Tema Final: Historia Americana II.

Consolidación del estado oligárquico en México: Régimen de Porfirio Díaz.

Aclaración: este es un proceso que comienza al momento de la independencia

Mexicana y se profundiza con la republica liberal, ahora bien, con Porfirio Diaz surge la
consolidación de un Estado “centralizado” donde se da el “Debilitamiento de los
poderes provinciales y el fortalecimiento del poder central dentro de un marco federal”
(Ansaldi y Giordano).
Pregunta: ¿Cómo consigue el régimen de Porfirio Díaz consolidar un estado con un
fuerte poder central?.
Desarrollo.
Precisiones teórico metodologicas acerca de los conceptos de “estado oligárquico” y
“oligarquía”

 Cuando hablamos de estado nos referimos a una “instancia política que

articula un sistema de dominación social, donde dicha dominación es ejercida
por una clase dominante “oligárquica” que utiliza al estado como instrumento
para preservar y garantizar su estructura de poder. Dicho estado se manifiesta
tanto materialmente como simbólicamente. Lo material hace referencia a un
conjunto independiente de instituciones que forman un aparato (en el caso de
México se puede ver en el ejercito, el sistema educativo, aparato burocrático,
aparato fiscal, el congreso, el parlamento, etc) que es el sustento material
donde se condensa y se imparte el ejercicio de la dominación política (que
seria la manifestación simbólica del estado), esto se puede ver reflejado en
México porque Porfirio Díaz se va a valer de estas instituciones para ejercer la
dominación ya sea de forma violenta através del ejercito (cuando deba pacificar
la frontera norte del país se valdrá del ejercito para reprimir los levantamientos
de los indios yaquis y los colonos), o clientelar, intercambiando favores políticos
por puestos en la administración burocrática.
 La consolidación del estado deviene de un proceso a través del cual este va
adquiriendo una serie de atributos de estatidad:
Externalizar su poder: el reconocimiento de su soberanía por otros estados,
esto en México se da con la independencia, pese que dicha soberanía fue
atacada en la guerra contra Estados Unidos (1846-48) y contra los franceses
en (1866).
Institucionalizar su autoridad: la capacidad de ejercer el monopolio legitimo de
los medios de coerción. Esto en México se consolida cuando bajo el régimen
porfirista logra a través del ejercito doblegar los levantamientos de los caciques
regionales y de los pueblos indigenas (apaches, yaquis), convirtiendo las
luchas interoligarquicas en intraoligarquicas.
Direfenciacion de su control: señala la existencia de un conjunto de
instituciones centralizadas, diferenciadas y relativamente autónomas de la
sociedad civil; además también señala la existencia de un funcionariado
profesional. Ansaldi distingue 4 grandes aparatos que corresponden a las
funciones del estado, gubernativo (comprenden los organismos ejecutivos y
legislativos), administrativo, represivo y judicial. Dicho atributo puede ser
percibido con el régimen de Porfirio Diaz en la existencia de un aparato de
recaudación fiscal que obtenía sus recursos del impuesto cobrado a las
importaciones y exportaciones, a las empresas extranjeras, sobre los metales
preciosos y el campesinado, aunque la renta publica aumento principalmente
por los empréstitos extranjeros.
Internalizar una identidad colectiva: desde el estado intentar reforzar un sentido
de pertenecía “nacional” que legitime ideológicamente la dominación (en
México no lo veo tan fuerte, ya que los mecanismos de dominación son
impuesto a través de la violencia sin consenso o con consenso pasivo).
 Cuando hablamos de un estado oligárquico, hablamos de una “estado
capturado” por un grupo minoritario de la sociedad que ejerce la
dominación de forma restringida y coercitiva, valiéndose de
mecanismos democráticos solo para legitimar su poder (democracia
ficticia). Por ejemplo en el caso del régimen porfirista, este controla el
congreso eligiendo con su dedo a los representantes del mismo para
así asegurarse ser reelecto en sucesivas oportunidades.
Este grupo minoritario que ejerce la dominación es la oligarquía, la cual
es definida por ansaldi como una “forma de ejercicio de la dominación
de clase, que fue ejercida por clases o facciones de clases diversas. En
el caso de México el régimen crea una nueva clase gobernante como
son los “científicos”, elite conformada por intelectuales positivistas,
liberales con una fuerte influencia cultural europea, y que realizan una
actividad económica muy diversificada, pero también por caciques
provinciales algunos terratenientes capitalistas o precapitalistas,
además también empresarios mineros, industriales, dedicados a
actividades financieras).
Esta se caracterizaba por:
 Concentración de poder en una minoría; en el caso de México lo que
dije anteriormente, una oligarquía integrada por terratenientes
(capitalistas o no), mineros, industriales, financistas, banqueros; y
exclusión de las mayorías, campesinos, aparceros, en las ciudades,
artesanos, vagabundos, mujeres, niños.
 Reclutamiento de funcionarios de gobierno cerrado, basado en criterios
de apellido, linaje, parentesco, dinero o por meritos profesionales. En el
caso de México los cargos estaban ocupados por familias de notables
tradicionales y reconocidas (como los terrazas), que entablaban
vínculos de parentesco y matrimoniales con otras familias y grupos
sociales (extranjeros) o también una elite intelectual que podía provenir
de familias importantes o pertenecer una clase media que gracias a su
profesionalización y sus contactos consiguió cargos.
 La dominación es ejercida a través de dos mecanismos, uno la violencia
física (medidas represivas) y otro el clientelismo, proviene de tiempos
coloniales y tienen sus orígenes en el sistema de hacienda; es una
relación vertical, jerárquica y asimétrica, entre dos personas o grupos
con rangos desiguales que intercambian apoyo político (votos) por
beneficios privados, es una relación cara a cara y tiende a la
reproducción del sistema político (del sistema de dominación
oligárquico). En el caso de México, la forma que adopta el clientelismo
es el caciquismo, tiene su origen en el sistema de hacienda, los
caciques eran intermediarios políticos entre el modo de producción
dominante capitalista y el dominado, su rol era hacer circular de adentro
hacia a fuera las mercancías de la comunidad y de a fuera hacia a
dentro las mercancías capitalistas, quedándose con el plus trabajo
extraído a los campesinos a través de este mecanismo. Luego de la
revolución el caciquismo como mecanismo de dominación personal e
informal, defensora de intereses particulares como facciosos perdura.
 Corresponde al periodo de las economías primario exportadoras, donde
el motor del crecimiento económico estaba en el exterior y dependía de
las exportaciones de productos estratégicos requeridos por los países
desarrollados que estaban atravesando la segunda revolución industrial
y las importaciones no solo de bienes manufacturados, sino también de
empréstitos (capitales) provenientes de los países centrales del
capitalismo monopólico. En el caso de México, las exportaciones de
bienes primarios eran en las plantaciones del sur el Henequen, y en el
 norte, minerales, no solo oro y plata, también cobre, estaño, plomo, etc
(se diversifica la actividad),fundiciones de metal norteamericanas, pero
también productos ganaderos (cueros). Y se importaban bienes
manufacturados, pero también capitales en forma de empréstitos pero
también de inversiones de diversos países (Estados Unidos, Gran
bretaña, Alemania, Francia) en deferentes regiones, EEUU en el norte,
Gran Bretaña sur y centro.

En México, el régimen de Porfirio Díaz logra consolidar un estado “Central” y

personalista, valiéndose de unas estrategias de dominación política.

1. Otorgar mayores concesiones y beneficios a los inversores extranjeros.

 Refuerza las leyes de expropiación de las tierras comunales (ley
lerdo), para ser compradas por extranjeros pero también por
nativos.
 Se aprueba por el congreso una nueva ley que estimula el paso
de tierras públicas a manos privadas. Se confiaba a compañías
privadas (nativas o extranjeras) la tarea de inspeccionar tierras
consideradas publicas y recompensar a estas compañías con
1/3 de las tierras que consideraban “publicas”, así arremetían
contra los pequeños propietarios que no poseían títulos de
propiedad.
 Se revoco el viejo código minero, que establecía que el dueño
de un terreno no era propietario del mineral que yacía en el
subsuelo, con el nuevo código al comprar un terreno se poseía
el derecho de explotar las riquezas del subsuelo.
 Se reanudan las inversiones comerciales con los europeos
(franceses), pero también ingleses y alemanes con el fin de
contrarrestar la influencia económica de estados unidos.
2. Mantener la estabilidad política a cualquier precio.

 Establecimiento de un estado fuerte y eficaz:

Incrementando la renta pública, es decir, monopolizando la
percepción tributaria a través de: impuestos limitados pagados por las
empresas extranjeras, impuestos aduaneros cobrados a las mercancías
que entraban al país, impuestos sobre los metales preciosos. Ahora
para aumenta la renta publica debía atraer inversiones extranjeras y
modernizar el aparato financiero.
 “Pax porfiriana”, antes del régimen de Porfirio Díaz existían múltiples
conflictos, golpes militares, levantamientos de caudillos, bandolerismo
en el campo, ataques de indios nómadas, revueltas campesinas y de
tribus indias de la frontera. Con él el estado logro doblegar dichos
levantamientos gracias al monopolio de la violencia legitima e
implementar una política que combinaba “Represión y concesiones”
para neutralizar a aquellos grupos sociales que impedían o se oponían
a su dominación.
Clases altas “caciques regionales”: estos fueron apartados de sus
funciones políticas y remplazados por hombres leales a Díaz (cientificos),
pero para que estos nuevos funcionarios no terminen actuando con la
misma autonomía que los anteriores se implementaron nuevos
mecanismos, como el ferrocarril que permitió al ejercito llegar rápidamente
a las provincias y sofocar los posibles levantamientos de los caciques.
Además permitió que los nuevos hombres en el poder, como a los
destituidos se enriquezcan actuando como intermediarios de los inversores
extranjeros que quisieran adquirir propiedades en la región, así debían
preocuparse por la estabilidad interna y no incentivar revueltas. Otra forma
de controlarlos fue nombrando como vigilante de los funcionarios civiles
locales a comandantes militares que no fueran originarios de la región o
elevando de categoría el cargo de “Jefe político” en un distrito pasando éste
a controlar la policía y las fuerzas armadas auxiliares de su distrito siendo
leal al poder central antes que al gobernador.
Clase media: Tradicionalmente desempeñaban un papel importante en el
congreso, integraban los partidos de la oposición y editaban los mas
importantes diarios opositores, Porfirio Diaz reprimió y recorto sus derechos
políticos, prohibiendo los partidos y diarios opositores e impidiendo a este
sector formar parte del congreso. Pero al mismo tiempo les concedió
nuevas oportunidades de progreso social y económico (amplio el aparato
burocrático y muchos fueron a reemplazar a los caciques regionales
destituidos).
Ejercito: les brindo beneficios al aumentar el presupuesto, comprar
armamento moderno, dio importantes puestos políticos a muchos jefes
militares y creo una academia militar moderna donde se propuso crear un
cuerpo de oficiales de elite. Pero lo debilito al crear otras fuerzas
paramilitares, como los rurales nacionales.
Iglesia: pudo recuperarse económicamente gracias a las donaciones de sus
fieles y nuevas inserciones, pero esta se ve amenazada por un mov de
misioneros protestantes y el régimen los apoyo y no los reprimió.

El fortalecimiento del estado porfirista costo a amplios sectores de la clase

alta, media y el ejercito la perdida de gran parte del poder político que
poseían pero a cambio participaron y se beneficiaron de los frutos del
desarrollo económico. Quienes realmente pagaron los costos del régimen
fueron el campesinado, que perdió sus derechos políticos tradicionales y
sufrió agudas pérdidas económicas. Perdieron su autonomía local (elegir a
sus consejos y alcaldes).

Conclusión: Porfirio Díaz logra consolidar un estado central fuerte gracias a

la implementación de unas estrategias políticas que le permiten afianzar un
“Pacto oligárquico” que va a doblegar a los sectores opositores a su
régimen, subordinando sus intereses localistas a un “interés único y
superior” el del estado. Al hacerlo va a instaurar un orden estable que va a
permitir el desarrollo de una economía capitalista dependiente (del exterior).