8.- LA CONQUISTA ROMANA HASTA FINALES DEL SIGLO IV A.C.

A. LA FORMACIÓN DE LA REPÚBLICA:

1. La caída de la monarquía y el origen de la República.

La revuelta ocurrida en el año 509 aC provocó la caída del último monarca de Roma, Tarquinio
el Soberbio. Algunos historiadores señalan como causa de la revuelta la violación de la mujer
de Colatino (el que sería posteriormente uno de los 2 primeros cónsules) por parte del hijo de
Tarquinio aunque tradicionalmente se señala como causa principal la revuelta patricia que
defendía sus privilegios contra una monarquía que había propiciado las reformas igualitarias
en tiempos de Servio Tulio.

Todo el prestigio de la monarquía recayó en los patricios, que constituyeron una república
aristocrática, negando a los plebeyos toda participación en el gobierno del Estado, por mas
que ambas clases habían contribuido igualmente al establecimiento de la república, dando con
esto comienzo a la larga lucha entre patricios y plebeyos, que mantuvo por mucho tiempo
indecisa la suerte de Roma. El Senado ejerce el gobierno supremo y los cónsules que lo
presiden, desempeñan el poder ejecutivo. Los primeros cónsules fueron Bruto y Colatino.

2. El conflicto entre patricios y plebeyos.

El cambio de monarquía a República significó:

- Cambio en las instituciones del Estado.

- Influencia en el cambio de la sociedad:
 Los Patricios (descendientes de los 100 primeros senadores de Rómulo) acapararon el
poder.
 Los Plebeyos se vieron privados de derechos y participación.

CAUSAS:

- Políticas. Lucha por la igualdad de derechos, especialmente por el acceso a la

magistratura suprema (Consulado, aunque durante esta etapa era la Pretura).
- Económicas:
 Acceso al reparto equitativo del Ager Publicus. La economía se ruralizó y
por lo tanto la riqueza se cifraba en tierras. Para aumentar la riqueza había
que obtenerlas de sus vecinos usando el ejército centuriado. El usufructo
del Ager Publicus se cedía a los ciudadanos, siendo acaparado por los
Patricios. Los plebeyos deseaban un reparto más justo, quienes de hecho
luchaban en el ejército para su obtención.

 Progresivo endeudamiento y crisis de los sectores plebeyos ligados al

comercio y a la artesanía, llegando a la pérdida de la libertad personal.

Estas causas no ayudaron a formar una conciencia de clase, si no a crear un clima anti-patricio.
Un clima que fue liderado por la minoría plebeya acaudalada, la más interesada en conseguir la
igualdad de derechos.
ETAPAS DEL CONFLICTO

I. Seditio del Mons Sacer (494 aC)

El primer conflicto de importancia entre patricios y plebeyos se desencadenó por el trato que
recibían los que no podían hacer frente a sus deudas, unas deudas contraídas en la mayoría de
ocasiones para satisfacer exigencias impuestas por el Estado (p.e. la obligación de servir en el
ejército producía una pérdida de ingresos que llevaba al endeudamiento para sobrevivir). Las
consecuencias para los deudores eran:

 Venta como esclavo.

 Muerte.

Cuando la clase patricia se afianzó tras la muerte de Tarquinio la situación se volvió incluso
más difícil y surgieron las primeras reivindicaciones plebeyas:
- Económicas.
 Solución al problema de las deudas.
 Reparto de tierras equitativo.
 Solucionar la escasez de grano.
- Sociales.
 Código de leyes más equitativo.
 Supresión de leyes discriminatorias (p.e. matrimonios mixtos prohibidos).
- Políticas.
 Participación activa en la vida pública e instituciones.

En el 494 aC los Volscos amenazaban Roma pero los plebeyos, probablemente la parte plebeya
del ejército y no toda la masa plebeya, abandonaron el ejército retirándose al Mons Sacer
(probablemente el Aventino) con la intención de fundar allí una nueva ciudad. Algunos autores
proclaman que es una invención, reflejo de la llamada segunda retirada al Aventino sucedida
en el 449 aC por la actuación de los Decemviros (el 1er hecho documentado de la historia de
Roma).

Los patricios, incapaces de defender Roma sin los plebeyos encargaron las negociaciones a
Agripa quien cedió ante algunas propuestas:

- Tribunado de la Plebe. Fueron designados 2, el mismo número que los cónsules

(llamados Pretores durante esta época), aunque luego se aumentaron a 10. Se les dotó
de inmunidad para evitar represalias mediante una Lex Sacrata, por lo que si esa
inviolabilidad era quebrantada se permitía la ira popular y el linchamiento a quien la
rompiera. Su misión era la de proteger a los plebeyos de la arbitrariedad de los
magistrados patricios (Ius Auxilii) y además tenían derecho a veto contra las decisiones
de éstos (Intercessio). Su jurisdicción se limitaba al Pomerium (fuera de éste la tenían
los magistrados patricios al mando del ejército).
 - Ediles de la Plebe. Encargados de custodiar los bienes del Templo del Aventino
dedicado a la Tríada plebeya (Ceres, Liber y Libera).

La aparición de estas magistraturas plebeyas en paralelo a las patricias hizo que se

constituyera un Estado Plebeyo dentro del Estado:

 Tribunado de la Plebe / Pretores (Cónsules)

 Ediles de la Plebe / Cuestores

Faltaba una Asamblea:

- Asamblea Plebeya (Concilium Plebis). Según la tradición se le dio carta de naturaleza

en el 471 aC. Sus decisiones sólo eran de obligado cumplimiento para los plebeyos
(Plebiscitos). Estaba compuesta única y exclusivamente por plebeyos tanto
propietarios como no propietarios, por lo que su organización no era centuriada. Sus
atribuciones son poco conocidas, aunque una de ellas era la elección de los Tribunos
de la Plebe.

La situación evolucionó a lo largo del siglo V aC:

- Algunos patricios buscaron el apoyo plebeyo fundamentalmente por intereses

particulares (p.e. el Cónsul Spurius Cassius fue el artífice del Foedus Cassianum en el
493 aC, en el que se proponía un reparto más equitativo de las tierras).

- Separación entre la plebe urbana y la campesina, agrandada por el patriciado al

completarse entre 482-471 aC la estructuración de los Comicios Centuriados en 5
clases censitarias (Servio Tulio). La plebe urbana eran en su mayoría propietarios,
partidarios del reparto de tierras y de la abolición de las deudas. Los campesinos
tenían una posición económica buena, e incluso una red clientelar y eran partidarios
de la igualdad de derechos y acceso al Ager Publicus.

II. Decemviros y las Leyes de las XII Tablas

Los años siguientes fueron un tira y afloja entre los plebeyos, que aspiraban a mayor igualdad,
y los patricios, que no querían ver mermados sus privilegios. Se intentó en diversas ocasiones
la creación de una comisión que proporcionara mayor igualdad:

- En el 462 el Tribuno Cayo Terentilo Arsa presentó una propuesta para la creación de
una comisión de 5 miembros para redactar una ley que delimitara claramente las
atribuciones de los Cónsules. Esta propuesta fue rechazada.

- El año siguiente, Aulo Verginio presentó otra propuesta en la que la comisión se

elevaba a 10 miembros y además se quería legislar en todos los campos del derecho.
También fue rechazada.

En el 451 aC los patricios finalmente cedieron y se creó una comisión de 10 miembros

(Decemviri) formada por los 2 cónsules más 8 comisionados y se estableció un período de
trabajo de 1 año durante el que se creó la mayor parte de la legislación (las X primeras tablas).
Al no terminar en el plazo asignado la comisión se tuvo que prorrogar y algunos de sus
miembros permanecieron en ella. Según la tradición, el poder de los Decemviros se volvió
tiránico provocando la segunda retirada de la plebe al Aventino. Esta vez se retiró toda la masa
plebeya, amenazando la estabilidad de Roma. Los Decemviri tuvieron que dimitir y se
restablecieron las magistraturas. Los nuevos Cónsules (Horacio y Valerio) se quisieron
reconciliar con la plebe y:

1) 1º Ley: Prohibición de crear nuevas magistraturas.

2) 2ª Ley: Confirmaba la inviolabilidad de los Tribunos y Ediles de la plebe.
3) 3ª Ley: Establecía que las decisiones de la Asamblea de la Plebe eran vinculantes para
todos los ciudadanos, no sólo para los plebeyos.

El principal logro de los Decemviri fue el de codificar por primera vez el derecho romano,
posiblemente inspirándose en Solón. No se trata de una Constitución, sino de una recopilación
del derecho consuetudinario romano con influencias de otros pueblos (Magna Grecia).
Coexistieron formas de derecho antiguas (p.e. Talión) con nuevas (indemnizaciones).

Los plebeyos no salieron beneficiados en todas sus aspiraciones, aunque ello no supuso el
triunfo de los patricios. Poco a poco se fueron conquistando nuevos derechos pero la
pervivencia de privilegios patricios hizo que el enfrentamiento no se terminara.

III. Nuevas Conquistas y Final del Conflicto

- La Lex Canuleia (445 aC) supuso:

 El fin de la prohibición de los matrimonios mixtos.
 Se propuso el acceso de los plebeyos a las magistraturas, llegándose a la
creación de Tribuni Militum Consulari Potestate. Con el fin de mantener la
magistratura suprema en manos patricias se transfirió el poder político a
los altos oficiales del ejército (Patricios y Plebeyos). Originalmente fueron
3, aumentaron a 4 en 424 aC y finalmente a 6 a finales de siglo. Eran
elegidos anualmente.

- Creación de la Censura (443 aC). Su función era la realización del censo ciudadano, que
antes estaba en manos de los Pretores (patricios). Posteriormente sus funciones se
ampliaron a:
 Elaboración de la lista de Senadores.
 Vigilancia de las costumbres.

Eran elegidos cada 5 años (el período de cada censo) y el cargo se desempeñaba en 18 meses.

- Creación de la Dictadura como magistratura extraordinaria (443 aC), en caso de peligro

extremo y sólo por 6 meses. Era una magistratura única (Magister Populi) con un
ayudante (Magister Equitum).

- Acceso plebeyo a la Cuestura (421 aC), repartida entre 2 patricios y 2 plebeyos. Tras
esto y por la situación política exterior (patricios y plebeyos luchaban unidos contra los
enemigos de Roma + Ager Romanus duplicado por la victoria contra Veyes) el conflicto
quedó adormecido.

Tras pasar el enfrentamiento patricio-plebeyo a segundo plano, a inicios del siglo IV aC los
galos invadieron el territorio romano, provocando la parcial destrucción de Roma y la crisis en
todos los campos lo que hizo que las deudas volvieran a aumentar de nuevo. El patricio Tito
Manlio intentó solucionar el problema pagando muchas deudas de su bolsillo, lo que fue mal
visto por los patricios y algunos plebeyos acaudalados, siendo arrestado y ejecutado (384 aC)
con la acusación de querer convertirse en tirano.

En el 376 aC los Tribunos de la Plebe Cayo Licinio y Lucio Sextio hicieron una serie de
propuestas conocidas como las Leyes Licinae-Sextiae:

- Intentaba dar solución al problema de las deudas:

 Descontando de la suma los intereses pagados y estableciendo un período

de 3 años para pagar la deuda en cuotas.
 Creación de los Quinqueviri Mensiarii como banco estatal para ofrecer
créditos a los deudores.

- Acceso plebeyo a las magistraturas más altas:

 Consulado (1 patricio y 1 plebeyo).
 Censura (356 aC).
 Dictadura (351 aC).
 Pretura Urbana (337 aC).
 Acceso al Senado (Patres et Conscripti).

- Ager Publicus que podía ocupar un individuo limitado a 500 yugadas. Con esta medida
se intentaba solucionar el acaparamiento de tierras.

Estas propuestas fueron rechazadas por los patricios durante 10 años seguidos, aunque fueron
finalmente aprobadas en el 367 aC. El acceso de los plebeyos a las magistraturas más altas
puso fin a la fase más encarnizada del conflicto, un conflicto que solo desaparecerá en el 287
aC con la Lex Hortensia para ser planteado de otro modo (nobleza Patricio-Plebeya contra la
masa plebeya).

Últimas conquistas:

- 312 aC. El Censor Caecus admitió la riqueza mobiliar y no solo la tierra como criterio de
riqueza, lo que influyó en la composición del Senado.

- 304 aC. El Edil Flavius publicó el calendario de los días Fasti et Nefasti en el Foro
rompiendo así el monopolio judicial de los patricios, los cuales eran los únicos que
conocían el calendario y por tanto ejercían un uso procesal de la justicia a su capricho.

- Lex Ogulnia (300 aC). Cargos religiosos abiertos a los plebeyos (Pontífices y Augures)
aunque algunos fueron excepción (Flamen, Rex Sacrorum e Interrex).

- Lex Hortensia (287 aC). El Dictador plebeyo Hortensio estableció que los plebiscitos
emanados de la Asamblea de la Plebe eran de obligado cumplimiento para todos los
ciudadanos, poniendo fin al proceso de luchas entre patricios y plebeyos. En adelante,
el conflicto se iba a plantear en otros términos (optimates contra populares).
 B. LA CONQUISTA DE ITALIA:

3. la Liga Latina.

La Liga Latina (o Confederación Latina) (aprox. siglo VII a. C. - 338 a. C.) fue una confederación
de aproximadamente 30 aldeas y tribus latinas, cerca de la antigua Roma, organizada para
asegurar su mutua defensa.

Durante el siglo VI a.C., los reyes etruscos trataron de establecer su dominio sobre la ciudad
latina de Aricia, pero la actuación de la Liga evitó la invasión etrusca.

Tras la proclamación de la Republica, Tarquinio el soberbio, logro que la Liga Latina se pusiera
en contra de Roma, para así recobrar su trono, la Liga Latina, se enfrentó militarmente a Roma
en la batalla del Lago Regilo (496 a.C.), donde gano Roma y se firmo el tratado de el Foedus
Cassianum, dicho tratado garantizaba que Roma y la Liga Latina compartirían el botín de sus
conquistas militares (lo que fue más tarde uno de los motivos para la Guerra Latina de 341-338
a.C. y lo mas importante que Roma era admitida como un miembro mas). También establecía
que cualquier campaña militar conjunta sería dirigida por generales romanos. Esta alianza
ayudó a Roma a repeler los ataques de los Ecuos y los Volscos, tribus nómadas de los
Apeninos. No está todavía claro si los latinos aceptaron a Roma como uno más de sus
miembros, o si el tratado fue firmado por el Estado Romano y la Liga Latina en pie de igualdad.

Pero las ciudades del Lacio intentaron librarse de la superioridad de Roma, y de los abusivos
pactos que les imponía. Aliándose, cuando la ocasión era propicia, con enemigos exteriores
como los belicosos volscos y ecuos, durante 150 años los latinos mantuvieron continuos
enfrentamientos con Roma, conocidos como guerras latinas.

El cada vez mayor poder de Roma condujo gradualmente a su dominio de la Liga. La

renovación del tratado original en 358 a.C., estableció formalmente el liderazgo de Roma, y
acabó desencadenando el estallido de la Guerra Latina (343-338 a.C.). Tras la victoria de Roma,
la Liga fue disuelta.

Después del fin de la Liga Latina Roma rebautizó las ciudades latinas como municipiae y
estableció en ellas colonias de ciudadanos romanos (coloniae). Esto significó que las ciudades
latinas fueron desde ese momento dirigidas por Roma.

4. Las guerras contra Veyes.

Los principales enemigos de Roma se encontraban al Norte: Etruscos (Veyes) y Galos.

Las relaciones con Veyes fueron difíciles ya desde los tiempos de la monarquía, seguramente
por el control de las vías de comunicación que unían Etruria y Campania y el control de las
salinas del Tíber.

Hubo 3 enfrentamientos, los 2 primeros sola y el 3º con el apoyo de la Liga Latina:

- 1ª Guerra contra Veyes (485-474 aC). Escaramuzas entre Roma y Veyes que fueron
subiendo de tono hasta que el 477 aC se produjo supuestamente por la Gens Fabia y
sus clientes el intento de cortar comunicaciones entre Veyes y Fidenae. Roma perdió y
hubo una tregua de 40 años.
 - 2ª Guerra contra Veyes (438-425 aC). En el 438 aC Fidenae se rebeló contra Roma
convencida por Veyes y esta vez Roma tomó Fidenae (Lucio Sergio Fidenate). Hubo
calma durante 10 años hasta que Fidenae se volvió a sublevar, esta vez siendo tomada
completamente por Mamerco Emilio (426 aC), saqueada y sus habitantes vendidos
como esclavos.

- 3ª guerra contra Veyes (406-396 aC). Tras la toma de Fidenae hubo una tregua de 20
años, aunque puede que no fuera una tregua propiamente dicha si no una falta de
enfrentamientos destacables entre etruscos y romanos. Inicialmente sólo participó
Roma y después se involucró la Liga Latina. Según Tito Livio el causante fue la negativa
ante la reclamación de daños de guerra a Veyes tras la anterior guerra y el maltrato a
los senadores que fueron enviados. El asedio se inició en el 405 aC. Los aliados de
Veyes (Capenates y Faliscos) lograron que Roma retirase el asedio en el 402 aC, pero lo
reemprendió de nuevo 1 año más tarde al mismo tiempo que castigaba a Capenates y
Faliscos. La ciudad cayó el 396 aC. Nota importante: los campesinos-soldado recibieron
paga.

Las consecuencias de la conquista de Veyes y la ampliación de territorios tomados de sus

aliados:

 Roma adquirió una posición de privilegio.

 La relación entre la Liga Latina y Roma dejó de ser entre iguales

4. la Guerra Latina.

Desde comienzos del siglo V a.C., la Liga Latina había sido un eficaz instrumento utilizado por
Roma para lograr sus propósitos, pero a mediados del siglo IV a.C., el aumento de poder de
Roma hizo disminuir drásticamente su dependencia de las otras ciudades latinas y le llevó a
imponerles sus propios intereses de forma autoritaria. La situación se volvió insostenible y en
el 340 a.C., varias ciudades latinas lideradas por Tíbur y Preneste, apoyadas por los Volscos,
atacaron Roma.

En el 338 a.C., Roma derrotó a los latinos y a los Volscos, disolvió la Liga Latina y el territorio
del Lacio y de los Volscos quedaron bajo su dependencia política. Así algunas ciudades pasaron
a integrar el territorio romano y a sus habitantes se les concedió el derecho de ciudadanía. Se
prohibió cualquier tipo de alianza entre las ciudades latinas

5. Las guerras samnitas.

Fueron una serie de conflictos armados que enfrentaron principalmente al pueblo itálico de los
samnitas, que dominaban los Apeninos al sur del Lacio, contra la incipiente República Romana
por el control de la Italia central. En el intervalo entre el 343 y el 290 a.C., hubo tres guerras
entre ambos contendientes, que propiciaron el completo sometimiento de los samnitas al
poderío romano.

Los samnitas eran una confederación de cuatro tribus itálicas, los Pentri, los Carécenos, los
Caudinos y los Hirpinos. Eran muy buenos guerreros.
Primera guerra (343 – 341 a. C.). Samnium son las tierras altas del norte de Italia ,con buena
agricultura y ganadería y abundancia de agua .Los dos pueblos firman un tratado de frente
común a la amenaza de galos y celtas ,pero la primera guerra samnita surge a causa de la
Campania, al sur de Italia, que era uno de los destinos de los emigrantes samnitas ,y cuando
éstos amenazan las ciudades oscas ,se solicita la ayuda de Roma.

Esto planteaba a la ciudad de Roma una grave disyuntiva: el tratado de mutua defensa con los
samnitas le impedía intervenir, pero por otro lado, la región de Campania era muy codiciada
por su riqueza. Pero la reacción de Capua entregándose a los romanos, hizo que los samnitas
no respetasen este territorio bajo dominio romano y se declaró la guerra en 343 a.C.

Probablemente la cuestión sería que Roma se adelantó a los samnitas en conquista de la

Campania.

Segunda guerra samnita. Tuvo lugar entre 326-304 a.C. En el 326 a.C., Roma invadió Nápoles,
que se encontraba bajo influencia samnita. Ello provocó la ruptura del tratado del 341 a.C. y el
desarrollo de un largo período de enfrentamientos en Campania. En el 321 a.C., el ejército
romano cayó en una emboscada en el desfiladero de las Horcas Caudinas, viéndose obligado a
rendirse sin condiciones. Los samnitas les perdonaron la vida a cambio de que Roma
devolviera los territorios ocupados. Pero los romanos, una vez a salvo, no cumplieron lo
pactado y prosiguieron sus incursiones en Campania. El comienzo del fin de la guerra tuvo
lugar en el 312 a.C., cuando los romanos iniciaron la construcción de la Vía Apia (cuyo nombre
se debe al censor Apio Claudio), destinada a poner en comunicación Roma y Campania. Esto
les permitió trasladar con toda rapidez su ejército. Hacia el 304 a.C., los romanos tomaron la
ciudad samnita de Bovianum y fundaron colonias en Campania y los samnitas se vieron
obligados a pedir la paz a cambio de renunciar a todas sus aspiraciones en Italia central.

Tercera guerra samnita. Tuvo lugar entre 298-290 a.C., y constituyó el desesperado intento de
los samnitas por mantener su independencia. Estos se hallaban en una situación muy precaria,
totalmente rodeados de territorio bajo control romano y sin salida al mar. En el 298 a.C.,
aprovechando una invasión gala del territorio romano al norte del Tíber, los samnitas
declararon la guerra a Roma. Todo termina en el 290 a.C., con una nueva aplastante victoria de
Roma sobre Galos y samnitas. Los samnitas firmaron un nuevo tratado en que renunciaban a
todas sus aspiraciones. La Tercera Guerra Samnita trajo como novedad que el Imperium de
algunos generales fue prorrogado de modo sistemático en varias ocasiones hasta que finalizó
la contienda.

SIGNIFICADO DE LAS GUERRAS SAMNITAS:

 Predominio de la legión sobre la falange macedónica.

 Victoria de las técnicas del ejército romano frente a las de los ejércitos de Oriente.
Como consecuencia: La hará dueña de toda Italia y del mundo.
6. La guerra de Tarento.

La Guerra de Tarento puso fin a la conquista de Italia, pues los romanos consideraban todas las
tierras al norte de Etruria como territorio galo y su anexión será más tardía.

Tras la Segunda Guerra Samnita, Roma y Tarento (la más poderosa de las ciudades de la
Magna Grecia) habían suscrito un tratado por el que los romanos se comprometían a no
sobrepasar con sus naves de guerra el cabo Lacino, por lo que el golfo de Tarento quedaba
fuera de su área de influencia. En el 282 a.C., una flota de guerra romana entró en el golfo de
Tarento rompiendo el tratado. El motivo fue el ataque de los Lucanos a la ciudad griega de
Turios (ciudad rival de Tarento y situada en el mismo golfo), que pidió ayuda a Roma. Los
tarentinos respondieron violentamente: hundieron parte de la flota romana y expulsaron la
guarnición instalada en Turios.

Entonces Roma declaró formalmente la guerra a Tarento. Esta solicitó la ayuda del rey Pirro de
Epiro.

La primera batalla se produjo en el 280 a.C., y fue ganada por las tropas de Pirro, aunque sus
bajas fueron cuantiosas (“victoria pírrica”). Entonces, la diplomacia de Pirro intentó llegar a un
acuerdo con los romanos para repartirse el control de Italia, pero Roma lo rechazó.

En el 278 a.C., los romanos remprendieron sus acciones en el sur de Italia y vencieron a los
epirotas en Benevento. Pirro regresó a Grecia y Roma invadió la Magna Grecia y conquistó
Tarento en el 272 a.C.

SECUELAS:
La victoria sobre Pirro, con el mayor y más capaz ejército griego de la época comparable
al de Alejandro el Grande, supuso para Roma la eliminación de su principal amenaza; a partir
de este momento Roma sería reconocida en el Mediterráneo como la principal potencia.

Muestra de ello fue la apertura de una embajada permanente en Roma por parte del rey
macedonio de Egipto en 273 a.C.

Para asegurar la dominación romana en el territorio, Roma fundó nuevas colonias en el sur. En
el norte, la última ciudad etrusca independiente, Volsinii, fue destruida en 264 a. C. El poder de
Roma se extendía ahora por toda la península itálica desde el estrecho de Mesina hasta la
frontera con los galos en los Apeninos, a lo largo del río Arno y el Rubicón.

Una vez impuesto su dominio en toda Italia, la Roma republicana ya está en disposición de
emprender la segunda y más importante fase de su expansión, que la convertirá en potencia
hegemónica del Mediterráneo: las guerras contra Cartago (desde el 264 a.C.).
 C. LAS INSTITUCIONES REPUBLICANAS:

7. Las magistraturas.
8. El Senado y las
asambleas.