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IDESUNI
PLAN DIRECTOR
DE DESARROLLO AGRO
URBANO DE ICA 1999-2020
INFORME DEFINITIVO
ICA-PERU
Octubre 1999
REGIDORES
2
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA
RECTOR
Arq. Javier Sota Nadal
3
COMISION MULTISECTORIAL DE COORDINACION
.PARA EL PLAN DIRECTOR
DIRECTOR MUNICIPAL
Ing. Hugo Uribe Uribe
PERSONAL DE APOYO
INSTITUCIONES COLABORADORAS
Patronato de Ica
Data System
4
CONTENIDO
Presentación
Introducción
a. Generalidades
b. Acciones del equipo de la UNI ante el desastre
c. Diagnóstico de los eventos y cuantificación de daños
A. Contexto general
a. Antecedentes Históricos
b. El Medio Físico
c. Rol de la Ciudad de Ica y el Contexto Regional
d. Funciones de la Ciudad de Ica
e. Actividad Económica
f. La Dinámica demográfica
a. Zonificación General
b. Sectorización Urbana
c. Equipamiento Urbano
d. Acondicionamiento Vial Urbano
CAPITULO I : Objetivos
CAPITULO II: Alcances
CAPITULO III: Políticas Generales de Desarrollo Urbano
3.1. Zonificación
3.2. Vialidad
3.3. Transporte Público Urbano
3.4. Equipamiento Urbano
3.5. Seguridad Ambiental
3.6. Servicio de Agua Potable y Alcantarillado
3.7. Limpieza Pública y Disposición Final de Residuos Urbanos.
3.8. Electrificación
3.9. Telecomunicaciones
3.10. Abastecimiento y Comercialización
3.11. Gestión e Implementación del Plan Director
3.12. Medio Ambiente
3.13. Organización y Gestión Municipal
6
3.14. Participación Vecinal
CAPITULO I: Alcances
CAPITULO II: Facultades
CAPITULO III: Licencias, control y conformidad de obra, sanciones
CAPITULO IV: Usos
CAPITULO V: Planeamiento urbano
CAPITULO VI: Modificaciones al presente Reglamento Provincial de
Construcciones
CAPITULO I: Definiciones
CAPITULO II Normas generales
CAPITULO III Estudio de Zonificación
CAPITULO I Generalidades
CAPITULO II Plano de Sectorización y Equipamiento
CAPITULO III Propuesta de Equipamiento Urbano
CAPITULO I Generalidades
CAPITULO II Definiciones
CAPITULO III Esquema y Secciones Viales del Area de Tratamiento
CAPITULO III Propuesta de Vialidad y Transporte
8
PRESENTACION
En esta nueva coyuntura y tras haber cumplido con todas las etapas programadas,
esperámos que el nuevo gobierno municipal encabezado por el Señor Alcalde Oscar
Sanchez Dulanto y el cuerpo de regidores y funcionarios sepan sacar el mayor
provecho posible de este plan y tengan la voluntad política para su implementación en
el más breve plazo, considerando que es un aporte importante como instrumento para
el desarrollo local que tanto espera la ciudad de Ica.
10
INTRODUCCION
11
PARTE I. MARCO DE REFERENCIA PARA EL ORDENAMIENTO Y
DESARROLLO AGRO URBANO
1. Para la elaboración del presente Plan se han tenido en cuenta los siguientes
Planes Directores anteriormente elaborados para la ciudad de Ica: (1) En 1980 se
elaboró un Plan Regulador para el período 1980-1990 el cual fue desarrollado por la
Dirección Regional de Vivienda y Construcción; (2) En 1989, para el período 1985-
1995 el cual fue denominado Plan de Emergencia de Expansión Urbana de la Ciudad
de Ica elaborado por el Centro de Investigación y Proyectos Urbanos y Regionales
(CIPUR) y en 1995 el Plan de Emergencia para la ciudad de Ica igualmente a cargo
de CIPUR.
B. METODOLOGIA
(1) El tratamiento integral de la ciudad en el marco del Valle del Río Ica al
que se denomina Area de Intervención. En este nivel se considera el medio
ambiente natural y los fenómenos naturales en especial los de tipo sísmico,
de dinámica superficial y los de inundabilidad por efecto de Fenómeno
Pluviales.
(1) El Area de Intervención comprende el espacio del valle del Río Ica
correspondiente a los distritos de Ica, Guadalupe, San Juan Bautista, San José
de los Molinos, La Tinguiña, Parcona, Subtanjalla, Los Aquijes, Pueblo Nuevo,
Pachacutec, Tate, Santiago y Ocucaje. Tiene una extensión de 50,000 Has.
Formada por las coordenadas UTM 8464 - 8404 Norte y 440- 408 Este. ver
plano N° PU-01
13
(2). El Area de Tratamiento comprende el área central del Valle del Río Ica
correspondiente a los distritos de Ica, Subtanjalla, San Juan Bautista, Tinguiña,
Parcona, Los Aquijes. Tiene una extensión de 29,900 Has (29x13 km). Está
delimitado entre las coordenadas UTM 8452-8439 Norte y 432-410 Este, ver
plano N°PU-02.
8. Los escenarios propuestos han servido de base para efectuar la programación del
suelo urbano y la previsión de su equipamiento. Para tal efecto se ha considerado
que el escenario B, es el más apropiado para fines del Plan Director.
Aglomeración Sur: Formada por las áreas urbanas de los distritos de Santiago,
Ocucaje, Pachacutec y Pueblo Nuevo. Con base en la Ciudad de Santiago con
120 has.
Aglomeración Norte: Formada por las áreas urbanas de los distritos de Guadalupe
y San José de Molinos. Con base en Guadalupe con 80 has.
1993 (1) 1998(1) 2000 (2) 2005 (3) 2010 (4) 2020 (4)
Población Total 244,741 271,541 283,065 314,062 348,453 428,945
Población Urbana 209,454 244,113 274,286 298,360 331,030 407,750
Hogares Urbanos(5) 46,545 54,247 60,952 66,302 73,562 90,611
Viviendas Urbanos (6) 40,280 46,945 54,857 62,158 71,963 88,641
Area Urbana Estimada (7) 2,000 2,440 2,740 3,000 3,300 4,100
1993 (1) 1998(1) 2000 (2) 2005 (3) 2010 (4) 2020 (4)
Población Urbana 190,807 220,125 227,736 262,729 297,247 362,343
Hogares (5) 42,402 48,917 50,608 62,555 70,773 86,272
Viviendas (6) 36,694 42,332 43,795 57,115 64,619 78,770
Area Urbana Estimada (7) 1,908 2,200 2,280 2,630 2,900 3,600
a. Generalidades
12. La cuenca del río Ica cuenta con un total de 7,300 km2 y una longitud
aproximada de 300 km. hasta su desembocadura en el Océano Pacífico. El río Ica
tiene como afluentes a los ríos de Tambo, Olaya y Santiago que nacen a más de 4
500 m. de altitud en la Provincia de Huaytará en el departamento de Huancavelica.
En la parte superior de la cuenca considerada desde la bocatoma de La “Achirana”
existen aproximadamente 240,000 Ha. ocho veces más que la parte del valle
irrigado.
14. En los meses de Enero y Febrero del presente año a causa del mencionado
fenómeno, la ciudad de Ica fue objeto de la más grande inundación nunca antes
registrada en su historia, ocupando el primer lugar en población departamental
afectada a nivel nacional (115,724 hab.), sobrepasando cualquier previsión y
capacidad de respuesta de los organismos del Estado en las acciones de
emergencia.
1
Centro de Estudios y Prevención de Desastres (PREDES) 10-03-98
17
c.- Diagnóstico de los eventos y cuantificación de daños
1. Primer Evento:
Fecha: Año 1998 mes Enero, Día 23 Hora de inicio 21.00 Horas.
Tipo de evento generador: Lluvias extra locales
Fenómeno : Inundaciones de áreas urbanas y agrícolas
2. Segundo Evento:
Fecha: Año 1998 mes Enero, Día 29 Hora de inicio 21.00 Horas.
Tipo de evento generador: Lluvias locales y extra locales en la cuenca del río Ica
Fenómeno: Inundaciones de áreas urbanas y agrícolas
2
CPV-93-Censo de Población damnificada- Fenómeno de El Niño 1998 INEI- Ica
* ó considerada vivienda afectada
18
19. En el área urbana y rural del distrito de Ica se tuvo el siguiente balance de
afectación por la inundación:
- 24 pueblos Jóvenes
- 19 Urbanizaciones
- Centro urbano de Ica
20. Las áreas de afectación en el valle del río Ica fueron los correspondientes a los
distritos de:
La Tinguiña, Parcona, San José de los Molinos, Los Aquijes, Santiago y Yauca del
Rosario principalmente 3.
A. CONTEXTO GENERAL
a. Antecedentes Históricos
b. El Medio Físico
24. En cuanto a la potencialidad de sus recursos naturales, el valle del río Ica es
una tierra clasificada como de alta productividad, arable y apta para cultivos
intensivos y otros usos. Sin embargo, la escasez de agua y, la explotación intensiva
de las aguas subterráneas están generando cambios dramáticos en el ecosistema
que pueden tener efectos inmediatos muy perjudiciales para la producción local
25. A nivel regional, el valle de Ica está formado por una fosa tectónica de unos
40 Km de longitud. Es limitado por fallas regionales principales NNO-SSE y sistema
de fallas OSO-ENE y NE-SO. En la ciudad de Ica y en sus inmediaciones no se
encuentran fallas activas. El valle forma parte de la llanura pre-andina, llamada
también la pampa costera, que se halla confinada entre la Cordillera de la Costa y
la Cordillera de los Andes. Esta llanura pre-andina constituye una cuenca de
sedimentación donde se han acumulado sedimentos de origen marino durante el
Terciario y los sedimentos fluvio-aluviales, de piedemonte y eólicos desde fines del
terciario hasta nuestros días. La Cordillera de la Costa bordea las pampas al oeste
con taludes muy abruptos, también las separa del litoral del Pacífico y dificulta la
comunicación con él. Tiene un ancho de unos 40 Km y elevaciones en el sector que
nos interesa de 500 m.s.n.m. en promedio.
(ii) Hidrografía.
26. La Provincia de Ica se caracteriza por una gran escasez de recursos hídricos
superficiales, debido a la fuerte escasez de agua en el valle e irregularidad de
lluvias. Desde 1959 se deriva a la cuenca del río Ica las aguas del Sistema
Choclococha mejorando ligeramente la situación, su recorrido es de 230 Km. El
agua en la ciudad de Ica, proviene de los pozos que explotan el acuífero del valle.
Este consiste en materiales fluvio-aluviales del cuaternario y alcanza espesores
mayores al Este y Norte del valle (entre 65 a 175 m) y menores al Oeste y Sur (20 a
90 m). En los últimos 30 años, la napa freática ha descendido considerablemente
debido a la explotación excesiva de agua subterránea habiéndose contado en el
valle más de 1,000 pozos perforados.
28. Las descargas naturales son una respuesta directa a las precipitaciones en
las partes altas de la cuenca. El período estacional es muy corto y poco definible
20
(31 de marzo al 15 de mayo). El período de avenidas empieza con los primeros
meses del año y termina al presentarse el último pico del histograma (1 de enero a
31 de marzo, término medio del ciclo hidrológico).
(1) Sector A.- Este sector se encuentra al Oeste y Sur-Oeste de la ciudad. Los
suelos superficiales son de cultivo de naturaleza limosa color beige claro, en estado
semi compacto y poco húmedo hasta una profundidad promedio de 1m.
(2) Sector B.- Está conformada por el centro de la ciudad. Este sector está
conformada por depósitos aluviales de naturaleza granular. Se trata de depósitos
de arenas pobremente graduadas de grano fino a medio y redondeado, con
mediano a poco contenido de finos no plásticos, baja humedad e intercalaciones de
suelos arcillosos y limosos de poca potencia, a manera de lentes. La compactación
de estos suelos es baja en la superficie (0-3m) y va aumentando hasta niveles de
alta densidad a partir de los 6 metros.
(3) Sector C.- Se encuentra al Norte y Oeste de la ciudad. Este sector está
constituida por arenas pobremente graduadas de color beige amarillento, tamaño
fino, ligera humedad y estado poco denso a suelto. Estos suelos son de origen
eólico y cubren grandes extensiones de terreno.
30. La Ciudad de Ica4 con 140,000 habitantes en 1998 capital del departamento
y de la provincia del mismo nombre, ocupa el décimo segundo lugar en el rango
tamaño de ciudades a nivel nacional. Su relativa cercanía a la ciudad capital de la
República5 y el hecho de su articulación vial por la carretera Panamericana,
mediante la cual se desarrolla el flujo interregional terrestre entre Lima y otros
departamentos del Sur tales como Arequipa, Moquegua, Tacna e incluso mediante
4
Incluye el continuo urbano del distrito de Ica, parte de las áreas urbanas de los distritos de Subtanjalla, San
Juan Bautista y los asentamientos de la margen izquierda del Río Ica que corresponden a los distritos de La
Tinguiña y Parcona.
5
Ver ítem 1.5.1. del Pte.
21
ellos, los de Apurímac, Cusco y Puno, le confiere un gran movimiento comercial que
se acentúa toda vez que desde ella, se vinculan en forma transversal los
departamentos de Ayacucho y Huancavelica con la Carretera Panamericana.
33. Siendo el centro principal del Sistema Urbano del departamento, la Ciudad
de Ica incorpora en un segundo nivel del sistema urbano a las ciudades de Pisco,
Chincha, Nazca y Puquio, vertebrando el desarrollo de la economía regional. La
ciudad de Ica articula el eje urbano de la costa con el eje andino de la Región "Los
Libertadores-Wari" como ciudad eje de la zona de Huancavelica y Ayacucho 7.
e. Actividad Económica
7
Montoya, 1980.
22
orienta las actividades de agro-industria, comercio, servicios y otras. Existen
relaciones importantes con las actividades mineras de la sierra de Ayacucho y
Huancavelica. Por ello cabe resaltar el análisis del desarrollo de la economía
regional en estos rubros. Se observa en los últimos años un proceso de deterioro
económico de la Ciudad, el cual tiene estrecha relación con el deterioro del agro
37. Se estima que el PBI Agrícola per capita con un índice de 1 en 1972 similar
al de 1981, pero que baja a un índice 0.6 para 1993. Si este bajo índice si bien
expresa la economía agraria que incide en la ciudad, no es representativo de los
sectores Norte y Sur del Valle.
39. Esta actividad, junto con los servicios, constituyen las actividades
económicas preponderantes de la ciudad de Ica. El análisis de las principales
actividades que realiza la población ocupada, tanto permanente como eventual en
la encuesta realizada en 1997 por el IDESUNI, indica que el 5.6% corresponde a la
actividad agropecuaria, frente al 40.4% de los servicios, y 18.3% en comercio.
40. El valle del río Ica cuenta con 37,800 Ha. de las cuales 30,720 Ha. son de
uso agrícola. El departamento de Ica ocupaba en 1971 el 4to. lugar a nivel nacional
en índice de productividad agrícola (0.8134) después de Lima, Arequipa y La
Libertad8. Este departamento cuenta con más de 12,743 unidades agropecuarias,
37,142.18 Ha bajo riego y en secano, de las cuales 99.6% son bajo riego. Por otro
lado cuenta con 1,130 pozos de extracción de agua para riego que abastece a
9,813 unidades agropecuarias. Se observa una tendencia de aumentar los
espacios agrícolas para la siembra de los productos de mayor rentabilidad está
limitada por la escasez del recurso hídrico.
f. La Dinámica demográfica
24
47. El promedio familiar es de 5.2 hab./viv. y presenta una composición de
edades predominantemente joven y en aptitud de trabajo o que se encuentra
laborando. La población menor de 15 años alcanza el 25.6% del total; este
segmento poblacional, requiere de una alta prioridad en la atención de problemas
educativos y de salud (ver cuadro Nº 07).
53. El uso recreacional Pasivo es visto como espacio residual y proclive a ser
ocupado de modo informal, ya sea con comercio ambulatorio o invasiones para uso
25
residencial. Esto ha reducido sustantivamente las pocas áreas verdes de la ciudad.
La mayoría de las áreas de uso recreacional pasivo se encuentran sin mobiliario
urbano, y sin cobertura vegetal. Esta situación se agrava por la escasez de agua en
la ciudad y la mala utilización de este recurso. Los ambientes urbano-
monumentales que son usados con este fin son por ejemplo: Plazoleta del
Santuario de Luren; calle Cajamarca.
55. El comercio central se ubica dentro del área monumental. Las recientes
inundaciones eliminaron los hacinamientos comerciales del malecón. Sin embargo
el problema de comercio informal subsiste en algunas partes de Centro.
57. El uso comercial intensivo es considerado, para este caso, como comercio
ambulatorio. Se localiza en los ejes de las siguientes vías: Maúrtua, Paita, San
Carlos, Amazonas, Av. Grau, La Mar, Cajamarca, Ayacucho, Castrovirreyna. El
comportamiento de este tipo de comercio es muy dinámico en razón de las políticas
restrictivas y acciones de desalojo, ya que varía de localización permanentemente.
26
(i) En cuanto a la salud.
c. LA VIALIDAD Y TRANSPORTE
68. Los principales problemas que se presentan en el esquema vía son los
siguientes: Alto nivel de congestión en la red vial del área central; El tipo
preponderante de rodadura asfaltada alcanza un 60%, un 25% se encuentra en mal
estado; El sistema vial es trunco en varios ejes principales que actualmente se
encuentran en proceso de apertura
(2). Invasiones de áreas de riesgo por inundación margen derecha del río Ica
desde la invasión Ramiro Prialé I y II etapas, Pimentel, hasta el Pte. Cutervo;
Margen izquierda desde el Pte. Grau hasta el Pte. Cutervo.
76. Las principales causas del desorden físico de la Ciudad de Ica radican en los
siguientes factores:
(7). Carencia de una base de datos (Catastro Urbano) como instrumento del
control de las edificaciones, categorías, tipo de rodadura y estado de
conservación vial.
78. Entre algunas otras, las causas que propician el comercio ambulatorio son:
10
Verificación realizada en diferentes momentos durante el estudio, estas magnitudes
han variado en los diferentes momentos antes del Fenómeno de El Niño, durante y
después.
31
(1). La limitada infraestructura física en los hogares, ya que el 85.6% de ellos no
dispone de un espacio para realizar una actividad económica el la vivienda, según
el ultimo censo de vivienda - 1993;
79. Los problemas de gestión urbana, tienen estrecha relación con los
problemas que afectan la estructura orgánica y funcional de la municipalidad, ello
se debe a la falta de instrumentos de normatividad y control del ordenamiento y
desarrollo urbano, así como, a la carencia de experiencia en la administración
urbana de parte de las autoridades municipales y los temores a la participación
ciudadana en las decisiones que afectan el desarrollo de la Ciudad.
(1). Falta de una Política agresiva de control urbano en especial en las zonas de
mayor, valor comercial;
80. Muchos de los mencionados problemas que afectan la gestión urbana, tienen
origen en las siguientes limitaciones de la administración municipal:
32
h. RECOMENDACIONES
9 Declarar mediante ordenanza la emergencia sanitaria del cauce del río Ica y
zonas de mercados : Modelo , Central y Terminal Pesquero del mercado la
Palma, adoptando las siguientes medidas :
33
a. Campaña Cívica para desalentar el arrojo indiscriminado de desechos ,
desmonte y residuos orgánicos.
e. Crear Comités Cívicos por barrio y distritos ribereños para vigilar, denunciar
infractores y participar en el mantenimiento y uso racional de dichas áreas.
f. Evaluar el estado de las defensas ribereñas del río Ica desde Los Patos
hasta el puente de la Av. Los Maestros.
10 Demarcar el área crítica del Centro de Ica comprendida por la Calle Puno al
Norte , Chiclayo - Urubamba al Sur , río Ica al Este y J.J Elías - Lambayeque al
Oeste así como los ejes de las vías: Av. Marias Manzanilla , Calle Lima , Calle
Bolivar.
2 Definir un horario crítico entre las horas siguientes 9:00 a.m. - 2:00 p.m. y,
6:00 p.m. - 8:00 p.m.
a. Declarar como Area Rígida afectada por el RUTAC la actual Zona Rígida
más la Calle Lima, Matías Manzanilla, Prolg. Grau y Av. Cutervo desde el
puente del mismo nombre hasta Paita.
35
PARTE III. ACONDICIONAMIENTO AGRO URBANO DEL VALLE DE
ICA 1998-2020
A. FINALIDAD
1. VISION
2. MISION
36
3. LINEAS DE ACCION
Ampliación de la infraestructura vial entre el valle de Ica - ciudad de Ica y eje litoral
Paracas- Punta Caballa.
Planeamiento del uso del suelo y redes viales en el conjunto del Valle de Ica.
Integración y puesta en valor de recursos turísticos ubicados en diferentes lugares
del Valle mediante alamedas y vías turísticas integradas.
Proveer seguridad ambiental y medios físicos de protección e información
sistematizada y preventiva para los asentamientos urbanos y agrícolas del Valle.
Localización y priorización de servicios urbanos ordenados y jerarquizados para la
población y producción en el conjunto del Valle.
Integración del área de ordenamiento urbano que incluye el espacio agro urbano
de los distritos de Ica, Tinguiña, Parcona, San Juan Bautista y Subtanjalla.
Determinación de un esquema de seguridad ambiental del área urbana vulnerable
a riesgos de inundación, sismos y deslizamientos, para un manejo social con
participación de la ciudadanía.
zonificación del uso del suelo con fines agro-urbanos, con previsión del
ordenamiento actual y crecimiento futuro de la demanda de usos de suelo.
estructuración e integración del Esquema vial agrourbano del transporte público y
privado.
Provisión de áreas necesarias para el equipamiento socio-cultural y de
abastecimiento urbano según demanda actual y futura por sectores de
planeamiento.
Fortalecimiento de la administración municipal para la conducción y promoción del
desarrollo urbano.
Area de Intervención:
7. Que integra Los Centros poblados capitales de distritos aledaños a Ica, estos
son de sur a norte: Subtanjalla, Parcona, La Tinguiña, San Juan Bautista, Los Aquijes
Hasta intersecar la Vía Nueva Carretera Panamericana Los Aquijes-Ocucaje con una
longitud total de 23.9 Km.
8. Las vías Troncales articulan de modo longitudinal el valle de Ica y el eje de Las
Pampas de Villacuri al noroeste del Valle de Ica , estas son de Norte a Sur:
Carretera Troncal Norte (A): Villacuri- El Carmen- San José de los Molinos
Carretera Troncal Norte (B): Fdo. Rosales- El Águila- Cerro Colorado.
Carretera Troncal Central : La Conejo-Palacios- Vía Dique-Garganto
Carretera Troncal Este (A) : San José de Los Molinos-Pampa de la Isla-
Tinguiña
Carretera Troncal Este (B) : Cerro Cancha-La Ribera-Huamanguilla- Los
Aquijes-La Solano
Carretera Troncal Oeste : Actual Carretera Panamericana
39
Panamericana
Vía Colectora Norte 7: Troncal Norte(B) Villacuri (Actual Panamericana)
Vía Colectora Norte 8: Troncal Norte(B) Fundo Santa Rufina (Actual Panamericana)
Vía Colectora Norte 9: Troncal Norte(B) Avicola La Pareja (Actual Panamericana)
Vía Colectora Norte 10: Pampa Huadalupe- Fundo Falconi (Actual Panamericana)
10. Con la finalidad de fortalecer la vocación turística del Valle de Ica y mejorar la
calidad de vida de la población del Valle, en cuanto a las facilidades recreacionales y
de salida de productos agropecuarios, se consideran Tres vías:
11. La Vía Alameda Oeste, con una longitud de 90.65 Km. enlazaría las áreas de
cobertura arbórea naturales, borde del valle que estaría definiendo paralelamente
una franja de Reserva Paisajista y Ambiental del valle como últimos relictos
naturales. Esta vía se inicia de Norte a Sur, desde San José de Los Molinos,
continuando por Cerro Prieto, las inmediaciones de Huacachina, integrando las
lagunas de La Huega, Orovilca y las laderas situadas al oeste del valle, llegando
hasta Ocucaje.
12. La Vía Alameda Este, con una longitud de 44.6 Km. Se inicia en San José de
los Molinos desde la Presa de La Achirana, continúa a lo largo del Canal La
Achirana y se proyecta al Sur, para integrarse con el resto del esquema en las
inmediaciones del Cerro Los Piscontes, entre Ocucaje y Santiago.
13. La Vía Alameda Central, con una longitud de 20.70 Km. se inicia en la parte
alta de San Juan Bautista, ingresando a Ica a través del Malecón, continuando a lo
largo del Río hasta integrarse con la Vía Alameda Oeste a la altura de San Jacinto.
14. Las Vías de Desarrollo Turístico del Litoral, constituyen parte sustantiva de
40
la propuesta de desarrollo turístico de la provincia, a la vez de plena integración y
acondicionamiento territorial del ámbito provincial. Las vías consideradas son las
siguientes:
Cuadro N° 5
Consolidado de Proyectos viales del Area de Intervención
N° NOMBRE COD. VIA km.
6.1 Nueva Carretera Panamericana- Los Aquijes P-1 A 34.90
6.2 Autopista Circunvalatoria Ica Oeste Los Aquijes-Villacuri CO A 26.7
6.3 Circunvalatoria Este Los Aquijes-Tinguiña S. Juan Subtanjalla CE B 23.9
6.4 Troncal Oeste - actual Carretera Panamericana TO B
6.5 Troncal Norte (A) TN-A B 38.81
6.6 Troncal Norte (B) TN-B B 18.99
6.7 Troncal Este (A) TE-A B 12.53
6.8 Troncal Este (B) TE-B B 6.77
6.9 Troncal Central TC-A B 10.90
Sub Total 173.5
6.10 Colectora Sur 1 CS-1 C 7.20
6.11 Colectora Sur 2 CS-2 C 9.80
6.12 Colectora Sur 3 CS-3 C 7.37
6.13 Colectora Central 1 CC-1 C 5.79
6.14 Colectora Central 2 CC-2 C 5.04
6.15 Colectora Central 3 CC-3 C 8.20
6.16 Colectora Central 4 CC-4 C 6.52
6.17 Colectora Central 5 CC-5 C 2.44
6.18 Colectora Norte 1 CN-1 C 3.69
6.19 Colectora Norte 2 CN-2 C 7.09
6.20 Colectora Norte 3 CN-3 C 3.06
6.21 Colectora Norte 4 CN-4 C 4.80
6.22 Colectora Norte 5 CN-5 C 5.86
6.23 Colectora Norte 6 CN-6 C 8.00
6.24 Colectora Norte 7 CN-7 C 4.97
6.25 Colectora Norte 8 CN-8 C 3.97
6.26 Colectora Norte 9 CN-9 C 3.64
6.27 Colectora Norte 10 CN-10 C 5.85
Sub Total 103.29
2.1 Turística Recreacional Oeste TR-1 H 90.65
2.2 Turística Recreacional Alameda Este TR-2 H 44.60
2.3 Turística Recreacional Alameda Central TR-3 H 20.70
2.4 Turística Recreacional Cerro Blanco Playa La Esperanza TR-4 H 52.12
2.5 Turística Recreacional Ocucaje Boca de Río TR-5 H 70.00
2.6 Turística Recreacional Comatrana Carhuas TR-6 H 48.00
2.7 Turística Recreacional del Litoral TR-7 H 96.00
Sub Total 422.07
TOTAL 698.86
41
C. ACONDICIONAMIENTO DEL AREA DE ORDENAMIENTO URBANO -
CIUDAD DE ICA
b. Sectorización Urbana.
E. PROGRAMA DE INVERSION
27. La ejecución del Plan Director, se proyecta para los próximos 21 años 1999-
44
2020. En este marco, se ha estructurado líneas de inversión de corto, mediano y
largo plazo. El concepto utilizado como línea de inversión se refiere al
requerimiento específico de inversión que permite resolver las necesidades de
crecimiento económico y social y para atender las demandas insatisfechas de
infraestructura bienes y servicios por el desarrollo de la ciudad. El total de la
Inversión requerida para el desarrollo urbano es de 557 millones de dólares de los
cuales, el Estado debería aportar 164.3 millones que representa el menos del 28%
del total y el sector privado 402 millones que representan mas del 72% de la
inversión total.
45
Cuadro 6: Requerimiento de Inversión en la ejecución de proyectos y acciones
en el área afectada por el Fenómeno del Niño en el Area de
Intervención
46
PARTE III PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DE ICA
CAPITULO I : OBJETIVOS
b) Ordenar el uso del suelo y la estructura vial proponiendo las normas técnicas
necesarias que serán aplicadas a toda edificación y vías principales, prescritas
dentro del presente documento de conformidad al Reglamento Provincial de
Construcciones tipo N°2.
a) Promover e intensificar el uso, ocupación del suelo urbano actual tendiente a mejorar la
rentabilidad de las inversiones del sector público y privado. Así como desincentivar
el uso en áreas vulnerables a desastres naturales y malas condiciones del terreno y
que afecten ecosistemas y formaciones naturales de valor considerable (áreas
agrícolas productivas, bosques naturales, complejos dunares de fuerte pendiente).
47
c) Propiciar la Zonificación Urbana y Agro Urbana acorde con las tendencias y
compatibilidad de uso, dinámica económica, social y ambiental, ocupación del suelo
y seguridad ante desastres naturales y otros, donde se definan y consoliden los
elementos más importantes de esta para los próximos 22 años.
b) Mitigar sus efectos negativos que pueda generar el transporte público y de carga
mediante el control de gases contaminantes, ruidos en el centro de la ciudad y
avenidas principales.
48
d) Integrar mediante el desarrollo de rutas de transporte colectivo el desarrollo de los
barrios periféricos a los centros de demanda, mediante el uso de unidades
mayores y menores (Mototaxis)en el corto plazo. Sin embargo se debe prohibir
hacer uso de las vías principales de autopistas urbanas e interurbanas.
c) Priorizar las obras de defensa de la ciudad ante posibles inundaciones con el apoyo de
los organismos del Gobierno Central y del Ejercito en concordancia por lo
establecido en el Plano de Zonificación y vías y, en relación con las políticas de
manejo del recurso hídrico por el Ministerio de Agricultura.
49
Provincial de Defensa Civil.
b) Declarar mediante ordenanza la emergencia sanitaria del cauce del río Ica y zonas de
mercados: Modelo, Central y Terminal Pesquero del Mercado la Palma, adoptando
las siguientes medidas :
Crear Comités Cívicos por barrio y distritos ribereños para vigilar, denunciar
infractores y participar en el mantenimiento y uso racional de dichas áreas.
Evaluar el estado de las defensas ribereñas del río Ica desde Los Patos
hasta el puente de la Av. Los Maestros.
50
a) Coordinar con la empresa prestadora del servicio de energía eléctrica, los programas
municipales de expansión urbana, rehabilitación y obras de renovación de redes de
agua y alcantarillado.
51
mediante un registro clasificado de comerciantes ambulatorios según su
compatibilidad con los usos y ordenamiento del Área Central a fin de establecer un
régimen de ocupación horaria en zonas de uso público que establezca bajo estricto
cumplimiento la estandarización de mobiliario , higiene y capacitación.
52
c) Efectuar acciones inmediatas de control de la contaminación atmosférica, debiendo ser
realizadas, principalmente, en el Sector Central de la ciudad de Ica.
d) Recuperar la calidad ambiental del río Ica y sus márgenes, por su calidad ambiental y
por su significación histórica para la ciudad. y de esta manera elevar el nivel de vida
de los bordes urbanizados legalmente. Integrar los espacios deteriorados,
asentamientos informales (caso el bofo), espacios baldíos y bolsones de tierra sub-
utilizada para la creación del Malecón Paisajístico del Río Ica.
e) Rehabilitación de las defensas ribereñas y Reforestación de las márgenes del Río Ica
para reducir los efectos negativos de la acción antrópica en este espacio, como la
ocupación indebida, deforestación y disposición de basura en sus márgenes.
g) Mejorar las condiciones de seguridad ambiental para los distintos tipo de riesgo: sismos,
incendios, inundaciones; actualizando e implementando el Plan de Emergencia por
Defensa Civil, programando obras civiles y estableciendo las zonas de riesgo en el
reglamento de Zonificación.
b) Rediseñar los documentos de gestión municipal ( ROF, TUPA, CAP, PAP) el Inventario y
el manual de procedimientos en función de las finalidades del Plan Director.
53
a) Propiciar la organización de la población para la gestión y ejecución compartida de
Obras comunales, de infraestructura y servicios básicos..
b) Crear una nueva institucionalidad, fuerte y eficiente, sobre la base de una reforma de la
estructura Municipal Provincial de Ica, propiciando la participación en la gestión el
Desarrollo Urbano a través de las Organizaciones Vecinales plenamente instituidas.
54
REGLAMENTO PROVINCIAL DE CONSTRUCCIONES
CAPITULO I: ALCANCES
II 1. El Concejo Municipal Provincial de Ica en uso de sus facultades conferidas por la Ley
Orgánica de Municipalidades N° 24583 de 20.0-5-94 Titulo III artículo 65 aprueba el
presente Reglamento Provincial de Construcciones en armonía con lo establecido en el
Reglamento Nacional de Construcciones.
55
III-1. Se extiende por Licencia de Construcción la autorización que se otorga para efectuar
obras de construcción de acuerdo a lo previsto en el Decreto Ley N° 17784.
Además de la documentación técnica que debe presentarse para solicitar Licencia de
Construcción, de acuerdo a las disposiciones vigentes, se extinguirá la presentación de las
Especificaciones Técnicas de los materiales a emplearse.
IV 2. Los Consejos Municipales autorizarán los cambios de uso, siempre que la obra de
construcción cumpla con los requisitos del nuevo uso, y sean compatibles con la
zonificación previo Informe Técnico aprobatorio
V-1 Créase una oficina de Planeamiento urbano, que tendrá como misión proponer ante el
Consejo Provincial los estudios de los Planes Directores conjuntamente o por encargo a
instituciones especializadas.
V-2 Esta Oficina de Planeamiento servirá de asesora a la Comisión Técnica Provincial y/o
Distritales.
VI-1 Créase una Comisión Permanente cuyos miembros se renovarán cada cuatro años en
períodos similares los gobiernos municipales Integrada por representantes del Ministerio
de vivienda (quien la presidirá), Consejo Provincial de Ica, Colegio de Ingenieros filial Ica,
Representante del Colegio de Arquitectos del Perú en Ica, que estudiará y evaluará el
reglamento vigente en su contenido y aplicación, y propondrá las modificaciones y
ampliaciones al mísmo.
56
CAPITULO I DEFINICIONES
Para los propósitos del presente plan regulador y zonificación deberá interpretarse.
I-2 ZONIFICACION
Es la parte del plan Director que trata de la organización integral de una ciudad; mediante
la cual se propone la mas adecuada utilización de la tierra con fines socio-económicos en
armonía con el bienestar social.
El documento gráfico, parte del Plan Director en que se muestran los diferentes usos
asignados al suelo urbano y su entorno considerado como parte del ámbito del Plan
Director. La parte escrita normativa y legal, la constituye el respectivo Reglamento de
Zonificación.
Establece las características de los usos permisibles en cada una de las zonas señaladas
en el plano de zonificación, y explica substancialmente las densidades de población, los
coeficientes de edificación, características del lote, porcentajes de área libre y altura de
edificación.
El que, cuenta con los servicios generales propios de la ciudad en que se ubica a los
establecidos por el título II de este Reglamento Nacional. En ambos casos, el terreno
debió haber sido habilitado como urbana con sujeción a las respectivas disposiciones
57
legales y reglamentarias.
I-10 POBLACION
la mayoría son necesarios en cada uno de los sectores urbanos, sea cual fuere la zona
que los incluye.
Es la densidad neta y/o bruta máxima reglamentaria que puede alcanzar un lote de
acuerdo a la zonificación normativa.
I-14 LOTE
La superficie no cubierta.
58
Cociente, resultado de dividir el área máxima que se puede techar entre el área total del
lote.
Para efecto de elaborar este coeficiente no se considerará como área cubierta, aunque lo
estuviere, las áreas destinadas a estacionamiento de vehículos, salvo en el caso de
edificios dedicados, predominantemente a estacionamientos de vehículos.
Es el número de metros que puede alcanzar la edificación a partir del nivel de vereda
pública. La altura se expresa en metros lineales.
Aquel uso que no es compatible con las disposiciones de uso de la zona en la cual está
ubicado, según el plano y/o Reglamento de Zonificación.
Todos aquellos elementos urbanos especiales, indispensables para una comunidad que
por su carácter singular, no puede ser zonificados o incorporados a una o más zonas
definidas. Los servicios urbanos considerados son: agua y desagüe, electricidad, teléfonos
y cable, recojo y disposición de residuos urbanos, postal, etc.
I-I-22 QUINTAS
Son proyectos especiales integrales ejecutados por el Estado o particulares a los que se
deberá otorgar tratamientos especiales en lo referente a la localización de densidades
diferentes, área de ocupación, porcentajes de circulación y equipamientos urbanos. En los
casos en que la densidad concedida se a mayor que la establecida en el Plan Regulador o
Estudio de Zonificación, la infraestructura urbana y los servicios públicos complementarios
serán considerados para satisfacer la densidad establecida.
Las disposiciones del Reglamento de Zonificación, serán aplicadas por los consejos
municipales en todas las áreas urbanas de la Provincia.
Las Comisiones Técnicas Municipales aprobarán solo los proyectos que se encuentren
conformes con el reglamento de construcción, las disposiciones de su Reglamento de
Zonificación o el esquema de zonificación y vías oficialmente aprobado. Se aplicará
igualmente a toda persona Natural o Jurídica, Pública o Privada.
II-2 ZONAS
Para los efectos de este Reglamento Nacional, el área urbana quedará sub-dividida en
sectores, a cada uno de los cuales se le asignará un uso o grupo de usos de
características comunes. El conjunto se sectores de uso predominante común, conforma
un tipo de zona.
60
II-6 ZONAS DERIVADAS DE LA ESCALA DE USOS
Los planos y Reglamentos de Zonificación podrán establecer una escala intermedia dentro
de las zonas consideradas en el Reglamento Nacional (Capítulos II – III, del Titulo II) como
consecuencia de estudios particulares específicos siempre que dicha escala sea
identificada dentro de la zona de la cual forma parte.
1. - El Plano de Zonificación del presente Plan está inscrito dentro del Plan de
Usos Generales del Area de Intervención y tiene la finalidad de definir el uso
conveniente del suelo urbano y urbanizable presente y futuro 1999-2020, esta
constituye una síntesis de la situación actual y las tendencias de uso y
ocupación del suelos y la disponibilidad de áreas para uso urbano.
III.2 Contenido del Reglamento: El presente reglamento contiene las normas para la
aplicación de la zonificación del Uso de Suelo del Plan de Desarrollo Agro-urbano de Ica
1998-2020 aprobado mediante ordenanza Municipal N° del Consejo Municipal
Provincial de Ica del de 1999, publicado el de 1999.
Forma parte del presente dispositivo El planos de Zonificación Urbana para el Area de
Tratamiento del Plan Director PU-07 que comprende a los distritos de Ica, La Tinguiña,
Parcona , Subtanjalla, San Juan Bautista y Los Aquijes.
Identifica los usos de suelo que se aplican a áreas con características predominantes físico
espaciales, vocación y/o necesidad de planeamiento, se califican normativamente para
determinado uso de suelo.
1). Educación (E )
2). Establecimientos de salud (S )
3). Recreación y parques sectoriales (ZRP)
Los usos permitidos para cada zona regirán de acuerdo al índice para ubicación de
actividades urbanas y cuadro de niveles operacionales del RNC.
6. CAMBIO DEL USO DE LA TIERRA.- Modificación del uso de la tierra, de acuerdo a los
usos autorizados en los planos de zonificación respectivos.
17. EQUIPAMIENTO URBANO.- Areas de terreno en los que existen o se construirán las
facilidades de índole sociocultural tales como locales escolares, de salud, recreación,
abastecimiento, cultura, etc.
63
20. AREA DE CIRCULACION.- Superficie destinada a vías y espacio para tránsito peatonal
y vehicular de la habilitación
22. PARQUE.- Area destinada a recreación pasiva y actuaciones cívicas, Dentro de esta
denominación se incluye los espacios conocidos como “plazas” y “plazuelas”.
25. AREA LIBRE.- Superficie destinada a uso público y comprende, para los efectos de
este título, el área de circulación y el área de recreación pública.
26. AREA UTIL.- Superficie que queda habilitada después de deducirse del área bruta
total, las áreas libres.
27. AREA VENDIBLE.- Parte del área útil que queda de libre disposición para el propietario
de la habilitación, después de deducirse las áreas para aportes reglamentarios.
28. TERRENO ERIAZO.- Los no cultivados por falta o exceso de agua y demás terrenos
improductivos; exceptuándose: Los de forestación o reforestación: las lomas con pastos
naturales dedicados a la ganadería, los terrenos urbanos y los usados con fines
domésticos o industriales.
29. ORGANISMO DE CONTROL.- Entidad Pública encargada del control total o parcial
de los procesos de habilitación y subdivisión de tierras.
CAPITULO I Generalidades
Objetivos
Es aquel documento gráfico que forma parte del Plan de Ordenamiento Urbano, en el
que se muestran los diferentes sectores y subsectores del Area de Tratamiento Urbano,
así como las áreas previstas para los equipamientos urbanos en cada uno de ellos al año
2010. El Plano normativo PU-8 aprobado por Ordenanza municipal N° ______ de fecha
_________ ______ de 1998.
3.- Sector Sur.- Comprende caseríos del distrito de Ica, haciendo un total de
1867.1 ha. Se subdivide en 2 Subsectores:
5.- Sector Oeste.- Comprende caseríos del distrito de Ica, haciendo un total de
3712.0 ha. Se subdivide en 5 sub sectores:
65
O2.- 551.9 ha.
O3.- 582.7 ha.
O4.- 1027.0 ha.
O5.- 854.6 ha.
6.- Sector Norte.- Comprende los distritos de Subtanjalla, San Juan Bautista,
haciendo un total de 1235.1 ha. Se subdivide en 2 Subsectores:
EQUIPAMIENTO URBANO
El Equipamiento Urbano definido como aquellas áreas de terreno en los que existen o se
construirán las facilidades de índole socio-cultural tales como locales escolares, de salud,
recreación, abastecimiento y comercialización, cultura, etc. abarca principalmente los
niveles de equipamiento metropolitano- interdistrital que corresponde a la Municipalidad
Provincial. Sin embargo, el Plan Director ha considerado los niveles distrital y comunal
dentro de la consideración unitaria del Area de Tratamiento. Los Planes de desarrollo
urbano distritales deberán por su parte, adecuarse al Esquema de Sectorización del Plan
Director dentro de su jurisdicción.
67
CONSOLIDADO DEL EQUIPAMIENTO BASICO REQUERIDO
POR SECTORES AL 2010
Centro Hospital Santa Maria 7 C.E. sec. Parque zonal Metropolitano central C-2
del Socorro 8 C.E .primario IPD (existente)
Norte C.S. Subtanjalla 3C.E.sec. Parque Zonal N-2 La Angostura Fonavi
C.S.San Juan B. 4 C.E. primario
Sur C.S Cachiche 1 C.E sec. Parque Zonal S-1 Cachiche
2 C.E .primario
Noreste Hospital de Parcona 4 C.E. sec. Parque Zonal La Tinguiña EN-1 La
C.S. Tinguiña 5 C.E. primario Tinguiña
Sureste CS Los Aquijes 1 C.E .sec. Parque Zonal SE-4 Los Aquijes
1 C.E .primario
Oeste Hospital de Pampa 3 C.E. sec. Parque Zonal O-1 Comatrana
Huayabo 4 C.E. primario
3 hosp general 19 C.E. secundario 6 Parques Zonales
total 5 centros de Salud 24 C.E. primario 7.43 ha. campos deportivos
20 P.S. 78 C.E inicial 178.35 ha. en parques alamedas y
paseos
68
TITULO IV ESTUDIO DE VIALIDAD Y TRANSPORTE
CAPITULO I GENERALIDADES
I.1 Objetivos
CAPITULO II DEFINICIONES
Las Vías Expresas y las Avenidas, conforman el Esquema o Sistema Vial Primario. Las
Vías colectoras conforman el Esquema o Sistema Secundario y las Calles Locales, los
Esquemas o sistemas locales.
El sistema vial de una habilitación está compuesto por las siguientes vías.
a) Vías Troncales.-
Son aquellas vías que sirven para el tránsito mayor. El eje vertebrador del sistema de
articulación física en el Area de Tratamiento es la vía de carácter Nacional (Carretera
Panamericana Sur). Sin embargo el Plan propone una vía Circunvalatoria Oeste que
desviará el tráfico de carácter nacional a partir del Km. 282 pasando detrás de cerro
Prieto, continuando por Alto Comatrana, Cachiche hasta Los Piscontes para continuar por
la Pampa de Los Castillos hasta el Km. 340. En su primera etapa partirá de una derivación
a la altura del distrito de Subtanjalla, hasta Garganto con una longitud de 24.23 Km .
Por el lado Este a la misma altura de Subtanjalla se propone la Vía Expresa Este que pasa
69
por detrás de las áreas urbanas de los distritos de Tinguiña y Parcona hasta empalmar con
la vía circunvalatoria Oeste a la altura de Los Piscontes con una longitud de 21.15 Km.
b) Vías Expresas.-
Son aquellas que sirven principalmente para el tránsito de paso y cuyos accesos y salidas
están totalmente controlados, es decir, que se realizan solo en algunos sitios y mediante
rampas de diseño especial. Sus intersecciones con otras vías se realizarán a diferente
nivel.
Las vías expresas sirven también a las propiedades vecinas, cuando están provistas de
vías laterales a nivel con el sistema de calles.
Las avenidas o calles mayores sirven también principalmente para el tránsito de paso.
Deberán tener vías de servicio laterales para el acceso a las propiedades. Sus
intersecciones son a nivel con las vías de importancia menor.
Cuando se habiliten pasos a desnivel en las Avenidas aumentando sensiblemente el
régimen de capacidad y velocidad, la avenida deviene en una vía semi-expresa.
Una variedad especial de esta categoría de vías es la Vía-Parque que está diseñada con
criterio paisajista y que no puede tener vías laterales.
d) Vías Colectoras.-
Son aquellas cuya función es llevar el tránsito desde los sectores locales hasta las
avenidas principales y vías expresas, sirviendo también, en buena proporción al tránsito
peatonal.
Vías que a partir de las vías troncales, interconectan todos los sectores del Area de
Tratamiento, entre las principales tenemos: Vía Arrabales- C.H. La Angostura III Etapa;
Vía Separadora Industrial-Huayabo-La Angostura I Etapa-Av. Industrial; Pampa Huayabo-
San Joaquin Viejo-Av. Matias Manzanilla-Av. Grau-Prolong Grau; Vía Finlandia- Francisco
de Sales Sotelo- Av. Rio de Janeiro; Av. Camino a Huacachina-Cutervo, Vía Garganto-El
Arenal -Los Aquijes.
e) Calles Locales
Son las vías del sector local, que dan servicio directamente a las propiedades.
Son las destinadas a servir a lotes comerciales y multifamiliares. Su sección será la misma
que le corresponde en el sistema vial, ensanchando la berma correspondiente hasta 6.00
m. como mínimo y la vereda hasta 3.00 m. como mínimo.
Si la vía tiene usos comerciales y/o multifamiliares en ambos lados, los ensanches
mencionados se efectuarán en los dos frentes.
Son las vías que tiene acceso a otra vía por solo uno de los extremos rematando por el
otro en una plazoleta de volteo que permita el fácil retorno de los vehículos.
h) Pasajes Peatonales.- *
70
Son las vías dedicadas exclusivamente a tránsito peatonal, debiendo tener un ancho
mínimo equivalente al 10% de su longitud cuando no exista lotes frente a ellos, y de 8.00
m. en caso contrario.
Son todas las que no se ajustan a los patrones establecidos anteriormente y que
constituyen : malecones, paseos, etc. Sus características serán aprobadas a criterio de la
Comisión Calificadora Nacional, en cada caso.
j) Vías en Ladera
Cuando la vía se proyecte a media ladera, se exigirá el perfil longitudinal del eje de la vía y
secciones transversales cada 20.00 m. que justifique la rasante adoptada y en ancho de la
vía.
Deberá considerarse en estos casos, el sistema de evacuación de aguas pluviales, cuando
las necesidades así lo requieran, así como el estudio de la estabilidad de los taludes.
Las vías Expresas y avenidas conforman el Esquema o Sistema Vial Primario, las vías
colectoras conforman el sistema secundario y las calles locales, el sistema local
La ordenación vial del Plan Director clasifica las vías de la siguiente manera:
Son vías de menor jerarquía que permiten integrar las áreas de escala vecinal con los
equipamientos menores y resolver el acceso entre sí. Están sujetas a la regulación de la
Municipalidad Provincial.
Es el documento gráfico que contiene especificado el sistema vial general del Area de
Tratamiento y las secciones correspondientes del sistema vial primario (avenidas y vías
Expresas) así como las correspondientes a las Avenidas o calles Mayores. Está
especificado en el Plano Normativo N° PU- 09 del presente Plan Director.
1. Trazado y reserva de las Vías Troncales del sector Oeste de la ciudad de Ica,
Prioridad 1.
2. Lambayeque (entre Arequipa y Zarumilla) sección igual Lambayeque (Prioridad 1).
3. Av. El Dique (entre Castrovirreyna y Fernando León Arrechua). Sección 9 A -9 A’,
20.00 ml. (Prioridad 1).
4. Prolongación José de la Torre Ugarte (entre Autopista Fernando León de Vivero y
Pampa Huayabo) sección C - C’ , 35.60 ml. (Prioridad 1).
5. Prolongación JJ Elias (entre Cutervo y Abraham Valdelomar); sección igual a la actual
Av. JJ Elías altura Cutervo.
6. Prolong Av. Orquideas (entre Av Los Maestros y Prolong Av JJ Elias como eje el límite
propiedad Parque ferial y Club El Pueblo),sección 20 ml. mínimo;
7. Nicolas de Ribera El Viejo (entre Diego Elías y Cutervo), sección 20.00 m.
8. Prolongación Domingo Elías (entre Nicolas de Ribera y Prolg. Bolivar), sección Domingo
Elías.
9. Jr. Amazonas (entre Moquegua y Grau);sección original con restitución plena del transito
vehicular (Prioridad 2).
10. Remodelación y reforzamiento del Puente Grau (sección mínima de 17.20 m).
Prioridad 1.
11. Remodelación y reforzamiento del Puente Socorro (sección mínima de 17.20 m).
12. Puente altura Av. Polongación Abraham Valdelomar (sección mínima de 17.20 m).
Prioridad 1.
13. Puente en el Km 309 Carretera Panamericana a la altura de Garganto;
14. Puente sobre el Río Ica y la vía Circunvalatoria Este altura “La Conejo”.
15. Puente sobre el Río Ica y la vía Dique Saraja.
72
b) Proyectos y acciones para el Transporte Urbano:
CUADRO N° 10
PARADEROS INTERURBANOS DE NIVEL PROVINCIAL
Demarcar el área crítica del Centro de Ica comprendida por la Calle Puno al Norte ,
Chiclayo-Urubamba al Sur, Av. Acomayo al Este y J.J Elías-Lambayeque al Oeste como
el límite dentro del cual se restringe el ingreso del transporte público de pasajeros según
el plano N° 11.
74
PARTE VI LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
1. Informe del Asesor Principal del Alcalde, Arq. Manuel Hungaro Zevallos.
2. Oficio 002-99-INC-DI/D. Instituto Nacional de Cultura.
3. Oficio Múltiple N° 157-98 AMPI del 07-12-98. COFOPRI
4. Exp. 00192 del 08 02-99, Exp. 00266 del 13 -01-99, Exp 00612 del 21-05-99.
Comité de Coordinación de los Pueblos Jóvenes para el Desarrollo
5. Expediente 098-99 del 11 febrero del 1999. Señor Julio Lam Alvarez
6. Expediente 00262 del 11 Enero del 1999. Señor Julio Lam Alvarez
7. Oficio 066-99-DOP-MPI del 11 de marzo de 1999. Municipalidad Provincial de
Ica.
1. Informe del Asesor Principal del Alcalde, Arq. Manuel Hungaro Zevallos.
Observación 01
Absolución
Observación 02
Se han recibido otras sugerencias de algunos grupos humanos que solicitan que
sus sectores sean considerados como existentes dentro del Plan Presentado.
Tal es el caso de Los Patos (ver pliegos presentados por los interesados) y
tener la comprensión debida que los reclamantes son personas sin un alto
criterio técnico, pero sí con un sentido común.
Absolución
Observación 03
Absolución
76
Observación 04
La sección 15-15' que se denomina vía Dique tal vez requiera mayor
explicación o complementación hidráulica.
Absolución
Observación 05
Han faltado alternativas de ubicación de los futuro edificios públicos tales como:
Terminal Terrestre, Mercado Mayorista, Cementerio Parque; Municipalidad
Provincial. Sería conveniente especificar lugares en los que se pudiese realizar
las edificaciones anotadas, fijando dichos espacios con prioridades.
Absolución
Observación 06
Absolución
77
Observación 01
Absolución
Con relación al primer punto, los Planes Directores propuestos según establece
la Ley deben ser sustentados públicamente y expuestos en un lugar público,
mas no establece que deban ser remitidos a ninguna institución.
Observación 02
Absolución
Observación 03
Absolución
En el caso de la calle Dos de Mayo entre La Mar y Malecón del río, el ensanche
y alineamiento de fachadas es considerado a partir de la siguiente edificación
del monumento de la ex escuela de Bellas Artes hoy actual local del Ministerio
de Educación hasta el malecón del río con una sección de 9.00 m.
Observación 04
79
Absolución
Observación 01
Observación 02
Absolución
Observación 03
Absolución
80
Observación 04
Cabe mencionar que al final de la Sesión Pública se hizo entrega de los trabajos
realizados por el Instituto para el Desarrollo de los Servicios Urbanos y Locales
(IDESUNI) respecto del Plan Director, dejando abierta la alternativa de que en
los treinta (30) días posteriores a esta entrega final se recibirán sugerencias y
alternativas de modificación al Plan Director presentado acompañadas del
respectivo sustento técnico que las justifique.
Observación 05
Absolución
Observación 01
Absolución
Cap. XIV Art. 83 del Código del Medio ambiente. “Los asentamientos humanos
se localizarán preferentemente":
En tal sentido se considerará ZSA a las zonas de más alto riesgo por
inundación y aquellas áreas comprendidas dentro de la Faja marginal
establecida por la Resolución administrativa N° 023-93- RLW-SAG-I/AAI-ATDRI
del 23 de diciembre de1993.
Absolución
Absolución
83
por la Dirección de Obras Públicas cuyo desarrollo evitará en lo posible la
afectación del Edificio del Centro Comercial Don Carlos.
Por otro lado, esta propuesta viene complementada con la apertura de la
prolongación de la calle Domingo Elías entre Nicolás de Ribera y Prolongación
Bolivar con una sección de 20 m.
1. DE LAS RECOMENDACIONES
Observación 1.1
Absolución
Observación 2.1
Absolución
Observación 3.1
Absolución
Observación 4.1
Absolución
Observación 5.1
Absolución
Observación 6.1
85
Absolución
Observación 2.1
No se ha ubicado el Camal.
Absolución
En relación a la ubicación del Camal. El Plan no tiene por que ubicar el Camal.
Considerando la Zonificación se ha establecido un índice de usos según el cual
la Municipalidad y/o el sector privado puede ubicar el Camal, debiendo estar
fuera del área urbana actual y de expansión y garantizar el adecuado manejo
de los residuos inherentes a esta actividad.
Observación 2.2
Absolución
Observación 2.3
86
Absolución
Observación 2.4
Absolución
Observación 3.1
Absolución
87
En el caso de la Av. San Carlos se debe proyectar la Av Maurtua con su misma
sección hasta la altura de la calle Puno.
Observación N°4.1
Absolución
Observación N°4.2
Absolución
88
Observación N°4.3
Absolución
Observación N°4.4
Absolución
Observación N°4.5
Absolución
Observación N°4.6
Absolución
Los Terrenos agrícolas de la Universidad San Luis Gonzaga de Ica se
considerarán como Otros Usos (OU).
89
Observación N°4.7
Absolución
Observación N°4.8.
Absolución
Observación N°4.9
Absolución
Observación N°4.10
Absolución
90
Observación N°4.11
Absolución
Observación N°4.12
Absolución
El Equipo conoce perfectamente la ubicación del Pueblo Joven Los Patos, entre
otros por haber realizado el empadronamiento de este en el primer desborde
del 16 de enero de 1998 con el Comité Provincial de D.C. y el MTC-VC. En todo
caso fue error de escritura que ha sido subsanado. Dicho Asentamiento ha sido
considerado como R1 en razón de la ejecución del Dique Saraja.
Observación N°4.13
Absolución
Observación N°4.14
91
vecinal, escuela y templo. Solo considerar ZRSA en la cima del cerro.
Considerar este sector como R1.
Absolución
Observación N°4.15
Absolución
Observación N°4.16
Absolución
Observación N°4.17
Absolución
Debe existir dicha vía de servicio adyacente al Canal la Achirana como también
lo ratifica el Asesor principal del Alcalde Arq. Manuel Ungaro Zevallos, (fue error
de graficación la superposición de la vía sobre él manzaneo existente que ha
92
sido subsanado). Sin embargo el estudio específico por parte de la
Municipalidad Distrital definirá con precisión el trazo definitivo, evaluando par
ello las características de las edificaciones existentes.
Observación N°4.18
Absolución
Observación N°4.19
Absolución
Observación N°4.20
Observación N°4.21
93
Considerar este Sector como R1
Absolución
Observación N°4.22
Absolución
Se plantea la liberación de las riberas del río Ica dentro de la faja Marginal que
fija la Ley ( R.A. 023-93-RLW-SAG.I-ATRDRI )
Observación N°4.23
Absolución
Se ha considerado la sugerencia
Observación N°4.24
Absolución
94
La zonificación de IR favorece a dichos asentamientos por cuanto pueden
combinar la actividad residencial con la de transformación en el ámbito de micro
y pequeñas empresas.
Observación N°4.25
Absolución
Observación N°4.26
Absolución
Observación N°4.27
Absolución
Observación N°4.28
Absolución
Observación N°4.29
Absolución
Observación N°4.30
Absolución
Observación N°4.31
Absolución
96
Se han considerado las delimitaciones de los proyectos de habilitación de la
zona de Huacachina. La calificación de uso se ha determinado respecto al
carácter de la zona de reserva paisajista y ambiental de Huacachina como se
muestra en le plano adjunto.
Observación N°4.32
Absolución
Observación N°4.33
Absolución
Observación N°4.34
Absolución
Observación N°4.35
Absolución
Observación N°4.36
Absolución
Observación N°4.37
Absolución
Observación N°4.38
Absolución
Observación N°4.39
Absolución
Observación N°4.40
Absolución
Observación N°4.41
Absolución
Observación N°4.42
Absolución
99
Observación N°4.43
Absolución
Observación N°4.44
Absolución
Observación N°4.45
Absolución
100
Observación N°4.46
Absolución
Observación N°4.47
Absolución
Observación N°4.48
Absolución
Observación N°4.49
Absolución
101
Observación N°4.50
Absolución
Ya considerados C.E.
Observación N°4.51
Absolución
Observación N°4.52
Absolución
Observación N°4.53
Absolución
102
Se ha considerado como C.E. a los frentes de la Av. Arenales conforme al Plano
de Zonificación adjunto.
Observación N°4.54
Absolución
Observación N°4.55
Absolución
Observación N°4.56
Absolución
Observación N°4.57
Absolución
103
El área presenta una presión por la ocupación urbana, por otro lado, los
terrenos correspondientes a las canteras son denuncios mineros no metálicos
que deberán acogerse a la Ley 27015 y al plan de cierre, una vez concluido el
tiempo de adjudicación que son 5 años para este caso.
Observación N°4.58
Absolución
La vía propuesta es sobre elevada teniendo como finalidad la defensa de las
áreas urbanas y servir de envolvente al contorno urbano.
Observación N°4.59
Absolución
Observación N°4.60
Absolución
4. DE LAS LOTIZACIONES
Observación N°5.1
Lotizaciones no consideradas
Absolución
104
El Plan Director ha considerado e incorporado las lotizaciones existentes
materia de la observación en condición de uso de suelo residencial, sin
embargo queda claro que el Plano de Zonificación no es un inventario de las
unidades de asentamientos, sean estas urbanizaciones, AA.HH. Pueblos
Jóvenes, etc. La Zonificación no necesariamente coincide con la delimitación
de estas Lotizaciones. Además resulta ilegible superponer la zonificación con
toda la nomenglatura de estos. El hecho de que no aparezca el nombre no
invalida su legitimidad que es establecida por los órganos competentes de la
Municipalidad Provincial.
Observación N°6.1
Absolución
105
ANEXO N°1
A). Metodología
106
Igualmente se calculó las áreas urbanas, de reserva urbana, agrícola intangible y
áreas de protección para cada Sector y Sub Sector en cada horizonte, pudiendo
establecer las áreas de mas rápida saturación, como es el caso del sector central
que para el año 2010 ya no contará con áreas de reserva urbana. (ver cuadros N°
23 ). Esto significará la necesidad de mejorar los equipamientos actuales y por otro
lado que los sectores adyacentes tendrán que asimilar según su dinámica las
demandas del área central.
La dinámica demográfica y la presión sobre el suelo urbano harán que las áreas de
reserva urbana disminuyan notoriamente en casi un 30% entre 1998 al 2020.
(1). Educación
CUADRO N° 11
Indices según nivel de Equipamiento Educativo
(2). Salud
CUADRO N° 12
Indices según nivel de Equipamiento de Salud
107
(3). Recreación
CUADRO N° 13
Indices según nivel de Equipamiento Recreativo
(4). Comercio
CUADRO N° 14
Indices según nivel de Equipamiento Comercial
CUADRO N° 15
DEMANDA DE PUESTOS DE MERCADOS DE ABASTOS SECTORIALES AL 2010
108
Sur 7200 108 0.2
Noreste 66536 998 2.0
Sureste 14300 215 0.4
Oeste 44590 669 1.4
total 297246 4458 8.9
Nota: Se aplica el índice de 20 m2 por puesto/ mercado
Fuente: Elaboración propia
Anexo N° 2
CONCORDANCIA (De p-I-2) P-I 3. Las normas contenidas en el presente Reglamento
Nacional de Construcciones están referidas únicamente a las edificaciones que dan
albergue al hombre en todas sus actividades. Se encuentran también comprendidas las
normas referentes a las obras de mantenimiento rehabilitación, construcción, ampliaciones
en general todas las obras complementarias de las edificaciones mencionadas
COCORDANCIA (DeII-1.1)
CONCORDANCIA II-1
110
Anexo N° 3
Cuadro N° 29
Relación de Planos del Plan Director:
111
ANEXO N°4
I. CONSIDERACIONES
Se plantea la puesta en marcha de rellenos sanitarios de operación manual
teniendo en consideración los siguientes puntos:
a. Que la distancia a los sectores que usarán el relleno no sea muy grande,
con el fin de no incrementar los costos en transporte de los residuos
sólidos; así como los costos en el mantenimiento de las unidades.
Cuadro N° 30
Ubicación de Rellenos en el Area de Tratamiento
RELLENO UBICACIÓN
R1 Zona de dunas entre los Centros Poblados de
S.J. Bautista y Subtanjalla.
R2 Km. 6-8 camino a las playas de Carhuas.
R3 Zona entre Cerro Cancha y Cerros de
Cansas.
112
III. ZONAS DE INFLUENCIA
Cuadro N° 31
Areas de Cobertura de Rellenos Sanitarios por Sector
Cuadro N° 32
Areas requeridas de Relleno Sanitarios a 1998
Cuadro N° 33
Areas requeridas de Relleno Sanitarios al 2020
113
A.- Para las poblaciones situadas en el Noreste y Sureste de la ciudad se
plantea el uso de plantas de tratamiento de desagües domésticos diseñadas para
descargar sus efluentes en el canal existente que pasa por el sector y que son
empleadas en regadío.
CARACTERISTICAS
Cabe resaltar que con el uso del reactor se disminuye el área de la Planta en
comparación con un sistema completo de lagunas de oxidación. El RAFA
remplazar eficientemente a la laguna primaria, lográndose una reducción del
área total de la Planta del orden del 40 - 50%
Cuadro N°34
Numero de Plantas de Tratamiento / Area necesaria
1998 2020
SECTOR Area Necesaria Nº de Plantas Area Necesaria Nº de Plantas
c/u c/u
EN 2.34 ha 3 3.00 ha 3
SE 1.10 ha 1 2.80 ha 2
UBICACIÓN
B.- Para las zonas situadas en el Norte, Centro y Sur de la ciudad que cuentan
con sistemas de tratamiento se plantea la ampliación de los mismos; tomando en
consideración lo siguiente:
Cuadro N°35
Condiciones Actuales Sistemas Cachiche y La Angostura
114
PLANTA SISTEMA Nº UNIDADES AREA (Ha) TIRANTE ( m)
TOTAL
Cachiche Lagunas de oxidación. 4 12.80 1.5
Angostura Lagunas de oxidación. 2 0.32 2.0
Cuadro N°36
Condiciones Actuales Sistema Huacachina
Cuadro N°37
Características de Lagunas de Oxidación Ciudad de Ica al 2020
Cuadro N°38
Característica del Sistema la Huacachina al 2020
El área necesaria para la ejecución del sistema es de 8.0 ha (Año 2020) ubicado en
el sector de Rinconada.
115
ANEXO N°5 CARTERA DE PROYECTOS DE INVERSION
Los proyectos son clasificados por ámbitos y por líneas de inversión que a
continuación mencionamos:
a). Ambitos:
Código Ambito
ID Distrito de Ica
AT Area de tratamiento
RP Resto de la Provincia
116
ANEXO N°6 PROYECTO DE ACUERDO DE CONCEJO
Considerando:
Acuerda:
117