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Boletín 7

DEVOLUCIÓN DE CUOTAS OBRERO PATRONALES


Defensa

ANTECEDENTES.- cotización para efectos del cálculo y


entero de las cuotas obrero patronales
De conformidad con el artículo 31 a cargo de los patrones.
fracción IV de la Constitución, es
obligación de todos los mexicanos Con motivo de lo anterior, mediante
contribuir para los gastos públicos, así decreto por el que se reformaron
de la Federación, como del Distrito diversas disposiciones de la Ley del
Federal o del Estado y Municipio en que Seguro Social, publicado en el Diario
residan, de la manera proporcional y Oficial de la Federación (DOF) el día 16
equitativa que dispongan las leyes. de enero de 2009, se reformó el artículo
5-A y primer párrafo del artículo 27,
Por su parte, el artículo 2 del Código ambos de la Ley del Seguro Social.
Fiscal de la Federación, establece que
las contribuciones establecidas en ley a Como puede observarse, la reforma en
cargo de personas que son sustituidas comento, acentúa el hecho de que las
por el Estado en el cumplimiento de cuotas obrero patronales pagadas
obligaciones fijadas por la ley en conforme al anterior articulo 5-A de LSS
materia de seguridad social o a las se pagaron sin justificación legal
personas que se beneficien en forma alguna.
especial por servicios de seguridad
social por el mismo Estado se les PROBLEMÁTICA ACTUAL.-
denominarán aportaciones de seguridad
El IMSS, a través de su departamento
social.
de fiscalización a patrones o el de
Bajo tales premisas, es de concluirse cobranza, ha emitido liquidaciones de
que la imposición de aportaciones de cuotas obrero patronales o ha cobrado
seguridad social establecidas por los las mismas, tomando como fundamento
gobernantes hacia los gobernados no para determinar la base de cotización el
debe ser una facultad irrestricta, articulo 5-A y 27, ambos de la Ley del
caprichosa o arbitraria, sino que para Seguro Social anterior a la reforma del
imponerlas, se deben cumplir con los 16 de enero de 2009.
principios constituciones de las
Es por eso, que las liquidaciones
contribuciones, es decir, con los
provenientes de las revisiones
principios establecidos en nuestra Carta
practicadas por el personal del IMSS
Magna relativos al destino al gasto
iniciadas con anterioridad a la reforma
público, proporcionalidad, equidad y
del artículo 5-A y primer párrafo del
legalidad, so pena de ser contrarias a
numeral 27 de la LSS publicada en el
nuestra Constitución.
DOF el 16 de enero de 2009 y
En ese orden de ideas, durante algunos concluidas antes o después de haber
años se combatieron exitosamente la ocurrido ésta, se pueden impugnar a
inconstitucionalidad del artículo 5-A de través del juicio de Amparo Indirecto
la Ley del Seguro Social (LSS), que en dentro de los 15 días siguientes al de la
su fracción XVIII, establecía la base de notificación de su determinación
alegando violaciones directas a la

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Constitución, o bien, a través del ¿QUÉ OPCIONES TENGO PARA
Amparo Directo alegando COMBATIR LAS LIQUIDACIONES DEL
conjuntamente violaciones de legalidad IMSS CON BASE EN EL ARTICULO 5-
como de constitucionalidad, previo A DE LA LSS ANTERIOR A LA
agotamiento de los recursos legales REFORMA?
(Recurso de Inconformidad o Juicio de
Nulidad) para su procedencia. Como se apuntó anteriormente,
dependiendo de las circunstancias
Igual suerte siguen los procedimientos particulares de de cada patrón en
de cobro incoados por el personal del cuanto a la determinación o
IMSS en contra de los patrones por autodeterminación de la base de
omisión de entero y pago de cuotas cotización para el cálculo del pago de
obrero patronales exigidas conforme a las cuotas obrero patronales se tomarán
la base de cotización establecida en el las acciones a seguir.
artículo 5-A de LSS con anterioridad a la
reforma publicada en el DOF el 16 de Para estos efectos, PRAXIS pone a
enero de 2009. su disposición abogados
especializados en el área de
En otro escenario, se encuentran defensa fiscal, que se encargarán
aquellos patrones que pagaron sus de la elaboración y tramitación del
cuotas obrero patronales tomando medio de defensa más adecuado a
como fundamento para determinar la la situación particular de cada
base de cotización el articulo 5-A patrón.
anterior a la reforma, los cuales
pagaron dichas cuotas sin justificación CONTACTOS:
legal, lo que abre la posibilidad de
www.grupopraxis.com
solicitar su devolución en términos del
http://grupopraxisblog.blogspot.com
artículo 299 de LSS.
/
Cabe recordar, que en principio la
autoridad no estará de acuerdo en la
procedencia de la solicitud respectiva,
por lo que será un Tribunal el que por la
vía de la legalidad decida su
procedencia, por lo que necesariamente
se tendrán que ejercer los medios de
defensa correspondientes.