FACULTAD DE EDUCACION Y CIENCIAS EMPRESARIALES

ECONOMIA II
Presupuesto Del Gobierno Peruano
2018
Docente: Luis Araoz Cuba

Integrante:
Imanol Ortega Almirón
Semestre: 5to semestre académico

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Introducción del tema
La ley del presupuesto para el año fiscal 2018 se dio en conferencia desde agosto del año
anterior planteada hasta los finales de ese año fiscal, y fue ejecutada en 2018 a inicios del año
fiscal. el Presupuesto Anual de Gastos para el Año Fiscal 2018 por el monto de S/ 157 158 747
651,00 (CIENTO CINCUENTA Y SIETE MIL CIENTO CINCUENTA Y OCHO MILLONES
SETECIENTOS CUARENTA Y SIETE MIL SEISCIENTOS CINCUENTA Y UNO Y 00/100
SOLES) que comprende los créditos presupuestarios máximos correspondientes a los pliegos
presupuestarios del Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales,
agrupados en Gobierno Central e instancias descentralizadas, conforme a la Constitución
Política del Perú.

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Justificación
Se nos dio este trabajo académico, que para nuestra opinión es muy interesante, ya que nosotros
somos los beneficiados y perjudicados en los aspectos políticos que se toma en el gobierno
como: Construcción, Salud, Educación, Saneamiento, Vivienda, Infraestructura, Seguridad,
Reconstrucción y en diferentes aspectos de necesidad que nos debe cubrir nuestro gobierno
Peruano, para esto desde hace muchos años el congreso de la republica digno a los políticos a
un acuerdo Nacional para ver las prioridades que tenemos como ciudadanos y así plantear o
sustentar cada año fiscal, con una ley del presupuesto, nosotros en nuestra investigación
presentamos los gastos para este año fiscal, las obras que deberían culminarse y los cuadros
estadísticos que deberán bajar en sus porcentajes en enfermedades etc.

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INDICE

1. Ejes del presupuesto

1.1 Revolución social

1.1.1 Educación,

1.1.2 Salud

1.1.3 Saneamiento

1.1.4 Vivienda.

1.2 Seguridad

1.3 Reconstrucción

1.4 Infraestructura

2. ¿qué es nuestro presupuesto?

2.1 Ingresos

2.2 Gastos

2.3 Características del presupuesto

3. Gastos e Inversiones

3.1 En que se gastara el Presupuesto

3.3 programas que financia el Gobierno
3.3 Inversión Pública

4. Presupuesto correspondiente a cada Región

4.1 gastos por Región

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1 EJES DEL PRESUPUESTO

El 7 de diciembre de 2017 se publicó en el diario oficial El Peruano, la Ley de Presupuesto

Público para el Año Fiscal 2018, que asciende a 157,158 millones 747,651 soles, y que de
acuerdo con lo planteado por el Gobierno tendrá un carácter reactivador de la economía y un
impacto descentralizador.

Además de la Ley 30693 (Presupuesto Público 2018), también se publicó la Ley 30694, Ley de
Equilibrio Financiero de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018, y la Ley
30695, Ley de Endeudamiento del Sector Público para el Año Fiscal 2018.

1.1 Revolución social

1.1.1 Educación

El sector Educación, con 27,430 millones de soles, tiene la participación más importante
(17.5%) en el presupuesto público 2018, teniendo como objetivos principales el fortalecer las
capacidades de los docentes y directores, mejorar la calidad de los aprendizajes y la
infraestructura educativa, y consolidar la educación superior.

A comparación de la remuneración vigente al inicio del año fiscal del 2017 la remuneración en
el 2018 de los maestros nombrados y contratados en diferentes instituciones públicas, que
laboran jornadas de 30 h e incorporan sucesivos aumentos conforme a su escala magisterial
obtenida por los años y grados de estudios dignados a cada uno de ellos, estos montos están
vigentes desde noviembre del 2017 y se utiliza hasta la actualidad de este año fiscal 2018.

En el cuadro, podemos observar los montos registrados en el año 2017 y los montos que ya
están siendo pagados en este año fiscal que asciende desde un profesor nombrado con escala 1

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hasta 6, y un docente contratado en una institución pública, esto asciende para el 2018 a una tasa
porcentual inexacta de 18% a mas entre docentes nombrados y contratados

El dinero presupuestado para el sector de educación está dividido en diferentes factores

productivos para los niños y profesores peruanos, de los cuales este sector es donde se destinará
el presupuesto de educación.

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LOS DIRECTORES

Se destinará a este rubro la cantidad de 43 millones de soles de los cuales 16 500 directores
podrán finalizar sus especialidades en gestión y liderazgo pedagógico, en beneficio de 3
millones de niños de todos los ámbitos rurales y locales de las Instituciones públicas del Estado.

MEJORA DE LA CALIDAD DE LOS APRENDIZAJES

Se destinará 2059 millones de soles en la implementación de tecnología de información e inglés

en colegios con jornadas escolares completas, también se dará un mejoramiento y
mantenimiento de las infraestructuras Educativas.

CONSOLIDACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR Y TÉCNICA

Se destinará 3114 millones de soles en la consolidación de la Educación superior y técnica,

Además de la Reforma Universitaria, se aumentará 550 o 700 soles a los docentes universitarios
(desde diciembre 2017) y se fortalecerán las condiciones básicas de las instituciones superiores
no universitarias.

METAS, OBJETIVOS Y COBERTURA

Las metas del estado peruano empleado este año fiscal 2018 de los cuales la Educación Rural,
Colegios de alto rendimiento, educación superior, acompañamiento y soporte pedagógico,
jornada escolar completa, fortalecimiento de educación inicial se espera invertir, asistir y
aumentar a lo programado el año fiscal 2017.

Educación rural

Mejorar la educación rural de 500 instituciones educativas dándole un 20% de cobertura

Colegios de Alto Rendimiento

Más de 1000 alumnos se incorporarán este 2018 mediante el sistema coar

Educación Superior

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Se invertirá más de 109 millones de soles para fortalecer las condiciones básicas de
funcionamiento de 136 institutos de educación superior. Crear un Instituto Superior de
Excelencia (IDEX) en cada región.

Acompañamiento y soporte pedagógico

59 980 DOCENTES recibirán asistencia en clase para mejorar sus prácticas pedagógicas, en
beneficio de más de 1 millón de estudiantes

Jornada Escolar Completa

Aumentar de 35 a 45 horas pedagógicas semanales en 2001 locales escolares, en beneficio de

588 mil estudiantes de secundaria (31% de cobertura).

Fortalecimiento de educación Inicial

Aumento de propinas a las promotoras de educación inicial a 500 soles para zonas urbanas y
700 a zonas rurales.

1.1.2 SALUD

PRINCIPALES ACCIONES

Se fortalecerá en la ampliación y mejoramiento de la infraestructura de 24 centros de salud a

nivel nacional

Se garantizará la operación de nuevos establecimientos de salud con estos recursos se asegura

que 21 hospitales cuya construcción debe terminar este año puedan operar, para ello se
invertirán 80 millones de soles

Se aumentará con la reforma salarial un 20 % el salario del personal médico, ejecutado desde
enero 2018 según los acuerdos alcanzados por los gremios de médicos en 2017

METAS, OBJETIVOS Y COBERTURA

Principales indicadores de impacto y metas: Se reducirá la tasa de anemia a 33.2%en el 2018 y

de desnutrición crónica infantil a 11.4% en 2018.

Reducción de incidencia de tuberculosis a 78.5 casos de 100000 habitantes

Inversión de infraestructuras 585 millones de soles para 157 proyectos de inversión en centros
de salud de todas las regiones del país

En Nuestro sector de Salud, con 16,027 millones de soles (10.2% de participación), será
utilizado para mejorar los servicios, fortalecer la implementación de los programas orientados a

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la disponibilidad de insumos médicos, garantizar el financiamiento de las prestaciones de salud
y garantizar la operatividad de los nuevos establecimientos.

Tomando en cuenta que el Producto Bruto Interno (PBI) para el próximo año está proyectado en
748,000 millones de soles, aproximadamente, el monto total del presupuesto público 2018
(157,158 millones de soles) representa el 21% del PBI peruano.

1.1.3 SANEAMIENTO

Llevar agua a todos los peruanos, mediante el acceso a servicios públicos de agua potable y
saneamiento de calidad.

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Reflotamiento y asistencia técnica a las empresas prestadoras de servicios de saneamiento, se
mejorará la capacidad de gestión de 48 EPSS a nivel municipal a través de las OTASS, se
invertirá 282 millones de soles

Transferencias adicionales para proyectos de saneamiento descentralizado se invertirá 967

millones de soles los gobiernos locales y regionales y EPSS podrán presentar proyectos para
calificar a estas transferencias. Se ejecutarán directamente más de 400 proyectos de agua y
saneamiento por S/ 1 876 millones. A continuación, se presentan los 5 proyectos de mayor
valor:

1.1.4 VIVIENDA

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Impulsar el acceso a la vivienda y al desarrollo de las ciudades en todo el territorio nacional,
Este nuevo programa fusionará los proyectos de mejoramiento de suelo urbano, bonos
familiares habitacionales y mejoramiento integral de barrios, con la finalidad de tener una visión
integral. Metas: 20 006 viviendas en la modalidad de construcción en sitio propio, 14 203 mil
viviendas en la modalidad de adquisición de vivienda nueva y 13 500 viviendas a través del
crédito Mi Vivienda 1499 millones de soles.

El acceso de la población a la propiedad predial formalizada invertirá 55 millones de soles El

programa ha ampliado sus intervenciones para atender a la población en condición de
posesionaria de terrenos hasta el año 2010.

También se apoyará al ámbito rural el cual se construirá 1336 viviendas rurales con una
inversión de 55 millones de soles

1.2 SEGURIDAD Y ORDEN INTERNO

Se invertirá en diferentes aspectos de seguridad para el país:

-Expansión de la cobertura de patrullaje a diferentes sectores este 2018 se está aplicando con
más de 2603 millones de soles aumentando un 80.4% de cobertura a los lugares para patrullaje.

-También se fortalecerá el programa para la preparación y respuesta frente a emergencias

desastres con más 140 millones de soles dentro de ello están 107 brigadas para hacer frente a los
desastres.

-Se implementa programas de seguridad ciudadana en 962 comisarías a lo cual e invertirá 86

millones de soles.

-Se construirá un nuevo centro penitenciario en el distrito Santiago región Ica, esto tendrá una
inversión de 209 millones de soles.

-También se fortalecerá las actividades de fiscalización y control con 513 millones de soles
invertidos.

METAS OBJETIVOS Y COBERTURA

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Las metas del gobierno es que bajen las tazas de victimización (robo de celular, dinero,
patrimonios) en un 14.6%el 2016 y para este 2018 10.5% igual a nivel urbano disminuir de un
30.7% 2016 a 24% en el año actual 2018.

1.3 RECONSTRUCCION Y CAMBIOS

Las metas con reconstrucción y cambio están fijadas hasta el 2020 según el plan establecido
desde su creación en total se debe invertir 25 655 millones de soles según la siguiente
distribución:

1.4 INFRAESTRUCTURA Y ACCIONES ADICIONALES

Se empleará en la mejora y reposesión de asfalto en algunas carreteras y nuevas brechas y

carreteras en lugares alejados junto con su alcalde de distrito o región

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GASTOS ADICIONALES

Se tendrá un gasto adicional en los juegos PANAMERICANOS Y PARAPANAMERICANOS

con un total de 1637 millones de soles Mejoramiento de infraestructura deportiva, construcción
de instalaciones, apoyo y asistencia organizacional.

Se pondrá una puesta de valor y uso social del patrimonio cultural, para catastro del patrimonio
arqueológico con 191 millones de soles, también para el desarrollo y promoción de las artes e
industrias culturales con 63 millones de soles, concurso de obras y proyectos cinematográficos
en el marco de la ley N 26370.

Gestión de residuos sólidos, Programa de desarrollo de sistema de gestión de residuos sólidos

con 1339 millones de soles, Culminación de 6 rellenos sanitarios (Andahuaylas, Chancay,
Yauyos-Jauja, Puno, Tarapoto y Sullana) con 28 millones de soles. Supervisión y fiscalización
ambiental a empresas mineras, hidrocarburos, eléctricas e industrias con 154 millones de soles.

ACCESO Y USO DE LA ELECTRIFICACIÓN RURAL

Proyectos de inversión pública de electrificación rural (S/ 421 millones) que permitirán lograr
90% de Coeficiente de Electrificación Rural y beneficiar a 211 mil pobladores rurales con 510
millones de soles

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FORTALECIMIENTO DE LAS CONDICIONES LABORALES

Se realizarán 32 mil inspecciones de fiscalización laboral contra trabajo forzoso y trata de

personas con 158 millones de soles. Trabaja Perú, para dar empleos temporales a 31 mil
personas en situación de pobreza con 124 millones de soles. Pro Empleo, para incrementar la
empleabilidad y entrega de certificados con 72 millones de soles.

2 ¿QUÉ ES NUESTRO PRESUPUESTO?

Al igual que un hogar recibe ciertos ingresos por su trabajo y lo gasta en alimentación, vivienda
u otras necesidades, el Estado Peruano también recibe ingresos de concesiones tributos
impuestos etc. De los cuales debe administrar los ingresos y gastos del Perú, nuestra “gran
casa”, también requiere para entregar los bienes y servicios públicos que sus habitantes
requieren. Los ingresos y los gastos que tiene el estado peruano son multifacéticos y como todo
hogar el Estado debe buscar un balance entre los ingresos y los gastos estos son los siguientes

2.1 INGRESOS

IMPUESTOS: IGV, renta, selectivo al consumo, impuesto predial, entre otros.

EXPLOTACION DE RECURSOS NATURALES: principalmente regalías.

TASAS Y CONTRIBUCIONES: por bienes y servicios específicos (Ej. Un Certificado) y

árbitros.

ENDEUDAMIENTOO: créditos internos, externos y bonos.

DONACIONES: de diferentes instituciones privadas etc.

OTROS INGRESOS: intereses concesiones y utilidades de empresas estatales.

SALDOS DE BALANCE: recursos no gastados el año anterior.

2.2 GASTOS

INVERSIONES: en nuevos proyectos o en mantenimiento.

GASTOS OPERATIVOS: Para asegurar que los organismos del Estado funcionen.

SERVICIOS: costo de prestaciones entregadas (ej. Compra de vacunas)

PAGO POR REMUNERACIONES: a los diferentes funcionarios públicos

PAGO DE DEUDAS

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CUMPLIMIENTO DE CONVENIOS

2.3 CARACTERISTICAS DEL PRESUPUESTO

REPRESENTA EL MAYOR AUMENTO DE LOS ÚLTIMOS AÑOS Representa el mayor

aumento de los últimos años. El presupuesto aumentó en un 10.3% frente al año fiscal 2017
equivalente a 14.7 miles de millones de soles, para asegurar las reformas en educación y salud,
la reconstrucción y el financiamiento de obras de infraestructura que son los 4 ejes que se
ejecutan este año fiscal 2018. En el cuadro estadístico observamos que tenemos un ingreso
desde años fiscales posteriores, que son los resultados acumulados de los años posteriores que
no llegaron a gastarse o invertir.

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INCORPORA LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL

Las leyes de presupuesto son anuales: siempre velan únicamente por el año para el cual son
emitidas. No obstante, las leyes de presupuesto deben incorporar las proyecciones del Marco
Macroeconómico Multianual (MMM), el que evalúa las principales variables macroeconómicas
para los próximos tres años. De esta manera, se puede generar un presupuesto más predecible,
estable y responsable, que considera las obligaciones de largo plazo del Estado.

FORTALECE EL PRESUPUESTO POR RESULTADOS (PPR)

Este mecanismo permite atar el presupuesto asignado al cumplimiento de metas específicas.

Esto motiva a los ejecutores a gastar el presupuesto de forma eficiente y priorizando la calidad.
Existen 63 Programas Presupuestales (PP) con indicadores de desempeño medidos, los cuales
sirven para el seguimiento y evaluación de los PP el 79% de los PP tienen medición de
desempeño. Al 2016, 250 municipalidades de ciudades principales incrementaron la
recaudación del impuesto predial en un 90% respecto a 2011.

3 GASTOS Y INVERSIONES

3.1EN QUE SE GASTARA EL PRESUPUESTO

El gasto público se distribuye entre las obligaciones del Estado descritas en el capítulo anterior.
Podemos observar las siguientes clasificaciones:

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Las clasificaciones del gasto que se analizarán a continuación considerarán únicamente el Gasto
No Financiero ni Previsional.

Clasificación Económica –¿Cómo se distribuye el gasto?

¿Qué significan las categorías?

Gasto de Capital: financiamiento de obras públicas. Personal y obligaciones sociales: pago de

servidores públicos. Bienes y servicios: compra de los insumos requeridos para entregar
productos.

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Clasificación Funcional - ¿Para qué se gasta?

¿Qué significan las categorías?

Sociales: intervenciones de Educación, Salud, Saneamiento, entre otros. Productivas: Energía y

Minas, Transportes y Comunicaciones, Vivienda, Agricultura, entre otros. Seguridad, Justicia y
Defensa: Ejército, Policía, Juzgados, entre otros Administrativas: Planificación, Congreso,
Relaciones Exteriores

Clasificación Institucional - ¿Quién gasta los recursos?

¿Qué competencias tiene cada nivel?

Nacional: Ministerios, Poder Judicial, Congreso de la República, entre otros. Regional:

Gobiernos regionales. Local: Municipalidades provinciales y distritales.

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3.2 PRINCIPALES PROGAMAS SOCIALES QUE SE FINANCIARAN 2018

Durante 2018 se buscará fortalecer los programas sociales, para lo cual se ha previsto más de
5000 millones de soles para el financiamiento de los principales programas sociales.

Cada programa social busca, dentro de su población objetivo, atender a la población más
vulnerable económicamente mediante programas que favorezcan el acceso a mejores
oportunidades.

Algunos de estos programas financian oportunidades y empleo no solo a personas de bajos

recursos económicos también a personas con grandes intelectos. el fin de cada una de estas
organizaciones sin fines de lucro es que el peruano se desenvuelva en los diferentes ámbitos
económicos, de educación

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¿CÓMO SE DISTRIBUYE LA INVERSIÓN PÚBLICA DURANTE 2018?

Los Proyectos de Inversión Pública (PIP) son intervenciones de carácter temporal que se
financia total o parcialmente con recursos públicos, utilizadas para cerrar brechas.

El gasto de inversión pública se distribuye al interior del país, con mayor peso en las regiones
más pobres del Perú en el siguiente cuadro se observa las variaciones porcentuales entre lima
y callao, las regiones concurridas, otras regiones y dando preferencia a las 12 regiones más
pobres del ámbito peruano:

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3.3 LA DISTRIBUCION DE LA INVERSION PÚBLICA DURANTE EL 2018

¿En qué invertimos? El siguiente cuadro nos muestra la distribución del presupuesto según las
funciones del Estado:

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LOS PROYECTOS DE MAYOR INVERSION QUE SE FINANCIARÁN ESTE 2018

Los proyectos de inversión de mayor valor que serán financiados durante 2018 son los
siguientes:

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1
4 GASTOS POR REGION

Cuánto dinero está presupuestado para tu región si sabemos que las mayores inversiones están
para los gobiernos nacionales consecutivamente después los gobiernos regionales y locales
según el cuadro comparativo lima, la libertad y cusco reciben los mayores gastos esto da a
conocer que deberían ser las ciudades y regiones con mejor desempeño económico, saludable,
con las mejores infraestructuras etc.

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En nuestra región cusco las principales obras que aún no finalizan son En tres grandes y
millonarias obras que la gestión del gobernador Edwin Licona no ha podido empezar, concluir o
liquidar, se sigue gastando miles de soles innecesariamente. Se trata del hospital Antonio
Lorena, Vía Expresa y avenida Evitamiento.
Según el consejero regional Alaín Alanoca, no hay justificación para que en 5 meses de este año
se desembolse casi medio millón de soles.
No se ha movido ni un solo ladrillo en el hospital Antonio Lorena desde el 2015, pero se ha
seguido gastando. Solo de enero a mayo el Gobierno Regional Cusco (GRC) entregó S/ 328 mil
988 de su presupuesto sin que se haya hecho nada. Según la página del Ministerio de Economía
y Finanzas, se contrató personal por S/ 237 mil 223, en bienes S/ 4 mil 612 y servicios S/ 16 mil
116.
En tanto, el proyecto de mejoramiento de la avenida Evitamiento sigue abierto porque el Plan
Copesco no ha aceptado la liquidación de la obra hecha por Odebrecht. Eso debido a que existe
un proceso arbitral por S/ 15 millones que exige la firma brasileña al GRC sin sustento.
Debido a que la obra no está cerrada, se sigue gastando. En lo que va del año S/ 129 mil 700, de
los S/ 444 mil 706 para no se sabe qué trabajos. En esta obra, que se supone ya está concluida,
se gastó S/ 65 mil 775 para personal y S/ 63 mil 925 en servicios.
Un tercer proyecto sin avance es la Vía Expresa. La licitación se ha frenado porque el Plan
Copesco no ha podido acelerar el proceso de expropiación de terrenos a 5 familias que poseen
predios en el trazo de la vía.
A pesar que no se ha hecho nada a junio, se ejecutó S/ 35 mil 935. Se utilizó 22 mil 186 soles en
la adquisición de activos no producidos y 13 mil 750 en “otros gastos de activos no financieros".

En este caso se evalúa renunciar al préstamo del Banco Mundial. Con el crédito se iba a
financiar el costo del proyecto, de S/ 357 millones.

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Bibliografías
http://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/ADLP/Normas_Legales/30693-
LEY.pdf

https://busquedas.elperuano.pe/download/full/BGjDoVa2amHBXpgkuXhDcX

http://www.congreso.gob.pe/participacion/presupuesto-2018/

http://www.dipres.gob.cl/598/articles-172496_doc_pdf.pdf