Cisen, 16 años controlando los archivos de la Guerra

Sucia
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Zósimo Camacho @zosimo_contra August 7, 2018

Los archivos del espionaje, de la violación de derechos

humanos, de crímenes de lesa humanidad cometidos contra
adversarios del régimen, reales o supuestos, siguen bajo
control del Cisen. Por más de 16 años, el centro de inteligencia
le impuso al Archivo General de la Nación una tutela sobre los
fondos documentales que, hasta la llegada del nuevo gobierno,
seguirán en sus manos

El Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen) mantiene el control de los fondos

documentales de la guerra sucia en México. Un “acuerdo” que data del sexenio foxista, y que
consigna como vigencia “por tiempo indefinido”, justifica la intromisión del organismo de
inteligencia civil en las instalaciones y responsabilidades que legalmente son del Archivo
General de la Nación (AGN).

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La próxima entrada en vigor de la nueva Ley General de Archivos –que implica la
desincorporación del AGN de la Secretaría de Gobernación (Segob)– y la llegada de un
nuevo gobierno podrían poner fin a la tutela de agentes del Cisen en más de 58 mil
expedientes de las direcciones Federal de Seguridad (DFS) y de Investigaciones Políticas y
Sociales (DIPS), las temibles policías políticas del régimen priísta.

“El Cisen sigue teniendo la custodia de esos fondos”, confirma en entrevista con Contralínea
la directora del AGN, Mercedes de Vega Armijo. Matiza: pero “las versiones públicas las
elabora el Archivo General de la Nación”.

—Supuestamente el Cisen estaría a cargo sólo mientras se capacitaba a personal del Archivo
–se le cuestiona a la doctora en historia, nombrada directora del AGN por el presidente de la
República Enrique Peña Nieto el 1 de septiembre de 2013.

—El acuerdo sigue vigente. No se ha modificado. Lo que ahora tendrá que ocurrir es que ese
acuerdo se revise a la luz de lo que establece la Ley General de Archivos. Tendrá que ocurrir
necesariamente. No hay vuelta atrás.

En febrero de 2002, durante el gobierno del panista Vicente Fox Quesada, oficialmente fueron
transferidos los archivos del organismo de inteligencia civil del Estado mexicano –el Cisen– al
AGN. Se anunció que los documentos desclasificados generados por las agencias de
inteligencia del país podrían ser consultados por historiadores, periodistas e investigadores en
general. El hecho se anunció como una muestra de que la democracia por fin se había
instalado en México. Tal simulación cumplió ya más de 16 años.

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Se ocultó en 2002 que quienes controlarían los documentos serían agentes del propio Cisen.
El asunto se destapó unos años después, en 2006, cuando el investigador Tomoo Terada
descubrió que quienes lo atendían en la entonces Galería 1 eran empleados del centro de
inteligencia y no del AGN. Hoy los agentes siguen bajo “custodia” de tales archivos.

—¿Por qué el Cisen sigue controlando hasta la fecha expedientes que formalmente fueron
entregados al Archivo General de la Nación? –se le pregunta al maestro Esteban Landa
Rodríguez, secretario de la Asociación Mexicana de Archivonomía.

—Es parte de la cultura del secretismo del mismo Estado –expone el especialista, egresado
de la Escuela Nacional de Biblioteconomía y Archivonomía y catedrático del Colegio de
Bibliotecología de la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad Nacional Autónoma de
México (UNAM).

Como experto, considera que esta “cultura del secretismo” del Cisen ha impedido que los
archivos sean realmente abiertos a la sociedad, aunque estén en el AGN supuestamente
abiertos a la investigación.

“Ellos [el Cisen] invocan la seguridad nacional, la seguridad pública y la protección del mismo
Estado… Recordemos que estamos hablando de archivos que documentan delitos de lesa
humanidad, delitos graves en materia de derechos humanos.”

Para el maestro Landa Rodríguez, el Cisen sí es un obstáculo para el acceso libre a esa
documentación. Decir que los agentes están para ahí “capacitar”, y desde hace más de 16
años, es un intento por justificar la encomienda que con respecto a esa documentación se les

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dio a quienes han encabezado el AGN desde entonces. El investigador advierte que los
archivos que se trasladan al Archivo General de la Nación ya tienen carácter de “históricos”.

Emilio Vizarretea, politólogo, filósofo, internacionalista y abogado, señala que el valor de los
documentos de seguridad desclasificados que se encuentran en el AGN es “muy alto”. El
doctor en teoría crítica señala que se trata de una parte de “la memoria colectiva de la
sociedad”.

Advierte que son documentos que no solamente provienen de instancias de la Segob.

También hay archivos de instancias de la Secretaría de Relaciones Exteriores, la cual también
tiene facultades legales para realizar labores de inteligencia.

En 2006 el investigador Tomoo Terada había

solicitado a la Segob el fundamento legal que
amparaba la custodia, por parte del Cisen, de
los archivos depositados entonces en las
galerías 1 y 2 del AGN. Por respuesta, recibió
dos oficios fechados el 20 de febrero de ese
año. En el primero –DG/598/2006–, el
entonces director del Archivo General, Jorge
Dueñas, le solicitaba al Cisen “la ratificación
del apoyo técnico que esa institución […]
presta”. En el mismo documento destaca que
“considera de gran valor el apoyo que brinda
el personal del Cisen en virtud de la
especialización en la materia de este grupo
de trabajo”.

El segundo oficio –DG/059/06–, firmado por

quien se desempeñara como director del
Cisen en ese año, Jaime Domingo López Buitrón, se consigna: “He girado instrucciones a fin
de que el personal especializado del Cisen, por su experiencia y conocimiento del caso,
continúe por tiempo indefinido prestando apoyo técnico a los procesos archivísticos y de
resguardo de los acervos transferidos al AGN, así como para brindar atención al público que
solicite consultarlos”.

Hoy la actual directora del AGN, Mercedes de Vega Armijo, reconoce que los integrantes del
Cisen no deben continuar por tiempo indefinido. “Es una situación que va a cambiar. Es algo
que ya está previsto en la ley. Esta situación se tiene que modificar”.

Y es que a partir del 1 de enero de 2019, el AGN tendrá un cambio sustancial: dejará de estar
sectorizado a la Segob. No sólo tendrá patrimonio propio, autonomía de gestión y
personalidad jurídica. También será cabeza de un Concejo Nacional de Archivos.

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Por lo tanto, a decir de Vega Armijo, “va a ser necesario analizar este asunto. Es fundamental
sentar a la mesa a las instancias involucradas en este tema para ver cómo se va a aplicar la
Ley General de Archivos en relación con este acuerdo presidencial que hubo entorno a los
archivos del Cisen”.

Como todos archivos del AGN, los fondos de la DFS y de la DIPS se encuentran en el nuevo
edificio de acervos. La directora, bajo cuya administración se canceló la consulta directa de
documentos y se reelaboraron versiones públicas para reservar hasta por 70 años elementos
de los expedientes, dice que ahora “se tendrán que generar acuerdos entre las instancias
involucradas para ver cómo se va a aplicar la Ley General de Archivos”.

Sobre la reserva de información hasta por 70 años, la directora del AGN argumenta que la ley
vigente –es decir la Ley Federal de Archivos que será sustituida por la nueva Ley General en
los próximos meses– “considera que hay documentos con valor histórico y confidenciales. Esa
ley está vigente. Y mientras esté vigente, la tendremos que seguir acatando”.

Sin embargo, concede que “se cometieron muchos errores en el testado [reserva] de
documentos. Hemos ido aprendiendo en el camino. Se tastaban elementos de los
documentos que no debían testarse”.

La nueva Ley no es la única que podría poner fin al control del organismo de inteligencia
sobre los archivos desclasificados de seguridad nacional. La llegada de un nuevo gobierno a
la Presidencia de la República, encabezado por Andrés Manuel López Obrador, podría tener
menos interés en proteger a los espías y políticos de sexenios pasados.

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De hecho, el presidente electo ha manifestado su repudio al espionaje y a los servicios de
seguridad nacional que se encargaron de seguir durante décadas a opositores al régimen.
Incluso, anunció la desaparición del Cisen.

Para Emilio Vizarretea, la agencia no desaparecerá: sólo se le cambiará de nombre y seguirá

“custodiando” los documentos. “Se trata de información de alto valor”.

De acuerdo con el “Acta Administrativa de Entrega-Recepción del Acervo Documental

Transferido al AGN por el Cisen”, se trata de 58 mil 302 expedientes contenidos en 4 mil 223
cajas. Estos documentos supuestamente “desclasificados” fueron generados entre 1947 y
1985 por el Departamento de Investigación Política y Social; la Dirección Federal de
Seguridad; la Dirección General de Investigación y Seguridad Nacional, y el propio Centro de
Investigación y Seguridad Nacional.

El maestro Esteban Landa destaca que la información que se traslada al AGN tiene la
categoría de histórica, no administrativa. Por lo tanto, quienes deberían estar a cargo de esos
fondos documentales son los trabajadores del Archivo.

El especialista incluso cuestiona que esta información que incluye crímenes cometidos en
nombre del Estado sea custodiada por el propio Estado, así sea a través del Archivo General
de la Nación.

“No debería tenerlos ni el AGN. Aquí estamos hablando del derecho a la verdad. Y este
derecho, a nivel internacional, señala que ante este tipo de información debe ser custodiada
por una Comisión fuera de los aparatos del Estado.”

Landa Rodríguez señala que la Ley General que entrará en vigor sí tiene como espíritu que
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los archivos cumplan con los principios de accesibilidad, integridad, que la información esté
completa y disponible.

Pero en materia de la información relacionada con la Guerra Sucia, el espionaje y los

crímenes de lesa humanidad “no prevé nada: es una de las grandes lagunas que tiene la ley”.

Explica que la información en la que quedan asentados delitos de Estado o crímenes de lesa
humanidad no tienen que estar bajo custodia del propio gobierno.

“Se tiene que crear una comisión para garantizar la protección de esta información. Se trata
del derecho a la verdad, que incluye el derecho a la investigación y a la sanción. El AGN no
tendría que concentrar toda la información del Estado. Tendría que haber un contrapeso.”

Zósimo Camacho

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