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La corrupción en Poder
Judicial
Economía
Alumnos:
LA CORRUPCIÓN EN PODER JUDICIAL
Índice
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 2
IMPORTANCIA .......................................................................................................... 3
OBJETIVOS ............................................................................................................... 3
Objetivo General: ............................................................................................................3
MARCO TEÓRICO ...................................................................................................... 4
CONCLUSIONES ...................................................................................................... 15
BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................ 15
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LA CORRUPCIÓN EN PODER JUDICIAL
INTRODUCCIÓN
Durante las últimas semanas, se han propalado una serie de audios que develan una
siniestra mafia de favores dentro del Poder Judicial. Varios funcionarios pertenecientes
a entidades como el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) y la jurisdicción de
Justicia en el Callao, al parecer sin mayores escrúpulos, fueron descubiertos como
operarios de esta red de corrupción. Esto no es nada nuevo para el país. Más bien, es
una muestra de una triste tendencia que se repite con el paso de los años a nivel
institucional sin que haya visos de solución. Un fenómeno inicuo que se repite una y otra
vez. Y, ahora, lo expone uno de los tres poderes del Estado.
Es por esto que en el presente trabajo de investigación nos hemos enfocado en explicar
la problemática de la corrupción el poder judicial, sus antecedentes, la influencia que
tiene esta en la economía y sus posibles soluciones.
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LA CORRUPCIÓN EN PODER JUDICIAL
IMPORTANCIA
La corrupción judicial suprime la posibilidad de que los jueces actúen con independencia
e imparcialidad, dos atributos esenciales del servicio público de justicia.
OBJETIVOS
Objetivo General:
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LA CORRUPCIÓN EN PODER JUDICIAL
MARCO TEÓRICO
Antes de poder tocar el tema de la problemática de la corrupción en el poder judicial y
su influencia en la economía, hay que revisar algunos conceptos previos para poder
entender cabalmente este fenómeno.
Por lo tanto, es el máximo órgano de justicia. Se trata del tribunal de última instancia,
por lo que sus decisiones no pueden ser impugnadas. Cabe destacar, que el concepto
puede interpretarse de distintas formas según el país ya que, no designa al tribunal de
mayor jerarquía.
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LA CORRUPCIÓN EN PODER JUDICIAL
Cortes Superiores
Son el segundo nivel jerárquico en que se organiza el Poder Judicial. Sólo se encuentran
bajo la autoridad de la Corte Suprema de la República y es, en la mayoría de procesos,
el último organismo que conoce de un proceso.
Los 'Juzgados de Primera Instancia' son el tercer nivel jerárquico en que se encuentra
organizado el Poder Judicial del Perú.
Cada provincia tiene, cuando menos, un juzgado de primera instancia. Aunque, por
razones de carga procesal, se puede englobar varias provincias. Los juzgados de
primera instancia tienen competencia sobre temas de mayor cuantía y se subdividen de
acuerdo a la especialidad que conocen.
Cada distrito del país cuenta con un juzgado de paz. Sin embargo existen juzgados que,
atendiendo a motivos de carga procesal, engloban más de un distrito; así como distritos
que, por los mismos motivos, tienen más de un juzgado de paz.
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LA CORRUPCIÓN EN PODER JUDICIAL
Corrupción
El concepto de corrupción deriva del latín corruptiōnis, que se forma por el prefijo con y
rumpere que significa romper o hacer algo pedazos. La corrupción según la Real
Academia Española significa la acción y efecto de corromper, pervertir, dañar, depravar
o sobornar a alguien. Es una forma de abuso o depravación moral o simbólica
Soborno.
Hablamos de uso de poder porque se trata de la acción desarrollada por una persona
con capacidad de movilizar determinados recursos. En un acto de corrupción pueden
coincidir acciones de varias personas.
Hablamos de beneficios indebidos porque se generan a través del uso desviado de las
atribuciones confiadas.
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LA CORRUPCIÓN EN PODER JUDICIAL
Por lo tanto, hablamos de corrupción cuando una persona actúa sin orientarse por la
confianza que se ha depositado en su desempeño, a través de la posición o cargo
determinado, y consigue beneficios para ella o para terceros que, de otra manera, no se
habrían generado.``
Causas
Cinco causas fueron identificadas en entrevistas por los académicos Fernando Nieto,
doctor en Sociología y profesor del Colegio de México (Colmex), y Jesús Cantú,
investigador de la Escuela de Gobierno del Tecnológico de Monterrey según López
(2017) :
Consecuencias
Consecuencias económicas
Disminución de inversiones
Los países corruptos generalmente suelen ser muy poco atractivos para lo que se
denomina inversión total. La inversión total incluye tanto a inversores extranjeros como
a inversores locales. Cuando una nación empieza a tener altos índices de corrupción, la
cantidad de personas que usan su dinero en el país disminuye significativamente.
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LA CORRUPCIÓN EN PODER JUDICIAL
La razón por la que disminuye la inversión del sector privado suele ser aquello que
empuja a cada inversionista a sobornar a las diversas autoridades e integrantes del
gobierno para mantener en pie su negocio. Esto resta su rentabilidad, lo que espanta
cualquier flujo de dinero.
La corrupción en el mercado internacional suele ser bastante común, pues los gobiernos
establecen una serie de prohibiciones (como la importación de droga y otras sustancias
ilícitas) que son impuestas por agentes oficiales. La cantidad de agentes suele ser
bastante grande y es imposible controlar su modo de actuar.
Esto conlleva a que los mismos agentes pongan trabas al momento de que alguien
intente importar algún bien, y empiece a chantajear a los empresarios para que estos
puedan exportar sus productos. La recurrencia de este hecho suele ahuyentar a quienes
se quieran involucrar en la economía internacional de un país.
Desigualdad de ingresos
Las zonas o países con altos índices de corrupción suelen presentar ingresos bastante
desiguales en los diferentes estratos sociales. En gran parte, esto se debe a que a las
personas de clase más bajas no se les suele pagar ningún tipo de soborno, lo que crea
una gran brecha de ingreso entre quien cobra chantajes y quien no lo hace.
Además, los sobornos hacen que los bienes necesarios para subsistir sean dirigidos a
aquellas personas dispuestas a pagar más (ilícitamente) por estos. Esto deteriora aún
más a la clase más baja de un país.
Consecuencias políticas
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LA CORRUPCIÓN EN PODER JUDICIAL
Al no permitir que los ingresos del gasto público lleguen a las regiones necesarias del
país, su infraestructura, nivel de salud y educación pierden un alto grado de calidad. En
países con un bajo índice de corrupción, tanto la educación pública como la privada
tienden a presentar una calidad similar.
Sin embargo, la cantidad de dinero que se refleja en el gasto público de un país corrupto
suele ser elevada, pues una gran parte de este dinero es desviado a los bolsillos de los
corruptos.
En sociedades corruptas los ciudadanos pierden respeto y confianza por las autoridades
e integrantes de los partidos políticos. La confianza es el criterio más importante para
los ciudadanos al momento de emitir su voto por un candidato político. La falta de
transparencia daña esta confianza y genera inseguridad en la población.
Además, al saber que las autoridades son corruptas, se pierde respeto por las fuerzas
de protección nacional como la policía y el ejército. Esto genera odio dentro de la
sociedad, lo que se ve reflejado en las interacciones entre civiles y autoridades.
Aversión política
En estas sociedades se ve con malos ojos a quienes ocupan un cargo político y, por
tanto, las personas honestas no quieren involucrarse en esta área. Esto limita a los
corruptos a pertenecer a puestos políticos, lo que a su vez deteriora el nivel general de
la sociedad.
Consecuencias sociales
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LA CORRUPCIÓN EN PODER JUDICIAL
El no saber cómo van a actuar las autoridades o los mismos políticos crea una
preocupación innecesaria en la población, pues un civil no sabe qué tan perjudicado se
va a ver por las decisiones ilícitas que puedan tomar las personas a cargo de la supuesta
seguridad de su país o localidad.
Incremento de accidentes
En países con altos niveles de corrupción es común pagar para obtener licencias sin
pasar pruebas previas. Esto es particularmente común en las pruebas de conducir
vehículos. En los países corruptos, las personas que no hayan pasado ninguna prueba
de manejo pueden obtener su licencia pagando al encargado de emitirlas.
Esto genera que una gran cantidad de personas sin los conocimientos básicos de las
leyes de tránsito obtengan licencias de conducir, lo que aumenta la cantidad de
accidentes en las calles. Además, otro tipo de licencias pueden ser “compradas” sin
tener conocimiento propio en el área relacionada, lo que disminuye la calidad general
de esta.
Pobreza.
Situación actual
El sistema judicial peruano vive una crisis a partir de la difusión de audios que involucran
a jueces y fiscales en presuntos actos irregulares. El escándalo de los reveladores
audios ha sido tal, que desde que fueron publicados renunció el presidente de la Corte
Suprema del Perú, el presidente del Poder Judicial, miembros del Consejo Nacional de
la Magistratura y hasta el ministro de Justicia. La prensa independiente de Perú reveló
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LA CORRUPCIÓN EN PODER JUDICIAL
Para Diego Macera, gerente general de Instituto Peruano de Economía, esta crisis no
impactaría en la economía local, ya que esta ha demostrado ser resiliente ante choques
políticos adversos.
"Si bien es una coyuntura política complicada, no creo que sea más que la que teníamos
en febrero y marzo de este año [que terminó con la renuncia de Pedro Pablo Kuczynski a
la presidencia de la República]", subrayó.
Posibles soluciones
En los últimos años, Perú ha realizado considerables avances para desprenderse del
legado de corrupción sistémica de etapas anteriores. Pese a ello, algunos de los
principales indicadores de gobernabilidad no han experimentado mejoras sustanciales
desde la década de los 90: el país tiene índices de estabilidad política y de efectividad
normativa relativamente bajos en comparación con sus vecinos, así como una tasa
moderada de participación política. También el ejercicio del derecho a la transparencia
y acceso a la información enfrenta grandes desafíos, pese a la calidad técnica de su
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LA CORRUPCIÓN EN PODER JUDICIAL
ley marco.
En este sentido, hay iniciativas interesantes que pueden acelerar la mejora del
desempeño del país en aspectos de gobernabilidad. El gobierno de Perú, a través de
instituciones como la (Comisión de Alto Nivel Anticorrupción), CAN, está poniendo
en marcha iniciativas para prevenir y castigar la corrupción, así como facilitar los
instrumentos para su denuncia. El Plan Nacional de Lucha Contra la Corrupción (2012
– 2016) contempla una serie de iniciativas, para los tres niveles de gobierno, con las
que se pretende reducir vulnerabilidades a la corrupción dentro del sector público, y
promover la transparencia.
Desde 2010 el Banco Mundial respalda los esfuerzos del gobierno de Perú por
consolidar y fortalecer sus sistemas de prevención de la corrupción, y participa en la
elaboración de nuevas estrategias de transparencia.
La sociedad civil
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LA CORRUPCIÓN EN PODER JUDICIAL
Hay omisión de función en el ámbito administrativo a nivel del Poder Ejecutivo, cuando
se encarpetan expedientes que dan lugar a sanciones y multas, para que estos
prescriban sin que se expida una resolución de sanción o cuando se exonera del pago
de multas a empresas que han transgredido normas legales que han afectado recursos
naturales o impactado el medio ambiente.
Estos casos deben ser visibilizados para que la ciudadanía sepa en qué gestión y qué
funcionarios dejaron transcurrir la mayor cantidad de tiempo sin resolver casos, sin
expedir resoluciones de sanciones o permitieron a empresas infractoras ejercer su
actividad de explotación de recursos sin que se le aplique las normas que restringen su
derecho a hacerlo. En este sentido, en estos casos administrativos, se debe establecer
una línea de tiempo que permita identificar cuándo empiezan a correr los plazos desde
que se expide “las papeletas administrativas que establecen infracciones”, hasta que se
expide una resolución de sanción. Además, los Órganos de Control Interno (OCI)
deberían poner especial atención a las normas que establecen excepciones al
cumplimiento de sanciones y multas, sobre todo cuando estas tienen que ver con
afectación de recursos naturales, depredación, ambiente, contaminación de fuentes de
agua, entre otros.
En la actualidad, el total de los ingresos tributarios del país asciende a 14% del Producto
Bruto Interno, monto que se ubica muy por debajo del promedio de América Latina (18%
del PBI). Así, se incumple sistemáticamente la meta establecida en el Acuerdo Nacional
de hace casi una década. Asimismo, nuestra estructura tributaria posee un carácter
regresivo, lo que significa que se “castiga” a la población con menos recursos. Esto
ocurre porque en la recaudación dominan los impuestos indirectos (IGV, ISC), que
pagamos todos en iguales porcentajes, sobre los impuestos directos (Impuesto a la
renta) que deben gravar más a quienes más ganan y tienen. Cómo resolverlo:
Establecer un Pacto Fiscal que legitime la reforma tributaria. Esta reforma debe
centrarse en ampliar la base tributaria con un carácter progresivo, garantizando que
quienes ganen más, contribuyan más, y esto genere una distribución más justa de la
riqueza nacional.
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LA CORRUPCIÓN EN PODER JUDICIAL
Los presupuestos nacionales son fiel reflejo de la reducción del rol estatal en la
economía y han dejado de ser herramientas para el desarrollo. Así, el Estado ha pasado
a encargarse sólo de funciones provisionales y la planificación ha dejado de ser un eje
de articulación de la acción pública en función de los objetivos comunes. La escasa
autoridad pública se ha limitado a crear buenas condiciones para el arribo de la inversión
privada. La actual distribución de los recursos del Estado no se sustenta en las
necesidades de la población, ni en las responsabilidades de cada sector. Se hace sobre
la base de la inercia de ciertos gastos corrientes como los sueldos, que predominan
desde hace décadas, en lugar de que se realicen cambios para propiciar una relación
entre presupuesto asignado y responsabilidades asumidas y ejecutadas por los
gobiernos nacional, regional y local. Cómo resolverlo:
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LA CORRUPCIÓN EN PODER JUDICIAL
CONCLUSIONES
La justicia que tarda no es justicia reza un antiguo aforismo. Por tanto, no sólo en la
lucha contra la corrupción, sino en toda manifestación del poder jurisdiccional, los jueces
deben resolver oportunamente el conflicto, es decir, con celeridad. Ello porque la
demora en la solución de la controversia, es decir, el tiempo excesivo en la emisión de
la resolución final, contribuye a agudizar el enfrentamiento entre las contrapartes que se
busca resolver y, evita que se logre el fin último del proceso, la paz social en justicia así
como la prevención de otros delitos. Así entonces, para que se logre el fin último del
proceso, los plazos deben procurar respetarse, esencialmente en tres aspectos: los
plazos para la realización de actos procesales por las partes, el régimen de la prueba, y
los plazos para que los jueces dicten resoluciones. De ésta manera, el Poder Judicial
se reafirma no sólo como el último garante de los derechos, sino como garante oportuno
y eficaz de los mismos.
BIBLIOGRAFÍA
López I.(2017) 5Causas de la corrupción en la política Mexicana. Revista Forbes
México. Edición 19/09.
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Mavila L.(2012) La corrupción en el poder judicial como parte del sistema de justicia en
la década de 1990-2000 ׃estudio crítico sobre las aproximaciones acerca de su
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