INDUCCION AL PROGRAMA “FORMANDO MINEROS

RESPONSABLES”

COMPAÑÍA MINERA MILPO- UNIDAD CERRO LINDO

INTRODUCCION

El presente curso desarrollado por la Universidad Nacional San Luis Gonzaga, a

través de la Facultad de Ingeniería de Minas y Metalurgia, tiene por finalidad
brindar a los participantes de las comunidades de la Empresa Minera Milpo –
Unidad Cerro Lindo, el conocimiento global de de los diferentes tópicos que
comprende la industria minera.
En principio en la etapa de inducción se abordan temas como: la importancia
de la minería, las normas que gobiernan a la actividad minera, la seguridad e
higiene minera , sus normas que la rigen, el medio ambiente y las normas de
control ambiental relacionados a la actividad minera y finalmente los temas de
liderazgo y capacitación que permitirá posesionar y sensibilizar al participante
en el ámbito de la industria minera, antes de entrar a desarrollar temas
concretos de las operaciones unitarias correspondientes a la explotación
minera, como al proceso de beneficio de los minerales.
En el desarrollo de los temas de las operaciones unitarias se le dará a conocer
los fundamentos generales de cada proceso, luego su aplicación en la mina
Cerro Lindo de Milpo y finalmente se incluirán los procedimientos estándar de
trabajo seguro(en los aspectos mas relevantes de cada actividad.
Se espera que al final del curso los participantes adquieran los conocimientos
y fundamentos teóricos básicos que les permitirá desenvolverse en la actividad
minera luego de recibir la capacitación practica de la empresa minera.

A.- LA MINERIA EN EL PERU

El Perú es un país con mucho potencial en recursos naturales, constituyendo la

minería uno de los sectores con enormes posibilidades de desarrollo, por ello
promover la inversión tanto nacional como extranjera en este rubro y crear los
mecanismos que faciliten el fácil acceso a las inversiones es una de las
prioridades de la Política de Estado.
La industria minera se ha constituido, y lo sigue siendo, en uno de los pilares
fundamentales de la economía nacional, la misma que concentra una serie de
actividades y procesos donde convergen diferentes áreas del conocimiento y
ámbitos profesionales.
La minería es una de las principales actividades productivas del país que
genera un importante ingreso de divisas a la economía nacional. Al exportar
minerales, el país recibe divisas que son útiles en nuestro desarrollo
La minería juega un papel trascendental en nuestro país, por la ingente riqueza
que ha producido y por el gran potencial de recursos naturales y humanos que
poseemos.
Perú es un país líder en producción minera a nivel mundial.
La minería ha sido una importante actividad económica en el Perú desde la
época precolombina.
Produccion minera

Perú es un país líder en producción minera a nivel mundial. Es el primer

productor de oro, zinc, plomo y estaño, entre otros metales, en Latinoamérica
de acuerdo con la United States Geological Survey. Asimismo, Perú está
ubicado entre los siete primeros lugares en el ranking de producción mundial.

Este liderazgo no es reciente: la producción de oro, cobre y zinc ha crecido a

tasas promedio de 18%, 10% y 6% respectivamente durante el período 1994 a
2004.

Peru: Ranks on Mining Production - 2005

World Latinamerica
Copper 3 2
Gold 5 1
Zinc 3 1
Silver 2 2
Lead 4 1
Tin 3 1
Iron 17 5
Molybdenum 4 2
Bismuth 3 1
Selenium 8 2
Tellurium 3 1
Indium 8 1
Source: USGS, SI, GFMS, ICSG, ILZSG, ITRI, IMOA, ILAFA

PRODUCCION POR TIPO DE PRODUCTO

PRODUCCIÓN MINERA, POR PRINCIPALES PRODUCTOS, 2008

ENE-
DIC
PRODUCTO /
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
TIPO TOTA
L 2008

COBRE (TMF)

CONCENTRA 84,8 100, 103,6 109,2 108,2 104,8 106,8 116,0 116,5 1,267,
CIÓN E 34 279 105,875 103,553 107,921 80 13 00 31 81 27 74 867

HIDROMETAL
URGIA

72,1 87,6 91,07 96,12 95,26 92,08 94,13 102,0 101,1 1,107,
- Flotación 98 51 91,971 90,115 93,987 8 8 8 2 3 54 23 789

- 12,6 12,6 12,60 13,08 12,93 12,74 12,74 13,97 15,45 160,07
Lixiviación 35 27 13,904 13,437 13,935 2 4 2 9 9 3 0 8
 28,8 23,1 24,56 26,93 23,13 31,20 28,62 26,77 306,58
FUNDICIÓN 57 90 30,456 29,086 30,058 5 9 3,696 2 3 7 4 4

25,7 24,4 24,74 27,85 22,76 13,26 27,38 28,12 25,35 303,85
REFINACIÓN 38 67 28,572 26,538 29,043 2 2 9 8 9 2 4 5

ORO (Grs.f.)

CONCENTRACI 14,436 14,47 14,756 14,46 14,38 15,66 16,02 15,69 15,96 14,92 179,87
ÓN E ,886 14,703,952 14,379,130 4,984 ,357 3,309 5,960 4,996 2,982 3,784 0,374 7,758 0,473

HIDROMETALUR
GIA

43,51 24,46 20,84 19,01 25,01 52,79 39,76 59,60 425,50

- Gravimetría 40,234 37,551 31,158 5 31,534 8 1 9 4 8 9 1 2

512,81 528,4 510,41 536,2 480,3 629,4 776,7 923,6 1,062 1,011 8,030,
- Flotación 3 491,663 566,350 66 2 32 80 32 90 33 ,440 ,984 597

- Lixiviación / 12,681 12,66 12,929 12,57 12,52 13,41 13,68 13,13 13,30 12,37 154,70
Precipitación ,042 12,998,915 12,420,983 8,239 ,697 0,941 2,103 2,151 8,712 0,940 3,720 8,651 6,095

1,202, 1,234, 1,284, 1,331 1,362 1,604 1,532 1,586 1,554 1,477 16,708
- Otros 796 1,175,823 1,360,638 764 714 ,667 ,636 ,394 ,466 ,412 ,444 ,521 ,279

142,01 135,7 150,60 159,2 170,5 154,4 188,6 212,7 136,1 151,4 1,846,
REFINACIÓN 7 116,647 127,918 24 6 67 04 06 77 48 78 58 152

ZINC (TMF)

129, 124,9 133,93 142,2 134,5 148,8 129,3 139,1 123,1 145,3 1,602,
CONCENTRACIÓN 759 119,664 131,620 09 9 29 88 46 83 51 55 56 597

129, 124,9 133,93 142,2 134,5 148,8 129,3 139,1 123,1 145,3 1,602,
- Flotación 759 119,664 131,620 09 9 29 88 46 83 51 55 56 597

17,0 15,08 17,08 14,66 16,28 12,99 15,56 12,12 17,60 190,32
REFINACIÓN 62 15,997 18,032 0 17,838 4 1 4 6 6 0 3 4

PLATA (Kg.f.)

CONCENTRACIÓN 281, 291,7 310,77 299,6 308,0 324,0 311,0 312,5 331,2 356,3 3,685,
E 688 268,614 290,130 67 8 65 06 18 94 69 70 31 931

HIDROMETALURGI
A

260, 267,5 288,51 276,8 283,5 298,0 285,1 281,9 307,0 332,8 3,396,
- Flotación 169 246,342 268,020 63 4 57 70 95 97 55 96 57 235

- Lixiviación / 21,5 24,20 22,80 24,43 25,92 25,89 30,61 24,17 23,47 289,69
Precipitación 19 22,272 22,110 3 22,264 9 6 3 7 5 4 4 6

101, 80,19 101,02 103,5 104,3 104,0 106,1 95,70 94,39 104,7 1,190,
REFINACIÓN 207 88,667 106,445 9 4 51 75 55 14 8 6 10 451

PLOMO (TMF)

28,2 26,80 28,55 29,62 30,00 30,15 29,79 29,20 30,54 345,10
CONCENTRACIÓN 65 26,156 27,508 7 28,502 9 1 3 2 4 2 0 9
 28,2 26,80 28,55 29,62 30,00 30,15 29,79 29,20 30,54 345,10
- Flotación 65 26,156 27,508 7 28,502 9 1 3 2 4 2 0 9

9,91 114,25
REFINACIÓN 1 10,043 10,667 6,919 10,340 9,956 9,708 9,943 9,725 9,506 7,855 9,686 9

CADMIO (TMF)

REFINACIÓN 39 31 37 35 37 30 25 24 31 31 25 25 371

HIERRO (TLF)

CONCENTRACIÓN 391, 415,7 460,43 582,1 275,8 487,8 395,1 462,6 345,6 436,4 5,160,
/ 558 371,623 535,376 68 2 90 47 55 86 88 87 97 707

PELLETIZACIÓN

ESTAÑO (TMF)

3,18
CONCENTRACIÓN 5 3,056 3,435 3,164 3,399 3,280 3,322 3,187 3,237 3,353 3,262 3,156 39,037

- Flotación / 3,18
Gravimetría 5 3,056 3,435 3,164 3,399 3,280 3,322 3,187 3,237 3,353 3,262 3,156 39,037

FUNDICIÓN / 3,40
REFINACIÓN 3 3,063 3,424 3,378 2,317 3,093 3,114 3,433 3,360 3,450 3,385 3,449 38,865

MOLIBDENO (TMF)

CONCENTRACIÓN 795 1,794 1,555 1,253 1,341 1,397 1,743 1,295 1,576 1,173 1,619 1,179 16,721

- Flotación 795 1,794 1,555 1,253 1,341 1,397 1,743 1,295 1,576 1,173 1,619 1,179 16,721

Este crecimiento se ha alcanzado gracias al potencial geológico del país y a un

clima de inversión propicio. Actualmente, invierten en el Perú empresas
mundialmente líderes en producción minera como Noranda, BHP-Billiton, Teck-
Cominco, Barrick Gold, Newmont, Phelps Dodge, Grupo México, Mitsui,
Shougang. Las mismas que han desarrollado minas de clase mundial como
Yanacocha, Antamina o Pierina.

Los principales metales exportados fueron oro, cobre y zinc, de manera similar
a años anteriores. La participación de los tres metales en conjunto fue 75% de
las exportaciones mineras. Este resultado se debe tanto a que son los
principales metales producidos en el Perú, como al alza de sus precios
internacionales.

Ubicación en el mundo

El Perú cuenta con una excelente ubicación geográfica, en el centro de América del
Sur. Ello le permite gozar de un fácil acceso a los mercados del Sudeste Asiático y
EEUU. Asimismo, como miembro de la Asia Pacific Economic Coperation (APEC) y
de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), el Perú goza de beneficios económicos
para esos mercados.

B.- RECURSOS NATURALES

El Perú cuenta con abundantes y variados recursos naturales, entre los cuales
los recursos minerales ocupan un lugar muy importante.

La economía de un país se organiza en torno a la posibilidad de explotar

diferentes recursos disponibles. PERU es un país cuya economía se despliega,
principalmente, en torno a la explotación de sus recursos naturales .
Los recursos naturales son aquellos que podemos utilizar para realizar una
actividad económica y que nos permiten satisfacer algunas necesidades
básicas, es decir, son todos aquellos elementos que están Presentes en la
naturaleza y que las personas podemos utilizar, directamente o transformados,
para Producir un bien económico.

ENERGÉTICOS

En la actualidad, los combustibles no renovables o fósiles encabezan la

producción y el consumo de energéticos. Sin embargo, el peligro de esta
demanda es el agotamiento de las reservas energéticas, sobre todo las de
petróleo.
En el transcurso de los últimos años se ha buscado regular la explotación del
«oro negro» y, en forma paralela, incentivar la inversión en el mejoramiento de
las tecnologías relacionadas con energéticos alternativos -como el gas natural-
y con el desarrollo de técnicas para el aprovechamiento de las fuentes de
energía alternativas renovables.

HÍDRICOS
La vida en la Tierra depende, sobre todo, del agua, elemento de crucial
importancia para el desarrollo de los seres vivos, puesto que disuelve y
transporta las sustancias nutritivas, ayuda a mantener la temperatura corporal y
es el ambiente de desarrollo y reproducción de los seres vivos. Ríos y lagos
proporcionan gran parte del agua necesaria para la supervivencia de la especie
humana. Sus aportes hacen posible la vida de las regiones ribereñas y,
además, proporcionan otros beneficios, ya sea depositando limos fértiles,
entregando agua para riego para producir energía y proporcionando espacios
de recreación.

BIOLÓGICOS
Por recursos biológicos vamos a entender todos aquellos que dependen de la
interacción de los seres vivos: bosques, cultivos, pesca y ganadería. Ellos
permiten nuestra alimentación y gran parte de nuestras actividades
económicas. Sin embargo, una serie de problemas amenaza seriamente su
continuidad, especialmente, la deforestación, que deja el suelo a merced de la
erosión y la desertificación.

MINERALES
Suelen dividirse en metálicos y no metálicos, ya sea que contengan o no
metales, y son utilizados como materia prima en el proceso de producción de
bienes de consumo, tanto industrial como doméstico. Los encontramos a lo
largo y ancho de nuestro territorio, destacándose en importancia la explotación
de cobre, por la significación en la economía nacional

MINERALES METÁLICOS
Los recursos minerales metálicos en nuestro país se encuentran repartidos por
el territorio en yacimientos de cobre, hierro, manganeso, oro, plata, molibdeno,
plomo y zinc.

MINERALES NO METÁLICOS
Los minerales no metálicos son de una gran importancia en el proceso
productivo de nuestro país, aunque, a simple vista, no lo parece. Muchos de los
productos que usamos en forma cotidiana son minerales no metálicos, por
ejemplo, en la construcción, en la industria química, en la elaboración de
fertilizantes, etc.
En Perú, en la región de ICA se destaca la producción de dolomitas, arcillas.

C.- LA LEGISLACION MINERA

Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería

DECRETO SUPREMO Nº 014 -92EM

La presente Ley norma el aprovechamiento de las sustancias

minerales del suelo y del subsuelo del territorio nacional, así como del
dominio marítimo. Se exceptúan del ámbito de aplicación de esta Ley,
el petróleo e hidrocarburos análogos, los depósitos de guano, los
recursos geotérmicos y las aguas mineromedicinales.
Todos los recursos minerales pertenecen al Estado, cuya propiedad es
inalienable e imprescriptible.

INDICE DEL TEXTO UNICO ORDENADO DE LA LEY GENERAL DE MINERIA

TITULO PRELIMINAR
TITULO PRIMERO Actividades Mineras y Formas de Ejercerlas
Capítulo I Cateo y Prospección Arts. 1 al 2
Capítulo II Comercialización Arts. 3 al 5
Capítulo III Otras Actividades Mineras Art. 6
TITULO SEGUNDO Concesiones
Capítulo I Concesiones Mineras Arts. 7 al 16
Capítulo II Concesiones de Beneficio Arts. 17 al 18
Capítulo III Concesiones de Labor General Arts. 19 al 21
Capítulo IV Concesiones de Transporte Minero Arts. 22 al 23
TITULO TERCERO El Estado en la Industria Minera Arts. 24 al 30
TITULO CUARTO Personas Inhábiles para ejercer la actividad minera Arts. 31
al 36
TITULO QUINTO Derechos Comunes a los Titulares de Concesiones Art. 37
TITULO SEXTO Obligaciones de los Titulares de Concesiones
Capítulo I En Concesiones Mineras Arts. 38 al 43
Capítulo II Agrupamiento Arts. 44 al 45
Capítulo III En Concesiones de Beneficio Art. 46
Capítulo IV En Concesiones de Labor General y Transporte Minero Art. 47
Capítulo V Obligaciones Comunes Arts. 48 al 56
TITULO SETIMO Distribución de Ingresos del Estado Art. 57
TITULO OCTAVO Extinción de Concesiones
Capítulo I Extinción Art. 58
Capítulo II Caducidad Arts. 59 al 61
Capítulo III Abandono Art. 62
Capítulo IV Nulidad Art. 63
Capítulo V Cancelación Arts. 64 al 65
Capítulo VI Destino Arts. 66 al 70
TITULO NOVENO De las Garantías y Medidas de Promoción a la Inversión
Capítulo I Disposiciones Generales Art. 7 1
Capítulo II De los Beneficios Básicos Art. 72
Capítulo III Régimen Tributario Arts. 73 al 77
Capítulo IV Régimen de Estabilidad Tributaria Arts. 78 al 90
TITULO DECIMO Pequeños Productores Mineros Arts. 91 al 92
TITULO DECIMO PRIMERO Jurisdicción Minera
Capítulo I Organos Jurisdiccionales Administrativos Art. 93
Capítulo II Consejo de Minería Arts. 94 al 100
Capítulo III Dirección General de Minería Art. 101
Capítulo IV Dirección de Fiscalización Minera Art. 102
Capítulo V Registro Público de Minería Arts. 103 al 109
Capítulo VI Impedimentos Art. 110
TITULO DECIMO SEGUNDO Procedimientos
Capítulo I Disposiciones Generales Arts. 111 al 116
Capítulo II Procedimiento Ordinario para Concesiones Mineras Arts. 117 al 128
Capítulo III Procedimientos para Concesiones de Beneficio, Labor General
y Transporte Minero Art. 129
Capítulo IV Procedimientos para Expropiación y Servidumbre Arts. 130 al 135
Capítulo V Uso Minero de Terrenos Eriazos y Uso de Terrenos Francos Arts.
136 al 137
Capítulo VI Acumulación Art. 138
Capítulo VII Renuncia Art. 139
Capítulo VIII Denuncias Arts. 140 al 142
Capítulo IX Otros Procedimientos Art. 143
Capítulo X Oposición Arts. 144 al 147
Capítulo XI Nulidad Arte. 148 al 150
Capítulo XII Abandono Art. 151
Capítulo XIII Recusación Art. 152
Capítulo XIV Resoluciones Arts. 153 al 156
Capítulo XV De la Acción Contencioso Administrativa
Art. 157
Capítulo XVI Plazos Arts. 158 al 160
Capítulo XVII Notificaciones Art. 161
TITULO DECIMO TERCERO Contratos Mineros
Capítulo I Disposiciones Generales Arts. 162 al 163
Capítulo II Contratos de Transferencia Art. 164
Capítulo III Contratos de Opción Art. 165
Capítulo IV Contratos de Cesión Minera Arts. 166 al 171
Capítulo V Contratos de Hipoteca Arts. 172 al 177
Capítulo VI Prenda Minera Arts. 178 al 183
Capítulo VII Sociedades Contractuales y Sucursales Arts. 184 al 185
Capítulo VIII Sociedades Legales Arts. 186 al 203
Capítulo IX Contratos de Riesgo Compartido Arts. 204 el 205
TITULO DECIMO CUARTO Bienestar y Seguridad Arts. 206 al 218
TITULO DECIMO QUINTO Medio Ambiente Arts. 219 al 226
Disposiciones Transitorias I a XVI
Disposiciones Finales I a IX
TITULO PRELIMINAR

I. La presente Ley comprende todo lo relativo al aprovechamiento de las

sustancias minerales del suelo y del subsuelo del territorio nacional, así como
del dominio marítimo. Se exceptúan del ámbito de aplicación de esta Ley, el
petróleo e hidrocarburos análogos, los depósitos de guano, los recursos
geotérmicos y las aguas mineromedicinales.
II. Todos los recursos minerales pertenecen al Estado, cuya propiedad es
inalienable e imprescriptible.
El Estado evalúa y preserva los recursos naturales, debiendo para ello
desarrollar un sistema de información básica para el fomento de la inversión;
norma la actividad minera a nivel nacional y la fiscaliza de acuerdo con el
principio básico de simplificación administrativa.
El aprovechamiento de los recursos minerales se realiza a través de la
actividad empresarial del Estado y de los particulares , mediante el régimen de
concesiones.

D.- LA SEGURIDAD MINERA

Los trabajos de la industria minera en especial los trabajos de explotación

minera subterránea son considerados de alto riesgo, debido a las condiciones
de ubicación (subsuelo), ambientales y requiere de una gran coordinación,
precisión y esfuerzo para que todas las actividades, se cumpla de acuerdo a lo
planificado.
La ocurrencia de un accidente afecta principalmente a la integridad física y a la
salud del trabajador, asimismo pérdidas económicas por deterioro de equipos y
otros bienes de la empresa.
Con la finalidad de evitar los accidentes la autoridad minera ha elaborado
normas tal como el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, donde se
contempla todas las medidas y controles a tomar, para evitar los accidentes.

PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD

La Seguridad no es solo una actividad, es un Valor.

La Seguridad no es un gasto, es una Inversión.
La Seguridad es orgullo Organizacional.
La excelencia en Seguridad, es el Compromiso demostrado de la
Supervisión.
La gente es la parte mas decisiva del esfuerzo en Seguridad
Las formas de controlar los riesgos, son mediante los Procedimientos y
los Estándares.
Los cambios de conductas peligrosas de los trabajadores, se logran
mediante la intervención de sus Supervisores
Los problemas en general y los accidentes en La cultura moderna de
Seguridad, es una sistematización de acciones preventivas.
El requerimiento clave para la Gestion de Riesgos, es el Compromiso
Gerencial.
 La Seguridad de los Contratistas, es el reflejo de la Seguridad de la
Organización.
La Seguridad es simplemente, el resultado de un trabajo bien hecho.
La Seguridad no es una parte, sino un componente del trabajo.
El principio fundamental de la Seguridad, es la Prevención.

LA LEGISLACION DE LA SEGURIDAD E HIGIENE MINERA

El REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA D.S. Nº 046-2001-

EM, es la norma que regula los aspectos de seguridad e Higiene en las
actividades mineras.

REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA D.S. Nº 046-2001-EM

INDICE
GESTION DEL SUBSECTOR MINERIA

DISPOSICIONES GENERALES

Subcapítulo Uno : Alcance y Objetivos

Subcapítulo Dos : Definición de Términos

ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES

Subcapítulo Uno : Autoridad Minera

Subcapítulo Dos : Fiscalización Minera
Subcapítulo Tres : Fiscalizadores Externos

GESTION DE LAS EMPRESAS MINERAS

DERECHOS Y OBLIGACIONES

Subcapítulo Uno : Del Titular

Subcapítulo Dos : De los Supervisores
Subcapítulo Tres : De los Trabajadores
Subcapítulo Cuatro : Empresas Especializadas

GESTION DE LA SEGURIDAD E HIGIENE MINERA

Subcapítulo Uno : Liderazgo y Compromiso

Subcapítulo Dos : Política de Seguridad e Higiene Minera
Subcapítulo Tres : Programa Anual de Segundad e Higiene Minera
Subcapítulo Cuatro : Comité de Seguridad e Higiene Minera
Subcapítulo Cinco : Jefe de Programa de Seguridad e Higiene Minera
Subcapítulo Seis : Capacitación
Subcapítulo Siete : Equipo de Protección Personal
Subcapítulo Ocho : Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos
Subcapítulo Nueve : Salud Ocupacional
Subcapítulo Diez : Señalización de Areas de Trabajo y Código de Colores
Subcapítulo Once : Permisos de Trabajo
Subcapítulo Doce : Comunicaciones
Subcapítulo Trece : Inspecciones, Auditorías y Controles
Subcapítulo Catorce : Preparación y Respuesta para Emergencias
Subcapítulo Quince : Primeros Auxilios, Asistencia Médica y Educación
Sanitaria
Subcapítulo Dieciséis : Investigación de Incidentes y Accidentes
Subcapítulo Diecisiete : Estadísticas
Subcapítulo Dieciocho : Bienestar y Seguridad

GESTION DE LAS OPERACIONES MINERAS

ESTANDARES DE LAS OPERACIONES MINERAS

Subcapítulo Uno : Control del Terreno

Subcapítulo Dos : Acceso y Vías de Escape
Subcapítulo Tres : Ventilación
Subcapítulo Cuatro : Drenaje
Subcapítulo Cinco : Explosivos
Subcapítulo Seis : Perforación y Voladura
Subcapítulo Siete : Transporte, Carga, Acarreo y Descarga
Subcapítulo Ocho : Operaciones en Concesiones de Beneficio
Subcapítulo Nueve : Prevención y Control de Incendios
Subcapítulo Diez : Control de Sustancias Peligrosas
Subcapítulo Once : Planos y Mapas
Subcapítulo Doce : Explotación de Carbón
Subcapítulo Trece : Explotación en Placeres

ESTANDARES DE SERVICIOS Y ACTIVIDADES CONEXAS

Subcapítulo Uno : Manejo de Materiales

Subcapítulo Dos : Electricidad
Subcapítulo Tres : Sistema de Candados y Tarjetas de Seguridad (Lock Out -
Tag
Out)
Subcapítulo Cuatro : Iluminación
Subcapítulo Cinco : Agua, Aire Comprimido y Calderos
Subcapítulo Seis : Sistema de Izaje
Subcapítulo Siete : Escaleras y Andamios
Subcapítulo Ocho : Maquinaria, Equipo y Herramienta
Subcapítulo Nueve : Edificios e Instalaciones
Subcapítulo Diez : Transporte de Personal

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

DISPOSICION FINAL
DISPOSICION TRANSITORIA
ANEXOS

Anexo Nº 1 : Destrucción de Explosivos Malogrados

Anexo Nº 2 : Destrucción de Fulminantes y Espoletas
Anexo Nº 3 : Velocidad de Aire
Anexo Nº 4 : Concentraciones Máximas Permisibles
Anexo Nº 5 : Análisis de los Accidentes Incapacitantes según Código de
Clasificación
Anexo Nº 5A : Código de Clasificación
Anexo Nº 6 : Equipo Mínimo de Salvamento Minero
Anexo Nº 7 : Aviso de Accidente Fatal a la Dirección General de Minería
Anexo Nº 7A : Informe de Investigación de Accidente Fatal (Titular Minero)
Anexo Nº 7B : Informe de Investigación de Accidente Fatal (Fiscalizador)
Anexo Nº 7C : Ficha Médica Ocupacional
Anexo Nº 8 : Clasificación de Accidentes en Minería
Anexo Nº 9 : Tabla de Días Cargo
Anexo Nº 10 : Niveles de Iluminación
Anexo Nº 11 : Código de Señales y Colores
Anexo Nº 12 : Cuadro Estadístico de Incidentes Ocurridos en el Mes
Anexo Nº 13 : Cuadro Estadístico de Seguridad del Mes
Anexo Nº 14 : Inducción y Orientación General
Anexo 14A : Inducción y Orientación en el Area de Trabajo
Anexo 14B : Programa de Capacitación en el Trabajo/Tarea

ALCANCES Y OBJETIVOS DEL REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE

MINERA

El Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, son el conjunto de normas de

orden técnico, legal y social, cuyo fin es la protección de la vida humana, la
promoción de la salud y la seguridad, así como la prevención de accidentes e
incidentes, relacionados a las actividades mineras.
Las actividades mineras comprenden las realizadas en:
a) Los emplazamientos de superficie o subterráneos en los que se lleven a
cabo las actividades siguientes:
1. Exploración, desarrollo, preparación y explotación subterránea, a cielo
abierto y placeres de minerales metálicos.
2. Preparación mecánica incluida la trituración y molienda.
3. Clasificación de no metálicos.
4. Concentración.
5. Lixiviación o el lavado metalúrgico del material extraído metálico y no
metálico.
6. Fundición; y,
7. Refinación.
b) Edificios, instalaciones anexas o complementarias, estructuras de ingeniería,
tanques de almacenamiento, tuberías en general, generadores, sistemas de
transporte, uso de maquinaria, equipo y accesorios en relación con la actividad
minera.
DEFINICION DE TERMINOS

Accidente de Trabajo

Se llama así a todo suceso que resulta en lesión o daño no intencional.

Accidente Trivial o Leve

Es aquél que, luego de la evaluación, el accidentado debe volver máximo al día

siguiente a sus labores habituales.

Accidente Incapacitante

Es aquél que, luego de la evaluación, el médico diagnostica y define que el

accidente no es trivial o leve y determina que continúe el tratamiento al día
siguiente de ocurrido el accidente. El día de la ocurrencia de la lesión no se
tomará en cuenta, para fines de información estadística.

Accidente Fatal

Es aquél en el que el trabajador fallece como consecuencia de una lesión de

trabajo; sin tomar en cuenta el tiempo transcurrido entre la fecha del accidente
y la de la muerte. Para efecto de la estadística se debe considerar la fecha en
que fallece.

Causas de los Accidentes

Son motivos por los cuales ocurre un accidente.

Se dividen en:
1. Causas por Falta o Falla en el Sistema de Gestión
Es cuando no existe o son deficientes: Los Planes de Gestión, los estándares
operacionales y el desempeño directivo y operativo.
2. Causas Básicas
Son aquéllas producidas por factores personales y factores de trabajo, los
mismos que se
definen a continuación:
a) Factores Personales.- Son los relacionados con la falta de habilidades,
conocimientos, la condición físico-mental y psicológica de la persona.
b) Factores del Trabajo.- Se refiere a defectos en el diseño, errores y demora
logística,
adquisiciones inadecuadas, uso de equipos, herramientas y materiales
inapropiados y mala elección o mala ejecución de los métodos de explotación.
Están relacionados con el ambiente de trabajo.
3. Causas Inmediatas
Son aquéllas producidas por actos y/o condiciones subestándares. Definidas a
continuación:
a) Condiciones Subestándares:
Se llama así a las instalaciones incorrectas, áreas de trabajo inapropiadas, uso
incorrecto de sustancias, materiales, equipos y/o energía.
b) Actos Subestándares:
Es toda acción o práctica incorrecta ejecutada por el trabajador que causa o
contribuye a la ocurrencia de un accidente.

Ambiente de Trabajo

Es el lugar en el que se desarrollan las labores encomendadas o asignadas.

Capacitación

Consiste en instruir conocimientos teóricos y prácticos del trabajo a los

participantes.

Certificado de Calificación

Conocido también como autorización para tareas específicas, es aquél que

otorga el titular de la actividad minera o una institución reconocida y autorizada,
para operar maquinarias, realizar trabajos en caliente, en espacios confinados,
entre otros.

Código de Colores

Es un sistema para colorear las partes del equipo u otros artículos con varios
colores
predeterminados para facilitar la identificación.

Jefe del Programa de Seguridad e Higiene Minera

Es un profesional, que reporta a la administración superior; una de sus

funciones es medir y evaluar la efectividad del programa de Seguridad e
Higiene Minera; también aconseja y asiste en todos los asuntos relacionados al
programa de Seguridad e Higiene Minera.

Comité de Seguridad e Higiene Minera

Está formado por representantes en capacidad no supervisora y supervisora,

nombrados para considerar los asuntos de seguridad y salud.

Contaminación del Ambiente de Trabajo

Es toda alteración indeseable del ambiente de trabajo, referido a la calidad del

suelo, agua o aire, a un nivel que puede afectar la salud y la integridad física de
los trabajadores en su entorno.

Enfermedad Ocupacional

Se llama así a todo estado patológico permanente o temporal que adquiere el

trabajador como consecuencia de los agentes físicos, químicos, biológicos o
ergonómicos del trabajo que desempeña.
Ergonomía

Es el estudio sistemático o evaluación de la productividad y eficiencia del

hombre con relación al lugar y ambiente de trabajo. Su propósito es la
concepción de equipos para mejorar los métodos de trabajo con el fin de
minimizar el estrés y la fatiga y con ello incrementar el rendimiento y la
seguridad del trabajador. La Ergonomía, es definida también como Ingeniería
Humana.

Espacio confinado

Es aquel lugar de área reducida constituido por maquinaria, tanque, tolvas o

labores subterráneas; en las cuales existen condiciones de alto riesgo, como
falta de oxígeno, presencia de gases tóxicos u otros similares que requieran
permiso de trabajo.

Estadística de accidentes

Es un sistema de control de la información de los incidentes y accidentes.

Estándares de Trabajo – PROCEDIMIENTO ESTANDAR DE TRABAJO

SEGURO (PETS)

El estándar es definido como los modelos, pautas y patrones que contienen los
parámetros y los requisitos mínimos aceptables de medida, cantidad, calidad,
valor, peso y extensión establecidos por estudios experimentales, investigación,
legislación vigente y/o resultado del avance tecnológico, con los cuales es
posible comparar las actividades de trabajo, desempeño y comportamiento
industrial.
Es un parámetro que indica la forma correcta de hacer las cosas.
El estándar satisface las siguientes preguntas: ¿Qué?, ¿Quién? y ¿Cuándo?

Gestión de la Seguridad e Higiene Minera

Es la aplicación de los principios de la administración profesional a la

seguridad, así como se aplica a la producción, a la calidad y al control de
costos. Permite dejar de tratar a la seguridad como un factor separado del
trabajo y de la administración, para considerarla como la forma correcta de
hacer las cosas.

Incidente

Se llama así a todo suceso, que bajo circunstancias ligeramente diferentes,

resulta en lesión o daño no intencional. En el sentido más amplio incidente
involucra también los accidentes.

Incapacidad Total Temporal

Es aquélla que, luego de un accidente, genera la imposibilidad de utilizar una
determinada parte del organismo humano, hasta finalizar el tratamiento médico
y volver a las labores habituales, totalmente recuperado.

Incapacidad Parcial Permanente

Es aquélla que, luego de un accidente genera la pérdida parcial de un miembro

o simplemente es la pérdida parcial de las funciones de un miembro.

Incapacidad Total Permanente

Es aquélla que, luego de un accidente, genera la pérdida anatómica total de un

miembro aunque sea a partir del dedo meñique del organismo humano.

Indice de Frecuencia (IF)

Número de accidentes fatales e incapacitantes por cada millón de horas

hombre trabajadas. Se calculará con la formula siguiente:

Nº Accidentes x 1'000,000 (Nº Accidentes = Incap. + Fatal)

IF = ---------------------------------------
Horas Hombre Trabajadas

Indice de Severidad (IS)

Número de días perdidos o cargados por cada millón de horas-hombre
trabajadas. Se calculará con la fórm ula siguiente:

Nº Días perdidos o Cargados x 1'000,000

IS = ----------------------------------------------------------
Horas Hombre Trabajadas

Indice de Accidentabilidad (IA)

Una medición que combina el índice de frecuencia de lesiones con tiempo

perdido (IF) y el índice de severidad de lesiones (IS), como un medio de
clasificar a las empresas mineras.
Es el producto del valor del índice de frecuencia por el índice de severidad
dividido entre 1000

IF x IS
IA = ------------
1000
Inducción u Orientación

Capacitación inicial para ayudar al trabajador a ejecutar el trabajo en forma

segura, eficiente y correcta. Estas se dividen normalmente en dos tipos:
generales y de trabajo.
1. Inducción u Orientación General.- Es una presentación a los trabajadores
con anterioridad a la asignación al puesto de trabajo sobre temas principales de
la política, beneficios, servicios, facilidades, reglas y prácticas generales, y el
ambiente laboral de la organización.
2. Inducción u Orientación del Trabajo Específico.- Es orientar al trabajador con
la información necesaria a fin de prepararlo para el trabajo específico.

Jefe del Programa de Seguridad e Higiene Minera

Por las características de su puesto, sus funciones son las de un facilitador. El

Puesto es compatible con las de un superintendente de las diversas áreas de la
operación minera, con quienes deberá coordinar en todo momento acciones
preventivas de Seguridad e Higiene Minera en las operaciones mineras.
Reportará directamente al Gerente General.

Lesión

Es un daño físico u orgánico que sufre una persona como consecuencia de un

accidente de trabajo, la misma que debe ser evaluada y diagnosticada por un
médico titulado y colegiado o paramédico calificado.
Las siguientes lesiones no se clasifican como incapacidades parciales
permanentes:
a) Hernia inguinal, si quedó curada.
b) Pérdida de la uña de los dedos de las manos o de los pies.
c) La pérdida del falange de los dedos cuando no afecta el hueso.
d) Pérdida de dientes.
e) Desfiguración.
f) Relajamiento o torceduras.
g) Fracturas simples en los dedos de las manos, de los pies, tanto como otras
fracturas que no originan menoscabo o restricción permanente de la función
normal del miembro lesionado.

Prevención de Accidentes

Es la combinación razonable, de políticas, estándares, procedimientos y

prácticas, en el contexto de la actividad minera, para alcanzar los objetivos de
Seguridad e Higiene Minera del empleador.

Representante de los Trabajadores

Es un trabajador sindicalizado o no, con experiencia en seguridad o

capacitación recibida en ella, elegido mediante elecciones convocadas por los
trabajadores para representarlos por un año, ante el Comité de Seguridad e
Higiene Minera.
Salud
En relación con el trabajo, abarca la ausencia de afecciones o enfermedades,
incluyendo los elementos físicos y/o mentales; directamente relacionados con
el desempeño competitivo del trabajador.

Zonas de Alto Riesgo

Son áreas o ambientes donde están presentes las condiciones de peligro
inminente, que pueden presentarse por un diseño inadecuado o por
condiciones físicas, eléctricas, mecánicas, ambientales inapropiadas, entre
otros

CLASIFICACION DE ACCIDENTES EN MINERIA

a) SEGUN EL TIPO

1.- Desprendimiento de rocas

2.- Operación de carga y descarga
3.- Acarreo y transporte
4.- Manipulación de materiales
5.- Caídas de personas
6.- Operación de maquinarias
7.- Perforación de taladros
8.- Explosivos
9.- Herramientas
10.- Tránsito
11.- Intoxicación - Asfixia - Absorción - Radiaciones
12.- Energía eléctrica
13.- Temperaturas extremas
14.- Succión y/o enterramiento por hundimiento del mineral
15.- Derrumbe, deslizamiento, soplado de mineral o escombros.
15.- Desatoro de chutes, tolvas y otros
16.- Otros (especificando el tipo de accidente).

b) SEGUN LA LESION ANATOMICA:

1.- Contusiones
2.- Heridas
3.- Traumatismo encéfalo craneano (T.E.C.)
4.- Traumatismos múltiples
5.- Quemaduras
6.- Asfixia (Por: Sofocación, Compresión, Enterramiento, Ahogamiento)
7.- Mordeduras y picaduras
8.- Fracturas
9.- Infecciones
10.- Lumbago
11.- Hernia
12.- Amputaciones
13.- Intoxicaciones (Por: Gases, Metales, No Metálicos)
14.- Electrocución
15.- Cuerpos extraños
16.- Otros

c) SEGUN EL ORIGEN
1.- Condición substándar
2.- Acto substándar

d) SEGUN PREVISION
1.- Previsible
2.- Imprevisible

NIVELES DE ILUMINACION
CODIGO DE SEÑALES Y COLORES

ACCIDENTES FATALES POR TIPO - AÑO 2008

Intoxicación -Asfixia-Absorción de Radiaciones 11%

Derrumbe, Desliz., Soplado Mineral o desmonte 14%
Succión y/o Enterramiento por Hundimiento Mineral 7%
Operación Carga Descarga 4%
Desprendimiento de Rocas 28%
Acarreo y transporte 4%
Operación de Maquinarias 11%
Tránsito 7%
Otros 14%

E.- EL MEDIO AMBIENTE

Es el conjunto de valores naturales, sociales y culturales

existentes en un lugar y un momento determinado, que influyen en la vida del
ser humano y en las generaciones venideras. Es decir, no se trata sólo del
espacio en el que se desarrolla la vida sino que también abarca seres vivos,
objetos, agua, suelo, aire y las relaciones entre ellos, así como elementos tan
intangibles como la cultura.

Estos factores extrínsecos son:

 Ambiente físico: Geografía Física, Geología, clima, contaminación.

 Ambiente biológico:

1. Población humana: Demografía.

2. Flora: fuente de alimentos, influye sobre los vertebrados y artrópodos como
fuente de agentes.
3. Fauna: fuente de alimentos, huéspedes vertebrados, artrópodos vectores.
4. Agua.

 Ambiente socioeconómico:

1. ocupación laboral o trabajo: exposición a agentes químicos, físicos.

 2. Urbanización o entorno urbano y desarrollo económico.
3. Desastres: guerras, inundaciones.
4.

El impacto ambiental de la minería

La actividad minera, como la mayor parte de las actividades que el hombre

realiza para su subsistencia, crea alteraciones en el medio natural, desde
las más leves hasta las más impactantes sobre el medio en que se
desarrollan.

Impacto ambiental de una actividad, es la diferencia existente en el medio

natural entre el momento en que la actividad comienza, el momento en
que la actividad se desarrolla, y, sobre todo, el momento en que la actividad
termina.
Los impactos que origina la minería que antes no se percibían como un
riesgo, hoy se contemplan con gran preocupación. De cualquier manera,
queda claro que el hombre necesita los recursos mineros hoy, y los
necesitará en el futuro. Otro punto a destacar es que la actividad minera es
infinitamente menos impactante que otras actividades industriales, como el
desarrollo de obras civiles (impacto visual, modificación del medio original)
y la agricultura (uso masivo de productos químicos: pesticidas,
fertilizantes).
Así, en el momento actual existen normativas muy estrictas sobre el
impacto que puede producir una explotación minera, que incluyen una
reglamentación de la composición de los vertidos líquidos, de las emisiones
de polvo, de ruidos, de restitución del paisaje, etc

Clasificación de los impactos ambientales

El impacto que produce la minería desde el punto de vista ambiental se

puede clasificar de muy diversas formas:
 Según sea un impacto directo, o indirecto sobre el medio.
 Según sea a corto o a largo plazo
 Según sea reversible o irreversible (a escala humana)
 Según sea local o externo
 Evitable o inevitable

MINERÍA E HIDROSFERA

• Al igual que en el aire, la minería también puede originar efectos de

consideración sobre las aguas que componen la hidrosfera.
• La minería puede producir efectos negativos importantes sobre los ríos,
aguas subterráneas, aguas de mares, debido al enorme volumen de agua
que consumen.
MINERÍA Y AGUAS

La minería, produce problemas en la calidad del agua en varios aspectos:

• Contaminación de aguas por los materiales de la mina, por ejemplo los
metales (Cu, Zn-(Cd), Hg, etc) y aniones (sulfatos, carbonatos, etc).
• Contaminación de aguas por el uso de técnicas de lixiviación en pila (heap
leaching) de metales, donde el agente lixiviante puede ser el ácido
sulfúrico (para el Cu) o el cianuro de sodio (para el Au).
• Contaminación de aguas debido a su empleo en procesos post-mineros
(p.ej. lavado por flotación).
• Contaminación de las aguas debido a factores indirectos: arrastre de
partículas por el viento u otros mecanismos.

EFECTOS DE LA MINERÍA SOBRE LAS AGUAS

• Partículas sólidas, Por arrastre de desmontes de mina y de los polvos

por las lluvias en suspensión a las aguas superficiales.
• Adición de sales al agua, por procesos oxidación de los minerales
originados por la minería o por mecanismos industriales vertido de aguas
de plantas de flotación u otro tipo.
• Adición de metales pesados a las aguas, la minería metálica origina
elementos metálicos que al ser arrastrados a las aguas da lugar a la
formación de compuestos solubles, o por mecanismos de ‘sorción’ en la
fracción sólida, arrastrada por el agua.
• Cambio del pH de las aguas.Debido a la acidificación, por la oxidación
e hidrólisis de sulfuros con formación de sulfatos y sulfatos ácidos

EFECTO DE LA MINERIA SOBRE LAS AGUAS

• La minería produce problemas hidrogeológicos en las aguas subterráneas.

La presencia de agua en la mina, puede resolverse controlando el
descenso del nivel de los acuíferos de la zona, para que queden por
debajo del nivel de laboreo.
• Ello puede implicar la desecación de pozos próximos, si se trata de rocas
poco permeables y transmisivas, el problema afectará solo al entorno de
las labores, pero si se trata de rocas muy porosas y permeables, puede
alcanzar distancias considerables.
• También podrá afectar a parámetros físico-químicos, pues a menudo por el
fondo de la explotación a cielo abierto se podrán filtrar aguas afectadas por
la problemática específica de cada mina: turbidez (siempre), cambios
composicionales, de acidez, de condiciones redox, etc.

FÍSICO-QUÍMICA DE LAS AGUAS NATURALES

• El agua participa en todos los procesos biológicos, es soporte de la vida de

muchos organismos, alberga al fitoplancton, principal fuente de oxígeno
del planeta.
• El agua contiene oxígeno molecular, vital para los vertebrados e
invertebrados acuáticos. La pérdida de O2 en ríos y lagos por la
 eutrofización conlleva la muerte de los organismos que sustentan esos
ecosistemas.
• Tiene aplicaciones: urbano, industrial o agrícolas.
• Es vital controlar su calidad para preservar sus potenciales usos.
• Las aguas son de dos tipos: superficiales y subterráneas.
• Las aguas superficiales están en contacto con la atmósfera
• Las aguas subterráneas son acumulaciones en el subsuelo de
procedencias diversas y de dinámicas variadas: Acuíferos confinados
antiguos, acuíferos cársticos con una dinámica muy rápida, asociados a
los ríos.

CALIDAD DEL AGUA

• Contenido orgánico: Las aguas naturales presentan materia orgánica de

origen natural o antropogénica
• Contaminantes orgánicos:
• Desechos humanos: deposiciones, urea
• Desechos alimenticios: Azúcar, almidón, alcohol, grasa
• Basura: papel, telas, cáscaras, hojas de te, café molido
• Higiene: jabones, detergentes, champú,
• Agricultura: pesticidas, fertilizantes
• Actividades industriales: Industria farmacéutica y petrolífera, gama muy
amplia de diferentes contaminantes
• Los contaminantes biológicos, causan diversas enfermedades infecciosas.
Los metálicos y sales en sales en partículas sólidas, originan problemas de
consideración, dependiendo de la concentración a corto, mediano o largo
plazo

• Contaminante

• Arsénico: Envenenamiento (vómitos, diarrea, dolores)

• Cadmio: Náuseas, contracciones musculares, vómitos, diarrea, afección al
riñón, riesgo de cáncer
• Mercurio: Náuseas, vómitos, irritabilidad, miedo, depresión, dolores de
cabeza, fatiga, inhabilidad para aceptar críticas o concentrarse, amnesia,
insomnio, respuestas emocionales exageradas
• Nitritos: Metahemoclobinemia (asfixia en niños)

EL AGUA Y LA SALUD HUMANA

• El exceso de sales (aguas “más duras”) producen formación de cálculos

renales (“piedras”), las aguas pobres en sales (“aguas finas”) producen
desmineralización de huesos y dientes. En el primer caso su efecto se
puede notar en las zonas de uso de aguas subterráneas, donde hay
presencia de carbonatos.
• Estos problemas pueden atenuarse mediante: 1) El filtrado, que elimina las
partículas mayores; 2) floculación, que elimina las partículas de menor
tamaño y los contaminantes químicos y biológicos asociados; y 3) Procesos
específicos de precipitación de las sales presentes, eliminación de
 compuestos orgánicos (normalmente por oxidación), y eliminación de
microorganismos (desinfección: cloración)

ATMÓSFERA Y SALUD HUMANA

• El aspecto más importante de la atmósfera, es que ésta es vital para la

respiración de los seres vivos.
• La baja calidad de la atmósfera, que su composición se aleje de sus
estándares, puede provocar enfermedades o incluso la muerte.
• Factores primordiales que pueden afectar a la salud

GASES

• La dispersión de gases distintos en la atmósfera es un factor muy

importante a considerar.
• Esos gases contaminantes pueden ser de dos tipos: gases contaminantes
“primarios”, es decir, que se emiten de esa forma a la atmósfera, y gases
contaminantes “secundarios”, que se forman a partir de reacciones que
implican a los primarios.

GASES CONTAMINANTES DE LA ATMOSFERA

• Los más importantes, sus orígenes y efectos son:

• CO2: Es un gas común, su exceso puede ser letal, bloqueando la
respiracion, produciendo la asfixia.
• Esto último se produce por acumulación de CO2 en lugares cerrados, si
hay algún foco de combustión.
• La actividad volcánica produce emisión de enormes volúmenes de este
gas, pueden ser letales (caso volcan Ubinas).
• Produce el efecto invernadero, su acumulación produce el
“oscurecimiento” de la atmosfera que permite la entrada de la radiación
solar, pero no la salida del calor .
• El origen antropogénico, se debe al consumo de combustibles fosiles en
la obtencion de a energía eléctrica y en el transporte.

MONÓXIDO DE CARBONO

• CO: Es un gas muy poco común en la atmósfera natural, y que se forma

como consecuencia de combustiones incompletas, en atmósferas
cerradas empobrecidas en oxígeno, como en las minas subterrâneas. Es
mucho más letal que el dióxido de carbono. Una concentración de 0,25-
0,50% de CO en el aire deja sentir sus efectos tóxicos.

GASES SULFUROSOS

• SOx,es la denominación genérica de los compuestos SO, SO2, SO3,....,que

resulta de la combustión de compuestos sulfurados
• Se produce por la combustión de combustibles fósiles y de la metalurgia de
sulfuros por calcinación (pirometalurgia).
• Reaccionan con el agua, incluso con el vapor de agua atmosférico,
originando ácido sulfúrico.
• La lluvia ácida se origina en áreas de gran actividad industrial o tráfico
vehicular.
• Otra fuente importante de óxidos de azufre es la actividad volcánica.

GASES NITROSOS

• NOx: Al igual que los anteriores, se trata de distintos compuestos de

nitrógeno originados durante procesos de combustión.
• Su presencia en la atmósfera representa un problema porque favorece la
formación de otros importantes contaminantes, como el ozono o los
aldehídos.

PARTICULAS EN LA ATMOSFERA

• Las partículas llegan a la atmósfera como polvo en suspensión.

• Oscurece la atmósfera y afecta la salud.
• La magnitud de los efectos negativos estan en relacion a su granulometria
y su composicion.
• La granulometría, las partículas presentan tamaños variables, en función de
la energía que las sustenta. Viento, erupción volcánica, o la voladura de
rocas.
• Partículas de tamaños menores permanecen en la atmosfera tiempos más
largos. Todas tienden a sedimentarse cuando la energía de sustentación
disminuye o cesa.
• Tamaños inferiores a 2.5 mm presentan los mayores tiempos de residencia.
• Pueden viajar grandes distancias, contaminando zonas alejadas.
• Las particulas de tamaño inferior a 10 mm son capaces de alcanzar las
zonas más profundas del sistema respiratorio (pulmones), las de tamaño
mayor quedan retenidas en el tracto respiratorio.
• Las PM10, causan mayores daños orgánicos. Se originan casi
exclusivamente por efecto de procesos de combustión, por lo que estan
asociadas a contaminación industrial o urbana.
• La composicion quimica de las partículas pueden producir efectos muy
nocivos. Determinados asbestos producen asbestosis, la sílice, silicosis.
• Si contienen metales pesados producen enfermedades : el plomo el
saturnismo, el mercurio produce hidrargirismo, etc.

RUIDOS EN LA MINERIA

• La minería produce contaminación acústica, mediante diversos

mecanismos:
• Voladura, ruído de intensidad muy alta, escasa duración, afecta
poblaciones cercanas
• Tráfico pesado, la minería a cielo abierto produce ruidos continuos, se
atenua mediante protección de trabajadores, también del mantenimiento
adecuado de los equipos.
 • La maquinaria de plantas de flotación y otros, es fuente de ruidos
importantes. Se evita, mediante el diseño adecuado de las instalaciones,
pantallas acústicas, medidas adecuadas de protección individual.
• Otros ruidos. Perforación en canteras, ruidos en maestranza, sirenas,etc.

MINERÍA Y SUELO

• El suelo se forma por la interacción entre las rocas del sustrato

continental y la atmósfera como consecuencia de los fenómenos físicos,
físico-químicos y biológicos de intercambio que ahí se producen.
• Es impactado directamente por la actividad minera. La mineria a tajo
abierto origina excavacion y remosion de los suelos, sobre él se realizan
las actividades de transporte y se ubican los desmontes, recibe los
efluentes líquidos que se infiltran en el terreno, entre otras
perturbaciones).
• Las capacidades de recuperacion de los suelos existen, pero actúan a
largo plazo por lo que son necesarias políticas preventivas, para evitar
su contaminación y medidas que permitan su recuperacion.

ORIGEN DEL SUELO

• El concepto de suelo es evolutivo, implica un cambio progresivo desde que

la roca es erosionada, hasta su desarrollo completo.
• El suelo es un regolito evolucionado, que ha adquirido una estructuración en
capas. El regolito constituye el “protosuelo”, es decir, una capa no
estructurada de materiales que se acumula sobre la superficie del terreno.
• También las zonas de alta montaña, en las que ya no llega a desarrollarse
vegetación existe un regolito formado por los restos de la meteorización del
sustrato: Andes

SUELO Y SALUD HUMANA

• Es soporte de la agricultura y ganadería, pero tambien como filtro natural de

las aguas de infiltración.
• Por otra parte, la contaminación del suelo produce efectos a su
productividad. Por ejemplo, las sales cloruradas, que puedan proceder de
vertidos mineros, causan la esterilidad del suelo frente a la producción
vegetal.
• puede igualmente producir este fenómeno. En zonas de actividades
mineras de procesos de metalurgia extractiva, presenten contaminación por
metales pesados.
• La contaminación queda normalmente fijada en los suelos del entorno de la
explotación minera. Aquí resulta clave tratar el problema del uso final de la
tierra: agricultura, ganadería, vivienda, esparcimiento, etc.
• Los contaminantes pueden concentrarse en raíces, en las hojas, o en los
tallos de las plantas.
• Si los suelos están contaminados por metales pesados y el ganado pasta
sobre estos. Entrarán en su organismo.

CONTAMINANTES EN EL SUELO
• El suelo es el sitio donde van a parar gran parte de los desechos sólidos y
líquidos de la actividad humana, son también el receptáculo de los
deshechos de origen geológico, las aguas ácidas con metales pesados
provenientes de mineralizaciones sulfuradas.

CONTAMINACION POR PLOMO

• El Pb es un metal no requerido por los seres vivos. Por su tamaño y peso,

puede sustituir al Ca, acumulandose en los tejidos óseos. Los niños, debido
a su crecimiento incorporan cantidad de Ca. Altas dosis de Ca hacen que el
Pb sea "removido" de los tejidos óseos, e incorporan al torrente sanguíneo.
inducen nefrotoxicidad, neurotoxicidad, e hipertensión. Niveles de plomo en
sangre de 0.48 μg/l inducen en los niños:

CONTAMINACION POR ARSENICO

• El arsénico esta presente en más de 200 especies minerales, la

arsenopirita (FeAsS), la enargita (Cu3AsS4), y la tennantita (Cu12As4S13)
las más comunes, mientras que la enargita es comun es en los yacimientos
de la cadena andina, donde constituye una mena principal de cobre
CONTAMINACION CON MERCURIO

• La forma principal de mercurio en la naturaleza es el cinabrio (HgS), es la

mena principal. Otras formas minerales la corderoita (Hg3S2Cl2), la
livingstonita (HgSb4S8), y formas supergénicas como el mercurio nativo
(Hg0), el calomelano (HgCl2), y la schuetteita (Hg3(SO4)O2).
• El Hg el mas peligrosos de los metales pesados. El incidente de Bahía de
Minamata (Japón, años 50s-60s) alarma en todas las regiones del mundo .
• El mercurio puede constituir una amenaza para la salud humana y la vida
silvestre. El riesgo viene determinado por los siguientes factores:
• El tipo de exposición al mercurio.
• La principal fuente de contaminación del Hg, viene de los hornos de
refogado, se deposita en los suelos como Hg2+ y forma complejos con la
materia orgánica de los suelos (ácido fúlvico).
• De las especies de Hg, el más peligroso es el metilmercurio (CH3Hg). En su
formacion intervienen bacterias, estas bacterias, que contienen
metilmercurio, son consumidas por cadena trófica, o bien lo excretarán. En
este último caso el metilmercurio puede ser adsorbido por el fitoplancton y
pasar a los organismos superiores. Los animales acumulan metilmercurio
más rápido de lo que pueden excretarlo, produce un incremento sostenido
en la cadena trófica.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Estudio de Línea Base

F.- LEGISLACION AMBIENTAL

Ley General del Ambiente
LEY Nº 28611

TÍTULO PRELIMINAR
DERECHOS Y PRINCIPIOS
Artículo I.- Del derecho y deber fundamental
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de
contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como
sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en
forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible
del país.

POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIÓN AMBIENTAL

CAPÍTULO 1
ASPECTOS GENERALES

Artículo 1.- Del objetivo

La presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la
gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para
asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado
y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del
deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente,
así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la
población y lograr el desarrollo sostenible del país.
Artículo 2.- Del ámbito
2.1 Las disposiciones contenidas en la presente Ley, así como en sus normas
complementarias y reglamentarias, son de obligatorio cumplimiento para toda
persona natural o jurídica, pública o privada, dentro del territorio nacional, el
cual comprende el suelo, subsuelo, el dominio marítimo, lacustre,
Artículo 3.- Del rol del Estado en materia ambiental El Estado, a través de sus
entidades y órganos correspondientes, diseña y aplica las políticas, normas,
instrumentos, incentivos y sanciones que sean necesarios para garantizar el
efectivo ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y
responsabilidades contenidos en la presente Ley.

POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

Artículo 8.- De la Política Nacional del Ambiente

8.1 La Política Nacional del Ambiente constituye el conjunto de lineamientos,
objetivos, estrategias, metas, programas e instrumentos de carácter público,
que tiene como propósito definir y orientar el accionar de las entidades del
Gobierno Nacional, regional y local, y del sector privado y de la sociedad civil,
en materia ambiental.

GESTIÓN AMBIENTAL

Artículo 13.- Del concepto

13.1 La gestión ambiental es un proceso permanente y continuo, constituido
por el conjunto estructurado de principios, normas técnicas, procesos y
actividades, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos
relacionados con los objetivos de la política ambiental y alcanzar así, una mejor
calidad de vida y el desarrollo integral de la población, el desarrollo de las
actividades económicas y la conservación del patrimonio ambiental y natural
del país.

ACCESO A LA INFORMACIÓN AMBIENTAL Y PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

Artículo 41.- Del acceso a la información ambiental

Conforme al derecho de acceder adecuada y oportunamente a la información
pública sobre el ambiente, sus componentes y sus implicancias en la salud,
toda entidad pública, así como las personas jurídicas sujetas al régimen
privado que presten servicios públicos, facilitan el acceso a dicha información,
a quien lo solicite, sin distinción de ninguna índole, con sujeción
exclusivamente a lo dispuesto en la legislación vigente.

DE LOS SUJETOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

CAPÍTULO 1
ORGANIZACIÓN DEL ESTADO

Artículo 52.- De las competencias ambientales del Estado

Las competencias ambientales del Estado son ejercidas por organismos
constitucionalmente autónomos, autoridades del Gobierno Nacional, gobiernos
regionales y gobiernos locales, de conformidad con la Constitución y las leyes
que definen sus respectivos ámbitos de actuación, funciones y atribuciones, en
el marco del carácter unitario del Estado. El diseño de las políticas y normas
ambientales de carácter nacional es una función exclusiva del Gobierno
Nacional.

EMPRESA Y AMBIENTE

Artículo 73.- Del ámbito

73.1 Las disposiciones del presente Capítulo son exigibles a los proyectos de
inversión, de investigación y a toda actividad susceptible de generar impactos
negativos en el ambiente, en tanto sean aplicables, de acuerdo a las
disposiciones que determine la respectiva autoridad competente.

INTEGRACIÓN DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL

APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES

Artículo 84.- Del concepto

Se consideran recursos naturales a todos los componentes de la naturaleza,
susceptibles de ser
aprovechados por el ser humano para la satisfacción de sus necesidades y que
tengan un valor actual o potencial en el mercado, conforme lo dispone la ley.
Artículo 85.- De los recursos naturales y del rol del Estado
85.1 El Estado promueve la conservación y el aprovechamiento sostenible de
los recursos
naturales a través de políticas, normas, instrumentos y acciones de desarrollo,
así como, mediante el otorgamiento de derechos, conforme a los límites y
principios expresados en la presente Ley y en las demás leyes y normas
reglamentarias aplicables.
85.2 Los recursos naturales son Patrimonio de la Nación, solo por derecho
otorgado de acuerdo a
la ley y al debido procedimiento pueden aprovecharse los frutos o productos de
los mismos, salvo las excepciones de ley. El Estado es competente para
ejercer funciones legislativas, ejecutivas y
jurisdiccionales respecto de los recursos naturales.

CONSERVACIÓN DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA

Artículo 97.- De los lineamientos para políticas sobre diversidad biológica

La política sobre diversidad biológica se rige por los siguientes lineamientos:
a. La conservación de la diversidad de ecosistemas, especies y genes, así
como el mantenimiento
de los procesos ecológicos esenciales de los que depende la supervivencia de
las especies.
b. El rol estratégico de la diversidad biológica y de la diversidad cultural
asociada a ella, para el
desarrollo sostenible.

CALIDAD AMBIENTAL

Artículo 113.- De la calidad ambiental

113.1 Toda persona natural o jurídica, pública o privada, tiene el deber de
contribuir a prevenir,
controlar y recuperar la calidad del ambiente y de sus componentes.
113.2 Son objetivos de la gestión ambiental en materia de calidad ambiental:
a. Preservar, conservar, mejorar y restaurar, según corresponda, la calidad del
aire, el agua y los
suelos y demás componentes del ambiente, identificando y controlando los
factores de riesgo que la afecten.
b. Prevenir, controlar, restringir y evitar según sea el caso, actividades que
generen efectos
significativos, nocivos o peligrosos para el ambiente y sus componentes, en
particular cuando ponen en riesgo la salud de las personas.
c. Recuperar las áreas o zonas degradadas o deterioradas por la
contaminación ambiental.
d. Prevenir, controlar y mitigar los riesgos y daños ambientales procedentes de
la introducción,
uso, comercialización y consumo de bienes, productos, servicios o especies de
flora y fauna.
e. Identificar y controlar los factores de riesgo a la calidad del ambiente y sus
componentes.
f. Promover el desarrollo de la investigación científica y tecnológica, las
actividades de
transferencia de conocimientos y recursos, la difusión de experiencias exitosas
y otros medios para el mejoramiento de la calidad ambiental.
Artículo 114.- Del agua para consumo humano
Artículo 116.- De las radiaciones
Artículo 117.- Del control de emisiones
Artículo 118.- De la protección de la calidad del aire
Artículo 119.- Del manejo de los residuos sólidos
Artículo 120.- De la protección de la calidad de las aguas
Artículo 121.- Del vertimiento de aguas residuales
Artículo 122.- Del tratamiento de residuos líquidos

CIENCIA, TECNOLOGÍA Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

Artículo 123.- De la investigación ambiental científica y tecnológica
La investigación científica y tecnológica está orientada, en forma prioritaria, a
proteger la salud
ambiental, optimizar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y
a prevenir el deterioro
ambiental, tomando en cuenta el manejo de los fenómenos y factores que
ponen en riesgo el ambiente; el
aprovechamiento de la biodiversidad, la realización y actualización de los
inventarios de recursos
naturales y la producción limpia y la determinación de los indicadores de
calidad ambiental.

RESPONSABILIDAD POR DAÑO AMBIENTAL

FISCALIZACIÓN Y CONTROL

Artículo 130.- De la fiscalización y sanción ambiental

130.1 La fiscalización ambiental comprende las acciones de vigilancia, control,
seguimiento,
verificación y otras similares, que realiza la Autoridad Ambiental Nacional y las
demás autoridades
competentes a fin de asegurar el cumplimiento de las normas y obligaciones
establecidas en la presente Ley, así como en sus normas complementarias y
reglamentarias. La Autoridad competente puede solicitar información,
documentación u otra similar para asegurar el cumplimiento de las normas
ambientales.

RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD POR EL DAÑO AMBIENTAL

Artículo 135.- Del régimen de sanciones

135.1 El incumplimiento de las normas de la presente Ley es sancionado por la
autoridad
competente en base al Régimen Común de Fiscalización y Control Ambiental.
Las autoridades pueden
establecer normas complementarias siempre que no se opongan al Régimen
Común.
MEDIOS PARA LA RESOLUCIÓN Y GESTIÓN DE CONFLICTOS
AMBIENTALES

Artículo 151.- De los medios de resolución y gestión de conflictos

Es deber del Estado fomentar el conocimiento y uso de los medios de
resolución y gestión de
conflictos ambientales, como el arbitraje, la conciliación, mediación,
concertación, mesas de
concertación, facilitación, entre otras, promoviendo la transmisión de
conocimientos, el desarrollo de habilidades y destrezas y la formación de
valores democráticos y de paz. Promueve la incorporación de esta temática en
la currícula escolar

G.- RESPONSABILIDAD SOCIAL

DIALOGO CON LAS COMUNIDADES

ANTES DE INICIAR SUS OPERACIONES LOS

MINEROS DIALOGAN ON LAS COMUIDADDES
QUE SERAN SUS FUTUROS VECINO
La actividad minera no está desvinculada de la vida humana que se desarrolla
En los pueblos cercanos donde realiza sus operaciones. Es por ello que antes
de iniciar sus actividades, los mineros dialogan con las comunidades que serán
sus futuros vecinos.
Respetando sus culturas, costumbres, valores y principios informan a las
comunidades locales sobre los proyectos que se desarrollarán. A su vez, se
transmite en forma adecuada información sobre los cuidados que se tienen
para proteger el ambiente y la naturaleza.
Por su parte el Estado, a través del Ministerio de Energía y Minas, mantiene
informadas a las autoridades de la localidad sobre las obligaciones que tienen
las empresas mineras

H.- CAPACITACION - LIDERAZGO

La Motivación, debe ser entendida como la voluntad para hacer un gran

esfuerzo, por alcanzar las metas de la organización, considerando su
importancia en la vida de las personas, señalando la diferencia entre el triunfo y
la derrota, el logro y la frustración. Es el problema mas complejo de los que
plantea el comportamiento humano. Las relaciones inter e intra personales,
deben tener la fortaleza organizacional, para crear e impulsar la
Automotivación, que se manifiesta como iniciativa, participación y esfuerzo, por
alcanzar los objetivos. Mediante encuestamientos es posible saber, los tipos de
motivación y las expectativas motivacionales predominantes en los diferentes
estratos de la organización, lo cual debe orientar las acciones para aumentar
la satisfacción y la eficiencia en el trabajo.

Es la creación de una fuerza o impulso, que induzca a alguien a una

acción o actividad laboral.

Es la voluntad para hacer un gran esfuerzo, por alcanzar las metas de la

Organización, condicionado por la capacidad del esfuerzo para
satisfacer alguna necesidad personal.

Es importante la Motivación ?
 Sí, la Motivación es extraordinariamente importante en la vida de todas
las personas, por que indica la diferencia entre el triunfo y la derrota, el
logro de objetivos y la frustración, la felicidad y la desgracia.
El problema de la Motivación, es quizá el mas complejo de cuantos
plantea el comportamiento humano.

COMO MOTIVAR PARA AUMENTAR LA SEGURIDAD

SATISFACCIÓN Y RENDIMIENTO

Reconocer las diferencias individuales.

Usar las metas y la retroalimentación sobre la actuación.
Facilitar que los trabajadores participen en las decisiones que los
afectan.
Vincular las recompensas y el rendimiento.
Controlar la igualdad del sistema.
No dar un buen ejemplo ante sus subalternos
No aceptar la responsabilidad personal por la prevención de accidentes.
No señalar, ni corregir las violaciones a practicas seguras de trabajo.

QUE ES LA AUTOESTIMA
Es el sentimiento valorativo de nuestro ser, de nuestra manera de ser, de
quienes somos nosotros, del conjunto de rasgos corporales, mentales y
espirituales, que configuran nuestra personalidad. Esta se aprende y la
podemos mejorar.
La organización exitosa del futuro, será aquella orientada a la
Autoestima.

Las personas con personalidad propensa a los accidentes, son

autodestructivas y requieren atención especializada.
Los accidentes causados por errores humanos (actos subestandares),
pueden ser evitados, si logramos entender la información que provenga
de una metodología exhaustiva de análisis. Esta información esta dentro
de los cientos de miles de componentes inseguros, que se presentan
antes de ocurrir un accidente. No se debe pasar por alto, ninguna
información.
FACTORES PSICOSOCIALES DE MAYOR IMPACTO EN LA
MINERIA
Inestabilidad laboral
Rasgos acentuados de una cultura de autoritarismo

LIDERAZGO

Es la capacidad para influir en un grupo, con el objeto de alcanzar metas y

objetivos. Se desarrolla conociendo y practicando, los principios sancionados
por la experiencia y los avances de las ciencias humanísticas.

El ejercicio del Liderazgo, entraña tres problemas:

PSICOLOGICO: Se ejercita sobre seres humanos.
PEDAGOGICO: Es Instrucción y Educación.
MORAL: Regulación de conductas, influyendo en su comportamiento.
QUÉ ES COMPROMISO?

Es la voluntad total, para determinantemente aplicar todos los

recursos necesarios, para lograr las metas y objetivos.