REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL P.P.P. LA EDUCACIÓN SUPERIOR

MISIÓNSUCRE
ALDEA JOSÉ GIL FORTUL
VALLE DE LA PASCUA – ESTADO GUÁRICO
ASIGNATURA: LENGUAJE Y COMUNICACION

INFORME
PROTECCION CIVIL EN EL MUNDO
Y
VENEZUELA

INTEGRANTES:

HECTOR JOSE RODRIGUEZ BAMBAGUE

CI: 14057254

YELIANNY PUERTA

CI: 30050153

PROFESOR:

JESUS GOMEZ
 Protección civil

Las agencias de protección civil o defensa civil como también es llamado

establecen un conjunto de actividades que, con apoyo gubernamental, se
aplican en la mayoría de los países que tienen como objetivo apoyar a las
poblaciones que habitan en zonas vulnerables para hacer frente a los
desastres naturales o accidentes.

Protección civil en el mundo y en Venezuela

Importancia de la protección civil

La necesidad de proteger y defenderse de las adversidades, es tan

antigua como la vida misma. La historia está llena en hechos que son ejemplos
de preparación, previsión, rescate y rehabilitación que afianzaron la
supervivencia de la humanidad.

Protección civil en el mundo

Actualmente, la mayoría de los países del planeta han creado

organizaciones de Defensa Civil. Aunque se observan variantes en sus
estructuras organizativas, acordes a las costumbres tradiciones y sistemas
políticos, en general, mantienen una función como todas aquellas como es la
protección a la vida y propiedades del no beligerante en la guerra y toda la
población en caso de eventos adversos de origen natural o producidos por el
hombre

En otros países el origen de la Defensa civil no obedece a

circunstancias de orden bélico, sino a la alta incidencia de desastres de origen
natural como son los terremotos, inundaciones, actividades volcánicas, entre
otros, los cuales, dada la magnitud y gravedad de sus efectos, hacían
perentoria y obligada la participación organizada de todos o gran parte de los
recursos de la nación disponibles para restablecer la normalidad.
 Sin embargo, es de importancia resaltar que la mayoría de los países
europeos y algunos en América han transformado sus organizaciones de
Defensa Civil a Protección Civil; ejemplo de éstos son Italia, donde existe el
Ministerio de Protección Civil, y España en Europa; México y Venezuela en
América.

Protección civil en Venezuela

En Venezuela, el 7 de noviembre de 1943 a través del Decreto N° 175,

se crea la Junta Nacional de Socorro, adscrita al Ministerio de Sanidad y
Asistencia Social, con el fin de prestar asistencia a las personas que resultaron
afectadas por las inundaciones ocurridas en ese año.

Pasaron 15 años para que, el 21 de mayo de 1958, el mismo Ministerio

creara la División de Socorro y Defensa Civil, cuyo comité consultivo, estaba
integrado por: la Cruz Roja de Venezuela, la Sanidad Militar, la Gobernación
del Distrito Federal, los Seguros Sociales (servicios médicos), el Hospital
Universitario y dos miembros del ministerio; posteriormente, se amplió con
representantes del Cuerpo de Bomberos del Distrito Federal, la Asociación
Scout de Venezuela, el Radio Club Venezolano y el Aeroclub Caracas.

En julio de 1961 se crea, por Decreto Presidencial, la Comisión Nacional de

Socorro, cuyo objetivo principal era coordinar la ayuda y asistencia técnica a
sectores y personas afectadas por eventos naturales y/o tecnológicos.

El 10 de agosto de 1979, por Decreto Presidencial No. 231, la Comisión

Nacional de Defensa Civil pasó a formar parte del Consejo Nacional de
Seguridad y Defensa y adecuó sus funciones a la Organización de la
Administración Pública Central. Sin embargo, ante un desastre las
organizaciones trabajaban en paralelo, lo cual era totalmente ilógico. Por eso,
el 3 de octubre de 1986, por resolución No. 28, se disuelve FUNDASOCIAL,
quedando en escena solamente Defensa Civil. Ésta reglamentó sus funciones y
actividades el 18 de septiembre de 1996, a través del Decreto Presidencial No.
1.636 y publicado en Gaceta Oficial No. 36.136 de fecha 29 de enero de 1997,
el cual contempla el "Reglamento Parcial No. 3 de la Ley Orgánica de
Seguridad y Defensa relacionado con la Defensa Civil". El 15 de diciembre de
1999 se aprueba, en Referéndum Nacional, la nueva Constitución de
Venezuela, la cual en su Capítulo IV, referido a los Órganos de Seguridad
Ciudadana, Art. 332, establece que el Ejecutivo Nacional constituirá: "una
Organización de Protección Civil y Administración de Desastres", Es o se hizo
efectivo a partir de su aparición en Gaceta Oficial No. 5.557 (Extraordinaria) de
fecha 13 de noviembre de 2001, en la cual se indica el "Decreto con Fuerza de
la Ley de la Organización Nacional de Protección Civil y Administración de
Desastres". A partir de este momento se oficializa el cambio de Defensa Civil
por Protección Civil y se establece en dicho decreto los objetivos, misión, y
funciones de la nueva organización.

Definiciones básicas.

 Desastre:

Engloba Todo evento violento, repentino y no deseado, capaz de alterar la

estructura social y económica de la comunidad, produciendo grandes daños
materiales y numerosas pérdidas de vidas humanas y que sobrepasa la
capacidad de respuesta de los organismos de atención primaria o de
emergencia para atender eficazmente sus consecuencias.

 Emergencia:

Es cualquier suceso capaz de alterar el funcionamiento cotidiano de una

comunidad, pudiendo generar víctimas o daños materiales, afectando la
estructura social y económica de la comunidad involucrada y que puede ser
atendido eficazmente con los recursos propios de los organismos de atención
primaria o de emergencias de la localidad.

 estado de alarma:

Es la declaratoria oficial, emitida por la primera autoridad civil del Municipio,

Estado o Nación, oída la opinión del Comité Coordinador de Protección Civil y
Administración de Desastres respectivo, que permite la activación de recursos
técnicos, humanos, financieros o materiales, con el objeto de reducir los
efectos dañosos ante la ocurrencia inminente de un fenómeno natural
técnicamente previsto.

 estado de emergencia:

Es la declaratoria oficial, emitida por la primera autoridad civil del Municipio,

Estado o Nación, oída la opinión del Comité Coordinador de Protección Civil y
Administración de Desastres respectivo, que permite la activación de recursos
técnicos, humanos, financieros o materiales, con el objeto de atender o
enfrentar los efectos dañosos causados por un fenómeno natural o tecnológico
que ha generado un desastre.

 organismos de atención primaria:

Son los órganos de Seguridad Ciudadana cuya misión natural es la atención

de emergencias, tal es el caso de los cuerpos de policías y bomberos. (Decreto
con fuerza de la Ley de la Organización Nacional de Protección Civil y
Administración de Desastres.

 organismos de atención secundaria:

Son las instituciones públicas o privadas que, en virtud de su especialidad o

recursos, ante una emergencia pueden ser llamadas a colaborar en la atención
por los organismos de atención primaria.

 organismos de apoyo:

Son aquellas instituciones públicas o privadas que, de manera eventual,

pueden aportar recursos o informaciones necesarias en el proceso de
protección y administración de desastres.

Protección civil y administración de desastres

El 15 de diciembre de 1999, la nueva Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela, impone al Ejecutivo Nacional la obligación de
establecer, de conformidad con la Ley: "una Organización de Protección Civil y
Administración de Desastres". Esta se hizo efectiva a partir de 2001 con el
"Decreto con Fuerza de Ley de la Organización Nacional de Protección Civil y
Administración de Desastres".

Según esta ley: "Protección Civil es el conjunto de disposiciones,

medidas y acciones destinadas a la preparación, respuesta y rehabilitación de
la población ante desastres".

Organización nacional de protección civil.

La Organización de Protección Civil y Administración de Desastres está

especialmente dedicada a prestar la asistencia por parte del Estado y a
coordinar la participación ciudadana, frente a situaciones de desastres.

La Organización de Protección Civil y Administración de Desastres" (nacional,

estadales y municipales, cada una de ellas dentro del ámbito de su propia
competencia territorial) están dedicadas a:

 Ejecutar la Política Nacional de Protección Civil y Administración de

Desastres.
 Garantizar la coordinación de los esfuerzos interinstitucionales.
 Dotar de recursos materiales y equipos.
 Entrenar el personal de Protección Civil.
 Realizar los programas educativos formales e informales, de preparación
de la ciudadanía frente a desastres.

Esta Organización está conformada a nivel nacional por:

 Un Comité Coordinador Nacional de Protección Civil y Administración de

Desastres que dicta la Política Nacional. Es presidido por el Ministro del
Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, como Secretario
Permanente el Director Nacional de Protección Civil y Administración de
Desastres; está conformado por un representante de cada Ministerio, de
los Gobernadores, de los Alcaldes, del Consejo Nacional de Policías, de
las Organizaciones No Gubernamentales y el Coordinador Nacional de
Bomberos.
  La Dirección Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres
adscrita al Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y
Justicia, que le corresponde coordinar y ejecutar el Plan Nacional.
 A nivel estadal, Distrito Capital y municipal, está organizada por:
 El Gobernador / el Alcalde: máxima autoridad ejecutiva en su jurisdicción
en materia de Protección Civil y Atención de Desastres.
 Las Direcciones de Protección Civil y Administración de Desastres.
 El Comité Coordinador de Protección Civil y Administración de
Desastres.

Las funciones principales de las Direcciones Estatales y Municipales son:

 Definir y aprobar, conforme a las directrices emanadas del Comité

Coordinador Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres,
los planes estadales o municipales de Protección Civil, preparación y
atención de desastres.
 Contribuir con recursos funcionales y operacionales para los servicios de
prevención y extinción de incendios, búsqueda y salvamento, existentes
en las áreas geográficas de su responsabilidad.
 Promocionar y desarrollar la autoprotección ciudadana o preparación
frente a desastres.
 Promoción y apoyar funcionalmente en el desarrollo y mantenimiento en
la capacitación y profesionalización del personal de los servicios
relacionados con la Protección Civil y Administración de Desastres.
 Garantizar la coordinación de los esfuerzos interinstitucionales.

Funciones de la dirección nacional de protección civil y

administración de desastres.

 Elaborar y presentar para la aprobación del Comité Coordinador

Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres,
 Diseñar y presentar los lineamientos generales para la elaboración de
los planes estadales y locales para la Protección Civil y Administración
de Desastres.
 Definir las responsabilidades que, en virtud de su función natural, le
corresponden a cada una de las instituciones y órganos de la
Administración Pública nacional, estadal y municipal, que participan en
la Protección Civil y Administración de Desastres, así como la formación
ciudadana para su resguardo y autoprotección.
 Promover la participación adecuada de los distintos sectores de la
Organización Nacional de Protección Civil y Administración de
Desastres, para la preparación, respuesta y rehabilitación ante
desastres, así como la coordinación de la atención humanitaria
requerida por las comunidades afectadas en caso de emergencias o
desastres.
 Preparar y presentar, para la aprobación al Comité Coordinador de
Protección Civil y Administración de Desastres, las normas y parámetros
sobre diseño e instrumentación de los planes locales
interjurisdiccionales para casos de desastres.
 Coordinar el Centro Nacional de Prevención y Atención ante Desastres.
 Conocer las disponibilidades de inventarios de los recursos nacionales,
estadales y municipales que puedan ser requeridos para cumplir en
materia de Protección Civil y Administración de Desastres.
 Mantener un directorio, además de registro especial y colectivo de
personas naturales y jurídicas, nacionales y extranjeras, con
capacitación y conocimientos especializados para trabajar en áreas de
Protección Civil y Administración de Desastres, para los casos en que
sea necesaria su intervención.
 Una vez declarado el estado de alarma o el estado de emergencia, y en
conjunto con los entes gubernamentales establecidos para tal fin,
coordinar el suministro de información sobre las medidas y
recomendaciones pertinentes a los organismos no oficiales y a la opinión
pública en general.
 Revisar para su estudio, consideración y aprobación los Planes
Nacionales e Internacionales, ante el Comité Coordinador Nacional de
Protección Civil y Administración de Desastres.
 Planificar y establecer las políticas que permitan la adopción de medidas
relacionadas con la preparación y aplicación del potencial nacional para
los casos de desastres.
 Velar por el cumplimiento de los Planes Nacionales e Internacionales
sobre Protección Civil y Administración de Desastres, aprobados y en
vigencia.
 Autorizar los despachos de los recursos y asistencias humanitarias,
sean éstas nacionales o internacionales en caso de desastres,
conjuntamente con las autoridades competentes.
 Conocer diariamente la situación de los Reportes del Mapa Riesgo País,
e índices de Vulnerabilidad y Amenazas, existentes y previstos o en
pleno desarrollo en los ámbitos municipales, estadales, regionales,
nacional y hasta Internacional con grado de influencia para el País.
 Representar al país ante organismos multilaterales o internacionales en
materia de Protección Civil y Administración de Desastres.
 Ejercer las demás funciones, atribuciones y deberes que indiquen las
disposiciones legales y reglamentarias vigentes.