UNIVERDIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS

OCCIDENTALES “EZEQUIEL ZAMORA”

EXTENSION MUNICIPIO SANTOS MARQUINA - MERIDA
CARRERA: INGENIERIA AGROINDUSTRIAL
SUB-PROYECTO: ORGANIZACIÓN DE LA PRODUCCION SOCIAL I

INTERPRETACION DE ARTICULOS DE LA LEY DE

TIERRAS Y DESARROLLO AGRICOLA

AUTOR:
JOSE GREGORIO DAVILA H.
C.I.10.714.094

JUNIO, 2017
INTRODUCCION.

La actividad agrícola en Venezuela antes de la Constitución del año

1999, estaba basada en el latifundio y la posesión desproporcionada del uso
de las tierras agrícolas en manos de unos pocos. Con el establecimiento de
la nueva carta magna y su contexto social, se pretende dar un Desarrollo
Rural Sustentable, permitiendo la diversificación de la tierra a través de su
vocación de uso y el establecimiento de nuevas formas de organización de
producción agrarias. Se elimina el Latifundismo y la Tercerización para darle
paso a Unidades Productivas de Propiedad Social.

Con esta nueva conceptualización expuesta en los artículos 305, 306

y 307 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, se
requería la incorporación de un nuevo instrumento legal que pusiese en
vigencia esos principios de carácter social, democracia participativa y
protagónica que esta nueva etapa plantea. El surgimiento de la Ley de
Tierras y Desarrollo Agrícola, permitió darle marco legal a la actividad
agrícola de nuestras tierras, bajo el eje fundamental del desarrollo humano y
crecimiento económico, con una justa distribución de las riquezas y una
planificación estratégica, asegurando la biodiversidad, la seguridad
agroalimentaria, y la vigencia efectiva de los derechos de protección
ambiental y agroalimentario de la presente y futuras generaciones.
TEMA 1: INTERPRETACION DE LOS ARTICULOS 305, 306 Y 307 DE LA
CONSTITUTION DE REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

Artículo 305. El Estado promoverá la agricultura sustentable como base

estratégica del desarrollo rural integral, y en consecuencia garantiza la
seguridad alimentaria de la población; entendida como la disponibilidad
suficiente y estable de alimentos en el ámbito nacional y el acceso oportuno
y permanente a éstos por parte del público consumidor. La seguridad
alimentaria deberá alcanzarse desarrollando y privilegiando la producción
agropecuaria interna, entendiéndose como tal la proveniente de las
actividades agrícola, pecuaria, pesquera y acuícola. La producción de
alimentos es de interés nacional y fundamental al desarrollo económico y
social de la Nación. A tales fines, el Estado dictará las medidas de orden
financiera, comercial, transferencia tecnológica, tenencia de la tierra,
infraestructura, capacitación de mano de obra y otras que fueran necesarias
para alcanzar niveles estratégicos de autoabastecimiento. Además,
promoverá las acciones en el marco de la economía nacional e internacional
para compensar las desventajas propias de la actividad agrícola.

El Estado protegerá los asentamientos y comunidades de pescadores

o pescadoras artesanales, así como sus caladeros de pesca en aguas
continentales y los próximos a la línea de costa definidos en la ley.

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, pretende

establecer a partir del año 1999, un nuevo modelo socioeconómico en
Venezuela, fortaleciendo la agricultura como base estratégica de un
desarrollo rural sustentable. Dar valor al ámbito agrario no solo para
establecer efectos económicos beneficiosos para la producción nacional,
sino para que vaya más allá y se ubique dentro de una doctrina, mucho más
integral, donde predomine el desarrollo humano y social del individuo.
Establece que el Estado deberá desarrollar la agricultura como mecanismo
de desarrollo social, garantizar la seguridad agroalimentaria, fortalecer de
desarrollo rural, y consolidar de la calidad de vida de la población campesina.
Y proteger de alguna manera la actividad agrícola, ante los factores que
pudiesen afectar su desarrollo normal.

Artículo 306. El Estado promoverá las condiciones para el desarrollo rural

integral, con el propósito de generar empleo y garantizar a la población
campesina un nivel adecuado de bienestar, así como su incorporación al
desarrollo nacional. Igualmente fomentará la actividad agrícola y el uso
óptimo de la tierra mediante la dotación de las obras de infraestructuras,
insumos, créditos, servicios de capacitación y asistencia técnica.

Para establecer las condiciones óptimas para el desarrollo de la

producción agrícola, El Estado deberá estructurar toda una plataforma
integral de servicios que permita al productor disponer, no solo de la
infraestructura necesaria, sino además complementar su desarrollo con
nuevas tecnologías tanto en materia formativa, sino económica.
Promoviendo implícitamente la incorporación de las buenas prácticas
agrícolas a sus labores cotidianas.

Artículo 307. El régimen latifundista es contrario al interés social. La ley

dispondrá lo conducente en materia tributaria para gravar las tierras ociosas
y establecerá las medidas necesarias para su transformación en unidades
económicas productivas, rescatando igualmente las tierras de vocación
agrícola. Los campesinos o campesinas y demás productores o productoras
agropecuarios tienen derecho a la propiedad de la tierra, en los casos y
formas especificados por la ley respectiva. El Estado protegerá y promoverá
las formas asociativas y particulares de propiedad para garantizar la
producción agrícola. El Estado velará por la ordenación sustentable de las
tierras de vocación agrícola para asegurar su potencial agroalimentario.

Excepcionalmente se crearán contribuciones parafiscales con el fin de

facilitar fondos para financiamiento, investigación, asistencia técnica,
transferencia tecnológica y otras actividades que promuevan la productividad
y la competitividad del sector agrícola. La ley regulará lo conducente a esta
materia.

Con la eliminación del latifundio y la tercerización, el Estado pretende

darle un carácter social a la actividad agrícola, direccionando la decisión
fundamental hecha por el soberano de constituirse en un Estado
Democrático y Social de Derecho y de Justicia, donde, la tierra y la propiedad
dejan de ser privilegios de unos pocos, para que pasen a estar al servicio de
toda la población, promoviendo los valores de solidaridad e igualdad de
oportunidades, como herramientas de integración. Del mismo modo, obliga al
Estado a tomar las medidas de orden financiero, comercial, transferencia
tecnológica, tenencia de la tierra, infraestructura, capacitación de mano de
obra, necesarias para asegurar la consolidación del sector agrario.
TEMA 2: PROCEDIMEINTOS PARA LA CERTIFICACIÓN DE FINCAS
PRODUCTIVAS DE LA LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO.

La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, establece en su artículo 2 las

bases para un Desarrollo Rural Sustentable, afectando el uso de todas las
tierras con Vocación de Uso Agrícola dando cumplimiento a lo establecido en
los artículos 305, 306 y 307 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela. Para lo cual, se crearon tres entes agrarios que se encargan de
ejecutar las directrices contenidas en la citada Ley. Estos entes
corresponden al Instituto Nacional de Tierras (INTI) (Art. 114), un Instituto
Autónomo adscrito al Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de agricultura y tierras. Y cuyas funciones se centran en el
direccionamiento, control, fomento y transformación de todas las tierras con
vocación de uso agrícola, en unidades productivas de propiedad social. Las
Oficinas Regionales de Tierras (ORT) (Art. 127) creadas por el INTI para la
coordinación, registro y seguimiento de todos sus procesos internos. El
Instituto Nacional de Desarrollo Rural (INDER) (Art. 130), instituto
autónomo adscrito al Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de agricultura y tierras, que se encarga de dirigir, promover y
coordinar todas las iniciativas referentes a infraestructura, capacitación y
extensión para el desarrollo del sector agrícola. Y finalmente, la Corporación
Venezolana de Alimentos (CVA)(Art. 146) como empresa de propiedad
estadal, que consolida la participación del Estado en la producción,
manufactura, distribución, intercambio y comercialización de los productos
agrícolas y de alimentos.

En el caso del INTI, como ente rector de las directrices que permiten la
consolidación de las unidades de producción agrícola, es a quien le compete
realizar el análisis de la situación actual de cada lote de tierra con vocación
agrícola presente en el territorio nacional; para lo cual se vale del Registro
Agrario (Art. 27) que es una oficina dependiente del INTI, que realiza un
control e inventario de todas las tierras con vocación de uso agrícola. Con
esta información el INTI procede a la clasificación de las tierras según la
situación que cada lote presente. Declaración de tierras ociosas o de uso
no conforme (Art. 35), se consideran tierras ociosas, las tierras con
vocación agrícola que no estén siendo desarrolladas bajo ninguna modalidad
productiva agrícola, pecuaria, acuícola ni forestal y aquellas en las cuales se
evidencia un rendimiento idóneo menor del ochenta por ciento (80 %). De
igual manera, las tierras consideran de uso no conforme, aquellas cuya
utilización sean contrarias a los planes de la nación, donde se realicen
actividades distintas a la clasificación de los suelos establecidas en cada
región, tierras aprovechadas a través de tercerización y aquellas que se
encuentren dentro del área de influencia de proyectos agroproductivos o
agroecológicos de carácter estratégicos del Ejecutivo Nacional, y sean
contrarios a los objetivos de dichos proyectos. Certificación de Fincas
Productivas (Art. 41). Es el instrumento que deben solicitar los propietarios u
ocupantes de tierras con vocación agrícola que se encuentran en producción,
con rendimientos idóneos mayores al 80 %. Certificación de Fincas
Mejorables (Art. 49). Es el instrumento que les permite a los propietarios u
ocupantes de tierras con vocación agrícola que no se encuentren productivas
o se encuentres infrautilizadas, asumir el compromiso de mejoramiento y
adaptación de su propiedad durante lapso perentorio de dos años. Si durante
ese lapso de tiempo el Propietario no ha dado cumplimiento a lo establecido
en la certificación, o lo ha hecho solo parcialmente, comenzará a causarse el
Impuesto respectivo (Art. 97) por cada hectárea de tierras ociosa o de uso
no conforme, igualmente, la tierra en cuestión podrá ser Rescatada o
Expropiada.
Expropiación Agraria (Art. 68) Se declaran de utilidad pública o interés
social, las tierras de vocación agrícola, proveniente de la eliminación de
latifundios. A los cuales se les abrirá su correspondiente proceso
administrativo, pudiéndose llegar a un acuerdo amistoso o su definitiva
expropiación forzosa (Art. 69-81). Rescate de las tierras (Art. 82) El INTI
tiene derecho a rescatar las tierras de su propiedad o que estén bajo su
disposición que se encuentren ocupadas ilegal o ilícitamente. Incluidas las
tierras en que el propietario no demostrase una secuencia y encadenamiento
de la titularidad de dominio y demás derechos alegados, desde el
desprendimiento válidamente otorgado por la Nación Venezolana hasta el
título protocolizado de adquisición por parte de quien alega propiedad.
Adjudicación de Tierras (Art. 59). Cualquier persona, o grupo de personas
puede optar a ser adjudicatarios de tierras Expropiadas o Rescatadas,
siguiendo el debido proceso establecido (Art. 59-67)

Para la obtención de la Certificación de Finca Productiva se debe

seguir el siguiente procedimiento.

Paso 1: Los propietarios u ocupantes de las tierras a ser sometidas al

Régimen de Finca Productiva deben solicitar por ante el INTI por escrito su
certificación. (Art. 41).

Paso 2: La solicitud debe contener la identificación del solicitante y la

identificación de la extensión de la finca, con expreso señalamiento de sus
linderos. Además de los siguientes recaudos (Art.42):

 Estudio técnico que determine la productividad de las tierras de que se

trate.
 Estudio técnico que determine el ajuste de las tierras a los planes y
lineamientos establecidos por Ejecutivo Nacional, a través del Instituto
Nacional de Tierras.
 Propuestas de adaptación a los planes y lineamientos establecidos por el
Ejecutivo Nacional, cuando las tierras no se encuentren ajustadas a esos
planes.
 Información sobre la situación socioeconómica del propietario u ocupante.
 Copia certificada de los documentos o títulos suficientes que acrediten la
propiedad o la ocupación.
 Constancia de inscripción en el Registro Agrario.
 Cualquier otra documentación que estime pertinente a los fines de ilustrar
el criterio del Instituto.

Paso 3: En un lapso de treinta días en INTI, constatará la veracidad del

informe técnico y demás recaudos, pudiendo requerir estudios
complementarios si así lo considera pertinente el INTI. (Art. 43)

Paso 4: Finalizada la revisión y constatación de los recaudos se emitirá el

Certificado de Finca Productiva (Art. 44), el cual tendrá una validez de dos
años contados a partir de su expedición. (Art. 45), quedando registrada por
ante el Registro Agrario del INTI (Art.46). Quedando a salvo el ejercicio de
todas las competencias que atribuye la ley. (Art. 48)

En caso de que el INTI, considere que la finca no entra dentro de los

parámetros de Finca Productiva, le concederá veinte días hábiles contados a
partir de la fecha de notificación, para que solicite la certificación de Finca
Mejorable, si el propietario u ocupante no hiciese dicha solicitud en el plazo
indicado, las tierras podrán ser objeto de expropiación o rescate (Art 47).
TEMA 3: INTERPRETACION DEL ARTICULO 117 DE LA LEY DE
TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO.

Artículo 123: Corresponde al Instituto Nacional de Tierras (INTI):

1. Adoptar las medidas que estime pertinentes para la transformación de
todas las tierras con vocación de uso agrícola, en unidades productivas de
propiedad social.
2. Otorgar, renovar y revocar certificados de clasificación de fincas, en los
cuales se determinará su condición de: finca productiva o finca mejorable. El
Instituto Nacional de Tierras (INTI) podrá otorgar, renovar o revocar el
correspondiente certificado a los propietarios u ocupantes de tierra con
vocación de uso agrícola de conformidad con lo previsto en la presente Ley.
3. Determinar el carácter de ociosas que tengan las tierras con vocación de
uso agrícola, o de uso no conforme, de ser el caso, y rescatar o
expropiar, según corresponda, las tierras que tengan tal carácter, de
conformidad con lo previsto en esta Ley.
4. Conocer, decidir y revocar la procedencia de la adjudicación de tierras,
así como otorgar los títulos de adjudicación.
5. Establecer los proyectos de mejoramiento de las tierras adjudicadas, que
deben cumplirse a los fines de hacerlas productivas, con base en los planes
de desarrollo del Ejecutivo Nacional.
6. Iniciar de oficio o por denuncia el procedimiento de rescate de tierras de
conformidad con lo dispuesto en la presente Ley.
7. Ordenar la apertura del procedimiento de expropiación y solicitar la
expropiación forzosa por ante el respectivo tribunal.
8. Llevar el Registro Agrario de tierras y aguas.
9. Levantar en censo de aguas con fines agrarios.
10. Expedir la Carta de Registro.
11. Afectar las tierras con vocación de uso agrícola, que hubieren sido
desafectadas, en las cuales no existan desarrollos urbanos, ni
construcciones o edificaciones.
12. Declarar o negar la garantía de permanencia prevista en la presente Ley.
A estos efectos, el Instituto informará mediante resolución, a los solicitantes
sobre los recaudos que deberán presentar para la declaratoria, así como de
los trámites a seguir de conformidad con lo establecido en el Reglamento de
esta Ley y en las resoluciones que al efecto dicte el Instituto Nacional de
Tierras (INTI).
13. Revocar el acto que declaró la garantía de permanencia, cuando esté
plenamente demostrado que los supuestos que le dieron origen a su
reconocimiento han cesado o si voluntariamente el beneficiario hubiere
dejado de permanecer en las tierras.
14. Participar en la regulación del uso de las tierras con vocación de uso
agrícola, ubicadas en Áreas Bajo Régimen de Administración Especial,
observando la normativa especial sobre la materia, en coordinación con los
órganos competentes en materia ambiental.
15. Dictar los actos, circulares, providencias y resoluciones que sean
necesarios para el cumplimiento de su objeto.
16. Solicitar a los entes públicos indicados en el artículo 83 de esta Ley, la
transferencia de la titularidad del derecho sobre las tierras o fundos rústicos
con vocación de uso agrícola a los que se refiere dicho artículo, o bien, la
autorización para la ocupación y uso de las misma, mientras se formaliza la
transferencia, a los fines de que se realice el correspondiente rescate.
En caso de silencio del ente solicitado, se entenderá otorgada la
autorización para la ocupación y uso. A los fines del rescate, el Instituto
también podrá celebrar convenios de ocupación y uso, con los referidos
entes públicos, sobre las tierras o fundos rústicos con vocación de uso
agrario objeto de transferencia, aunque ésta aún no se hubiese formalizado.
17. Disponer de las tierras con vocación de uso agrícola que no estén
productivas, que sean baldíos nacionales o que pertenezcan al dominio de la
República, institutos autónomos, empresas del Estado, fundaciones o
cualquier entidad de carácter público nacional, con el objeto de convertirlas
en unidades económicas productivas, mientras la titularidad sobre las
mismas sea transferida a su patrimonio, sea autorizada su ocupación y uso,
o sea celebrado el convenio de ocupación y uso.
18. Ejercer el derecho de rescate de tierras con vocación de uso agrícola,
sobre tierras de su propiedad o del dominio de la República, institutos
autónomos, corporaciones, empresas del Estado, fundaciones o cualquier
entidad de carácter público nacional, incluso baldíos nacionales, que se
encuentren ocupadas ilegal o ilícitamente.
19. Ejercer el derecho de rescate sobre tierras cuya propiedad sea atribuida
a particulares cuando al efectuar el análisis documental de los títulos
suficientes que fueran requeridos a aquél que alegue el derecho de
propiedad, éste no lograre demostrar una perfecta secuencia y
encadenamiento de las titularidades del dominio y demás derechos
alegados.
20. Efectuar el análisis documental de los títulos suficientes que fueran
presentados en el procedimiento de rescate y registro agrario, por aquél que
alegue el derecho de propiedad. A tales efectos, los particulares deberán
consignar el tracto sucesivo de los documentos que le sean requeridos, así
como aquéllos pertinentes y necesarios para ello.
21. Autorizar la incorporación en las tierras con vocación agrícola a los
diferentes entes del Estado o grupos de campesinos y campesinas
organizados mediante la creación de unidades de propiedad social, para
garantizar la seguridad agroalimentaria y justa distribución e intercambio de
los diferentes productos agrícolas de acuerdo a los planes establecidos por
el Ejecutivo Nacional.
22. Solicitar a las administraciones estadales todo tipo de información y
colaboración necesaria para el eficaz ejercicio de sus competencias, en
particular para la sustanciación de los procedimientos administrativos a que
se refiere la presente Ley.
23. Conservar y proteger los recursos naturales existentes en tierras con
vocación de uso agrícola, en coordinación con los órganos competentes,
con el objeto de garantizar el desarrollo rural sustentable.
24. Suscribir convenios con terceros para el aprovechamiento de los recursos
naturales existentes en tierras con vocación de uso agrícola propiedad del
Instituto, sin perjuicio de la obtención de los permisos correspondientes por
parte de las autoridades competentes. Se reserva el Instituto Nacional de
Tierras (INTI), la administración y aprovechamiento de los minerales no
metálicos ubicados en las tierras de su propiedad, de conformidad con lo que
establezca el Reglamento de esta Ley.
25. Reclamar los pagos que correspondan por servidumbres constituidas o
por constituir, en tierras de su propiedad. En ejercicio de esta competencia
el Instituto podrá suscribir convenios con terceros, que garanticen el pago
respectivo a favor del Instituto.
26. Velar por el cumplimiento de las normas ambientales.
27. Las demás que le atribuyan las leyes y reglamentos.

El Instituto Nacional de Tierras (INTI) como ente administrador, de

redistribución y regularizador de la posesión de tierras de vocación de uso
agrícola en Venezuela, tiene sus funciones claramente definidas y las cuales
van desde la realización de un Registro Agrario, el cual permite de manera
clara establecer la condición de cada lote de tierra con vocación de uso
agrícola en el país; las cuales en algunos casos aún se encuentran en
condición de latifundio o tercerizadas, las cuales directamente se procede a
iniciar un proceso administrativo para ser rescatadas (Art. 68-69) y
posteriormente adjudicadas (Art. 59).

Un claro ejemplo de las funciones del INTI es el correspondiente, al

caso de tierras ociosas o de uso no conforme; cualquier ciudadano o
ciudadana puede interponer ante la Oficina Regional de Tierra (ORT)
correspondiente la denuncia, la cual deberá ser procesada por los
funcionarios e iniciar el proceso administrativo, si este legalmente procede.
Luego de realizado el correspondiente informe técnico y de haberse
corroborado la condición de tierras ociosas o de uso no conforme, se dictará
el auto de emplazamiento, iniciándose mediante cartel de notificación en la
Gaceta Oficial Agraria y en el diario de mayor circulación regional la
comparecencia ante la Oficina Regional de Tierras para que el propietario u
ocupante exponga las razones que les asistan en la defensa de sus
derechos e intereses. En caso de que el emplazado convenga en reconocer
el carácter de su propiedad, puede optar por solicitar la certificación de finca
mejorable. Si por el contrario el emplazante no comparece el INTI podrá
iniciar el procedimiento de rescate de las tierras o expropiación, según el
caso. Si esto llegase a ocurrir se publicará en Gaceta Oficial Agraria y en el
diario de mayor circulación regional la notificación de apertura del recurso
contencioso administrativo de nulidad.

Las funciones podemos resumirlas en tres aspectos específicos:

1. Identificación, verificación y procedimiento de las tierras de vocación

de uso agrícola de todo el territorio nacional, apoyada en las Oficinas
Regionales de Tierras quienes realizarán todo el trámite
administrativo.
2. Transformación mediante la aplicación de decisiones legales de las
tierras ociosas o no de uso no conforme y rescate de tierras en fincas
mejorables y finalmente en fincas productivas, bajo la figura de
unidades de producción de propiedad social.

3. Conservación de todos los recursos naturales que involucra la

utilización del suelo, optimizando su uso y garantizando una
producción acorde con los intereses de la nación.
TEMA 4: INTERPRETACION DEL ARTICULO 85 DE LA LEY DE TIERRAS
Y DESARROLLO AGRARIO, REFERENTE AL RESCATE DE TIERRAS.

Artículo 85: Dictado el acto de inicio de procedimiento para el rescate de las

tierras, el Instituto Nacional de Tierras (INTI), ordenará la elaboración de un
informe técnico y, en ejercicio del derecho de rescate sobre las tierras de
su propiedad, podrá dictar medidas cautelares de aseguramiento de la tierra
susceptible de rescate, siempre que éstas guarden correspondencia con la
finalidad del rescate de la tierra, sean adecuadas y proporcionales al caso
concreto y al carácter improductivo o de uso no conforme de la tierra. Toda
medida cautelar dictada de conformidad con el presente artículo deberá ser
notificada personalmente a los ocupantes afectados directamente por la
misma en el acto de su ejecución. En caso de no poder practicarse la
notificación personal en dicho acto, se continuará con su ejecución y se
ordenará fijar en la entrada de la finca la respectiva boleta, en cuyo caso, se
considerará notificado. Si aun así no fuese posible practicar la notificación
se ordenará la publicación en la Gaceta Oficial Agraria y de un cartel de
notificación en un diario de mayor circulación regional. En todo caso, los
ocupantes afectados directamente podrán ejercer los recursos consagrados
en la ley. Las formas de notificación establecidas en este artículo podrán
aplicarse a todos los procedimientos administrativos previstos en la presente
Ley.

La medida cautelar de aseguramiento de la tierra susceptible de

rescate, deberá establecer el tiempo de duración de la misma y la garantía
del ejercicio del derecho de permanencia de los sujetos referidos en los
artículos 17, 18 y 20 de la presente Ley. El procedimiento previsto en el
presente capítulo tiene carácter autónomo; en consecuencia, para iniciarlo no
será necesario agotar ningún acto previo.
 Para el inicio del procedimiento de rescate de tierras, el INTI ordenará
la elaboración de un informe técnico y en ejercicio del derecho de rescate
sobre las tierras de su propiedad, podrá dictar medidas cautelares de
aseguramiento de la tierra susceptible de rescate. Esta medida deberá ser
notificada personalmente a los ocupantes afectados directamente por la
misma en el acto de su ejecución, fijar en la entrada de la finca un cartel de
notificación, o publicar en Gaceta Oficial Agraria o diario de mayor circulación
dicha medida cautelar. Se deberá establecer el tiempo de duración de la
misma y el garantizarle el derecho de permanencia de comunidades
existentes en las tierras, arrendatarios y/o conuqueros que desarrollen
actividades dentro de las mismas. Este procedimiento tiene carácter
autónomo, por lo cual no requiere un acto previo.
CONCLUSIONES

La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario (2010) busca profundizar y dar

de manera efectiva los valores constitucionales de desarrollo social a través
del sector agrario. Se establece una justa distribución de la riqueza, la
planificación estratégica, democrática y participativa en cuanto a la posesión
de tierras y desarrollo de toda actividad agraria, con un desarrollo
sustentable y el uso correcto del suelo. La Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela en su artículo 307, establece los mecanismos
necesarios para la eliminación íntegra del régimen latifundista y la
tercerización; como sistema contrario a la justicia, al interés general y a la
paz social del campo. Por otro lado, se garantiza el aseguramiento de la
biodiversidad, la protección ambiental y la seguridad agroalimentaria, para
esta y futuras generaciones.

Esta Ley permite la clasificación de las tierras con vocación de uso

agrícola, garantizando su uso, goce y disposición bajo una visión social, y la
creación de las unidades productivas de propiedad social. Se establecen tres
niveles básicos de productividad: tierras ociosas, orientadas a su rescate,
expropiación o para ser llevarla a finca mejorable y/o finca productiva.

La creación de los entes que regirán el cumplimiento de la presente

Ley entiéndase: Instituto Nacional de Tierras (INTI), interactuando con las
Oficinas Regionales de Tierras (ORT), el Instituto Nacional de Desarrollo
Rural (INDER) complementado con las funciones de la Fundación de
Capacitación e Innovación para apoyar la Revolución Agraria (CIARA) y la
Corporación Venezolana de Alimentos (CVA), se conjuga de manera integral
la producción y comercialización agrícola en nuestro país.
 ANEXOS. CONSTITUCIÓN DE REPÚBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA
(ART. 305-306-307)

LEY DE TIERRA Y DESARROLLO LATIFUNDIO

AGRARIO TERCERIZACION
(ART. 7)

PROPIETARIOS CONUCO (ART. 19) EMPRESA DE PROPIEDAD ESTADAL (ART.146)

PRIVADOS ORGANIZACIÓN COLECTIVA
ECONOMICA (ART 4)

REGLAMENTO PARCIAL DEL

DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE (ART. 113) DECRETO CON FUERZA DE L.T.D.A.
USO DE TIERRAS CON VOCACION PARA LA DETERMINACION DE LA
AGRICOLA (ART 2) VOCACION DE USO DE LA TIERRA
TIERRAS PROPIEDAD DEL INTI (ART.12) RURAL (DECRETO 3.463)

INTI (ART. 114) INDER (ART. 130) VOCACION DE

REGISTRO AGRARIO USO DE TIERRAS
ORT (ART. 127 a 129) (ART. 27) (ART. 4°- 8°)
(ART. 133)
DECISIONES
CIARA (ART. 144)
PROCEDIMIENTOS ACTIVIDAD
CERTIFICACIONES AGRICOLA
PROCEDIMIENTOS PROCEDIMIENTOS (ART. 9° - 21°)

(ART. 52) (ART. 47)

TIERRAS OCIOSAS O DE USO FINCAS MEJORABLES (ART. 49-51) FINCAS PRODUCTIVAS (ART. 41)
NO CONFORME (ART. 35)
(ART. 38)

APERTURA DEL PROCEDIMIENTO APERTURA DEL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO PERIODO DE 2 AÑOS PARA ADMINISTRATIVO
(ART. 36 a 37) CONVERTIRLA EN FINCA (ART. 42 a 44)
(ART. 55)
PRODUCTIVA (ART. 49)
(ART. 49)
C.V.A. (ART. 146)
RESCATE DE TIERRAS (ART. 49) (ART. 48)
(ART. 39)
(ART. 97) IMPUESTO SENIAT
(ART. 97) (ART. 99) EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD
AGRICOLA DEL ESTADO
(ART. 145)
TIERRAS ADJUDICADAS
EXPROPIACION AGRARIA (ART. 59)
(ART. 68,69) - CRBV (ART. 305,307)