una solución más sencilla, que
se enrola en la que venimos sosteniendo desde el desierto.
6
SUJETOS RESPONSABLES Y SUBORDINACION DE CREDITOS POR EL USO ABUSIVO DE LOS
PRESTAMOS DE LOS SOCIOS Y DE LAS ENTREGAS A CUENTA DE FUTUROS AUMENTOS DE
CAPITAL, con los Profesores Hernán Racciatti(h) y Alberto Antonio Romano, tomo III pág. 383. - Ponencias al III
CONGRESO NACIONAL DE DERECHO CONCURSAL y I CONGRESO IBEROAMERICANO SOBRE LA
INSOLVENCIA, Mar del Plata, 27, 28 y 29 de noviembre de 1997, 3 tomos Ed. Ad Hoc, Buenos Aires, noviembre
1997; La infracapit alización, la insolvencia societaria y la responsabilidad de sus administradores, parte A pág. 51 a
60 del Libro de Comunicaciones. A VI Jornadas Nacionales de Institutos de Derecho Comercial, San Martín de Los
Andes, 12/14 de noviembre de 1998.
responsabilidad por los acreedores sociales posteriores a esa situación contra los
administradores que siguieron operando en estado de cesación de pagos. Se
corresponde al deber de los administradores de llevar contabilidad y una eficiente
administración, dividiendo las obligaciones en corrientes y no corrientes.
9
ESCRIBANO GÁMIR, Rosario C. La protección de los acreedores sociales Editorial Aranzadi, Navarra 1998,
Monografía de Revista de Sociedades nº 10, pág. 44 y ss..
10
“...un capital social desproporcionadamente reducido en su magnitud determinará la imposibilidad ex origine de
cumplir el objeto, que debe, por esencia, ser fácticamente posible...” Veca Constructora S.R.L.” Fallo del Dr. Butty
LL.-1980-D-pag. 464 y ss.
Esa insuficiencia puede resultar de un capital realmente insuficiente para el
desenvolvimiento social o de un sobreendeudamiento, violando la función del
capital como respaldo de operaciones del giro.
11
ROMERO, José Ignacio Capital social. Mínimo legal y sficiente para el cumplimiento del objeto social
(Responsabilidad de los administradores por infracapitalización material) en JA nº 6059 octubre de 1997, pág. 32,
cit. por VITOLO, Daniel Capital social, infracapitalización y sobreendeudamiento en “Conflictos actuales en
sociedades y concursos libro colectivo coordinado por Arecha, Dasso, Nissen y Vitolo, Ed. Ad Hoc septiembre 2002,
pág. 35 y ss..
sobreviniente de lograrlo” contenida en la última parte del inc. 4º del mismo
artículo 94 LS, que no ha sido modificado ni suspendido.
Los acreedores sociales que acrediten: (a) haber sufrido daño (b) por el
accionar de administradores de sociedades (c) que hubieran asumido esas
obligaciones en conocimiento del estado de cesación de pagos, (d) pueden
promoverles acciones individuales de responsabilidad.
12
Sobre el punto también trabajé con anterioridad, p.ej. Insolvencia societaria y responsabilidad pág. 380 y ss. en
JURISPRUDENCIA ARGENTINA libro en Conmemoración de su 80ª Aniversario, 1918-1998; y en Las relaciones
de organización y el sistema jurídico del derecho privado, Córdoba 2002, 2ª ed.Advocatus, 1ª edición Córdoba 2000
de la Academia de Córdoba, Capítulo XI Insolvencia societaria y responsabilidad, pág. 481 y ss..
La sociedad es un sujeto de derecho –persona jurídica- que el sistema
jurídico entrega como técnica de organización para que los fundadores de una
empresa puedan generar un centro de imputación autogestante. Esos fundadores y
los administradores que elijan como órgano del nuevo ente son los que deben
asumir la funcionalidad, evitando perjudicar a terceros.
13
nto. Bien jurídico tutelado por la legislación concursal en Revista de la Universidad Nacional de Córdoba años
79/80 p. 262 y ss..
Concebida de esta forma, debe alentarse –exigirse- que los administradores
de una persona en cesación de pagos afronten esa situación dañando lo menos
posible a los terceros. Facilitar los acuerdos preconcursales, en su falta promover
la rápida presentación en concurso –lo que normalmente permite que la empresa
se pueda recuperar-, y no cuando sea irreversible su situación. Liquidar
rápidamente la empresa en marcha si no es viable en manos del concursado,
parecen las medidas más adecuadas para enfrentar colectivamente la cuestión.
Las reformas en si pueden ser buenas o malas, depende del contexto central
donde se introduzcan, pudiendo acentuar los perjuicios que hoy causa en el
entorno empresario el sistema concursal –perjudicando a los acreedores si operan
con empresas en cesación de pagos, sin saberlo- o agilizar procesos ordenados en
sentido positivo.
Alberti14 aporta que “Por cierto es posible proponer, con aspiración muy
amplia, una reconstrucción total del sistema concursal. Pero esta es empresa que
nos parece irrealizable en el presente de la sociedad argentina, cuya necesidad de
mejoramiento legislativo es más importante en otras materias; de modo que su
proposición no serviría inmediatamente al bien común sino que más bien
disimularía la posibilidad de efectuar pequeños progresos concretos”. Coincidimos
plenamente con la idea.
Una reforma integral sólo sería posible si existiera una unívoca apreciación
del rol de los concursos, lo que marca las dificultades de pergeñarla en el seno de
una Comisión que elaborara un proyecto o anteproyecto, o en el Congreso para
sancionarla.
14
ALBERTI, Marcelo Edgardo Una contribución de Efraín Hugo Richard al derecho concursal: El plan de empresa
como recaudo del concurso preventivo en “DERECHOS PATRIMONIALES” Estudios en Homenaje al Profesor
Emérito Dr. Efraín Hugo Richard, bajo la dirección de Laura Filippi y María Laura Juárez, Ad Hoc Buenos Aires
2001, tomo II pág. 949.
replantearse los negocios y determinar la aptitud de la organización de la sociedad
y de la funcionalidad de sus negocios.
Volvimos sobre ello ya con el apoyo de Junyent y Muiño17 -el primero ahora
con Carlos Molina Sandoval se han vuelto los apóstoles de esa idea-, y recalcamos
la cuestión que Alberti18 señala “Expresó nuestro autor, amigo y homenajeado, que
la carencia de ese plan provoca fatalmente la inoperancia de los esfuerzos
aplicados a la concreción del acuerdo preventivo extrajudicial, como puede ser
visto en su Efectos societarios de la insolvencia, publicado en Anales XXVI (1987)
161, de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Córdoba”.
Continúa el prestigioso jurista: “El exigir a los insolventes una concisa exposición
de su programa de modificación de la situación empresaria precedente al
concursamiento, mediante un plan de aquello por poner en práctica para corregir
la pérdida que ha causado los incumplimientos de los pagos, saneará el concurso
preventivo de su actual empleo como artificio procedimental destinado
15
ALBERTI, Marcelo Edgardo Una contribución de Efraín Hugo Richard al derecho concursal: El plan de empresa
como recaudo del concurso preventivo en “DERECHOS PATRIMONIALES” Estudios en Homenaje al Profesor
Emérito Dr. Efraín Hugo Richard, citado tomo II pág. 949. Cfme. ntos. SALVATAJE DE LA EMPRESA Y
PROPUESTA DE ACUERDO PREVENTIVO. año 1996 nº 6, pág. 121 a 128, Rosario 2a. quincena de marzo de 1997.
Revista Derecho y Empresa de la Universidad Austra l; Propuesta de acuerdo preventivo. Su integración necesaria
con un plan de dirección en Doctrina Societaria nº 109, diciembre 1996, Ed. Errepar, tomo VIII pág. 548 y ss..
ENSAYO SOBRE EL PLAN DE EMPRESA Y LAS OBLIGACIONES DEL EMPRESARIO en Revista “Estudios de
Derecho Comercial” del Colegio de Abogados de San Isidro, nº 9 año 1993, págs.55 a 70. EL “BUEN HOMBRE DE
NEGOCIOS” Y EL “PLAN DE EMPRESA” en Doctrina Societaria y Concursal, Ed. Errepar, tomo V Pág. 337.
Crédito y plan de empresa en XXIX Congreso Anual Ordinario de Abapra, La Rioja 30 de mayo/ 1 de junio de 1988;
¿SE INTEGRA LA PROPUESTA DE ACUERDO CON UN PLAN DE CUMPLIMIENTO ? tomo I pág. 433. -
Ponencias al III CONGRESO NACIONAL DE DERECHO CONCURSAL y I CONGRESO IBEROAMERICANO
SOBRE LA INSOLVENCIA, Mar del Plata, 27, 28 y 29 de noviembre de 1997, 3 tomos Ed. Ad Hoc, Buenos Aires,
noviembre 1997; Salvataje de la empresa: ¿Una postulación sin respuesta en la ley concursal? conjuntamente con
Francisco Junyent Bas y Orlando Manuel Muiño, en RDCO año 30 1997 pág-525 y ss..
16
Presidente Honorario de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Córdoba, en su homenaje
“Estudios en honor de Pedro J. Frías”, editado por la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Córdoba,
1994, nto. trabajo en el tomo III p´. 1187 El plan de empresa, Ética y responsabilidad del empresario.
17
Salvataje de la empresa: ¿Una postulación sin respuesta en la ley concursal? conjuntamente con Francisco
Junyent Bas y Orlando Manuel Muiño, en RDCO año 30 1997 pág -525 y ss., ya citado.
18
ALBERTI, Marcelo Edgardo Una contribución de Efraín Hugo Richard al derecho concursal: el plan de empresa
como recaudo del concurso preventivo en “DERECHOS PATRIMONIALES” Estudios en Homenaje al Profesor
Emérito Dr. Efraín Hugo Richard, citado en nota anterior.
simplemente a diferir una fatal liquidación. La postergación de esa inevitable
extinción de las empresas insolventes conviene, por cierto, a los dirigentes
societarios que de modo artificioso malvivan de esas empresas deficitaria, pero la
comodidad subjetiva de este logro aventajado resulta tanto onerosa como inútil
para la sociedad económica”.
Por otra parte la empresa viable es la única que merece conservarse, sea
por disposiciones concursales, pre concursales o extraconcursales. La sociedad es
la estructura técnica jurídica personalizante a disposición del empresario como
instrumento "de organización". La organización no sólo supone la disponibilidad
jurídica de órganos, de un sistema de imputación simplificante de las relaciones
jurídicas con terceros y socios, sino la actuación coherente del órgano de
administración asegurando el cumplimiento del "objeto social" como forma de
manifestación de la empresa o empresas, con la dotación patrimonial adecuada.
19
Nto.LA CONSERVACION DE LA EMPRESA EN LAS LEYES DE SOCIEDADES Y DE CONCURSOS , con
Francisco Quintana Ferreyra, en RDCO año 1978 Pág.1373; LA CONSERVACION DE LA EMPRESA, Anales de la
Academia Nacional de Derecho tomo XXV Pág.107 y ss. .
Ninguna de esas acciones puede generar responsabilidad a un
administrador.
SEGUNDA PARTE
20
Puede verse nta. posición en RICHARD, E.H. y MUIÑO, Orlando M. Derecho Societario, Ed. Astrea, Buenos
Aires, pág. 543 y ss.. Con mayor profundidad lo hice en Responsabilidad de administrador de sociedad insolvente en
Doctrina Societaria y Concursal marzo 2002 tomo XIII p. 887, y en Daños causados por la insolvencia societaria
(vías no concursales de reparación) como capítulo XXVII p. 657 del Libro Colectivo “Derecho de Daños Quinta
parate Daños causados en el derecho comercial, Libro en Homenaje de Isaac Halperin y Carlos Zavala Rodríguez,
Editorial La Roca, Buenos Aires junio 2002, correspondiendo a un trabajo entregado el 31 de mayo de 2000.
21
Nto.LA CONSERVACION DE LA EMPRESA EN LAS LEYES DE SOCIEDADES Y DE CONCURSOS , con
Francisco Quintana Ferreyra, en RDCO año 1978 Pág.1373; LA CONSERVACION DE LA EMPRESA, Anales de la
Academia Nacional de Derecho tomo XXV Pág.107 y ss. .
22
ARAYA, Miguel C. Responsabilidad de los administradores de la Sociedad Anónima en DERECHOS
PATRIMONIALES Estudios en home naje al Profesor emérito Dr. Efraín Hugo Richard, Editorial Ad Hoc, Buenos
Aires 2001, bajo la dirección de Laura Filippi y María Laura Juárez, página 639 tomo II, especialmente pág. 647.
Si la actuación torpe de los administradores genera perjuicio a terceros,
éstos pueden promover una acción individual de responsabilidad civil, bajo los
mismos presupuestos clásicos de la responsabilidad subjetiva, exigiéndose además
de la infracción a la norma la concurrencia de la culpa, el daño y la relación de
causalidad.
La ley de sociedades destina un solo artículo, el 279 LS, que establece que
los accionistas y los terceros conservan siempre sus acciones individuales contra los
directores. Cuando la conducta antijurídica de los administradores ha causado un
daño al patrimonio personal de los accionistas y de los terceros, éstos tienen una
acción individual para obtener el resarcimiento del daño sufrido 23 .
23
ARAYA M.C. Responsabilidad.... cit. pág. 652.
24
ver Comentario a l a Ley de Sociedades Anónimas t. II, Madrid 1976 página 196, capítulo I nro. 2, último párrafo.
25
Fallo de Primera Instancia Juez Dr. Eduardo Favier Dubois (h) en “Peacan Nazar c/ Torres Astigueta” del 16 de
mayo de 1995, La Ley t. 1996 C fallo nº 94379, comentado por Alberto Conil Paz “Responsabilidad de
representantes sociales y quiebra”, confirmado por la CNCom Sala E 16.5.95 apoyando la doctrina el dictamen del
Fiscal de Cámara, en ED t. 168 p. 496.
26
Responsabilidad de los administradores – Levantamiento del velo Dossier práctico de la redacción de la eidtorial
Francis Lefebvre, Madrid 1998, pág. 49.
III - DAÑO FUERA DEL EJERCICIO ORDINARIO DE LA FUNCION DEL
ADMINISTRADOR DE LA SOCIEDAD.
28
Nota 15* precedente.
29
En comunicación de ese nombre de DOBSON, Juan Malcolm a pág. 101 tomo V del IV Congreso Iberoamericano
de Derecho Societario y de la Empresa (Rosario, octubre 2001).
30
VICARI, Andrea I doveri degli amministratori in caso de insolvenza della società nel diritto statunitense, en Rivista
delle Società 1999 p. 1244 y ss.-.
31
cfme. DOBSON No hay responsabilidad... cit. pag. 105.
32
GIBNEY, Frank “El milagro programado” 2ª. Ed. Sudamericana Planeta, Buenos Aires 1987, p. 13.
33
Anales de la Facultad de Derecho de Lieja, en pág. 20-1991.
34
CNAT, Sala III, in re “Silvero, Víctor Hu go y otros c/ Jowas S.R.L.y otro s/embargo preventivo-despido”,
SD60.913.
Ante doctrinas que restringen la responsabilidad del administrador
frente a terceros, adquieren importancia soluciones concretas como las de la
legislación española respecto a la SA y a la SRL, o la francesa e inglesa en el caso
de falencia de la sociedad, e incluso el alcance del art. 173 ley 24522, calificándose
de dolosa la actitud del administrador que contrae obligaciones para la sociedad a
sabiendas que no podrá satisfacerlas. En los concursos la legislación francesa
sanciona a los administradores en situaciones similares, conforme el art. 180 de la
ley 85-98 del 29 de enero de 1985. Se trata de la action en complement du passif
par satisfacer a los acreedores no satisfechos en la liquidación, siendo requisitos la
insuficiencia del activo, la culpa o dolo de los administradores en la gestión, el
nexo causal entre su falla de gestión y la falta de activo, debiendo el juez
determinar la compensación justa que no puede exceder esa falta de activo, y
puede ser menor.
¿Cuándo hay un daño directo a los acreedores sociales por parte de los
administradores de la sociedad deudora?
35
VITOLO Capital social... cit. pág. 54.
El punto, dentro de la teoría general, es si la actuación del administrador de
la sociedad viola el estándar del art. 59 de la ley 19.550, y de ello resulta un daño
directo al tercero, aunque la conducta del administrador lo haya sido en el
ejercicio de sus funciones propias. Contraer obligaciones a sabiendas de no poder
cumplirlas íntegramente, recibir el precio de un auto sin girar el monto a la fábrica
para que liberara su patentamiento son dos ejemplos de un daño directo por el
obrar impropio de “buen hombre de negocios”.
36
VELASCO, Esteban Gaudencio en Estudios jurídicos en homenaje a Aurelio Menéndez Menéndez, tomo II
Derecho de Sociedades, Madrid , Civitas 1996 pág. 1679: ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE LA
RESPONSABILIDAD DE LOS ADMINISTRADORES FRENTE A LOS SOCIOS Y TERCEROS: ACCION
INDIVIDUAL Y ACCIONO POR NO PROMOCION O REMOCION DE LA DISOLUCION , especialmente Pág. 1683
RESPOSNABILIDAD DE LOS ADMINISTRADORES POR DAÑO DIRECTO. LA ACCION Individual, transcribimos
Pag. 1698 DAÑO DIRECTO.
37
Sigue el trabajo citado en nota anterior a pág. 1699.
legitimación a cualquier interesado y se impone un deber de solicitud a los
administradores; y la imposición a los administradores de una sanción consistente
en la responsabilidad por las obligaciones sociales, cuando incumplan cualquiera
de los deberes indicados. La más llamativa de esas disposiciones es, sin duda
alguna, la que sanciona a los administradores con la responsabilidad solidaria por
las deudas sociales (arts. 265.2 y 5 LSA y 195.5 LSRL), algo que puede sorprender
en unas sociedades en las que los socios no responden de las deudas sociales (arts. 1
LSA y 1 LSRL).”38
38
La responsabilidad por las deudas sociales de administradores de sociedades anónimas y limitadas incursas en
causa de disolución , por Emilio Beltrán Sanchez pág. 133.en “LA RESPONSABILIDAD DE LOS
ADMINISTRADORES DE SOCIEDADES DE CAPITAL”, Director Juan Bolás Alfonso Notario, Consejo General
del Poder Judicial, Consejo General del Notariado, Madrid 2000.
39
En los mismos trabajos citados en nota anterior: Estudios en homenaje a Menéndez Menéndez p. 2481 La
responsabilidad por deudas de los administradores de sociedad anónima , por Luis Suarez-Llanos Gómez,
especialmente pág. 2496. Sobre la responsabilidad por no convocar a junta general o no adecuar los Estatutos
Sentencia del 30 de octubre de 2000 Tribunal Supremo Sala en lo Civil p. 1687 Tribunal Constitucional Sentencias y
la sentencia del 21 de diciembre de 2000 p. 169.
40
Cfme. DOBSON La aplicación.... cit. pág. 106.
La jurisprudencia española que abre el ejercicio de la acción de
responsabilidad es profusa: Responsabilidad de los administradores frente a los
acreedores sociales en casos de falta de liquidación adecuada de la sociedad, en
caso de disolución41 o cuando los administradores contraen crédito sabiendo la
impotencia patrimonial para cumplir con el posterior pago. “La negligencia grave,
el descuido imperdonable generador de efectivos daños a terceros, está presente en
la conducta de los demandados, pues, a pesar de conocer la mala situación
económica de la sociedad, siguieron comprando diversos productos”42 “...El acto u
omisión del administrador estará marcado en el ámbito de las atribuciones propias
de su cargo, y acaso de halle exento de toda intencionalidad dañosa, pero si es
contrario a la ley o a los estatutos, o si está realizado sin la diligencia con la que
debe desempeñar el cargo, genera responsabilidad que es exigible por este
conducto.
41
GARRETA SUCH, José María La responsabilidad civil, fiscal y penal de los administradores de las sociedades 4ª
edición Marcial Pons, ps. 202 y ss.
42
Sentencia de la Apelación de Valencia sec. 6ª del 30.12.92 en Revista del Derecho de Sociedades p. 306.
43
Sentencia de la Apelación de Valencia Sec. 6ª del 8.4.93 en Revista del Derecho de las Sociedades p. 301, y
también puede verse a GARRETA cit. pág. 191 nota 89.
44
Sentencia del TS del 14.11.88 en Revista General de Derecho nº 534, marzo 1989, cit por GARRETA SUC cit. p.
200 nota 103.
45
En DE LA INSOLVENCIA, cit. nto. Ausencia de sede y responsabilidad de administradores (II). Tomo III pág.
579.
46
El catálogo corresponde a MOYA JIMENEZ, Antonio La responsabilidad de los administradores de empresas
insolventes, 2ª edición revisada y actualizada, Editorial Bosch, Barcelona 1998, pág. 19.
El incumplimiento de esos deberes fiduciarios por parte de los
administradores permite imputarles responsabilidad. No es necesario que el
administrador se haya enriquecido, sino que con su obrar contrario al estándar del
art. 59 ley 19.550 haya causado perjuicio al acreedor social.
VI – El DOLO.
Así por ejemplo se considero dolosa la exageración por parte del vende dor
de las utilidades producidas por el fondo de comercio vendido, lo que basta para
calificar de grave y determinante el dolo por aquél cometido 51 .
VI - DAÑOS RESARCIBLES
51
C.N.Com. 1.10.58 JA 1959-I-362.
las consecuencias remotas podrían ser el daño causados a todos los acreedores del
acreedor engañado.
52
En su reciente libro Grupos de sociedades. En el derecho comparado edición Abeledo Perrot, Buenos Aires 1998,
pág. 758 entre diversas referencias que hace a la cuestión.
53
ROUGUES, Julio M. V Acción social e individual de responsabilidad. Replanteo de una “vexata quaestio” p. 537
tomo II del IV Congreso Iberoamericano.
mayoritarios en la asamblea, afectan a todos los socios- deben ser interpretadas
restrictivamente.... Previsiblemente, la asamblea que decida la renuncia resolverá
que no existe violación a la ley o al estatuto. En tal caso, se ha interpretado que el
accionista disconforme de be impugnar la decisión en el término fijado por el art.
251 de la ley 19.55054 ....a) Si triunfa en ambas acciones, lo que se obtenga ingresará
al patrimonio de la sociedad controlada por los accionistas mayoritarios que
designaron a los administradores responsables...... c) El hecho de que prospere la
impugnación de la decisión asamblearia no determina el progreso automático de la
demanda de responsabilidad, pues son distintos los sujetos pasivos (en el primer
caso la sociedad, en el segundo el administrador de hecho)..... e) Si se acumulan
ambas acciones.... el producido de su reclamo resarcitorio ingresase al patrimonio
del litigante vencido..... En primer lugar, =por qué el daño derivado del menoscabo
–en ocasiones la volatilización- del patrimonio social es calificado como indirecto?
Se trata de una afirmación dogmática tantas veces descalificada por la Corte
Suprema de la Nación con sustento en la doctrina de la arbitrariedad. ...... Si la ley
ha otorgado legitimación al accionista para promover una acción invocando el
daño sufrido por la sociedad, y en beneficio de ésta, a fortiori debe estar legitimado
para reclamare a titulo personal el resarcimiento de los perjuicios.....
Esta “acción derivada” aparece autorizada por el art. 73 del Dto. 677/2001
sobre transparencia contra los actos o contratos con partes relacionadas, prevé en
la última parte que la acción sea promovida por “un accionista” que “demanda
resarcimiento de los perjuicios ocasionados”, o sea que no se trataría de demandar
los perjuicios sufridos por la sociedad, sino los correspondientes a ese accionista. Si
se entendiera que el daño que debe reclamar el accionista es el total y lo es en
beneficio de la sociedad, lo que se habría consagrado no es el ejercicio de una
acción derivada, sino la promoción de una “acción en representación”, lo que es
bien distinto55 . La norma dispone una inversión de la carga probatoria,
imponiendo “a la parte demandada probar que el acto o contrato se ajustó a
condiciones de mercado o que las condiciones de la operación no causaron
perjuicio a la sociedad”.
Una mejor investigación haría pensar en que las acciones derivadas son una
forma de expresión de la acción subrogatoria u oblicua 56 .
54
CNCom. Sala B 15.122.89 Barbará, Alfredo y otra c/ Maryland S.A. y otros ED 141 127 citado por Otaegui en la
actualización de Halperin p. 558.
55
Sobre ambas acciones puede verse el Proyecto de reformas a la ley de sociedades comerciales elaborado por la
Comisión designada por el Ministerio de Justicia 465/91 que integráramos, en el Título I, Capítulo Primero, sección
IV “De ciertas acciones” arts. 21 a 26, Ed. Astrea.
56
Nto. Las relaciones de organización y el sistema jurídico del derecho privado, Córdoba 2000, ed. de la Academia
de Córdoba, Capítulo IX Franccionamiento de la responsabilidad frente a consumidores y terceros a través de los
contratos de colaboración, parágrafo XIII “Medios no tradicionales de ejercitar la responsabilidad”, pág. 426.
valores, que en su art. 73 autoriza las acciones derivadas, o sea las promovidas por
la minoría directamente contra el controlante.
TERCERA PARTE
2. LA ACTIVIDAD ILICITA.
En visión restrictiva del alcance del art. 19 LS, el fallo dictado por la CN
Trabajo Sala 3º el 19 de febrero de 2002, en los autos “ANARELLA, Adrián
Rafael y otro c/ Visor Enciclopedias Audiovisuales S.A. y otros s/Despido”,
entendió que “es aplicable la doctrina prevista en el artículo 54 de la ley 19550
cuando la sociedad, si bien tiene un objeto lícito, está formalmente constituida y
57
Sobre el tema y otros vinculados puede verse en la página electrónica de la Academia
http://comunidad.vlex.com/acader Continuamos esa posición publicando e n Anales de la Academia Nacional de
Derecho y Ciencias Sociales de Córdeoba nto. Ineficacia de la ley concursal en tomo XXXIX Año Académico 2000
tomo I pág. 293 y También nto. Ineficiencia de la ley concursal en Revista Derecho y Empre sa, nº 10 diciembre
2000, p. 176 y ss... y también Ineficacia del sistema concursa. intentando seguir las enseñanzas de los recordados
Profesores Eméritos Dres. Héctor Cámara y Francisco Quintana Ferreyra, nos pronunciábamos sobre la necesidad
que el sistema jurídico intentara evitar la propagación del virus de la insolvencia.
58
nto. La conservación de la empresa al recibir el Premio Academia, Anales de la Academia Nacional de Derecho y
Ciencias Sociales. El reconocimiento de la noción "actividad" en el derecho positivo puede verse en el trabajo citado
en nota siguiente y en trabajos anteriores allí citados.
59
Nto.Banca de hecho. Actividad ilícita Comentario a jurisprudencia “Romeo Anunciada M.E. c/ Peña, Jaime y otras
s/ Oredinario”, pág. 29 Revista de las Sociedades y Concursos nº 7 Noviembre Diembre 2000, con referato, Buenos
Aires febrero de 2001.
60
Revista de las Sociedadesd y Concursos, Ed. Ad Hoc, nº 7 nov.-diciembre 2000, pág. 23 con mi nota.
61
Puede consultarse mi opinión en el libro colectivo ANOMALIAS SOCIETARIAS, y en Doctrina Societaria y
Concursal, Editorial Errepar marzo 2002.
también es lícita su actividad, pero incurre en su gestión en actos prohibidos por
las leyes aun cuando persiga fines sociales lucrativos violando el criterio de
funcionalidad consagrado por el art. 2º de la ley de sociedades, en tanto las mismas
constituyen realidades jurídicas que el ordenamiento sólo reconoce para que un
grupo de individuos realice actos lícitos y el lucro no puede ser obtenido sobre la
base de la antijuridicidad”.
También afirma que “no puede sostenerse que el tercer párrafo del artículo
54 in fine de la ley 19550 solo resulte aplicable cuando la persona jurídica ha sido
creada con la única finalidad de violar la ley y frustrar derechos de terceros, pues
la sociedad formada con esa única finalidad es la que tiene objeto ilícito que
merece una regulación propia en la referida ley (arts. 18 y 19 de la ley 19550). En
la especie, la sociedad tiene un objeto lícito, está formalmente constituida y
también es lícita su actividad, pero en su gestión incurre en actos prohibidos por
las leyes...”. De ello se inferiría una teoría restrictiva a la aplicación del art. 19 LS
sobre actividad ilícita, por cuanto toda la actividad de la sociedad debería serlo, lo
que constituiría en letra muerta la ley, pues la sociedad que cumple actividad
ilícita siempre encubrirá la misma en cierta actuación lícita.
¿Cuánto de actividad ilícita debe cumplir una sociedad para que sea
aplicable el art. 19 LS? El indirect doing business cumplido por los Bancos en el
año 2001, y que se sigue desarrollando como sostengo62 , tipifica la actividad ilícita?
Al margen del caso específico, este es un tema central que debe dilucidar la
doctrina para no volver letra muerta la ley y con una posición ambigua autorizar
la cada vez más inescrupuloso uso de las sociedades.
El ejercicio habitual, en una serie de actos, de una actividad no prevista en
el objeto social, o sea que lo exorbite, autorizaría a los socios a remover a los
administradores y hacerlos responsables de los daños causados. Y esa
responsabilidad sería al margen de la imputabilidad o no a la sociedad de los actos
cumplidos. Así visto sería un problema de las relaciones internas de la sociedad.
64
ZUNINO, Jorge O. Disolución y liquidación t. 2 p. 208 y ss., donde indica las diversas posiciones sobre el punto.
65
Sobre el punto puede consultarse mi trabajo Sociedad y contratos asociativos Ed.Zavalía, Buenos Aires 1987. En "V
Reunión conjunta de Academias Nacionales de Derecho y Ciencias Sociales", Córdoba, octubre de l986,sobre el tema
"Persona y derecho" publicada en el tomo XXV de los Anales de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales
de Córdoba, págs.8l. Intervención en la VI Reunión Conjunta de Academias de Derecho, correspondiente al año 1987, que
obra a p.510 del tomo XXVI de Anales de la Academia de Córdoba. "En torno a la personalidad jurídica de las
sociedades", ponencia a las XII Jornadas Nacionales de Derecho Civil, Bariloche abril 1989, y publicación similar en
Revista Notarial del Colegio de Escribanos de la Provincia de Buenos Aires, año 1989 Centenario, pág. 207 y
ss..Ponencia a la 1a. Conferencia Internacional sobre la unificación, San Miguel de Tucumán 22 al 24 de o ctubre 1987
"Persona jurídica, sociedad y contratos asociativos en la Unificación del Derecho Privado". Ponencia "Personalidad y
tipicidad" en Jornadas Nacionales sobre unificación de las obligaciones civiles y Comerciales, organizadas por el Instituto
Arg entino de Derecho Comercial y Colegio de Escribanos de la Capital Federal, Buenos Aires 4-5 de Diciembre de 1986.
Ponencia "Tipicidad societaria. Tipología societaria y responsabilidad" en III Congreso de Derecho Societario, Salta
octubre de 1982. En prensa en Revista Jurídica del Banco Nación: Disertación sobre aspectos modernos del derecho
societario, en reunión de Abogados del Banco de la Nación Argentina, Córdoba 1989. Libro "Derecho Civil y Comercial -
Cuestiones actuales" en Homenaje a Antonio Butele r Cáceres "La llamada inoponibilidad de la personalidad jurídica en la
ley de sociedades comerciales" p. 467 y ss.- Ed. Advocatus Córdoba 1990-, y especialmente "Nuevamente en torno a la
inoponibilidad de la personalidad jurídica" en tomo IV de Doctrina So cietaria y Concursal, ed. Errepar, Buenos Aires
1991.
66
Zunino ob. cit. t. II p. 208 y ss.. Ver nota anterior. Rubén R. Pardo Acerca del Banquero de Hecho Doctrina
Societaria y concursal, t. III p. 15 y ss.. Carlos R. Freschi La sanción por actividad i lícita de las sociedades
comerciales en RDCO año 1978 página 1531, en particular p. 1542.VERON Sociedades comerciales tomo I p. 128 y
advertida internamente, como aumentar el stock, los servicios, las provisiones, etc.
aumentando el endeudamiento con terceros, amén de otras prácticas que pudieran
cumplir coetáneamente como satisfacer las cuentas personales de los socios,
revocar los aportes irrevocables de capital, etc. etc..
4. NEGOCIO ILÍCITO.
En ese sentido Orgaz70 enseñaba que "dentro del amplio campo de los actos
o negocios ineficaces (nulos o anulables) es posible diferenciar dos situaciones
generales: unas veces el acto o negocio está permitido o autorizado por la ley, y la
ss. INCLUYE A LOS SOCIOS QUE NO PUEDAN ACREDITAR SU BUENA FE.......VITOLO, Daniel R. LA
LEY SARBANES-OXLEY DE LOS ESTADOS UNIDOS, LA REALIDAD DE LA REPÚ7BLICA ARGENTINA
Y LA PREVENCIÓN DE LOS FRAUDES SOCIEARIOS. Errepar diciembre 2002 p. 854 tomo XIV.
67
El daño resarcible Ed.Marcos Lerner, 1988, pag. 9. Del mismo autor y en el mismo sentido La ilicitud p. 19, Ed.
Lerner, 1973.- En este libro, en nota 2 a pag. 18, refiere la existencia de "autores han pretendido establecer una
tercera categorìa, la del acto ilegal, cuando el autor sostiene que la ilicitud se define por la contrariedad del acto,
positivo o negativo (acciòn u omisiòn), a las normas de un sistema dado de derecho.
68
Jorge Mosset Iturraspe Contratos Ed. Ediar 1988, pág. 196 y ss..
69
cfme. Otaegui, Julio César Invalidez de los actos societarios p.365; Escuti, Ignacio A. Sociedad e invalidez:
algunos aspectos VI n.53.
70
en Hechos y actos o negocios Jurídicos, Bs.As. 1963 p.62. En el mismo sentido, el mismo autor en Los lìmites de
la autonomìa de la voluntad en LL 64-222.
nulidad proviene solamente de circunstancias externas y accidentales; p.ej....la
omisión de formas requeridas. En estas hipótesis, sería impropio hablar de actos o
negocios ilícitos o prohibidos, pues la nulidad se relaciona únicamente con la
formación concreta de ellos, y no con su contenido". Conforman esas
transcripciones el criterio que no es el acto en sí mismo el prohibido o ilegal, sino
que es la actividad de uno de los sujetos: prohibida o ilícita.
Fargosi74 , uno de los firmantes del proyecto de la ley 19.550, señala: “... el
limitar la consideración al objeto ilícito... significa, por la pasiva, dificultar el
perseguimiento y sanción de aquellas sociedades que, cumpliendo formalmente con
el requisito del art. 1655 C.C., sustancialmente frustran la finalidad de licitud que
se consustancia con la noción genérica del acto jurídico, a tenor de los arts. 944,
953 y concordantes del C.C..- Esa es la razón de ser del art. 19, aun cuando en una
71
En Hechos y actos o negocios Jurídicos pág. 62 ya citada en nota anterior.
72
Betti Teoría General del Negocio Jurídico, p.93.
73
Petrocelli L`antigiuridicitá parte 1 p.7 entendiendo que "un acto puede ser ilegal, por no responder en todo o en
parte a las condiciones fijadas por la ley para su validez, sin que por ello pueda decirse que en antijurídic o...; el autor
del acto ilegal no va contra el derecho sino que va por un camino por donde no obtiene la protección del derecho; no
se dirige contra otro interés jurídicamente tutelado sino que omite la realización de las condiciones indispensables
para c onseguir la tutela jurídica del interés propio...". Esto se compadece con el criterio que sostuve en cuanto a la
validez de los actos individuales, sin perjuicio de rescatar la sancionabilidad de la actividad, citando en forma
contraria a este autor, con a nterioridad, a Orgaz, ver nota 29.
74
FARGOSI, Horacio P. en ESTUDIOS DE DERECHO SOCIETARIO, Editorial Ábaco Buenos Aires 1978, el
artículo Sociedad y actividad ilícita pág. 49 y ss, particularmente p. 59 en adelante.
lectura ligera, superficial y prescidente del contexto general de l orden jurídico,
pueda aparecer como no conjugado con axiomas preestablecidos..... Salandra
señalaba que para determinar la licitud del objeto social es menester tener
presente el verdaderamente desarrollado... Mario Ghidini coincindía con tal
apreciación del problema, afirmando que para juzgar acerca de la licitud era
menester atender al efectivamente desarrollado y no sólo estatutario... la doctrina
francesa ... sostenían que la sociedad será ilícita si su objeto real fuera un
emprendimiento interdicto, .... señala Betti (p.61), “este control somete
especialmente a examen las diferentes categorías de fines prácticos a los que se
dirige más frecuentemente la autonomía privada al proveer a la circulación de los
bienes, a la prestación de servicios, a la cooperación social”, y agrega, “respecto a
tales fines, clasificados por tipos, el derecho controla ante todo la licitud sobre el
terreno social, siguiendo los criterios de apreciación que la conciencia social puede
formular”. En el estado actual de la conciencia social en punto a las sociedades
mercantiles (sigue Fargosi a p. 62), no pueden caber dudas de que la necesaria
adecuación de su actividad a los fines superiores del derecho constituye un
presupuesto inconmovible”.
76
Fallo del 18 de febrero de 1986, n. 960 en Mas. Foro it. 1986.
77
Me referimos a los fallos que se limitan a no permitir la apertura del concurso preventivo de entidades financieras –
hoy superado e n los casos de Banco Suquía S.A. y Banco Bisel S.A.-, pero omiten considerar la aplicaciòn de la
norma del art. 19 LS, disposición que prevé su aplicación de oficio.
78
cfme. nto. trabajo "La Economìa del Derecho" en La Ley (actualidad) del 18 de abril de 1989 p. 2 y ss., "Economía
y Derecho" en Anales de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de kCòrdoba, año acadèmico 1988
p.525 y ss.
ello el control sobre los partícipes en ese mercado de interés público, sea aceptada.
Esta concepción, que implica una desregulación del sistema, no implica una
eliminación de las formas vigentes de regulación, sino como una manera de regular
el mercado que fundamenta la intervención de la autoridad en una interpretación
de la normativa existente, más consciente de la finalidad de coordinar las
estructuras. SI al control de organización y funcionamiento, NO a la excesiva
regulación de las operaciones y contratos, mientras los mismos mantengan
transparencia en el mercado. La experiencia en mi país, aún excesivamente costosa
nos lo advierte. Nos apartaríamos así de la otra vertiente, propia del derecho
económico, que establece como concepción que es la autoridad la que esta en
condiciones de establecer el nivel de competencia que sea justo, variable en el
tiempo y espacio, regulando la actuación de administradores que deben hacerlo
por su propia decisión.
5. INVITACION.
Que hacer ante ello? Tanto ante la insolvencia del Estado, como ante la de
las empresas privadas?
6. CONCLUSION.
81
Ver en Congreso Iberoamericano de Academias de Derecho, Córdoba 1999, nto. trabajo El derecho en el siglo XXI
(visión de un comercialista) p. 779.