Boletín 8
INFONAVIT: PROGRAMA DE FISCALIZACIÓN
A CONSTRUCTORES ES ILEGAL
Defensa
ANTECEDENTES.-
Desde hace ya algún tiempo, las
autoridades fiscales han venido
celebrado diversos acuerdos y convenios
de intercambio de información con
diferentes entidades de los tres niveles
de gobierno (municipal, estatal y federal)
para efectos de contar con más
elementos para fiscalizar con mayor
eficacia a diversos sectores
contribuyentes que consideran como
evasores.
El INFONAVIT es un organismo fiscal
autónomo con facultades coactivas de
cobro, que está encargado de
salvaguardar el derecho de los
trabajadores a contar con una habitación
cómoda e higiénica, recaudando para
ello las aportaciones patronales.
PROBLEMÁTICA ACTUAL.-
Es el caso, que el INFONAVIT, a través de
SUBGERENCIA DE RECAUDACIÓN FISCAL
correspondiente a la DELEGACIÓN DE
BAJA CALIFORNIA SUR, en colaboración
con diversos municipios (entre ellos el
municipio de La Paz), han implementado
un programa de fiscalización a los
patrones que han utilizado o que
actualmente están utilizan trabajadores
de la construcción.
Para ello, los municipios le han
proporcionado al INFONAVIT los datos de
todas aquellas personas que han
tramitado licencias de construcción, para
que sea el INFONAVIT quien en uso de
sus “facultades” de comprobación
determine si el patrón cumplió o no, con
todas las obligaciones a su cargo, entre
otras: la celebración de contratos de
trabajo; aviso de terminación de obra
ante IMSS; listas de rayas y recibos de
nominas; movimientos afiliatorios al
IMMS de los trabajadores empleados;
pago de aportaciones patronales en
materia habitacional (5%); etc.
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En este sentido, el INFONAVIT emite un
requerimiento de información y
documentación, que una vez notificado
al patrón, si dentro de los 6 días
siguientes no presenta la información y
documentación requerida en las oficinas
de la DELEGACIÓN DE BAJA CALIFORNIA
SUR o la presenta en forma incompleta,
se le sancionará con una multa
$9,661.00 (SON NUEVE MIL SEISCIENTOS
SESENTA Y UNO M.N. 00/100).
No obstante lo anterior,
independientemente de la multa, si el
patrón presenta o no la información o
documentación requerida,
posteriormente, el INFONAVIT emitirá
resolución en donde se determinen
omisiones o diferencias a pagar por el
patrón, utilizando la figura de la
presuntiva, esto es, de acuerdo a los
datos aportados por el patrón y/o los que
a su conveniencia determine el
INFONAVIT de acuerdo a costos y mano
de obra estimados, resultando en la
mayoría de las veces, un adeudo
sumamente elevado e impagable para el
patrón.
Bajo este contexto, todos,
absolutamente todos los requerimientos
de información y documentación
emitidos por INFONAVIT emitidos para
estos efectos, SON ILEGALES, pues están
dictados en contravención al artículo 38
fracción IV de Código Fiscal de la
Federación, pues, entre otras
ILEGALIDADES, los oficios que contienen
los requerimientos no reúnen las
características de un acto administrativo,
no establecen con claridad y precisión su
competencia material y territorial, su
determinación en base a presunciones es
ilegal, no concuerda el número de
licencia de obra con el nombre del
patrón, se encuentran caducadas las
facultades del INFONAVIT para realizar
los requerimientos, no están
debidamente notificados los oficios de
solicitud de documentación e legal.
información, etc..
En consecuencia, al encontrarse viciados
de ILEGALIDAD todos los requerimientos
de información y documentación
emitidos por el INFONAVIT para fiscalizar
a los patrones que han o que utilicen a
trabajadores de la construcción, todos
sus efectos y consecuencias (multas o
determinación presuntiva del adeudo)
son ilegales, pues son frutos de un acto
viciado de origen.
Así lo ha sostenido la Suprema Corte de
Justicia de la Nación en la Jurisprudencia.
Número 565. Página 366. Tomo VI.
Apéndice al Semanario Judicial de la
Federación 1917-1995, cuyo texto y
rubor es el siguiente:
ACTOS VICIADOS.- FRUTO DE. Si un acto
o diligencia de la autoridad está viciado y
resulta inconstitucional, todos los actos
derivados de él, o que se apoyan en él, o
que en alguna forma estén
condicionados por él, resultan también
inconstitucionales por su origen, y los
tribunales no deben darles valor legal, ya
que de hacerlo, por una parte alentarían
practicas viciosas, cuyos frutos serian
aprovechables por quienes las realizan y,
por otra parte, los tribunales se harían en
alguna forma participes de tal conducta
irregular, al otorgar a tales actos valor
¿QUÉ PUEDO HACER SI EL
INFONAVIT YA ME NOTIFICÓ EL
REQUERIMIENTO DE INFORMACIÓN Y
DOCUMENTACIÓN?
Dependiendo de las circunstancias de
cada caso en particular, las acciones a
tomar son diversas, pero lo que si debe
hacer, es solicitar la asesoría de un
profesional, ya que está en riego el
patrimonio del patrón.
Para estos efectos, PRAXIS pone a su
disposición abogados especializados en
el área de defensa fiscal, que brindarán
asesoría personalizada para resolver su
problema, o bien, cuando se estime
conveniente, se encargarán de la
elaboración y tramitación del medio de
defensa más adecuado a la situación
particular de cada patrón para que
liberen de toda obligación de pago,
cualquiera sea su especie.
CONTACTOS:
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